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中圖分類號: TV85 文獻標識碼: A 文章編號:
什么是生態修復?
生態修復主要是依靠大自然的自我修復能力,并輔助于適當的人工措施,加快破壞了的生態系統的恢復功能,它是一個長期而復雜的系統工程。
河道生態系統是流域生態系統的重要組成部分。我們在水、河流的利用研究和開發都已經達到了非常高的水平。但是近幾年來,隨著水污染情況的加劇,水的生態修復學研究才被提上日程。
河道生態修復的目的是消除河流域生態系統的不良影響,保持河流生態系統可持續發展。西方一些比較發達的國家和日本在河道修復研究起步較早。他們在實踐的基礎上,總結了河流生態修復的八項措施:
恢復緩沖帶;
重建植被;
修復馬蹄形濕地;
降低邊坡;
重塑彎曲河谷;
修復淺灘和深塘;
修復水邊濕地;
修復河塘。
目前,我們國家經過一些地區對河道生態修復研究和探索,概括了兩大類河道生態修復的措施:一類是植物保護法,一類是植物保護同工程技術措施相結合。我國的河道生態修復工作仍然是在初始階段,缺乏多層次的全方位的生態恢復研究,更沒有系統的科學的學習的理論作指導。
以江蘇省贛榆縣為例。江蘇省贛榆縣大概有15條河流,在這15條河流中沭河、朱吉河、沙汪河、龍王河這四條河流污染嚴重。龍王河、沙王河水的質量更是沒有達到灌溉農田的程度,幾乎寸草不生的河道,各種生物幾乎滅絕。因此近些年來,江蘇省開始全面進行河道疏浚整治工作。利用這樣的時機,開展河道生態修復技術的研究,探索在河道整治過程中,采取那些技術措施,才能既保護河堤坡體結構的穩定性設置,又改善水質,同時提高河流的生物種群,也提高河道其自我凈化功能。建立一個與周圍環境協同發展的關系,保持社會經濟良性循環的可持續發展的系統。
本文以青口河為載體,對河道生態修復技術進行思維構思。
工程調查青口河是贛榆縣代表河流之一,全長64公里,在贛榆縣長47.5公里,通過贛榆縣縣城,整個流域面積493平方公里,經過丘陵面積267平方公里,最大洪峰流量約2140立方米/秒。這條河流經區域85%的為山區,地面落差為150米以上,上游河道寬度200〜500米,比降1/400〜1/600的比例;下游河道寬60〜80米,比降7/10,000;灘面完整,為50年一遇的防洪標準。市區內均為水泥路;河坡灘面以下為砌筑的用于保護的坡面,缺乏植被生長的土壤養分狀況。下游部分是含鹽量很高的土壤,土壤含鹽量為0.4%〜0.7%,及其不利于生長植物和動物的繁衍。
河流生態恢復的原則
1自然性原則我們不可能把這條河完全恢復到原始狀態。但是在河道生態修復時我們盡量模擬自然的狀態,創造良好的環境和景觀,促進自然生態系統的良性循環。具體措施如:
使用拋石、木樁等護坡固堤;
在河堤上使用喬木、灌木、草相結合的立體防護;
創建合適生物棲息之地;
增設魚道;
調整河道結構;
淺灘和沙洲的恢復等。
2生態性原則
以生態為原則,不僅可以降低成本,還能實現對污水處理廠難以處理或處理成本較高的污染物有效果的控制,同時要具有景觀效果,并且還可以改善當地的氣候,加強生物多樣性,保護生態平衡。具體措施如下:
因地制宜地發展池塘、人工濕地、生物柵、生物浮島等處理技術;
注重河岸植被建設;
河流生態走廊建設;
治理與控制河堤的水土流失;
在水域內,種植各種喜水、耐水植物;
發展水生動物,提高水域生物凈化功能。
河道生態恢復技術設計構想1基本思路根據青口河,地理位置和特點,對河流生態修復必須從以下幾個方面進行修復:
進行河道生態修復后,既不能影響整個河道的行洪能力,還要在不破壞原坡面的情況下進行生態修復;
對河堤及灘面進行修復時,應選擇快速覆蓋,根系發達、抗沖刷能力強,適應本地區的喬、灌、草種;
岸坡消落帶的生態修復應考慮到防水浪沖刷及適合魚巢的功能,同時對消落帶植物的選擇要重點考慮;
對河道整體結構的調整要回歸自然,宜寬則寬,宜彎則彎,恢復淺灘和深塘,修復河邊濕地;
在不同河段內放養水生動物和微生物,種植水生植物,以分解吸收水體中的營養液,達到凈化水體的功能;
對沿線的污水口截流分流,使污水雨水分流,杜絕污水入河;
在物種的選擇上要注意選擇適宜本地區氣候環境,同時不造成外來物種入侵,抗逆性好,管理粗放,植物根系發達,固土能力強;環保效果好,能有效地消除油污、煙塵和有毒化學物質的植物種類。
2生態修復技術
總結制定青口河清淤整治工程修復方案后得出:河道生態修復技術應該“尊重自然”、“人水相親”、“和諧自然”的思路。在保證水利工程正常作用的前提下,修復河道結構、恢復河道生態平衡功能。使退化的河道生態系統得到修復,達到河流域的生態平衡。
上,中游的河流的特點及整改措施:
上、中游段, 按照“誰承包,誰管理、收益”的原則,簽定承包合同。
上游和中游的河流情況:
河面較寬,
有不少淺灘,深塘等,
具體措施為:
采取疏通河道中泓;
修復淺灘、深塘水邊濕地;
重塑彎曲河谷等工程措施,
調整河道結構。
植被措施布設為,
河堤、灘面以用材林、經濟林為主。主要栽植楊樹、水杉、板栗、銀杏。
堤肩以銀杏、水杉間種,間距4 米,灘面及內外堤坡栽植楊樹、板栗,
河道水面放養水生動物和微生物,種植水生植物,
在淺水區、濕地區種植濕生植物,草種選擇菖蒲、水蔥、扁桿草、、毛莨等。
河道生態修復項目不是一個孤立的系統,它是一個完整的生態系統。河道生態修復技術也包括植物修復、動物修復、微生物修復相互作用,相互統一。河道內部生物系統和相鄰生物系統之間的所有產生的物質與能量的動態互動。
河道生態恢復的真正意義應是在保證邊坡穩定的基礎,以生物多樣性為目標;保證護堤、疏通河道,使河道平衡和諧發展;使水、土壤、生物,形成良性循環;不僅恢復河道景觀效果,而且恢復河道的自我修復功能;還應恢復被污染的河水,提高河流的自凈能力;從而使整個河流生態系統健康穩定發展。
此文只是以一條河流為范例進行分析,其他河流的河道生態修復技術也應從植被措施、工程措施、水產養殖、生物多樣化這些技術入手。
水污染環境的治理是河流生態修復過程中最棘手,最有難度的一項工程。工業廢水,生活廢水的大量排泄,遠遠超過了河流的自凈能力,是河道生態修復的重要工作之一,也是目前生態修復技術研究的熱點和難點。現在僅僅靠人工干預的措施治理河道水污染,這樣對水環境的恢復是難以維持的,因此,河流生態修復后的水生系統的穩定性管理技術也還有待進一步研究。
河道生態修復技術需要探索的路還很長,因此目前情況下,我們一定要愛護環境、保護環境,使人和自然和諧相處,走可持續發展道路。
參考文獻。
關鍵詞:瑞安林;濕地公園;建設;濕地植物;
濕地被譽為“地球之腎”,是地球上三大生態系統(森林、海洋、濕地)之一,是自然界最富有生物多樣性的生態景觀。尤其是在經濟發達、地價堪比黃金的瑞安,濕地更是難能可貴的鬧市凈土。
瑞安是浙江溫州的南翼中心城市,具有山水特色的歷史文化名城,宜居的濱海工貿城市。林濕地是瑞安市域唯一的濕地,位于瑞安飛云江入口段南岸,東靠閣巷,南接平陽,境域總面積870公頃,其中河流面積190公頃,池塘面積53公頃。濕地范圍內居民集聚,主要有大橋村、龍潛村、外甲、南爿、林南、林北、西湖、東湖、直洛等村落。西南側為林古鎮,2006年被列為第三批浙江級歷史文化名鎮。現存古跡與歷史建筑主要有光照橋、濟南橋、陳氏節孝牌坊、善應禪寺、108年古榕樹、90年古榕樹、西湖宮、林氏宗祠、西湖橋口、陳宅、慧日寺、西湖天主堂、陳宅古院、一線街、陳姓古屋、林氏節孝牌坊等。濕地西北側為機電工業園區,多為企業廠房。
