醫保停網應急預案

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醫保停網應急預案范文第1篇

在信息化滲透到社會各個領域的今天，除了我們和家人所擁有的歡天喜地的氛圍，一個新的話題走到面前，企業網，怎么過年？

春節來了。

每年的這段時期，全國范圍的人潮流動，于此同時，長久的假期也將促使公眾互聯網上的“流動人口”大大增加，“來自辦公室的訪問”則迅速減少。

信息化的概念已經“深植”到企業網絡，而企業網的專用特點，決定了該類網絡在過年期間體現出完全不同于公網的特征。

如何既保障業務承載在過年期間得以維系，同時合理減少企業網絡的設備能耗？同時，更進一步，如何在春節期間，通過給企業網“放假”，為企業節約不必要的成本？哪些網絡不僅不能停運，反而更為繁忙？――根據《計算機世界》的調查，企業網過年時，因為所處行業的不同，過年期間的工作狀態不同，“各行其道”的情況相當明顯。

停機與否要斟酌

春節期間，大部分企業都在放假，根據我們的調查，諸多的公司、信息機構并沒有意識到停運部分企業網所能帶來的安全便利、開支節約和維護便利性。

但企業網的范疇，已經遠遠超出常規的公司、企業范疇，而擴展到太多的領域，例如超市、醫院、校園等等。在這種前提下，企業網過年，就顯得復雜多了。

對于大多數常規性企業、特別是中小型企業來說，為了避免資源浪費、特別是從用防火防電的安全角度出發，會對機房做一些常規性的調整，“一些設備將會停掉?！北本┠炒髮W信息中心主任告訴記者，“比如學生機房，假期中我們將會關閉掉全部的4個主要機房，只留一個規模較小的機房給寒假留校的學生用?！睋嬖V記者，部分的實驗室也將交換機關掉了，“這些工作基本上是各實驗室自行處理，總體上來說，學校的數據量減少了70%以上，而接入交換機停得比較多，但是核心的東西基本上還是沒有動?！?/p>

常規企業又將停運哪些設備呢？

計算機世界傳媒集團網絡中心主管吳傳威告訴記者，春節假期里，出于安全和維護便利上的考慮，整個集團將會關閉一些設備，諸如絕大多數個人終端、內部的網絡交換機、內部無線局域網、打印設備等等內網設備都會停掉，而另一些關鍵應用，諸如郵件服務器、客戶響應設備等，都將正常工作。

而另一些企業則表示，春節期間除了郵件服務器，其他設備將全部關閉，“因為公司對外的網站是托管在電信IDC的，所以過年期間不會受到任何影響。”

泰康人壽保險股份有限公司總部設在北京，據主管信息網絡的李經理介紹，泰康人壽全國的28家分公司和北京總部組成的星型網絡，并為200多家三級機構提供專線連接服務?！巴ǔ碚f，類似于我們這樣性質的企業，基本不會完全按照國家的放假政策來安排假期。春節期間，泰康人壽的業務將停止運行，但是網絡不能停，因為我們的網絡系統的整體啟動，需要24小時，而假期一般也就一至3天，所以基本上不會停機。”但他同時也表示，在春節期間，會要求所有停止運行的終端不僅關機，而且還要拔下電源，“這是從防火安全角度考慮?！?/p>

“此外，利用過年期間對系統進行檢查、維護、檢修，是個好時機，這樣對工作的影響最小。盡管大多數公司不會選擇這個時候，但泰康人壽認為這樣是最高效的做法?！崩罱浝碚f。

圖1 PACS診斷提高了醫療效率。

還有誰在工作？

特殊的企業，不僅不能在春節期間放假，反而會更為繁忙，以醫院為例，這是典型的“沒有傳統假日”的企業類型，越是節假期間，醫院工作保障需求越是突出，7*24小時“全天候”運行，在這一行業最為直接和明顯，甚至于，隨著信息技術越來越發達，有人斷定，如果遠程醫療和診斷的重要性進一步上升的話，醫院網絡承載的，將不僅是數據，還有病員的生命。

作為京城醫院數字化建設頗有代表性的醫院，北京市兒童醫院的網絡由工作相當細化的信息中心負責。信息中心主任孫宏國表示，每年的兩個三大假（“暑假、寒假、春節”“五一、十一、春節”）都是醫院最忙的時候。這其中，春節既在國家規定的公眾假期，也是寒假的一部分，更重要的是，春節意味著全國的絕大多數人群的假期?！八悦慨敶汗澟R近，我們都備感壓力，工作更是絲毫不敢懈怠?！睂O宏國說。

