網絡文明建設實施意見

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網絡文明建設實施意見范文第1篇

報告稱，2014年，熱詞熱語勢頭不減。中國語言生活熱點頻發，網絡語言上廣播電視節目、進教科書、入詞典等問題引起社會熱議，網絡語言粗鄙化需要治理，規范網絡語言的必要性逐步得到社會認同。

2014年是中國正式接入國際互聯網的第20個年頭。網絡語境中孕育出的網絡語言已經成為漢語中比較活躍的一部分，然而部分互聯網新詞如“”“潘俊薄氨聘瘛鋇齲造詞格調不高、品位低下，卻被報紙、廣播電視等媒體使用。教育部語言文字信息管理司副司長田立新表示，由于網絡“虛擬社區”和自媒體“缺少人把關”的特性，網絡低俗語言大量涌現，聚集了社會戾氣，網絡低俗語言已到了非治理不可的程度。

此外，“國家外語人才資源庫”高校外語專業招生情況統計表明，目前我國“一帶一路”重大戰略面臨小語種人才匱乏的瓶頸。“一帶一路”覆蓋的國家，官方語言超過40種，而我國2010-2013年高校外語專業招生的語種只覆蓋其中的20種。在已招生的20個小語種專業中，11個語種的在讀學生數量不足100人，波斯語、土耳其語和斯瓦希里語3個語種的在讀人數均在50～100人之間，希臘語、希伯來語、孟加拉語等8個語種的在讀人數均不足50人。田立新表示，“一帶一路”建設是國家的重大戰略，但“語言不通則不能人心相通”，因此，教育部正在制定相關規劃，加強小語種人才的培養。

違規招生、收費等將被撤銷文明校園稱號

教育部網站消息 日前，教育部、中央文明辦下發《關于深入開展文明校園創建活動的實施意見》，《意見》指出，經過2015年至2020年的持續推進，實現高校、中小學文明校園創建活動100%覆蓋，使文明校園創建工作成為精神文明建設的響亮品牌。

《意見》提出，通過文明校園創建活動，健全工作機制，提高師生公民道德、職業道德、文明修養和民主法治觀念，提高校園文化生活質量，使校園文化內容健康、格調高雅、豐富多彩，提高校園文明程度，使校園秩序良好、環境優美，育人環境進一步改善。

《意見》要求，中央文明辦負責組織推動各地文明辦開展文明校園創建活動，組織文明校園創建典型經驗宣傳，曝光不文明校園現象，營造文明校園創建輿論氛圍。

教育部門要制定創建工作具體規劃，納入年度工作任務，納入學校目標考核，納入教育督導工作體系，推動文明校園創建工作落地落實。要會同學校認真調查和摸排師生校園文明方面存在的問題，研究具體措施解決問題，為創建文明校園提供有效指導和切實保障。

《意見》指出，各地文明辦和教育部門要結合本地實際制定和完善創建工作推進計劃，制定中小學校文明校園評價細則；認真做好創建活動的組織、實施、檢查、指導和考核、評比工作；制定創建工作時間表和路線圖，并于2015年年底前報中央文明辦和教育部。

此外，《意見》明確，做好文明校園日常管理，對于創建期內有以下情形之一的，取消文明校園評選資格，已獲得文明校園的，由命名表彰單位撤銷文明校園榮譽稱號：領導班子成員有嚴重違紀、違法事件；有重大勞資糾紛、影響社會穩定的重大事故、重大不誠信事件；有重大校園安全責任事故、重大消防責任事故、重大食物中毒事件；有造成重大社會影響的員工違法犯罪案件；有嚴重違規辦學（辦班）、違規招生和違規收費問題等。

河南殘疾學生將免費讀中職

《中國教育報》消息 河南省政府近日下發通知，推動發展以職業教育為重點的殘疾人高中階段教育，從2015年秋季學期起實施殘疾學生免費接受中等職業教育。

網絡文明建設實施意見范文第2篇

關鍵詞：黨的十八屆三中全會；生態文明制度；美麗蓬萊

中圖分類號：A715文獻標識碼： A

黨的十把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰略高度，納入中國特色社會主義事業五位一體的總體布局，黨的十是在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。同志所作的報告，科學地總結了過去五年的工作和十年工作基本經驗，對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署，特別是對堅持走中國特色社會主義政治發展道路、全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面提高黨的建設科學化水平等方面進行了系統闡述，提出了“五位一體”、“建成小康社會”、“四個同步”、“兩個翻番”、“美麗中國”、“八個堅持”、“四個意識”、“三個自信”等新思想新觀點新部署。同志的報告是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。通過學習，加深了理解，感觸頗深。