一、 林濕地建設的必要性。
1. 從環境要素看,林濕地先天條件極其優越的,水域廣,分布均值,水質清澈,當地農民基本直接抽水灌溉農田,農婦則常在水邊洗衣。濕地中生長棲息的動物資源豐富,主要為灘涂野生底棲動物和魚類,其中底棲動物包括軟體動物、節肢動物和少量軟骨魚類,魚類以河口半咸水生態的適生種類為主,世界瀕危物種黑臉琵鷺、世界易危物種黃嘴白鷺在林濕地中經常停留棲息。古鎮內保留有多處古木名樹,植被以從陸域向水域過渡的蘆葦、海三棱I草群落、鹽渣藻類群落等為主。但濕地因多年未加保護,現狀不容樂觀。僅以目前在建的林濕地公園一期工程為例:工程面積約61公頃,其中陸地面積約20公頃。陸地范圍內,就有2個大型非法垃圾填埋場、1個垃圾中轉站、3個0.1公頃以上非常采泥遺留坑、4個無證小型養鴨場、1個中型養豬場、3.1公頃無證魚塘。這些垃圾填埋場、禽類、獸類、水產養殖場非法占用濕地面積、排污嚴重,不僅破壞環境衛生,影響水質,破壞植被,而且給政策處理、工程建設、苗木栽植帶來不小難度。另外河流開闊水域大多被當地村民圍網用于水產養殖,而水面狹小區域則鳳眼蓮(水葫蘆)泛濫,阻塞河道、阻礙排灌、泄洪。還有其西側的工業園區,基本為傳統產業,效益低污染大,其上游為平陽縣工業園區,水域污染壓力很大。所以林濕地的保護建設迫在眉睫。
2. 從文化要素看,林是浙南聞名的水鄉古鎮、文化古鎮。是南戲始祖、《琵琶記》作者高則誠,教育家金嶸軒,水生物學家伍獻文的故鄉;明清、民國遺存古建筑群(古宅院、古民居、牌坊、宗詞、廟宇教學、道觀、古橋等),將浙南傳統地方文化、建筑技術、美學、景觀設計完美地融為一體,豐富而含蓄地傳遞了當時政治、經濟、文化及民俗宗教等歷史信息;民間寓言創作、溫州鼓詞、藤牌舞、活字印刷術、劃龍舟、滾龍、插香球等文化宗教活動盛行,集中體現了浙南水鄉物質生產、生活方式、思想觀念、風俗習慣和社會風尚的演變歷程。所以林濕地的保護利用也是在林古跡的保護、民間習俗的傳承、傳統文化的發展。對浙南瑞安文化的傳承和考研具有非常重要的意義。
3. 從經濟要素看,林近幾年雖然經濟略有發展,但是以犧牲環境為代價,占用濕地周邊土地建設工業園區。因為近年的經濟危機工業園區并未取得理想效益,多處廠房閑置。不僅如此,工業園還給環境帶來了極大的破壞和壓力,重新治理環境又是勞民傷財。所以保護林濕地,利用優越的先天條件,大利發展生態工業、生態農業、文化產業、生態旅游業,合理設置商業配套設施,建設生態休閑設施,積極運用合理有效的包裝形式推向市場,拉動內需,促進消費。同時也能為本地農民創造大量的就業機會。
二、 林濕地公園建設的難點及建設建議和方法。
1. 林濕地建設的難點
⑴林濕地占地870公頃,涉及12個行政村土地,且90%以上的土地為農保用地。各村委村民意見分歧,說法不一,征地難度很大。現在基本采用向農民租用土地的方式。
⑵因為市委市政府沒有成立專門領導小組,沒有直接聯系項目的副市長,也沒有出臺專門相關政策扶持項目建設,所以林濕地公園建設目前只能是走一步看一步,沒有長遠計劃和目標。
⑶財政沒有專項資金保障林濕地公園建設。每年向財政上報預算能被批下來的不到20%。所謂巧婦難為無米之炊,沒有資金保障,工程建設純屬紙上談兵。
2. 林濕地建設的建議和方法
⑴濕地公園建設是一項公益事業,建議市委市政府引起重視,成立專門領導小組,建立相應濕地保護建設法規體系,出臺解決用地指標、資金問題的政策。通過媒體多加宣傳,提高公眾濕地保護意識。成立專業濕地建設管理機構,聘請專業人才,負責日常濕地公園建設、經營、維護工作。
⑵國內外濕地公園建設成功案例很多,比如世界著名的倫敦濕地公園、香港城市濕地公園、黃河九曲生態濕地、浙江杭州西溪濕地等等,這些都是濕地公園建設必要性、成行性的成功案例,都是非常值得我們借鑒的。以杭州西溪濕地為例,它大幅降低建筑密度、環境生態負荷,建立良好穩定的生物群,合理溝通水面,提高水體自凈能力和自我循環能力。建設高效率、生態型、節約型的基礎設施共享系統,除合理的商業配套外,還建設部分高品質的生態休閑設施了,以會館、企業總部、主題沙龍、創作基地等形式推向市場。規劃內農居建筑分為搬遷型、控制型和聚居型,據不同類型和標準,對現有民居進行整合。農耕漁耕文化體驗區,游客可以充分體味當地民俗生活,同時為本地農民創造大量就業機會,并最大程度降低了濕地旅游開發強度,減小了拆遷和開發力度。多多學習借鑒這些成功濕地公園建設的理念、精髓、經驗,對我們的林濕地公園建設工作必定大有幫助,事半功倍。
⑶借鑒成功案例,堅持生態優先、最小干預、修舊如舊、注重文化、以人為本、可持續發展,結合林濕地實際情況,突出濕地的獨特性、差異性特征,建設好標志性建筑和景觀。重點做好保護恢復工程建設、景觀建設、宣教工程建設、管理能力建設。
① 保護恢復工程建設
針對需要保護的濕地生態系統、生物物種、文化遺產開展保護恢復工程。包括建設隔離設施、管護站點、保護警示標識等保護設施。也包括濕地基底恢復、濕地生態系統結構修復或重建、水文水質恢復等恢復內容。重點保護恢復2006年被列為浙江省第三批歷史文化村鎮的林文化古鎮。通過植物配置、動物放養、鳥類招引等措施,恢復濕地生態系統結構的完整。
②景觀建設包括水體景觀建設、人文景觀建設、植被景觀建設。加快濕地公園內的湖泊、溪流、沼澤、灘涂以及池塘等以水為主體的景觀建設,建議水體景觀的邊坡采用自然或生態的護岸措施。以不同的文化內容功能分區塊建設濕地。同時將景觀建設賦予濕地文化內涵,積極挖掘利用當地名人、典故、遺跡。如建設龍舟基地、高則誠故居紀念館、傳統文化溫州鼓詞及藤牌舞展覽區、特色小吃街、手工業文化展示區等。植被景觀建設應陸地植物、濕生植物、水面植物相結合。林濕地由于天然水位較高,常水位為2.62,潮水位2.72,洪水位3.34,現狀地面高程約為3.0~4.0,所以每年7、8、9月臺風過后濕地大部份陸地都會被水淹沒。所以較其它濕地而言林濕地對植物耐水性耐澇性要求更加高。經過三年的實踐證明以下植物較為適應瑞安林濕地種植生長。
③宣教工程建設
建設解說系統,配備充足的文字、圖片和多媒體等展示設施宣傳濕地文化和環保知識。設立標志、標識、標牌和解說牌等,標志、標識、標牌和解說牌‘應設置合理、圖文清晰、科學規范、整潔美觀,并與周圍景觀和環境相協調。建設固定的宣教中心用來展示濕地公園所處的地理位置、區域概況及與濕地生態系統相關的知識等。
④管理能力建設
應設立專門的管理機構,統一負責濕地公園的規劃、建設、保護、恢復和合理利用,及經營管理工作。管理人員應定期接受相關知識與技能的培訓。應配備必要的管理巡護設備。
三、 林濕地公園建設對周邊地區的借鑒作用
研究證明現代城市建設已經不能單純的以追求經濟利益為目標,而是應該通過保持生態系統的良性循環,從而使生態環境在現有的礎基上通過自然演變的方式得以修復。建設林濕地公園的意義不僅在于對當地環境、文化、經濟的保護發展,還在于對周邊地區的借鑒。溫瑞平原地處浙南沿海,屬江河沖積、濱海沉積的平原,多水、多淺灘、多濕地,而這些濕地中能被開發利用的卻寥寥無幾,溫州乃至浙南地區不論是景觀多樣還是水文化完整性中都缺少濕地公園這一筆。所以林濕地公園的成功開發建設將對于周邊地區具有極其重要的借鑒作用。
