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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立組織
鎮(zhèn)政府專門成立“五一”期間維護(hù)社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
常務(wù)副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個工作組:
1、排查調(diào)處組:
2、安全保衛(wèi)組:
3、安全生產(chǎn)組:
4、消防安全小組:
5、監(jiān)控組:
二、具體工作措施及分工
1、深入排查,摸清底數(shù),及時化解矛盾糾紛,有效防范和妥善處理。
各村、各單位要立即開展一次因人民內(nèi)部矛盾引起的不穩(wěn)定因素的排查工作,及時發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會穩(wěn)定的各種隱患和突出問題,努力做到對可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素,能夠發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,力爭把矛盾和問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。落實(shí)“三不出”工作目標(biāo),按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分清責(zé)任,明確任務(wù),做好工作。要進(jìn)一步完善處理群眾性事件的工作預(yù)案,一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,鎮(zhèn)、村、單位的主要負(fù)責(zé)人要迅速趕到現(xiàn)場,靠前指揮,及時妥善處理。對纏訪戶進(jìn)行24小時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。建立有效防范和妥善處置群體上訪和機(jī)制,有效遏制群體訪和越級上訪事件的發(fā)生。
2、加強(qiáng)安全檢查,確保信息暢通。
“五一”期間有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)部門對全鎮(zhèn)水、電、氣、油等重要設(shè)施,礦山、加油站、學(xué)校、各村各單位財務(wù)室以及人群密集的公共場所等重要部位開展安全大檢查活動,完善安全生產(chǎn)的軟、硬件建設(shè)及安全防范設(shè)施,建立健全各種規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時落實(shí)整改措施。各非煤礦企業(yè)、危化企業(yè)廠(礦)要每天上報單位安全生產(chǎn)情況,有事報情況,無事報平安。
3、加強(qiáng)爆炸物品的管理,落實(shí)防范措施,確保爆炸物品的安全。
“五一”期間各相關(guān)部門要不斷完善監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,形成一個嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò),加大檢查、打擊力度,確保我鎮(zhèn)在爆炸物品管理工作中不出問題,維護(hù)全鎮(zhèn)的治安秩序。
4、認(rèn)真做好“五一”期間“”的監(jiān)控工作。
各村、各單位要切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)“”組織組織、策劃和實(shí)施破壞活動的動向,及時發(fā)現(xiàn),果斷處置,牢牢把握斗爭主動權(quán)。根據(jù)實(shí)際情況成立監(jiān)控小組,制定監(jiān)控方案,采取有力措施,把控制任務(wù)落實(shí)到位。對“”的骨干及頑固分子進(jìn)行24小時監(jiān)控,堅(jiān)定不移的執(zhí)行兩個“零”指標(biāo),即進(jìn)京滋事零指標(biāo)和非法電視插播零指標(biāo)。對重點(diǎn)部位采取嚴(yán)格的控管工作,有效的遏制反宣品的散發(fā)和傳播。
5、加強(qiáng)環(huán)境整治,創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序。
各村、各單位要廣泛動員各界力量,積極參與維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)公益活動,確保“五一”期間影響環(huán)境面貌的突出問題得到解決,社會不文明行為得到基本遏制,居民、村民的文明素質(zhì)和社會公德意識有明顯提高。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),“五一”期間要以治理“臟、亂、差”為突破口,認(rèn)真搞好環(huán)境衛(wèi)生大檢查,對公路沿線和村內(nèi)街道進(jìn)行一次徹底清掃,不留死角。
6、堅(jiān)持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,保證“五一”期間不發(fā)生一起火災(zāi)。
