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關鍵詞:合同管理;建設工程;項目管理
隨著我國社會主義市場經濟的迅速發展,合同所發揮的作用也越來越重要,合同管理是建設工程項目管理的基礎環節,在項目管理中的地位愈發顯著,合同管理是建立合同管理制度的前提,合同管理制度關系到市場經濟的運行制度。
1 合同管理規范化的原因
合同管理存在于項目的每一個環節,對項目的全過程起著關鍵的作用,因此,必須對合同采取規范化管理。另外,合同管理的內容涵蓋了招投標文件、項目成本以及施工流程等等,還有一些相關的協議等。這些環節緊密相連,在今后的合同糾紛中可以作為依據及參考的內容,因此需對合同管理實行規范,防止糾紛出現。
1.1 國際合作的加強
現今階段,我國工程項目與國際之間的合作越來越多,確保國際項目的正常進展,在國際市場的激烈競爭環境下,我國建設工程項目合同管理應逐漸往規范化的方向發展。
1.2 合同管理是規范市場行為的手段
合同條款本身就具有法律性,對工程項目投資雙方進行了約束與監督,市場經濟體制的不斷改革,合同規范化的趨勢越來越明顯,加強合同管理,能夠規范市場,創在良好的市場環境,促進工程項目的穩定運行。
1.3 保障工程利潤
工程項目競爭的趨勢日益明顯,建設工程企業得到的經濟效益越來越少,為了防止工程企業利益受損,實現企業的經濟效益,必須要加強合同管理,提高管理水平。
2 合同管理在項目管理中的地位和作用
2.1 合同管理為工程目標指明了方向
通過制定合同能夠為工程項目的實施提供明確的導向,合同雙方需在合同的指導下開展項目實施,有效的控制工程項目的各個環節,在保證工程項目進度的基礎上提高了效率,保證了質量,為工程項目實現預期目標做出了重要的貢獻。
2.2 合同管理是最高行為準則
合同雙方在簽訂合同之后就已經產生了法律的效益,合同使雙方之間必須嚴格執行約定,對項目工程的整個過程進行了監管,是最高的行為準則。
2.3 合同管理清晰的劃分了責任與利益
合同雙方之間存在著共同的目標與利益,需加強合同管理,約束自身的權利義務,將合同雙方之間有效的協調起來,在維護各自利益的基礎上,確保工程項目的有序開展。
3 合同管理在項目管理中的重要性
3.1 減少項目損失
合同對于責任雙方的權利和義務作出了明確的規定,待合同生效后,雙方的行為都會受到法律的約束,項目工程必須要按照合同規定來完成,如果出現違反合同的行為,當事人要承擔相應的法律責任。通過合同管理的加強,能夠提高參建方對合同的重視,減少盲目簽訂合同的情況和上當受騙的幾率。保證合同內容齊全、完整,并且合法、規范。保證合同中的用語不存在歧義的情況,能夠準確清晰的表達。保證合同資料保存完整,減少資產流失。保證工程項目的相關經濟利益在合同中列明,不會出現損失。
3.2 提高工程項目的經濟效益
做好合同管理工作,可以增加項目合同的簽訂率,敦促監督合同雙方按約履行合同,在一定程度上保證了工程項目的質量,幫助其獲得良好的經濟效益和社會效益。在實際工作中,有些單位并不重視合同的作用,對于一些項目建設的要求僅僅采用口頭協議的方式,這種形式不但容易產生糾紛,還嚴重影響了工程項目建設,不利于經濟效益的獲得。因此,加強合同管理十分重要,要保證合同管理規章制度的嚴格落實。
3.3 塑造項目的良好形象
