殘疾人培訓實施方案

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殘疾人培訓實施方案范文第1篇

一、調查目的

本次調查的目的是為了全面準確掌握我鎮各類殘疾人的人數、結構、地區分布、致殘原因、家庭狀況及基康復、教育、勞動就業等基本情況，建立健全殘疾人基本信息數據庫，為我鎮制定經濟社會發展規劃以及有關殘疾人優扶政策、核發第二代殘疾人證等提供可靠的依據。

二、組織實施

本次調查工作按照“全鎮統一部署、部門分工合作、村（居）分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。

鎮成立殘疾人基本信息調查工作領導小組，負責調查工作的領導與全面部署，領導小組下設辦公室，負責日常組織和協調工作（具體名單附后）。

各村（居）要成立相應的殘疾人基本信息調查工作領導小組和辦公室，按照鎮里的統一部署和要求，具體組織實施本轄區的殘疾人基本信息調查工作。

三、調查范圍和對象

本次調查的范圍和對象為我鎮行政區域內常住人口中已領取第一代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人和“疑似殘疾人”。

四、調查內容和方式

采取進村入戶的方式調查，并以戶為單位填寫《市殘疾人基本信息調查表》，主要內容包括，調查對象姓名、殘疾信息、家庭主要成員信息、經濟狀況、特長愛好、社會保障信息、康復信息、職業信息等。在登記調查表各項內容時，對不能接受調查的對象要以家庭成員或監護人的述說為準進行登記，特殊情況可以詢問左鄰右舍進行調查登記。

五、調查時間和步驟

調查時間是2012年3月31日日24時。調查時期是2008年4月1日0時至2012年3月31日24時。調查共分5個階段進行：

（一）調查準備階段（2012年3月）

成立殘疾人基本信息調查工作領導小組及其工作機構；制定殘疾人基本信息調查工作實施方案；開展調查員的選調和培訓；做好調查的相關物質準備。

（二）宣傳發動階段（2012年3月—8月）

召開動員大會，充分利用廣播、明白紙、標語等多種宣傳形式，積極開展殘疾人基本信息調查工作的宣傳活動，在3月份掀起宣傳。宣傳活動貫穿于整個調查工作之中，提高全社會對殘疾人事業的認識，支持和配合調查工作。

（三）調查實施階段（2012年4月）

1、調查。調查員在全鎮統一要求時間內進行入戶登記，填寫《市殘疾人基本信息調查表》，做好“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”。

2、互查。全鎮共分為四個互查小組。負責對收集的《市殘疾人基本信息調查表》進行互查?；ゲ樾〗M由鎮指導員與村骨干調查員組成（具體名單附后）。

3、抽查。按照全市統一規定的隨機抽查辦法，市、縣重新入戶進行抽樣調查，計算統計全鎮誤差率。

（四）殘疾人評定階段（2012年4月—7月）

根據《市實施<中華人民共和國殘疾人證管理辦法>細則（試行）》，按照縣殘聯、衛生局的統一要求，由鎮組織實施。殘疾評定標準按照國務院批準的《第二次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準》執行。辦證范圍必須為已經登記在本次調查表中的殘疾人和疑似殘疾人。沒有登記的不予受理。

（五）數據處理階段（2012年4月—8月）

根據市殘疾人基本信息調查工作領導小組辦公室制定的本次調查的數據處理方案，建立鎮殘疾人基本信息數據庫。

數據處理采取市、縣、鎮三級處理模式?？h負責鄉鎮（區）殘疾人基本信息調查數據的接收、合并、審核、匯總、上報和本級數據庫日常維護管理工作。鎮負責村（居）委員會殘疾人基本信息調查數據的錄入及本級殘疾人基本信息數據處理、匯總上報和日常維護管理工作。調查的原始紙質資料由鎮以村（居）委為單位裝訂成冊，統一上報縣殘聯保管。

六、總體要求

殘疾人培訓實施方案范文第2篇

一、加強學習，統一認識，及時安排部署全年工作

一是利用每周集體學習時間，認真學習和貫徹落實中央7號和省委省政府18號文件、市委二屆十次全會、省殘聯五屆二次工作會議、各級黨政領導的相關重要講話精神以及《黨員干部廉潔自律若干準則》，使全會干部職工進一步統一思想，提高對加強新時期殘疾人工作重要性和必要性的認識。一季度，共組織全會干部職工學習9次。二是組織召開了由11縣區殘聯理事長、副理事長、辦公室主任以及市殘工委成員單位領導參加的市殘聯二屆三次工作會議，全面總結XX年度工作，安排部署XX年度工作，進一步統一思想，提高認識，形成上下團結一心，合力干事的良好氛圍。

