計劃生育發展歷程

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計劃生育發展歷程范文第1篇

3．2．1基本思路

基于前述研究，以全方位促進城市社會經濟全面發展為出發點，提出歷史文化遺產的保護與開發思路：①將歷史文化遺產資源作為一種現時的城市資源考慮。跳出傳統思路，突破將歷史文化遺產作為靜態資源進行孤立地保護，用發展的觀點認識城市發展與歷史文化資源之間的關系_6j。②將歷史文化遺產資源作為一種城市公共空間建設的依托資源考慮，通過公共空間建設來提升城市形象。在以上思路的指導下，有針對性地進行城市道路交通建設、用地性質調整、景觀建設，為歷史文化遺產從用地布局、保護思路、利用方式等方面“松綁”，真正發揮歷史文化遺產的價值，取得歷史文化遺產價值最大化和城市發展全面化的良好效果。

3．2．2保護模式

根據以上保護思路，提出以“經濟旅游、城市節慶、城市文化公園、濱水區等公共空間為前導，以道路交通組織優化、城市用地性質調整為支持的歷史文化保護模式”，見圖l。圖1中簡明地介紹了既能有效地保護城市歷史文化遺產，又能充分發揮其城市公共資源的優勢，合理保護與利用，真正使其成為城市生活的組成部分，實現歷史與現實的對接。

4　重點歷史文化街區的保護規劃方案

4．1保護理念與原則

根據以上研究思路和提出的保護模式，圍繞“保護古城，發展經濟，旁山依水，北進南拓，兩翼，山水其問”的總體理念，從保護“山、水、城”的城市格局，提升古城形象，強化古城特色，有序開展旅游，拓展新區功能，疏解環境壓力等方面，并按照下列原則制定保護方案：文化遺產保護優先原則；真實性和完整性原則；資源價值最大化整合原則；特色化、人性化原則；可操作性原則。

4．2保護范疇與內容

保護范疇與內容主要是：①遵照文化遺產保護優先的原則，確定各個歷史街區的文化價值及其特點(表1)，從物質層面確定保護的實體內容。這是做好保護工作的基礎研究。②從保護“山、水、城”城市形態的層面，保護城市的視覺通廊。位于城市山體制高點上的寺塔之間，以及各點與城樓之間的視覺通廊是三臺縣的主要景觀視廊，應將其作為城市格局的重要組成部分進行保護。③從風貌環境層面，保護城墻、院落、建筑的周邊環境，對建筑高度、色彩、形態等方面提出保護要求。

4．3保護方法

劃定保護分區：根據具體地段的實際條件，確定分級保護區，提出控制要求，包括建筑的限高、色彩、形態等。視覺環境保護：視覺環境保護主要包括位于城市各個制高點上寺塔之間的視覺通廊，各歷史文化街區的建筑色彩。通過建筑高度的限制、用地性質的控制，保護古城墻的風貌環境，保護建筑、山體形成的空間層次。

建筑保護與整治模式：依據建筑的質量、風貌、年代定量分值(表2、表3)，按一定權重標準，確定本次規劃保護區和重點保護區每一建筑的保護與整治方式。主要是：①保護——保護原樣，以求真實反映歷史遺存。對規劃保護區和風貌典型、質量較好的傳統民居采取保護措施，可進行修繕或對個別構件加以更換，修舊如故，以存其真。②改善——指建筑結構尚好但不適應現代生活需要的建筑，原有結構不動，局部修繕改造，配備市政設施，改善居民生活質量。③重建——對傳統風貌影響大的建筑采取拆除改建的措施，以保障與傳統風貌的協調。④保留——對20世紀80年代以后興建的建筑，磚混結構，造型與質量較好，同時與傳統風貌環境沖突不大，采取保留，維持現狀。⑤整飭——對質量較好但風貌較差建筑的立面進行整治，包括降低高度、屋頂平改坡、改變外墻和屋頂色彩等。⑥拆除——指對違章搭建或原先沒有以后增建的，破壞院落空間環境的建筑應予拆除。

