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一、園林綠化建設(shè)的基本情況
幾年以來城市基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)取得了顯著成績,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,人居環(huán)境得到進一步改善,人氣指數(shù)和城鎮(zhèn)品位極大提升。特別是城市綠化在原有建設(shè)的基礎(chǔ)上,政府陸續(xù)投入,對城區(qū)各條主要道路不斷完善,加強養(yǎng)護管理。對墨河公園、水上公園加強管理,為廣大市民提供了一個個優(yōu)美舒適的活動空間,提高了市民身體素質(zhì),加強和豐富了市民的業(yè)余休閑娛樂生活。加快藍色新區(qū)建設(shè)和藍色硅谷及周邊環(huán)境的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)改造,大刀闊斧的建設(shè)一個開放繁榮可持續(xù)發(fā)展的新城區(qū),突出海洋環(huán)境建設(shè)。城市的園林綠化建設(shè)日益完善,城市環(huán)境指數(shù)不斷提高,取得顯著成效。先后建設(shè)打造了路鶴山路城市景觀迎賓大道、青煙路、青煙一級路、藍鰲路、長江二路等諸多城市交通樞紐景觀道路;綠化改造馬山、鶴山、小龍山等山體綠化。城市發(fā)展的“山、海、泉”建設(shè)理念,也滲透在園林綠化建設(shè)中各個角落。
二、園林綠化建設(shè)存在的問題
1、綠地系統(tǒng)規(guī)劃需要進一步完善。
2、城市廣場、城市公園、植物園等相對缺乏。
3、城市綠化管理檔次需要進一步提高,加大資金投入和專業(yè)隊伍素質(zhì)管理園林綠化管護。目前的園林養(yǎng)護管理,沒有自己的處罰執(zhí)行權(quán),缺乏執(zhí)法力度,造成占用綠地、破壞綠地等情況,不能及時有效的制止或者處罰,缺少一支有強制執(zhí)行力的執(zhí)法隊伍。
4、進一步科學(xué)合理規(guī)劃、建設(shè)園林綠地。
三、相關(guān)措施和建議
1、編制園林綠化規(guī)劃,完善規(guī)劃工作方案。對城市園林方案進行及時調(diào)整,出臺相關(guān)規(guī)范性文件,組織編制《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》及各類控制性、修建性詳細規(guī)劃及重點綠化項目規(guī)劃設(shè)計。切實加強規(guī)劃管理,明確城市建設(shè)的紅線、綠線、紫線、藍線。嚴格實施城市綠線管制制度,按照《青島市城市綠化管理條例》抓好綠地建設(shè)。嚴格執(zhí)行綠色圖章制度,綠化設(shè)計與建筑主體同步設(shè)計,同步施工。市區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建工程在辦理規(guī)劃手續(xù)前,實行綠化設(shè)計專項審查,竣工時實行綠化專項驗收。凡綠地率不達標(biāo)的,不得辦理竣工驗收手續(xù),不能交付使用。對綠化不達標(biāo)的建設(shè)項目,要足額收繳缺建綠地補償費。
2、增加公共綠地、廣場、公園及植物園的建設(shè),大力擴大綠化規(guī)模。城市人均公園綠地面積要求大于或等于8㎡/人,城市公園綠地布局合理、均衡分布,公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率要求至少達到70%,城市公園數(shù)量基本滿足市民需求,萬人擁有綜合公園指數(shù)要求達到0.06。為了創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,我們必須大抓公園建設(shè),大力擴大綠化規(guī)模,加快新建公園游園綠化工程;綜合整治和改造工程,陳舊小區(qū)、街頭綠地及其他公共綠地;高規(guī)格建設(shè)道路景觀綠化工程,對現(xiàn)有街巷綠地、分車帶、行道等綠化樹草,進一步搞好整修、完善、補植,切實抓好城市各個角落綠化;積極建設(shè)城市綠道工程。進一步建設(shè)城市各類植物園以及森林公園,提高城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)造城市園林綠化的新格調(diào)布局,增加城市經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)。
為進一步強化城市管理,提高城市精細化管理水平,提升城市形象品位,營造綠樹成蔭、景觀優(yōu)美、天藍地綠、生態(tài)良好的城市環(huán)境,根據(jù)《國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,《國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》,《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,《甘肅省人民政府關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》及《**市人民政府關(guān)于開展城市精細化管理“十大專項整治”的通告》等有關(guān)文件的要求,**市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了開展城市園林綠化精細化整治的實施方案,請你們結(jié)合工作實際抓好落實。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于城市綠化工作的方針、政策,深刻認識城市園林綠化工作在改善和提高人居環(huán)境質(zhì)量以及改善民生、促進發(fā)展方面的重要作用,堅持政府組織,群眾參與,統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,講求實效的原則。建立總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的域市綠地系統(tǒng)。塑造生態(tài)健全、充滿活力的域市形象,構(gòu)建良好的人居環(huán)境,不斷完善和提升城市綠地功能,促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體要求