信息中心負責人王庭駭告訴記者，兒童醫院的網絡主要包括住院信息系統HIS（Hospital Information System）、影像存儲傳輸系統PACS（Picture achieve Communication System）和實驗室信息系統LIS（Laboratory Information System）三大塊，“我們醫院總共有400多臺工作站，每天要處理大量的物資信息、藥品分類管理、臨床信息管理等業務，隨著信息化的不斷加強，當前這些業務數據都已經網絡化了，所以主網絡是任何時間都不能停下的。”他說，“但是有一些其他的非臨床醫療業務，例如辦公系統，因為有一些科室開始執行值班制度，所以使用量會有所降低，但是即使這樣，我們也不能關閉任何一臺服務器或交換機。”

當記者就醫院應對繁忙高峰時是否增加網絡設備或者新業務支持時，王庭駭說，網絡在設計之初就按照最高峰值進行配備，有足夠的冗余，所以不需要再行擴充。

同樣在春節期間更忙的，還有氣象部門。天氣預報作為出行指南，和人們的生活息息相關，特別是在假期，人們對天氣預報的關注就更多，需求也相對要迫切一些。

據北京市氣象局信息網絡中心副經理余東昌介紹，北京市氣象局的網絡包括了主辦公大樓的內部網絡，以及和外部門連接的專線（主要通往中國氣象局、南郊觀象臺、各區縣氣象局的連接，以及與市政府、消防、環保、水利、市政、國土資源、民航等部門的連接），“此外，還有用于自動氣象站點收集數據、進行探測的基于GPRS/CDMA的數據收集網點。”余東昌說。

對于北京市氣象局而言，春節期間的所有網絡設備，包括所有的站點，將進行更為頻繁的數據測試和傳輸，以便對氣象信息進行更多的分析和預測?！氨本┦袣庀缶值木W絡業務眾多，包括探測數據收集和處理、數據預報系統、決策服務支持系統、電視會商系統（即視頻系統――編者注）、海量存儲系統等。”余東昌介紹說，“此外，還有諸如內部辦公系統、奧運氣象服務網站（省略）、短信服務系統平臺等等，無論什么情況下都不能停運，因為天氣預報工作本身是全年運行并且不允許宕機的?！?/p>

據了解，北京市氣象局的大部分數據，都通過性能更為穩定的高端網絡設備及高端終端實現，以確保業務連續性，主要涉及高性能計算機、服務器、網絡交換機、路由器、磁盤陣列、自動磁帶庫、MCU（多點控制單元）以及UPS（不間斷電源）等等多種設備，都是24小時不間斷運行的?！耙坏┨鞖馇闆r比較復雜，我們的電視會商系統將24小時開通，以便隨時了解各區縣站點所測的天氣情況。”他說。

網絡峰值應對有余

對于過年期間運轉正常、甚至更為繁忙的企業來說，由于業務流量及內容的增加，是否不僅不能停機，還會產生設備新的需求？多數被調查企業表示，由于在建設過程中已經留足了冗余，應對春節網絡峰值基本沒有問題。

北京市大中電器有限公司信息管理部經理丁磊表示：“盡管逢年過節消費者會激增，銷售量也會大大增加，但是由于我們的各個網點信息化系統還不完備，最主要的就是入賬劃賬系統，過年繁忙的時候，基本考慮的還是增加人力，而不是添加信息設備?！?/p>

記者調查發現，大部分的商廈商戶在信息化系統方面，遠沒有宣傳得那么完備，眾多企業在物流控制系統方面的建設仍有諸多欠缺，而這就使得過年期間利用信息系統提高效率成了空話。

北京市兒童醫院信息中心負責人王庭駭告訴記者：“醫院網絡，在設計之初，就已經是按照最高峰值、而不是病人流量去設計的，網絡設計本身要求的是承擔各種數據的突然增長，更主要的是軟系統方面的建設，而不只是單純的硬件設備，因此在春節時，我們更多的將加強應急預案和應急手段的準備，而不是將重點放在設備上。”他同時表示，為了強化一些應用保障性，已經要求網絡方案的提供商提供盡可能快的響應和備件更換服務?！爱斎?，春節的技術壓力還是要比平時大一些的，因為既要保證一部分醫生、護士、后勤等有休息時間，也要保證醫院業務的正常運行，所以在信息系統的變更上，我們花了一些功夫?！彼f。

清華大學網絡學校則表示，在春節假期各種網絡上的活動有所增加，訪問也將增多，為此，學校特別增加了一些節點服務器，以提供更多訪問回應，同時也針對整個系統的安全做了一些“加固”工作。