工程項目的正面形象、良好信譽和口碑是一種無形的資產,可以增加人們對其的好感度。因此,在項目建設當中,不但要提高經濟效益,還要塑造項目的良好形象。如果在實際的項目施工中不履行合同,出現工程糾紛,必然會影響人們對工程項目的看法,損害工程項目的形象和信譽。相應的,工程項目建設依約進行,既能保質保量,又能提高工程施工的效率,無形中就增加了人們的信任和好感。工程形象塑造成功后,會擴大其經濟規模,提高經濟效益,增加社會影響力,對于工程的長遠發展十分有利。
4 發揮合同管理的作用的方式
4.1 用合同維護自己的正當權益
合同雙方簽訂合同是未來實現自身利益的保障,合同的簽訂需要符合工程企業的整體發展,在合同簽訂時需要注意以下幾點,一是不可急于獲得承包資格而簽訂不合理的合同。二是因急于求成而簽訂不規范的合同。三是為了打開承接工程的局面而草率簽訂的合同。在建設工程項目管理上重視合同管理,合同雙方需要明確法律法規,學會使用法律武器捍衛自身的權益,依靠法律保障來實現自身的利益。
4.2 重視合同的法律效益
在建設工程中合同簽訂不規范產生法律糾紛的現象時有發生,很多工程項目簽訂存在問題,承包商缺乏法律知識,無法維護自身的利益。因此應對合同條款加強管理,合同一經簽訂就具有法律效益,需按照合同進行施工。另外,在簽訂合同時應提高防范意識,切忌不可通過口頭來對合同進行補充,一定要落實到合同條款中,如果存在口頭上的協議,是不具備法律效益的,很容易產生法律糾紛而影響工程實施的進展。
4.3 提高項目管理合同意識,加強控制
建設工程應明確合同管理部門的職責,提高工作人員的職責意識,建筑工程中在簽訂合同時應規范流程,應依據相應的標準進行簽訂,應采用規范的書面形式,雙方各持一份,在施工前就要確保合同的制定,不得在施工階段或者施工結束后簽訂,做好合同檔案管理工作,對合同條款的相關負責人、工程的具體內容以及合同流程等都應建立起檔案;成立專門的合同管理監督部門,加強監督力度,進行實時控制,對于合同簽訂過程中的具體環節都要進行監督管理,合同管理意識不斷加強,才能夠保證建設工程穩定運行。
4.4 培養合同管理高素質人才
建筑工程應認識到培養人才的重要性,加大人才的投入力度,對合同管理人員進行定期培訓學習,培訓合同管理人員的合同管理專業知識以及實踐能力,在對人員培訓后,需對人員進行考核,根據人員的考核結果為人員發放相應的合格證書,保證人員持證上崗,為人員實行激勵機制與懲罰措施,提高人員工作的主動性與積極性,還應加強對工作人員法律內容知識的培養,提高合同管理人員的法律意識,避免出現糾紛現象的情況。
4.5 學習國際經驗
合同管理中關系著很多利益問題,因此需對合同加強管理,認真分析與處理合同中存在的問題,這就要求需具備高素質的合同管理人員。因此,為了確保建設工程項目正常開展,促進建設工程企業可持續發展,應不斷的提高自身的管理,學習先進的經驗,隨著國際合作的增加,為了保障合同兩方工程項目的順利進行,在合同管理的過程中應積極學習與借鑒國際建設工程合同管理的經驗,取長補短,合同管理有一套國際通用的做法和程序,要學習研究國際工程合同管理方法,一方面能夠完善我國的合同管理,另一方面加強了國際間的合作。
5 Y語
合同管理作為項目管理的核心和靈魂,在工程中的各個環節都發揮著重要的作用,合同管理能夠實現雙方之間共同利益,認識到合同管理的作用以及重要性,要依據相關法律制定科學、合理的合同,進行規范化的管理,提高我國工程建設的質量。
參考文獻
[1]李鐵梅.探析工程合同管理在建設工程項目管理中的作用[J].經濟視野,2014,(1):317.
