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(一)對高校國防教育認識存在偏差
目前,部分高校領導對國防教育重要性的思想認識存在偏差、目標不明確,對有關軍事教育的任務、培養目標,軍事教育如何適應素質教育,以及面向未來進行教育改革等問題的認識不深刻,從而導致高校國防教育的綜合功能在高校的教育中得不到充分的發揮。部分高校尚未把它作為大學生思想政治教育的一個必要環節,只是簡單地把軍訓當作大學生國防教育的全部內容,認為學生進行了軍訓就是接受了國防教育,學校的國防教育任務就已經完成了。有的高校領導甚至認為,國防教育是軍分區、人武部、軍事院校的事,國防現代化建設所需的軍事人才應由軍事院校培養,地方普通高校能簡單地搞一點軍訓,開設一點軍事理論課便可以了,沒有必要投入大量的人力物力。雖然全國普通高校都要求開設軍事訓練課和理論課,但是還有很多高校沒有設立“軍事教研室”等專門的職能機構,有的高校雖有,卻有名無實,只是掛了一個牌而已。部分高校沒有專職的軍事教師,每年需要開設軍事理論課時,都是臨時從部隊院校聘請教師前來上課,導致在教學效果和教學管理上存在許多問題。大部分院校國防教育活動的開展缺乏有計劃、有步驟、有目的的實施,為“教”而“教”,其綜合教育功能沒有得到充分的發揮。而事實上,高校的國防教育應當與其他課程一道擔負起培養學生愛國、愛黨精神的任務,指導學生樹立正確人生觀和價值觀,培養優良道德品質和高尚精神境界。
(二)國防教育師資隊伍信息化知識儲備不足
高校國防教育信息化人才建設的關鍵是教師,從事國防教育的教師一方面要有相當學歷,有一定的軍事工作和軍事生活經驗,懂軍事,熟悉理論,軍事素質較高,另一方面必須具備相應的信息意識、信息素質和信息教育能力。但各高等院校從事國防教育的專業教師多數是“半路出家”或是干部擔任,還有一些學校是由人武部的干部直接擔任,他們雖有一定的實踐經驗,但相對于其他領域的教師專業素質來說顯得理論素質偏低。再加上工作多是兼職,受到知識結構、學習和工作條件的局限,對大學國防教育理論缺乏系統的研究,不能主動適應當今世界信息化發展趨勢,不能準確把握信息化對高校國防教育帶來的機遇與挑戰,缺乏積極應對的辦法和措施,因而處于被動狀況。事實上,高校國防教育師資隊伍需要軍事教師對信息和信息技術保持強烈的敏感性,及時了解和掌握信息技術的發展和動態,掌握科學發展的前沿知識和技術,并及時補充到教學過程中;具有積極主動地挖掘信息、搜集信息和運用信息能力,掌握信息和信息技術的處理手段;預測信息的前瞻性,提高信息技術的應用能力,并能自如地把各種信息工具運用到教學工作中,扮演好知識的傳播者、學生學習的引導者、組織者和信息技術教育的領航者的角色。
(三)高校國防教育信息化內容缺乏
當前,高校國防教育信息化內容缺乏的表現主要有兩個方面,一是教材信息化內容缺乏。各高校使用的國防教育教材內容相對于現代信息戰發展趨勢而言,尚存在不足。隨著科學技術發展,信息戰全面影響著現代戰爭,使軍隊的體制、作戰思想、作戰手段、作戰方法、作戰保障和作戰準備都發生了深刻的變革,因而傳統的軍事理論教材中的軍事科技章節的部分內容顯然不太適應形勢的發展,應該對現用教材中的軍事科技章節的內容進行調整,不斷增強有關信息戰的新知識、新內容,特別是科技成果在軍事領域的成功應用等。二是信息化內容教學缺乏體系。對于信息化戰爭的了解,主要依靠教師的個人喜好,根據時事新聞進行講授。但這種渠道顯然缺乏穩定性和持續性,不能向學生充分、及時地介紹各種信息化戰爭背景下的國防理論、國防學術、國防科技的最新成果及發展動向,難以向學生傳授最先進的國防理念、世界武裝力量發展方向、未來戰爭的可能面貌等等。而只有在教學具體內容上廣泛涉獵裝備、戰術、謀略、戰法、軍事思想、高新科技、新概念武器、國際軍事形勢、我國國家安全形勢等,才能吸引更多同學參與國防課程的學習,培養他們關心國防信息化建設的意識和興趣。
二、高校國防教育信息化建設的新途徑
(一)加強國防教育師資隊伍正規化建設
建立一支高素質的國防教育專業師資隊伍是搞好大學國防教育教學質量的關鍵。教師是教學第一線的組織和實施者, 如果沒有一支堅強的高質量的教師隊伍, 教學質量就難以提高。國防教育專業師資隊伍建設, 可以實行“擇優選調”,“兩條腿”走路的方針, 即主要從高校國防教育戰線從事教學工作有豐富經驗和相當水平的教員中選調, 以他們為教學骨干。另一方面, 對目前的軍事課教師進行再教育, 如借肋駐地軍校力量舉辦學習班, 脫產學習等, 提高他們的軍事素質。其師資隊伍建設還必須加強領導, 建立必要的規章制度, 督促和激勵教師進取, 做到政治上愛護, 思想上幫助, 工作上支持,生活上關心, 盡可能解決教師的實際困難, 以解后顧之憂。同時, 制訂出中、長期國防教育教師培養規劃, 逐步建立和完善國家、省市、高等學校三級教師培訓制度, 有計劃、有目的地培訓中青年教師。方式上可以采用在職深造、短期培訓、交流學習等多種手段, 開闊視野, 提高教學科研的綜合能力。
