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富仁鄉地處周至縣城東北部,黑河、渭河夾道,東西長40華里呈帶子狀,是個蔬菜、苗木、花卉、糧食種植的農業鄉,全鄉8個行政村,2.2萬人口,交通偏僻,信息閉塞,文化落后,農村治安任務比較繁重。近年來,鄉綜治辦堅持一手抓發展、一手抓穩定,把造福一方,保一方平安,忠實踐行“不甘落后,迎難而上,頑強拼搏,發憤圖強”的周至精神,作為政治責任,堅持打防結合,預防為主,標本兼治,重在治本的方針,充分調動社會各方面力量,參與社會治安綜合治理,從根本上遏制案件高發勢頭,使全鄉呈現出社會和諧穩定、農民安居樂業、經濟快速發展的良好局面,連續多年榮獲市縣社會治安綜合治理先進單位。
一、思路明確,把綜合治理工作高定位 文化和社會生活中出現的各種傾向性、苗頭性的問題,定期開展不穩定因素調查分析研究,堅持早預測,早決策,早處置,把工作做在前面,積極爭取主動,敢于直接面對群眾,不回避矛盾,不推諉責任,想方設法,化解矛盾,爭取群眾的理解、支持和滿意,使各項綜治工作目標更明確,任務更具體,綜治工作順利開展。
二、深化創建,把基層基礎工作做扎實 三、攻堅克難,把治安防范體系筑牢固
綜合治理的根本任務就是最大限度地預防和減少犯罪。鄉綜治辦立足全鄉實際,針對全鄉農業人口占絕大多數的實際情況,在全鄉推行了以“支部書記六大員”為主要模式的治安防控體系,把此做為創建“平安鄉”活動的載體,使全鄉農村呈現出社會和諧穩定、農民安居樂業、經濟快速發展的良好局面。
“支部書記六大員”,即村黨支部書記擔當起“六大員”。即法制建設決策員、普法教育宣傳員、“一隊兩會”司令員、社會治安信息員、承辦案件治安員、為民辦事服務員。同時,為了規范管理,使 “支部書記六大員”工作程序化、制度化,我們要求,支部書記在完成本職工作的同時,并做到“四有”,即有辦公場所、有工作制度、有工作規劃、有工作日記。從而強化了他們的責任意識,規范了他們的職業行為。實踐證明,“支部書記六大員”治安防控體
系的推行,強化了農村基層組織建設;加快了依法治村進程;構建起全新的治安防控體系;促進了“平安周至”創建活動的縱深開展;搭建起了打擊犯罪的堅實平臺,有力地提升了群眾對社會治安的滿意率。
四、嚴打整治,為改革發展創環境
鄉綜治辦緊緊抓住嚴打整治這個首要環節,以“發案少,秩序好;社會穩定,群眾滿意”為宗旨,本著什么問題突出就集中解決什么問題,哪里治安問題不好就集中整治哪里的原則,針對不同時期、不同地區的特點,連續開展了偵破命案、“嚴防嚴打”、“兩搶一盜”和“命案攻堅追逃”等一系列專項斗爭,特別是對震動大、危害大的團伙犯罪,堅持露頭就打,決不讓其形成氣候;對入室盜竊、搶劫等影響群眾安全感的犯罪,注重穩、準、狠地打擊和處理,確保 “嚴打”斗爭的質量和效果,同時,還針對本區的實際特點,對“窗口”地區、集貿市場、校園周邊等復雜地區進行綜合整治,使全鄉刑事案件發案勢頭得到了有效遏制。
五、超前防范,把治本之策做深入
不斷提高全民法律素質特別是各級領導干部、政法綜治工作人員的法律素質和綜治觀念,是保持社會穩定的治本之策。多年來,鄉綜治辦持之以恒地抓宣傳、搞培訓、印資料。就今年而言,一月份全鄉抽調多名機關干部下村入戶,宣傳人口與計劃生育方面的法律知識;四至五月份,鄉綜治辦牽頭組織司法所工作人員走村串戶宣傳法律知識,解答群眾咨詢,幫助村級組織開展綜治工作;六月份統一組織了全鄉公職人員進行法律知識考試;在搞培訓方面,對全鄉各村黨支部書記和村委主任、治保主任、民調主任進行多層次多形式的培訓。
六、突出滿意,把綜治隊伍抓過硬