加強城市綠地養(yǎng)護管理,林下草坪無死角進行綠化,清理綠地內(nèi)的各類垃圾雜物,確保整齊美觀、協(xié)調(diào)一致;城市臨時空閑用地采用節(jié)日擺花、種植地被的方式進行綠化,保證景觀常態(tài)化;行道樹樹池做到樹池整齊、邊線清晰、覆蓋得當(dāng),無泥土裸露;加強單位綠地、居民小區(qū)綠地和社區(qū)綠地的日常管護,堅決杜絕私自侵占、圈占公共綠地行為。
三、重點任務(wù)
優(yōu)化城市公園綠地、風(fēng)景林地、防護綠地布局,全面消除城市裸露土地,積極拓展城市綠化空間,加強城市綠地養(yǎng)護管理,全面推進“全覆蓋、全時段”養(yǎng)護管理模式,推動綠地養(yǎng)護管理由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變,重點做好以下工作任務(wù):
(一)公園綠地建設(shè)。區(qū)園林綠化中心負責(zé)完成的甘泉中街、怡水園南側(cè)、**中學(xué)北側(cè)、思源學(xué)院周邊、**中學(xué)周邊、軍分區(qū)大院等14處公園綠地建設(shè);區(qū)住建局負責(zé)完成的仁宗路濕地公園、胡家園子、八聲**3處公園綠地建設(shè)。
(二)城市出入口綠化。區(qū)園林綠化中心負責(zé)完成張肅公路北側(cè)沿線30米綠化帶、227線西側(cè)國稅局至南三環(huán)、高鐵沿線兩側(cè)100m寬綠化帶(長安段)、張大路西側(cè)至高鐵段4處城市出入口的綠化工程,提高城市出入口的景觀水平和生態(tài)防護功能。
(三)新建道路綠化。區(qū)園林綠化中心負責(zé)完成康樂路、豐樂路、丹馬路、文昌路、永固路、民樂路、玉關(guān)路、西環(huán)路五里墩段、西二環(huán)五里墩段、北二環(huán)、山丹路等11條道路的綠化建設(shè)。
(四)城區(qū)道路綠化改造。區(qū)園林綠化中心負責(zé)完成城區(qū)行道樹及分車帶內(nèi)喬木、綠籬、花灌木、地被的補種、補植,以保持綠地的整齊美觀,做到綠化全覆蓋,無裸露土地;對綠化帶內(nèi)廢棄的路燈基座、廣告牌基座等造成綠化帶缺株斷帶嚴重,影響整體綠化效果的廢棄市政設(shè)施進行拆除后進行綠化補植。對部分空缺樹穴、死亡樹木進行補植及更換,并按照標(biāo)準(zhǔn)進行作業(yè),確保成活,達到效果美觀、協(xié)調(diào)一致;
(五)城區(qū)裸露地綠化。區(qū)園林綠化中心負責(zé)完成城區(qū)現(xiàn)有86塊裸露土地的現(xiàn)狀及水源情況調(diào)查摸底,逐一制定綠化方案,落實責(zé)任單位,并積極與供應(yīng)商聯(lián)系,落實花卉種子;指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位按時按要求完成土地整理、灌水管網(wǎng)鋪設(shè)、花卉種植等綠化工作任務(wù)。
(六)綠地養(yǎng)護管理。**區(qū)園林綠化中心按照《甘肅省綠地養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)》要求,確保樹木生長旺盛,樹形整齊美觀,無死株、枯株;綠籬生長旺盛,籬頂兩側(cè)及籬壁平整美觀,無枯株、死株、缺株;草坪葉色嫩綠,坪面平整,修剪高度4—6cm,無斑禿,無桔黃;花壇圖案新穎,造型別致,色彩協(xié)調(diào),保持三季有花;樹木花草病蟲危害率在3%以下;新植樹木成活率在98%以上,栽植五年以上樹木保存率在95%以上;綠地雜草率在3%以下,無污物、雜物。
1.修剪依據(jù)樹木的生長習(xí)性,合理修剪。落葉喬木每年修剪一次以上;新植樹五年內(nèi)及時抹芽、除萌;常綠喬木一般保持自然樹形,僅做適當(dāng)修剪;灌木類每年四次以上;綠籬六次以上,修剪時期必須合理。
2.施肥有機肥:新植樹、灌木、宿根花卉、草坪每年各施二次以上,栽植五年以上喬木每兩年一次;無機肥:木本植物每年一次,樹穴式喬木以葉面追施為主,草花、草坪各三次以上。
3.澆水各類植物確保每年澆春、冬水各一次,栽植五年以上的喬木每年六次以上;新植樹10次以上;灌木八次以上;草花、草坪根據(jù)植物生長需要及時澆水,澆水主要集中在干旱季節(jié),雨季根據(jù)降雨情況而定。
(七)園林設(shè)施管理。區(qū)住建局和區(qū)園林綠化中心共配合做好管轄區(qū)域內(nèi)的園林設(shè)施管理,加強綠地配套基礎(chǔ)設(shè)施、園林景觀設(shè)施及服務(wù)設(shè)施的管理。做好硬化鋪裝廣場、園路、步道、臺階、盲道、綠地護欄、水渠等設(shè)施的維護,消除硬質(zhì)地面坑洼破損、道磚松動斷裂、設(shè)施變形殘缺等現(xiàn)象;做好亭廊、園林小品、雕塑、噴泉、景觀燈等園林景觀設(shè)施的檢查和維護,油漆脫落的設(shè)施需適時進行粉刷,照明燈及景觀亮化設(shè)施正常使用,保障照明和亮化效果;定期對座椅、垃圾箱、宣傳欄、健身器材、廣告牌、指示警示牌、公共衛(wèi)生間等服務(wù)設(shè)施的維修和養(yǎng)護,保障各類設(shè)施完好無損,增強景觀質(zhì)量和服務(wù)功能。
(八)附屬綠地管理。區(qū)住建局負責(zé)加強對物業(yè)經(jīng)營企業(yè)的管理,督促各物業(yè)公司做好單位綠地、居民小區(qū)綠地和社區(qū)綠地的日常管護,實現(xiàn)綠化全覆蓋。居住區(qū)綠地改造不得改變原有綠地性質(zhì)和減少綠地面積,堅決杜絕私自侵占、圈占公共綠地,嚴禁將居住區(qū)綠地改建為居民停車場。