(二)建立國防信息網,充分利用網絡為國防教育服務
互聯網絡已成為廣大民眾接受各種信息及思想觀念的重要渠道。省軍區應當建立本省國防信息網,借助網絡平臺發揮本省軍事教育資源為高校國防教育服務。國防教育信息網可以將優質軍事理論課程制作成網絡課程形式,這樣,不僅可以充分利用駐地部隊軍事資源和高校優質課程的優勢,打破高校各自為戰的孤立局,面破解高校尋師無門的難題,還可以使高校之間國防教育資源充分利用,形成強強聯合的局面。高校國防教育建設則要主動借助網絡平臺,在校園網上開設國防教育專欄,建立國防教育新的陣地,這對提高國防教育的時效性,擴大覆蓋面,增強影響力,具有十分重要的作用。大學生可以利用國防信息專欄開展集信息瀏覽、圖書資料、虛擬網站、電子郵件、文件傳輸、遠程登錄等多項內容的國防教育活動。國防教育網絡化必將成為國防教育實現跨越式發展的最有效、最現實的選擇,不但滿足了信息化教育所需,而且不需大量的重復投資,可最大程度地利用相關設備、資源的規模效應;還可以把國防教育滲透到社會生活的各個領域,有利于在潛移默化中強化全民的國防觀念,有利于營造全社會關心支持國防和軍隊建設的濃厚氛圍。
關鍵詞:地方高校 教育信息化 調查研究 燕山大學
校園信息化系統是一個龐大復雜的信息系統,同時項目實施也是一項系統工程[1]。高校教育信息化程度在一定層面反映了其內部的管理水平和管理效能。近年來,開展教育信息化建設是作為“擴招”主力軍的地方高校加強內涵建設的一項重要內容。地方高校在校園一卡通、辦公自動化系統、財務系統和教務教學管理系統等應用系統建設方面已經取得了明顯進展。但由于辦學經費普遍比較緊張,且近年來擴招等原因,地方高校在信息化建設過程還存在著一些問題和不足,“穿新鞋、走老路”現象比較突出。本次調查研究選取了原機械工業部直屬后劃轉至河北省、實行中央和地方共建的地方高校――燕山大學為對象,研究其教育信息化程度和水平,分析其存在的問題,提出提升教育信息化效益的建議。
1 調查內容和實施概述
1.1 調查內容
本次調查的對象包括門戶網站和信息系統。其中信息系統主要指各單位為了開展業務,利用計算機和網絡技術開發的應用系統,一般有四類:(1)通過瀏覽器使用的系統(B/S模式);(2)通過安裝客戶端才能使用的(C/S模式);(3)前兩者結合使用的模式(B/S+C/S);(4)單機系統(單機模式)。調查內容主要涉及部門信息化管理體制、網絡建設、信息系統使用,以及對學校信息化建設的建議等幾部分。
1.2 調查范圍
全校范圍內所有處級單位。另外,由上級部門規定使用且只用于定期上報數據的信息系統不在此次調查范圍之內。
1.3 調查形式
本次調查采取以問卷調查為主、電話咨詢為輔的調查形式。調查涉及全校22個黨政管理部門、20個教學單位、3個科研機構和3個附屬單位等,共計48個單位和部門,收回有效問卷36份,涉及71個網站和52個應用系統。
2 調查結果與分析
2.1 各部門信息化管理體制情況
根據調查問卷的結果,大部分處級單位都有分管部門信息化建設的領導以及相應的技術負責人。學校的信息化體制建設已經有了很好的管理基礎。
2.2 全校網絡和信息系統的分布情況
全校各部門都建立了自己的門戶網站,除學校運行的辦公系統外,不少單位的門戶網站也有網上辦公功能。在22個黨政機關中,具有信息系統的有11個,主要分布在黨校辦、人事處、計財處、實驗室和設備管理處、科研院、教務處、研究生院、期刊社、圖書館等部門;20個教學單位中,具有信息系統的有6個,主要分布在辦學規模較大的學院,如機械學院、信息學院、里仁學院等單位。理論上講,各部門的業務幾乎都可以實現信息化管理。從以上數據可以看出,燕山大學教育信息化建設的覆蓋面相對較高。
3 系統建設情況
3.1 系統建設時間
此處的系統建設時間是指各單位目前使用系統的建成并投入使用時間(如圖1)。比如,燕山大學圖書館目前的匯文管理系統購買時間是2003年,但其使用的上一個版本的ILAS管理系統是97年開始使用。
圖1 燕山大學現有教育信息系統投入使用情況
從系統建設時間的統計結果可以看出,目前,學校使用的信息系統最早是在2003年建成。之后各職能部門根據工作實際需求先后建成各自的信息系統并投入使用。隨著燕山大學校園網的不斷升級和完善,學校信息系統的建設和導入呈現出穩步增長的態勢。特別是進入2004年、2005年,由于對校園網的高度重視和大力支持,學校的信息系統建設投入穩步增加。根據信息化發展階段的經典理論米歇(Mische)模型,綜合信息技術應用的連續發展可分為起步、增長、成熟以及更新四個階段。目前,燕山大學的信息系統發展水平正處于米歇模型的第二階段,即增長階段。
3.2 系統建設的經費投入
