食品安全監管解決方案

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇食品安全監管解決方案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

食品安全監管解決方案范文第1篇

華宇軟件旗下控股子公司航宇金信（北京）軟件有限公司（以下簡稱“航宇金信”）是一家專注于食品安全信息化建設領域近十年的企業，公司總經理陳京念告訴記者：“公司在近十年的發展過程中，對食品安全相關法規及業務有著較為全面、深入的理解。同時公司的發展也得益于在食品安全保障方面清晰的定位以及多年的實戰經驗。我們在全國各地順利承接并成功實施了大量的食品安全項目，完成了多個超千萬元的大型政府食品安全信息化建設項目。”

一網五鏈三大格局

食品行業是良心行業，但僅靠企業自律遠不能讓群眾吃得放心，必須配合相關監管機制，并輔以信息化系統來保證，才能構建起食品安全主動防御格局。一直以來，航宇金信都非常注重在承擔食品安全保障信息化建設的同時不斷地總結和摸索，比如基于對《中華人民共和國食品安全法》的全面和深入理解，航宇金信總結形成了“一網五鏈三大格局”的食品安全保障信息化建設理論。

“‘一網五鏈三大格局’需要政府主導、企業配合、公眾參與。”陳京念表示，“一網，即政府主導、科學引導、部門聯動、企業帶動、全民行動的統一的城市食品安全保障信息網。五鏈，即部門聯動、企業自律的食品安全保障鏈，包括監管聯動鏈、專項保障鏈、品種追溯鏈、信息科技鏈和公眾參與鏈。三大格局，一是由政府主導，建立城市統一規劃、領導協調、指揮控制、宏觀調控市政府保障體系；二是在食品安全整個環節建立網-鏈結構的監管、追溯體系，建成食品安全監管格局；三是建立城市食品安全風險評估體系，科學評價和預防食品安全風險，建成城市食品安全主動防御格局。”

立體化監管保障

食品安全問題屢屢出現，究其原因，就是食品信息不對稱。為了能夠最大限度地使食品信息透明化，航宇金信推出了“城市立體化食品安全保障體系建設方案（簡稱方案）”，旨在打造一整套先進、全方位、多層次、系統化的信息化建設方案。

方案以云計算、物聯網等先進理念與技術為支撐，融合地理信息、視頻監控、移動互聯、流程管理、信息和數據交換等基礎支撐技術，打造全方位立體化的“智慧食安云平臺”，實現360度監管無漏洞，最終構建“橫向到邊、縱向到底”的城市立體化食品安全保障體系。其中，“立體化”可謂方案的一大亮點。

“‘立體化’強調的是城市食品安全保障信息化三大層面建設，即政府監管層、企業管理層和公眾服務層，這與食品安全保障綜合政府監管、企業自律和公眾參與等多方面的社會化管理特性完全一致。”陳京念表示。對于政府監管人員來說，使用調度指揮中心、移動執法終端以及遠程視頻監控等系統，實現足不出戶的日常巡查和全面監控，以及對食品安全投訴和突發事件的快速處理；對于企業來說，使用企業管理系統，滿足了自身的核心業務辦理、臺賬數據和信息上傳，以及政企互動、食品溯源等需求，實現食品來源可溯、去向可查、責任可究；對于公眾來說，通過建設“食安我查查”手機應用及門戶網站，構建食品誠信體系，提供便捷的政民互動和公眾監督渠道，實現誠信查詢、視頻明檔、投訴舉報等，實現全民參與。

鏈條化、智能化、集成化

2008年，第29屆夏季奧林匹克運動會在北京開幕。這是對我國的經濟實力、政治穩定、社會治安、經營管理、民眾素質、技術水平、環境衛生以及體育競爭力的一次綜合檢閱。如何保障奧運食品安全成為一大難題。

針對奧運會的特殊要求，航宇金信參與北京市奧運食品安全追溯系統建設，實現了奧運食品從原料種植、養殖、生產加工一直到奧運村餐廳的全過程監控。例如，奧運食品的蔬菜和肉類在進入加工環節后，運輸、加工、配送生鮮食品的車輛全部采用GPS 監控，相關信息顯示在電子地圖上，車廂里加裝溫控設備，溫度高于既定閾值，系統自動啟動報警，運送車輛將不得進入奧運村。得益于奧運食品安全追溯系統構成的綜合防控體系的全面應用，奧運期間沒有出現一起食品安全事故。