區(qū)園林綠化中心負責(zé)做好單位、居住區(qū)綠地養(yǎng)護的監(jiān)督指導(dǎo)工作,確保樹木生長旺盛,樹形整齊美觀,無死株、枯株;綠籬生長旺盛,籬頂兩側(cè)及籬壁平整美觀,無枯株、死株、缺株;草坪葉色嫩綠,坪面平整,修剪高度4—6cm,無斑禿,無桔黃;花壇圖案新穎,造型別致,色彩協(xié)調(diào),保持三季有花;樹木花草病蟲危害率在3%以下;新植樹木成活率在98%以上,栽植五年以上樹木保存率在95%以上;綠地雜草率在3%以下,無污物、雜物;水面無漂浮物及雜物,水質(zhì)清潔;無人為損害花草樹木現(xiàn)象;綠化設(shè)施完好無損。
(九)違法案件查處。市住建局協(xié)調(diào)市城管執(zhí)法局按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,建立綠化巡查執(zhí)法聯(lián)動機制,認真做好綠化執(zhí)法監(jiān)察工作,對違章建筑和設(shè)施要求限期拆除,恢復(fù)綠地,對不履行或履行不到位的要依法處理。對部分違章項目,結(jié)合實際,協(xié)調(diào)市公安、自然資源等部門聯(lián)合執(zhí)法,切實加大工作力度,保障實效。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。**區(qū)住建局和園林綠化中心要高度重視,加強對城市精細化管理的的領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)實際情況細化工作方案,進一步明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),將推進園林綠化精細化管理的各項工作進行分解,落實到具體的單位和個人;主要負責(zé)人要親自安排部署,分管負責(zé)人要具體抓好落實,深入一線督查指揮,及時解決整治行動中遇到的問題,保證整治工作取得預(yù)期效果。
我國各個地區(qū)的城市經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模,但隨之而來的就是環(huán)境污染、資源短缺等問題發(fā)生,這時人們的需求已經(jīng)不僅滿足于溫飽問題,越來越多的人們將需求提升到了生態(tài)發(fā)展,和諧共存的層面,這樣一來,城市的生態(tài)綠色發(fā)展就成為了未來城市發(fā)展的主要方向,我國也頒布了生態(tài)小區(qū)的發(fā)展意見,在未來生態(tài)城市居住區(qū)應(yīng)是在空氣、水質(zhì)、土地等自然資源都能達到一定的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),這也是城市向現(xiàn)代化發(fā)展的一個重要指標(biāo)。
2城市居住區(qū)綠化規(guī)劃的現(xiàn)狀
近年來,城市的發(fā)展伴隨著空氣污染、水源污染、土地污染的情況一路前行,如果不能處理好這些污染情況,顯然是與國家發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的目標(biāo)背道而馳,同時也違背了人們追求舒適、健康、綠色生活的意志。比如,前幾年北京地區(qū)在秋季經(jīng)常性的形成大面積沙塵暴,這與北京周邊山區(qū)的植被貧瘠是有著密不可分的關(guān)系,再比如在2013年左右,京津冀等地區(qū)出現(xiàn)的霧霾天氣,雖然綠化不是罪魁禍?zhǔn)祝隽艘恍┏鞘芯G化規(guī)劃方面的問題,這些實例有力地證明了我國在城市綠化規(guī)劃方面還有許多功課要做。具體到居住區(qū)的問題上,問題則更加明顯,首先我國城市居住區(qū)主要有以下幾個特點,第一,以集中性的區(qū)域性的高、矮類建筑樓層為居住區(qū);第二,以大面積不同人口密集區(qū)為居住區(qū);第三,先規(guī)劃社區(qū)領(lǐng)地,再考慮環(huán)境因素。由于以上的社區(qū)規(guī)劃方式,就直接導(dǎo)致了以下幾個弊端,首先,由于建筑樓層越來越高,樓宇密度愈來愈大,所以該區(qū)域使用空調(diào)的數(shù)量也大大增加,從而形成的局部性的大氣破壞是短時間內(nèi)無法改善的;其次因為人口密度巨大,所有形成的生活垃圾就需要集中性的整體銷毀,這其中產(chǎn)生的環(huán)境污染,也是無法估量的,最后開發(fā)商在選擇用地時,優(yōu)先考慮在交通發(fā)達區(qū)域進行規(guī)劃,這樣帶來的問題就是,為了規(guī)劃而規(guī)劃,不能統(tǒng)籌考慮生態(tài)建設(shè)與人口分布的特定條件,從而進入了無法擺脫人口稠密的死循環(huán)。
3城市居住區(qū)綠化規(guī)劃的意義
我國的國土面積有960萬km2,但大部分地區(qū)都是地形較為復(fù)雜的多山地區(qū),尤其像四川,云南等地更是山水連綿不絕,比如位于保山城西部的蘭城街道森林區(qū)域,轄區(qū)總面積39.39km2,轄7個社區(qū)107居民小組。林地總面積1805hm2,森林覆蓋率47%。在如此多山的地區(qū)進行居民社區(qū)綠化全面建設(shè)顯然是不現(xiàn)實的,雖然大面積的山林區(qū)包圍著城市,但這些山林儼然成為了城市環(huán)境污染的天然屏障,在空氣被污染的情況下,城市面山的植被可以有效阻隔風(fēng)沙及污染空氣的進入,同時能夠有效過濾掉城市內(nèi)部的空氣雜質(zhì),在面臨泥石流,滑坡等地質(zhì)自然災(zāi)害時,山林也可以有效起到保護城市的作用,并且山林作為生命繁衍的重要棲息地,動植物的出現(xiàn)也可以對該地區(qū)的生態(tài)平衡起到應(yīng)有的作用,除此之外,城市山林在城市的美化及市民的休閑度假方面也有著不可替代的作用。2001年5月國家建設(shè)部頒布了《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)要點及技術(shù)導(dǎo)則》中,提出資源和能源的利用,人與自然的和諧共生,環(huán)境保護,材料的回收利用,減少廢棄物等內(nèi)容成為指導(dǎo)居住區(qū)建設(shè)的重要原則。這項原則中提到的生態(tài)住宅小區(qū)中的內(nèi)容,恰好是城市居住區(qū)綠化規(guī)劃所發(fā)展的方向,所以城市居住區(qū)綠化規(guī)劃的重要意義不言而喻。