二、加強制度建設，完善殘疾人工作機制

我會把加強機關制度建設，完善殘疾人工作機制擺在突出位置，力求從制度層面上保障殘聯機關工作規范化。在認真執行《責任政府四項制度》、《陽光政府四項制度》、《效能政府四項制度》的基礎上，一是成立了《關于促進××市殘疾人事業發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)編制工作領導小組，制定編制工作方案，研究提出我市 《意見》的總體思路、目標要求。二是修訂工作規則。及時修訂市殘聯工作規則，明確各科室及相關工作人員職責任務。嚴格實行理事會會議制度，規定對殘聯的重要事項均要由理事會集體討論決定。三是規范和執行機關內部管理制度，要求所有干部職工，必須嚴格按照相關規章制度開展工作，規范行為，切實樹立良好的機關形象。四是制定和堅持政務公開。制定并公布相關殘疾人工作業務指南和流程，將其文件依據、辦事程序和時限要求等上網公開，把權力運行過程透明化，自覺接受群眾的咨詢與監督。一季度，我會全體干部職工沒有任何違紀違法和被上級相關部門問責的現象發生。

三、職能工作有序開展

根據年初制定的工作計劃，全市殘聯上下一心，全力以赴，各項工作得以有序開展。

(一)組織聯絡工作

一是充分發揮專門協會的代表服務、橋梁紐帶、團結教育和監督作用。制定了年度協會工作計劃并認真加以落實。2月5日組織召開市專門協會春節座談會，安排部署協會下步工作，真正使殘聯工作重心下移。春節期間，各級殘疾人專門協會還自發組織起來參與走訪慰問活動，以送慰問金、慰問品、幫助困難殘疾朋友打掃衛生、送節目下鄉等多種形式，展示殘疾人友愛互助、團結奮進精神。二是用以會代訓的方式，對市縣兩級殘聯系統的40名干部進行了業務培訓。三是根據《基層殘聯組織規范化建設驗收標準(修訂)》開展基層殘聯組織規范化建設自查工作，為今后全面加強我市縣、鄉、村三級殘聯組織規范化建設摸清家底，作好準備。四是認真開展第二代殘疾人證審核工作，一季度，全市共審核第二代殘疾人證3200余本。

殘疾人培訓實施方案范文第3篇

為了進一步貫徹落實區政府《關于創建全國社區殘疾人工作示區實施方案》的精神，推動我街道殘疾人工作穩步發展，在街道黨工委的高度重視下，**轄區的殘疾人工作得到進一步加強，通過搭建社區服務平臺，積極開展各類活動，為殘疾人提供更為貼心、周到的社區服務，讓殘疾人在康復、教育、生活等方面得到社會更多的關愛。

一、成立組織機構，形成服務網絡

**年上半年，**區創建全國社區殘疾人工作示范區現場會后，辦事處黨工委非常重視，把創建工作納入重要議事日程，成立了以**街道黨工委書記、街道辦主任徐小康為組長的創建工作領導小組，并制定了《**街道辦事處創建全國社區殘疾人工作具體的實施方案》，同時辦事處還配備了殘聯專干，殘疾人工作是一項即簡單又復雜的工作，要想做得好，得有耐心、有愛心，在開始做這項工作時，我一點概念都沒有，不知能否做得好，但通過參加區殘聯舉辦的第一期社區康復培訓班及電腦培訓班的學習與實踐，使我在工作中逐漸地了解到殘疾人工作的重要性與迫切性，工作逐步走上了制度化、規范化。**街道辦在區殘聯和街道黨工委的大力支持和幫助下，7月初，在翠新、翠湖2個社區居委會成立了殘疾人協會，并通過民主選舉產生協會成員。

二、加強陣地建設，完善硬件服務網絡

社區居委會為殘疾人協會提供了辦公和活動場所，并設有一名專職委員協助協會開展工作。兩個殘協的專職委員，工作認真負責，堅守崗位，定期上門家訪殘疾人家庭，把殘疾人的需求及心聲認真地寫在記錄本上,向上級部門反映。在區殘聯的支持下，街道殘聯和兩個協會已配備了電腦、電話、傳真機、數碼像機等，并通過區殘聯設立的網站與其他社區協會互通信息、交流經驗。在社區殘協還設立各種無障礙設施，便于殘疾人的日常生活和參與社區活動。