4．4用地布局及道路交通調整

要保護好古城的結構和布局，必須對現有歷史文化街區的城市用地性質進行調整與控制。調整沿城墻周邊的工業用地和倉儲用地，沿城墻留出綠化帶和開敞的空間。按照保護規劃控制護城河周邊用地項目的要求，將污染嚴重或影響古城風貌的豆豉廠、印染廠等幾個工廠在近期內搬遷至新工業區。根據三臺縣總體規劃的人口規模及每人的用地指標，在城內和城外布置必要的居住用地減少城內居住密度與人口數量，改善居住環境。

4．5主要歷史文化街區的保護規劃方案

4．5．1古城墻及南門片區

①保護內容。主要有古城墻、南門城樓、東城門。南門片區現有街道的格局，民居院落，建筑風貌、色彩和高度，保護現有街道與凱江及對岸山體的視覺關系(圖2、圖3，見封三和封四)。②保護措施。對現有墻體進行整治和修復，恢復歷史原貌；對城墻兩側用地布局進行合理調整；拆除沿城墻搭建的構筑物，整治周圍環境；保留方家街、下南街和南外街的現有格局及其與南門城樓的關系；保護南門片區現有的民居院落形式、建筑風貌。③利用策略。在整治保護的前提下，根據實際情況在古城墻兩側各留出10—20m保護帶，規劃布置綠化帶、游步道等，通過不同景觀塑造表達三臺的歷史演變過程，尤其是打造在三臺歷史上積淀厚重的盛唐文化；將南城門、東城門作為重要節點打造，使其成為具有文化性、觀賞性等功能為一體的旅游休閑景點；對南門片區的民居院落進行整體保護開發，按照“修舊如舊”的原則進行功能更新和居住條件改善，結合旅游開發，以適當的方式使其成為一條集商業、旅游、餐飲、民俗等為一體的傳統文化商業街區；將外南街與凱江交匯處作為重要景觀節點，恢復當年川北古碼頭的繁盛景象，通過南門片區的綜合保護開發，帶動凱江沿線的城市濱水空間建設，促進三臺縣的城市經營。

4．5．2大佛寺片區

①保護內容。蟠龍山山體形態、山體制高點和現有的建筑群落，保護大佛寺與南城門樓、牛頭山等的視覺軸線通廊。②保護措施。加大對大佛寺重點建筑的保護力度，包括經費投入和技術指導；調整周邊用地性質，將工業廠房移出大佛寺的保護協調區；控制周邊建筑高度和建筑風貌，周邊的建筑高度不得超過大佛寺的高度；明確保護蟠龍山山體及其保護范圍，不得繼續破壞現有的山體形態，嚴禁在山體西側后部進行取土等損害山體的破壞行為；保護大佛寺與南城門樓、牛頭山等視覺軸線通廊，在視覺軸線上不得布置高層建筑，使大佛寺融入城市整體景觀系統中。③利用策略。結合佛教文化，對現有建筑群落進行布局完善，在功能上進行充實，形成食宿、休閑、佛事等若干個功能區，將其打造成三臺縣的民俗佛教文化公園；在蟠龍山麓至南河路之間，規劃大佛寺廣場，滿足香客、游人的停留和禮佛朝拜用品的出售，同時為城市文化活動的開展創造條件。

4．5．3琴泉寺北塔片區

①保護內容。現有建筑群、摩崖石刻、甘露泉、北塔、名人文化遺跡等文物古跡，保護現有建筑平面格局與建筑輪廓，保護北塔的城市制高點及其周邊山體的自然景觀。②保護措施。研究發掘琴泉寺按星象落座建殿的布置格局，科學劃定琴泉寺和北塔寺的保護范圍，保護現存歷史文物和建筑；對北塔寺周邊環境進行整治，對塔體及其周圍建筑進行修葺維護，在未來開發中可適當擴大北塔寺規模；加強琴泉寺和北塔寺片區的基礎設施建設，通過圍繞道路、市政設施、綠化及各種公共服務設施的建設，提高琴泉寺和北塔寺的通達性與公共服務設施的完善性。③利用策略。充分發掘琴泉寺唐代禪宗祖庭的歷史文化資源，開發展示琴泉寺的“佛教文化”、“名人文化”、“詩詞文化”、“摩崖文化”，形成與東山公園呼應的城市文化公園；按照高聳建筑物的觀賞要求保護北塔的城市視覺通廊，使其成為西北側城市的制高點；結合北壩新區城市中心的建設，打造新城的城市坐標和城市景觀軸線；整體聯合打造城北新的景點，提升新城的自然環境品味和歷史文化底蘊。

