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1、以人為本,農民主體。把維護農民切身利益放在首位,充分尊重農民意愿,把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求。
2、城鄉一體,統籌發展。建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,統籌推進新型城鎮化和美好鄉村建設,深化戶籍制度改革,加快農民市民化步伐,加快城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸覆蓋。
3、堅持規劃引領,示范帶動。強化規劃的引領和指導作用,科學編制美好鄉村建設規劃,切實做到先規劃后建設、不規劃不建設。
4、堅持生態優先,彰顯特色。把農村生態建設作為生態強省建設的重點,大力開展農村植樹造林,加強以森林和濕地為主的農村生態屏障的保護和修復,實現人與自然和諧相處。
1.存在問題
(1)在理念上,重硬件輕軟件現象比較普遍農民是美麗鄉村建設的直接受益者,但部分村民缺乏全局觀念,過分重視住房擴建和硬件建設等,忽略了整體環境美化、建設內涵、經濟發展、文化傳承等軟件方面的提升,造成對美麗鄉村整體建設參與積極性不高,存在著“干部干,群眾看”的現象。
(2)在規劃上,重數量輕質量,特色不明顯2011年以來,編制了48個農村新社區(村莊組團)建設規劃;各鎮、街道和村根據建設需要,又分別編制了特色村規劃;2013年又編制精品村、重點村等美麗鄉村建設規劃,規劃數量多但相互銜接難。這些規劃缺乏村莊的整體布局和優化,部分還過于理想化,實施難度大。有些規劃由政府統一委托編制,部分規劃深度不夠,精品意識不強,千村一面,特色挖掘不夠,導致一些村莊存在無序建設、重復建設的問題。
(3)在操作上,重建設輕管理比較突出受部分村干部能力的局限,美麗鄉村建設缺乏與當地的生態、文化、產業的結合;加上有些鎮(街)美麗鄉村建設指導和管理人員缺乏,造成建設內容和管理機制不科學。如在規劃和建設的管理方面,已編或在編的幾個村規劃質量參差不齊,個別村舊房已拆除而改建的審批手續半年未完成。在村莊長遠發展方面,過分強調現狀條件和近期利益,造成重復建設或資源浪費,甚至有些村熱衷于形象工程。在建設管理機制方面,未能結合當地經濟發展與農民實際需要制定適應村莊規劃建設的管理機制。
(4)在投入上,建設需求大而資金來源少美麗鄉村建設需要投入大量資金,據對該市首批1條精品線和11個精品村統計,計劃總投資為3.69億元,平均每個村為3075萬元。除去舊房改造由村民自負外,村莊基礎設施、公益設施、環境景觀等項目將主要由村集體籌資。而中西部村集體經濟實力普遍薄弱,基本無收入來源。同時,由于市級層面尚未出臺具體的資金撥付、使用等政策,使各鎮街在實施過程中經常會遭遇資金瓶頸,導致創建底氣不足。
2.對策
(1)深挖內涵,拓寬美麗鄉村建設新思路一是要優化農村人居環境,夯實美麗鄉村建設基礎。美麗鄉村建設的基礎是清潔、樸素、自然,要堅持全域覆蓋,大力開展清潔鄉村行動,為美麗鄉村建設打好基礎。二要結合財政實際和村民意愿,有序安排重點項目。堅持“因地制宜、彰顯特色”的理念,分類推進精品村、重點村建設。三要發展農村特色產業,強化美麗鄉村建設實效。以美麗鄉村建設為契機,促進鄉村旅游跨越提升;以美麗鄉村建設為平臺,促進現代都市農業快速發展;以美麗鄉村建設為抓手,促進農村傳統產業轉型升級。四要弘揚農村優秀文化,提升美麗鄉村建設內涵。要通過美麗鄉村建設,培育和彰顯農村傳統文化。在美麗鄉村建設中注重農村傳統耕讀文化、孝德文化的整理和重建,充實美麗鄉村的傳統文化之魂,使美麗鄉村成為農民和市民共同的精神家園。