加強綜治隊伍建設,著力提高隊伍的素質,是鄉綜治辦一貫堅持的原則。政法機關是做好綜治工作的主力軍,鄉綜治辦始終堅持一手抓隊伍、一手抓業務,確保了政法隊伍在任何艱難困苦的復雜情況下都能經受住考驗,始終保持高昂的士氣和旺盛的斗志。同時,在綜治工作人員的業務培訓上,鄉綜治辦聘請上級綜治領導和專家進行專題講座,學習新時期綜治工作法規和要求,使全鄉綜治工作人員的工作能力有了明顯提高。全鄉農村呈現出政治安定、社會治安明顯好轉,文化生活健康向上,人民安居樂業的可喜局面。
一、建立健全綜治工作機制
我綜治辦以加強社會治安綜合治理,確保全鎮政治社會穩定為目標,以創建和諧平安為載體,進一步規范和完善目標管理責任制和領導責任追究制,對重大事件做到鎮主要領導親自過問,并且親自抓落實。定期向鎮黨委政府匯報綜治辦、辦、矛盾糾紛調處中心的工作,對涉及社會穩定的重大矛盾及時召開專題會議,安排專人,限期解決。對于重要工作均做專題部署,日常工作常抓不懈,協調各部門齊抓共管,強化綜治工作合力,加強組織領導,在落實工作責任上再強化。健全了黨政統一領導、綜治部門組織協調、有關部門各負其責的矛盾糾紛排查調處聯動機制,把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來,樹立正確的調解指導思想,進一步完善鄉鎮社會管理治安防控網格化管理及民事民議工作站工作制度。
二、不斷鞏固發展社會和諧穩定的良好局面
(1)在排查方面:我鎮始終把反工作作為維護穩定、平安建設、構建和諧社會的重要內容來抓,今年根據“6·10”辦公室的要求,我鎮在5月份對習練“”人員進行了一次大走訪、大摸排,對于練習者的詳細住址進行了確切掌握。在四月份對一名練習者到其家中進行走訪勸解,并帶其到“6·10”培訓基地接受教育學習,在此期間,我綜治辦工作人員晝夜陪同。
我鎮根據“6·10”辦公室的部署,對“法論功”以外的其它也積極予以監督和防范,尤其是“實際神”和“中功“。重點以堅持全面宣傳教育與重點宣傳教育相結合,以著力加強基層反斗爭、強化群防群治為基礎,不斷推進防范和處理工作向縱深發展,為構建社會主義和諧社會創造和諧穩定的社會環境。
(2)在調處矛盾糾紛方面:我鎮建立健全多種群眾矛盾糾紛調解工作機制,努力化解老矛盾,有效預防新矛盾,全方位構建大調解的工作格局。調解矛盾10余起,使各類矛盾控制在搖籃里,沒有造成“民轉刑”事件的發生。
三、深化鞏固平安創建成果,牢牢把握社會治安主動權
上半年來,我鎮基本實現了無重大刑事案件和治安案件、無重大、無重大惡性上訪案件,群眾的安全感和滿意度有了明顯提升。
四、工作小結
(1)積極提前預防,妥善處理糾紛,完善機制,結合普法宣傳,堅持不懈做好糾紛排查工作:
為使工作步入制度化、法制化的軌道,我鎮嚴格落
實首問、領辦、領導包案、矛盾糾紛排查等多項工作制度,形成了對重點案件實行領辦、領導包案到底,各部門協調聯動的工作機制,使處理工作開展的更順利,更及時。明確要求主要領導對所包案負直接責任,要對所包案件的調查,談話、處理和結案,一抓到底,直到問題解決。
實行工作分工負責制。按照“各司其職、各負其責、依法治訪、齊抓共管”的原則,建立和完善“主要領導負總責,分管領導具體抓,有關領導協同抓,一級抓一級,層層抓落實”為主要內容的工作領導責任制,明確辦理部門,牽頭領導,辦理時限。加強檔案的管理,對案件及時登記,并對處理過程和結果進行記載,為以后的工作留下資料。
堅持排查調處與普法宣傳相結合。鎮、村兩級調解組織堅持在調解中普法,在普法中調解。堅持排查調處與息訪相結合。堅持把人民調解的過程當做聽民情、解民憂的過程。在矛盾糾紛調處時,一旦發現當事人有聚眾上訪苗頭,就立即對他們進行調解、宣傳相關法律和黨的政策,為其指明正確解決問題的途徑。