【關鍵詞】綜合性醫院;項目管理;重難點
隨著社會經濟的不斷發展和人們生活水平的不斷提高,對現在的公共設施要求越來越高,醫療設施項目關系到民生,人性化的要求和多功能性的要求越來越高.就本人親身參與的項目經歷闡述下醫院項目管理中的重難點。
一、對項目的各專業性、功能性進行分類
作為綜合性醫院項目除本身建筑性的功能外還具備兩方面的功能,公共設施項目的功能和醫療專業,現在我就綜合性醫院項目根據其功能性進行分類。(如下圖)
二、對項目的各專業性、功能性進行分解
2.1公共設施功能方面
⑴垂直運輸系統。作為醫院其垂直運輸系統涵蓋的就是患者和相關物品材料的流動系統,具體體現在電梯、自動扶梯。根據其具體使用對象的劃分可分為就診電梯、手術室和重癥室專用電梯,針對醫療用品或廢棄品的貨物電梯以及針對設備層的維修電梯。
⑵中央空調系統。中央空調系統現在廣泛運用于各類公共建筑,根據其制冷原理分為好幾種,現在主要運用的就是兩種地源熱泵和螺桿機組形式。
⑶冷熱水供應系統。冷水供應很簡單就是常用的自來水供給,而熱水供應分為集中式的供給也就是俗稱鍋爐系統和分節點的供給即在特定的區域和樓層設置相應的小型加熱裝置。就常用的燃氣型鍋爐系統為例進行分解就要了解整個鍋爐的位置以及其進氣點、煙道、排氣口、主機、防暴井的具置。
⑷電力應急切換系統。對于綜合性醫院來說一般采用二主一輔的供電模式。就是采用二路電源供電以自主發電設施為輔的電力供應模式,考慮到醫院有手術的特殊性要求,二路電源供電并附加應急切換系統保證電力得到有序供應,以自主發電設施為輔面對特殊情況的發生。
⑸消防系統。主要分消防水、消防電。消防水包含消防管網、消防栓、噴淋等系統,消防點則含煙桿、監控、報警等系統。
2.2公共設施功能方面
⑴醫療氣體供應系統。針對醫院的特殊要求對醫療患者提供醫療氣體的供應。因此形成了以供應站、輸送管網、病床終端(簡稱設備帶)為一體的系統,根據醫院的具體要求提供多種的氣體供應常用的有氧氣、負壓、吸引等。
⑵消毒供應室循環系統。它是個相對獨立專業的系統,設定在特定的樓層或區域要進行深化設計滿足特定的驗收要求.
⑶專業手術室系統。該系統是個綜合性的專業系統,主要含凈化空調系統,手術室操作系統和相關專業流程的統稱.手術室現在一般都設置在建筑的頂層區域
⑷應急呼叫監控系統。針對醫院的特殊性要求,在病房區域以護士站為中樞以各病床為終端,并以過道顯示屏為輔的呼叫監控系統
⑸污水處理系統。由于醫院有特定要求其醫療垃圾和廢水都必須特定處理,因此對其廢水排放必須經過污水處理,故而有一套污水處理系統
⑹新風系統。為了使患者呼吸到新鮮的空氣而在樓層間設置的一套以吸風機、風管、出風口為主的系統.
三、多系統施工中的難點
眾多的系統工程交錯施工給項目管理帶來了很多難點,對于醫療項目來說,難點就體現在各專業各系統的交錯施工,了解掌握各系統的特性并合理安排施工順序才能有效地管理好施工項目,各個系統交錯施工難點體現在以下幾方面:
3.1相似相關專業系統施工的管理。在多系統的施工過程中存在一些相似和相關的專業系統,在施工中在施工中我們要能過細致了解和分清其施工上的區別。其中中央空調系統與新風系統在施工過程中其施工的部件風管、風機盤管等都是相似容易產生混淆。消防電系統和應急呼叫監控系統都是弱電系統也容易產生混淆。醫療氣體供應系統與應急呼叫監控系統其氣體的供應終端和呼叫終端都在病房的設備帶上,因此存在配合,部件匹配和搭接施工的多方面問題。
3.2設備層施工中各主機的安裝順序和土建施工的合理安排。在醫院項目中由于其系統功能要求很多,導致其對應的設備機房要占用較大的建筑空間,因此會有專門的設備層,一般設在地下室和屋頂部分。地下室部分的設備放置必須在一樓樓地面設施后澆的設備吊裝洞口,洞口位置要合理布置便于后期設備的吊裝,其次根據其地下室設備的布置位置合理安排吊裝順序,合理組織地下室的墻體砌筑和設備基礎的施工時間。對于設置在頂層手術室的進化空調設備,其設備管口位置必須提前布設,在屋面混凝土澆筑時就預留,防止后期鑿除給屋面防水帶來嚴重影響
