前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇電工實用技術培訓范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
實施“百萬農民素質培訓工程”,目的就是為了提高農民的就業競爭能力,加速農村富余勞動力向城市和二三產業轉移,提高農業資源的人均占有率,促進農業更好地發展,推動農民持續增收。兩年來,我市進行了積極探索,取得了一些成功的經驗,也存在不足和問題。本文就此作些分析,供參考。一、我市農村勞動力素質培訓現狀
20__年是我市實施“百萬農民素質培訓工程”的第二年。在市委、市政府的高度重視下,各級黨委、政府結合本地實際,精心組織,扎實工作,培訓工作取得了顯著成效,全面超額完成年度各項培訓任務。全年培訓農村勞動力21.51萬人,完成市年度計劃的130.77(完成省計劃的270.76)。其中,農業專業技能培訓12.48萬人,完成市年度計劃的124.82(完成省計劃的580.56);農民轉移技能培訓4.49萬人,完成省、市年度計劃的128.5(省、市計劃相同);務工農民崗位技能培訓2.98萬人,完成市年度計劃的149.09(完成省計劃的159.45);后備勞動力培訓1.56萬人,完成市年度計劃的164.47(完成省計劃的367.65)。轉移培訓就業率達到了75.75。總結各地的工作經驗,概括起來主要是做到了“四個結合”。
(一)加強領導與落實責任相結合,完善工作機制。
加強領導是搞好培訓工作的前提,落實責任是搞好培訓工作的保障。市委、市政府把農民素質培訓納入了今年的市委、市政府工作目標,市委專門下發了麗委〔20__〕1文件,對今年的農民素質培訓工作提出了要求。市政府把它作為政府為民辦實事的十個方面實事之一,分解給相關市領導。20__年上半年,根據領導和機構變動,市里及時調整了市領導小組及辦公室的組成人員。縣(市、區)也根據領導和機構變動及時調整了領導和辦公機構。八月份市委、市政府在云和縣召開了培訓轉移工作現場會,各縣(市、區)分管書記、縣長、素質培訓辦公室主任參加了會議,市委副書記陳榮高,副市長肖建中分別進行了重要講話。此次會議的召開進一步提高了各級領導對農民素質培訓工作重要性的認識,進一步推進了我市農村勞動力素質培訓工作。市委、市政府分管領導還多次對農村勞動力素質培訓工作進行調研和檢查指導。12月27日又召開了農村勞動力素質培訓協調小組會議,就20__年我市農村勞動力素質培訓工作進行總結,對20__年的培訓工作進行研究。與此同時,市委、市政府和各縣(市、區)黨委、政府還把素質培訓工作納入政府目標考核體系,把培訓工作落到實處。市委、市政府下發了《關于貫徹落實麗委〔20__〕1號文件的實施意見》的通知,把農民素質培訓任務分解到各縣(市、區)政府和部門。為了鼓勵和調動各縣(市、區)的工作積極性,市里專門拿出資金,對農民素質培訓工作進行單獨考核,評出一、二、三等獎,給予獎勵。各縣(市、區)也把這一工作作為政府工作的重要內容列入對鄉鎮的綜合目標責任制考核。云和縣召開鄉(鎮)和部門負責人會議,進行全面部署,并與鄉鎮負責人簽訂工作目標管理責任狀,各鄉鎮又將任務分解到各行政村和駐村干部,明確了獎罰措施,確保工作任務落實。蓮都區除了把素質培訓納入鄉鎮目標責任制考核外,還與農業局、勞動局、教育局、經貿局等部門簽訂目標責任制,對鄉鎮進行考核評比,給予一定獎勵。縉云縣為扎實推進農村勞動力素質培訓工作,多次召開農村勞動力素質培訓領導小組會議,進行專題研究,出臺了《縉云縣職業技能培訓券管理實施辦法》、《縉云縣農村勞動力素質培訓工程領導小組成員單位和相關部門工作職責》和《縉云縣農村勞動力素質培訓工作鄉鎮考核辦法》等文件,采取了一系列措施,把培訓工作落到實處。