4．5．4東山公園片區

①保護內容。東山的山體輪廓，東塔的制高點，自然景觀、歷史建筑、歷史遺跡、摩崖石刻；東山大佛、東山觀音寺以及沿涪江的濱江景觀；保護三臺城東“山、水、城”的自然格局。②保護措施。重點維護培修東塔、臨川閣、故池、薛濤塑像、碑林、蘇公泉、流杯池等文物及景點；保護現有東山公園內包括古樹名木在內的植被；保護東山公園濱江景觀，不得在濱江一側進行破壞性和永久性的建筑活動；清理東山公園周邊不協調的因素，尤其是大門附近現代風格的建筑；東山公園周邊的用地開發，嚴格進行高度控制，其建筑高度不得超過東塔高度的1／2。③利用策略。對東山公園與東山大佛、小明湖進行整體考慮，在朝拜、休閑等功能達到互補；突出東山公園的休閑功能，明確東山大佛的朝拜功能；在東山公園與東山大佛之間適當位置配套社會停車場，滿足香客、游人朝拜的需要；在涪江大橋東側設置東山大佛寺山門。

計劃生育發展歷程范文第2篇

距先生《新人口論》的發表已經過去半個世紀了。在紀念改革開放30周年的重要歷史時刻，再讀《新人口論》，回顧人口和計劃生育工作的發展歷程，對于我們承前啟后、繼往開來推動人口計生事業實現新的跨越，意義非凡。

《新人口論》認為，我國最大的矛盾是人口增加得太快，而糧食資金的增加跟不上人口的增長。實行計劃生育是控制人口最好最有效的辦法。但先生這一極具前瞻性的戰略建議，并沒有得到高度重視。由此我國相繼出現分別為期8年、14年的兩個出生人口高峰，年凈增人口達1400～1600多萬，多生了3億人，給我國的經濟社會發展帶來了沉重負擔。痛定思痛，國家從1975年開始全面實行計劃生育，回到了當初先生提出的正確建議上來。

推行計劃生育30多年來，我國的人口計生工作經歷了曲折、悲壯、輝煌的歷程。“曲折”是因為人口計生工作是“天下第一難事”，國家在推行這項工作上有過反復。“悲壯”是因為廣大人民群眾特別是育齡婦女為落實基本國策做出了巨大的奉獻和犧牲。“輝煌”是因為我們探索出了一條符合中國實際的綜合治理人口問題的道路，完成了人口再生產類型從“高出生、低死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的歷史性轉變，少生4億多人，為社會和家庭節約社會撫養費約17萬億元，使世界60億人口日推遲4年。

貴陽市與全國一樣，歷經30多年的風雨陽光，全市各級黨政領導和全體計生干部用巨筆書寫了人口計生工作的壯麗篇章，30年間全市共少生151萬人。“十五” 期間，全市人口自然增長率持續低于全省平均水平，經濟增長持續高于全省平均水平，實現了市委、市政府提出的“一上一下”（經濟要上去、人口要下來）目標。然而，我們還要看到，當前貴陽市人口總量呈繼續增長趨勢，未來20年，貴陽市總人口將以年均10～12萬人的速度增長；人口總體素質不高、人口老齡化進程加快、外來人口大量涌入，對城市公共資源配置和公共管理與服務帶來巨大挑戰；勞動年齡人口居高不下，人口形勢不容樂觀。

作為一名省會城市的人口計生工作者，我深深體會到，要搞好這項長期、艱巨而復雜的工作，任重而道遠，需要不斷加強理論學習，不斷總結實踐中的經驗，積極探索統籌解決人口問題的機制體系，突出精細化管理服務，使人口計生工作再創佳績。（作者系貴陽市人口和計劃生育局黨組書記、局長）

計劃生育發展歷程范文第3篇

【關鍵詞】 計生檔案；現代化管理；措施

1978年，我國把計劃生育政策作為基本國策，并從法律層面作出了明確的規定。自此，我國計生檔案管理工作也隨之建立，并慢慢形成了體系。目前，我國經濟社會取得了巨大的進步，計生觀念也從以前的單純降低人口基數，轉變成“以人為本、優生優育”的觀念。檔案管理工作也發生了極大的改變，由傳統的紙質檔案發展到今日的電子檔案管理，正逐步實現檔案管理的科學化、現代化、智能化。