3.3在樓層公共空間部分各系統各專業的管網鋪設。在醫院項目中各個專業及系統齊全,在組織施工過程中所有的系統設備會交錯的進行施工,在樓層公共空間頂部有很多管網分布,有中央空調和新風系統的風管、消防水管及噴淋支管、各類的電纜橋架等各類管網。要合理安排和組織鋪設的工序其中要考慮以下幾種特殊的要求,對中央空調的風管其要采用保溫處理防止其冷凝水產生;針對如四川這類的潮濕氣候的地區其消防水管也要進行保溫處理;強弱點的電纜橋架要考慮其地磁干擾分隔布設。另外考慮到整體的空間要求在公共部分要盡量提高其凈高,因此要對各系統管網優化布設以滿足吊頂安裝完后的凈高要求。
3.4吊頂裝飾施工中合理布置相關系統設施。吊頂安裝施工要考慮到其整體布設的美觀和效果,特別是現在廣泛使用的扣板類的吊頂在其施工前要進行排版鋪設,由于在吊頂上有很多系統的終端,因此對中央空調和新風系統的出風口、噴淋頭、照明隔扇燈的位置必須優化分布。這也使得在施工安裝時就要考慮后期吊頂美觀的因素而進行合理的布設。
3.5合理安排各系統的調試。由于有眾多的系統,因此其各系統調試時間要合理的安排,系統之間還存在聯動調試例如消防聯動調試涉及消防系統和垂直運輸系統。電力應急切換系統與專業手術室系統也要進行聯調。各系統得調試和相關系統間的聯動調試可以發現很多問題,因此在施工管理中必須合理的安排各系統的調試順序和充分預留調試時間。
關鍵詞:水利工程;小型水庫;管理;問題;對策
中圖分類號: TV697 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2016)30-19-2
0 引言
水利工程是利國利民的重要工程,具有防洪灌溉、水力發電、排水防潮等功能。隨著經濟的快速發展和科技的不斷進步,我國水利工程建設取得了很大成就,建設規模不斷擴大,建設項目不斷增加,這就對水利工程建設管理工作提出了更高的要求。小型水庫作為水利工程的重點項目,占據各地水庫總數量的80%,發揮著調節水資源的重要作用,對于工業和農業的發展具有十分重要的意義,因此,加強小型水庫的管理工作成為水利部門的重要任務。由于受到傳統管理模式的影響,很多小型水庫的管理工作存在諸多漏洞,對小型水庫的正常運行產生嚴重影響,相關部門要采取行之有效的辦法,不斷提高管理水平。
1 小型水庫管理中的存在的問題
1.1 維修養護不到位
小型水庫管理中最突出的一個問題就是維修養護工作不到位,使得水庫在運行中出現質量問題。隨著科技的不斷發展,水利工程引入很多先進的設備儀器,但是早期建設的小型水庫采用的設備落后,在長期的使用中,受到風雪、日曬等影響,很多設備出現老化問題,需要加強相關的維修與養護措施。但是,很多管理部門對于小型水庫后期的維修養護工作重視不足,加上資金投入不足、維修養護人員較少、技術水平不達標等因素影響,小型水庫的維修和養護很難實現規范化,嚴重影響小型水庫正常工作,甚至對周圍居民生活造成安全隱患。
1.2 管理機制不健全
健全的管理機制是小型水庫管理工作的重要保障,但從目前情況來看,小型水庫的管理機制還存在諸多問題。我國水庫管理工作一般采用從中央到地方的分級管理制度,由于小型水庫數量龐大、分布廣泛,在實際的管理工作中常常出現責任不明、產權模糊、安全監管責任落實不到位等問題。現階段,很多小型水庫施行“”,雖然名義上是由鄉鎮水利站監管,但是由于水庫位置偏僻、交通不便,實際的管理工作主要由當地的村落集體負責,但是村干部不是正式的行政人員,無法擔當行政責任,這就使得小型水庫在實際上處于無人負責的狀態,相關的部門的安全管理職責得不到有效落實。