參考文獻:
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[2] 楊德威.大慶濕地植物的利用探討[J].商業經濟,2010,7 :7-8
關鍵詞:高速公路;路域生態系統;生態恢復;技術措施
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.13.258
1 引言
高速公路雖然具有提高交通運輸效率、促進區域經濟發展等優點,但是公路的建設、使用與維護過程會干擾周邊區域生態系統,例如路基施工直接損害地表植被或間接干擾植物正常生長、車輛行駛阻隔野生動物的遷徙或造成動物交通事故、無防護的路堤邊坡在雨季產生大量泥沙使得水土流失、以及公路帶周邊自然景觀格局破碎化等。尤其當路域涉及特殊地貌氣候區、自然保護區、水源保護區和風景名勝區等生態敏感地帶時,若不采取預防與補救措施,不僅會對路域生態系統造成永久破壞,而且也會危害到高速公路運營。生態恢復是解決高速公路路域生態問題的重要途徑之一,開展生態恢復研究對于提升高速公路的環境效益和使用效率均有重要意義。
2 高速公路路域生態恢復的研究現狀
路域生態恢復是依據恢復生態學與景觀生態學原理,通過耦合一定的生物代謝、理化技術及工程措施,來調整路域生態系統的內部組成、能量平衡與信息傳遞等,以遏制生態退化過程,并強化系統自我修復能力,最終使路域生態系統恢復至歷史甚至更佳的服務功能,路域生態系統范圍一般劃定為高速公路中心線兩側各200m寬的線性區域。路域生態恢復在解決生態問題方面展示出良好前景,已成為公路環境保護領域的研究熱點,受到越來越多國內外研究人員關注。目前研究較多的集中在路域的綠化設計、邊坡防護、景觀恢復等方面[1]。
國外關于路域生態恢復的研究起步早且成果多,其中日本、美國和西歐等國家在該領域的研究處于國際先進水平,已發展出較完善的理論體系和應用技術,建立起成熟的法律規范與管理制度。例如日本的公路建設已全面采用植物防護,取得多項植被恢復專利技術,路堤邊坡的綠化技術注重與自然環境的協調,生態恢復技術向自動化與智能化與方向發展。美國的環境治理方式以植物恢復及自然轉移為主,結合物理和化學恢復技術,同時致力于研發經濟和綠色的原位修復技術。
國內對路域生態恢復的研究目前還較少,已有報道主要關注植被護坡措施,缺乏路域生態系統的影響機理與演替過程的系統研究,選擇先鋒植物時沒有考慮路域生物群落的多樣性、適應性與共生性。在路域內野生動物的生存環境分析與保護方案設計方面,缺少具體應用案例。生態恢復研究工作缺乏高速公路建設的全過程動態視角,在生態恢復后的質量和經濟效益評估方面尚存在空白。國內生態恢復技術在設備化、多元化等方面還有待提高。
3 高速公路路域生態恢復的技術措施
高速公路路域生態恢復的常見技術措施有植被恢復、野生動物保護和水土保持及凈化三類[2]。
3.1 植被恢復
植被恢復是路域生態恢復的首要措施,是恢復退化生態系統功能的關鍵環節。植被恢復為適應性物種進入和新群落生成提供前提條件,保障生態系統的結構組成、生態價值與生態功能得到全面恢復。植被恢復措施包括土壤改性、植物選擇和植被種植3個方面。
土壤改性是路域植被恢復的物質基礎,其理化特征直接影響植被的選擇與種植。土壤的理化特征主要包括土壤密度、粘度、顆粒大小、通氣透水性等物理性質,以及pH、化學元素(N、P、K為主)含量等化學性質。對于板結或過粘土壤,可適量添加粗細砂并進行翻耕。對于酸堿性土地,可采用熟石灰、草木灰等改良酸性土壤;采用堿性石膏、有機酸或鈉離子交換劑等改良堿性土壤,將土壤pH調節至5.0~7.0以便于植物生長。土壤改性也與擬采用的整體生態恢復工程方案密切相關。例如采用客土噴播技術可以同時進行土壤改性與植物栽種兩個工序,避免了傳統方法先改良土壤再栽種的問題,大大提高植被恢復效率。其中噴播基質提供制備生長的土壤條件,可由土壤改良劑、保水劑、粘合劑或高分子聚合物等復合而成。
植物群落恢復過程一般遵循以下順序:先鋒植物草本群落灌木群落喬木群落。因此植物選擇也涉及以上四種植物。先鋒植物通常選擇當地存在的生命力強、耐貧瘠的草本植物,以禾草類和豆科類植物為首選。草本群落的選擇也應優先考慮當地的禾本科與豆科草本的搭配,并且兼顧深根與淺根植物、一年生與多年生植物的配置。灌木群落目前常見的有紫穗槐、沙棘和荊條等。喬木群落的選擇原則需要兼顧生態、經濟與美觀作用,常見的有松、柏、槐、柳、杉等。
植被種植包含種植密度設計、植被配置與植被養護。種植密度設計采用大行距內密植的方法,既可以得到密集植被,又能夠保證植物所需資源充足。植被配置一般分為行狀與群狀,行狀特點是空間利用率高、植物生長均衡、便于管理;群狀特點則是抗病蟲害能力強,但后期需要人工間伐。植被養護主要是指為植被持續生長提供良好環境,包括灌溉、施肥、松土、修剪和防病蟲害等內容。
3.2 野生動物保護
野生動物保護措施應貫徹高速公路工程建設的整個階段,以公路設計階段的保護措施為主,以公路施工與運營階段的管理教育方法為輔。遵循“最大程度保護和恢復,最小程度破壞”的原則。
在設計階段,公路設計方應該綜合考慮經濟效益與環境效益的關系,盡量繞過野生動物棲息地與遷徙路徑。例如大廣高速黃河大橋工程花費1年時間調研優化路線,顯著減小對黃河濕地鳥類自然保護區的影響;云南小磨高速公路通過繞線11公里,避開了西雙版納自然保護區等。設置動物通道也是設計階段的主要保護手段。不同地域的野生動物種類與習性,動物通道的類型、尺寸、位置、維護,以及警示標志等配套設施建設都是公路設計需要考慮解決的問題。例如明哈高速公路結合當地動物的活動規律,以水源作為動物通道位置依據,并借鑒青藏鐵路經營確定動物通道尺寸與類型。
在施工階段,公路建設方應該針對施工人員開展動物保護與救助培訓教育,制定相關管理條例約束員工行為,明確崗位責任,盡量減小施工人員、設備與污染對周邊野生動物的干擾。在運營階段,公路管理方則應該建立野生動物交通事故救助機制,針對駕駛員及周邊居民開展野生動物識別與自然資源保護教育,在野生動物繁殖期或棲息地限制車流車速等。
3.3 水土保持及凈化
高速公路路域的水土流失與污染主要是由降雨徑流造成。雨水徑流會沖刷走邊坡土壤,產生大量泥沙,并侵蝕路域良田;雨水中還富含懸浮物與有機污染物,造成周邊水環境污染。水土流失與污染程度主要受到區域降水特征、地形地貌、路面與路域維護方式、車流量等因素影響。目前一般采用工程控制措施以實現水土保持與凈化目的,常見工程技術有生態護坡、穩定塘與人工濕地等。
生態護坡是指恢復生態功能的自然邊坡,或是具備水透性的人造護坡。恢復機理主要是提供生物棲息地和增加水體溶解氧,以保持周邊生物的多樣性和緩沖帶的連續性。高速公路生態護坡既要保證公路路面與邊坡的安全穩定,又要固定土壤砂石和恢復水體自凈能力,還要具備生態景觀功能。按照使用結構材料的不同,生態護坡可分自然型、半自然型和人工型三類。自然型生態護坡采用植被、干砌石或原木等柔性材料;半自然型生態護坡則在柔性材料基礎之上加入混凝土、鋼筋或高分子進行增強增韌,以提高坡面穩定性,如聯合石籠網、生態袋和廢舊輪胎,并在廢舊輪胎腔體內種植香根草;人工型生態護坡使用生態混凝土、土壤固化劑、框格砌塊等材料作地基,再鋪設地表土種植草木,生態混凝土有利于藻類和微生物附著生長,具有改善水質和景觀作用。