黨的十八屆三中全會《決定》提出：“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。”這充分體現了我們黨對人類社會發展規律認識的不斷深化，體現了我們黨對生態文明基本特征的準確把握，體現了我們黨大力推進生態文明建設的決心。建設生態文明，必須對現行的不符合生態文明要求的制度、體制、機制進行改革。以來，我國建立了政府生態環境行政管理體制，在生態環境治理方面取得了一定成績，但是，經濟管理和行政管理還未能形成對粗放型、外延擴張型的經濟發展方式的有效制約，致使片面追求生產總值的增長，以攫取和損毀生態環境為代價獲得經濟增長，自然資源的消耗越來越多，對環境的破壞越來越大，生態越來越惡化。面對嚴峻形勢，必須加強制度建設，加快體制機制改革，深化生態文明體制改革，必須建立系統完整的制度體系。

作為一座生態宜居的現代化濱海旅游城市，蓬萊市始終以科學發展為主題，堅持制度保障與工程建設并重，全力建設資源節約型和環境友好型社會，2011年躋身全省首批、煙臺市唯一一個省級生態市，2012年市委、市政府又作出了建設生態蓬萊的戰略部署，生態文明建設走在全省前列。

一是啟動生態蓬萊建設，推進生態文明發展。2012年4月12日，市委、市政府召開了生態蓬萊建設暨環境保護工作會議，四大班子領導全部參加。結合國家級生態市考核指標要求，把生態蓬萊建設工作任務分解落實到有關部門和單位，全面組織實施。制定下發了《關于加強環境保護建設生態蓬萊的意見》、《蓬萊市創建國家級生態市考核指標責任分工表》和《蓬萊市創建國家級生態市工作實施方案》等，成立了由市長任組長的蓬萊市創建國家級生態市工作領導小組，全面啟動生態蓬萊建設工作。

二是創建“蓬萊美麗鄉村”，加強農村環境保護。市委、市政府制定下發了《關于加強環境保護建設生態蓬萊的意見》和《關于在全市開展“蓬萊美麗鄉村”創建活動的實施意見》，深入推進“美麗鄉村”創建活動，集中整治農村垃圾、污水和畜禽養殖污染。全面推行“戶集、村收、鎮運、市處理”的城鄉垃圾一體化運行模式；大力推廣清潔能源，發展生態農業，對秸稈、禽畜糞便等農業有機廢棄物因地制宜地采取制沼氣、發電、還田作肥料等不同方式，全部綜合利用；抓好鎮駐地綠化工程，提高綠化檔次和綠化覆蓋率；加快推進鎮級污水處理廠及配套管網建設，提高城鎮污水處理率。

三是開展城鄉環境綜合整治，提高生態環境承載力。嚴厲打擊河道挖沙、亂采濫挖、無證開采等破壞生態的違法行為；加強陸岸水污染治理，減少入海污染物總量；加強對水土流失、礦區地面塌陷、破損山體、濕地和海岸帶等生態受損區域的治理修復，恢復區域自然生態功能；加快推進水系生態建設，積極實施沿海防護林、荒山綠化、封山育林等重點工程，構建綠色屏障，改善生態環境質量。

四是加強大氣污染聯防聯控，改善空氣環境質量。市政府制定下發了《蓬萊市大氣治理可持續改善實施方案》、《蓬萊市揚塵污染防治實施方案》等，在全市范圍內開展大氣污染聯防聯控工作，改善區域空氣環境質量。重點抓好燃煤電廠、水泥生產企業和工業窯爐的顆粒物污染防治設施的升級改造；不斷加強城鄉結合部、施工場地、地面的揚塵污染防治工作；完善環境自動監控系統，加強環境質量監測網絡建設，在市區兩個環境空氣自動監測站開展PM2.5和臭氧監測。