4城市居住區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計原則
首先,應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展原則,可持續(xù)發(fā)展原則早已是中國發(fā)展的基本政策之一,在城市居住區(qū)綠化工作中運用這一原則的目的,就是在綠化規(guī)劃中將整體區(qū)域的長久、有效發(fā)展作為重要考量因素,以建立區(qū)域性長效發(fā)展機制;其次,應(yīng)滿足建立有效生態(tài)功能的原則,這一原則就是為了更好地維持城市與周圍環(huán)境的生態(tài)平衡,使人類居住環(huán)境與自然環(huán)境和諧的統(tǒng)一發(fā)展,減少空氣污染情況,是這一原則的根本目的;再次,應(yīng)滿足經(jīng)濟適用的規(guī)劃原則,這一原則即是通過綠化規(guī)劃,使植被規(guī)劃面積可以滿足人們對于自然之美的偏好需求,同時還能兼顧到城市經(jīng)濟投入的正常比例,讓城市保證正常的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢;最后,還應(yīng)滿足科學(xué)綠化規(guī)劃的原則,在綠化工作中不能盲目選擇植被品質(zhì)與綠化規(guī)模,應(yīng)當(dāng)因地制宜地針對當(dāng)?shù)赝寥馈夂颉⑺吹染C合因素方面進行植被選擇,最大程度地運用原有的地形地貌,最少限度地改動土方,這樣不僅能保持原始自然的和諧之美,而且可以減少許多不必要的政府支出。綜上所述,城市居住區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計原則還是應(yīng)以人為本的前提下,使人與自然和諧統(tǒng)一的向前發(fā)展。
5城市居住區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計方法
由于不同地域具有不同的地形特征,每個城市居住區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計方案其實并不一致,但在多年的工作經(jīng)驗中還是可以提取出一些關(guān)鍵性設(shè)計方法的。
5.1明確綠化的目的與核心思想
綠化之前應(yīng)針對綠化區(qū)域的空氣、土質(zhì)、水源氣候條件等方面做好調(diào)研工作,然后集結(jié)各方面的專家就當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境與經(jīng)濟狀況特點進行探討與分析,總結(jié)出該地區(qū)所適用的主要植被種類、綠化面積,但要注意的是所討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以“人與自然和諧統(tǒng)一發(fā)展”為核心思想,然后通過集體學(xué)習(xí)的方式,貫穿這一主旨,使每個綠化工作人員都能認識到這一核心思想。
5.2科學(xué)選擇綠化區(qū)域并進行預(yù)整處理
結(jié)合之前的討論結(jié)果,在經(jīng)過實地考察的基礎(chǔ)上進行綠化區(qū)域的確定方案,同時根據(jù)該區(qū)域所需要種植的主要植物情況進行土地的預(yù)整處理,包括除草、除石、翻土等,其目的是為了減少水土流失,改善土地條件,保水保墑以促進幼樹生長發(fā)育,但需要注意的是預(yù)整土地時應(yīng)盡量保證面山的原始風(fēng)貌特征,不破壞原有的生態(tài)系統(tǒng)。
5.3進行多樹種混交林開發(fā)
在對綠化區(qū)域進行規(guī)劃時,要保證該區(qū)域的種植品種多樣化,形成混合型森林形態(tài),這樣的混交林的優(yōu)勢就在于可以保證綠化區(qū)域減少水土流失,增強防風(fēng)蔽沙及抗逆能力,而且會更加貼近原始森林風(fēng)貌,有利于生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展,同時具有非常理想的自然風(fēng)景觀光性。
5.4建立幼苗保護保障機制
在沒有成型的綠化區(qū)域內(nèi),不乏多樹種的樹木幼苗,這些幼苗還無法起到改善生態(tài)環(huán)境的作用,這時就需要建立起長效的保證樹木幼苗順利成長的環(huán)境,森林防火、禁止砍伐樹木、防蟲防害等措施都應(yīng)當(dāng)積極的執(zhí)行,這樣才能使經(jīng)過培育后的森林發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
5.5加強后續(xù)管理建立和諧的生態(tài)居住區(qū)
在綠化區(qū)域形成以后,還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強綠化區(qū)域管理工作,為當(dāng)?shù)鼐用衿占吧址阑稹⒎罏?zāi)意識,使其深刻意識到森林對于城市居住區(qū)的實際作用,讓生態(tài)居住區(qū)真正形成可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。
6總結(jié)
一、提高認識,精心組織,廣泛宣傳,努力營造城市“天
山杯”競賽氛圍。
自治區(qū)城市“天山杯”競賽活動是推動城市建設(shè)與管理快速發(fā)展的重要載體。為此,麥蓋提縣委、縣人民政府十分重視城市建設(shè)與管理工作,在連續(xù)兩屆獲得綜合杯的基礎(chǔ)上,對新一輪競賽提出了更高的要求,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負責(zé),落實目標(biāo),全民參與”的原則,精心組織,周密安排,有效推動了競賽活動的開展。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制。在新一輪競賽中我縣及時調(diào)整充實了城市“天山杯”競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并于4月10日召開了全縣年城市“天山杯”競賽活動動員大會,印發(fā)了年麥蓋提縣城市“天山杯”競賽活動方案,形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實,人大政協(xié)大力支持,各部門積極配合,的工作機制。