現如今，該系統不斷得到進一步的發展和完善，目前已形成以鏈條化、智能化、集成化“三化建設”為核心的企業食品安全追溯系統建設方案，為種養殖、生產加工、流通和餐飲服務等各環節企業提供食品安全保障信息化建設服務，實現生產有記錄、流向可跟蹤、質量可追溯、信息可查詢，多角度、全方位地保證企業產品的安全性和可追溯性。

一體化食藥監管

隨著國家大部制改革推進以及2013年國家食品藥品監督管理總局的成立，各地的食藥監局將根據《國家食品藥品監督管理總局主要職責內設機構和人員編制規定》制定相應的機構整合方案，在監管職能上實現對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一的監督管理。各地食品藥品安全監管部門也將面臨著“食品安全從分散到統籌的監管”以及“食品和藥品的統一監管”等新挑戰。

食品安全監管解決方案范文第2篇

中國肉類協會執行會長李水龍首先從肉類行業發展規劃及企業生存發展和市場以及消費者需求的不同角度闡述了食品安全與營養工作對肉類行業、對企業生存的重要性。張德志也在發言中指出，目前消費者比較關注的食品安全產品種類主要包含肉、蛋、油和兒童類食品。中國消費者的維權意識不斷增強，對市場環境起到了監督和督促作用。如何讓消費者不斷提升消費意識，對目前市場環境有新的認識，共同建立良好的市場規范，是行業共同的責任。

食藥監總局部署2015年工作：改革食品生產監管制度

本刊訊（記者 王翠竹）1月13～14日，食品藥品監管總局在北京召開全國食品生產監管工作會議。會議總結了2014年食品生產監管工作，并部署安排2015年食品生產監管工作任務。

會議指出，2014年，全系統認真貫徹落實國務院食品安全辦和總局的工作部署，結合食品生產監管實際，以《食品安全法》修訂為契機，注重加強頂層設計和制度建設，食品生產監管制度體系建設取得新進展；部署開展8類重點食品監管和綜合治理，組織開展嬰幼兒配方乳粉生產許可審查和再審核工作，推動重點監管和綜合治理取得新成效。

會議強調，2015年食品生產監管工作，要堅持法治思維和法治方式，大力推進食品生產監管制度改革創新，堅持以問題導向為引領，繼續加強重點監管和綜合治理，科學防范食品安全風險，不斷提升食品安全治理能力。

第二十二屆中國國際包裝工業展打造塑料包裝機械專區 行業巨頭3月再聚羊城

本刊訊（記者 孟雯）目前，塑料包裝材料一直經受環境問題的嚴重挑戰，但從2014年發表的數據來看，塑料包裝在包裝工業中仍是需求增長最快的材料之一，塑料包裝制品的擴大也帶動了塑料包裝機械的發展。為遵從市場發展趨勢，將于3月9～11日在廣州舉辦的第二十二屆中國國際包裝工業展特開設塑料包裝機械專區，將同PACKINNO 2015所展示的塑料包裝制品形成完美對接。