(2)因地制宜,重塑美麗鄉村建設規劃新貌一要轉變村莊規劃設計理念,以塑造豐富的新農村特色為目標。尊重自然環境,尊重當地歷史文化,尊重自然村落的空間生長肌理,努力營造出自然和諧的新農村風貌。二要將尊重群眾意愿與尊重發展規律相結合。村莊規劃關系到農民群眾的切身利益,其編制過程既要堅持科學性,遵從村莊發展規律,又要廣泛聽取村民群眾意見。規劃方案要協調各方利益和矛盾,挖掘地方文化特色,兼顧村民的近遠期利益的需求。三要推廣優秀規劃設計方案,形成示范效應。因地制宜,實事求是,優選和推廣特色可行的規劃設計方案,突出地方傳統特色。
(3)注重結合,創新工作機制與建設管理并舉一是將美麗鄉村建設工作考核單列。把美麗鄉村建設工作作為鎮街道、部門目標責任制和新農村建設考核重要內容,切實增強廣大干部群眾建設美麗鄉村的責任意識。二是注重美麗鄉村建設與當地的重點工作相結合。利用“四邊三化”、“三改一拆”、“千百工程”等活動載體,各方借力,形成整體合力。建立和完善領導小組定期協調機制,及時解決創建工作中遇到的問題。三是加強考核,實施動態管理。下發“美麗鄉村”創建考核標準,實行市、鎮街、村三級聯動考核機制,定期考核相關鎮街美麗鄉村建設內容,通過月督查、月考核、月通報以及年終考核等制度,強化考核督查,根據考核結果對執行不力、推諉扯皮的要通報批評,對創建優秀單位以獎代補。
(4)整合資源,加大財政投入和政策支持力度一是注重財政引領。優先足額安排美麗鄉村建設專項資金,努力創新融資模式,積極爭取現代農業引導資金,通過金融機構放大投資支持美麗鄉村和現代農業發展。二是整合各項資源。努力整合鄉村旅游、農業兩區、聯村公路等鄉村建設相關財政資金,優先向美麗鄉村建設項目傾斜。同時,要積極引導社會資本投入美麗鄉村建設,積極探索村民自籌自建模式。三是加大基礎設施投入。要努力解決農房改造、環境整治和配套設施建設。特別是要補上農村生活污水治理和垃圾處理設施建設的歷史欠賬。
關鍵詞:美麗鄉村;景觀設計;板廟村
十提出了“美麗中國”的理念,給城鄉發展指引了新的方向,城鄉一體化進程的加快,農村各項建設的投資力度增長迅速。但同時由于自身經濟、管理、意識等方面落后,資源的缺乏,影響到農村建設的綜合效應。因此針對農村建設存在的諸多問題,“美麗鄉村”的概念應運而生。它提出鄉村建設應跳出原有的新農村建設模式,從單一的追求經濟增長模式轉變為通過鄉村面貌的維護和提升,完善村莊的文化基礎和生活設施,挖掘鄉村本土優勢,促進鄉村全面和諧健康發展。
一、“美麗鄉村”的內涵
“美麗鄉村”的理念,不僅是針對于鄉村景觀建設層面,更重要的是鄉村社會層面的建設。其一,景觀層面.可以實現鄉村景觀規劃建設的提升,完善區域自然和人文環境,分析當地地理優勢,合理利用土地資源,創造出突顯鄉村特色的景觀環境,提高生態環境保護意識,對自然環境的整合,除了改善景觀效果外,同時減少對原有生態系統的破壞[1]。其二,社會層面。從社會關系的角度看,“美麗鄉村”規劃建設,需要調整農村產業結構,提高產業發展規模,豐富各類物資,營造富裕的生活條件。同時,在生產生活中,注重精神文明建設水平,促進村民建立友好互助關系,形成文明友善風氣,完善農村和諧發展。
二、美麗鄉村景觀設計的原則
(一)整體綜合原則