學校信息系統建設的經費來源主要有四種,分別為省級專項經費、學校撥款、單位經費和免費提供。其中省級專項經費占2%,學校撥款占25%,單位經費占63%,免費提供占10%。結合系統經費投入方式的統計結果(如圖2),學校撥款的信息系統除了2007年沒有投入,從2002年至2008年基本保持平穩增長。而各中層單位經費投入的信息系統每年都不斷增長,一直持續到現在,可見各中層單位對信息化建設的需求比較大。
圖2 近年來燕山大學信息系統建設經費投入情況
3.3 系統的引進模式
統計結果顯示出:單位經費投入的33個信息系統中,有23個信息系統是各單位自己研發或主動找相關技術人員開發,比例高達69.7%。雖然相比軟件公司而言系統建設成本降低,但系統的升級和售后等服務會相對欠缺。
3.4 系統的應用模式
統計結果顯示出:現行的信息系統以B/S模式為主,其后是C/S模式,只有少量的系統是單機版。
4 調研中發現的主要問題
從調查看,燕山大學信息系統建設的效果是比較明顯的,大大提高了工作效率,提升了管理和服務水平。但總體而言,其信息系統建設還比較滯后于學校的發展和師生的現實需要。問題主要表現在:
4.1 職能部門信息系統缺乏必要的數據共享
問卷調查結果表明,學校的教學、科研、財務、人事、學生、資產、設備等核心業務部門的數據共享需求比較突出。由于絕大多數系統均由各單位自行建設和管理,缺乏統一規劃和頂層設計,系統之間數據共享程度較低。由于各信息系統孤立,缺乏信息和數據的整合,系統數據深度挖掘能力不夠,系統應有的決策支持功能也發揮不完全。目前,雖然校內各單位通過手工方式對需要共享的數據進行導入,但大大降低了工作效率,也容易發生數據不一致的情況。
4.2 教學單位信息系統重復建設、功能單一
部分教學單位為了方便本單位的師生管理開發了教師和學生信息管理系統,有些單位還開發了多媒體教室管理系統,而這些信息本應該可以從教學、人事和國資等部門的信息系統獲取。但由于各職能部門信息系統的相互孤立,教學單位只能另起爐灶,造成信息系統的重復建設。另外,由于教學單位自籌經費數量有限,導致難以開發或引進較大型的高水平信息系統,其開發的系統的功能性、便利性和可靠性等方面都需要較大改善。
4.3 學校信息化建設缺乏統一規劃
從系統建設時間(圖1)可以看出,2005年是系統建設數量的高峰年,這一年燕山大學成立了電子政務建設管理領導小組,但該領導小組主要針對的是學校電子政務建設的管理,職能設計上并未考慮學校整體信息化的統籌規劃。為了充分利用學校現有信息資源,保證學校信息化建設資金的進一步投入充分發揮效能,當前亟需學校就信息化工作進行統一規劃論證,以便解決當前職能部門信息孤島林立、教學單位重復信息化建設等學校信息化建設中存在的突出問題。
5 推進教育信息化建設的建議
5.1 全員參與、加強管理,建立保障有力的組織體系
信息化建設涉及到學校管理機制的層面改革,其涉及人、財、物等多個方面,覆蓋學校教學、科研、管理等各個角落,不是一個校內一個部門或單位可以推動的,需要學校上下共同參與。地方高校要加強教育和培訓,動員全體師生員工參與信息化建設,充分認識到信息化建設不是信息機器、信息技術簡單的引入過程,而是涉及到教育觀念、教育思想、教育理論以及教育方式的全方位的整體變革。要把信息化建設擺上應有的高度切實加以重視,把各中層單位的信息化需求上升為學校的整體需求,在校內營造共建、共享、共用的濃厚氛圍,形成信息化建設人人參與、齊抓共管的良好局面。
5.2 統一規劃、多管齊下,確保信息化建設的可持續發展
地方高校要成立專門信息化機構,由該機構承擔全校信息系統建設的統一管理職能,保證各信息系統的相互銜接和協調,避免重復建設和投入,并組織由管理、研究、技術和業務多方面人才組成的工作團隊,參與學校各種信息系統的建設和引進,以此從組織機構上保證信息系統建設的長期可持續性。由于地方高校財務壓力普遍較大,在信息化建設資金籌措上可考慮多種方式,如校企合作等。要優化硬件、軟件及信息資源投資配置,立足實用、適度超前,綜合考慮內部、外部因素,多管齊下、重點突破、逐步完善,最終實現校園真正的信息化、智慧化,為地方高校的人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承發揮積極的推進作用,確保信息化建設的可持續發展。
5.3 資源共享、注重應用,提高學校各項工作的效率和水平
信息系統的建設是信息化建設的核心內容,其根本目標是通過各類信息系統的建設,整合信息資源,提高信息流轉效率,是對傳統管理模式流程的優化再造。地方高校要組織專家論證制定學校信息化建設的中長期規劃,要明確近期建設目標、總體建設思路和技術路線,提出分步建設各業務系統的總體架構,以便解決各校信息系統建設過度依賴校內各部門自發建設、資源不共享等問題。要建立完善信息系統的門戶平臺和身份認證平臺,統一各系統的數據標準,建立全校層面的人、財、物等公共資源數據庫,做到統一數據源,實現全校師生不同權限下的數據共享。要統一規范指導學校各項信息系統的建設和集成,在提高工作效率的同時,深化各系統數據分析挖掘功能,提高其對領導決策的支撐能力。