(二)培訓內容與當地實際相結合,做到“五個針對,五個突出”。
我市屬欠發達地區,財政實力不強,二、三產業相對落后,山多地少,人員居住分散,農村外出勞動力多,家中婦女、老人、小孩多,但擁有生態、僑鄉等自然和人文資源優勢。因此,各地立足__實際,發揮__優勢,勞動力素質培訓工作呈現出明顯的“五個針對,五個突出”的特征。
1、針對務農勞動力素質提高,突出__特色農業產業培育的實用技術培訓。__地處山區,擁有豐富的自然資源和環境優勢,蔬菜水果、茶葉、食用菌、林產品等產業和產品在省內外,甚至國內外都有一定的知名度,為了把這些產業規模化、基地化,做大做強,各地圍繞這些產業,開展農業實用技術培訓。慶元縣是中國最大的食用菌生產地和 銷售集散地,被譽為“中國香菇城”和世界“香菇之源”。全縣有2萬多勞動力從事食用菌產業。為了提升這一產業,提高產品質量和市場競爭力,進一步開拓國內外市場。該縣除了對農戶進行面上良種和原輔材料選用、制菇場地要求、規范管理等進行系統的培訓外,還聘請省、市專家對骨干農戶按出口衛生標準等要求,進行香菇標準化生產技術培訓。目前該縣50以上的產品出口日本、歐洲等國和地區。茶葉是松陽的支柱產業,農業部門就邀請專家對農戶進行茶葉種植和制作前沿技術培訓,使松陽茶葉上了一個檔次,并建起了10萬畝的名茶基地;同時,這些經過系統培訓的種植和經營大戶,以松陽茶葉市場為依托,在縣外建立基地和承包經營,做大了松陽茶葉產業,促進了松陽農村經濟的發展。
2、針對農村人力資源的充分利用,突出以來料加工為重點的就地就業轉移培訓。目前我市農村勞動力的58從事一產,為實現農閑季節的充分就業、解決婦女勞動力的充分就業,各地突出抓了來料加工培訓,發展來料加工業。目前全市有近5萬人從事來料加工業。如慶元縣針對農村和社區閑散婦女勞動力多的情況,以政府埋單方式邀請外地優秀經紀人、工商和法律等部門的專家對經紀人進行培訓,然后由經紀人再對這些婦女進行加工技術培訓。同時,政府還出臺了《關于發展來料加工業的若干扶持意見》,制定了發展規劃,目前該縣已有1.3萬多人從事來料加工業務,加工費達1400多萬元。縉云、云和、松陽、遂昌等地也以政府埋單的方式開展來料加工培訓,發展來料加工業。
3、針對增強農民外出開發創業能力,突出__傳統優勢產業的技能培訓。我市農民歷史上就有外出創業的傳統,龍(泉)慶(元)景(寧)菇農、縉云的鴨農等在全國都有較大的影響,因此各地圍繞提升傳統優勢產業,抓好農業實用技術培訓。云和縣聘請省農科院和本地知名專家,不間斷地對各鄉鎮農民進行實用技術培訓,并對各鄉鎮推薦的有5年以上實際操作經驗的農民進行重點培訓,經考試合格后頒發全國統一的技術職稱證書和技術合格證書。同時,把這些獲得證書的農民冠以“云和師傅”,極力加以宣傳,把他們的信息資料制作成網頁,為“云和師傅”走向全國搭建信息平臺。異地開發的領域已從最初的單一的食用菌延伸到了茶葉、玩具、水電、運輸等行業,有6000多人,足跡遍布全國25個省的135個縣。