各村、各單位加大對“五一”期間的消防安全檢查,尤其是對加油站、液化氣站、爆炸物品儲存庫等重點(diǎn)消防安全單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,要求工作人員熟悉掌握消防器材的使用程序,滅火器要定期檢驗(yàn),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
7、全面排查道路交通事故隱患,抓好整改措施落實(shí),大力開展交通事故預(yù)防工作。
各村、各單位層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,查找事故預(yù)防工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),明確工作目標(biāo)和要求,研究采取針對性措施,加大工作力度,增強(qiáng)事故預(yù)防工作的實(shí)效,保證“五一”期間不發(fā)生重大交通事故。
8、加強(qiáng)治安巡邏,保證我鎮(zhèn)“兩會”期間的社會治安穩(wěn)定。
“五一”期間派出所及鎮(zhèn)、村兩極聯(lián)防要加強(qiáng)巡邏,延長巡邏時間,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的巡邏力度,發(fā)現(xiàn)情況及時上報。各村專職巡邏隊(duì)之間要形成小的防范網(wǎng)絡(luò),村與村巡邏隊(duì)之間,鎮(zhèn)級巡邏隊(duì)與村巡邏隊(duì)之間要形成嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)。同時完善打、防、控機(jī)制,充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用,形成嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò),控制治安案件和刑事案件的發(fā)生。
9、加大對外來人口管理和出租房屋的管理工作,預(yù)防和控制違法犯罪。
各村、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),與派出所加強(qiáng)協(xié)作配合,把管理、教育服務(wù)緊密結(jié)合起來,預(yù)防和控制外來人口的違法犯罪活動。社會各方面要本著“誰用工誰負(fù)責(zé)”、“誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對出租房屋和流動人口其他落腳點(diǎn)的管理。各村、各單位要健全流動人口管理體系,與每名外來人員見面,逐一簽定協(xié)議書,對本村出租房屋的要進(jìn)行審查,簽定責(zé)任書。
三、具體工作要求
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立組織,明確責(zé)任,完善制度,制定科學(xué)的處置突發(fā)性事件的應(yīng)急方案,各村、各單位安排好足夠的力量值班、值勤,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,不準(zhǔn)外出,做到重大情況及時報告,一般情況綜合分析報告,無情況零報告,并及時反饋處理結(jié)果。
2、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各村、各單位要積極運(yùn)用廣播、宣傳材料、宣傳櫥窗、標(biāo)語橫幅等形式,大力加強(qiáng)“五一”期間安全保衛(wèi)工作的宣傳發(fā)動工作,形成全社會廣泛參與的良好氛圍。
3、各單位要進(jìn)一步健全完善處置各類和應(yīng)對各種突發(fā)事件的工作預(yù)案,一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,主要負(fù)責(zé)同志要迅速趕到現(xiàn)場,靠前指揮,講究工作策略,避免激化矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大。有效遏制群體訪和越級上訪事件以及重大事故的發(fā)生,使損失和影響減少到最小的程度。
【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo);制度;巡視;安全
一、前言
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們生活水平的提高,我國建設(shè)投資規(guī)模和速度都呈快速增長態(tài)勢,建筑企業(yè)的日益增多給安全保衛(wèi)工作帶來了諸多難題。眾所周知,安全保衛(wèi)的好壞直接關(guān)乎到企業(yè)的財產(chǎn)安全,也關(guān)系到職工的切身利益。做好企業(yè)安全保衛(wèi)工作不僅可以有效打擊盜竊等犯罪行為,而且可以保障企業(yè)與職工的生命財產(chǎn)安全,保證企業(yè)正常經(jīng)營下去。對于建筑行業(yè)而言,安全保衛(wèi)工作有其特殊性,建筑施工工地人員眾多且復(fù)雜,施工工人來自各個地方,而且流動比較頻繁,這些都給安全保衛(wèi)工作帶來隱患。一些施工人員學(xué)歷不高、素質(zhì)低下,小偷小摸事件時有發(fā)生。近年來,建筑行業(yè)犯案率也一直呈上升態(tài)勢。這些現(xiàn)象已經(jīng)引起建筑行業(yè)的極大關(guān)注,也采取了諸多措施來加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。在此背景下,本文結(jié)合作者多年工作經(jīng)歷,對建筑企業(yè)在安全保衛(wèi)工作方面應(yīng)該注意事項(xiàng)進(jìn)行簡單介紹。