1.3 應急處理不完善
在小型水庫的日常管理工作中,小型水庫的應急處理措施還存在諸多問題:一是應急方案實施性不佳,現在很多小型水庫防災基礎薄弱、專業技術水平有限使得應急方案在制定中缺乏針對性、具體性,同時,由于相應的宣傳培訓不到位,很多管理人員防險意識偏低,使得應急方案實施效果不佳;二是,應急資金不足,小型水庫分布廣泛,只有少數地區將小型水庫的防洪救災經費納入地方財政預算中,很多水庫缺乏充足的應急資金,尤其鄉鎮區域內的水庫在應急物資儲備方面嚴重不足,影響搶險工作;三是交通、通訊不暢,很多小型水庫位置偏僻,周圍的交通環境較差,在出現險情后,救援隊伍無法及時趕到,加之缺乏通訊報警設備,與外界聯系不通暢,容易造成災情防治貽誤。
2 提升小型水庫管理水平的對策
2.1 加強除險加固
小型水庫的維護檢修工作直接關系到水庫的使用效果,其中最關鍵的就是做好加固工作,保證小型水庫的安全運行。小型水庫的管理人員要對水庫的結構、運行情況進行全面排查,及時發現安全隱患,進行有效的除險加固,具體可以從以下幾個方面進行:對大壩高寬不足的水庫,要根據有關規定重新計算水文參數,調整大壩寬度;針對滑坡問題,明確滑坡產生的原因,通過清理坡岸、壩基、風化巖石等,有效控制滑坡問題;對于滲漏問題,要根據地質特點采取針對性防滲措施,例如設置漿體帷幕等,若滲漏十分嚴重,則要進行重建,保障防水通道的順暢;對于溢洪道較窄的問題,要根據最大泄洪量設計寬度和過水深度,并確保溢洪道襯砌完全。此外,管理部門還要完善水庫的安全監測設施,實施掌控水文變化和堤壩狀態,及時發現并清除隱患,保證水庫安全運行。
2.2 健全管理機制
根據《小型水庫安全管理辦法》相關規定,相關部門要不斷健全管理機制,明確不同管理機構所屬小型水庫的管護主體和相關負責人,如表1所示。首先,明確水庫管護主體,針對村集體掌管大量小型水庫產權的情況,要將這些水庫的管理權進行統一處理,由鄉鎮部門進行統一管理;其次,落實水庫安全責任制度,水庫管理的行政負責人主要安排鄉鎮干部擔當,將水庫管理行政職責落實到實處;最后,政府部門要聘請專業素質較高的人員,組建小型水庫管理辦公室,對轄區內的水庫進行專職管理,充分利用現代化信息技術,建立水庫資料檔案,將水庫的運行狀態和相關數據進行統一歸檔,為水庫的管理工作提供有效依據。此外,相關部門要定期組織相關的技術培訓和安全教育活動,提高管理人員的綜合素質。
2.3 完善水庫應急體系
小型水庫的管理中難以避免災害險情等突發事件,這就需要完善的應急處理措施進行有效應對。第一,完善防災預案,將水文氣象監測預警、人員轉移預警、防洪調度管理、防災物資調配等納入應急預案中,在綜合考慮水庫和下游地區安全的基礎上,制定具體的實施細節,相關內容要簡單明了,便于落實;第二,加大資金投入,政府要認識到水庫安全運行的重要性,針對分布廣泛的小型水庫加大應急資金的投入力度,將其管理經費正式納入財政預算,保障應急物資的供應;第三,加強交通和通信設施建設,水管單位要聯合交通部門,對水庫周邊的道路進行修繕或重建,保障水庫與公路干線連接的通暢性,從而保障救援人員和搶險物資能夠得到及時供應,還要協同電信部門,購置配套的通信設備,保障通訊暢通,從而及時匯報相關災情。
3 結束語
總而言之,小型水庫具有分布廣泛的特點,在實際的管理工作中存在諸多難題,相關部門要改變傳統的管理模式,通過除險加固措施、健全管理制度、完善應急體系、加強管理人員的培訓等對策加強對小型水庫的管理,有效提高管理效率,保證小型水庫的安全、穩定運行,使其為我國社會經濟的發展提供可靠動力。
參 考 文 獻
[1] 范連志,張小會,李俊輝.我國小型水庫管理中的問題及對策[J].中國水利,2011,20:41-42+45.