穩定塘是利用人造或天然池塘生態系統的自我凈化能力來處理引入污水。作用機理主要是污染物的稀釋、混凝、沉淀等物理修復;以及池塘中植物、藻類、微生物的生物修復。該技術建造運行成本低、管理維護方便、節省能耗、處理量大,適用于處理大規模污水。按照充氧情況及微生物類型劃分穩定塘。穩定塘的發展方向是通過技術改進與工藝組合,來改善塘內供氧環境、微生物濃度與底部淤泥狀況,例如一級降解動力學常數值較高的高效藻類塘;由底部污泥降解區和上部生物膜填料區構成的復合厭氧塘;采取底部分散進水且塘底鋪設過濾基質層的生物濾池等。
人工濕地主要是在一定地形下建造的,由人造填料(基質)、水生植物和微生物構成的模擬生態系統,具有天然濕地的結構與功能。作用機理是水生植物對污水中P、N等營養元素的富集吸收;透水性人造基質的過濾、吸附、混凝和氧化還原反應等作用;以及微生物對有機物的代謝分解。人工濕地具有處理效果好、建造成本低、操作運行少等優點。
4 結語
生態恢復是治理高速公路路域生態生態問題的重要途徑之一。目前我國的生態恢復應綜合技術可行性、經濟適用性與安全可靠性,結合環境工程、生態評估、材料改性和生物培育等多種學科,實施過程考慮恢復潛力評估、恢復方案確定、恢復過程監控與恢復效果評價等多個環節,以實現高速公路路域生態恢復目的。
參考文獻:
關鍵詞:環境;生態技術;屋頂花園;雨水收集
中圖分類號:TU986.2
文獻標識碼:A
文章編號:1005-569X(2010)05-0006-03
1 引言
2009年12月,世界氣象組織在哥本哈根公布報告,最近10年是從1850年有準確氣象記錄以來是全球最熱的10年。2009年已成為歷史排名第五的最熱年份。大氣中CO2含量升至390ml/L,離理想值350ml/L已越來越遠。作為一名景觀設計師,更應在設計的各階段,同專業設計師通力合作,將先進的、已知的、成熟的環保技術運用到所參與的設計項目中。
2 工程概況
筆者參與的案例項目位于杭州下沙國家級開發區西面, 10號路與沿江大道交叉口,緊鄰錢塘江180m,擁有天然的景觀資源。周圍為已建住宅區,區域北部為高校園區,南面為規劃沿江次商業區與居住區。
3 總體方案設計
3.1 建筑設計概念簡單介紹
拉低商業入口形成廣場并連接東側綠帶形成主要視軸,同時在形體上呼應錢塘江奇景。
創造入口意向,分割商住使用分區,并最大化使用沿江的面積。
加入小尺度的分割創造出有趣的內街,在連續的折面上形成豐富的住宅社區氣氛。
3.2 景觀設計概念簡單介紹
錢塘江堤阻擋了地面觀江景的視線,因此建議建筑設計做足沿江一側建筑高度,并充分利用屋頂,使沿江觀景面最大化。
利用建筑中兩層通高的巨大開口,將沿江綠化帶引入內院并延續至整個建筑屋頂,使建筑與綠化帶融為一體。
將各種社區功能融入到整個內部景觀和屋頂,并與社區服務型商業相結合,創造開放且有趣的社區氛圍。
4 景觀生態技術的實例運用
4.1 屋頂花園
如果建筑屋頂被綠色覆蓋,人們可以在屋面上自由交流、運動、休閑、觀看……,是真正的空中花園。但由于建筑屋頂上的風力和荷載,種植大型喬木技術上有一定的難度。植物根系很發達,會穿越鋼筋混凝土的屋面,破壞防水層,事情發生后為時已晚,補救和修復工程浩大費時費錢等原因,設計師在設計綠色屋面時要考慮周全。下面就設計時需要解決和注意的問題與同行一起探討。
4.1.1 屋面風力減弱策略
建筑設計高出屋面120cm的女兒墻,阻擋部分風力。靠近兩側女兒墻設計中層小喬木和灌木籬,以形成絕佳的圍合感,大喬木盡可能種植在中間區域。大風季節,樹枝的劇烈搖晃造成根系松動而使大樹成片死去。因此需要在混凝土板上增加隱形支架固定大喬木(圖1、圖2)。
4.1.2 屋面減重設計策略
屋面覆土不能太厚,所以種植設計主要以中層小喬木為主,局部點綴大喬木。而普通綠色屋頂大多種植草坪和景天科植物,只需滿足20cm左右覆土。如需種植大喬木至少滿足120cm左右的覆土需求,結合本項目中屋面階梯狀特點,并在建筑設計的擴初階段參與進來,同建筑、結構工程師溝通,將大喬木和小喬木的種植位置在景觀設計前期就確定下來,創造出最經濟節約的空中花園。
圖1 喬木與屋頂固定半面圖
圖2 喬木與屋頂固定剖面圖
此外,屋面種植設計引入禾本科植物,其特點為有較高的觀賞性,低維護,減少除草劑、農藥等的使用,可水生可旱生的淺根系植物。
輕質土壤與輕質填充物混合使用,輕質土壤配比為:腐殖土50%~70%,蛭石10%~40%,沙土10%~20%。
4.1.3 阻根層的運用
關于阻根層是在建筑的防水工程時鋪設,還是在綠化施工時鋪設,甚至是否有必要鋪設,意見有所分歧。特別是對淺土壤的屋頂綠化,植物根部的延伸程度并不是很長,有人認為可以不鋪設阻根層。但是,對有些現有建筑物的防水層是否有損傷或老化,情況并不清楚。阻根層所應該起的作用是不讓植物根部直接接觸防水層。作者認為如果要在這些建筑物上進行綠化,應該在進行綠化施工時鋪設阻根層,而且根層的接縫處也不要讓植物的根部進入防水層。
4.1.4 排水層
排水層的主要作用是能夠在降雨和澆灌時讓土壤多余的水分流走,即使在每小時降雨量為100mm時,也不會產生屋面積水。此外,如果是開放式而有人進出的話,還要考慮人的載重,必須要保證排水層不喪失排水功能。有的排水層材料具有保水功能,對薄層土壤的綠化有更好的效果。
4.1.5 保護層
保護層的主要作用是抑制水分蒸發和抑制雜草發芽。如果選用的種植土比較輕,保護層的材料還要有在刮風時防止土壤飛濺,不易燃燒的特性。考慮到景觀效果,保護層的外觀在質感和色彩上要符合景觀要求。
4.1.6 屋頂雨水收集
要滿足《綠色建筑評價標準》中的節水指標,統籌、綜合利用各種水資源,景觀用水不宜采用市政供水和自備地下水井供水,宜利用非傳統水源,達到標準一般項時,非傳統水源利用率不低于10%,達到優選項時,非傳統水源利用率不低于30%。可收集的雨水可分為三類:道路雨水、草地雨水、屋面雨水。三種水源中,最節約成本和利用率最高的是屋面雨水。屋面雨水的收集水量是根據收集后的用途(用量)以及徑流系數來決定的。本項目的屋面雨水收集后將用于屋面的景觀植物澆灌用。
4.2 暴雨收集池
當下雨時,雨水通過道路事先設計好的坡度,流到兩側雨水口,并迅速排到市政雨水管網中,未經過濾和處理直接流入河流。這是我們常見的,幾乎所有的街道都是這樣設計的。那我們能不能利用道路的綠化帶作為收集池,讓雨水先匯集其中,給土壤更多的下滲空間和時間,減弱道路雨水的流速以緩沖對江河的污染。
本項目道路中心帶綠化已成熟,沿人行道只種植大喬木,人行道上的綠化帶內雜草較多,視為可改造設計部分。首先將綠化帶分為暴雨收集池和普通種植池兩種,暴雨收集池設計種植水生植物和礫石,并在道路和人行道兩側設有開口,雨水和從此處匯入池內,達到過濾沉淀的設計目的,在池內設計比土壤標高高出5cm的雨水口,當下暴雨時,雨水下滲達飽和后經雨水口排入市政雨水管道。
圖3 道路與人行道綠色隔離帶剖面
4.3 雨水收集花園