三、全面摸底調查，建立殘疾人檔案

上半年對轄區殘疾人進行全面的摸底調查，根據不同殘疾類別為殘疾人建立了個人檔案。認真開展社區殘疾人基本生活狀況調查摸底工作，積極向有關部門反映殘疾人生活現狀和生活需要，落實城市最低生活保障制度，同時協助辦理殘疾證，以及重殘、特困殘疾人家庭的定期補助和臨時救濟工作。

四、開展各種關愛行動，營造良好社區氛圍

通過社區宣傳欄和印發宣傳資料等方式加強宣傳力度，呼吁社會關心和幫助殘疾人；組織轄區腦癱兒童參加“區殘聯舉辦的腦癱學童暑期康復訓練班”，開展“康復進家庭”活動；現在康復員每天上門為腦癱兒童做1個小時的康復活動。**街道團工委、殘聯、關工委自8月23日發出助殘募捐倡議書以來，得到街道黨工委領導、各部門、各社區居委會的高度重視和大力支持，辦事處機關和社區居委會的全體工作人員積極響應倡議，紛紛獻出愛心，伸出友愛之手，為轄區殘疾人慷慨解囊，共募捐善款6401元，本次助殘募捐活動在短短的五天時間內取得如此的成績，充分體現了**街道辦事處機關、社區居委會工作人員對公益事業的高度熱心和濃濃愛心，與是實踐“三個代表”重要思想的體現，為轄區弱勢群體排憂解難，辦實事，辦好事。8月30日下午，**街道在翠湖社區文化廣場舉辦“關愛殘疾人”活動及文藝演出，并給10位特困殘疾人每人派發300元的助殘慰問金，轄區的殘疾人象過節一樣開心，參加活動的轄區干部群眾逾千人。街道團工委在翠新、翠湖等社區都有義工隊伍長期開展“關愛社區殘疾人”團隊活動，義務幫助殘疾人。

五、創造就業機會，鼓勵殘疾人積極融入社會

殘疾人培訓實施方案范文第4篇

今天，我們召開全系統代征殘疾人就業保障金動員部署大會。剛才企業所得稅處關*同志就代征殘保金工作的實施方案作了具體部署，工作安排已經非常明確具體了，我都同意。*月*日，市政府第50次常務會議審議通過了《*市殘疾人就業保障金征繳管理辦法》，決定從今年起由我局代征全市的殘保金。目前代征前的各項準備工作已基本就緒，全面啟動代征工作已進入了倒排期。在這非常關鍵的時刻,為確保我局各項代征工作扎實穩妥地全面推進，圓滿完成市政府交辦的重要任務，促進全市殘疾人事業再上新的臺階。下面，我想就幾個具體的問題，講幾點意見：

一、明確使命，提高認識，從落實以人為本科學發展觀和構建和諧社會首善之區的高度，深刻理解代征殘保金的重要意義

殘疾人是一個特殊的困難群體。我市目前有62萬殘疾人，占全市總人口的4.5%，他們是我們社會主義大家庭中的兄弟姐妹，也是最需要關心和幫助的困難群體。近年來，我市殘疾人事業在市委、市政府的關心、重視和全社會的大力支持下有了長足發展，殘疾人的生活狀況明顯改善，殘疾人平等參與社會生活的能力得到顯著提高。特別是《*市按比例安排殘疾人就業辦法》（市政府19*年第10號令）實施12年來，得到了各級黨政機關、企事業單位和全社會的理解和支持，全市累計安排殘疾人就業1.16萬人，收繳殘保金7.5億元。使用殘保金對6.1萬名殘疾人進行了職業技能培訓，2萬多名殘疾人得到了職業指導和職業介紹服務，3萬多名殘疾人享受到了扶持政策，10多萬名殘疾人受益，極大地促進了殘疾人就業工作和殘疾人事業的發展。