1臨床資料
1.1一般資料男21例,女13例,年齡38~81歲,(平均59.8歲),既往有高血壓病史19例,腦血管病史6例,糖尿病病史5例。
1.2臨床表現多數患者癥狀重且多,其中頭痛頭昏18例,惡心、嘔吐9例,眩暈5例,昏迷5例,嗜睡3例,失語1例,吞咽困難及構音障礙5例,中樞性面舌癱2例,肢體運動障礙21例,感覺障礙10例,錐體束征(+)25例,腦膜刺激征(+)4例。入院時血壓升高25例,心電圖檢查正常12例,陳舊性心梗2例,左室肥厚勞損8例,ST-T波改變11例,左束支傳導阻滯2例。
CT所見:梗塞部位:內囊基底節區23例,頂葉5例,顳葉3例,腦干2例,小腦半球1例,其中7例有2個梗死灶。出血部位:內囊基底節區18例,頂葉3例,枕葉2例,顳葉2例,小腦半球3例,腦干1例,出血破入腦室系統5例,其中3例有2個出血灶。大面積出血合并大面積腦梗塞5例占14.7%,大面積出血合并小梗死灶8例占23.52%,大面積梗死合并小灶性出血9例占26.47%,小灶性出血合并腔隙性梗塞12例占35.29%。
2討論
混合性中風作為一種特殊類型的腦血管病,已越來越被人們所重視,早期進行頭顱CT或核磁共振等神經影象學檢查,可提高診斷準確率,提高治愈率,降低致殘率。本文34例混合性中風均在早期經CT證實而做出診斷,占同期診治的腦血管病例的5.1%。
高血壓動脈硬化是腦血管病的主要致病因素。病理研究表明,動脈硬化本身就可以形成微小動脈瘤,破裂導致出血;同樣,動脈硬化亦可導致管腔狹窄,最終閉塞[2、3]。
在高血壓動脈硬化的基礎上,一旦有使血壓突然增高的誘因,即發生腦出血,出血又刺激全腦血管痙攣,使原有急性狹窄的血管更加變小或使動脈硬化斑塊脫落導致血管閉塞,血管閉塞后,進入另一血管的血液增加,使原有小動脈的血管不能承受更多的血液而致血管破裂出血。這樣就出現出血與梗死同時發生的現象。
腦出血短期內轉化為混合性中風的原因:①腦出血后血管活性物質的釋放致全腦小動脈處于痙攣狀態,血管收縮致腦梗死、或因腦動脈過度收縮擴張,使原有的動脈硬化斑脫落或血腫形成壓迫和阻礙微循環,導致并發梗死;②腦出血后局部血液動力學紊亂導致血管內皮損傷,從而激發血小板聚集釋放形成栓子,并發腦梗死。③腦出血血壓驟然降低時導致低灌流,易使分水嶺區側支循環不良,發生分水嶺梗死。其次,低灌流時,紅細胞易發生聚集,形成緡線狀,使血黏度急驟增高繼發梗死;④另外,腦出血后過于強調脫水降低顱內壓,而不注意補充入量,導致血黏度上升,繼發梗死。
腦梗死短期內轉化為混合性中風的原因:①主要與受損血管通透性增加有關,較大的動脈阻塞后,遠端的小動脈和毛細血管缺血、缺氧,通透性增加,以致毛細血管損傷,可出現滲血及少量出血。因此,腦出血以基底節、腦室旁、腦皮質等血管遠端多見;②腦梗塞后過度應用血管擴張劑,由于缺血,缺氧后毛細血管內皮損傷,因此越強烈的再灌注,越會造成嚴重的毛細血管壁的損傷,越易觸發融合在一起的出血性梗死;③很多醫源性因素亦可導致梗死后再出血,比如,使用蛇毒類、尿激酶、鏈激酶、肝素等溶栓抗凝治療,因適應證控制不嚴,用藥時機、用藥劑量掌握不佳均可導致出凝血時間延長,血小板減少而引發梗塞后出血;④此外腦血管畸形、血液流變學改變,血小板行為異常等因素,往往也是腦出血合并梗死同時出現的原因,也可能與血流再灌注的增加有關。
混和性中風,出血性和缺血性的病理、生理變化并存常加劇腦組織損害,因此,在治療上必須同時加以糾正,不能顧此失彼。治療上以中性治療為主,兼顧降顱壓及調控血壓,一般來說,混合性中風比單純性中風的預后差。大灶性腦出血合并大面積腦梗塞,病情兇險,常導致死亡。本組大灶性腦出血合并大面積腦梗塞5例,其中1例死于腦疝,2例死于多臟器衰竭,1例放棄治療自動出院,1例遺留嚴重殘疾。小灶性腦出血合并腔隙性腦梗塞者,預后較好。本組12例均達臨床痊愈,生活能夠自理。另外,診斷是否及時,治療措施是否得當,對預后也有一定影響,因此,凡臨床上發現用一處病灶不能解釋的癥狀與體征,或病情一度平穩又加重者,在病情允許的條件下,應及時進行CT、核磁共振掃描檢查,以求確診及進行相應處理,以免貽誤診治。
參考文獻
1王介明.腦血管病學.科學技術出版社,2004,31:439.