持類似觀點的還有機械工業信息中心，該中心原屬國家機關單位，目前已改制為企業，主要業務是提供郵箱服務、主機托管、虛擬主機、域名解析、計算機網絡安全等服務，同時也為其他的企業提供Internet接入服務以及內部網絡平臺搭建工作。該公司網管表示，春節期間，為了確?？蛻艟W絡的維護，機械工業信息中心會在自己的網絡系統中添加新的設備，以提高服務能力，適應業務需要。

我們十分好奇，沒有添加設備的企業，在維護和保障上，將采取哪些更謹慎的做法來應對業務的增加？

對此每個企業都有自己的一套方法。

兒童醫院的服務器會有步驟地定期重啟，不斷做數據遷移和處理，以優化內存保持持續穩定的狀態。硬件方面采用了雙服務器、雙交換機、雙路供電的UPS電源來保障。

北京市氣象局則針對不同業務對設備采取了包括雙機熱備份、降級備份、冷備份等不同級別的備份措施。數據備份采用自動備份系統每天進行備份。

機械工業信息中心每天都會對托管網站進行備份工作，每個月或節假日會進行一次全面的備份工作，年前的一個星期會把之前的備份匯總進行年終的總備份工作，以保證重要數據不會丟失。

相對的，泰康和清華網校都表示只會通過安排專人值班，來保障所有設備正常運轉和業務順利運營。

鏈接一

典型企業的春節網絡情況

一、泰康人壽

問：企業當前的業務模式、企業規模、網絡規模怎樣？

答:集中的業務模式，全國大約有28家分公司通過專線與總公司數據中心相連，大約有200家三級機構通過專線連接到相應的分公司，再通過分公司到北京的專線連接到總公司數據中心。整體網絡是星型結構。

問：春節期間是否有停機情況？

答：公司節假日不停機（除檢修外），由于全部系統啟動需要24小時，所以一般不停。春節期間，所有業務將繼續保持運行。

二、機械工業信息中心

問：機械工業信息中心網絡情況如何？

答：機械工業信息中心原屬于國家機關單位，2006年將改成企業單位，設專門的網絡中心，為用戶提供郵箱服務、主機托管、虛擬主機、域名解析、計算機網絡安全等服務，還可以提供辦公樓內的Internet接入服務以及內部網絡平臺搭建工作。

問：春節期間網絡運行情況怎樣？

答：由于網絡中心承接了一些網站的運行維護工作，并且承擔了整個單位的內部網絡安全工作，所以過年期間所有的設備不會停止運行，以便提供足夠的安全保障。

鏈接二

北京兒童醫院的應用轉變

記者在采訪中北京兒童醫院的時候，發現許多驚人的變化:醫院正在悄悄地向數字化發展并取得了一定成效，既簡化了病人看病時的流程，也方便了醫院對病人資料的保存和病史的備案。

以放射科為例，隨著影像診斷學和設備的不斷發展，病人的圖像數量也逐漸增多。因此，需要有一種全新的方式來管理、傳輸、顯示病人的影像資料。

以前，病人登記掛號后，醫生先要到膠片存儲庫查找病人原有的影像檔案，然后在控制臺重新錄入病人的資料，病人進行掃描檢查后，醫生打印膠片后送到診斷室，診斷醫生診斷和審核后，診斷報告再被拿到臨床科室借閱，最后將膠片歸檔還到膠片存儲庫作為備案。

應用了PACS（影像存儲傳輸系統）后，病人只需要通過電子申請單或者RIS預約，直接進行掃描檢查，診斷醫生和臨床醫生可直接在電腦上診斷和察看報告及相關影像。

“病人看病的流程簡化了，醫生診斷的設備和手段卻更先進了，病人從2003年到現在的資料都保存在電腦里，現在膠片庫已經很少去了?！狈派淇曝撠熑烁嬖V記者，“只是目前電子申請單有很多科室還無法做到，醫院正在逐步推行?！?/p>

新的方式也解決了膠片的保存和處理上的問題。以前，保存膠片需要很大的存放空間，不僅查找、使用和管理困難，膠片的丟失、片損和變質也會導致影像信息的嚴重丟失，更不利于傳輸、影像資料的共享，給后期應用帶來了很大困難。

醫保停網應急預案范文第2篇

 2006年，財監系統各部門堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞“躋身全國縣級兩百強”目標，牢固樹立服務意識，積極發揚爭先創優精神，全力干事，奮發進取，各項工作上了一個新臺階，積極推進了我市經濟社會的和諧發展。