網絡文明建設實施意見范文第3篇

1月15日，省委省政府召開電視電話會議，全面部署法治江蘇建設，動員全省人民認真貫徹《法治江蘇建設綱要》，加快推進依法治省，全面建設法治江蘇。會議的召開，標志著江蘇的依法治省進程進入了全面深入推進的新階段。為貫徹落實好省委的這一重大戰略決策部署，解放思想、與時俱進，研究新形勢下建設法治江蘇的各項工作，今天，省依法治省領導小組辦公室決定在這里召開各市依法治市領導小組辦公室主任會議，就是專題研究部署推進法治江蘇建設工作。下面，我講幾點意見

一、建設法治江蘇，依法治省進入了新的歷史階段

去年11月17日，李書記在全省立法工作會議上代表省委提出，要通過健全立法、公正司法、依法行政、依法監督、糾正違法、普法教育等各項任務的實施，逐步實現我省經濟生活、政治生活、社會生活的法治化，努力建設一個人人知法守法、各個方面都嚴格依法辦事的法治江蘇。這是我省貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，全面落實以人為本的科學發展觀，推進社會主義政治文明建設，統籌協調三個文明全面發展、實現“兩個率先”的重大戰略舉措，標志著我省推進依法治省工作進入了一個新的發展階段。今年以來，圍繞制定出臺《法治江蘇建設綱要》，省委加快了推進依法治省進程。

省委提出建設法治江蘇的目標和要求后，在依法治省領導小組直接領導下，依法治省領導小組辦公室與司法廳抽調人員，12月初迅速成立《法治江蘇建設綱要》起草小組。由于我省提出建設法治省份的目標，在全國還沒有先例。為此，起草小組首先認真學習了黨的十六大報告、十六屆一、二、三中全會文件和省十屆六次全會有關法治建設的論述，加深理解，提高認識，做好起草的各項案頭工作。先后召開了法學家座談會、省級機關有關部門負責同志座談會、各市依法治市領導小組辦公室主任研討會，就建設“法治江蘇”的內涵定義、目標體系、具體內容及實施措施等進行深入探討研究。在此基礎上，拿出了《綱要》的“草擬稿”。幾經修改形成“征求意見稿”，分送各省轄市依法治市領導小組、省級機關有關部門和部分法學專家教授征求意見。在吸收了各方意見后形成“送審稿”，又于2月20日召開了依法治省領導小組辦公室主任會議討論修改。

3月19日，省委書記李源潮主持召開省依法治省領導小組召開第四次全體成員會議，討論并原則通過了《綱要》(送審稿)和《江蘇省20*年依法治省工作要點》，對《綱要》提出了進一步修改完善的意見。5月，省委十屆七次全會又將法治江蘇作為一項重大戰略決策寫進了決議。根據省委意見，我們又邀請了省政協委員和部分法學專家進行了研討，吸收大家意見形成了“省委常委會討論稿”。6月22日，省委常委會討論并原則同意《綱要(討論稿)》，常委會紀要認為“《綱要》十易其稿，廣集民意，既具有創新性、科學性，也具有可行性，體現了江蘇特色，可以作為推進依法治省、建設法治江蘇的基本綱領”。此后，省委書記李源潮親自主持政協民主協商會征求意見，并在依法治省領導小組辦公室和南京大學聯合舉辦的法治江蘇高層論壇上，進一步聽取了專家學者的意見。在吸收各界意見的基礎上，依法治省領導小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報省委印發。

二、圍繞貫徹《綱要》，切實抓好建設法治江蘇的啟動工作

根據《綱要》，今明兩年是我省建設法治江蘇的啟動準備階段，從現在起到今年年底，省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案，為明年全省完成動員部署創造條件。