基地東側面積為5000m2的沿江綠化帶,設計概念是將其打造成為商業建筑的后花園。其中綠地部分主要為雨水自然下滲為主,用綠地涵養水源,減少綠化灌溉。因此,全部采用下凹式綠地或增加下凹式綠地進行雨水利用的設施。綠地比周圍路面或廣場下凹5~10cm,路面和廣場多余雨水可經過綠地入滲或外排。增加設施采用PP排水片材、排水型材、排水管材以及滲濾框、滲槽、滲坑等多種形式。在大面積的綠地內也設計了一定數量的雨水口,雨水口高于綠地5cm,只要超越設計標準的雨水才能經雨水口排入市政雨水管道。綠地可進行細致的地形設計,通過減緩地面坡度,增加起伏形成洼地存儲等方式來增強滲水能力。為配合這一設計,洼地部分設計了一些禾本科植物,并與周邊已建沿江景觀帶相呼應相聯系。
4.4 風力渦輪機
風是一種能夠產生清潔能源的可持續資源,它能夠降低會產生污染的化石燃料的使用量,環境和氣候都將受益。對風力渦輪機的選址和設計給予必要的注意和考慮是至關重要的。風電場可視為景觀中的一個巨型雕塑元素,類似大地藝術項目。
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本項目基地緊鄰錢塘江,風力較大,設置風力渦輪機發電供給沿江綠化帶內的景觀燈光和小型建筑的能源使用不失為一個極好的辦法,另一方面風力渦輪機的高度和樣式為地塊提升了可識別性,并能吸引更多的關注者。通過視線和日照分析出風車的適宜高度;通過綠化帶和小型建筑的面積估量出所需的用電量;風車的最小間距為葉輪直徑的3~4倍。綜上所述風車確定為16m,塔架高12m,風輪直徑為8m。發電量為10kw/組,根據用電量需求,三組風力渦輪機能滿足所用電量。
4.5 生態停車場
生態停車場就是給停車場一個能庇護的樹蔭和既能滿足強度的透水地面又有綠色的停車位。地面采用超級植草地面,是一種集草坪和硬化地面于一身,同時又大大優于傳統植草磚的專利技術產品,對于水土保持能起到獨特的事半功倍的效果。超級植草地面所有植草孔腔彼此連結,與植草孔腔彼此隔離的預制植草磚相比,草皮成活率將大大提高,綠化率可達到80%~100%,同時不降低地面承載能力。
4.6 LED綠色光源運用
隨著社會的發展,電力資源緊缺的威脅在全球蔓延,“綠色照明”作為節約能源和保護環境起到重要作用,整個項目盡可能多的采用LED光源照明,總光源顏色為暖黃色調,能給人們帶來溫馨和安全感。
4.7 強化生態感知意識
設計能使人們對自然具有感知能力、認識自然的組成元素,能夠進一步地讓人們體會到現今環境中的不同問題,也是十分重要的手段之一,就像植物園或者其他眾多具有教育意義的地方。他們用設計傳達世界的狀況,也是一種根本的辦法,將人們的視野放寬,去認識那些難以觀察到卻具有深遠意義的多元功能的元素。本設計在具觀賞和實用功能的雕塑上添加了一些與環保相關的數據,以達到教育及生態知識普及的作用。例如,將1994~2004年的中國人口數據表達在兒童樂園的滑梯上,講現階段統計的二氧化碳排放量的數據表達在極限運動場的道具側面。
4.8 生態景觀材料
生態景觀材料分為以下三個特質:reduce,reuse,recycle(可減少,可再利用,可再生)。只要滿足上述三個特質可視為生態材料。例如,屋頂排水格分PVC和HDPE兩種,價格相差不大,那么HDPE的排水格相對PVC排水格就更環保些;硬質鋪裝能透水的材質當然也比不透水的材料更環保,如透水混凝土、土壤硬化地面、碎石鋪地(crash rock)、生態沙、植草格、透水磚、陶土磚;鋼比混凝土相對環保些;竹材比木材更環保,因為竹是速生植物,3~4年即可成材,而木材需要幾十年甚至上百年的錘煉;透水瀝青不會比瀝青更貴,只是配比的不同而且是公開的;塑膠實際是透水材料且內部能有組織排水,所以下面的基礎最好選用透水混凝土,如果因為造價問題不能選用,那只有在混凝土上每50cm見方設置排水口穿過混凝土以防止因為排水找坡不到位塑膠長期泡水而嚴重減短壽命。
5 結語
__年,我縣以建設新興__城市為引領,堅持城鄉布局統籌規劃、重大項目統籌推進,重點實施了25項“三重一大”城建重點基礎設施項目和93項城鄉重點工程,計劃總投資336.3億元,當年實際完成投資146.9億元,西北繞城公路、千萬噸港口工程三期、政務服務中心裝修工程等10項工程已竣工,徐沛快速通道工程沛縣段、安國濕地及導流工程、沛城地表水廠等62項工程全部完成年初下達的序時進度。城建重點工程建設基本上完成了全年建設目前任務。
堅定不移實施“1+5+100”規劃,全面完成100個農村新型社區總體規劃修編、控制性詳細規劃編制和鎮區主要街道、重要節點的建設整治規劃編制工作,推進城鄉規劃全覆蓋。一是高水平定位中心縣城。加快編制沛縣城市總體規劃,把城市規劃、城鎮規劃、村莊規劃統一納入城市總體規劃,推動土地利用規劃、基礎設施和公共服務設施規劃等“多規融合”,實現城鄉統一規劃、統籌發展。啟動沛公園北側、正陽路北延兩側安置區域規劃,加快編制沛北一體化發展規劃和重點功能片區規劃、重點地段景觀規劃、綠色生態規劃、城區交通規劃和各專項規劃。二是高標準規劃中心城鎮。圍繞市委、市政府“1+5+30”的新型城鎮發展體系,重點培育5個中心鎮向小城市發展,加快中心鎮總體規劃、土地利用總體規劃、村莊建設規劃、基礎設施建設規劃和產業發展規劃、生態建設規劃的制定和修編。三是高起點繪制新型農村社區。堅持“五化”引領,把優化調整鎮村布局規劃、土地利用總體規劃、村莊建設規劃和產業發展規劃、村莊環境整治規劃有機結合起來,把新型農村社區建設和村莊環境整治工作結合起來,圍繞全縣100個新型農村社區,統籌推進基礎設施建設、環境整治和公共服務配套建設。
堅持北連西擴東進戰略,以“三重一大”重大城建項目和93項城建重點建設為抓手,全力加快建設新城區、改造提升老城區、完善配套開發區。今年,我縣城市建設計劃完成投資140億元,重點推進了城市基礎設施、公共服務設施、商貿物流等重點項目建設。一是拓展城市發展框架。按照“南北相連、東西貫通、中心成網、成環、四周通達”的要求,繼續完善新城區路網建設。按照十分鐘車程的要求,搶抓徐州實施“兩路兩河”工程的重大機遇,加快推進徐沛快速通道建設,力爭早日建成通車。隨著徐沛快速通道、環微山湖大道項目的快速推進,“兩路”建成后,沛縣將融入徐州市區半小時經濟圈,微山湖景區、沛縣城區和徐州市區之間將形成水系一體、路網貫通、城湖互動、山水相連的大__城市發展格局。二是完善市政設施建設。高標準修建了正陽路北延、漢城北路等6條城區主干道路網,隨著正陽北延、漢城北路等市政道路的加成通車,進一步延伸了新老城區、開發區南北向的道路,加快與漢源大道交叉貫通,實現了新城區北連與副城區、__新區對接步伐。三是加快公共服務設施建設。文化中心、老年公寓、新城人民醫院二期、新城政務服務中心、新城實驗學校等文化體育、教育衛生等功能性項目相繼建成,城市的公共服務能力顯著提高。在充分考慮住房和教育、衛生、文化等公共服務需求的同時,實施了東環路及樊噲路路燈美化、亮化工程、門頭店招整治、垃圾中轉站建設、城區道路綠化、水更清等工程建設,進一步改善了居民生活環境,做美做靚__城市。四是加快城市商貿服務中心建設。通過繁榮城市產業,集聚人氣,提升活力,促進“以業興城、以城興業”,增強新城區城市發展活力和