但是，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和市場就業機制的建立，按比例安排殘疾人就業和征繳殘保金也遇到了一些新的問題。殘保金現行的征繳方式一是不符合依法行政的要求和政府性基金的管理原則，殘疾人就業服務機構履行行政執法職責，在安置殘疾人就業和收繳殘保金過程中阻力大、執行難，力度不夠，缺乏強制手段和罰則，實施效果難保障，很大一部分社會單位不理解，缺乏有關的法律依據，并且目前殘聯這種既使用、又征收殘保金的方式也不符合政府性基金的管理趨勢；二是成本高、效率低、征繳能力和力度不足，影響了殘疾人就業服務工作的開展，目前每年只有2.9萬家左右的企事業單位納入按比例安置殘疾人就業的單位，而其中安置殘疾人就業達到規定比例的單位只有9千余家，占全市企事業單位總數的比例不到2%，2005年安置殘疾人未達到比例繳納殘保金的單位有1.26萬家，收繳殘保金僅8000萬元，殘保金征繳覆蓋面很??；三是殘疾人就業難、職業康復難的問題仍然比較突出，目前3.2萬名有一定勞動能力、有就業愿望的智力殘疾人和在穩定期的精神殘疾人因身體原因不能進入競爭性企業勞動，亟待解決職業康復勞動問題；四是殘疾人就業環境和條件需要改善，殘疾人整體素質需要提高，殘疾人事業發展迫切需要有穩定充裕的資金來源。

目前，全國已有25個省市改變了殘保金征繳方式，除上海外其它省市均由地稅局代征。中國殘聯、財政部同意*市改由地稅部門代征殘保金。市領導對此項工作高度重視，翟鴻祥常務副市長、孫安民副市長多次聽取匯報，指示要從貫徹落實以人為本科學發展觀和構建和諧社會首善之區的高度做好各項代征前的準備工作。市政府此次審議通過了《*市殘疾人就業保障金征繳管理辦法》，將殘保金的征繳方式調整為殘疾人就業服務機構審核、地稅部門代征，是一項促進殘疾人就業和有利于殘疾人事業發展的民心工程，意義非常重大。

首先，這是落實以人為本科學發展觀、構建和諧社會首善之區的需要，有利于推動全社會關愛殘疾人長效機制的建立。我們中華民族自古以來就有助人為樂、扶危濟困的傳統美德。發展殘疾人事業、關愛扶助殘疾人是社會文明的標志，也是社會主義制度優越性的集中體現。我們既要理解、尊重、關心、幫助殘疾人，堅持以人為本，全心全意為殘疾人服務，努力營造幫困助殘的良好社會風尚，同時，作為政府的職能部門，還應當促進全市按比例安排殘疾人就業工作的開展，通過殘疾人就業保障金的征收，從經濟利益上引導和激勵各類用人單位依法履行安排殘疾人就業的義務，平等地承擔社會責任。

其次，這是踐行“八榮八恥”，促進殘疾人就業，維護殘疾人合法權益的重要舉措。就業是民生之本，有就業能力的殘疾人享受到就業的權利是經濟社會繁榮昌盛的顯著標志。我們要自覺樹立以服務殘疾人為榮，以歧視殘疾人為恥；以幫扶殘疾人為榮，以侵害殘疾人利益為恥的思想，帶著真摯的感情，以維護好、實現好、發展好廣大殘疾人朋友的根本利益作為代征工作的出發點和落腳點。我們要運用殘疾人就業保障金的收入職能和調節職能，促進用人單位多吸納殘疾人就業，并為殘疾人事業提供強有力的資金保證。

第三，殘疾人自強不息的精神、希望廣泛參與社會生活的愿望和渴求獲得平等就業權利的期盼深深地感染著我們，激發著我們的工作動力。廣大殘疾人朋友自強不息、樂觀進取，不斷提高思想道德和科學文化素質，學技術、練技能的積極性空前高漲，他們自身能力增強，積極參與社會生活，為國家的經濟建設和社會發展作出了貢獻。越來越多的殘疾人實現了自食其力，各行各業都涌現出了殘疾人的優秀代表。我們稅務機關有這樣的責任，引導和鼓勵企業多吸納殘疾人就業，為他們提供更多的就業機會，創造更多康復培訓和職業技能培訓的機會和資金，并倡導和諧友愛、團結互助的良好社會風尚，激發各界人士的愛心，廣泛動員社會力量，挖掘社會資源支持殘疾人事業。

此次《*市殘疾人就業保障金征繳管理辦法》的出臺和明確由我局代征殘保金，既體現了市委、市政府對殘疾人事業和殘疾人就業工作的關心和重視，是尊重殘疾人的勞動權利、幫扶殘疾人參與社會生活的一個重要舉措，同時也是對我局征管能力和工作水平的認可與肯定，更是對我局的重視和信任。我們決不能辜負市委、市政府的期望，要明確肩負的重擔，增強使命感、責任感和緊迫感，要樹立必勝的信心、堅定的信念，扎扎實實打好各項代征基礎，千方百計做好各項代征工作，積極主動協調配合殘聯，全面推進代征工作進程，進一步促進殘疾人就業，動員全社會關愛殘疾人，營造出更加文明和諧的社會環境，為實現“新*、新奧運”戰略構想，落實以人為本的科學發展觀，構建和諧社會首善之區做出積極的貢獻。