4、針對農村勞動力轉移層次低的現狀,突出職業技能培訓。從我市已轉移農村勞動力就業情況看,大多屬簡單的體力型勞動,勞動報酬低,轉移穩定性差,而勞務市場上技工等技術含量較高的技術工人十分緊缺。為此,我市各地努力克服資金緊、設施落后等不利因素,突出抓好職業技能培訓,提高培訓檔次。全年取得職業資格證書的人數為1.79萬人,占農民轉移技能培訓的41.01,比去年底提高近3個百分點。如遂昌縣以“電工、車工、鉗工、焊工”四大特色工種為培訓重點,著力打造“遂昌技工”品牌。對參加電工、車工、鉗工、焊工等技工類培訓的農民,允許其參加再次培訓,即“取得初級資格證書的,可參加中級培訓;取得中級資格證書,可參加高級培訓”,不受職業技能培訓券1人只能享受1次的規定限制。同時,調整并提高了對“遂昌技工”品牌培訓項目的政府補貼標準。由原來每人最高補貼600元,調整提高為:電工,每合格1人政府補貼700元;電焊工,每合格1人政府補貼1200元;車工,每合格1人政府補貼800元;鉗工,每合格1人政府補貼700元。
5、針對__僑鄉優勢的發揮,突出以跨國就業為重點的勞務輸出技能培訓。青田縣依托華僑優勢,千方百計引導農民出國務工,全面實行國際勞務免費培訓,縣財政對經培訓達到初級職業技能標準的每人補貼300元,屬欠發達鄉鎮的,每人補貼400元。加強技能培訓機構建設,對縣職業技術學校、總工會、縣勞動培訓中心等培訓機構的師資進行全面摸底、充實、登記和造冊,鼓勵社會興辦了18家英語、廚師等國際勞務技能培訓機構。根據農民出國就業需求,通過定向、委托等培訓形式,著力抓好基礎外語、廚師和服裝等國際勞務培訓,發放了5889本職業技能證書,為農民出國就業奠定了堅實基礎。
(三)培訓模式與轉移就業相結合,調動農民參與培訓的積極性。
自實施農村勞動力素質培訓工程以來,圍繞如何有效地開展培訓,促進農民轉移就業,調動農民參與培訓的積極性,進行了探索,摸索出了一些較為有效的培訓方式方法。
1、培訓券制度。遂昌、縉云縣對農村勞動力素質培訓實行培訓券制度。他們的具體做法:由縣農村勞動力素質培訓辦公室(勞務辦)統一制作“職業技能培訓券”發放到各鄉鎮,再由鄉鎮政府在組織村、社區調查摸底的基礎上,將培訓券發放給需要培訓的農民,由農民自主選擇培訓內容、學習時間、培訓學校。各培訓機構憑培訓券向縣財政兌現培訓經費。由于可以自主選擇培訓內容、培訓學校,各培訓機構之間為爭取更多的培訓券,增加了培訓設施,聘請好的師資,開設適應農民需要的專業,努力提高培訓質量,提高了農民參與培訓的積極性。
2、政企聯合。近年來,我市二三產業發展較快,由于信息不對稱等多種原因企業存在招工難問題。各地以此為切入點,充分發揮政府在人員組織發動方面的優勢,企業有良好的設施、師資等優勢,實施政企業合作搞培訓。青田縣工業重鎮溫溪,制鞋業發展較快,他們就委托意爾康、格瑞斯等技術力量比較雄厚的企業,招收本地勞動力,實行車間授課,崗位實習,定期考核鑒定,并根據合格人數給企業支付必要的培訓費。培訓合格的人員,去留自由,愿意留在企業務工的,企業優先安排崗位。今年已培訓387名學員, 經統一考核后,384名合格人員被代培企業聘用,每月工資在1000元以上,深受企業和農民的歡迎。青田縣飛鶴度假山莊以前經常招不到員工,自從設立了餐飲服務技能委培點后,已有20多位學員結業后直接留在山莊工作。企業負責人說,舉辦培訓班不僅能創收,而且成了招收員工的最佳途徑,解決了企業用工難的問題,從而形成了定點招收學員、定點培訓、定點就業“一條龍”。云和縣云豐鄉與本縣最大的玩具企業建立長期的政企合作關系,實行“五個定”的方式(定時間、定地點、定人員、定崗位、定技能)開展培訓。縉云、遂昌、蓮都等地也與本地企業建立了長期的政企培訓就業合作關系。