食品安全監管解決方案范文第3篇

一、建立健全城鄉一體化的食品安全監管體系

食品安全不分城市和鄉村，要建立健全城鄉一體化的食品安全監管體系。農村食品安全監管是目前的薄弱環節，也是我們今后的工作重點。近年來，在推進城鄉一體化發展戰略中，我市十分重視加強全市食品安全工作，堅持把確保城鄉居民食品安全擺在保障民生的突出位置，作為構建和諧*的基礎性工作加以推進，作為實施惠民行動的重要任務加以落實，在各級各部門的共同努力下，取得了明顯進步和良好成效。去年，我市在全國食品放心工程綜合評價的排位，由20*年25位上升到8位。這反映了全市城鄉食品安全的監管水平和整體質量在不斷提高。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我市食品安全依然是廣大市民普遍關切、社會各界高度關注的問題之一；食品安全領域仍存在城鄉管理不協調、監管機制不順、協調配合不到位等需要解決的問題；在一些地方食品安全事故還時有發生。去年，在*、*、*發生了學校食品衛生事件，最近四川科技職工大學又發生了食物中毒事件。這表明，平時工作不到位是要付出沉重代價的，最終受損失的還是群眾利益，因此要引起高度重視。各級政府和相關職能部門要在現有工作的基礎上，按照建設全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的要求，充分用好先行先試的有利條件，找準薄弱環節，深化改革創新，力爭在全國率先建成覆蓋城鄉、運轉協調、服務高效、監管到位的食品安全監管體系，更有效地保障城鄉居民的飲食安全和健康安全。

（一）著力建設覆蓋城鄉的食品安全日常監管體系。以貫徹實施農產品質量安全法為重要抓手，積極創新辦法，下移監管重心，促進農業產前、產中、產后全過程納入標準化管理，強化農資產品和食品加工質量監管，剛性落實生豬、活禽定點宰殺等各項食品安全管理規定。同時，積極借鑒農村藥品“兩網”建設的有益經驗，對各監管部門現有食品安全監督員、協管員、信息員隊伍進行有效整合，強化食品安全社會監督網絡建設。要認真落實好《*市食品安全舉報獎勵辦法》，充分發揮人民群眾的社會監督作用，編織一張部門齊心協力，群眾共同參與的全民監管網絡，將監管觸角延伸到城鄉每一角落。要切實解決農村食品安全日常監管的薄弱問題，盡快健全食品安全從城鎮到農村、從餐桌到田間追本溯源、環環相扣的監管體系，消除日常監管的盲點。

（二）加快形成覆蓋城鄉的食品安全執法監管體系。要切實加強食品安全法制建設，嚴格執法監督，把食品安全法律法規落到實處，加大對食品安全的重點區域、重點場所、重點產品的綜合執法，擴展從嚴執法監管的有效覆蓋。特別要針對城鄉食品生產經營和消費安全執法監管中不作為和亂作為的問題，切實加以改進。今年市政府將制定《*市食品安全綜合評價辦法》，繼續對各區（市）縣政府和市級監管部門的工作進行考評和綜合監督。各區（市）縣政府也要制定相應的辦法，對下級政府和部門進行考評，杜絕執法監管的漏洞。

（三）積極構建覆蓋城鄉的食品安全科學監管體系。要改進監管方式，提高科學監管水平，今年底以前完成市食品藥品檢測中心的建設，市食品安全辦公室要牽頭做好全市統一的食品檢測計劃，杜絕多頭、重復抽檢，提高檢測設備的使用效率和檢測人員的技能水平。要加快建設覆蓋城鄉的食品安全信息體系和安全信用體系，完善食品安全信息的收集、共享和。市食安辦要定期組織新聞，統一我市食品安全形勢及預警信息。健全生產、加工、銷售企業安全信用檔案，促進企業誠信意識的樹立。總之，要提高監管工作的準確性和及時性，更好地營造安全誠信的食品消費環境，確保城鄉居民吃得安心、吃得放心。

二、推動今年食品安全專項整治工作取得明顯實效

進入盛夏時節，食品安全問題處于多發期。各級政府和相關職能部門要按照既定的工作部署，深化食品安全整治工作，確保不走過場，取得實實在在效果。

（一）堅決整治無證無照生產加工小作坊。整治食品生產小作坊是我市今年食品安全的治理重點。市級相關部門已經抽調力量下去，會同轄區政府組成了三個指導組，在食品生產加工小作坊比較集中的金牛區沙河源街道、天回鎮、金泉街道進行試點，探索經驗向全市推廣。此項工作由市食品安全委員會統一組織領導，市食品安全辦公室負責組織協調。各級政府和職能部門要迅速行動起來，把威脅食品衛生重要源頭的小作坊生產加工作為重點整治對象，強化措施，周密組織，扎實推進，依法打擊黑窩點和使用非食品原料的行為，堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業，力爭在年內基本取締農村和城鄉接合部的非法小作坊，徹底消除豆制品、乳制品、飲料等食品無證生產行為。在整治過程中，注意疏堵結合，做好個案分析，對業主中失地農民、下崗人員、殘疾人等困難群眾要認真核實，確有困難者要專門研究制定妥善解決方案，決不能引發不穩定事件。我市充分就業制度和運行機制基本完善，只要整治工作認真開展，講究方式方法，就會避免不穩定事件。這項工作做好了，我市食品安全就會上一個新臺階。