 一、發揮民政職能優勢，促進社會穩定和諧

 1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養機制健康運行。通過加強督查，科學指導，完善管理，發展副業，全市各敬老院管理規范有序，五保對象生活安穩幸福。目前，集中供養五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產用地85.3畝，生產蔬菜13.5萬多斤，飼養生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現基本能夠自給，并吸引自費托養老人50名。城鄉低保及春夏荒救濟落實到位。認真執行動態低保制度，目前城鎮居民低保對象停保30戶100人，農村低保對象停保396戶933人。全市城鄉低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮居民低保戶362戶776人,農村低保戶4455戶7391人。累計發放低保金441.8萬元，其中城鎮居民低保金63.2萬元，農村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學生學費145.6萬元。元旦、春節期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下撥救濟款90萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫療、特困群眾、特困學生救助活動，累計發放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉醫療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發放救助金3.6萬元。

 2、立足基層穩定與發展，開展了村委換屆選舉和鄉鎮區劃調整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發揚民主，規范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5%，沒有出現空白村；選民參選熱情高，全市選民總數384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7%；村委會成員素質良好，全市村委會成員數1392人，其中黨員人數占總數62.4%。初中以文化程度占總數的93.10%。從優化資源配置、降低行政成本、推進城鎮化和發展要素集聚出發，深入開展了鄉鎮行政區劃調整工作調研，精心擬定調整方案，做好上下級的銜接溝通，穩妥推進方案的實施。全市27個鄉鎮，調整為21個鄉鎮，包括2個街道、13個鎮、6個鄉，調整率22.2%。

 3、立足爭先創優，開展了爭創雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務。共安置2007年冬季退役士兵和轉業士官299人，共發放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優撫政策，及時發放義務兵家屬和重點優撫對象優待金220.9萬元，制定出臺《重點優撫對象優撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優撫對象的優撫標準與我市生活水平同步增長。據測算，實施自然增長機制后，全市優待金支出增加120多萬元。做好了爭創的各項準備工作，整個爭創工作得到盛市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉鎮（街道）、社區（行政村）三級老齡工作網絡及活動場所建設，促進老齡工作深化發展。全面部署實施家庭協議養老工作,提高家庭贍養水平,維護老年人合法權益。依托老年電大、老年大學，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學學習的老年人達600人。依托社區，廣泛開展各類社區老人文體活動。全市10個社區,組建老年文藝團隊11個。

 二、加強財稅征收管理，促進收入持續增長

 1、大力組織收入。堅持“抓大不放斜的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統的溝通，擴大網上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業實現“網上申報”，“網上申報”企業和

共4頁,當前第1頁1 “雙定”戶實現了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯網扣稅模式，推進個體工商業戶及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作，真正實現納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規范化、信息化，努力做到應收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出完成42225萬元，增長26.6%。預計全年實現財政總收入6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9%。預計全年實現地方稅收收入3億元，增長14%。國稅組織各項收入20084萬元，增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。

 2、優化收支結構。正確分析今年水泥等傳統支柱產業稅收大幅下降的嚴峻形勢，調整收入結構，強化稅源監控。及時調整房地產行業稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍；出臺《企業所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預征范圍，開展客運行業納稅評估，規范客運企業稅收管理；調整木材行業稅收政策，進一步規范木材行業稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控，強化稅收動態管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規范了預算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設”相結合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業發展、教育、公共衛生、社會保障等傾斜，其中企業貼息資金增長11.1%，農業支出增長67.5%,教育投入增長11.7%，公共衛生支出增長56%，醫療衛生支出預算增長28.2%，公檢法司支出增長16.7%。

 3、積極培育財源。及時調整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經濟結構調整和產業升級。充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業發展。落實國家稅收優惠政策和其它各項盛市財稅優惠政策，1-9月，地稅對23戶企業審批減免企業所得稅金額4709萬元，批準38戶企業財產損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業稅收優惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續。積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構銜接，通過國有獨資公司向金融機構貸款，2006年共融資1.1億元。加強資產出租管理，努力盤活存量資產，提高資產使用效益。

 三、堅持發展穩健并重，促進金融地方共贏

 1、加強窗口指導，優化信貸結構。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執行情況專題座談會，積極引導金融機構拓展業務范圍，促進信貸總量平穩增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應；按照國家宏觀調控、產業政策的要求，結合我市產業發展的實際情況，引導金融機構按照“有保有壓、區別對待”的原則，加強產業政策與信貸政策的協調，調整信貸結構，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構的溝通聯系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構推介項目50個，現場簽約19個，協議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現穩健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65%，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67%，同比多增31849萬元。余額存貸比77%，增量存貸比67.8%，超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。