3、定向培訓。培訓的目的是為了就業轉移,為此我市各地加強了市場需求調研,圍繞企業需要,進行定向培訓。縉云縣今年初專門組織人員,對18家不同產業的代表性企業進行員工素質情況和用工需求狀況進行調查,了解到本地企業有大量的用工空間,為此,他們召集了縣內100多家上規模企業負責人召開座談會,了解企業的用工方向和標準要求,與企業商談合作定向培訓,今年為這些企業定向培訓電子電工、服裝車工、焊工、保安、超市管理人員、賓館服務等人員20__多人。
4、訂單培訓。各縣(市、區)充分利用職業高中、就業中心和社會中介機構的就業渠道開展訂單培訓。如松陽縣與省火電公司、省送變電公司、新安江電力公司訂有長期合同,是三家公司的經濟協警培訓基地,每年為他們培訓上百名保安員。這種方式有利解決農村勞動力怕培訓后就業難的后顧之憂。
5、來料加工培訓。這種培訓模式,培訓、就業都在家門口,上可敬老下可顧小,方便群眾,文化程度要求又不高,比較符合當前農村勞動力實際情況,具有很強的針對性和實用性,不失為解決當前“招生難”的一種良好方法。
由于我市的培訓模式比較貼近市場、貼近農民、貼近實際,深受群眾歡迎。
(四)監督管理與跟蹤服務相結合,提高培訓質量,促進農民就業轉移。
自實施農村勞動力素質培訓工程以來,各地始終把提升培訓質量、優化培訓效果、促進農村勞動力轉移就業,作為農村勞動力素質培訓工作的中心環節來抓。
1、整合各種培訓資源,加強培訓基地建設。按照“面向社會、公平競爭、合理布局、方便農民”的原則,各地整合教育、勞動力、經貿等部門及社會上的各種培訓資源,形成了以職業學校為主,以鄉村成校或其他社會辦學渠道為教學培訓點,以相關企業為技能培訓實習依托的培訓網絡。同時各地還制定了考核培訓機構績效的評價標準,組織人員進行不定期的檢查,達不到要求的及時取締,考核不合格員不予發放相關證書。對培訓項目實行招標,根據專業、費用、培訓后就業率等條件在定點培訓機構中進行招標,招標書在有關媒體上進行公布,由素質培訓辦公室進行評標,確定中標單位,簽訂有關協議,明確雙方義務、責任。通過規范培訓基地行為,達到提高培訓質量的目的。
2、加強監督培訓過程,確保培訓質量。為了促進各地進一步提高培訓質量,市時加大了對各地培訓情況的核查力度,今年下半年(機構調整后)組織人員以電話隨機抽查、到學員就業地召開座談會、培訓現場等方式向學員了解學習、就業、費用,以及學習、就業過程中有那些困難等情況,指出存在的問題,與各地共同搞好培訓工作,提高培訓質量。各地為了提高培訓質量,力求做到訓前有計劃、訓中有檢查、訓后有核查。云和縣對定點培訓基地不僅認真抓好每期培訓班的訓前計劃審核,而且做到訓中跟蹤檢查,堅持普遍督查與重點抽查相結合、公開明查與臨時暗訪相結合,對培訓機構形成了有效的約束,有力地推動了培訓質量的提升。同時,對技能培訓,除了來料加工等技術含量相對較低無等級的專業外,鼓勵其考取等級證書,財政按取得等級證書的人數與培訓機構結算培訓經費,這樣就迫使培訓機構注重提高培訓質量。
3、創新培訓服務,促進農民就業。茅臨生副省長在全省“千萬農村勞動力素質培訓工程”工作經驗交流會上指出:開展農民培訓,目的就是為了提高農民的素質和技能,使農民能夠“轉移就業、穩定就業、提升就業”。而做好培訓服務工作,是實現能夠轉移就業、穩定就業、提升就業的關鍵。我市在方面進行了積極探索,取得了一定效果和經驗。如云和縣組建了63個各類服務組織,其中異地聯絡服務機構就有49個,為外出創業農民提供維權、信息、幫助協調經營過程中的困難等服務;成立了14個縣鄉(鎮)兩級農村勞動力轉移援助服務中心,為滯留在農村的老人、小孩提供幫助,以解決外出創業農民的后顧之憂;組建了一支170人的村級轉移工作聯絡員隊伍。