二、明確代征工作職責，密切部門協調配合，扎實做好各項代征前的準備工作，通過廣泛宣傳，營造幫困助殘的良好氛圍

《*市殘疾人就業保障金征繳管理辦法》以市政府正式文件后，市政府殘工委、市發改委、財政局、國稅局、統計局、審計局、人事局、勞動保障局、民政局、人民銀行營業管理部、市殘聯和我局將聯合制定《〈*市殘疾人就業保障金征繳管理辦法〉實施細則》，由此建立起政府主導，各相關部門相互配合，殘聯審核、地稅代征，各負其責做好殘保金征繳的工作機制。

市、區縣兩級地稅部門要明確代征的工作職責，對代征的工作內容、代征方式和與殘聯的協調配合機制做到清晰明了。其中，市局要印發《*市殘疾人就業保障金代征管理辦法》，明確代征的組織機構、代征范圍和對象、代征標準、代征時間、代征工作流程、代征票據的使用和入庫、代征檔案管理等工作內容，并要開發完成殘保金代征管理信息系統，完成與殘聯的數據交換系統軟件、代征系統軟件、查詢統計系統軟件這三大模塊的開發、測試、布置上線和對區縣局的培訓。市局還將配合市殘聯、市人行、市財政局印發《*市殘疾人就業保障金退款申請審批辦法》，并將與市殘聯共同制定宣傳方案，印制通俗易懂的代征宣傳手冊，向50萬企業免費郵箱發送《關于貫徹執行〈*市殘疾人就業保障金征繳管理辦法〉的通告》。在征期中，市局還將及時與市殘聯交換代征信息數據，做到審核數據和代征入庫數據的時時共享互通。

各區縣局和直屬分局要在市局的統一部署下對一線代征工作人員進行培訓，要利用各種有效的宣傳方式和手段進行廣泛深入的宣傳、輔導工作，宣傳、輔導要注重實效，通過宣傳輔導使基層稅務干部和繳費人準確了解代征管理辦法的具體內容，代征的流程，把代征工作扎實做好。另外，各局還要配合各區縣殘聯開展殘保金征繳宣傳活動，通過多樣的宣傳形式、有效的宣傳途徑、全方位的宣傳覆蓋，營造出全社會關愛殘疾人、關注殘保金、幫困助殘的良好氛圍。

三、加強領導，明確要求，狠抓落實，優化環境，做好服務，用積極的姿態，卓有成效地穩步推進殘保金代征工作，為爭創首都文明行業做出貢獻

殘保金代征工作涉及面廣、難度大、要求高、政策性強，同時又是各級政府關注的一項重要工作內容，必須要在政府主導、各部門協調配合下做好工作。市、區縣兩級政府將成立由有關部門參加的殘疾人就業保障金征繳工作協調領導小組，地稅部門要積極參加，主動溝通，加強配合。同時，市局和區縣局要成立由主管領導任組長的殘保金代征協調領導小組，要定期聽取實施情況的匯報，及時協調有關部門解決代征工作中遇到的問題，要從首都地位和構建和諧社會首善之區的高度做好殘疾人就業保障金的代征工作。

市局和區縣局要建立制度措施，抓好代征工作的具體落實。各區縣局、分局要從本單位的實際情況出發，結合市局代征工作實施方案，制定出切實可行的代征工作計劃和實施方案。代征工作實施方案和計劃要著眼于做好代征準備，穩步推進代征工作進程，既要有長遠考慮，又要有階段性的打算。要建立健全代征工作的三項制度：一是報告制度。要全面準確地掌握本局代征工作的進展和殘保金的入庫情況，因地制宜、因時制宜地配合殘聯開展代征工作，要及時總結代征工作典型經驗，及時向市局匯報。二是例會制度。要定期召開殘保金代征協調領導小組工作例會，總結部署階段性工作，研究解決在代征過程中出現的問題，交流經驗做法。三是激勵檢查制度。對代征工作中涌現出的先進事跡和先進典型，要及時給予表彰和宣傳，并對代征的各項制度和工作要求，加強日常檢查，保證代征工作的規范、合法和有效開展。