二、建筑企業(yè)安全保衛(wèi)工作的建議
1、領(lǐng)導(dǎo)的高度重視
領(lǐng)導(dǎo)重視與否是建筑企業(yè)安全保衛(wèi)工作的關(guān)鍵所在。以往,一些建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將主要精力用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上,忽略了安全保衛(wèi)工作,片面的認(rèn)為安全保衛(wèi)工作不會為企業(yè)增加效益,只會增加企業(yè)成本。因此沒有建立完備的安全保衛(wèi)制度,也沒有投入資金去更置備安全保衛(wèi)設(shè)備,將一些老弱病殘人員安排到保衛(wèi)巡邏崗位上,造成企業(yè)安全保衛(wèi)工作流于形式,起不到為企業(yè)經(jīng)營保駕護(hù)航的作用。為此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要加強(qiáng)對企業(yè)安全保衛(wèi)工作的重視程度,將其與企業(yè)日常經(jīng)營活動放在同等重要的位置,二者是相輔相成的關(guān)系,健全的安全保衛(wèi)工作可以保證日常經(jīng)營的有序進(jìn)行,生產(chǎn)經(jīng)營的有效開展也可以為安全保衛(wèi)工作提供資助。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要站在整個企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展角度去重新審視安全保衛(wèi)工作,在日常工作加強(qiáng)對安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督和考核,發(fā)現(xiàn)問題立即解決,將一些安全隱患扼殺于萌芽狀態(tài),以完善的制度建設(shè)來保證安全保衛(wèi)工作的有效開展。
2、加強(qiáng)員工的思想教育
建筑企業(yè)安全保衛(wèi)工作是個系統(tǒng)化、全員性的工作,沒有廣大職工的支持是完成不了的。為此,建筑企業(yè)要廣泛地開展安全防范教育,增強(qiáng)職工的安全防范意識,在日常生活和工作中能夠切實(shí)注意安全防衛(wèi)細(xì)節(jié),不給犯罪分子以可乘之機(jī)。對于安全保衛(wèi)人員更是要加強(qiáng)思想教育,經(jīng)常開展針對參加巡防工作的安全保衛(wèi)人員的宜傳和教育工作,有的安全保衛(wèi)人員工作不積極,工作松懈,缺乏主動意識,依然采用坐辦公室等報警電話等被動的形式,這種工作態(tài)度和效率是不可能對整個建筑施工場所的安全狀況有個清晰的了解的,也沒有辦法掌握一些安全防衛(wèi)的動態(tài),導(dǎo)致在日常工作中不能做到有針對性進(jìn)行安全工作部署,被案情牽著鼻子走,往往貽誤戰(zhàn)機(jī),安全保衛(wèi)工作效果大打折扣。為此,保衛(wèi)部門要通過會議、培訓(xùn)或者講座的形式提高保衛(wèi)人員的重視程度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)《企業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作條例》,落實(shí)責(zé)任到安全保衛(wèi)人員個人,增加其工作積極性,同時加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)和考試考核,嚴(yán)格的管理和科學(xué)的考核制度是開展各項(xiàng)工作的保證,保衛(wèi)部門應(yīng)該根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,制定科學(xué)的考核方法,獎勵先進(jìn),以激勵安全保衛(wèi)人員的工作熱情,將治安保衛(wèi)工作引入規(guī)范化的軌道。對于責(zé)任心不強(qiáng)的安全保衛(wèi)人員進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,不合格者予以辭退。同時還要提高安全保衛(wèi)人員的法律意識和業(yè)務(wù)水平,要做到根據(jù)法律規(guī)范和保安條例進(jìn)行工作,不、不弄虛作假,做到有的放矢。
3、增強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的針對性