（二）深化農村食品市場整頓年活動。這項活動開展以來，取得了良好效果。下半年，要在鞏固整頓成果的基礎上，進一步加大對城鄉各類食品批發市場、集貿市場、小食雜店、小攤點的監管力度，建立健全不合格食品召回制度，依靠制度嚴防假冒偽劣食品、變質過期食品和“三無”食品流向農村市場、流向消費者。對鄉村旅游休閑景區景點的食品安全整治工作，也要予以足夠重視，毫不放松地抓緊抓好，夏天到郊外農村休閑避暑的游人會相應增多，一定要將這些地方的餐飲衛生監管和食品消費管理落實到位，決不能掉以輕心。看一個干部的工作水平，重要的是看事前防范水平，其遠遠高于看事后的補救水平。在餐飲企業和集體食堂要全面推行原料進貨溯源制度，從嚴從細實施對餐飲企業的食品衛生監督量化分級管理，有效改進對學校、社區、建筑工地和小餐館等場所的食品衛生監管，堅決防控食物中毒事件和食源性疾病發生。

食品安全監管解決方案范文第4篇

把食品安全放在心上

日本料理是被世界公認的烹調過程最為一絲不茍的國際美食，這也造就了日本料理精致而健康的飲食理念。日本料理的另外一個必不可少的特征就是調味料的廣泛使用。日本料理中調味料的使用是為了把材料中的原味更充分地牽引出來，從而讓原材料的精華充分展現出來。作為調味料的使用大國，日本對于調味品的安全也是要求極高，成為他們的調味料供應商，其資質、技術、質量、管理必有獨到之處。長期出口日本的日辰深諳食品安全的重要性。

本著食品安全工作從源頭抓起的原則，日辰對每批進廠的原料都進行嚴格檢查，對開發的每種新產品的安全性都進行檢測確認，對公司的產品進行抽檢。在非典期間、禽流感期間，日辰為了保證產品原材料的安全，采取更是采取了箱箱抽檢的方式。

日辰成立專門的質量管理部門，利用先進的食品安全管理技術和經驗，積極開展食品安全監管工作和食品安全體系的宣傳貫徹、維護改進工作。積極搜集國內、日本、美國、香港、歐盟等地區的食品安全信息，并分析整理存檔。提高食品安全風險意識，積極應對食品安全突發事件。對原輔料供應商進行現場審查和合格性評價，整理保存合格供應廠商的相關檔案資料。確保公司的原料安全性，保證公司食品安全管理體系的有效運行。

檢測中心目前擁有檢測和管理人員13名，具有先進的檢測技術和熟練的操作技能。依據CNAS實驗室管理體系要求建立管理體系，積極參加CNAS組織的能力驗證實驗，通過了CNAS組織的CNSA T0549乳粉中三聚氰胺檢測和CNAS T0425大米粉中農藥殘留檢測能力驗證。

中心配備國際先進的檢驗檢測設備百余臺，如：美國安捷倫公司的5975C氣質聯用儀、美國沃特斯公司的2695型液相色譜儀、安捷倫公司的6890N型氣相色譜儀、日本島津的2550紫外分光光度計、電子分析天平、旋轉蒸發儀、渦流混勻器、高速離心機、超聲波清洗器以及原子熒光光度計等精密儀器。所有檢測儀器都安裝自動進樣設備，能夠24小時連續運轉，每天檢測6至10個樣品。極大地保證了公司原料和產品的食品安全監控能力。