各區縣局要明確代征的工作部門，在征期內安排征管人員，設立服務咨詢窗口，耐心細致地解答繳費單位提出的問題，切實做好代征工作。要結合當前我局創建首都文明行業的活動，在對外服務窗口的環境布置、代征服務提供和政策咨詢等方面，為廣大繳費單位提供方便、熱情、周到、細致的服務。此外，殘保金的征收涉及到中央黨政機關、中央在京企事業單位和社會團體，還涉及廣大外資企業，這些單位既擴大了我局爭創首都文明行業服務對象的范圍和領域，同時，這些單位又是我們代征殘保金工作的重點和難點。因此，全系統要從創建首都文明行業的高度來認識對中央單位和外資企業的代征宣傳輔導，并要以首都文明行業的服務標準和規范來做好對這些單位的政策服務，要樹立全局觀念和戰略意識，增強創建首都文明行業和代征殘保金工作的緊迫感，強化首都意識、首善意識和首創意識，把做好代征工作作為全面提升*地稅行業文明程度和稅務干部綜合素質的一次契機，作為爭創首都文明行業的一項基礎性工程。

各區縣局要在此次動員部署會議之后召開班子會議，專題研究部署代征工作，并要在局內進行深入動員，使廣大地稅干部充分認識和了解代征殘保金工作的重要意義和積極作用，并要認真學習代征的各項工作文件、代征工作內容和操作流程，明確工作要求，扎實做好代征的各項準備工作。

殘疾人培訓實施方案范文第5篇

各級黨委、政府始終把殘疾人工作作為一件事關全局的大事來抓，及時研究和解決殘疾人工作中存在的一些重大問題。一是市委、政府將殘疾人事業納入全市國民經濟與社會發展大局，統一規劃，統籌安排。各縣區黨委、政府按市委、市政府的要求，將殘疾人事業納入當地的國民經濟與社會發展規劃，并認真組織實施殘疾人的各項工作。二是市、縣（區）黨委、人大、政府、政協均有一名主要領導分管或聯系殘疾人工作，適時召開會議研究殘疾人工作中帶有全局性的問題，市委聯系殘聯工作的領導及市政府分管殘疾人工作的領導多次聽取殘疾人工作的匯報，解決熱點、難點問題。三是進一步建立和完善我市扶助貧困殘疾人的長效機制。四是各殘工委成員單位密切配合，把殘疾人工作列入重要議事日程，認真履行職責，扎扎實實為殘疾人辦好事、辦實事。五是建立健全殘疾人工作《目標管理責任制》，一級抓一級，層層抓落實，從組織上保證了我市殘疾人工作的健康發展。

二、加強政治理論學習，注重思想作風建設，深入學習實踐科學發展觀活動順利開展

自3月24日市委召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會以來，按照市委的統一要求和部署，在市委深入學習實踐科學發展觀活動第八指導檢查組的指導下，市殘聯執行理事會高度重視，認真開展學習實踐科學發展觀活動各個環節的工作。一是及時傳達學習了動員大會精神，認真學習了市委夜書記和張副書記在動員大會上的的講話。二是成立了以市殘聯理事長為組長，副理事長為副組長，各科室負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室,負責學習實踐活動的日常事務。三是結合市殘聯工作實際，擬定了市殘聯開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案，進一步明確了學習實踐活動的指導思想、目標任務、方法步驟和工作要求，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導班子成員配合抓，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。全會干部職工以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，積極投入到學習實踐活動之中。四是按照“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求,扎實有效開展學習實踐活動各個環節的工作。進一步理清思路，明確目標，轉變作風，做到制度上墻，工作職責明確，全體干部職工掛牌上崗，接受社會監督。按照首問首辦制度要求，對工作不認真負責的嚴格追究責任，從而提高為殘疾人服務的能力和水平，更好地提高工作效率。

三、強化措施，狠抓落實，組織召開市殘聯二屆二次工作會議

3月18日，在**陽區鄭泰大酒店召開市殘聯二屆二次工作會議，總結全市**年殘疾人工作，安排部署2009年度殘疾人工作，簽定2009年殘疾人工作目標責任制；培訓全市殘疾人“二代證”換發工作業務人員，總結換發二代證工作以來取得的成績和存在的問題；表彰**年度殘疾人工作先進縣區。