6 結語
高校教育信息化建設是一個需要在系統規劃下漸進式建設完善的長期過程,其實施過程中需要大量的資金和人力投入,對于一般的地方高校來說,其財力、物力和人力都不是很殷實,這就要求地方高校量力而行、盡力而為,把有限的資源效益盡可能的發揮出來。要通過信息資源規劃,加強頂層設計,構建數字化校園數據中心,整合現有各個系統的服務功能和信息資源,合理分析有關信息,為學??茖W決策服務[3]。要充分挖掘和豐富各類網絡信息資源、公共服務資源,不斷將精細化管理落實到地方高校的各項工作中來,不斷提高地方高校的辦學水平和辦學效益。
參考文獻
關鍵詞:高等教育;信息化;數字化校園
1 高校教育信息化內涵
當今社會是高度信息化的時代,信息技術的飛速發展及其在教育領域的廣泛應用,對教育思想、教育模式、教學手段以及教學評價等都帶來了巨大的影響。所謂的高校教育信息化是指隨著現代信息技術的發展,高等院校根據自身發展的 需要,以教育技術為動力,全面推進高等教育系統的變革和發展,使之成為與知識經濟相適應的新型教育形態。其具體表現為采用先進的信息技術來構建數字化校園,從而提高教學、科研和管理效率、提高教學質量和服務水平。是知識經濟時代高等院校發展的大勢所趨,也是我國高校向世界一流大學邁進的必由之路。
2 中外高校教育信息化的現狀
美國高等院校是當代信息技術重要的發源地,其信息化程度、信息管理和應用水平堪稱世界最高。信息技術已經成為美國高校人才培養質量和科學研究創新的關鍵因素之一,信息技術應用已滲透到高等院校教學、科研和管理的各個方面。日本政府為了加快高等教育信息化的步伐, 以培養更多的信息方面的專門人才,制定了相應的政策,采取了切實可行的措施,使高等教育信息化工作取得了明顯的成效,也為我國高等教育的信息化提供了借鑒。新加坡主要是通過基礎設施信息化、教學信息化和圖書資源信息化來促進高等教育信息化。由于新加坡高校有先進的信息技術設施做保障,各高校都在教學中廣泛采用高新技術,從而使學校的教學效率和質量不斷提高。我國從1989年國家正式頒布《國家教育管理信息系統總體規劃綱要》算起,已經20年有余了。期間我國高校教育信息化發展速度之快是有目共睹的。但與此同時也暴露了一定的問題。
2.1缺乏優秀的教育資源、軟硬件發展不均衡
目前,各高校在信息化建設上重硬件設備的投入、輕應用平臺與軟件的建設。因為硬件建設成效快,相對軟件投入的財力、物力和人力都較低。這樣的結果就導致了網絡的利用率低,教學、科研和管理很多領域的相關功能都未能實現。這種不均衡不協調的發展既制約了高校教學信息化建設的進程(如圖所示)。
2.2 缺乏有效的管理機構
目前,各高校均設有信息化工作領導小組,在校園網硬件建設的過程中,領導小組的負責人均能發揮自己工作的優勢,保證建設過程的順利推進。但有時會出現對信息化建設的進度、規模和難度估計不足,對如何充分利用網絡資源實現 辦公自動化、教學和科研管理自動化沒有很成熟的考慮。導致信息化建設虎頭蛇尾,發展到一定階段后,工作停滯不前、無從下手。
2.3 缺少各應用系統間的接口
高校教育信息化建設初期,隨著校園網硬件鋪設完成,以辦公自動化系統、教務管理系統、科研管理系統為代表的各應用系統陸續建立并投入使用,在很大程度上提高了教學、科研和管理的效率。但隨著應用的進一步深化,這種各自為 戰的局面已經成為目前教育信息化工作的主要矛盾。由于各系統的開發商不同、所用的開發軟件不同,因此數據標準也各異,這就在全校范圍內形成了一個個“信息孤島”,不但導致了校內大量的低水平重復建設,資金浪費嚴重,還給學校的教學、科研和管理等帶來了極大的麻煩。同時由于各應用系統缺乏統一的訪問接口,對于不同的應用系統,用戶需要在不同位置分別訪問,需要使用不同的用戶名和密碼。使簡單的應用變得異常的繁瑣,系統的人性化大大降低。
2.4 缺少信息化人才隊伍
信息化人才隊伍建設是信息化建設的重要支撐要素。我們需要信息系統的設計和建造人才、 各種管理軟件的集成和開發人才、信息系統的維護和應用人才。而目前的現實是各種人才都很緊 缺,尤其是掌握一定的信息技術,又具有一定管理能力的復合型人才更是缺乏。
3 數字化校園的內涵
數字化校園是指利用計算機技術、網絡技術、通訊技術對學校與教學、科研、管理和生活服務有關的所有信息資源進行全面的數字化;并用科學規范的管理對這些信息資源進行整合和集成,以構成統一的用戶管理、統一的資源管理和 統一的權限控制;把學校建設成面向校內,也面向社會的一個超越時間、超越空間的虛擬大學。
4 數字化校園建設
數字化校園可以理解為一個網絡化、數字化、智能化有機結合的新型教育、學習、交流和研究的學校平臺。在傳統校園的基礎上,構建一個數字空間以拓展校園的時間和空間維度,從而提升傳統校園的教學效率,擴展傳統校園的功能,最終實現教育過程的全面信息化。現就數字化校園建設的目標、原則、內容等加以論述。
4.1 數字化校園建設的目標