公司一直堅持以生產安全、放心、健康食品為宗旨，并挑選符合國內外食品衛生法及相關國家安全標準的原材料，向客戶提供最優質的產品和服務。成立專門食品安全小組，負責產品質量、食品安全工作，制定GPM、ISO9000、ISO2200、HACCP體系文件，由專人負責實施。在生產管理上一直嚴格執行ISO9000、ISO2200質量管理體系和HACCP食品安全管理體系。

按需打造專屬產品

近年來，為了適應國內餐飲業快速發展的要求，公司不斷研發并推出諸如骨湯類、日式沙司類以及中式烹調類快炒醬等新型復合調味料。通過提供標準化的調味料產品為餐飲業的快餐化、連鎖化提供最佳餐飲解決方案。

2013年初高端餐飲受到嚴重的沖擊，但在此次沖擊中，連鎖快餐和商務簡餐卻逆流而上，成績喜人。這對于日辰來說更是一次機遇與挑戰的并存。日辰在原有的產品基礎上，針對客戶需求，針對不同客戶提品多樣化和食品安全解決方案。

OEM受客戶委托加工產品：日辰可根據委托客戶的來樣之需求與授權，依特定的條件而生產。所有的產品設計等都完全依照委托客戶的設計來進行制造加工。

ODM根據客戶需求研發產品：根據客戶提出的產品功能要求或只需提品的構思，日辰可以為客戶提供從產品研發、設計制造到后期維護的全部服務，將產品從設想變為現實。

從永旺（中國）投資有限公司自主品牌“TOPVALU”品牌進駐中國市場開始，日辰就成為該品牌調味料產品的供應商，積極地參與到其該品類產品的企劃、開發、應用、生產等一系列工作中。與“TOPVALU”攜手為中國消費者提供“安全、健康、美味、快捷”的產品。

食品安全監管解決方案范文第5篇

關鍵詞：參與式治理；食品安全；舉報電話

中圖分類號：D602 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）35-0117-03

合作治理強調的是一種集體行動過程，即多元治理主體基于共同利益的需求，聚合起來去解決公共問題，它為公民參與地方治理提供了廣闊的空間，使公民參與不僅成為合作治理實踐的策略工具，也成為合作治理追求的善治目標。近年來面臨監管力度和能力的不足，政府不斷嘗試將公民引入到食品安全治理中來。食品安全舉報電話就是這種嘗試的通行做法，那這種公民參與是否有效？這是我們所要關心的問題。在食品安全問題特別嚴重的今天，對這些問題尋找答案，應該說是有重要的理論及實踐價值的。本文主要運用實證研究方法，通過問卷調查的形式來研究食品安全舉報電話的有效性。本文以參與式治理的知識體系為基礎，結合我國參與式治理發展狀況及食品安全監管現狀，按照治理理論進行實地調查研究。在公民參與食品安全監管的研究過程中，通過規范分析、資料分析，進而對其進行實證分析，從而使得研究結果具有科學性和實用性。

一、建構參與式治理有效性的理論研究框架

參與式治理是指與政策有利害關系的公民個人、團體和政府一起參與公共決策、分配資源、合作治理的過程。彼得斯認為參與至少可以通過四種機制來實現參與式治理。而課題組將其總結如下：（1）信息公開機制。如果公民認為政府服務不佳或制度運轉不當，他們有權申述。（2）雙向信息傳導機制。參與機制是通過增強公民獨立決策，采用由下而上的政策制定過程。（3）政民協商機制。公共政策應讓公眾通過對話過程做出，即在制定公共政策過程中提供公眾與公眾之間、公眾和政府之間協商交流的平臺。（4）公民參與公共服務機制。作為一名積極公民參與到與自己切身利益相關的公共事務上，我們都可以大體把它定性為公民參與提供服務，對于食品安全監督的舉報更是不在話下。在信息公開的這一大前提下，民意輸入和政府信息輸出互為條件和前提，統一為雙向信息傳導機制；同時也只有在政府暢通政策信息輸出輸入渠道的條件下，公民與政府間才存在對話協商，才為公民參與公共服務提供可能性。在公民參與前、參與時、參與后都必須保持政府信息流入、輸出的長期性、準確性和完備性。因此，將有效的參與式治理的互動機制應用到衡量食品安全舉報電話有效性中應有以下四方面指標：公眾對于食品安全舉報電話的認知度。認知度會直接影響公民撥打電話的積極性，在不知道電話號碼的情況下，即使是發生食品安全問題，舉報電話的撥打也無從談起。公眾撥打舉報電話的積極性。積極性影響到政府部門對于舉報電話建設的重視程度，沒有人使用的公共服務，理性的官僚們不會消耗時間和精力。公眾對于舉報電話服務質量的滿意度。低服務質量的食品安全舉報電話也會降低公眾對于該項服務的評價，直接導致公眾降低對食品安全舉報電話的使用。政府部門對于舉報案件處理的效率和效果。政府部門處理舉報事件的效率低下，將進一步惡化公眾對舉報電話的評價，對公眾的認知度產生惡性循環。