一年來為農民解決了各種糾紛120多件次,該縣領導還先后八次120多名各級領導前往河南、湖南、湖北、貴州等省市慰問外出轉移開發的農民,做了大量的改善開發環境、維護合法權益的工作。遂昌縣強化了培訓后的服務網絡建設,把工作網絡向鄉鎮、企業延伸,形成了“政府主導、部門協作、鄉鎮配合、企業參與”的服務工作體系;通過鄉鎮建勞動保護站,加強了勞動力市場建設,舉辦大型勞務招聘會等方式促進農民轉移。縉云縣今年拿出50萬元資金獎勵給介紹農民就業成績突出的中介組織。巾幗公司是坐落在青田縣海口鎮的一家縫紉工培訓基地,每年培訓縫紉工在600人以上,周邊鄉鎮的農民都慕名而來,除了該基地與外地服裝企業有良好的合作關系就業不成問題外,巾幗公司在向企業輸送工人時,會代替企業和工人簽訂用工合同,明確企業在工人上班一個月后,將工人全年工資總額的70打入巾幗公司的工人專用賬戶,由巾幗公司,合同還規定了用工企業和縫紉工之間的權利和義務,確保勞資雙方的權益。農民縫紉工認為,通過巾幗公司介紹出去打工,在工資上有保障,他們也放心。
在肯定成績的同時,素質培訓過程中的一些問題也應引起我們的重視。培訓檔次還較低;培訓資源有待進一步整合;宣傳工作還有待于進一步加強;培訓的基礎工作有待進一步規范。
二、加強我市農村勞動力素質培訓工作的建議
1、突出培訓重點。一是要圍繞發展特色農業產業抓好實用技術培訓。以農村合作社社員、經營大戶為重點,加大標準化和新技術推廣培訓力度。二是圍繞異地開發,開展創業能力提高培訓。進行農業異地開發是我市的傳統,也是__的優勢,加大對經營戶進行法律、法規政策和實用技能提高的培訓。三是圍繞就地就業開展技能培訓。加強與當地企業的聯系,加強合作力度,根據企業需要有針對性地開展培訓。針對農村婦女多、外出難的問題,開展來料加工培訓,使農村人力資源得以充分利用。四是圍繞特色勞務輸出,開展有針對性的轉移技能培訓,如出國務工培訓,工業園區用工[文秘站:]培訓等。
一、任務指標完成情況
1、抓好各類實用技術培訓,是實現農民增收的有力動機。截止6月10日全鄉共開展實用技術培訓42期,受訓2523人次,其中開展鄉級實用技術培訓8期,受訓572人次;村級培訓34期,受訓1951人次;培訓經費開支15572元。培訓項目主要有:脫毒馬鈴薯裁培,新農村建設、優質稻種植,務工基本安全知識等。
2、繼續抓好在職人員學歷教育
半年來,我校依據《學員學籍管理規定》,加大對在校學員教學及考核力度,級《經濟管理》專業中專班學員完成教學計劃規定的課程,成績考核合格率達100%,進入頂崗實習階段。年春季新招《鄉村經濟管理》專業中專班學員76人,取得學籍74人。
3、抓好聯村聯戶工作
根據縣教育局安排今年下達我校聯村2個,聯戶12戶。我校結合“866工程”新農村建設,根據實際,對所聯掛村委會重點進行經濟作物種植,科技聯戶12戶,聯系項目累計達7個,重點進行種、養、加方面,預計到年底可創造經濟價值近百萬元。
4、抓好基地建設
今年,我校加強對原有基地的管理,做到基地有項目,項目出成效。1—6月,我校積極投入資金與農戶聯合栽植珍稀樹木紅豆杉30畝,目前長勢良好。
5、做好勞動力轉移培訓