四、認真部署推行“陽光政府”四項制度工作

按照市政府2009年3月20日在××市行政機關實施陽光政府四項制度動員部署電視電話會議和××市人民政府《關于認真做好陽光政府四項制度有關工作》（**政發〔2009〕18號）的通知要求，市殘聯執行理事會以高度的責任心和使命感，結合部門工作實際，認真研究部署，切實做好推行陽光政府四項制度工作的各項準備工作。一是召開全會干部職工會議，認真學習貫徹省、市關于推行陽光政府四項制度的會議及文件精神，進一步統一思想，提高認識，按照實施“陽光政府”四項制度的要求，切實轉變作風，提高服務能力和水平，更好地為全市殘疾人服好務，為推動全市殘疾人事業跨越式發展營造良好的環境。二是成立了以市殘聯理事長任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人為成員的推行“陽光政府”四項制度領導組，領導組下設辦公室，辦公室主任由教就科負責人兼任。三是結合殘聯工作實際，認真擬定市殘聯推行“陽光政府”四項制度實施細則，進一步明確了目標任務和方法步驟，將工作落到實處。

五、開拓創新，積極而為，2009年度各項殘疾人工作有序開展

為全面完成2009年度工作要點及殘疾人工作目標任務，市殘聯一班人積極而為，除認真做好部門日常工作和市委、市政府安排的中心工作外，主要做了以下重點工作：

——積極開展元旦、春節走訪慰問活動。為了切實將黨和政府的溫暖送到廣大貧困殘疾人家中，按照市委、市政府的統一要安排和部署，積極組織市縣（區）殘聯干部深入開展元旦、春節走訪慰問活動。元旦、春節期間，全市殘聯系統干部職工共參與和組織走訪慰問殘疾人近4000人，送去慰問金、慰問品共計54萬余元。各級殘疾人專門協會還自發組織起來參與走訪慰問活動，以送慰問金、慰問品、幫助困難殘疾朋友打掃衛生、送節目下鄉等多種形式，展示殘疾人友愛互助、團結共進精神，體現在黨和政府的關愛下，殘疾人自強自信、回報社會、參與社會活動，為構建和諧社會作出自己努力良好風貌。

——精心組織，周密部署，全面啟動第二代中華人民共和國殘疾人證換發工作。按照中央及省、市關于做好換發第二代《中華人民共和國殘疾人證》的相關通知要求，為確保在2009年度全面完成全市二代證的換發工作任務，市殘聯結合××實際，認真制定了實施方案并下發各縣區，對全市換發二代證工作進行了周密部署。全市11縣區均結合自身實際，認真制定了切實可行的實施方案，并成立了相應的組織和工作機構，各縣區積極主動到鄉（鎮）、村（社區）開展此項工作，服務到廣大殘疾人家中，為殘疾人減輕負擔。鎮雄、**陽區、巧家、永善、水富對此項工作尤為主動積極。自2009年2月10日全市正式啟動“二代證”換發工作以來，目前已發放二代證8.7萬人，受理換證9萬余人。

——作風深入，掛鉤扶貧工作得到群眾的認可。今年以來，市殘聯領導先后3次帶領部分干部職工深入我會掛鉤扶貧點復興村進行調研和開展工作。聽取復興村黨支部書記吳永對**年市殘聯下撥資金解決的危路改造、為群眾購買化肥、農村實用技術培訓、發放救災物資等九個方面工作的落實情況及復興村2009年的工作打算、在發展中存在的困難和問題。為解決復興村困難群眾生產和生活問題，切實幫助復興村解決實實在在的困難和問題，市殘聯在緊張的辦公經費中為復興村群眾解決了購買種子、化肥等農用物資和人畜飲水資金共7萬元；給太平鄉殘聯解決了價值5000余元的辦公電腦一臺；慰問了市殘聯結對的9戶殘疾人家庭，詳細詢問了他們當前的生產生活情況，并給他們送去了2000元慰問金，鼓勵他們努力發展生產，提高生活水平。為了進一步幫助復興村落實好發展規劃,市殘聯按照市委要求，再次調整派出了一名業務能力和工作責任心較強的干部作為社會主義新農村建設工作指導員,駐復興村開展工作。深入扎實的扶貧工作得到了復興村廣大群眾的一致認可。

——積極爭取外援，扎實開展殘疾人康復服務工作。為全面完成2009年度白內障復明工作任務，切實做到早安排、早落實。市、縣區殘聯相關工作人員從2月10日起，就深入鄉、村（社區）開展白內障患者篩查工作。全市篩查出白內障患者5000余名。4月20日—25日，廣東獅子會光明服務隊資助30萬元在市中醫院為317名貧困白內障盲人免費施行了復明手術。8月—9月在北京天諾慈善基金會的資助下，我市11縣區的2502名白內障患者又接受了免費復明手術。今年來共為2819名貧困白內障患者實施了手術；為貧困殘疾人免費大小腿假肢安裝19例（其中：大腿6例，小腿13例）；低視力配鏡57名，培訓低視力家長57名；家庭肢殘康復訓練25個，機構肢殘康復訓練14名；智殘兒童康復訓練49名，智殘兒童康復訓練49名；聾兒語訓28名；矯形器裝配20名；盲人定向行走康復培訓8名；用品用具供應及配置1996件；鹽津縣在“香港中國微笑行動”慈善基金會的資助下，還為45名貧困唇腭裂患者免費手術治療。