二是廣泛宣傳,營造氛圍。我們始終堅持“人民城市人民建,建好城市為人民”的原則,通過廣播電視,標(biāo)語橫幅,文化廣場宣傳欄等,開展了廣泛持久,深入細致的宣傳工作,廣泛宣傳“天山杯”競賽活動的作用和意義,及時報道進展情況。通過宣傳,形成了人人關(guān)心和參與競賽活動的良好氛圍,保證了競賽活動的順利開展。
三是全民參與,強化監(jiān)督。在競賽活動中,我縣特別重視發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的監(jiān)督作用,聘請了13名人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表作為“天山杯”活動的義務(wù)監(jiān)督員,積極參與競賽活動。人大、政協(xié)也積極主動的對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù),尤其是對城管執(zhí)法和拆遷等熱點問題進行調(diào)研、評議、座談和反饋。對一些重要的問題,以提案、議案的方式要求及時答復(fù),并提出合理化意見和建議,轉(zhuǎn)達群眾呼聲,有效解決了社會關(guān)注的熱點問題。
二、以人為本,科學(xué)指導(dǎo),創(chuàng)造和諧,提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。
在新一輪競賽中,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會為目標(biāo),牢固樹立經(jīng)營城市的理念,積極實施投資推動戰(zhàn)略,打造葉河?xùn)|岸商貿(mào)中心城鎮(zhèn),提出了麥蓋提縣城市發(fā)展理念。
指導(dǎo)思想:拓城、秀城、融城。
總體思路:改造城北,提升城中,開發(fā)城南。
主要目標(biāo):高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高要求管理,逐步把縣城建成一個投資創(chuàng)業(yè)的良好平臺,適合人們居住的最佳環(huán)境。
根據(jù)指導(dǎo)思想和總體思路。一是加快了工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè),使城區(qū)面積由原來的5.1平方公里提高到了9.6平方公里,城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編完成>方案_范文庫_搜集整理后城區(qū)面積將達到20平方公里。二是城北,英巴扎北路改造過程中,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,用財政補貼的方式撬動民間資金,把英巴扎北路改造成集購物、娛樂、餐飲、休閑、旅游為一體的民族一條街,突出刀郎文化,生態(tài)環(huán)保,民族特色三個特點,此項工程已啟動建設(shè)。三是通過秀城,提升城中。在全縣各路口安裝景觀燈外,對文化路、英巴扎中路、南路、人民路、英買里中路沿街主要建筑物實施美化亮化工程,通過統(tǒng)一設(shè)計安裝射燈、霓虹燈等,此項工程已完成>方案_范文庫_搜集整理設(shè)計,其中,縣委大樓已完成搜集整理招標(biāo),正在施工。根據(jù)規(guī)劃,對文化路、英買里路等主要路段進行綠化改造,以提高城市綠化水平。四是以建設(shè)廉租房、經(jīng)濟適用房、開發(fā)商品房,單位搬遷為契機,大力開發(fā)城南,使工業(yè)園區(qū)和老城區(qū)有機融為一體。
三、科學(xué)規(guī)劃,突出重點,加大投入,真抓實干,使城市綜合服務(wù)功能迅速提高。
1.科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),為全面落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法奠定了基礎(chǔ)。
要建設(shè)、經(jīng)營、管理好城市,首先要做到規(guī)劃先行。特別是新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施以來,城鄉(xiāng)效能監(jiān)察工作迅速開展,嚴格依法實施規(guī)劃,樹立規(guī)劃的權(quán)威意識,堅持“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設(shè)一盤棋”的原則,加大規(guī)劃力度。自去年以來先后完成了工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃;消防專項規(guī)劃;住房建設(shè)規(guī)劃;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃;重新做了集中供熱可研規(guī)劃;縣城垃圾處理可研規(guī)劃;計劃做的有縣城20平方公里總體規(guī)劃修編,道路、給水、排水、環(huán)衛(wèi)、公交、綠化等專項規(guī)劃,東河灘40平方公里濕地生態(tài)保護規(guī)劃,水源地保護規(guī)劃等。
在做好項目規(guī)劃的同時,重點做好建設(shè)項目“一書兩證”和鄉(xiāng)村建設(shè)“一證”的發(fā)放工作。自年以來共發(fā)放“一書兩證”60份;鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證42份。所有項目都嚴格履行法定手續(xù),建立了完整的項目規(guī)劃檔案,使麥蓋提縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作步入了法制化,規(guī)范化,程序化軌道。