與職業技術學校配合對農村勞動力進行職業技能培訓,招收“動物疫病防治員”73人,通過理論學習培訓和技能實踐操作培訓今年1月經職業技術學校“214”職業技能鑒定所的測試鑒定,73人鑒定合格,實現就業轉移。今年由于受金融風波影響,返鄉農民工巨增,對反鄉農民工開展技能培訓,不僅有利于返鄉農民工,實現就業,再就業和創業,而且對促進農民增收,城鄉發民展與穩定,構建社會主義和諧社會具有重大意義和作用。我校積極與縣職校聯系,在“動物疾病防治員”實現就業轉移的基礎上計劃開設摩托車裝配工,餐館服務員培訓、計算機操作員、維修電工四個專業的培訓,招收學員400名,已通過職校上報審批。
6、做好資產清理
嚴格執行縣教育局“5.09”通知要求,積極配合中心學校做好財務清理,辦理資產、財務檔案移交手續。
二、具體做法
1、抓好作風建設、促進文明發展
半年來,我校以開展師德師風建設為指導,努力提高教師隊伍的思德素質,做全心全意為人民服務的楷模。緊貼“三農”,牢固樹立以當地資源為依托,市場為導向,科技為動力,積極引導群眾走科技致富的道路,深受群眾的好評。
2、技能培訓,樣板引路
根據年初制定的工作計劃,我校積極協助涉農部門,以發展現代農業為方向,以市場為導向,以增加農民收入為核心,突出特色發揮優勢,依靠科技,建大基地,做強龍頭,大力發展生物產業。拉開了產業結構調整的帷幕。一是優化品種結構,大力鼓勵農戶發展適銷對路的優質、高效農產品,蔬菜以生菜,四季豆、辣椒為主,經濟作物以生姜、油茶樹為主;二是優化農業開局,水草豐盛地方走“科技興牧”之路,其它地方依照科技,積極發展優質雜糧,優質食用豆類作物;三是構建服務體系,為農戶提供全方位科技服務,定期或不定期對農戶進行生產技術專題培訓并進行跟蹤服務。
3、立足本職促發展
【關鍵詞】如何推進;勞務產業;發展;建議
原州區是一個十年九旱、自然條件惡劣、工業經濟十分薄弱、農民增收困難、經濟欠發達的地區,大力發展勞務產業已成為增加農民收入最直接、最現實的選擇。2009年通過組織開展“春季沿海,夏季鄰省,秋季進疆”三次勞務輸出大行動共帶動輸出務工人員9.2萬人,實現勞務收入4.8億元,農民人均勞務收入達到1375.5元,占農民人均收入的45.8%。多年的實踐證明,原州要發展,勞務需先行,這是不爭的事實,我們要充分認識勞務產業。
2010年,全區實現勞務輸出10萬人,勞務收入達到5億元以上,農民人均勞務收入達到1535元,新建創業園和孵化基地2個,培育和發展小老板(小企業)156個,新增城鎮就業3000人。從今年起,力爭經過幾年努力,要在全區構建起城鄉統一、競爭有序的就業服務市場體系,政府主導、社會參與的勞務培訓體系,覆蓋全區、連接區外的勞務中介服務體系,管理規范、措施有力的勞動保障體系,培育出3―5個特色鮮明、競爭有力的“勤勞、誠信、守法”的原州勞務品牌。實現以上目標任務,建議要做好以下幾個方面的工作。
1.堅持統籌發展,全面促進勞務輸出。各鄉鎮、各部門要高度重視勞務輸出工作,要把勞務輸出作為促進經濟發展、維護社會穩定的一項重要工作來抓。要認真開展勞動力資源狀況調查摸底工作,全面掌握勞動力資源張狂、技能水平和就業意向等各類實用數據并錄入計算機,建立完備的勞動力資源信息庫,真正做到情況清,底子明。要根據掌握的勞動力信息情況有計劃,有針對的用工信息,引導農村富余勞動力有序流動,減少盲目外出,幫助簽訂;勞動合同,協調解決務工中的困難,要大力培育和發展勞務中介組織和勞務經紀人隊伍,充分利用勞務能人信息靈通、經驗豐富的優勢。在鞏固老基地的同時,積極開辟建勞務基地。逐步形成“政府搭臺、市場引導、農民唱戲”的格局,把原州區人力資源轉化為產業優勢、經濟優勢。