第一，要大力抓好法治江蘇的宣傳。要把建設法治江蘇宣傳作為“四五”普法宣傳的重點內容，結合全省動員部署建設法治江蘇電視電話會議和《綱要》的傳達、學習，加大法治江蘇的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據，重點宣傳省委這一戰略決策的重大意義，宣傳法治江蘇的本質內涵、指導思想、目標任務和工作要求，宣傳各地各部門推進法治江蘇建設的重大舉措和典型經驗。一是要抓好媒體宣傳，要在報刊、電視、廣播、網絡上開辟專欄、專版和網站，進行集中宣傳；二是要抓好各級黨委中心組學習，通過組織法制講座、提交領導干部學習筆記、論文、體會文章等形式，把領導干部的思想統一到省委的決策上來；三是要積極組織成立各類宣講團，尤其是面向廣大基層群眾和青少年學生的宣講團。省廳將及時印發《法治江蘇建設宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級要采取豐富多彩的，廣大群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，如板報、櫥窗、知識競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營造廣場、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營造建設法治江蘇的濃烈氛圍。

第二，要認真組織制訂貫徹落實《綱要》的實施意見。一是要有一個貫徹《綱要》的綱領性文件。依法治省領導小組辦公室將于近期制定《關于扎實做好法治江蘇建設工作的意見》。各地要從本地實際出發，層層制定出臺面向2020年的貫徹《綱要》的實施意見，確保《綱要》在全省得到全面貫徹落實；二是要抓緊制定動員部署建設法治江蘇工作的方案，報當地黨委批準實施；三是要著手規劃2006—2010年本地貫徹《法治江蘇建設綱要》的工作規劃，并通過年度工作計劃予以落實。各地起草貫徹《綱要》的實施意見，首先要深刻領會和把握省里《綱要》的精神實質，吃透情況，同時也要實事求是，結合本地的具體實際，確定不同階段的工作重點，采取切實有效的措施，確保《綱要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據省轄市的特點，科學、合理地規劃意見的內容，努力發掘各地的典型經驗，使方案凸顯當地特色。各地各部門傳達貫徹7月15日電視電話會議情況請于8月底前報依法治省領導小組辦公室。年底將制定出臺貫徹《法治江蘇建設綱要》的實施意見報依法治省領導小組。

第三，要建立健全充實完善領導機構和組織網絡，確保法治江蘇建設落到實處。建設法治江蘇是一項利在當代、功在千秋的戰略性系統社會工程，必須發揮黨委的總攬全局、協調各方的核心領導作用。只有在省委的統一領導下，才能真正使法治江蘇有利于維護“兩個率先”的發展大局、有利于維護江蘇人民的實際利益、有利于鞏固黨對社會政治生活的領導。一是完善市、縣委領導，依法治理領導小組組織實施，市、縣委書記負總責，分管市、縣委領導同志專門抓的領導責任制。地方黨委要專門召開會議，聽取匯報、部署任務，研究解決工作中的重大問題。二是各部門也要成立相應的由主要負責同志負總責的工作機構，明確專門處室承擔具體工作任務，確定信息聯絡員，從而形成上下左右溝通連貫、運轉有序的組織網絡。三是要抓好業務干部培訓和骨干培訓，加強隊伍建設。要定期組織專門從事法治建設工作的業務干部進行輪訓和培訓，通過交流、學習、表彰，不斷提高他們的專門知識水平和業務工作能力。同時抓好骨干的培訓，通過他們聯系社會各界，通過宣傳，組織動員廣大人民群眾積極投身到法治江蘇實踐中來。各市依法治市領導小組辦公室要認清形勢，緊緊抓住法治江蘇建設的重要機遇，高度重視、乘勢而上，建立健全和完善領導機構和組織網絡，切實肩負起推動各市法治建設的重任。

各級領導小組辦公室要振奮精神，迎難而上，積極當好黨委、政府的參謀和助手。法治江蘇的提出標志著我省加快推進依法治省進程進入了一個新的歷史階段，也是進一步推進依法治省工作的一次重要發展機遇。機不可失，時不再來。《綱要》的起草歷時七個月，從一無所有到基本成熟、正式印發，凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞，雖然司法廳承擔依法治省領導小組辦公室的工作，壓力很大，尤其是起草站的角度高，對人大、政府、政協、法院、檢察院的法治建設提出工作要求，有“小馬拉大車”之感。但是我們也清醒地認識到辦公室設在司法廳，并將《綱要》的起草重任交給我們，是省委、省政府對我們最大的信任。各市依法治市領導小組辦公室要站在市委的高度，充分發揮主觀能動性，奮發有為。“作為決定地位，作用決定權威”，困難再大、壓力再大、任務再艱巨，也要迎難而上，克服困難，竭盡全力完成好這項重任，不辜負省委、省政府對我們的信任。