 2、加強信用建設，改善金融環境。出臺了金

共4頁,當前第2頁2融生態環境建設的實施意見，把促進改善區域警容生態環境作為金融服務地方經濟發展的一項重要內容。倡導誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業評馴活動和重點支持企業的篩選活動，評選出信貸守信企業86家，2006年金融支持重點中小企業37家。深入開展信用村建設，共創建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數的39%；評出信用戶82207戶，占全市農戶總數的58%。9月末，累計發放農戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續實施公務員信用證制度，完善出臺事業單位工作人員信用證制度。

 3、加強調查研究，指導科學信貸。開展下崗失業人員小額擔保貸款情況調查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業人員小額擔保貸款政策的有關建議。開展水泥行業經營現狀調查，提出了積極應對宏觀調控，加快水泥工業結構調整步伐，提升和優化傳統產業等有關建議。開展了農村信用社改革試點中存在的問題和困難、外貿出口、金融支持春耕生產、對金融重點支持的中小企業貸款發放和簽發銀行承兌匯票及辦理票據貼現、農信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調查，密切關注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導，引導民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經濟發展、防范金融風險和加強金融機構內控建設等方面起到了較好的作用。

 四、強化市場秩序整頓，促進經濟社會安全

 1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監督管理局，下文明確各食品安全監管職能部門分段監管職責，理順部門之間的食品安全監管職能。加快食品安全“三網”建設。出臺實施《我市市食品安全“三網”建設實施方案》。目前以“千鎮連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內容的現代流通網建設全面鋪開，其中連鎖超市在鄉鎮的覆蓋面已達70%以上，年內有望達到100%，創建放心店的行政村也已達到40%以上。在監管責任網方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；實施《我市市重大食品安全事故應急預案》，擬定《我市市食品安全監管責任追究暫行辦法》。在群眾監管網方面，按照“多網合一、一網多用、資源共享、網絡共用”的原則，制定實施了《關于加強全市食品安全監督機構隊伍建設的實施意見》。目前全市30個鄉鎮、街道、開發區和教育系統食品安全監督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《2006年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產加工企業整治，建立了全市食品生產企業信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農村醫療機構規范藥房創建和零售藥店GSP認證工作，加強了藥械市場的專項整治。

 2、積極開展流通市場和特種設備安全整治。堅持日常整治，重抓節日整治，加強聯合整治，開展“打假保農業”、“打假保節日”、“打假保農業”、“打假保建設”等各項整治活動，保障人民群眾生產生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設備安全監查。專項整治學校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設備、重點監控單位、重大危險源、危險化學品氣體的生產經營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設備操作工崗位培訓，提高了特種設備操作工的持證上崗率。

 五、積極實施品牌戰略，促進區域競爭力提升

 1、積極培育和發展名牌產品。質監部門專門制定了《我市市2006—2007年名牌培育發展規劃》，共有34個企業被列為培育對象。完成了2006年度中國名牌產品評價目標建議與推薦工作，上報上XX虎山集團水泥產品和江化股份公司的DMF產品評價目標建議材料，開展了2006年度國家免檢產品、XX名牌產品、XX名牌產品的申報與復評相關工作。其中申報XX名牌產品企業13家，申報XX名牌產品企業5家的，分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節能燈管、恒亮蜂產品公司和健康食品有限公司的蜂產品、我市獼猴桃產業化協會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產品已順利通過復評，我市牌蜂產品新獲2006年XX名牌產品稱號，至此，我市市XX名牌產品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。

 2、積極培育和發展品牌商標。工商部門制訂了《我市市加快實施品牌戰略規劃》

共4頁,當前第3頁3，明確“四個一”目標，即：建立一個省級蜂產品商標品牌基地，幫助引導一批企業注冊商標，規劃一批有發展潛力的重點商標；培育一批盛XX市著名商標。力爭三年內為我市培育出全國馳名商標1件，新培育省著名商標5件、XX市著名商標15件、商標品牌基地1個。圍繞這一目標，加大宣傳和培訓力度。組織27件商標盛市著名商標在《XX日報》上展出，展示了我市實施商標品牌戰和爭創成果；為民營企業主舉辦了“我市市商標品牌戰略專題報告會”，對全市400多家中小企業的負責人進行商標知識培訓。支持企業爭創省市著名商標，推薦恒亮蜂產品有限公司等5家企業參加XX省著名商標評審，目前已全部通過了預審。進一步健全完善創牌激勵機制，給予政策優惠和資金獎勵。大力打擊商標違法行為，查處各類商標違法案件43起，案值68萬元，罰款金額12萬元。