綜合競爭力。加快推進了德信九龍城、雨潤城市綜合體、僑城五星級酒店等一批重點商貿項目建設,通過大力發展精品百貨、大型超市,餐飲娛樂等多種業態的大型商業項目,打造主城區核心商圈,形成以商貿、服務業聚集區,以漢城路為中心的貫穿新老城區的商貿核心區逐步形成。結合國家關于棚戶區改造的相關支持政策,按照市委、市政府提出中等城市實施“1+3個100萬工程要求,在科學進行城市設計的基礎上,逐步對舊城區進行改造,完善各項配套功能,改善人居環境,提升城市品位。一是加快推棚戶區改造。今年以來,實施了沛初中北二期、漢城國際二期西區北側、申莊、孟橋、鼓樓市場、許閣、許塘坊、四堡、蔣莊、杈營園、那莊等21個項目,征收戶數約7360余戶,完成房屋征收面積約172萬平方米。在加快房屋征收的同時,積極加快推進安置房建設,按照就地安置的原則在中央御景二期、九龍城B地塊、祥云紫金嘉苑小區等一批高檔小區配建安置房;實施了陽光四期、萬頃良田二期、毛莊小區二期、北孔莊安置等15個安置小區建設,全年共開工安置房144.2萬平方米,完成主體驗收125.5萬平方米。二是落實保障性住房建設。堅持以人為本,積極推進住房保障體系建設,著力解決城鎮低收入家庭和困難家庭的住房問題,努力實現城鎮人民安居樂業,建設紅光小區二期、民福園等住房保障工程,完成公共租賃住房240套、經濟適用住房400套、發放廉租住房租賃補貼151戶。三是加快推進住宅小區建設。全縣新開工僑城御景、雨潤城市綜合體、城投鼓樓國際廣場、漢街四方廣場、新都市華庭等一批高檔精品住宅小區,投資35億元,總面積達200余萬平方米,建成面積105萬平方米。
一是加大村莊環境整治力度。今年省下達我縣整治任務496個,縣委、縣政府自定目標任務744個,年底全縣的1329個村必須全部達到省整治標準。完成整治任務的312個村已整治完成并通過驗收,省定任務剩余村將在12月底前結束整治。按照《江蘇省村莊環境整治考核評分辦法》對完成整治任務的村進行驗收,為確保高標準、高分通過驗收,縣村莊整治辦會同縣委督查室、縣政府督查室、城管、規劃、環保、園林、民政、水利等相關單位的分管負責人在7月8-9日,10月22-27日分別組織2次自查,目前,我縣已投入整治資金1237.8余萬元,動用挖掘機、鏟車、推土機、三輪車等機械約4759臺時,出動人力約2.8萬人次,新建道路1.2萬平方米,安裝路燈108盞,完成建筑物外體粉刷3.62萬平方米,疏浚河道坑塘104處,新增綠化面積1.6萬平方米,拆除違建15.5萬平方米,清除雜物、柴草堆等9058余處,清除垃圾7310噸,新增密 閉垃圾箱23個,新添置垃圾桶近780只,清理廣告5075處,新建公廁2座。二是積極引導群眾向新型農村社區居住。圍繞規劃確定的100個新型農村社區發展目標,積極開展指導工作,全縣各鎮進一步加大工作力度,強化各項措施,統籌推進基礎設施建設、環境整治和公共服務配套建設,公共服務資源向社區集中,引導鼓勵村民逐步向設施完善、功能齊全的新型農村社區集聚。目前全縣已啟動28個新型農村社區建設,面積為33.83萬平方米。三是加速沛北一體化發展。堅持頂層設計的理念,加快實施楊屯鎮新鎮區建設、中德合作沛縣礦地一體化土地開發與利用工程、公共交通一體化工程、尾水導流和安國濕地工程,區域供水、暖、氣管網建設工程等一批事關沛北一體化發展的重點工程,著力推進沛北交通網、供水網、供電網、信息網、供氣網、市場網建設。結合沛北采煤塌陷村莊整體搬遷,加快完善沛北新型農村社區規劃布點工作。由中國規劃設計院上海分院設計的初步規劃成果已經形成。
圍繞打造品牌城市,結合創建國家生態縣,精雕細琢城市景觀,提高城市的知名度和影響力,增強城市發展的軟實力。一是提升老城區面貌。配合 “城更靚”工程對新、老城區湯沐路、漢城路、東風路、正陽路、迎賓大道、蕭何路、湯沐路等34條道路,共修補瀝青砼路面2.3萬平方米,水泥砼路面8889平方米,更換路牙石9611米;完成正陽路改造、漢街小區排水改造工程;加大路燈維護力度,更換各類燈具1800余套,更換節能燈1300余只,完成了漢城南路路燈進行改造工程。建設了一批街頭綠地,提升城市面貌,讓居民享受更加舒適的生活空間。二是打造親水生態城。依托微山湖水資源優勢,加大城市水系建設,實施了尾水導流工程、水更清工程,整治楊屯南支河、姚樓河、蘇北堤河、豐沛界河等4條河流,讓水網環抱城市,實現城中有水、水中有城,逐步形成集親水、休閑、景觀于一體的城市生態體系,彰顯__生態城市特色。三是打造綠色園林城。以公園、河道、道路綠化為重點,加快千島濕地公園、安國濕地公園的建設,實施了鴻鵠園、鐵西公園等生態公園建設,完成了城區道路綠化補植工程,打造“城市綠肺”,形成了我縣生態文明建設的新亮點。
按照縣委統一安排部署,自今年3月份以來,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主要內容,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦“”、對照“五個無”,貫徹精神,扎實有序地推進教育實踐活動各個環節的工作,切實把規定動作做到位,把自選動作做扎實,整個活動有聲勢、有特色、有實效,全局10個黨支部,在職黨員188人,離退休黨員63人,做到了活動參與率100%,達到了預期目標,取得了重要成果。通過開展文風會風治理、“嚴紀律、正作風、作表率”等集中行動,不定期進行明察暗訪,推動黨員干部嚴格貫徹落實中央八項規定、省市縣委10項規定,增強紀律意識,規范工作行為,注重工作實效,有效整治了作風之弊。在改進調查研究方面,嚴格落實調研制度,每位局班子成員牽頭主持1項重點調研課題,下基層調研時間每半月一次,注重傾聽群眾呼聲,幫助基層解決實際困難和問題。在改進文風會風方面,嚴格會議活動審批程序,從嚴控制各類會議活動,嚴格控制文件數量,不發沒有實質內容、可發可不發的文件。在規范“三公”經費使用方面,進一步規范公務接待有關規定,嚴格控制公款吃喝;規范車輛調度、車輛定點停放,防止了公車私用等現象發生,全局“三公”開支同比下降60%以上。
根據縣委《關于在全縣開展十大專項整治行動的通知》要求,為切實維護建筑市場秩序、規范建筑市場行為,推進全縣建筑產業持續健康發展,我局近期對建筑市場存在的假借資質承攬工程、工程招標中的違規行為和惡意拖欠、克扣農民工工資等問題進行了專項整治,取得了實實在在的效果,使我縣的建筑市場秩序有了明顯的好轉。一是打擊非法轉包工程。對城區64項在建的工程施工單位資質進行了全面排查,按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》,有效遏制違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為,維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益。從重從快,查處了中盛