(2)領導干部定期接訪。鎮黨政班子成員每天接訪,鎮黨委書記、鎮長堅持每周一接訪,積極詢問,耐心溝通,一般問題當場解決,重大問題也限時解決,并在每月的例會上針對疑難案件展開討論,肯定成績,提出不足,好的做法繼續發揚,不足之處立即改正,爭取將糾紛協調平息在萌芽狀態。
(3)創新便民服務機制。進一步確立首問責任機制。原則上誰接訪誰負責。完善重心下移機制,實行了鎮機關干部包村制度,對重點村屯、重點人員實行層層包保。積極協調各相關部門,根據案件的具體情況,引導其走法律程序,土地糾紛的事件協調土地仲裁給予裁決。同時做好上訪人的安撫工作,對上訪人進行走訪談心,及時的了解其思想動態,對其進行勸解和安撫。
五、工作中存在的問題及發展規劃
1、宣傳動員工作
我鎮采取多種形式,廣泛宣傳清潔鄉村工程的重大意義,充分發動干部群眾積極參與,組織駐村干部和村支兩委深入院落開展衛生志愿清理、保潔員組建、焚燒池建設、完善村規民約等宣傳動員工作。截止8月10日,鎮政府駐村干部深入村居開展宣傳活動達50余次,參加人數達15820余人次,開展健康教育活動2次,行動出動車輛總數18臺次,張貼標語600多幅,懸掛橫幅16條,主要掛在村主要路口、容易亂倒垃圾和阻礙交通的地方,時刻提醒過往車輛和群眾安全通行,注意路面整潔。
2、保潔員隊伍建設
鎮政府圍繞2015年完成100%村居組建保潔隊伍的工作目標制定具體工作安排,積極、穩步推進村居保潔員隊伍建設。截止8月10日,我鎮自然村居數16個,已落實保潔員的村居16個,落實保潔員25人,已順利完成全鄉鎮自然村居數的100%。
3、焚燒池的建設工作
根據2015年焚燒池建設的工作目標任務制定具體工作安排,我鎮積極、穩步推進焚燒池建設工作。截止8月10日,我鎮600人口以上自然村居16個,2015年擬建焚燒爐2座,目前已落實選址1座,完成全鎮上半年擬落實選址任務的50%。
4、建立完善村規民約
圍繞100%的自然村建立村規民約的目標任務制定工作安排,我鎮積極派分管領導和駐村干部深入村居,協助村居穩步推進建立完善村規民約工作。我鎮自然村居數有16個,已建立完善村規民約的村居16個,已順利完成全鎮自然村居數的100%的任務。
5、垃圾綜合處理示范村建設工作
按照“打造亮點、以點帶面、全面鋪開”的原則,以改善農村環境,改進農村居民生產、生活方式為目標,我鎮__村、雙元村積極開展垃圾綜合處理示范村建設工作,主要特色有:
(1)以垃圾歸箱帶動示范村建設,__村投資12萬余元,購買2個垃圾箱、垃圾運輸車1臺,提高了廣大村民的環保意識;
(2)以環境改造帶動活動開展,鎮黨委、政府牽頭__村開展老房、廢棄舊廁所和殘墻斷壁改造活動,截止8月10日,已成功推倒老房、廢棄舊廁所和殘墻斷壁20余處,大大改善了農村居民的生存環境;
(3)以村道改造帶動示范村建設,雙元示范村已投入資金8000元用來維護及保潔,未來該村村道環境將得到有效改善;
(4)制定經費管理制度,指定專人負責經費管理,確保示范村建設經費專款專用,支出明細清晰,無挪用、占用現象;
(5)成立了示范村保潔員隊伍;
(6)制定了相關村規民約,完善各項制度;
(7)積極發動示范村建設宣傳工作,截止8月10日,我鎮16個示范村(居)已有16條固定標語,4塊宣傳大牌,30余幅宣傳標語。
6、加強駐村干部管理
為確保駐村干部工作順利、有序進行,特制定分片計劃,各駐村干部按時到崗到位,有條不紊地推進2015年農村環境衛生綜合整治工作活動。截止目前8月10日,駐村工作隊已深入村居60多人次,成功地協助村干部開展宣傳活動、基礎設施建設、保潔員的組建和完善村規民約等工作。