關鍵詞:建筑工程;合同管理;管理制度;管理體系
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
一、建立建筑合同管理范本
為簡化和規范建筑企業的建筑合同管理行為,保證建筑合同管理的效率和效益,建筑企業有必要根據本建筑企業建筑合同管理特點和優勢,根據“建設工程施工合同示范文本”,綜合考慮工程類型、業主管理風格、項目管理方式等不同要素,建立本建筑企業的建筑合同標準文本體系,特別是在工程項目管理組織中,處于自身管理范圍之內的標準文本,如各種專業性分包工程標準文本、不同分包方式的分包招標標準文本等。
二、切實提高雙方的法律意識
不斷加大宣傳和培訓力度,切實提高建筑企業和廣大職工群眾的法律意識和依法辦事的原則。要在組織廣大職工認真學法、懂法的同時,加強建筑企業領導者的法制意識,在建筑企業經營運轉過程中處處依法辦事,以法律法規約束雙方行為,規范程序,真正做到建筑企業和職工權益的雙維護。加強通過法律保障建筑合同的執行的意識,嚴格按照建筑合同施工,當施工出現偏差和問題時,要運用法律來解決問題,使用法律保護自己的合法權益,對違約行為要及時向有關部分申訴。
三、抓好簽證變更和建筑工程索賠工作
簽訂變更和建筑工程索賠是項目建筑合同管理的重要工作,貫穿于建筑工程合同管理的全過程,有嚴格的程序規定和時效要求,需要詳細完整的證明資料,而且它與項目管理的其他方面有密切聯系,涉及到技術、施工、質量等各個方面。施工建筑企業要設置專門的建筑合同管理機構(合約部)和人員,由合約部統一管理。合約部負責收集各類建筑合同進行歸檔管理,定期檢查考核。建設工程施工建筑合同與建筑合同有關的補充協議、會談紀要、信函電報、電話記錄、簽證、建筑工程索賠報告、建筑合同臺賬等資料均是建筑企業經濟活動的重要資料,應定期按項目、按建筑合同分類建立詳細的臺賬,及時歸檔保存。建筑工程索賠成功與否很大程度上取決于施工建筑企業提供證明材料的真實可信程度。施工建筑企業應仔細調查建筑工程索賠事件,分析事件產生的原因,明確劃分各方責任,通過對比實際與計劃的工程成本準確計算損失,并且要保存完整的記錄。
四、健全完善的建筑合同管理制度
(1)建立建筑合同會簽制度。施工建筑企業的建筑工程合同包含了眾多的相關部,建筑合同的履行也需要各部門的配合才能完成,所以現代建筑企業在正式簽訂建筑工程合同之前,需要建立會簽制度。所謂會簽制度就是由建筑合同辦理部門與涉及建筑合同條款的其他相關部門對建筑合同進行研究,發現問題的地方及時提出修改意見,然后針對于本部門相關的那一部分內容,進行會簽,會簽完成以后,再進行建筑合同的正式簽訂。
(2)建立嚴格的建筑合同審查和批準制度。建筑合同的審查是建筑企業建筑合同管理的重要環節。通過這項工作可以使建筑企業簽訂的建筑合同更加完善,減少不必要的建筑合同糾紛,提高經濟效益。建立建筑企業建筑合同審查制度。一定要結合建筑企業的實際情況,做到“統而不死、活而不亂”,如在基本人數比較齊全、素質較高的情況下,建筑企業管理機構的審查可放松一些;反之,則應多加審查。在建筑企業建筑合同審查制度中,還應對建筑合同的鑒證、公證等作出規定,以避免簽訂無效建筑合同和利用建筑合同詐騙而導致經濟利益受損。批準要由建筑企業管理者或是法人來進行。當涉及到影響比較重大的建筑合同要進行審查的時候,應該在建筑企業設立建筑合同管理機構,對建筑合同進行集體商議后決定是否批準。