當(dāng)前,限于條件,大部分建筑企業(yè)在安全保衛(wèi)工作都存在力量薄弱的問題,巡邏密度小、覆蓋率低,而且建筑工地往往面積較大,案件發(fā)生后往往不能及時有效的制止犯罪,案件、事故的發(fā)現(xiàn)率不高。為此,建筑企業(yè)的安全保衛(wèi)工作要增加針對性,將所有力量集中于容易出現(xiàn)安全隱患的地方,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的巡防頻率,對重點(diǎn)部位要進(jìn)行情況調(diào)查和歸類建檔,可以有效的預(yù)防建筑工地各類案件、事故的發(fā)生。保衛(wèi)人員走出辦公室,深入到施工第一線,去了解和發(fā)現(xiàn)保衛(wèi)工作的疏漏之處,有針對性的加強(qiáng)保衛(wèi)措施。保衛(wèi)人員在一線要向施工人員了解情況,掌握工作動態(tài),也要經(jīng)常和周圍居民和當(dāng)?shù)嘏沙鏊私猱?dāng)?shù)刂伟睬闆r,有針對性的收集情報,主動地從建筑工地整體防控的角度去思考和開展巡防工作。還要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,建立完善的門衛(wèi)管理制度,對所有進(jìn)出工地的車輛進(jìn)行查閱證件和登記,防止企業(yè)財產(chǎn)的無端損失。夜晚是安全保衛(wèi)工作的重要時段,夜晚光線昏暗,一些不法分子借助夜色掩護(hù)潛入工地實(shí)施盜竊行為,加上施工場所復(fù)雜且范圍大,給安全防范工作帶來很多難題,針對此情形,建設(shè)方要加大工地晚間的照明設(shè)施布置,不留死角,同時加強(qiáng)巡邏力度,不給犯罪分子以可乘之機(jī)。另外,建筑企業(yè)盜竊案件高發(fā)且多為偷竊一些電纜、鋼筋等一些貴重物品,此類盜竊行為需要多人作案,作案一次價值很大,因此巡視時安全保衛(wèi)人員要多注意可疑人等,對可疑人員要加強(qiáng)盤問,特別是人數(shù)較多時更要加強(qiáng)注意。盤問時要注意對方身邊有無作案工具,例如錘頭、鉗子、繩子等。還要加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的管理力度,特別是臨時用工人員要加強(qiáng)管理,建立工人用工檔案、簽訂安全責(zé)任書,做到誰主管誰負(fù)責(zé)。
4、加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作的科技性
科技創(chuàng)安是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部治安根本好轉(zhuǎn)的強(qiáng)有力的手段。建筑企業(yè)治安保衛(wèi)工作要走依靠科技進(jìn)步、提高科技含量的發(fā)展道路,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果,建立高密度的技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò),使科技手段成為推動治安防范的巨大動力。建筑企業(yè)要改變其手工操作的方法,加強(qiáng)單位技防設(shè)施建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代化的科技成果,安裝覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、紅外報警裝置等技防設(shè)施,努力實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的“三防”結(jié)合。通過建立全新的電子化的信息系統(tǒng),最大限度、盡最大可能地使用高新科技手段,形成內(nèi)部治安防范的網(wǎng)絡(luò)化,僅可以提高工作效率,更提高了企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)的能力。
[關(guān)鍵詞] 高職院校; 安全保衛(wèi); 信息化
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 01. 065
[中圖分類號] G47 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)01- 0111- 01
1 高職院校安全保衛(wèi)工作的重要性
高職院校是培養(yǎng)我國高素質(zhì)技能型人才的搖籃,學(xué)生在校期間的成長進(jìn)步關(guān)系到個人將來的發(fā)展,同樣也關(guān)系到家庭的幸福指數(shù),甚至關(guān)系到民族和國家的未來。21世紀(jì)各國的競爭說道底是人才的競爭,而安全方面如果做得不好可以說直接會影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。我國自從實(shí)行計劃生育以來,獨(dú)生子女家庭數(shù)量明顯上升,再加上家長望子成龍,望女成鳳的觀念,學(xué)生一旦在學(xué)校期間安全出了事家長是很難接受的。可見新時期高校安全保衛(wèi)工作的重要性。
2 高職院校安全保衛(wèi)工作信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
學(xué)校可以說是專門為學(xué)生提供系統(tǒng)教育的重要場所,應(yīng)該說學(xué)校有義務(wù)為學(xué)生提供安全的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。各學(xué)校由于學(xué)生人數(shù)的增加和人員思想的復(fù)雜,使原有的工作模式明顯有些跟不上時代的潮流。雖然不少高職院校都有了自己的新校區(qū),但是新校區(qū)配備的監(jiān)控數(shù)量上還顯得明顯不夠,而且監(jiān)控作用的發(fā)揮就更顯得微不足道了。
3 高職院校安全保衛(wèi)工作建設(shè)的幾點(diǎn)建議
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善組織體系架構(gòu)