2.加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷提高城市綜合服務(wù)功能。
麥蓋提縣通過參加年年兩屆城市“天山杯”競賽活動,市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化。在新一輪的競賽中,縣委、縣人民政府在城市建設(shè)方面更加注重實效,重視城市綜合服務(wù)功能的提高,注重與城鎮(zhèn)居民衣食住行息息相關(guān)的項目建設(shè)。
年共完成>方案_范文庫_搜集整理城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目64個,投資10838.6萬元,其中:
市政基礎(chǔ)設(shè)施項目9個,投資1640萬元,主要有工業(yè)園區(qū)、環(huán)城東路延伸段10.7公里道路改擴建項目,投資1300萬元。其他項目340萬元。
城市綠化、美化、亮化工程項目4個,投資273.2萬元。主要有縣城各路口安裝景觀燈136盞,投資136萬元;工業(yè)園區(qū)、體育廣場及道路草坪綠化項目7.1萬平方米,投資84萬元。栽植各類風(fēng)景樹5316株,投資53.2萬元。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目3個,投資94.4萬元。主要是新制作安裝果皮箱490個,投資22.4萬元;購置垃圾清運車2輛,投資26萬元。社區(qū)及各單位配置標(biāo)準(zhǔn)垃圾箱138個,投資46萬元。
文教設(shè)施建設(shè)項目15個,投資2757萬元,主要有縣委黨校教學(xué)樓、綜合樓建設(shè)項目,投資682萬元,教育局教師住宅項目,投資520萬元。二中學(xué)生公寓樓建設(shè)項目,投資536萬元。標(biāo)準(zhǔn)體育廣場項目,投資416萬元。其他項目投資603萬元。
醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目3個,投資164萬元,主要有計劃生育服務(wù)站建設(shè)項目,投資84萬元。其他項目投資80萬元。
房地產(chǎn)開發(fā)項目4個,投資2414萬元,主要有永昌小區(qū)經(jīng)濟適用房項目12200平方米,投資732萬元;幸福花園小區(qū)商品房開發(fā)項目15000平方米,投資1125萬元。其他項目投資557萬元。
工業(yè)與民用建筑項目26個,投資3496萬元,主要有工業(yè)園區(qū)管委會辦公樓建設(shè)項目,投資75萬元;林業(yè)局辦公樓建設(shè)項目,投資111萬元;種子公司軋花廠軋花車間,投資87萬元;天潔油脂廠廠房辦公室等,投資800多萬元;新疆大和生物科技有限公司廠房、辦公室等,投資500多萬元;供排水公司住宅樓建設(shè)項目,投資196萬元;經(jīng)貿(mào)局住宅樓建設(shè)項目,投資157萬元;農(nóng)資公司住宅樓建設(shè)項目
,投資173萬元。其他項目投資1397萬元。
積極開展農(nóng)村抗震安居建設(shè)工程,竣工驗收抗震安居房6585戶,超額完成8%,抗震安居質(zhì)量好,速度快。
今年已開工建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目31個,投資7626萬元。其中:
市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目6個,投資2704萬元,主要是城市道路擴建項目5.7公里,供排水11.4公里,總投資1900萬元;工業(yè)園區(qū)排水主管網(wǎng)建設(shè)項目3.4公里,投資269萬元;污水處理廠日處理污水9000立方米的氧化塘建設(shè)項目,投資219萬元。自來水廠3000立方米清水池項目,投資149萬元。二中及社區(qū)8個水沖式公廁,投資86萬元。其他項目投資81萬元。
城市綠化、美化、亮化工程建設(shè)項目4個,投資123萬元,種植各類風(fēng)景樹4875株。主要有文化廣場綠化改造項目,投資24萬元,工業(yè)園區(qū)綠化項目,投資14.8萬元,縣委辦公樓美化亮化工程,投資28萬元。英買里路、文化路綠化改造項目投資42萬元。其他項目投資14.2萬元。
醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目1個,投資280萬元,即縣人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)項目。
文教設(shè)施建設(shè)項目2個,投資190萬元。
廉租房建設(shè)項目1個,6537平方米,投資500多萬元。
啟動商品房開發(fā)項目2個,4萬平方米,投資3000多萬元。
工業(yè)與民用建筑項目15個,投資3829萬元。主要有一源果業(yè),辦公、廠房、設(shè)備建設(shè)項目,投資2600萬元;氣象局辦公樓建設(shè)項目,投資73萬元;其他建設(shè)項目,投資1156萬元。
3.城市交通、供排水、燃氣、環(huán)衛(wèi)、綠化等事業(yè)長足發(fā)展,居民的工作、生活、居住條件不斷改善。
經(jīng)過兩年建設(shè),縣城道路從年的38.7公里增加到55.1公里,增長42%。如今道路暢通,四通八達,縣城出租車從年的118輛增加到現(xiàn)在的300輛,人們出行已相當(dāng)方便,城市出租車均為一人一元收費,為解決營運成本增加的問題,建設(shè)廳撥付燃油補貼147萬元,為每輛出租車發(fā)放燃油補貼4919元。
通過不懈努力,我縣供水主管網(wǎng)達到77.7公里,比年增加5.7公里,增長8%,供水普及率達到98.2%,今年新建3000立方米清水池一座,日供水能力達到13000立方米,比年增加4000立方米,增長44%。排水主管網(wǎng)達到45.7公里,比年增加9.1公里,增長24.8%,排水入網(wǎng)率81%。
現(xiàn)在,我代表園林局黨組做20*年度述職報告,請同志們予以評議。