1 計生檔案的重要意義

計生檔案是我國計劃生育事業發展歷程的主要憑證，對今后我國計生工作的發展方向具有重要的借鑒意義。它猶如一本關于人口計生發展版的百科全書。其中，包括歷年來國家對人口計生部門作出的有關重要決策，計生部門自身制定的有關法規政策，發生的重大事件，計生工作的重要經驗等。這些資料都為我國人口決策工作提供了有力的依據。

2 樹立現代化檔案管理理念

如今，檔案管理工作也需要改變原有的管理方式，才能順應時代的發展。首先，檔案管理者必須重新定位角色，并不斷增強現代管理理念，才能更好地為社會服務。檔案管理者要不斷增強自身業務素質，加強對業務知識、檔案知識的學習，掌握現代信息化管理技術，從而更好地適應工作崗位的需求。同時，也要充分意識到計生檔案工作具有的重要意義，立足當前，著眼大局，放眼未來，更好地將計生檔案工作融入到社會和經濟的建設當中。

3 加強計生檔案現代化管理的建議

3.1 加強組織領導 各單位領導要充分認識到計生檔案工作的重要性，嚴格落實《檔案法》等相關法律法規，將檔案工作作為主要工作之一，同時，將其列入單位年度工作計劃中。根據計劃認真做好落實部署，明確檔案工作人員的具體職責。對于檔案工作，要定期開展檢查，便于及時發現檔案工作中存在的問題，并加以解決。

3.2 重視計生檔案的規范化管理 各單位要加強對計生檔案的規范化管理，逐漸實現對檔案的規范化、科學化、現代化管理。首先，必須嚴格按照檔案管理的流程開展檔案管理工作。針對檔案資料的收集、整理、鑒定、保管等全部環節，采用統一的程序與正確的方法開展。一方面，要確定資料歸檔范圍以及保管期限，從而保證將應歸檔的資料全部歸檔，并按照保管期限準確劃分。另一方面，要實現檔案整理規范化。將檔案資料按照不同類別進行專門分類，如會計檔案、文書檔案、計生檔案、科技檔案，聲像檔案等。然后，根據專門的檔案管理要求進行統一化整理，并采用符合國家標準的專門檔案裝具進行封裝，采用金屬柜架來存放檔案資料。此外，應重視對檔案的日常管理。分配專門用于檔案存放的庫房，并在庫房內部配置相應的設施，如吸濕機、溫度儀、濕度儀等。同時，做好防火、防蟲等必要的防護工作。

3.3 加強計生檔案的信息化建設 我國屬于人口大國，人口眾多，因此，計生檔案管理涉及到很多方面，給檔案管理工作增加了一定的難度。隨著社會的發展，實現檔案信息化建設是解決計生檔案管理信息龐大、繁雜，難管的重要途徑。因此，要積極構建人口計生檔案管理的網絡平臺。重點加強數據中心、應用系統、網絡通道等相關基礎設施建設，進一步加強對各系統環節的整合，真正實現對檔案的采集、分類、整理、歸檔等各環節的信息化、智能化管理。同時，要積極采用先進的網絡統計數據軟件和先進的網絡通信系統，實現對人口計生數據的綜合統計分析及管理。并且，該網絡信息平臺可以與相關的政府網站、公安系統、政務公開系統等進行鏈接，在上面相關人口計生信息，從而讓更多群眾都能共享這些信息，保證信息數據的透明化、合理化。

3.4 增強檔案管理人員業務素養 檔案管理人員的業務素養直接關系到檔案管理工作的好壞。因此，一定要重視對他們的業務素養的提高。應重點培養他們的管理能力與創新能力，對新技術的吸納與整合能力。一般可通過組織他們參與相關的業務培訓與新技術學習班來全面提高他們的整體知識水平。在開展教育培訓過程中，應采用不同的教學形式，重點強調針對性與實用性。而培訓內容上要理論聯系實際，先做好調研工作，針對不同崗位的具體需求，制定出詳細的培訓計劃，確保檔案管理人員的能力都有所提升。這樣，才能充分發揮出不同層次檔案管理人員的整體優勢，構建起合理的人才結構，有利于檔案管理工作的穩步開展。