數字化校園建設的目標就是建設一個以辦公自動化、計算機輔助教學、現代計算機校園文化為核心,以現代網絡技術為依托,技術先進、擴展性強、覆蓋全校主要樓宇的校園網主干網絡,將學校的各種PC機工作站、終端設備和局域網連接起來,可以在網上獲取信息資源,并在此基礎之上建立教學、科研和管理所 需的軟、硬件環境,為學校的每一位師生提供充分的網絡信息服務(如圖所示)。
4.2 數字化校園建設的原則
4.2.1 數字化原則
數字化校園建設的最基本的原則就是數字化原則。在數字化校園的各個層次中,始終貫穿著資源的數字化。資源的數字化程度反映了一個學校數字化的程度,因此,在新平臺的建設過程中,也要分步驟的將原有的非數字化資源不斷的做數字化處理,不斷提升校園的數字化水平。
4.2.2 標準化原則
數據信息的標準化是數字化校園的一個重要標志之一。各應用系統要遵循相同的數據標準,這樣才能實現真正意義上的數據共享。
4.2.3 統一化原則
為了便于各應用系統的集成,在各應用系統建設時要遵循統一的數據庫平臺、開發環境和運行環境。建立統一的數據字典,統一由網絡信息中心或數字化校園管理辦公室協調管理。
4.2.4 集成化原則
數字化校園龐大的數據應該是可以實現集成的。諸如教務系統、人力資源系統、科研管理系統、智能辦公系統等各應用系統實現一定的服務,其數據資源通過數據倉庫存儲,利用數據挖掘技術對教學情況進行分析、總結,為管理和決策提供依據。
4.4 數字化校園的規劃
通過校園信息化平臺的建設,將校園網上信息進行更好的組織和分類,讓用戶在網上快速發現自己需求的信息,為師生提供網上信息交流的環境,讓管理人員科學地、規范地管理自己的數據,并將這些信息很方便地出去,能夠對學校所有信息資源進行統一的、科學的組織與管理,并以最有效的方式提供給更多的用戶,達到數字化目的。
4.5 數字化校園建設的內容
數字化校園建設主要包括網絡基礎設施建設、基本網絡服務系統建設、網絡應用支持系統建設、網絡信息服務系統建設等方面。其中網絡基礎設施主要包括校園網絡以及工作在此之上的服務器系統等。基本網絡服務包括最常用的 Internet服務和實現上層網絡應用所依賴的基礎服務。應用支持系統是數字化校園的核心部分,它包括辦公自動化系統、數字圖書館、網絡教學系統、綜合管理系統、教學資源庫等。信息服務系統是直接面向用戶的系統,它為用戶提供一個統一的界面來獲取各種應用系統的服務。
[關鍵詞]教育信息化;評價體系;建設模式;分類管理
[中圖分類號]G647[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3712(2016)01-0056-02
美國于1993年9月正式提出建設“信息高速公路”的計劃,核心是發展以Internet為核心的綜合化信息服務體系和推進信息技術在社會各領域的廣泛應用,特別是把IT在教育中的應用作為實現面向21世紀教育改革的重要途徑。美國的舉動引起世界各國的積極反應,許多國家的政府相繼制定了推進本國教育信息化的計劃。我國對教育信息化的系統研究起步較晚,已有的研究主要集中在教育技術在教育中的應用、信息化的含義特征、信息素養、校園網建設等方面。對于高校教育信息化的研究更多的是關注從高校自身的視角進行信息化的建設研究,而忽視了企業、政府在建設過程中的作用,21世紀中國的教育主導思想是協同創新,聯合高校、企業、科研機構、政府更好地實現教育現代化,這個過程中教育信息化的建設尤為重要。
一、海南高校教育信息化的現實需求
海南省作為我國沿海省份,其高等教育一直受到中央政府、教育部及地方政府的高度關注,但與其他省份相比,海南高校數量偏少,尤其是本科院校只有7所。作為高等教育相對薄弱的省份,海南的高等教育事業近年來取得了提升,但仍然存在高校發展定位不清晰、學生培養質量同質明顯、高校之間缺乏差異和特色等問題。海南高校整體的教育信息化水平落后于全國多個省份,國家提出“2011計劃”,即高等院校協同創新能力提升計劃,而高校協同創新能力的提升與教育信息化有著密切的聯系。海南高校教育信息化的提升與創新是實現“2011計劃”的重要保障,海南高校教育信息化的問題也已經引起海南各系教育主管部門的高度重視。
海南國際旅游島建設上升為國家戰略為海南的經濟社會發展贏得了重大發展機遇,隨著海南經濟發展由單純依靠房地產投資拉動向發展旅游業重心轉移,由低層次的觀光旅游向高附加值的休閑度假游形式的轉變,影響海南服務經濟結構轉型的主要瓶頸已經逐漸從物質資源轉變為人力資本要素。高等教育作為知識、科技、人力資源的源泉,是海南經濟發展方式轉變和產業結構升級最重要的支撐體系。為了滿足經濟發展轉變和產業結構升級的階段性需求,亟待對海南的高校進行高等教育的分類管理,調整高等教育層次結構,實現地方院校的轉型發展,進而形成各類高校的協調發展。