要想做好高職院校安全保衛(wèi)工作的信息化建設(shè),首先就要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。只有學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)重視了,各部門才好相互配合。同時還要成立學(xué)校安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)分管安全保衛(wèi)工作,對于領(lǐng)導(dǎo)小組成員可以要求各部門黨政負(fù)責(zé)人必須在內(nèi)。這樣可以有效地形成一種合力。通過領(lǐng)導(dǎo)小組來具體落實(shí)責(zé)任。當(dāng)然,保衛(wèi)部門應(yīng)作為學(xué)校的主要負(fù)責(zé)部門,保衛(wèi)部門可以在學(xué)生中成立義務(wù)消防隊(duì)。學(xué)生會中可以成立安保部,通過這樣的組織機(jī)構(gòu)平時具體組織相關(guān)活動和簡單的宣傳工作就更方便了,同時也能更好地深入學(xué)生。
3.2 加強(qiáng)安全保衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)(視頻監(jiān)控廣泛分布、安全報警、消防設(shè)施管理等)
硬件建設(shè)直接關(guān)系到安全保衛(wèi)工作信息化的效率,可以說要想提高安全保衛(wèi)工作的信息化建設(shè)水平,就必須加強(qiáng)硬件建設(shè)與管理。這里說的硬件建設(shè)主要包括監(jiān)控設(shè)施、消防設(shè)施。對于監(jiān)控設(shè)施和消防設(shè)施的安裝可以請行家進(jìn)行論證,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況在關(guān)鍵場所配足監(jiān)控設(shè)施(比如學(xué)生宿舍區(qū)、活動密集區(qū)、交通要道、教室、取款機(jī)等地方)。學(xué)校還應(yīng)設(shè)專門的監(jiān)控室,以方便隨時查看各個監(jiān)控點(diǎn)的情況。
3.3 加強(qiáng)安全教育
安全教育可以說是有效提高安全保衛(wèi)工作的重要途徑,保衛(wèi)部門可以利用板報、展板、校園網(wǎng)絡(luò)等途徑來加強(qiáng)安全教育的成效。當(dāng)然,還可以跟移動或者聯(lián)通公司合作,根據(jù)寒暑假、關(guān)鍵節(jié)假日等一些特點(diǎn)給學(xué)生發(fā)一些安全方面的短信來提高安全保衛(wèi)宣傳的效果。
3.4 加強(qiáng)考核評比表彰
對于在安全保衛(wèi)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)組織和個人要及時給予精神及經(jīng)濟(jì)獎勵并予以表彰,對表彰結(jié)果要記錄在案備查。對考核不合格的部門給予一定的懲罰,對于人為原因造成的重大問題要予以追究,在職稱評比中作為重要的參考意見。違反法律的要上報直至追究其法律責(zé)任。
3.5 做好資料的集中管理
這里講的資料管理包括安全保衛(wèi)制度的建立和相關(guān)臺賬的建設(shè)以及各部門的職責(zé)。由于資料較多,所以安全保衛(wèi)工作的臺賬建設(shè)應(yīng)該提高信息化水平,要使資料管理形成一種體系,按照類別整理好,這樣可以大大地提高工作效率。當(dāng)然,還應(yīng)該建立相關(guān)的電子檔案存起來。
3.6 開展豐富多彩的安全保衛(wèi)活動
每學(xué)期可以開展安全方面的講座,每年開展安全宣傳月并進(jìn)行安全知識競賽,義務(wù)消防隊(duì)定期進(jìn)行消防演習(xí)。在宿舍等醒目位置張貼安全方面的海報,學(xué)生宿舍張貼防火防盜和防騙宣傳單,宣傳單上寫上學(xué)校保衛(wèi)部門的電話等等。通過這些載體一來很好地起到了宣傳教育的目的,二來也可以把工作做得更加扎實(shí)。
3.7 拓寬聯(lián)系渠道,確保應(yīng)對突發(fā)事件及時高效
學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)建立所有在校生個人和家庭的聯(lián)系方式,當(dāng)然這些聯(lián)系方式應(yīng)該處于保密狀態(tài),學(xué)生出現(xiàn)緊急事情時方便直接聯(lián)系到學(xué)生本人。這些資料可以給學(xué)校總值班的老師留一份。當(dāng)然,學(xué)校保衛(wèi)部門也應(yīng)該有全校在校生的班級名稱及班主任名單和聯(lián)系方式,這樣的話學(xué)生安全方面出事也可以通知班主任在第一時間趕到現(xiàn)場。
3.8 加強(qiáng)與同行的合作交流
定期組織保衛(wèi)干部到兄弟院校和同行參觀考察學(xué)習(xí),跟學(xué)校當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)保持密切聯(lián)系,定期開展一些活動,必要時也可以成為共建單位,從而進(jìn)行深度的交流與合作。
高校安全保衛(wèi)體系建設(shè)
為更好地保護(hù)青年學(xué)生、教職工和專家學(xué)者等的人身財產(chǎn)安全,按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧校園、平安校園的要求,努力實(shí)踐“以人為本”的宗旨,有必要構(gòu)筑高校校園安全保衛(wèi)立體防控體系,改進(jìn)安全保衛(wèi)管理方式,增強(qiáng)憂患意識,預(yù)防以及嚴(yán)重的治安案件的發(fā)生,維護(hù)校園穩(wěn)定。