公司、恒遠公司非法轉包小街子工程一案。全年共下達了建設工程檢查意見書107份,停工整改通知書22份,立案查處20件。二是嚴肅查處了招投標中的違規行為。加強“兩場”聯動,強化標后管理,加大了巡查力度,嚴厲打擊圍標、串標、轉包、違法分包行為,對圍標串標行為保持嚴打的高壓態勢,形成不敢圍標串標的懲戒機制,今年公開招標建設工程59個標段,邀請招標 27個標段,直接發包47 個標段,異地評標10個標段,遠程協作13個標段。應招標工程和公開招標率均為100%;中標結果公示率100%;《施工合同備案率》100%。三是嚴厲打擊惡意拖欠農民工資行為。面向社會公布舉報投訴電話,在工地設置舉報投訴信箱,對舉報投訴企業拖欠農民工工資的違法行為,做到發現一起,查處一起。對浙江省一建建設集團有限公司、北京首都市政公用工程有限責任公司、徐州澤涵置業有限公司、江西建工集團第三建筑工程有限公司拖欠農民工工資問題進行了查處,同時在江蘇省住建廳網站上計入不良行為記錄。今年以來共處理欠薪案件62起,涉及1210人,涉及金額3617.6萬元。總結__年城市建設工作,也有需要改進的不足之處,主要表現在以下幾個方面:一是城市規劃體系尚不完善。專項規劃的編制仍然滯后,規劃編制步伐需要進一步加快,規劃實施不到位,村鎮規劃管理水平需要進一步提升;城區道路、供水、排水、供氣、電力、通訊等行業規劃有待進一步統一協調,城市道路、排水等基礎設施滯后,城市空中管線沒有入地。二是城市建設受資金制約。受到國家大環境影響,房地產市場資金來源上的約束也日趨緊張,造成部分開發商壓縮開發面積,存在觀望心理。目前,我縣城市基礎設施建設主要還是依靠政府直接投資和向上爭取省市補資金,籌資渠道單一,缺少市場化運作的相關制度和措施。三是城市基礎設施配套還不完善。城市功能還不完善,發展質量需要進一步提高,供熱能力不足,熱力管道主要分布在湯沐路以南,不能滿足全縣供熱需求,缺少專門的供熱公司;老城區給排水管網陳舊老化,沒有真正實現雨污水分流;燃氣供應量已經不能滿足城市發展的需求;“綠”和“水”的建設離__城市所要求還有很大的差距;城區缺少大型停車場,車輛的停放主要是在道路和人行道上,造成人行道板破損嚴重。四是對規章制度的貫徹落實還存有較大差距。存在未批先建、“先上車、后買票”現象,導致一定的安全、質量隱患,開發隊伍良莠不齊,從業人員整體素質仍需提高。五是精品工程數量不多。這幾年我縣工程數量不少,也搞了不少大型工程,但沒有一項工程獲得國家“魯班獎”,新城行政中心也只是獲得江蘇省“揚子杯”,真正拿得出手的標志性建筑、有我縣地域特色的工程項目不多。
認真貫徹落實黨的十八屆四中全會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,按照建設“實力沛縣、宜居沛縣、美麗沛縣、幸福沛縣、活力沛縣”的要求,主動適應新常態,迎接新挑戰。堅持以改革創新為發展動力,以完善體系、提升功能、注重內涵、協調發展為重點,大力實施城鎮化主導戰略,加速中心城區功能跨越提升,規范建筑市場秩序,注重生態文明建設,促進城鄉一體化發展,確保城鎮化發展成果惠及于民,促進我縣經濟社會又好又快發展。
1、構建城鄉一體化新格局。繼續做大做強中心城區,有重點地推進中心鎮向小城市發展,逐步形成以中心城區為龍頭、以縣城為支撐、以小城鎮為基礎、新型社區為基礎的城鄉一體化新格局。
2、提升城鄉一體化發展質量。以人的城鎮化為核心,堅持以人為本、優化布局、生態文明、傳承文化等基本原則,以做大做強區域中心城市為重點,切實提高城鎮化發展質量。積極推進“北連、西擴、東進”,圍繞“1+5+100”城鄉一體化發展布局,著力做大縣城、做強中心鎮、做美新型社區,不斷提升全縣城鄉一體化發展水平。
3、配套完善各類政策。協調推進戶籍、土地、社會保障等政策改革,不斷完善農業轉移人口市民化的制度安排,逐步實現基本公共服務“同城同待遇”,進一步提高人口城鎮化水平。積極推進城市經營,引導社會資本參與城鎮基礎設施、公用設施建設,建立多元可持續的資金保障。
4、加大建筑市場整治力度。繼續開展建筑領域專項整治,嚴厲打擊假借資質承攬工程、工程招標中的違規行為和惡意拖欠、克扣農民工工資等問題,進一步規范我縣建筑市場行為,建立健全長效機制,切實維護建筑市場秩序,為全縣建設事業持續健康發展提供堅強保證。
計劃完成投254.7億元,加快__新區建設,實施96項城鄉建設重點工程,完成S427東延工程等城區道路100公里;完成棚戶區改造200萬平方米,房地產開發面積400萬平方米;實施綠化面積100萬平方米;提升老城區面貌,大力實施七彩街中支道路、曙光街、樊巷街等12條城區道路綜合改造,提升老城區形象,努力把老城區建設成一個交通便捷、環境優美、設施配套、功能完善、適宜人居、城市基礎設施水平達到省內一流、與__新區協調發展的現代化城區,加速中心城區功能跨越提升,力爭城鎮化率提高3個百分點,促進城鄉一體化發展,形成與城鄉一體化發展趨勢相協調,奮力構建沛城為龍頭、重點鎮為支撐、新型社區為基礎的城鄉一體化新格局。
1、大力推進城建重點工程建設,提升綜合承載能力
以建設__新區為引領,繼續堅持實施北連西擴東進戰略,大力推進總投資254.7億元的96項城建在重點工程建設,確保年底一批城建重點工程建成投入使用。
一是加快城市路網建設,提高城市交通承載能力。依托徐沛快速通道、湖西航道的輻射帶動作用,加快實施272省
道徐州至沛縣公路、西環路修復工程、S427東延工程、屯北路工程、沛公路西延至龍河路等路網建設工程,力爭2015年底基本建成通車,為__新城全面建設拉開骨架,全面提高城市交通承載能力;同時,加快紅光路建設,力爭汛期前建成通車,為沿河以北區域和紅光北路東側區域的開發建設打開空間。實施城區主次干路網建設。做好曙光街西段、樊巷街、正陽小學北道路、新都市華庭西道路、漢城南路改造等12條城區道路建設和改造等,打通末端節點,改善城市“微循環”,提高現有路網使用率條,提升道路通行能力。二是加快城市功能設施建設,提升城市品質。圍繞夯實基礎、完善功能、優化服務,不斷提升新城區發展功能,發揮對周邊區域的輻射帶動功能。加快推進實驗小學、三中教學樓、樹人小學、新城學校、保安學校綜合訓練館等7所學校建設,力爭9月1日前交付使用。加快推進文化中心、特勤消防站、公交加氣站、停車場等文化體育、教育衛生等功能性項目建設,在充分考慮住房和教育、衛生、文化等公共服務需求的同時,加快推進以漢城路為中心的貫穿新老城區的德信九龍城、雨潤城市綜合體、僑城五星級酒店、漢城國際步行街、鼓樓廣場等商貿設施建設,打造主城區核心商圈,形成以商貿、服務業聚集區。
三是加快棚戶區改造,改善城區居民生活條件。按照《省政府關于加快棚戶區(危舊房)改造工作的實施意見》(蘇政發[2013]108號)文件要求和市相關文件精神,結合我縣2013—2017年擬實施城市棚戶區(危舊房)改造項目計劃方案,加快推進雙靛池地塊、六中北西地塊、七洲集團地塊、啤酒廠北地塊、新實驗小學等7個地塊2600 戶,44.3萬平方米地塊的征收工作,集中開發建設中央御景二期、漢街四方廣場、中潤東方廣場、漢邦景城、易龍新漢城、城投御園、僑城御景、漢爵御園二期等400萬平方米的高檔住宅小區;加快推進萬頃良田建設工程、北孔莊二期等91萬平方米安置房建設,進一步改善居民生活環境,提升城市景觀,迅速凝聚人氣。同時,加快紅光小區三、四期9.3萬平方米的保障性住房建設,力爭年底交付使用,逐步擴大住房保障制度覆蓋面,有效解決城鎮中低收入群眾住房困難。