“美麗鄉村”不是單一的方面,而是多元素組成的統一整體,因此在規劃時,要著眼于整體進行各景觀要素的優化和組合,使其與自然鄉村環境相融合。“美麗鄉村”的建設既關乎于外在的美麗,更需關注內在的宜居。規劃時應尊重當地文化特色、生產生活習慣,堅持以點帶面,精心打造基礎設施完善、功能齊全且兼具鄉土文化特色的鄉村人文環境。在“美麗鄉村”的建設中,要統籌規劃,充分展現鄉村的生態之美、人文歷史之美、文明現代之美,綜合產業、文化、生態、旅游,使美麗與宜居并存,宜居與宜業相融。
(二)生態保護原則
一般而言,景觀規劃需要在現有生態環境的基礎上進行相應調整,從而滿足景觀建設的要求。生態環境與人們的生活密切相關,鄉村的一系列生產生活活動,在無形當中對自然生態環境產生了一定影響。在景觀的營建過程中,要協調景觀與自然、人與自然的相處關系,遵循生態保護和生態景觀規劃設計相結合原則,尊重自然保護自然,形成鄉村獨特的自然生態景觀環境。
(三)地域特色原則
鄉村作為中國文化的發祥地和農耕文明的起源,保留了完整的農耕文化特征,承載著寶貴的物質和非物質遺產。且因為地理特征及民族間的差異,形成特色各異的文化,因此在進行“美麗鄉村”規劃設計時,從地域特色的原則出發,通過合理的規劃分析,從當地的文化中提煉精華,創造出獨特的鄉村文化。通過此手段不僅能夠保護和傳承地域鄉村文化,同時更能獲取當地居民的認同。在景觀設計過程中,應尊重鄉村原有肌理,營建符合當地風土人情的景觀形態,根據合理的區域劃分,形成不同的景致,既保持了原有的生態特點,又可以代表鄉村文化,充分體現鄉村文化素養。
(四)可持續性原則
在我國長期發展的過程中,鄉村受到人口、經濟、文化、技術等條件的限制,側重粗放型的資源開發利用,出現諸如森林亂砍亂伐、土地不合理開墾、圍湖造田等現象,給鄉村環境和現有資源造成了極大傷害,生物和景觀多樣性也不可避免地被破壞[2]。因此,在建設“美麗鄉村”的過程中,應善待自然,規范人類發展行為,實現鄉村自然資源的可持續開發利用。
三、美麗鄉村景觀設計的方法
(一)以鄉村肌理為依托,構建聚落景觀格局
村落作為人類聚居的主要形式,經過歷史的發展和積淀,形成了其特有的聚落形態,該形態成為了自然肌理中重要的組成部分。在對“美麗鄉村”的景觀營建中,應合理規劃,尊重鄉村肌理,構建聚落式景觀格局。在實施過程中,需保證景觀和居住群落之間的緊密聯系不被打破,保證村民日常生產生活不受影響,并且為情感溝通和交流提供便利條件。而且還要合理分配景觀和休息、勞動和娛樂區域,促進各區域之間的聯系。最后,進一步挖掘當地景觀材料,有效放大其功能和作用,建立溫馨的聚落景觀格局。
(二)發揚鄉村地域特色,創造魅力特色
景觀鄉村的傳統歷史、風俗人文、鄉情鄉風等,都是當地百姓不可或缺的精神支柱,也是一個鄉村地域特色的體現。因此,在“美麗鄉村”的營建過程中,要突出地域文化,充分利用當地的鄉土元素,例如當地的建筑形式、鄉土植物、鄉土材料及別具當地特色的小品形式等[3]。對地域特色的提煉和發揚,促使生活環境和自然相融合,在景觀規劃設計中突顯出區域景觀的特殊性,體現了該地區獨特的文化內涵,增強了鄉村景觀獨特魅力,也能夠提升鄉村旅游的發展。
四、板廟村景觀規劃設計分析
(一)區域概況
板廟村位于陜西商洛市山陽縣境內,山陽縣屬陜西東南部、秦嶺南麓,商洛市南部。東鄰丹鳳、商南,西交鎮安、柞水,南接湖北鄖西,北與商州毗鄰,有“三山夾兩川”之稱。屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的季風性半濕潤山地氣候,濕潤溫和,四季分明,以農業、藥材和礦產為經濟支柱。境內森林覆蓋率達62.9%,植物種類豐富,既有許多南方植物,也間雜生長許多北方植物,山大溝深,耕地與河流較少,有“八山一水一分田”之說。板廟村處山陽縣石佛寺鎮,毗連毛溝村、臺上村、呂溝村,周邊大山環繞,風景怡人。該村現有村落生活環境較差,經濟水平一般,土地大多為集體所有制下的自營形式,主要類型有農用耕地和自住民房。房屋建筑以1-2層為主,滿足基本居住要求,但建筑樣式參差不齊,與鄉村風貌特色不統一,村子零散為數不多的土胚建筑和牛棚等,但缺乏保護,處于危房狀態。