要以改革創新精神，不斷提高工作水平。要深入基層，調查研究，充分認識到法治建設中存在的困難和問題，充分認識法治建設的要求，把握好工作的著力點。要根據自身的實際情況，針對各地實際需要，站在黨委角度，深刻認識和分析法治江蘇建設的工作目標，不斷探索、總結成功經驗，創新載體，推進我省民主法治建設。充分發揮依法治市辦公室綜合協調、上傳下達的職能作用，掌握情況、培育典型，典型引路，以點帶面，不斷開創依法治省工作的新局面。建設法治江蘇要積極主動地善于發現和挖掘典型，還要花大力氣培育引導和總結提煉，以及適時適度地輿論造勢。我們必須在典型的總結推廣和宣傳弘揚上下大功夫，宏觀造勢，彰顯先進，推動和促進面上的工作。

第四，研究制定建設法治江蘇推進機制。建設法治江蘇是一項復雜的社會系統工程，必須立足長遠，契而不舍地狠抓落實，必須從工作機制入手，進一步明確建設法治江蘇的推進機制、推進措施。在6月22日省委常委會上。李源潮書記也明確要求依法治省領導小組辦公室根據《綱要》確定的指導思想和總體目標，研究提出落實《綱要》的配套措施。目前辦公室正在擬定相應的配套措施，初步設想是分三個部分：第一部分是責任機制，即按照《綱要》的指導思想、目標任務和要求，將工作任務分解落實到人大、政府、政協、兩院等，明確工作分工。第二部分是工作機制，包括四個方面，即領導責任制、工作體系、調研檢查制度和考評辦法，著重強調建立健全黨委領導、人大監督、“一府兩院”實施，全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，以及領導小組及其辦公室的工作職責要求，推進法治建設的工作思路、工作方法要求、調研檢查措施和制定法治江蘇建設的考核指標評價體系(含獎勵、表彰、懲罰措施)等。第三部分是保障機制，在這部分設想爭取幾條硬性的措施。要求各地進一步加強領導小組及其辦公室的建設，設立專門的工作班子(常設機構)，配備專門人員(定員定編)，落實專門經費(財政保障)，添置必要的設備，確保工作正常開展。希望各地在起草實施意見時，結合當地實際，也要研究制定相應的配套措施。

網絡文明建設實施意見范文第4篇

為進一步做好環境保護工作，正確處理好經濟發展與資源、環境、生態的關系，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，促進我鎮的生態文明建設，現對2012年全鎮環境保護工作提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，切實加強環境監督，實施規范管理，為地方經濟建設提供決策依據，有效控制和治理環境污染，不斷加強和改善宏觀調控手段，促進經濟結構調整，推進資源節約型、環境友好型社會建設。

二、奮斗目標

認真貫徹環保優先的方針，以建設生態文明為目標，以改善環境質量為前提，以保護群眾健康、保障環境安全為根本出發點，進一步推進循環經濟，加強污染控制，加大治理力度，為促進全鎮經濟、社會、環境協調發展，建設更高標準的小康社會作出貢獻。

三、主要措施

（一）強化對環境保護工作的領導

建立“支部書記親自抓”的領導體制，切實把環境保護工作擺上議事日程。各村（居）、各責任部門以生態市創建為載體，形成上下對應、職責分明、相互協調的創建組織網絡，做到環保工作與經濟工作同步規劃、同步落實，切實推進全鎮的生態文明建設。

（二）繼續抓好污染減排工作

嚴格執行“三同時”制度，堅持節能降耗，治污減排，堅決淘汰污染嚴重的項目和企業，著力推進新老污染源治理。逐步建立“排污者付費、治污者收益”的利益機制，調動全鎮企業治污減排的主動性和積極性。大力發展循環經濟，促進清潔生產，努力實現經濟、社會、生態效益的有機統一。