7、村居規劃
為更好地推進我鎮村居規劃工作,鎮政府積極配合縣住建局完成村居規劃工作,特別是垃圾池、焚燒池(爐)、填埋場等建設選址規劃工作。
1、進一步加大資金投入。鎮黨委、政府研究決定繼續拿出9.6萬元工作經費,每村6000元衛生清理費,對公路兩邊、河道及兩旁、村里公共場所、習慣性傾倒垃圾的地方進行重點清理,要求各村于8月底各村完成清理工作,并在重點清理區域樹立環境衛生整治牌。對__集貿市場300戶居民,每戶發一個垃圾桶,并簽訂門前三包承諾書。
2、實行村民自治,加強責任感意識。各村制定農村環境衛生綜合整治工作實施方案和具體的獎罰措施,平常遇到亂扔垃圾的居民要及時制止,并給予宣傳教育、道德譴責。
3、強化獎懲激勵。鎮里每月對村居及鎮屬機關單位進行檢查、排名,并及時
通報排名情況。一年內連續兩次在全鎮排名后三位的,對村書記和村長進行戒免談話;連續三次在全鎮排名后三位的,村書記、村長引咎辭職。在省、市、縣檢查中,影響鎮里排名的,第一次導致鎮排名倒數后三名的,對村里在全鎮進行通報批評,第二次導致鎮排名倒數后三名的,對村書記和村長進行戒免談話,要求村主要領導在全鎮作出承諾,并在全鎮范圍內通報通報。機關單位的衛生在檢查中,影響鎮里扣分的,對其單位處以每次500元的罰款,并向其主管部門匯報情況。4、強化責任落實。繼續發揮鎮農村環境衛生綜合整治工作行動工作領導小組的帶頭作用,對清潔活動分層次對責任區域分片包干整治,提高工作成效。一是由鎮創衛辦牽頭成員單位負責整治集鎮區域內的環境衛生,重點督查清理主街道和市場內亂搭建、亂擺賣、亂拉掛、亂停放、亂張貼、亂扔垃圾、占道亂堆沙石、亂堆雜物等現象,促進日常保潔;二是由鎮督導組督促各新建房戶開展立面裝修,清理房前屋后環境衛生和整治亂堆沙石、亂堆雜物以及人畜混居現象,力求做到人力、物力高度集中,分工明確,責任到人,形成一個比較完整的家園清潔行動工作領導體系。
一、加強宣傳。
為提高全鄉村民愛護環境意識,我鄉撰寫了《關于農村人居環境整治致雅河鄉全體村民的一封公開信》。公開信中,針對垃圾分類、建筑垃圾、秸稈垃圾、隨意堆放糞便堆以及廁所環境等影響我鄉人居環境的實際問題,向全鄉村民發出了號召。并由鄉政府出資,印發10000份,發放至學校、企業及每戶村民手中。同時,請縣電視臺的主持人錄制語音,為各村的保潔員購買了喇叭,保證每個村每天都有喇叭在人員密集場所持續播放《公開信》,確保宣傳取得實效。
二、發放《垃圾分類管理條例》,并設置垃圾禁倒警示牌。
5月18日,《垃圾分類管理條例》正式實施后,鄉政府及時發放至機關人員、學校及各村、組,以垃圾分類法治宣傳為重點,提高全鄉人員垃圾分類意識。同時,要求各村指定建筑垃圾臨時堆放點,并在重點區域和場所設置了垃圾禁倒警示牌,教育提醒全鄉村民改陋習、提素質。
三、組織鄉政府機關干部開展垃圾分類知識答題活動。
我鄉著力培育綠色環保意識,組織開展“垃圾分一分 生活美十分”垃圾分類知識宣傳的同時,組織全體機關干部開展了《公共機構生活垃圾分類應知應會測試題》答題活動,并要求參與答題人員在答題中找差距、找不足,努力提高自身理論基礎;同時,要學以致用,以身作則,積極參與向親戚朋友宣傳垃圾分類知識,爭做垃圾分類的表率。
四、加強對保潔公司的監督考核。
出臺對保潔公司的考核辦法,對其負責的全鄉道路、道路兩側及路邊溝內積存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及電線桿、墻體、門面等平面上小招貼、涂鴉等工作內容進行考核打分,督促保潔公司保證工作質量。
五、越冬垃圾清理。