(二)板廟村景觀規劃設計
1.聚落性景觀規劃設計
板廟村的聚落性景觀規劃設計,需要在滿足村民群居式生活習慣的要求基礎之上,提升村民居住環境的舒適度和美觀度。在板廟村存在的突出問題是:一,村民活動空間較為局限,在農忙之余不能發展其他業余愛好;二,村中基礎設施不完善,出現垃圾隨處亂堆造成環境污染、廁所不合理設置影響鄉村整體風貌及造成環境污染、道路系統不完善并且陳舊破損嚴重、公共照明系統不完備影響村民夜間活動等諸多問題;三,村容村貌雜亂無序,出現亂搭亂蓋現象,破敗的簡易棚影響整體村容風貌,建筑樣式和色彩參差不一,有紅磚墻亦有瓷磚墻,有坡屋頂亦有平頂房。針對以上問題,在板廟村規劃設計中提出的策略為:一,村中設置可供村民聚集、交流、休閑、運動的場所。在場所的設計上,協調村民的人口數量和場地的尺度進行容量配比,不夸大建設造成浪費,也避免造成場地緊缺,同時通過對各年齡段村民活動需求進行調研,盡可能在有限的空間中設計出滿足各年齡段村民的活動需求的場所;二,加強板廟村基礎設施建設。建立各級垃圾回收點、規范廁所設置及統一其建造樣式、整修及合理規劃道路系統、設立規范的公共照明系統并在重點區域進行著重照明;三,根據地域傳統建筑文化進行建筑外觀整改。板廟村位于陜西南部,其建筑形式融合了陜西關色和陜南民居特點,在設計中借鑒傳統的建筑式樣,進行進一步提煉,利用原有的白墻為基調色,輔以灰色和木色,統一建筑外觀,使整體村容風貌和諧統一。
2.生態性景觀規劃設計
在傳統的新農村改造過程中,更多的是希望將農村建設的更貼近城鎮,所以在建設材料及樹種的選擇上,更愿選擇與當地環境不相適應的城鎮建設材料和嬌貴的觀賞性植物,不僅使得村莊失去了原有的樸素風味,同時忽略了生態平衡的保護。在“美麗鄉村”的營建過程中,需要遵循的一個重要原則就是生態性原則,因此在對板廟村的規劃設計中,提出了以下策略:一,種植當地鄉土植物。鄉村非常寶貴的財富就是它所蘊含的樸素之美、地域之美,植物作為提升鄉村風貌的重要元素,在其選擇上以當地本土物種為先,進行合理配植,達到烘托鄉村氛圍、改善鄉村環境的目的;二,使用本土生態材料。在對板廟村場地規劃和設計中,采用該村隨處可得的毛石、青磚、灰瓦、枯木、竹篾等材料進行組合搭配,不僅可以節約成本降低生態影響,而且該材料的自然肌理和周圍自然環境更加協調,加強了鄉村的質樸之感。
3.生產性景觀規劃設計
板廟村以傳統農業和經濟林作為主要經濟來源,在對生產性景觀進行規劃過程中,應合理利用土地,規劃經濟林種植區域,將成熟季節相同的農作物交叉種植,形成顏色各異的板塊,在經濟林中合理布局交通,使到訪游客能夠更好地通達其中,增加農民收益。
五、結語
“美麗鄉村”建設的內涵,不僅僅是景觀美化,其本質是鄉村景觀建設應以構建適宜的鄉村生活空間為重,尊重鄉村原有肌理風貌、發揚鄉村地域特色、注重鄉村生態建設,發揮鄉土資源優勢,綜合利用景觀要素,營造優質鄉村景觀。
參考文獻:
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[2]肖篤寧.景觀生態學:理論、方法與應用[M].北京:中國林業出版社,1991.
[3][英]GoodyB.環境影響評估方法[M].倫敦:牛津布魯克斯大學UCL出版社,1995.