20*年是我市城市建設(shè)的攻堅年,也是我市園林綠化建設(shè)大發(fā)展的一年。一年來,我局緊緊抓住這一難得的機遇,團結(jié)帶領(lǐng)全體職工振奮精神,克服困難,扎實工作,順利完成了全年的綠化建設(shè)任務(wù)及其它各項工作。
一、加強班子自身建設(shè),求實創(chuàng)新,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力
我局班子現(xiàn)有5名成員,班子成員事業(yè)心強,團結(jié)協(xié)調(diào),作風(fēng)踏實。面對20*年我市城市建設(shè)的形勢和任務(wù),我們清醒地認識到:一個班子的整體素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和決策能力決定著一個單位事業(yè)的成敗,因此,我們從一開始就把加強班子自身建設(shè)作為提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑,無論在城市綠化工作中,還是在其它各項工作的各個方面,始終堅持抓好班子自身建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)。
(一)狠抓學(xué)習(xí)教育,提高班子成員的理論水平
理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì),去年我們重點抓好班子成員的政治理論及專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。一是不斷完善中心組學(xué)習(xí)制度。按照年初的計劃,我們把每次中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容準(zhǔn)備好,每次學(xué)習(xí)都做到主題突出、聯(lián)系實際、討論研究,并且要求班子成員每次學(xué)習(xí)完都要做筆記、寫心得。二是緊跟形勢抓學(xué)習(xí)。去年,我們將十七大和十七屆三種全會精神、科學(xué)發(fā)展觀、市委十三屆三次會議精神等作為全年學(xué)習(xí)的重點,特別是在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,聯(lián)系工作和思想實際,要求班子成員都要寫出有價值的調(diào)研報告。三是注重學(xué)習(xí)的實效性。去年我們更加注重現(xiàn)場實地的學(xué)習(xí)效果,6月24日組織職工前往同左路工地,現(xiàn)場學(xué)習(xí)綠化栽植、養(yǎng)護、管理等專業(yè)知識;12月9日組織職工到市展覽館觀看“大同市20*年城市規(guī)劃建設(shè)成果展”,切實增強了職工對市委、市政府“綠色崛起、轉(zhuǎn)型發(fā)展”主題的深刻理解,并通過觀看去年城建取得的成果,進一步提高了大家為城市園林綠化事業(yè)做貢獻的決心和信心。
(二)加強自身建設(shè),提高班子成員的責(zé)任心和事業(yè)心
去年,我們主要從三個方面加強班子成員自身建設(shè):一是對自己分管的工作、分管的單位,在黨組會上匯報,特別是提出存在的問題,并拿出處理意見,大家討論。比如去年6月份,大同公園三個到期玩具一直不拆,群眾影響很大,分管副局長拿出處理意見后,局黨組決定一周內(nèi)必須拆除,在大家的共同努力下,三個玩具全部拆除。二是去年凡涉及到群眾利益的事,涉及到提干、聘干、綠化招投標(biāo)等人們關(guān)心的事,全部在黨組會上決定。去年八月份兒童公園主要負責(zé)人因病不能堅持正常工作,在調(diào)整人員時,由分管副局長醞釀提出候選人,集體討論決定,班子成員出以公心,選出了公認的好干部。三是去年我們繼續(xù)抓好班子成員基層工作聯(lián)系點制度,要求每個成員做好調(diào)查研究,從基層工作的實際情況出發(fā),努力創(chuàng)新思路。特別是在去年道路綠化過程中,遇到的反季節(jié)種植樹木的問題,班子成員深入到一線同施工單位技術(shù)人員共同研究,并邀請專家現(xiàn)場指導(dǎo),拿出科學(xué)種植方案,提高成活率。
(三)廉潔自律,樹立良好的黨員干部形象
園林局是一個業(yè)務(wù)職能部門,主要負責(zé)綠化工作,相對沒有什么特權(quán),但是我們要求班子成員要正確對待自己肩負的責(zé)任和權(quán)力,時刻用“八個方面”的要求規(guī)范自己的言行。去年同左路、*西路的綠化工程時間緊、任務(wù)重,要求5月、6月兩個月完成50萬平米的綠化任務(wù),10月、11月兩個月要完成*西路100萬平米的綠化任務(wù),這么大的量怎么完成?我們班子成員在黨組會上明確分工,三個副局長一人負責(zé)一個路段,同時每個路段派三名管理人員,要求大家以高度負責(zé)的精神,按時完成任務(wù),如果哪個標(biāo)段出了問題,由哪個副局長負責(zé)。我們還要求班子成員廉潔自律、不循私情,按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)嚴格把關(guān)。另為,我們決定,紀(jì)檢組長車玉清同志每天上路巡查各路段管理人員的上崗情況。全局上下奮戰(zhàn)在第一線,在大家的共同努力下,我們按時按標(biāo)準(zhǔn)的圓滿完成了政府交給的任務(wù)。
二、圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”主題,竭盡全力做好城市綠化工作
20*年,全市共新增綠化面積310.03萬平米,其中建成區(qū)新增綠化面積約175.4萬平方米,綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達33.61%、26.82%和5.5平米/人,比上一年分別提高了2.02個百分點、2.02個百分點和0.3平米/人,城市面貌發(fā)生了顯著的改變。
(一)實施重點工程,全面推進城市綠化建設(shè)