(3)嚴格執行建筑合同交底制度。在建筑合同簽訂之后,建筑企業的各部門負責人和項目建設的班子成員,都要認真地學習建筑合同各個條款的內容,并進行分析和分解。公司管理建筑合同事務的部門要向項目經理和主管經理進行建筑合同的交底工作。在建筑合同交底時,要特別對建筑合同內容存在風險的部分進行特別的說明和解釋。要讓工程運作中各個環節的人員都了解建筑合同規定的權利和義務,要了解作為承包商的責任以及權限范圍等一系列重要內容。
(4)建立嚴格的建筑合同檢查和獎懲制度。建筑合同檢查是非常必要的,這有利于發現建筑合同管理中所隱藏的問題,能夠及時地提出和進行修改,能夠促進建筑企業各部門之間的協調配合,提高建筑企業經營管理水平。同時要建立嚴格的獎懲制度,對建筑合同履行過程中的優劣行為進行獎罰。這樣能增強對建筑合同管理的意識,增強履行好建筑合同的責任心和積極性。建筑合同簽訂后,能否按建筑合同約定履行義務,直接關系到建筑合同目的的實現,因此,對建筑合同執行情況進行檢查實為必要。
(5)建立嚴格的建筑合同履行跟蹤制度。建筑工程合同是對施工雙方的行為進行約束的依據。但是在工程進行過程中,也會遇到因為實際情況而導致建筑合同實施過程中偏離建筑合同預定的情況。這就需要作者們建立一套完整的跟蹤制度,來不斷找出有偏差的部分進行調整,以利于建筑合同的實施。不僅有利于建筑企業加強對建筑合同的監督、檢查,而且還能夠使建筑企業遇到建筑合同糾紛時,及時找到原始建筑合同和有關的證明材料,維護建筑企業的合法權益,也可為建筑企業制訂生產經營計劃、進行經營決策提供參考依據。
五、提高建筑合同管理人員業務素質
首先要求項目經理要有較高的綜合素質,他不但應有較高的政治素質、領導素質、身體素質,還應具備一定的專業素質和實踐經驗,要高度重視、熟悉、了解建筑合同條款和執行情況,要能夠把握建筑工程索賠時機。其次,建筑工程合同管理人員應積極參與建筑合同管理體系,從投標報價開始,直到建筑合同終止的全過程對項目進行預測、計劃、分析、核算和控制,建成施工項目建筑合同管理的一整套網絡體系,進行全過程管理,這就要求建筑工程合同管理人員要有一定的建筑合同管理綜合素質。
六、建立健全建筑合同管理體系
(1)組織網絡。是指建筑企業要由上而下地建立和健全建筑合同的管理機構,使建筑合同管理覆蓋建筑企業的每個層次,延伸到各個角落。建筑企業設立二級建筑合同管理員,專兼職結合,條塊相連,就能形成完整的建筑合同管理體系,使建筑企業在各個方面、各個部門、各個層次上的建筑合同都有人把關,使各類建筑合同處在有序的監控管理范圍內。
(2)制度網絡。一是指建筑企業要就建筑合同管理全過程的每個環節,建立和健全具體的可操作的制度,使建筑合同管理有章可循。二是指建筑企業各層次都應有自己的建筑合同管理制度。建筑合同管理全過程的每個環節包括建筑合同審查會簽制度:明確經濟建筑合同的簽約權,即洽談權、審查權、會簽權、批準權,并劃為四道關口,由四種人員分別行使這四項權能。因而建筑企業必須建立這一制度,使業務承辦人取得簽訂建筑合同的合法資格,在授權范圍和期限內依法簽訂建筑合同。
建筑合同后管理是建筑合同管理的總結階段,首先,雙方當事人要在建筑合同執行完畢時對建筑合同資料進行整理歸檔,并總結建筑合同管理的經驗和建筑合同管理中存在的問題,對好的管理經驗要加以推廣,對存在的問題要加以剖析,從中找出產生問題的原因和解決問題的對策,為下一步的建筑工程合同管理提供寶貴經驗。其次,要對已履行完畢的建筑工程合同進行校驗,對過時的、不符合現行法律規范的以及不嚴謹的、容易引起建筑合同糾紛的條款在以后的建筑合同管理中加以改正,對建筑合同中影響工程順利實施的各種因素加以標志、跟蹤、信息反饋,并在以后建筑工程合同中制定預防措施。
參考文獻:
[1]李永福主編.《建設工程法規》.中國建筑工業出版社,2011(11)