注重美化環境與提升品質相結合,不斷夯實美麗鄉村建設的基礎
建設美麗鄉村,環境整潔是基礎,提升品質是根本。各地堅持一手抓中心村建設和農房改造建設,促進農村環境整潔和美化;一手抓歷史文化村落建設和農村特色產業發展,增加農民收入,提升農民生活品質。
抓好中心村建設,促進環境優美整潔。按照“人口集中、產業集聚、要素集約、功能集成”的要求,把重點培育與連線成片相結合,持續推進“六化”工程建設,有效地引導人口向中心村、中心點集聚,通過人口的集聚效應帶動產業、資源等發展要素的同步集聚,推動農村各類資源的集聚集約發展,形成了一批諸如龍游城東小區、開化東晨小區、衢江后山小區等生態優美、設施齊全、環境整潔、管理規范、特色鮮明的新型社區。全市累計啟動中心村培育建設84個,已完成中心村培育建設60個,其中省重點示范中心村25個。2012年完成了中心村培育建設30個,其中省重點示范中心村7個。
抓好農村住房改造建設,促進環境整潔有序。農房改造建設,對于改善農民居住環境、提升農民生活品質,具有十分重要的意義。衢州市按照加快推進統籌城鄉一體化的要求,積極推進以農民公寓、拆舊建新、集中聯建等方式的農村住房改造建設,進一步豐富了農房改造建設內涵。2012年,全市共完成農村住房改造建設29106戶,其中農村困難家庭危房改造16480戶。在全省農房改造建設現場會上,衢州市作了典型發言。衢江區出臺了《關于加快農村住房改造建設的實施意見》、《關于加快推進農村住房改造建設若干政策意見(試行)的通知》等政策性文件,讓農民愿意搬,搬得出。江山市堅持因村制宜,民主決策,分類指導,多類型多模式推進農村住房改造建設,根據不同的區域確定不同的建設模式,涌現出一批可看可學的典型,如賀村鎮獅峰村的集鎮集聚模式、大橋鎮店邊村的中心村集聚模式、新塘邊鎮卅六都村的整治空心村模式、四都鎮上峰村的撤并自然村模式等。
抓好農村特色產業發展,促進農民持續增收。各地堅持規劃、建設、管理、經營并重,進一步利用農村森林景觀、田園風光和鄉村文化等優勢,發展各具特色的鄉村休閑旅游業,加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、古村落文化游和農家樂體驗游為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局。柯城區積極開展“油菜花文化觀光節”、“葡萄文化節”等農業觀光活動。衢江區初步形成了黃壇口—藥王山—天脊龍門的黃金旅游線、廿里—湖南—烏溪江的生態旅游線、云溪—蓮花的現代農業觀光線和樟潭—全旺—大洲的歷史文化生態線。江山市出臺《關于加快發展農家樂鄉村休閑旅游業的若干政策意見》,市財政每年安排300萬元資金作為農家樂鄉村休閑旅游業發展專項資金,重點扶持5個具備現代服務功能的農家樂鄉村休閑旅游集聚區。如今,現代農業產業和鄉村休閑游已成為農村經濟發展的新亮點,促進了農民人均純收入持續增長。
抓好歷史文化村落保護利用工作,提升農民生活品質。農民收入增加了,物質生活富裕了,在精神生活方面也會有相應的更高追求,從而使自身生活品質不斷提升。歷史文化村落充分體現了人與土地、人與自然的和諧相處,不僅有著豐富的文化價值和景觀價值,而且有著良好的經濟價值。在全省歷史文化村落保護利用工作現場推進會之后,我市紛紛啟動歷史文化村落的保護利用工作。目前,我市歷史文化村落保護利用的班子組成、項目確定、規劃編制、部門協調、要素保障、政策處理等相關工作已相繼到位,全市5個省第一批歷史文化村落重點村保護利用工作已全面啟動,被省確認的116個一般性歷史文化村落保護利用工作也漸顯成效。龍游縣注重挖掘開發歷史文化項目,開發了社陽鄉大公村“清明祭祖燈會”、溪口鎮寺下村“狀元文化節”、橫山鎮天池村“草龍文化節”等項目,拉近歷史,延伸風景。江山市按產業化發展的思路,先后實施了清漾毛氏文化村、廿八都古鎮、大陳特色文化村等歷史文化村的保護和旅游開發建設,讓新村建設項目盡量與古建筑保持協調統一,形成鄉村觀光旅游新亮點,既增彩,又生財,讓農民在保護保全古建筑的同時,提升自身的品質。