——綏江、水富創建白內障無障礙縣工作順利通過省檢查驗收。按照《云南省“十一五”殘疾人事業目標任務分解通知》要求，我市水富、綏江兩縣被確定為“十一五”白內障無障礙工程創建縣，通過3年的艱苦努力，3月4日至7日，兩縣均順利通過了省級驗收，并得到了驗收組專家的高度評價。

——強化教育培訓工作。一是爭取《殘疾人事業專項彩票公益金》助學資金8.1125萬元，資助122名九年義務教育的貧困殘疾兒童；二是協調教育部門認真落實義務教育“兩免一補”優惠政策，使更多的殘疾學生受助；三是全市各縣區不同程度的開展了“節約一元錢，資助殘疾小伙伴”活動，資助貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女入學。今年共有43名殘疾學生考入大中專院校，且每人均得到1000至3000元的資助。積極協助相關部門在全市范圍內招收視力和聽力殘疾的適齡兒童少年到省華夏中專和市特殊學校就讀，以提高殘疾人受教育水平。

——扶貧工作取得新成效。各相關部門結合實際，采取有效措施加大扶貧力度。一是將符合條件的138674萬名貧困殘疾人全部納入低保，共解決低保及救助資金8320.4萬元，其中城鎮納入低保9097人，解決低保金2074.1萬元；農村救濟6930殘疾人，解決救濟金6.4萬元；統籌扶助殘疾人8539名，扶助金額106.8萬元。二是努力改善殘疾人生產生活條件，利用春節、元旦、殘疾人的重大節日對殘疾人進行慰問，市、縣（區）、鄉（鎮、街道）各級各部門領導共1853人參加慰問，共走訪慰問殘疾人3963人次，發放慰問金及物資54.06萬元。三是認真落實結對幫扶工作，結對單位265個，結對扶貧殘疾人679戶，扶持殘疾人1965名，脫貧1878人。三是穩步推進農村貧困殘疾人危房改造工作，今年完成了殘疾人茅草房改造828戶(其中危房改造440戶)，共投入資金496.8萬元，主體工程基本完成，大部分殘疾人春節前將遷入新居。

——積極開展殘疾人職業技能培訓，提高殘疾人就業能力和水平。為促進廣大盲人就業，我會積極籌資，舉辦盲人按摩培訓班，8月10日至20日，來自全市11縣區的43名15歲至30歲的盲人在**陽區經管站參加培訓。經培訓并接受省盲人按摩指導中心的統一考核合格后，43名盲人初級保健按摩師現已全部就業，走上自食其力之路。8月20日至8月30日，來自全市11縣區的50名盲人，在××參加為期10天的盲人語音電腦培訓，經過培訓后，這些原本有一些文化基礎的盲人掌握一了定的電腦知識，進一步提高了自身的就業水平。充分依靠縣（區）、鄉（鎮、街道）和農業、科技部門優勢，利用現有資源和條件對殘疾人進行實用技能培訓，開展了殘疾人種養殖、理發等專業技能培訓，魯甸、水富、彝良、綏江、大關對此項工作的開展尤為積極。今年全市共舉辦殘疾人職業技能培訓49期，培訓殘疾人3068人次；二是主動與市內外企業或公司聯系，有序輸出殘疾人就業。今年以來，全市共安排殘疾人就業1627人，其中，按比例協調安排就業34人，集中安排就業604人，幫助實現個體就業989人。

——加強工作，切實為殘疾人排憂解難，維護了社會的穩定。為殘疾人提供法律援助，幫助殘疾人解決生產中實際困難和問題，是我們為民辦事的具體要求體現。我市各級殘聯高度重視工作，普遍建立了堅持以接待、登記、督辦、結案、反饋、通報為主要內容的殘疾人工作責任制，各級領導親自接待、下訪、批閱，督辦件，對殘疾人反映的一些困難和問題在認真做好解釋疏導工作的基礎上，及時研究，及時解決。全年共處理接待來信49件，來訪1275人次，辦結率98.9。