一、 高校安全保衛(wèi)體系建設(shè)的環(huán)境現(xiàn)狀
高校在承擔(dān)著傳播知識、探究科學(xué)和服務(wù)社會三大功能的同時,由于其存在人才聚集、人員密集、學(xué)生結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化傾向、信息快捷、政治敏感、大量高科技裝備和科研成果保密等特性,勢必會成為某些不法分子、危害國家安全和破壞社會秩序的敵對分子、違法犯罪分子等別有用心的人的侵害目標(biāo)。從高校校園所處外部環(huán)境來說,伴隨著高校后勤社會化改革、開放性辦學(xué)等舉措的先后出臺,高校與社會的聯(lián)系愈發(fā)緊密。校園內(nèi)聘用的各種臨時工大量增加,高校校園內(nèi)人、車、貨物等流量劇增,周邊餐館、網(wǎng)吧、出租房屋、KTV以及流動商販相應(yīng)增多,治安形勢錯綜復(fù)雜,各種不安全因素相互交織,使得校園安全保衛(wèi)管理難度加大。從高校校園內(nèi)部環(huán)境來說,由于高校擴(kuò)招,當(dāng)今80后、90后的大學(xué)生大都是獨(dú)生子女,生活條件優(yōu)越,自立自理能力相對較差,加之就業(yè)形勢嚴(yán)峻,與自身心理預(yù)期差距太大,精神壓力無形增大,進(jìn)而導(dǎo)致自殺、盜竊、報復(fù)、群毆等惡性事件,這都是引發(fā)校園不安定的內(nèi)部因素重要來源。
二、當(dāng)前高校安全保衛(wèi)體系建設(shè)中存在的主要困難和問題
1、高校安全保衛(wèi)工作缺乏必要的法律地位。發(fā)生在校園內(nèi)的各種治安問題,往往是保衛(wèi)人員率先趕到第一現(xiàn)場調(diào)查、處理,但由于高校保衛(wèi)部門沒有執(zhí)法權(quán),造成工作的被動,對一些案件的處置,只能是欲管不行,欲罷不能,處境十分尷尬。
2、在設(shè)立保衛(wèi)處的高校中,保衛(wèi)處內(nèi)設(shè)科室不完善,而且比較混亂,同時各科室職能作用發(fā)揮也不盡一致。
3、隨著高校的不斷擴(kuò)招,高校的安全保衛(wèi)人員都沒有按照學(xué)校師生增加的比例而增加,使保衛(wèi)人員的配備與師生的比例相距甚遠(yuǎn),高校保衛(wèi)部門現(xiàn)有人員也不同程度存在專業(yè)知識缺乏問題,一些高校保衛(wèi)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與高校保衛(wèi)工作的新要求存在差距。
三、加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)體系建設(shè)的必要性和重要性
1、辦學(xué)規(guī)模、層次的不斷擴(kuò)大給高校安全保衛(wèi)工作帶來了巨大壓力。高校就因擴(kuò)招而在學(xué)生宿舍、教室等場所中沒有配置滅火器、應(yīng)急燈,一旦發(fā)生火災(zāi),后果將不堪設(shè)想。同樣。宿舍樓消防通道門與安全管理上存在矛盾,按照消防要求宿舍樓消防通道門是要始終保持敞開狀態(tài)的,但這樣又容易引發(fā)失竊以及其他管理上的問題。
2、服務(wù)對象的條件變化不斷增加了宿舍安全管理工作的內(nèi)涵的外延,新形勢下的大學(xué)生更缺乏安全防范意識,由于學(xué)生防盜意識不強(qiáng),學(xué)生內(nèi)盜事件逐年增多,給學(xué)生學(xué)習(xí)、生活帶來諸多不便,也造成了不良影響。同時學(xué)生普遍缺乏消防意識,許多消防栓被學(xué)生惡意損壞,發(fā)生火災(zāi)根本無法應(yīng)用;還有不少學(xué)生在宿舍使用電熱毯、電飯煲、熱得快等大功率電器,亂拉電線情況比較嚴(yán)重,使高校宿舍消防安全危機(jī)四伏。
3、高校安全服務(wù)理論研究十分薄弱,基礎(chǔ)理論學(xué)科體系尚在研究之中,安全服務(wù)工作缺乏業(yè)務(wù)理論指導(dǎo),很難擺脫盲目性、隨意性。
四、加強(qiáng)高校內(nèi)部安全保衛(wèi)體系建設(shè)的思考和建議
1、高校內(nèi)部安全保衛(wèi)體系建設(shè)必須要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。高校內(nèi)部安全保衛(wèi)體系建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,把師生安全與師生、學(xué)校發(fā)展相統(tǒng)一,緊緊圍繞師生的工作、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際開展安全保衛(wèi)體系建設(shè)。
有效的安全保衛(wèi)工作是發(fā)展的保障,發(fā)展也是安全保衛(wèi)工作的題中應(yīng)有之義。既要看到安全保衛(wèi)工作對于高校發(fā)展、師生個人發(fā)展的重要性,使高校始終把安全放在第一位,建立制度,強(qiáng)化措施,確保安全;又要使安全保衛(wèi)工作服從服務(wù)于師生的全面發(fā)展和高校高質(zhì)量的發(fā)展。但現(xiàn)在的主要問題是弱化安全保衛(wèi)工作,使各項(xiàng)安全工作、安全措施不到位,嚴(yán)重威脅著師生的全面發(fā)展和高校高質(zhì)量的發(fā)展。