海南高校在辦學模式、辦學風格以及質量要求上呈現出一致性和單一性的特征,培養的人才在規格和適用性等方面差異不夠明顯、可替代性強。這在一定程度上背離了國家教育主管部門提出的“建立多層次、多類型、分工明確、相互銜接的高等教育體系”的發展目標。政府部門只有加強對高等教育的分類管理,憑借體系重構、資源導向、整體規劃和績效評估等手段,引導高校根據自身的發展條件和特點,合理定位,發揮比較優勢,突出特色發展,才能避免各高校盲目攀比、盲目升格,造成資源浪費、無序競爭以及培養質量難以保障的情形,真正使省內高校在人才培養和科學研究方面走出特色,與海南經濟發展方式轉變、產業結構升級、技術市場、勞動力市場的需求相適應。
在此背景下,有必要通過分析海南經濟發展方式轉變與產業結構升級的變化特征與需求,按照現代教育體系建設的要求,在對發達國家以及國內高等教育發達省份的高等教育人才培養、分類管理、專業設置等理論和實踐進行研究的基礎上,分析海南高校在分類管理的趨勢下,不同層級的海南高校教育信息化評價體系如何建立以及選擇何種建設模式。基于此,基于協同創新視角的高校教育信息化建設研究,以海南的高校為對象,展開協同創新視角下海南高校教育信息化影響因素分析、評價體系構建、建設模式探索、引導政策等問題研究,為海南高校教育信息化發展提供理論指導就顯得尤為迫切和必要了。
二、協同創新視角下海南高校教育信息化建設的主要內容
第一,將國內外高校教育信息化的情況進行對比分析,找出國內外高校在教育信息化建設中的差異,并借鑒國外的先進建設模式。第二,在我國高等教育協同創新的背景下,歸納總結協同創新視角下海南高校教育信息化建設的影響因素集,并以影響因素集為基礎,運用DEMATEL方法計算每一個影響因素的中心度、原因度,進而識別協同創新視角下海南高校教育信息化建設的關鍵影響因素。第三,依據識別的協同創新視角下海南高校教育信息化建設關鍵影響因素,結合海南高等教育協同創新的特點,從海南高校教育信息化建設的原則、目標、途徑等方面構建協同創新視角下海南高校教育信息化評價體系,并依據相對熵理論與灰色系統理論,構建協同創新視角下海南高校教育信息化評價模型,對高校信息化建設水平進行客觀評價。第四,依據評價結果與高等教育協同創新的特點,基于利益相關者視角提出海南高等教育建設模式的模式主體選擇、模式路徑構建、模式政策設計。第五,從行政政策、經濟政策、技術政策等視角提出協同創新視角下海南高等教育信息化建設的引導政策體系。
三、高校分類管理趨勢下的海南高校教育信息化創新與探索
針對高等教育的發展,教育部提出要加強對高校建設的分類管理和指導,促進高校根據經濟社會發展需要和學校實際制訂各專業人才培養標準,優化專業結構;加快現代職業教育體系建設,引導一批本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型;鼓勵社會力量興辦教育,推進民辦學校分類管理等一系列制度。從而在教育布局結構調整、教師隊伍建設、教育對外交流合作、教育經費使用等方面通過落實和擴大高校辦學自、完善高校內部治理結構,充分運用法律法規、政策、標準、公共財政、信息服務等手段建立起新的管理體制和工作機制。
實施高校的分類發展有助于引導資源的流向,使資源配置更為合理,將高校按“技能應用教學型高職高專―技術應用教學型學院―研究型大學”和“操作性技術人才培養―應用型人才培養―學術型人才培養”不同框架維度共同構建,從而便于有針對性地實施高等教育資源分配和專業設置,并最終使得資源配置成為一種軟措施來引導高等學校的定位。
目前國內外對于高校信息化建設的相關研究都是就教育本身探討教育信息化,很少考慮到與教育信息化建設相關的利益主體。根據我國提出的高等教育協同創新發展的戰略,海南需要考慮在協同創新視角下通過整合海南高校教育信息化建設過程中所涉及的政府、企業、科研機構等主要利益相關者的資源與關系,建立適合海南高等教育現狀的高校信息化建設模式。
第一,提出協同創新視角下高校信息化評價體系。目前針對于高校教育信息化評價方面的研究主要集中在就自身條件進行評價,可以考慮在協同創新的基礎上,構建基于協同創新視角下的高校信息化評價體系,并對海南高校進行現實評價,并驗證模型的有效性。
第二,提出基于政府―企業―科研機構―高校協同創新的高校信息化建設模式。在協同創新視角下識別高校信息化建設影響因素與構建評價體系的基礎上,從高等教育協同創新所涉及的核心利益主體(政府、企業、科研機構、高校)提出海南高校教育信息化建設模式與引導政策體系。
參考文獻:
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教學管理信息化建設就是在現代教育思想指導下,運用信息管理理論與信息管理方法,以現代信息技術為核心技術,充分考慮教育教學的內外因素,組織和配置教學信息資源,開發教學管理信息系統,進行信息化教學管理的過程。隨著信息時代的發展,信息技術已經被廣泛應用到了社會的各個領域當中。教學管理作為高校綜合管理當中的一項重要內容,其信息化程度直接關系到高校現代化建設事業的發展進程。改進和完善教學管理的信息化建設,有利于提高教學管理的工作效率與工作水平,引領我國高等教育的現代化事業邁上一個新的階段。
