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關鍵詞:建筑 ; 工程造價 ; 結算;審核
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼: A 文章編號:
現代工程造價的結算審核是工程項目管理工作中的重要工作,是投資主體對施工過程成本控制、工程造價管理的重要審核過程。施工企業必須正確認識工程造價審核工作的重要性,重視自身施工過程的造價管理工作,為工程造價結算審核提供詳細的、準確的施工數據,為保障工程造價結算審核工作奠定基礎。針對工程造價結算審核對投資主體與施工方的重要性,投資主體與施工方都要加強自身有關人員的培訓與培養,以專業技術水平的提高為工程造價結算審核工作的開展奠定基礎,有效保障雙方的經濟利益。
一、工程造價預結算審核的內容
1.工程量審核工程量審核最重要的是熟悉工程量計算規則。首先,要分清計算范圍,如基礎與墻身的劃分界限、豎向結構中不同標號混凝土的劃分、主梁與次梁的劃分、有梁板、平板、無梁板的劃分等。其次,要分清限制范圍,如建筑層高超過3.6m,且頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用; 屋面坡度大于45°方可計算坡屋面外腳手架費用等。再次,要仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤。
2.套用單價的審核對直接套用定額單價的審核。第一, 要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙是否一致。第二,工程項目是否重復套用,如塊料墻面定額子目已含打底抹灰、砂漿找平,而時常發生又再套墻面抹灰子目。第三,材價格套用是否合理。對換算定額單價的審核。除按上述要求外,還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分,同時換算的方法是否正確,定額消耗量、定額基價是否準確,這些都將直接影響定額單價的準確性。對補充定額的審核。主要是檢查編制的依據和方法是否正確,定額消耗量、材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理等。
3. 費用計取的審核取費一般根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定,結合施工合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應注意取費文件的時效性,執行的取費費率是否與工程性質相符,費率計算是否正確,價差調整是否符合文件規定等。對取費計算基礎尤其注意,如是以人工費為基礎還是以直接費為基礎等。對于費率下浮或總價下浮的工程,在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮。
二、建筑工程造價結算與審核的管理
1、做好結算審核的前期工作
在辦理工程結算時,主要是用以調整預算或合同價款,考核投資的使用情況, 進行成本分析,結清工程價款,核定工程造價,也為建設項目驗收后編制工程決算和核定新增固定資產價值提供依據。施工圖紙、竣工圖紙、會審紀要、設計變更、隱蔽記錄、施工簽證乃至施工合同等都是工程結算的主要依據,為此必須做好結算審核的前期工作。一是做好結算資料的收集整理; 二是核對施工圖紙變動情況和工程內容是否完成等;三是落實施工有否變更,簽證手續是否齊全等;四是核查施工合同是否內容明確,工期、質量、材料市場價、獎懲規定等有否具體訂明。只有弄清楚各方面情況,才按國家、省有關工程造價管理的政策、法規等辦事,從實際出發,把施工圖施工方案及變更設計有機地結合起來,完整地體現在工程結算書中。
2 、結算審核的方法
工程結算的審核方法常用的有全面審核法、重點審核法和經驗審查法,具體可根據時間和委托方的要求而定。全面審核法是按照施工圖要求,結合預算定額分項工程的細目,逐項審核,其優點是全面、細致、質量高、差錯比較少,但費時、工作量太大;重點審核法是抓住工程預算中的重點進行審核,一般選擇工程量大或造價較高的項目、補充單價、計取的各項費用作為重點;經驗法是根據以往的實踐經驗審查容易出現差錯的那部分工程項目。以上方法往往還結合對比審核法、統籌法以提高工作效率和審核質量。
3、結算審核時應注意的問題及要掌握的要領
(1)以建設項目施工圖為主,審核工程量的計算是否準確
工程量計算是否準確直接關系到建筑安裝工程費用的準確性,所以,審核工程量是審核工程結算至關重要的內容。審核時,要注意下面幾個方面:一是審核工程量計算是否按照施工圖和預算定額規定計算,應注意計量單位是否與預算定額相一致,當審核竣工結算時, 還應按照竣工圖進行工程量計算;二是審查工程結算所報的工程量與實際完成的工程量是否相符。審查時,要注意施工企業有沒有為增加結算費用,故意加大工程量,夸大工程施工難度的情形;三是要審查有無假報結算的情形。特別對于多方施工的工程項目,要審查有無幾個施工企業同報一個工程項目進行結算的情況;四要審查有否重復計算工程情況,要防止施工企業將同一工程分別多次混入其他工程進行結算,或將已結算過的工程,放在其他結算書中重復計算。
(2)審核材料和人工單價
建筑安裝工程的直接費是由“量”和“價”兩個因素相乘求得的,“量”即工程量,“價”即預算定額手冊(單位估價表)中每一個計量單位分部、分項工程的單價。工程量審定后,必須按照定額的規定,正確地套用單價。審核時,要注意審查工程項目內容是否與實際內容相符;有無低單價套用高價額定子目,有無一般建筑材料套用高級建筑材料。如果因設計上的特殊要求,缺少定額依據的項目,應該編制補充單位估價表。若需要換算的項目,必須附有單價明細分析表。還要審核材料的市場價差,目前建安工程施工多采取包工包料的方法,絕大部分材料由施工單位購買,而三材和其它特貴材料的市場價又隨市場行情波動產生價差。審核材料市場價差有三種方法:一是按甲乙雙方合同中訂明的差價補差;二是按各地市的市場信息價核定;三是按施工單位揭底材料質保書及發票,按加權平均價計算。在當前市場經濟條件下,審核人員要掌握市場價格信息及其變動趨向,做到心中有數,審核時才能對各種價格的合理性做出初步判斷,有懷疑時再作進一步調查。
(3)根據不同情況實事求是進行審核
工程結算經過審核后,發現有多估、高套定額時,應根據審核結果予以核減; 對于低估、漏算的部份,也應當實事求是地予以增加。招投標工程應以招標文件、 施工合同以及中標價的預算書作為結算審核的依據。凡以招投標形式包干造價的工程,工程量應按核對過的工程量清單為準,當有設計變更或現場實際情況發生變化,經過甲方簽證認可才能增減工程量。其單價必須根據招標文件和合同條款的規定執行。
綜上所述 ,工程結算審查工作是一項很具體、細致的工作,每個環節或細節都與資金有著密切的關系,做好結算審核工作,使之更加合理地確定工程造價,達到有效地控制工程造價的目的。建設工程結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。
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