（三）著力抓好農村環境綜合整治

加快建立有效的垃圾收集清運、處理機制。不斷完善“戶集中、組保潔、村收集、鎮運轉、市處理”的垃圾收集處理模式，在人員集居區配備足夠的垃圾箱，確保生活聚集區無暴露垃圾；繼續推進農田林網改造，河道疏浚和農村改廁工程；抓好秸稈禁燒，促進秸稈綜合利用；強化水環境綜合整治，保證水系暢通，做到水面無惡性水生植物，岸坡清潔無暴露垃圾、平整無坍塌，達到“水清、面潔、坡綠、線暢”的要求。

（四）嚴格在建項目的環境管理

在進一步推行環境管理體系認證的同時，嚴格項目審批和“三同時”制度，確保項目預審率、環評審批率、“三同時”執行率均達到100%。

（五）加強污染源監督和控制

認真做好全鎮危險廢棄物管理、放射源管理工作以及城鎮環境綜合整治定量考核工作。集中整頓，淘汰不合格不達標企業，力爭全鎮所有企業達到環保標準。進一步完善環保創新機制，提高農藥化肥利用效率，減輕農業面源污染和土壤污染。

（六）認真做好環境宣傳教育工作

鼓勵和支持社會各界開展有利于可持續發展和環境保護的宣傳教育活動，針對群眾關心的環保熱點、難點問題做好宣傳工作，并做好環境科學知識的普及教育。積極推薦、評定一批“環境友好企業”，完成“綠色學校”、“綠色村（居）”的創建任務，把公眾和新聞媒體參與環境監督作為環保工作的重要手段，開展好環境宣教系列活動。

（七）建立健全環境突發事件應急機制

主動參與全鎮環境保護系統的安全生產管理，對全鎮重特大環境污染事故、突發性事件、有毒化學品事故、輻射環境等事故應防范在先，做好應急監測和處置工作，堅決杜絕重特大事故的發生。

（八）實行環保工作一票否決制度

網絡文明建設實施意見范文第5篇

[關鍵詞]：蘭白都市經濟圈 對接措施 整體推進

一、構建“蘭白都市經濟圈”是一種政府行為

2010年7月，國務院辦公廳發出29號文件，提出《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》。提出將優化我省空間布局，促進區域協調發展：大力支持蘭（州）白（銀）核心經濟區率先發展。建設蘭（州）白（銀）都市經濟圈，積極推進蘭州新區、白銀工業集中區發展，做大做強石油化工、有色冶金、裝備制造等主導產業，把蘭白經濟區建設成為西隴海蘭新經濟帶重要支點，西北交通樞紐和物流中心，在全省乃至西北地區發揮“率先、帶動、輻射、示范”的中心作用。

現代經濟的一個顯著特點，就是中心城市日益成為區域發展的火車頭。在中心城市的輻射帶動下，城鄉一體化、區域一體化已成為經濟社會發展的一個大趨勢。“中心帶動”戰略，就是在深刻把握這一大趨勢的基礎上，從全省發展的大局出發，把蘭州市及其周邊城市的發展擺到中心位置，從而把握了全省發展的引擎。建設蘭白都市經濟圈是甘肅省實施“中心帶動”區域發展戰略的核心內容，事關省會城市蘭州的擴展和升級、老工業城市白銀的轉型以及全省經濟社會的科學發展。但是，蘭州市和白銀市是兩個平行的市級行政單元，都市圈不是一級行政管理單元，先天就存在實施主體的缺位現象。那么，蘭白都市經濟圈能否真正發揮其作用，關鍵在于能否真正形成一體化的發展格局。政府是推動區域間合作與協調的主要動力，在蘭州、白銀這樣的欠發達城市實現經濟一體化，沒有政府的引導和驅動，勢必會曠日持久甚至錯失發展機遇。因此，建立蘭白都市經濟圈運行機制尤為必要。

二、構建“蘭白都市經濟圈”是一個復雜的系統

建設“蘭白都市經濟圈”是一項綜合復雜的系統工程，必須從兩市實際出發，積極主動謀劃，強力有序推進。

1.抓緊制定發展規劃

在這方面，我們已經提出了一些工作思路和舉措，下一步，還要更加深入地開展調研論證。在此基礎上，抓緊制定有關的發展規劃和具體的實施意見。制定規劃和實施意見必須立足蘭州和白銀的實際，著眼長遠發展，不僅要注意同區域發展戰略結合起來，同城市規劃結合起來，同“十二五”規劃的編制結合起來，還要注意在基礎設施建設、資源優勢互補、產業發展布局、城鎮和市場體系建設、生態文明建設、文化旅游等方面做好統籌謀劃，充分發揮規劃在蘭白區域經濟一體化發展中的先導作用。