為深入推進醫藥衛生體制改革,完善醫療服務體系、滿足多層次醫療服務需求等方面的重要作用,積極鼓勵和引導社會資本進入醫療服務領域,2013年繼續貫徹落實《昆明市開展有資質人員依法開辦個體診所試點工作實施方案》和《昆明市衛生局關于開展有資質人員依法開辦個體診所試點工作的補充通知》(昆衛醫﹝2012﹞190號)等文件要求,不斷規范和提高個體診所的質量和水平,加強個體診所管理,持續推進有資質人員開辦個體診所試點工作。2013年繼續貫徹落實《昆明市開展有資質人員依法開辦個體診所試點工作實施方案》和《昆明市衛生局關于開展有資質人員依法開辦個體診所試點工作的補充通知》(昆衛醫﹝2012﹞190號)等文件要求,持續推進有資質人員開辦個體診所試點工作,截止2013年9月底全市共審批有資質人員申請開辦診所22家。
2013年大力推廣優質護理工作小結
2012年4月下旬至今,市衛生局組織有關專家,按照《云南省衛生廳關于印發云南省三級醫院優質護理病區(房)驗收標準(試行)的通知》(云衛發〔2012〕1081號)的標準先后分三批對市屬延安醫院、市一院等十家三級醫院申報的182個優質護理服務病區(房)進行現場檢查驗收,經專家驗收組合議,共有144個病區(房)驗收合格。根據《云南省衛生廳關于印發云南省三級醫院優質護理病區(房)驗收標準(試行)的通知》(云衛發〔2011〕1081號)要求,我局組織有關專家起草制定了《昆明市二級醫院優質護理病區(房)驗收標準(試行)》,并組織相關專家先后分三批對二級醫院申報的153個的優質護理服務病區(房)進行現場檢查驗收,經專家驗收組合議,共有105個病區(房)驗收合格。對市衛生行政部門驗收合格的優質護理服務病區(房),醫院可以按照省物價局、省衛生廳印發《關于住院診查費等醫療服務項目試行價格的通知》(云價收費〔2011〕87號),大幅提高優質護理病區的護理收費標準。
目前,我市三級醫院已全部開展優質護理服務,優質護理服務覆蓋90%以上的病房,二級醫院優質護理服務覆蓋62.3%以上的病房。完善并落實了優質護理的醫療服務價格和內部收入分配等支持政策。
2013年抗菌藥物臨床應用專項整治活動小結
在今年年初印發的《昆明市衛生局2013年醫療管理工作要點》中明確提出了要繼續認真貫徹《抗菌藥物臨床應用管理辦法》,執行“限品種、限用量、限級別”,落實抗菌藥物目錄、超品規采購、臨時采購制度,控制抗菌藥物使用量、使用率和使用強度。完善處方點評制度,對醫療機構限制使用級和特殊使用級抗菌藥物使用情況進行排名公示。3月份按照《云南省衛生廳辦公室關于上報 2012 年云南省抗菌藥物臨床應用專項整治活動情況的通知》 (云衛辦醫政函[2013]12號文件精神,要求14個縣(市)區、及市屬各醫院上報相關報表及工作總結,各醫療衛生機構均建立了藥事管理組織,認真落實各項部署要求,均按照要求繼續深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動,成立了抗菌藥物臨床應用管理機構,制定了本院的專項整治活動方案,加大工作力度,落實衛生行政部門制定的各項工作措施,實現抗菌藥物臨床合理應用各項指標,抗菌藥物品種數控制在要求范圍內,門診、住院患者抗菌藥物使用率逐步下降,使用強度有所降低,抗菌藥物臨床合理使用水平明顯提高,細菌耐藥得到有效控制。今年加大了對相關人員的培訓力度,5月份組織200余名臨床醫師、藥師參加了衛生部在昆明舉辦的“全國基層醫療機構合理用藥培訓項目”,組織市屬醫院的9名兒科醫師參加了衛生部舉辦的“《國家抗微生物治療指南》培訓項目華南及西南地區兒科專場培訓班”,取得了較好成效。