2、高校內(nèi)部安全保衛(wèi)體系建設(shè)必須要樹立正確的安全意識。校園安全涉及面廣,包括飲食、交通、心理、校園環(huán)境安全與社會安全等,出現(xiàn)安全問題的原因也紛繁復(fù)雜,有自然方面的、有社會方面的、有學(xué)校管理與服務(wù)方面的、有家庭和個人方面……都可能引發(fā)個人安全問題,個人安全問題處理不當(dāng),極有可能引發(fā)群體安全問題甚至社會安全問題,因此高校師生必須從更高層次、更廣視角來認(rèn)識和看待安全保衛(wèi)問題。
3、高校內(nèi)部安全保衛(wèi)體系建設(shè)必須要以現(xiàn)代安全理論為指導(dǎo)。(1)建立預(yù)警機(jī)制和信息反饋機(jī)制。主要有:學(xué)生工作預(yù)警系統(tǒng),包括學(xué)生信息反饋和學(xué)生工作隊(duì)伍信息反饋;安全保衛(wèi)預(yù)警系統(tǒng);教學(xué)預(yù)警系統(tǒng);后勤服務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。各系統(tǒng)相輔相成,即相對獨(dú)立,又互為支撐,相互配合。(2)建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)代安全理論認(rèn)為,安全總是相對的,不安全隱患是時刻存在的。安全工作不能保證絕對的安全,但扎實(shí)有效的安全工作能夠降低安全風(fēng)險發(fā)生的機(jī)率,盡可能減少安全事故或?yàn)?zāi)難所造成的損失。
4、高校內(nèi)部安全保衛(wèi)體系建設(shè)必須要落實(shí)預(yù)防第一的理念。高校內(nèi)部安全保衛(wèi)體系建設(shè)要求高校提供的教學(xué)設(shè)施設(shè)備是有安全保障的,教學(xué)環(huán)節(jié)的組織是有效的;后勤服務(wù)提供的居住設(shè)施是有安全保障的,提供的飲食是有衛(wèi)生保障的,提供的服務(wù)是優(yōu)質(zhì)的;保衛(wèi)部門必須加強(qiáng)人防、物防、技防力度,積極做安全防范,確保師生財產(chǎn)和人身安全。上述部門必須建立信息反饋機(jī)制,暢通意見渠道,做好矛盾和意見化解工作,把人為的安全隱患主動消除,更好地把安全保衛(wèi)工作落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:高職院校; 安全; 保衛(wèi)
中圖分類號:G647.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-3315(2015)04-145-001
近年來,高職院校數(shù)量驟增,在校學(xué)生數(shù)量隨之增加,學(xué)生都是90后的獨(dú)生子女,個性鮮明,占有欲強(qiáng),自我觀念強(qiáng)烈,使得高職院校安全保衛(wèi)工作出現(xiàn)很大的難度。學(xué)校是學(xué)習(xí)知識的地方,必須建立一個健康、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)氛圍,學(xué)生才能安心學(xué)習(xí)。基于此認(rèn)識,結(jié)合筆者多年從事高職院校安全保衛(wèi)工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),淺談當(dāng)前高職院校學(xué)生安全保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀和對策。
1.目前高職學(xué)生安全保衛(wèi)工作存在的問題
高職院校是主要培養(yǎng)應(yīng)用型人才的高校,教學(xué)目標(biāo)與一般學(xué)術(shù)型大學(xué)有本質(zhì)的區(qū)別,入學(xué)學(xué)生人群、素質(zhì)、層次、接觸面有很大不同,學(xué)生的安全保衛(wèi)工作也同樣存在其特殊性,存在的主要問題如下:
1.1高職學(xué)生心理狀態(tài)不理想
由于高職院校本身定位和學(xué)生的特殊性,存在性格孤僻、極端、嫌貧愛富、攀比心理強(qiáng)、憂慮等心理問題的學(xué)生比例增大。我院曾對2011、2012級的學(xué)生進(jìn)行過一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)13.5%的學(xué)生存在性格內(nèi)向敏感問題、23.1%的學(xué)生攀比心極強(qiáng)、8.5%的學(xué)生在對待問題時會有極端表現(xiàn),從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看,我院有將近一半的學(xué)生存在不同程度的心理問題。我院只是幾百所高校中的一所,從我院的統(tǒng)計情況看可以推算出全國高職院校在校學(xué)生有將近一半的學(xué)生同樣存在心理失衡問題。存在心理問題的學(xué)生如果不能及時得到疏導(dǎo),遇到挫折、外界刺激等因素,會做出出乎想象的事情,引發(fā)悲劇的發(fā)生。2013年復(fù)旦大學(xué)林森浩毒害舍友黃洋,最終搶救無效死亡;南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院學(xué)生因打游戲發(fā)生口角引發(fā)一學(xué)生死亡;張家港沙洲職業(yè)工學(xué)院一學(xué)生手拿水果刀將在該院培訓(xùn)的學(xué)員曾某刺傷,學(xué)校暴力案件越來越多。