檔案管理屬于人口計生工作中的重要環節之一。其管理水平的高低及質量的好壞直接影響著我國計生工作未來的發展方向。因此，加強對計生檔案管理的規范化、制度化、信息化建設是符合當前計生工作發展的要求，也是進一步促進計生工作持續發展的有效途徑。

參考文獻

計劃生育發展歷程范文第4篇

其實，我們處在這個世界中，只是生態系統的一環。世界除了人這一環外，還有很多與人有關或無關的環存在，在這眾多環的物體中，有很多值得人類學習、尊重。試看下面幾種小動物的行為，不難發現它們并不比我們差，有的甚至比我們還聰明。觶的渦蟲會學習

地球上渦蟲的腦子最小。渦蟲雖然是地球上最早的有腦生物，但它們在30億年的進化中幾乎未曾變化過。渦蟲的頭腦非常簡單，如果你把一條渦蟲切成兩半，它能在6天內長出一個新頭。但你別以為它們是最笨的了，其實它們也和人類一樣，能學習和思考。

科學家曾做過一個實驗，他們把一些渦蟲放進特別的箱子里，箱內有明亮的和黑暗的隧道。如果渦蟲選擇正確的隧道，它們就會得到食物和水。渦蟲學習得很快，爾后它們又停下了，不肯再動。出了什么毛病，科學家弄不清楚。是渦蟲厭倦了嗎?原來是問題太簡單了。于是給了渦蟲一個更難的問題，設置了許多不同的隧道。有些渦蟲找尋木板光滑的黑暗隧道，有些渦蟲找尋木板粗糙的黑暗隧道。渦蟲又學習起來。

頭腦最簡單的渦蟲也會學習，人類能自滿嗎?

動物用能很合理

只要有生命存在，就要消耗能量，如何合理地利用能量?是無限制地消耗，還是綜合利用?在這方面，人類確實應該多向大動物或小動物們學習，它們的節能本領可高哩。

生活在大西洋沿岸的軍艦鳥，雙翼展開時可達200厘米，但其翅膀骨只有100克重，所以飛行時能量消耗極少。這樣的大型鳥類，盤旋飛行的最小直徑只有3米，靈巧至極。軍艦鳥可以比自由落體物更快地垂直降落，并在接近海面的一剎那用嘴銜自由落體物。這種能耗近于零。

西印度洋群島上有一種峰鳥，其鳥長只有3～5厘米，雙翅每分鐘扇動500多次。它既能向前飛又能向后飛，既能在空中定懸又能垂直起落。小巧的個體與靈便的動作，使能量的利用率可達100％。

蜻蜓也是一種典型的節能動物，普通蜻蜓的翅膀只有約5厘米長，面積約45平方厘米，重約0.0005克，但有很高的剛性和強度。它每分鐘只扇動16-40次，但飛行速度卻高達每小時50～70千米。

蒼蠅防病有絕招

蒼蠅是聲名狼籍的“四害”之一，它們經常出入于糞坑、垃圾堆等骯臟不堪的場所，尤其是它們的幼蟲蛆，更是置身于成千上萬的病菌和病毒的包圍之中。可是，它們并沒有因此得病，癌癥、“非典”都離它們遠遠的。

蒼蠅防病的絕招在哪里呢?昆蟲學家發現，蒼蠅在吃了帶有病菌的食物后，能在消化道內快速處理，迅速攝取營養，然后把無用的糟粕和病菌及時排出體外。蒼蠅從進食、處理和吸收養料，一直到排出廢物，只需要7～11秒，病菌進入蒼蠅體內、還沒來得及大量繁殖，便被蒼蠅排出了體外。這么高的速度和效率，是其他動物無法比擬的。要知道，哺乳動物從進食到排便，最陜的也要幾十分鐘，有的要好幾個小時。