2.積極開展交流協作

一方面，要加強組織領導，抽調專門力量，組成工作班子，全力推進這項工作；另一方面，要加強與蘭州市和省上有關部門的溝通聯系，建立協商合作機制，定期不定期地就一體化發展的有關事項及時進行溝通與協商。同時，還要鼓勵和支持兩地企業、協會、商會等組織之間，開展多渠道、多層次的交流合作，對關系到兩市發展的基礎設施、產業開發等方面共同受益的重大項目，要聯手爭取、共同推進。

3.努力營造良好氛圍

各新聞媒體要圍繞實施省委區域發展戰略、建設蘭州――白銀都市經濟圈這一問題，積極做好宣傳和輿論引導，進一步統一大家的思想認識，在全市形成關心和支持蘭白都市經濟圈建設的濃厚氛圍，凝聚各方力量，加快推進蘭州發展，為充分發揮中心帶動作用做出積極貢獻。

4.形成強大合力

我們的每項工作要取得突破性進展，都需要廣大干部群眾的共同參與，形成強大合力。政府要充分發揮主導作用，及時研究新情況、解決新問題。有關部門要主動與蘭州市對口工作部門做好互動銜接，謀劃開展合作的具體思路、具體措施和具體領域。宣傳工作要為“蘭白都市經濟圈”建設鳴鑼開道，宣傳造勢，做好引導。每一位普通市民要積極參與這項工作，以主人翁的姿態監督工作的開展，認真提出批評和意見，從而聚集最強大的力量推進“蘭白都市經濟圈”建設。

三、構建“蘭白都市經濟圈”是一項“一體化”工程

蘭白都市經濟圈建設的發展目標，到2015年，基本完成蘭白經濟社會一體化發展框架，初步形成功能定位清晰、發展導向明確、經濟適度融合的發展格局；力爭到2020年，實現蘭白區域一體化發展格局，即蘭白區域內的整體布局和分工全面優化，區域功能體系全面完善，城鎮網絡化程度全面提高，成為區域分工合理、資源節約、環境優美的“宜居”、“宜業”區域，成為西部地區重要的經濟增長極。

目前，聯通、移動兩大通訊公司率先推出了“蘭白一張網”，兩地通話取消長話費、漫游費，實行市話制，給人民群眾帶來了實實在在的好處。接下來還要在戶籍、交通、區號、郵編、社保、高速公路收費等方面實現一體化，為“蘭白都市經濟圈”建設鋪平道路、搭建平臺。

1.產業發展一體化

以蘭白、蘭劉高速公路為軸線，對沿線生產要素按產業聯系進行整合，將這一帶建設成各產業和各類生產要素集聚發展的工業經濟帶，將蘭州的榆中盆地、秦王川、皋蘭和白銀的劉川工業集中區作為蘭白核心區建設的重點功能區進行規劃。充分利用兩市富裕的黃河水利資源和各自的優勢，構建“蘭白黃河經濟帶”。

2.市場建設一體化

沿蘭州至白銀建設和培育一條包含消費品市場、資本金融市場、信息技術市場、人力資源和產權交易市場、陶瓷建材市場、物流集散基地的一體化市場流通帶。

3.城鄉建設一體化

以黃河沿岸和交通干線為骨架，培育各具特色的小城鎮，建設生態型、娛樂型和原材料特色加工型的新農村，并在兩市之間建設各種居民休閑居住和娛樂區。

4.交通運輸一體化

加快城市之間快速干道的配套和銜接，盡早實現蘭州至白銀的輕軌交通，完善交通運輸的布局。

5.生態文明一體化

建設蘭州至白銀的綠色走廊，逐步形成由線到面的綠化，使兩市的生態狀況得到根本好轉。

6.社會事業一體化

不斷縮小區域內的基礎教育、義務教育、高等教育、醫療衛生、社會保障等方面的差距，建立人才合作交流機制，不斷挖掘兩地的歷史文化和旅游資源，發展區域文化旅游業。