進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生基本上都是90后,這些學(xué)生大多是獨(dú)生子女,從小享受著父母、爺爺奶奶、姥爺姥娘的寵愛,學(xué)校重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)的教育方式,使得這些學(xué)生對自身行為和情緒控制能力差,缺乏情感和心靈教育,極易走極端。
1.2院校內(nèi)外環(huán)境混亂
一所高校通常會帶動很多行業(yè)發(fā)展,比如餐飲、旅館、超市、網(wǎng)吧、KTV和其他娛樂行業(yè),校園內(nèi)外環(huán)境學(xué)習(xí)氛圍日益減弱,社會氣息日益濃重。以筆者工作院校為代表,校園外大小網(wǎng)吧有15家,網(wǎng)吧內(nèi)均提供包夜上網(wǎng),有的提供快餐,讓打游戲者足不出戶,校園內(nèi)幾乎每個宿舍都有寬帶、每人有一臺電腦;大小飯館23家,均提供煙酒服務(wù);超市5家,均出售避孕工具;KTV5家;足療店3家;校內(nèi)小旅館4家,校外小旅館10家;等等。這些場所除了發(fā)揮其應(yīng)有的作用外,更多的引發(fā)學(xué)生同居、逃課、夜不歸宿、打架斗毆,社會氣息濃重,拉幫結(jié)派現(xiàn)象增多,干擾了學(xué)校正常管理,污染了學(xué)生的心靈。校園內(nèi)外環(huán)境必須整治,否則象牙塔將不再純潔。
1.3學(xué)校安保管理存在漏洞,工作停滯不前
學(xué)校安保工作是一個龐大的管理系統(tǒng),需要大量管理人員和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。安保人員素質(zhì)低、責(zé)任心不強(qiáng),也造成安保漏洞。面對校園暴力和不良勢頭時,安保人員采取事不關(guān)己的態(tài)度,無法預(yù)測事態(tài)的嚴(yán)重性,沒有及時上報;對校園施暴人員無法產(chǎn)生震懾力,打擊力度不強(qiáng)。
2.高職院校安保工作對策和建議
2.1加大高職院校心理課程教學(xué)力度,配備心理輔導(dǎo)室
幾乎每所高校都會開設(shè)心理教育相關(guān)課程,學(xué)生認(rèn)為此課程不考試,老師認(rèn)為此課程無關(guān)緊要,放松課堂紀(jì)律,導(dǎo)致上課者寥寥無幾。學(xué)校管理層要正確認(rèn)識心理教育的重要性,將心理教育作為一門正科去對待,必要時要和畢業(yè)掛鉤。同時學(xué)校要配備充足的師資力量和專業(yè)的輔導(dǎo)隊(duì)伍,一所學(xué)校至少配備2個心理輔導(dǎo)室,每天都有專門輔導(dǎo)人員坐班。老師要幫助學(xué)生正確認(rèn)識心理障礙,讓學(xué)生懂得心理障礙不等同于精神病,幾乎每一個健康的人都會在不同時期產(chǎn)生不同的心理障礙,鼓勵學(xué)生遇到心理問題時勇于向?qū)I(yè)老師傾訴,接受老師的專業(yè)治療。
2.2聯(lián)合相關(guān)部門對校內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行整治
校內(nèi)外環(huán)境治理單靠學(xué)校的安保人員是無法做到的,涉及到工商、城管、衛(wèi)生等很多部門,學(xué)校要積極和這些部門溝通協(xié)調(diào),對校內(nèi)外不良場所進(jìn)行整治,還學(xué)生一個純凈的空間。
2.3加強(qiáng)學(xué)生危險敏感度,提高防范意識
大學(xué)生經(jīng)歷了小學(xué)六年、初高中六年共十二年的教育,從小在父母的保護(hù)下長大,思想比較簡單,危險敏感度不強(qiáng),容易被外表迷惑。例如今年接連發(fā)生的大學(xué)女生失聯(lián)、最后慘遭不測事件。學(xué)校要不間斷的開設(shè)安全大講堂,邀請公安部門人員為學(xué)生講述真實(shí)案例,提高學(xué)生的防范意識;同時也要教導(dǎo)學(xué)生在遇到危險時保持冷靜,正確分析和處理突發(fā)事件,錢財都是身外之物,生命才是最重要的。家長也要教育學(xué)生遠(yuǎn)離“垃圾人”,不要為了一時之氣,喪失生命。
2.4完善學(xué)校安保工作制度,充實(shí)安保力量
學(xué)校管理層要高度認(rèn)識安保工作的重要性,事關(guān)學(xué)校長久發(fā)展,校園恢復(fù)了寧靜,學(xué)校的教學(xué)成果將更加突出。學(xué)校要建立一套科學(xué)、完整的安保制度,應(yīng)對不同的安保事件。充實(shí)安保力量,招聘有經(jīng)驗(yàn)的安保人員,提高安保人員的待遇,激發(fā)安保人員的積極性,做到盡職盡責(zé)。發(fā)現(xiàn)不良態(tài)勢要采取措施進(jìn)行制止。建立獎懲制度,管轄范圍內(nèi)發(fā)生不良事件及時進(jìn)行懲罰,發(fā)生率為零進(jìn)行獎勵。
3.結(jié)語
安全無小事,高職院校的安全工作牽動著每一個學(xué)生的切身利益,也關(guān)系著院校未來的發(fā)展。因此,如何做好學(xué)生的安全工作,如何應(yīng)對當(dāng)前存在的問題,是每一個從事安保工作人員必須思考的。通過不斷的探索和創(chuàng)新,讓高職院校的安保工作踏上一個新的旅程。
參考文獻(xiàn):
[1]盧斌,賈魯晶.高校安全保衛(wèi)的執(zhí)法訴求,中國教育報,2011(12)