四是高標準推進城市園林綠化建設,打造生態宜居城市。以創建國家生態園林城市和省級文明城市為引領,繼續加大力度實施鐵西公園、游園綠化工程、文化中心綠化工程、綠化隔離帶工程等游園和城區道路綠化補植等增綠工程,努力打造一批新的綠化精品工程。不斷提升綠地精細化管護水平,形成點、線、面、環相結合的組織完善、布局合理、特色突出的綠化系統。開展大沙河治理等河道疏浚整治開發,增強河網水體流動性,改善河道水質與水環境,打造特色河網原生態水系景觀與風格,構建碧水藍天工程。加大對城區老街道、小街巷的改造力度,實施道路硬化、道路街景美化和路燈亮化工程,建設一批小游園、街頭綠地,提升城市面貌,讓居民享受更加舒適的生活空間。
2、大力推進城鄉統籌建設,加快城鎮化發展步伐
一是引導新農村建設向社區集中。按照規劃確定的100個新型農村社區建設發展規劃,從政策、資金、項目、技術、信息、物資等方面給予支持。同時,指導好新型設社區道路、學校、幼兒園、衛生室、供排水、綠化等基礎設施建設,為群眾入住新型農村社區創造好基礎條件,以此鼓勵引導群眾到社區建房,促進人口集中。
二是大力推進村莊環境整治。按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求,各鎮根據目標任務,不斷創新機制、多措并舉,以三星級“康居鄉村”創建和美麗鄉村示范建設為抓手,強力推進全縣村莊環境整治工作。對全縣1329個自然村整治完成的基礎上,進一步嚴格對照省制定的整治標,查漏補缺保每個村莊道路硬化、排水溝渠、綠化美化都達到標準要求,整治一個,達標一個。同時,集中人力、集中精力、集中力量、集中時間、集中財力、集中資源,全力以赴抓整治,確保2015年4-5月份通過省市對我縣村莊環境整治工作進行全域驗收,立即移交城管部門進行長效管理,防止“臟亂差”問題出現回潮,切實鞏固整治成果。
3、以精細精品建設,打造一批人民滿意工程
加強工程施工現場管理,全面規范工程現場秩序,繼續深入開展文明施工專項整治工作隱患排查治理工作,加強對在建工地的巡查和督查力度,對存在問題的項目整改情況進一步跟蹤落實,加強對污染多發的工地的監督檢查。以創建省級文明工地為引導,從規劃設計到工程建設、到施工現場等各個環節,制定嚴格的施工現場管理標準,推行精細化施工,特別是對與人民群眾生產生活關系密切的工程,進行全面監督檢查,對不符合要求的材料堅決清除施工現場,未經檢驗的建筑材料一律不準投入使用,對關鍵部位和關鍵工序,要求監理人員上報旁站監理方案備查,對施工安全的薄弱環節、隱患問題進行重點監督,及時發現和整改工程建設中的問題,在施工過程中切實做到精致、精細、精品,努力把工地打造成文明工地,把工程建成質量一流的精品工程,全力打造一批人民滿意工程,爭創一批省市優質工程,力爭“揚子杯”,爭創“魯班獎”。
4、大力推進建筑市場專項整治,進一步依法規范市場秩序
根據《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》及相關法律法規,研究制定我縣建筑工程承發包管理規定,進一步明確發包、專業承包、平行發包要求,加大總承包模式推動力度,同時強化工程招標投標監管,以切實改變發承包隨意混亂局面。
一是嚴格執行工程建設法定程序。凡是未辦理施工圖審查、質安監手續、施工許可、合同備案等手續或手續缺失的,一律不得開工建設。對擅自開工建設、擅自投入使用行為,責令整改,并對當事主體、主要負責人及相關項目負責人實施嚴厲處罰。把建筑施工違法分包、轉包、違法分包及掛靠專項治理作為今后兩年的工作重點,遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”原則,通過既有的市場綜合大檢查、稽查活動、專項檢查等措施開展全面檢查,重點檢查建設單位的肢解發包行為、施工單位的轉包分包、合同履行行為、單位或個人掛靠承攬工程及出借資質、資格證書等行為。
二是加強安全文明施工。從工程圖紙設計審查、招標投標、竣工驗收備案等各個方面強化監管與服務。嚴把施工圖審查、招標投標、質量安全監督、工程監理、施工許可、竣工驗收監管體系。開展安全文明施工,突出抓好抓好腳手架工程、模板工程、土方工程、施工用電、起重機械、施工吊裝和施工機具安裝等關鍵環節的檢查驗收。
三是認真做好農民工工資清欠工作。結合建筑市場專項整治,開展專項抽查,進一步加強日常巡視檢查。擴大日常巡視檢查覆蓋面,加強對農民工簽訂
勞動合同及工資支付情況的監督檢查。進一步暢通舉報投訴渠道。向社會公布舉報投訴電話,設置舉報投訴信箱,加強舉報投訴接待力量,做好對舉報投訴案件的調查處理工作。對舉報投訴企業拖欠農民工工資的違法行為,做到發現一起,及時查處一起。繼續完善清理拖欠農民工工資聯動機制:開發企業應提供清欠辦開據的“無拖欠”證明才能參加投標,施工企業提供清欠辦開據的民工工資保證金證明才能質監介入等,力爭從源頭上解決拖欠農民工工資現象的發生,有條件的企業要實行實名制“一卡通”,以后逐漸進行推廣。5、強化黨風廉政建設,塑造良好的隊伍形象
以學習貫徹黨的十八屆四中全會大精神為主旋律,圍繞思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設五大任務,進一步解放思想、開拓創新,不斷提升我局黨建工作的科學化水平。
一是以加強教育為切入點,營造勤政廉政的良好氛圍。圍繞社會主義核心價值體系建設,以黨員領導干部為重點,深入開展理想信念、黨紀、廉潔從政主題教育和從政道德教育活動,切實增強廉政教育的針對性、實效性。充分利用黨風廉政宣傳教育和系列警示教育為抓手,發揮宣傳、教育和警示的功能,從反面典型案例中深刻汲取教訓,繃緊廉潔自律這根弦,不斷增強自我凈化、自我完善、自我提高的能力,切實筑牢黨紀國法的“紅線”和拒腐防變的“防線”,進一步促進黨員干部廉潔從政,筑牢廉政“防火墻”。
二是以完善制度為支撐點,構建公開規范的監督機制。進一步完善各項管理制度,構建“以制度管人、以流程管事”的剛性約束力,充分發揮社會的監督作用,向社會公開舉報投訴電話,聘請政協委員、人大代表、行風監督員,聽取效能建設、政風行風建設等方面的意見和建議;發放問卷調查表、召開座談會等多種方式,及時了解和廣泛征求社會各界對住建部門黨風廉政建設和政風行風建設的意見和建議,主動接受社會監督,做到“對投訴問題件件有落實、事事有答復”,確保權力在陽光下運行。
三是以從嚴執紀為關鍵點,全面提升黨員干部的執行力。針對腐敗現象易發多發的重點崗位和環節加大執紀檢查力度,突出抓好時間節點、特殊場所和關鍵人員,嚴格落實服務承諾、首問負責、限時辦結、失職追究等制度,徹底鏟除“吃拿卡要”和“四難”等不良現象,及時解決群眾關注的熱點難點問題;深入開展工程建設領域突出問題專項整治理,繼續抓好招標投標、建筑工程質量安全、房屋征收等重點環節的監管,嚴肅查處等違紀違法行為,確保全局黨員干部隊伍的清正廉潔。
(一)加強組織領導,優化工作體制。建立健全組織管理機構,全力抓好項目的組織實施,積極會同各有關部門要抓好重大城建基礎設施項目的方案審批、預算評審、項目驗收、督查考核等工作;同時,抽調精干力量,完善工作體系,對照目標任務,抓好措施落實,切實組織好重大項目建設,確保各項工程順利推進。
(二)多方爭取、多元融資。積極主動向上爭取各種政策和土地指標,化解資源要素瓶頸。進一步深化機關工作效能,強化服務意識,以優異的服務保障項目快速推進,爭取更多的企業前來興業投資。積極探索城市經營模式,結合全區可開發用地,充分發揮各種投融資平臺作用,嘗試多種融資模式吸引外資、民資參與城市建設,保障建設資金源源不斷。