二、實證分析

1.問卷概述。此次調查對象是廣東省內居民，針對地區發展的差異性，課題組在廣東省選取已公布食品安全舉報電話的一線、二線、三線城市各一個，分別是廣州市、珠海市、清遠市。課題組針對以上三個城市進行實地隨機抽樣調查，從2013年4月至6月，共發放問卷1000份。截至6月底，共回收問卷968份，其中，有效問卷884份，有效問卷回收率為88.4%。問卷在結合參與式治理下公民與政府的互動機制與食品安全舉報電話有效性評價指標的基礎上，從食品安全舉報電話的認知度、參與度、政府部門對于舉報案件的處理效率和效果、公眾對舉報電話的滿意度四個方面進行問卷設計。通過問卷調查來進行食品安全舉報電話的認知度、參與度和滿意度的實證分析。

2.食品安全舉報電話的認知度分析。根據問卷調查的結果顯示，僅有3%的人“知道，并打過食品安全舉報電話”，另有23%的被調查者表示“知道，但沒打過”，有74%的被調查表示“不知道”有該電話的存在。課題組從“不知道”和“知道，但沒打過”的回收問卷中隨機抽出200份，用SPSS19.0進行檢驗分析。檢驗結果表示，在“是否知道本市的食品安全舉報電話”與“日常生活中有沒有舉報食品安全事件的宣傳”的相關性檢驗中，對稱的lambda系數為0，但tau-y系數為0.016，說明兩者之間具有一定的相關性，但是相關性并不明顯。即政府的宣傳對于公眾對舉報電話的認知度并沒有顯著影響，宣傳效果不佳。可以看出，對于食品安全的舉報電話，政府缺乏持續有效的宣傳措施，多為“運動式治理”宣傳。

3.參與度分析。調查發現“知道，并打過”在“知道舉報電話”的被調查者中僅占11%，大多數被調查者即使知道舉報電話，在遇到食品安全問題時也沒撥打該電話舉報。這些沒有打過電話的被調查者中，“不知道舉報電話”和“認為舉報不能解決問題”的分別為34%和33%，占到總數的67%。這一數據反映出，一方面公眾不知道舉報電話，無法通過這一途徑進行舉報，另一方面政府的公信力受到了質疑。另有23%“不愿意花費精力和時間去舉報”，9%“認為自己不舉報，總會有人舉報的”，這些大眾心理使得公眾的參與度降低。在沒有打過舉報電話的被調查者中，當遇到食品安全事件時，大多數人選擇“自認倒霉”和“找商家理論”，分別為31%和42%，僅有25%的人會選擇“向食品安全監督部門投訴”。這些都表明較多的公眾在遇到食品安全事件時多趨向于“自行解決”，僅有部分公眾會主動與食品安全監督部門聯系，以尋求解決方案，參與到這一監督過程中。

4.滿意度分析。在整個問卷調查中，“知道，并打過”食品安全舉報電話的只有24人，僅占到回收總數的3%。在這24人中，“沒有接通”和“接通后等待超過40秒”的占到了一半，可見在民意傳達的門檻上出現了一些障礙。“您認為接線員是否有問清楚該食品問題的相關信息，如發生的時間、地點、食品名稱、具體的安全問題等”中有66.7%的撥通電話者表示沒有問清楚具體情況；問卷結果還反映出政府在接到舉報電話后的調查效率較低，以及不清楚相關部門是否對舉報者的個人信息進行保密。這些問題在一定程度上影響了公民參與舉報的積極性，可能導致公民不再參與這一互動。對于整個食品安全舉報電話的運作過程，普遍認為還可以接受，也有少數認為不滿意。