2013年8月下發了《昆明市2013年抗菌藥物臨床應用專項整治活動方案》,開展抗菌藥物臨床應用基本情況調查督導工作,要求醫療機構對2013年上半年院、科兩級以下抗菌藥物臨床應用情況進行統計并上報:抗菌藥物品種、劑型、規格、使用量、使用金額,使用量和使用金額分別排名前10位的抗菌藥物品種,住院患者抗菌藥物使用率、使用強度、I類切口手術和介入診療抗菌藥物預防使用率,特殊使用級抗菌藥物使用率、使用強度,門診抗菌藥物處方比例、急診抗菌藥物處方比例。轉發了《云南省衛生廳辦公室關于做好2013年抗菌藥物臨床應用專項整治工作的通知》,根據衛生部、省衛生廳的相關工作要求,加大對醫療機構的督導檢查工作力度,在推進活動不斷深入開展的同時,逐步建立、完善抗菌藥物臨床應用管理相關制度、指標體系和工作機制,將抗菌藥物臨床應用管理工作從階段性活動逐步轉入制度化、規范化的管理軌道,形成長效工作機制。為進一步加強全市藥事管理醫療質量控制工作,根據衛生部《醫療質量控制中心管理辦法(試行)》(為醫政發[2009]51號和省衛生廳《云南省省級醫療質量控制中心管理規定》等有關文件精神,3月份我局成立了昆明市藥事管理醫療質量控制中心,掛靠在昆明市第一人民醫院,負責本專業質量控制工作。今年以來全市的抗菌藥物臨床應用專項整治活動始終圍繞著中心目標開展,進一步鞏固了專項整治活動成果,促進抗菌藥物的合理使用,有效控制細菌耐藥,保證了醫療質量和醫療安全。
2013年1-9月大力推行臨床路徑,加強質量控制
工作小結
為確保全市臨床路徑管理工作扎實開展,我局高度重視,在今年年初印發的《昆明市衛生局2013年醫療管理工作要點》中明確規定了三級綜合醫院不少于40個病種數,至少包括心血管介入、神經血管介入、骨關節植入治療和腫瘤性疾病等病種;二級綜合醫院不少于10個病種數,至少包括心血管內科、神經內科、骨科、腫瘤科主要病種;二、三級專科醫院應包括各專科主要病種。縣級醫院實施臨床路徑管理病例數應達到年度本院出院病例數50%,其余二級以上醫院實施臨床路徑管理病例數應達到年度本院出院病例數25%。從而確保臨床路徑管理工作的順利開展。下發了《昆明市衛生局轉發衛生部辦公廳和省衛生廳辦公室關于印發食管癌手術治療等3個臨床路徑等文件的通知》(昆衛醫【2013】15號)、《昆明市衛生局轉發衛生部辦公廳和省衛生廳辦公室關于印發角膜裂傷等眼科4個病種縣級醫院版臨床路徑等文件的通知》昆衛醫【2013】24號,并要求各相關單位結合實際,細化各病種的臨床路徑并組織實施。
2013年1-9月昆明市醫療機構實現檢查結果互認
工作小結
為合理、有效利用衛生資源,減少重復檢查,切實減輕患者負擔,根據衛生部、云南省衛生廳有關文件精神和通知要求,我局今年繼續推進在全市二級以上醫療機構開展同級醫療機構臨床檢查檢驗結果互認工作,各醫院均按照要求積極開展同級醫療機構臨床檢查檢驗結果互認工作,現將工作總結如下:
一、高度重視,積極安排
為進一步促進合理檢查,降低患者就診費用,切實緩解患者看病難、看病貴問題,我局在“年度醫療管理工作要點”中要求全市二級以上醫療機構在加強醫院醫療質量控制的基礎上,結合實際,選取穩定性較好、費用較高的臨床檢驗項目和醫學影像檢查項目,繼續開展同級醫療機構檢查、檢驗結果互認工作。
二、加強業務培訓,提高鑒別診斷能力和水平