一、高校教育教學管理信息化建設的現狀
(一)開展教學管理信息化建設,但重視程度不夠
近些年來,隨著國家信息化建設的不斷發展和推進,為響應號召,企業信息化和政務信息化建設呈現出了良好的發展勢頭,而高校信息化建設雖有所發展,但就社會整體發展狀況來看卻明顯滯后,很多高校沒有認識到教學管理信息化建設對學校發展的重要性和積極作用。在教育教學信息化建設方面重視不夠,熱情度不高,投入較少,嚴重制約了教育信息化的建設和發展。
(二)高校信息化人才短缺,阻礙了教學管理信息化建設進程
現代社會信息技術更新的速度很快,高校只有不斷更新信息資源和信息技術,才能真正高效合理的進行教育教學信息化管理。目前,高校中信息化管理人才短缺,還需要一大批高技術人才來進行系統維護和更新,以及各種軟件的集成和開發。目前,各個高校中專門從事信息化技術的人員較少,高校教師的信息素養也較低,很多教師不能適應信息化教育教學的要求,掌握不了新的信息資源的使用方法和操作程序,導致了利用率低、管理效果差的問題,阻礙了教學管理信息化建設進程的發展。
(三)缺乏系統科學的布局規劃和協調
高校教育教學信息化管理需要結合學校的發展目標和辦學理念,進行科學的規劃和布局。當前高校信息化建設普遍缺少全局性,沒有戰略眼光,沒有從全局、全面、全員的角度去規劃和構建高校教育教學信息化管理方案,建立的通常是比較分散的信息化管理系統,學校的各個部門各自為政,信息資源無法科學地整合和規劃,給學校的信息化建設增加了前進的阻力。
(四)教育教學的管理軟件開發不夠,軟件的實用性較差
高校的教育教學軟件通常是由聘請的外部專業人員來開發和設計的,由于設計者本身并不是學校的教育教學一線人員,沒有教育教學的實際管理經驗,對其具體的內在情況了解不多。同時,通常都是很多所高校使用同一套軟件系統,使得軟件的實用性比較低,不適合每一個學校的具體情況,達不到預期的管理效果和目的。
二、高校教育教學管理信息化建設的重要性分析
(一)可以有效提高工作水平,實現學生工作優化管理
在信息化時代,實現高校教學管理的信息化是提高高校教學管理工作效率和工作質量的重要途徑。這是因為信息化環境下的高校教學管理,需要把實際的教學管理活動納入到網絡信息環境當中,通過逐步完成教學管理信息的電子化,可以進一步規范教育教學管理流程。信息化條件下高校教學管理是遵循信息化理念、利用信息化技術而產生的新型高校教學管理模式,是高校教學管理自我完善、自我更新的重要表現,也是高校教學管理與時俱進的體現。信息化的教學管理更加凸顯以人為本、以學生為本的理念,不僅可以有效提高高校不同職能部門的工作效率,也能實現學生管理工作的優化。
(二)加強校際聯系,互通信息,提高管理水平
信息化時代的來臨,使信息的傳播速度大大提升,加快了高校教學管理理念和模式的更新速度。當前,我國各大高校如何汲取最新的管理理念,用于教育教學的管理之中,對高校教育教學質量的提升有著至關重要的作用。因此,通過建立校際教學管理網絡,可以及時準確地掌握最新的教育教學管理理念,借鑒他校的成功經驗,實現合理化制度的分享互用,避免資源重建,更好更快地促進自身健康發展。高校教育教學管理體系引入信息化,將極大地增強校際溝通的能力。打破時間、空間的限制,為高校發展奠定堅實的信息基礎。
(三)有助于實現教學管理規范化
我國高等教育很早就提出了實現規范化教育的問題。合理的領導管理體系是實現這種規范化管理的有效途徑。高校教學管理的規范化建設主要通過有效的措施實現高校教務處與各個學院的協調溝通,建立有效的保障機制,保證高校教育教學管理工作科學、有序、高效發展。高校教學管理系統的信息化可大大提升高校教育教學的規范化建設程度,教務管理系統的建立,可以為各個學院及時掌握學校教務信息,幫助學生及時實現個人選課、成績等相關信息查詢,從而使教育教學管理實現有序化和規范化。
三、加強高校教育教學管理信息化建設的措施
(一)提高對高校信息化建設重要性的認識
由于受傳統教育教學模式的影響,一些高校教學管理仍停留在傳統模式上,體現為信息收集、管理、反饋的思維模式的固定和僵化,不能將現代化的信息手段有效利用。加之信息化的高速發展必須通過合理的培訓才能適應高速發展的信息化要求,導致部分教學管理人員因綜合技能不強,不能適應信息化的管理工作。高校教育教學信息化管理是歷史發展的必然,是高校適應社會發展和自身發展的需要,因此高校領導要重視教育教學信息化建設工作,把這項工作作為學校工作的重要內容去抓,統籌規劃、加強建設,加大資金投入和人員培訓。統一管理學校信息資源,做到資源共享,及時更新信息資源和信息技術,使高校教育教學信息化發展做到效益最大化、利用充分化。
(二)更新觀念,完善制度