屎殼郎實行計劃生育

關于計劃生育，中國人的感覺比任何人都強。其實，計劃生育在動物界是種很普遍的行為，屎殼郎可謂代表。

屎殼郎學名蜣螂，全世界共有14500余種，它們以“清道夫”而聞名。屎殼郎的一生與糞打交道，它們會用特殊的身體部件挖一個直徑約5厘米、深達10～20厘米的地道，地道頂端作為寬敞的“貯藏室”。然后把地表的糞便加工成一個個糞球，推著抱著挪到貯藏室。待堆滿糞蛋后開始產卵，它先將大糞球搓成6～7個小蛋，再在每個小糞蛋上產2～3粒卵，雌蜣螂產滿20粒卵就停止了。對于蜣螂的這種習性，人們感到很奇怪，雌蜣螂卵巢內明明不止20粒卵，為什么不多產幾粒呢?后來才明白，“貯藏室”雖寬敞，但搬運糞蛋卻很費力，剛出生的小蜣螂又非常貪吃，為確保每個后代都能茁壯成長，蜣螂不得不實行“計劃生育”。

黃蜂自覺遵守交通規則

計劃生育發展歷程范文第5篇

它是生命最初的歌聲

有一種守護

她是愛和生命的使者

有一種初心

它能托起生命的太陽

出片名：《托起生命的太陽》

在江蘇省中部，有一座載滿故事的文化古城——興化，清風竹韻的“鄭板橋”，水滸名家“施耐庵”為興化的歷史舞臺增添了濃墨重彩。

興化市婦幼保健院如同一顆璀璨的明珠，在夢里水鄉演繹著生命的傳奇。

50年發展歷程，興化市婦幼保健院走過了一條不平凡的成長之路。

見證了婦女兒童醫療保健事業的生命華章。

在新時展的偉大征程中，在院領導的堅強領導下，興化市婦幼保健院實現跨越發展，是泰州地區唯一一家二級優秀婦幼保健院，是集保健、臨床、科研、教學為一體的醫療保健機構。

全院現占地面積7470平方米，建筑面積12300平方米，編制床位150張，現有職工235人

醫院設施完善，設備先進。匯集一大批高精尖診療設備，先后引進四維西門子彩超，腹腔鏡、宮腔鏡先進設備，豪洛捷乳腺鉬靶及TCT自動分析儀等最先進的醫療設備。為臨床提供精準依據。

醫院年總就診量超過人次，年總住院人次近人，年分娩量達例，分娩量占全市總分娩量的三分之一。

醫院先后榮獲各類榮譽稱號余項。口碑口口相傳，醫院綜合實力穩步提升。

讓每個婦女兒童都沐浴在幸福安寧的陽光里

醫院緊扣婦幼兩大主題，不斷加大學科建設力度，以臨床加保健為特色

為婦女兒童生命健康保駕護航。

孕產婦保健部用最暖心的服務，最真情的關懷，讓孕產婦在婦幼有家的感覺。

圍產保健、新生兒疾病篩查、糖尿病一日門診、產后康復及住院等專業醫療保健服務，構建臨床和醫療相結合的醫療保健服務體系。孕婦學校，孕婦瑜伽課堂、孕婦心理指導等特色活動讓孕婦輕松做媽媽。

婦女保健部依托婦科醫療技術實力，開設青春期保健、更年期保健、計劃生育、生殖健康，乳腺外科、宮腔鏡和腹腔鏡手術等，發揮婦女保健專業優勢，為區域廣大女性健康保駕護航。

婦女保健部也是興化市宮頸癌、乳腺癌，兩癌篩查業務主管單位及婦女保健技術指導中心。

兒童保健部圍繞兒童醫療保健需求，開展兒童常見病、多發病、口腔保健、眼保健等多項醫療保健項目，是興化市首家兒童早期發展中心基地。

醫院積極保持國內外合作，共享技術資源，與上海紅房子醫院等國內知名醫院合作，定期有專家來興坐診和手術，先后有來自以色列、德國等婦產科專家進行技術指導和學術交流。讓水鄉百姓在家門口也能共享大醫院的資源。

醫院創新發展，離不開精細化管理，醫院通過PDCA持續促進質量提升，開展急救培訓，加強消防管理等精細化管理實踐，讓精細化管理滲透每個角落，真正助力醫院發展。

真愛無限，真情永遠。興化市婦幼保健院堅守呵護婦幼健康的初心，以感恩的情懷，砥礪前行；以黨建為引領，以管理為核心，提高發展站位；以學科為龍頭，夯實核心競爭力；以人才為保障，增強創新發展動力。

醫院將繼續秉承仁愛嚴謹精進創新的理念，