注重突出重點與面上推進相結合,不斷顯現美麗鄉村建設的整體效果
各地以示范鄉鎮、精品村為支點,以美麗鄉村風景線為骨架,以“村莊整治”為基本面,打造了一批可看、可學的示范點,亮點紛呈,從整體上改變了衢州的農村風貌。
點上抓“示范”。一方面,培育了具有鮮明個性的示范鄉鎮、精品村。各地按照“生態優美、底蘊深厚、環境美好、特色鮮明”的要求,從自然、人文、產業、建筑、風俗乃至飲食、特產等方面,多角度、全方位地發掘鄉鎮、村的個性和特色,突出“一村一品”、“一村一景”和“一村一韻”的建設主題,努力打造支撐美麗鄉村地域品牌的示范鄉鎮、精品村。2012年全市已有12個鄉鎮和40個行政村分別通過衢州市第一批美麗鄉村示范鄉鎮和精品村的驗收。衢江區以“環境美、經濟強、生活優、民風好”為目標,建成了“畬鄉風情”洋坑村、“綠色神奇”茶坪村、“精致華麗”華家村、“三江集匯”烏溪橋村等一批具有個性魅力的特色精品村。開化縣列出25個村進行重點打造,組織規劃、建設、文化等部門進行專家會診,按照“一村一景、因地制宜”的原則,搞好村莊規劃設計,從多方面進行提升,努力把村莊建設成旅游景點。另一方面,打造了各具特色的沿線景觀帶。各地以沿景區、沿產業帶、沿山水線、沿人文古跡等為區域重點,以沿線綠化、干凈整潔、小品塑造、立面改造等為建設重點,加大資金扶持力度,打造了若干條各具特色的景觀帶,并以此來示范帶動美麗鄉村建設。如龍游縣突出抓好“一線一環”風情旅游線,即“北部十里荷花萬畝富硒生態農業觀光線、南部環靈山生態經濟圈”,使之成為該縣美麗鄉村建設中產業布局最具特色、生態環境最為優美、農民增收最具潛力、歷史文化最為深厚的示范區。常山縣以“中國觀賞石藝術長廊、鄉村休閑旅游長廊、花卉苗木博覽大道”三條美麗鄉村風景線建設為抓手,繼續深入推進國省道等交通要道沿線的潔化、綠化、美化工作。
面上抓“兩化”。各地按照“廣泛覆蓋、全面惠及、提升水平”的要求,深入實施以道路硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水治理、村莊綠化等為主要內容的“百村示范千村整治”工程。2012年重點抓好201個待整治村的潔化、綠化兩項工作,把連片推進農村環境綜合整治作為優化農村生態環境的重點,加快改善農村環境面貌,為美麗鄉村建設奠定扎實的基礎。積極開展保潔創建活動,如龍游縣開展清潔家庭創建活動,組織萬名婦女進黨校學習賀田經驗,增強農村婦女潔化、美化家庭的意識。加大農村清潔工程督查力度,市里每個季度對各縣(市、區)開展一次衛生檢查,不定期開展暗訪,檢查結果公開通報,限期整改。開化縣規定縣領導下基層必須檢查農村環境衛生情況。大力鼓勵農民種樹,廣泛開展“見縫插綠”、“花開百戶”、“美化庭院”等活動。
注重政府主導與農民主體相結合,不斷促進美麗鄉村建設的可持續發展