去年,我們主要抓了以下幾個方面的工作:一是實施了萬株大樹進城工程。這項工作從20*年11月開始到去年3月份,共移植大樹7千多株(后來由于道路綠化停下),主要在大慶路、同泉路、迎賓大道等路段,我們班子成員一直在現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場協(xié)調(diào)。二是實施了*西路、同左路綠化工程。這兩項工程是從去年5月份開始,到11月份完成第一期工程。時間緊、任務(wù)重,這兩條路都要求在兩個月時間內(nèi)完成,確實十分艱難。但是我們班子成員沒有被艱巨的任務(wù)嚇到,一起頂著困難上,大家沒有怨言,不辭勞苦,一直工作在綠化第一線,受到了同志們的一致好評。三是狠抓縣區(qū)綠化、庭院綠化和小區(qū)綠化工作。去年,我們在抓城市綠化的同時,重點抓了小區(qū)和庭院的綠化工程。一座城市綠化的好壞,不僅僅是道路、廣場和公園的綠化,而且庭院、小區(qū)綠化同樣十分重要,我們嚴格執(zhí)行“綠色圖章”制度,凡小區(qū)建設(shè)、庭院綠化不達標(biāo)的一律給予處罰。去年,這項工作雖然進展比較順利,但還存在一些問題,今年我們將下大力氣,加強這項工作的執(zhí)法力度。去年我們把縣區(qū)綠化工作作為推動全市綠化發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié),并對縣區(qū)綠化工作按照省建設(shè)廳的要求逐步規(guī)范,進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),要求縣區(qū)綠化嚴格執(zhí)行一個百分比的增長速度,去年我們還派專人去大同縣、廣靈縣、渾源縣、左云縣進行現(xiàn)場指導(dǎo),并進行設(shè)計。今年我們將繼續(xù)加大對縣區(qū)綠化工作的指導(dǎo)力度。
(二)塑好窗口形象,加強公園廣場整治
從去年2月27日開始,我局按照市政府開展城市環(huán)境綜合整治活動的要求,以塑造良好“窗口”形象為抓手,重點整治了我局管轄的公園、廣場、綠化帶及游園景點的環(huán)境衛(wèi)生,我們主要做了以下幾方面工作:第一,加強監(jiān)督檢查。首先成立了由局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的三個“園林綠化整治監(jiān)督組”,分別負責(zé)公園廣場、承包路段、小游園景點的整治督查工作。其次,三個監(jiān)督組堅持每周檢查兩次,周六召開碰頭會,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)整改通知書,各單位按照要求都積極進行了整改。第二,做好宣傳工作。去年2月27日,我們召開了全局園林綠化整治動員大會,3月25日,組織全局職工900多人集中開展了一場大規(guī)模的綜合整治活動,對各公園、廣場、綠帶及景點進行了全面清理,營造出園林綠化整治的聲勢和氛圍,同時,主動與電視臺、報社等新聞媒體溝通聯(lián)系,及時報道綠化整治的動態(tài)節(jié)目、文章共30次。第三,建立長效機制。我們出臺了園林綠化整治標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,嚴格按照要求,對大同公園、兒童公園、*生態(tài)園、紅旗廣場、永泰廣場的整治情況進行了百分制考核,總體效果明顯,促進了整治工作的開展。我們還要求公園廣場建立長效機制,落實責(zé)任制,持之以恒保持整治成果。第四,及時進行整改。五一期間,在各公園、廣場向游客發(fā)放了500份征求意見卡,收回488份,整理匯總出有關(guān)服務(wù)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等意見建議250多條,有效地推動了公園、廣場的管理和建設(shè)工作的進一步開展。
三、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,推進全局各項工作
(一)大力推進精神文明建設(shè)
我們認為,一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅重點工作要抓好抓出成效,其它各方面的工作也不能落后。去年,我們抓了以下幾個方面的工作:一是認真組織并積極參加迎奧運活動。去年,我局積極參加了市里的各項迎奧運系列活動,并以“倡議單位”的身份與市里其它30家單位共同向全社會發(fā)出“我參與、我奉獻”的奧運倡議書,我局所屬公園、廣場的職工加班加點搞好服務(wù)和管理,為游人提供了良好的環(huán)境。二是為5.12四川汶川大地震捐款獻愛心。培育具有“奉獻、關(guān)愛”新時代園林職工,是我局精神文明創(chuàng)建工作中一貫堅持的理念和方向。去年5.12汶川大地震發(fā)生后,班子成員帶頭和廣大干部職工積極捐款捐物,表達了對災(zāi)區(qū)人民的關(guān)愛之情和對抗震救災(zāi)工作的支援,前后共計四次捐款8萬余元。特別是在接到交納“特殊黨費”的通知后,班子成員立即帶頭每人交納1000元“特殊黨費”,全局200多名在職、離退休黨員以及入黨積極分子也紛紛慷慨解囊,共計交納“特殊黨費”27710元。去年10月我局被大同市委、市政府授予“文明和諧單位”稱號。
(二)積極開展雙擁工作
我局是全市七家雙擁工作搞得較好的單位之一。十幾年來我局與66*7部隊一直相互幫扶,共建友好軍民關(guān)系。特別是去年在我局實施的綠化工程中,時值天寒地凍,給施工帶來很大困難,部隊官兵們了解到這一情況后,主動請戰(zhàn),出動800多名官兵,連續(xù)兩天挖了200多個樹坑,為綠化工程的順利完成作出了積極的貢獻。去年八一期間,我局慰問組驅(qū)車200余里,前往河北宣化城南靶場基地慰問在那里刻苦訓(xùn)練的66*7部隊官兵,向他們致以節(jié)日的祝賀,并送上慰問品。官兵們對我局冒酷暑遠道而來表示深受感動。去年我局被*省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予“*省軍民共建社會主義精神文明先進單位”稱號。
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