各醫院對各臨床科室醫師加強業務培訓,提高臨床醫師的診斷能力和水平,做到合理選擇檢查項目,避免了不必要的重復檢查,從而有效降低了患者就診費用,同時做好患者解釋工作。一是加強對臨床醫師的“三基三嚴”培訓,不斷提高臨床基本技能,做到合理選擇檢查、檢驗項目,避免過度依賴儀器檢查,減少不必要的檢查和重復檢查。二是做好對患者的宣傳解釋工作,對患者及家屬要求復查的項目,應在病歷中予以記載,特殊項目(CT、MRI等大型醫用設備等費用較高的項目)應由患者及家屬簽字認可。三是加強科間會診管理,避免不必要的重復檢查,杜絕在不同科室出具同一檢查(檢驗)項目檢查(檢驗)報告的現象,為患者提供規范完整的檢查、檢驗報告和相應的影像資料。四是建立和完善質量控制體系,嚴格質量檢查,質控小組定期或不定期地檢查和抽查,加強對檢查、檢驗質量的控制;檢驗科加強室間和室內質控,切實保證臨床檢驗工作的質量和水平。
三、制定措施,扎實開展
各醫院均結合實際制定了相關措施,并組織實施,如市延安醫院和市一院均制定了實施方案,并選取臨床生化、臨床血液和臨床免疫等項目的檢驗結果與云南省第一人民醫院、昆明醫學院第一附屬醫院、昆明醫學院第二附屬醫院、云南省中醫院、昆明市第一人民醫院、昆明市中醫醫院、玉溪市第一人民醫院、玉溪市中醫醫院、云南省腫瘤醫院、云南省第二人民醫院開展臨床檢驗、檢查結果互認。
市中醫醫院按照《云南省等級醫院臨床檢驗結果互認暫行規定》通知的要求,作為云南省首批獲得互認的醫療機構,在加強醫療質量控制的基礎上,大力推進同級醫療機構檢查、檢驗結果互認工作,促進合理檢查,降低患者就診費用,并根據《云南省等級醫院臨床檢驗結果互認暫行規定》的內容編制小手冊,發到醫生手上,嚴格要求,保障此項惠民政策的順利、有效、持續的開展。
市兒童醫院堅持以人為本,以病人為中心,優化就醫流程,減少不必要的重復檢查,減輕患兒就醫負擔,進行臨床診療活動時,在不影響疾病診療為前提,由臨床醫生根據診療需要,科學選擇互認結果即同級醫院、上級醫院在疾病發生發展周期性變化規律時間范圍內能提供完整的檢查檢驗報告和相應影像資料的檢查、檢驗項目原則上予以相互認可,不再做重復檢查。
官渡區衛生局以區人民醫院為重點,在系統內各衛生單位中推行同級或上級醫院做的檢查結果,醫療機構無特殊情況不再進行重復檢查,并在醫療機構設立投訴電話便于聽取患者的意見和投訴。
晉寧縣衛生局為合理有效利用衛生資源,減少重復檢查,充分體現以人為本,切實減輕患者經濟負擔,優化就醫環境,改進醫療服務,于去年6月 下發了《晉寧縣衛生局關于開展醫療機構醫學檢查、檢驗結果互認工作的通知》(晉衛政〔2012〕52號),并明確規定自通知下發之日起正式啟動縣級醫療機構之間醫學檢查、檢驗結果互認和下級醫療機構認可上級醫療機構醫學檢查、檢驗結果工作。
石林縣衛生局在縣級醫療機構之間開展檢查結果互認,切實減輕老百姓醫療負擔。石林縣人民醫院與縣中醫院、縣保健院簽訂了互認協議。
十六、(39)依據《云南省2011-2015年衛生資源配置指導標準(暫行)》和《云南省區域衛生規劃工作指導意見》制定區域衛生規劃,合理確定公立醫院(含國有企業醫院)數量和布局,新增醫療衛生資源優先考慮社會資本
在制定《昆明市區域衛生規劃(2011年-2015年)》和《昆明市2011-2015年醫療機構設置規劃》的基礎上,繼續組織實施《昆明市2011-2015年醫療機構設置規劃》。加強醫療機構審批管理,嚴把準入關是醫療機構監管工作的關鍵環節,是衛生行政部門依法行政的具體體現。今年,我局嚴格按照《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》、《衛生部關于醫療機構審批管理的若干規定》、《云南省衛生廳轉發衛生部關于醫療機構審批管理若干規定的通知》、《昆明市衛生局關于印發〈昆明市2011-2015年醫療機構設置規劃〉的通知》等法規和規章,嚴格準入,積極引入社會和民間資本進入醫療服務市場,舉辦各級各類醫療機構,對于緩解群眾“看病難”發揮了積極的作用。