各地堅持科學規劃,統籌整合各級各類資源,探索建立“政府主導、部門協作、農民主體、社會參與”的共建共享機制。工作中突出“四個堅持”:一是堅持科學規劃。各地以規劃為龍頭,加強指導、精心策劃、合理布局、科學編制,形成了一系列相互配套銜接、管理有序的規劃體系。全市已完成了14條美麗鄉村沿線創建規劃,完成了中心村規劃編制288個。衢江區從實際出發,以建設“秀美衢江、幸福家園”為總定位,以“二圈三走廊”為主線,編制了各項規劃。常山縣按照“一線一特色”要求,完善美麗鄉村風景線建設規劃,著力打造“青石花石文化長廊”、“鄉村休閑旅游長廊”、“花卉苗木博覽大道”。開化縣立足“山好水好空氣好”的生態優勢,以“建生態鄉村、享品質生活”為基本要求,以“一線兩環”沿線整治為重點,全面推進“六美”鄉村建設。二是堅持持續投入。各地充分發揮政府主導作用,合理分配公共財政對城市和農村的投入,讓公共財政投入對美麗鄉村建設起到支撐、引導和保障作用,為美麗鄉村建設各項工作提供有力的經費保障。2012年市財政追加了1070萬元專項資金,用于美麗鄉村“四級聯創”。各縣(市、區)也結合實際,進一步加大美麗鄉村建設的投入力度。如柯城區明確區財政每年安排“美麗鄉村、幸福柯城”建設專項資金3500萬元,其中2000萬元專門用于景觀帶和節點村建設,1500萬元用于“十百工程”建設;江山市財政安排專項資金6050萬元,保障美麗鄉村建設各項工作有序推進。三是堅持項目整合。各有關部門積極整合項目,按照“來源不變、用途不亂、捆綁使用、各計其功”的原則,將村莊整治、農房改造、康莊工程、農民飲用水工程、312綠化工程、農村沼氣工程等一系列工程整合到美麗鄉村建設中去,做到“美麗鄉村規劃建設到哪里,相關項目和資金配套就跟到哪里”,形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。常山縣由規劃建設局、農辦、農業局、民政局和縣委宣傳部分別牽頭抓好規劃編制、環境整治、產業培育、公共服務配套和鄉土文化等六個方面的工程建設,將農村公路連網線、農家樂休閑旅游、來料加工業培育、農村土地綜合整治等系列工程項目,優先安排到美麗鄉村創建村,在項目、資金和技術指導服務上予以重點傾斜,部門協作、合力推進的局面前所未有。四是堅持農民主體。農民既是美麗鄉村建設的受益者,也是美麗鄉村的建設者、管理者與維護者。在美麗鄉村創建過程中,各地始終把調動農民積極性、增強農民參與度放在首位,不斷探索農民群眾投資投勞參與建設和“幸福家庭”、“五美家庭”等評比活動的方式和途徑,激活農民主體。柯城區在實施美麗鄉村建設項目中,村集體不統包統攬,對一些農戶直接受益的項目,諸如飲用水入戶、宅間道硬化、赤膊墻粉刷、戶廁改造等,主要依靠農民自身力量來完成。據不完全統計,全市共創建“幸福家庭”、“五美家庭”、“和睦家庭”、“愛心家庭”、“五美家庭”等“五美農戶”27596戶。
注重政策激勵與輿論引導相結合,不斷強化美麗鄉村建設的推動力
在十報告中指出:“要努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,明確提出了建設生態文明的新要求。美麗鄉村其內涵就是要確保鄉村的可持續發展,不僅要保證鄉村經濟發展,同時要保證鄉村的自身文化發展。眾所周知,衰弱的文化無法凝聚人心,無法起到向心的建設作用,而這正是鄉村景觀存續的基本條件,所以讓人民”望得見山、看得見水、記得住鄉愁”,也正是我們景觀工作者所需要思考的命題之一。
鄉村景觀的內涵
鄉村景觀是指以鄉村自然景觀為背景,由鄉村地區的聚落為核心,包括自然景觀和人文景觀的的景觀環境綜合體,反映著人對自然進行低烈度的改造后的人與自然、人與社會的關系。而作為鄉村景觀的美麗則反映在村落內部空間布局以及村落整體同自然環境的和諧之上,同時鄉村景觀還體現在著村落自身的歷史文化的傳承、民俗傳承。鄉村景觀的建設也是美麗鄉村建設的重要組成部分,美麗鄉村的建設對于鄉村景觀的要求就是創造一個生態適宜、經濟合理、方便舒適的鄉村生活體系。
在美麗鄉村的建設中所存在的問題