5.食品安全舉報電話存在的問題。（1）舉報電話不統一。目前我國食品安全舉報電話統一制尚未普及，多以分設衛生、農業、質監、工商、藥監等部門監管，以多部門監管與分段監管模式相結合共同管治食品從生產、加工、流通到消費的各個環節，導致權責不清、職責模糊，監管效率低。（2）宣傳力度不足且缺乏針對性。重大食品安全事件發生后進行的運動式宣傳方式使得公眾接受信息不具有聯系性和持久性，公眾對于相關部門采取的宣傳方式和自身接收信息的方式也存在差異。（3）政府公信力不足。由于多頭監管帶來的權職不清和協辦難的問題，影響了舉報事件的處理效率和處理效果，使公眾對食品安全舉報的參與度降低，最終導致政府的公信力降低。（4）大眾心理――搭便車理論。大眾心理導致食品安全舉報具有被動性，并不是所有的公眾都愿意為了良好的食品安全環境而付出時間成本和其他風險成本。

三、對策建議

1.統一食品安全舉報電話，實現公共資源的有效利用。目前我省食品安全監管體制按照國家食品安全監管體制采取分段管理。其中，農產品由農業部門管理；食品生產、加工和制作過程由質檢部門管理；食品流通和銷售過程由工商部門管理；餐飲業由衛生部門管理。那么相應的，食品安全舉報投訴也是分段的，這對普通消費者來講，要搞清楚每個事件到底要找哪個部門，就會對他們造成困擾。在我省范圍設立統一舉報熱線是非常科學的舉措，一方面這樣的做法積累公共資源；另一方面，通過公共資源的有效利用，推動問題迅速解決。

2.加強周期性宣傳教育，提高舉報電話的社會影響力。有關部門和地方要進一步暢通食品安全舉報電話的社會監督渠道，各地公布舉報電話，接受人民群眾的公開監督。（1）大力宣傳食品安全工作的重要性，組織宣講團，深入基層、深入企業，組織專題培訓和知識競賽，并且對群眾提出的問題進行解答。（2）通過輿論擴大宣傳，通過媒體引導作用，增強群眾對食品安全監督工作的了解，收集群眾的意見和建議，互相了解，增強信任。

3.加大資源投入，加強短信平臺的構建。結合食品安全舉報電話的應用，加大各方面資源投入，如加快信息平臺的構建，簡化食品安全舉報的程序，提高政府辦事效能。社會公眾也可以通過這一平臺，咨詢食品知識或舉報食品安全問題。

4.構建食品安全舉報電話良性運作體系――集中化管理。我省應構建食品安全舉報電話良性運作體系――集中化管理。當消費者遇上食品安全問題時，直接撥打廣東省食品安全統一舉報電話，舉報平臺在受理群眾舉報之后，立即將有關信息輸入強大的廣東省食品安全投訴舉報系統，系統識別處理后，立刻通過聯網系統交給有權處理的監管部門進行執法檢查，檢查結果會以最快的速度反饋回廣東省食品安全投訴舉報系統，再由系統快速做出反應，將反饋信息反饋給消費者。

參考文獻：

[1]商務部市場運行司.關于我國流通領域食品安全現狀的調查報告[J].中國食品藥品監管，2005，（5）.

[2][德]哈貝馬斯.合法性危機.劉北成等譯[M].上海人民出版社，2000.

[3]B?蓋伊?彼得斯.政府未來的治理模式[M].北京：中國人民大學出版社，2001.

[4]王錫鋅，章永樂.“參與式治理”的興起：經驗模式、理論框架和制度分析[A]//中國――瑞士“權力的縱向配置與地方治理”國際學術研討會論文集[C].2009.

[5]孫愛芳.我國食品安全現狀及對策研究[J].河南科學，2012，（09）.