教學管理信息化建設重在建設,貴在應用。推進教學管理信息化應要求教學管理主體對陳舊的教學管理理念、模式、方法和手段進行客觀分析和取舍。樹立先進的現代教育理念,以現代教育理論為指導。以變革傳統的教育思想為先導和動力,實現管理創新。教學管理信息化建設并非少數管理人員的事情,要靠學校全體師生積極參與。教務部門制定并完善與之配套的相關管理制度,在學校中營造一個人人樂于用、人人會用的氛圍,創設利用現代信息技術進行教學、管理和學習的大環境。
(三)加強信息資源的建設和利用
高校的教育信息資源建設是教育教學信息化建設的核心工作,也是學校信息化水平的標志,這是一項長期而又艱巨的工作。高校教育教學信息化管理是歷史發展的必然,是高校適應社會發展和自身發展的需要,高校領導要重視教育教學信息化建設工作。在當代的教學管理過程中,建立統一標準的數據庫和優質的數據共享服務體系,是高校教育信息資源建設的兩大任務。
為此,學校一方面,學校要對已有的信息資源提煉整理,進行合理的分類,建立具有搜索功能的門戶網站,網站內容可以分為管理、教學、科研等方面,使校內師生只要進行簡單的操作就可以獲得網站上的教育信息;另一方面要統籌規劃全校的數據資源系統,統一標準,分級分層開發,科學系統管理。在開發教育信息資源的過程時,要依據國家有關網絡教育技術的標準來進行,正確定義和描述各類數據庫信息,按照網絡教育技術標準,統一各級各類軟件的信息編碼和信息采集,使校內和校際間的教育信息資源能夠得到共享并可以進行互換。同時,高校還應該建立更高層次、范圍更廣的教育資源吸收系統,把一些高質量的圖書館和更專業的數據庫資料吸收過來,在管理、教學、科研等方面為廣大師生提供更加前瞻的、更加專業的資料。
(四)加強高校教學管理人員培訓,適應信息化快速發展
高校教育教學管理工作者是信息系統的管理者和具體的操作使用者,其能力的高低將直接影響信息管理系統的運行。由此可見,我國高等院校應該加強人員培訓,提高教學管理人員的專業素質和綜合素質,適應信息化建設的高速發展。綜合性人才團隊的建設是高校教育教學管理的重要環節,事關信息化系統的正常運行。因此,高校應不斷加大教學管理人員的信息化技術培訓,促進教育教學管理的信息化建設,以適應社會需求,促進高校自身的建設與發展。
(五)提高信息技術在教育教學應用中的實效性
高校教育教學信息化是為了提高教育教學的效率和質量。教育教學過程中應用信息技術一定要遵循教育規律,不能完全用信息技術手段來代替教師的作用,也不能完全依賴于網絡多媒體來提高學生的學習效果。學校在充分認識到信息化建設給教育帶來的巨大影響和積極作用,同時也要注重對科學技術多元價值取向的研究。要做到既要積極探索現代信息技術對增進學生的學習效果和學習質量方面的作用,又要謹慎地對待信息技術應用中存在的負面影響。高校只有對信息技術進行有效、合理、充分的利用,才能更大限度地發揮對教育教學的推動作用。
(六)提高教務管理系統的質量
一線的教學管理人員和教學管理部門負責人必須參與到信息系統的開發過程當中去,為軟件開發人員提供盡可能多的建議和信息,并且要有專人將所有的信息系統化,為教學管理信息系統的設計提供有力的引導和支持。并且,在使用過程中需要有專門人員對系統進行監控和調試,隨時根據具體需求對系統加以改進和完善,提高系統的實用性、便捷性和安全性。在使用過程中不斷搜集用戶的使用感受和建議,對系統進行升級改進,從而提高教學管理信息化水平、擴展應用功能。
(七)加強高校教師隊伍信息化建設
為保證高校教育教學信息化管理工作的順利進行,高校必須要建立一支工作認真、責任心強的管理人員隊伍,以及技術過硬、符合信息化建設需要的專業技術維護隊伍,以便能夠合理的使用教學管理信息系統,并能及時處理網絡、計算機設備等方面的故障。對于高校的教師,也要通過各種形式的培訓和實踐,更新教育觀念,提升信息技術水平和能力,同時,信息技術人員要定期參加技術培訓,不斷深造學習,以更好地了解和掌握日新月異的網絡信息資源和信息技術,加強教學管理信息化建設,提高工作效率,促進高校教育教學管理工作的正常進行。
(八)轉變教學管理職能,建立與之相適應的教學管理體制
教學管理信息化不僅是硬件的更新和使用,而且涉及教學的管理組織結構、管理體制、運行機制的變革問題。通過教學管理體制改革,建立起以院系管理為主的教學管理體制;下放管理權限,擴大院系部教學和管理的自主權:出臺相應的教學管理制度,加強信息反饋功能,提高對日常教學活動的信息監控和反應能力、實現信息管理的分流。通過教學管理體制的改革,實現教學管理職能的轉變,教學管理職能部門從原來的全方位、全程式的計劃管理轉變到宏觀調控和增強服務上來,從而促進教學管理水平的提高。
各高校要根據自身的實際情況,來制定適應教學管理信息化建設的有關規章制度,在制定這些制度的時候,注重制度的系統性,保證教學管理的標準化、程序化的實現。在執行過程中,用制度來規范管理,提高工作效率,提升教學管理水平。同時,也要根據高校發展過程中的實際情況,及時修訂完善相關的規章制度,保證教學管理信息化建設工作的順利進行。