在美麗鄉村建設的大背景下,對于村落的改造已經變成了一個新的熱潮,部分地區,對于鄉村進行大拆大建,而鄉村景觀的建設也在其中起到了重要作用,改善了村容村貌,改善了村民居住環境,但是這其中也存在很多問題。
1.規劃不合理,城郊鄉村成為大城市附屬。部分規劃人員沒有將城市中的規劃與鄉村規劃區分開,在鄉村中也按照這城市規劃的方式來對鄉村進行改造,使得鄉村成為城市的附庸,而無法獨立發展。殊不知鄉村相對于城市是獨立的個體,鄉村自有其自己的經濟文化特征,如果其經濟文化都圍繞城市進行,那么最終鄉村將喪失其文化自信和自覺。美麗鄉村背景下的鄉村建設絕對不是城市化。
2.只重建設,忽視文化。鄉村農業的發展無法使人民生活水平得到極大提高,那么“外出務工”“村辦工廠”大行其道,一切為了鄉村經濟的發展而進行。而鄉村這樣被動致富的結果就是造成“空心村”,即人口流失和老齡化,認識鄉村建設的主體,而這對鄉村景觀的傷害則是其鄉村民俗、手工藝、鄉村曲藝傳人的丟失,而這樣的鄉村發展只滿足了物質條件的提升,反而會對鄉村的發展造成嚴重的阻礙。
3.景觀同質化。部分地區對于鄉村的建設變得高度功利化,不尊重當地的景觀元素特征,而只是簡單地進行拿來主義,偽造民俗文化、媚俗城市游客等層出不窮,對于符合當地文脈特征的景觀而沒有進行仔細挖掘,這些對于社會形態、自然環境所造成的破壞最終將體現為鄉村景觀的特色喪失。
在美麗鄉村建設中的可持續發展與保護措施
為了深入推進美麗鄉村的良性發展,在總結了其出現的諸多問題之后,筆者認為應當在在美麗鄉村的建設中,以下4點措施是必不可少:即合理規劃理念,因地制;拓展鄉村景觀開發思路,在經濟開發的同時,挖掘當地文化特征,開發鄉村體驗式文化,將村民文化傳承人留駐鄉村;發揮當地村民的主體意識,調動村民的主觀能動性;風貌特征的保存與新技術融合。
1.合理規劃。鄉村景觀的保護與可持續發展,首先應建立在合理的規劃基礎上,地域鄉村景觀的可持續發展,首先我們應當從生態功能入手,把景觀作為一個生態系統,合理規劃當地土地資源及水資源的的使用,確保鄉村的飲水安全,污水處理方便,以生態適宜和環境承載力為基礎,對能源、材料進行合理再利用,確保對村落環境不會造成不必要的破壞。
2.拓展鄉村開發思路,在鄉村景觀的開發中,不僅僅只有農業生產景觀以及簡單的農家樂,應當挖掘當地文化傳統,依據當地文化傳統特色,打造個性鄉土景觀,開發體驗式鄉村旅游。將鄉村的原生態生活展現給游客,并且能讓游客不僅僅是游覽過,更是將自身置于農業生活環境之中,這樣不僅僅保存了當的文化生活習俗,并且還可帶動了鄉村經濟的進步。
3.發揮村民主體意識。在鄉村的建設中,農民是其主體,主體沒有其能動性,而僅僅靠外部輸血,對于鄉村景觀的層面來說,是遠遠不能達到可持續發展的,而村民對于傳統文化的斷裂和對物質生活的單向追求,導致其缺乏正確的景觀觀念,所以需要基層政府對村民進行宣傳,努力提升村民的主人翁意識,將村民從城市的漂泊中引流回鄉,而在今后的產業營造中,村民也會成為鄉村建設的干細胞,不僅是當地傳統建筑景觀施工工藝的傳承者,同樣也是當地文化風俗的傳承者。在實際的景觀營造重也起著重要的主體作用。
結語
在鄉村的建設中,鄉村的發展不僅僅只是經濟的發展,而鄉村的保護,也不僅僅是停滯不前。鄉村的保護與發展,并不矛盾,其鄉村的本質問題是目關短淺的拜金與自身文化不自信所造成的。我們保護的目的,是為了人,而發展的目的,也是為了人,歸結于一,都是為了培植出適合我國鄉村發展的途徑,發展和保護,對于鄉村來講是統一,本質是一體的,其目的都是為了鄉村的獨特價值。
(作者單位:河北工業大學 建筑與藝術設計學院)
作者簡介:魏廣龍(1970-),男,博士,副教授,研究方向:建筑設計及其理論、居住社區修建性詳細規劃、住宅戶型設計;