2.堅持以人為本,大力開展技能培訓。要把農村勞動力轉移就業培訓放在重要位置,全面整合培訓資源,按照“以培訓促就業、以培訓促輸出”的總體要求,加大對外出務工人員的職業技能培訓。有人力資源和社會保障局牽頭,整合各類培訓資源和力量,將技能培訓與勞務輸出緊密結合起來,努力提高培訓層次和質量,堅持把廣泛開展實用技術培訓當作打造原州勞務品牌的基礎性工作來抓,要圍繞市場需求開展訂單式和定向式培訓,提高城鄉勞動力的擇業競爭能力;圍繞產業結構調整企業技術改造和新開工項目開展職業技能培訓,提高城鄉勞動力就業的適應能力;圍繞回鄉創業組織開展創業培訓,提高城鄉勞動力的自主創業能力;對年齡偏大、文化程度較低的人員,以實用技術培訓為主;對年輕、文化程度較高的人員,以職業技能培訓與資格鑒定為主;對初、高中畢業生,開展勞動預備制培訓,適當延長培訓期限,強化職業技能培訓,使其至少掌握一項職業技能。在培訓方式要抓好六個結合:即職業院校培訓與社會力量培訓相結合,中長期品類尋與短平快培訓相結合,崗前性培訓與創業意識培訓相結合,技能培訓與職業資格鑒定相結合,實用技術培訓與樹立原州品牌相結合,轉移培訓與輸出就業相結合,不斷提升外出務工人員的職業技能水平,增強轉移就業的能力。按“培訓內容要貼近市場、培訓基地要貼近基層、培訓時間要貼近實際”的要求,以建筑、電子、縫紉、保安、電工、電焊工、家政服務等為主要內容,采用訂單培訓、定向式培訓,校企聯合培訓和各類社會培訓等多種形式,加大對下崗失業人員、農村富余勞動力的技能培訓。
3.健全服務體系,全力維護勞動者的合法權益。勞務輸出要上臺階,必須加大政策推動和中介服務力度,各鄉鎮、各有關部門要切實轉變工作職能,增強工作主動性和緊迫性,把工作重點轉到服務上來,轉到維權上來,轉到引導上來,尊重群眾意愿,不斷鞏固和擴大勞務輸出成果。要把好“三關”,即“用人單位考察關、輸出人員質量關、輸入地協作關”,堅持用人單位不合格不輸出,務工人員不夠條件不輸出,用人單位不守誠信的不輸出,確保輸出質量。各鄉鎮、各有關部門要熱情服務,積極為外出務工人員辦理婚育證、身份證等有關證件,并盡可能的減免相關費用。要全面提高農民工勞動合同簽訂率,抓緊建立農民工工資支付監控制度和工資保證金制度,嚴格實行最低工資標準,加快建立農民工大病醫療保險制度,切實維護務工者的合法權益,要積極開展普法教育,使外出務工人員了解《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規,增強法律意識,學會用法律武器維護自己的合法權益。勞務經濟管理局要定期了解住址輸出人員的工作、生活狀況,并督促用人單位與務工人員依法建立勞動關系,落實勞動保護、工資按期支付、社會保險等待遇,協調解決勞務糾紛,依法維護外出務工人員的合法權益。
4.鼓勵返鄉創業,推進產業提升。要把返鄉創業作為延伸勞務經濟發展鏈條、提升勞務經濟質量的突破口來抓,采取政策上引導,資金上輔助等辦法,積極鼓勵學到了技術和積累了資金的外出務工人員返鄉創業。要加強對返鄉創業人員的創業能力培訓,盡快培養一批敢創業、能創業、會管理的創業帶頭人。要加大對創業典型的表彰獎勵力度,使創業人員有榮譽、有地位、有實惠,形成示范帶動效應。二要進一步拓寬融資擔保扶持。要不斷完善小額擔保貸款運行機制,擴大小額擔保貸款范圍,加大對反省人員的融資擔保扶持。三是進一步優化發展環境。打造信用環境,加快政府職能轉變,對外資內資一視同仁,外商內商一樣善待;要不斷改善服務環境,發揮職能部門的作用,實行對口幫扶工程,為返鄉創業人員提供信息,實行對口幫扶工程,為返鄉創業人員提供信息、技術和政策咨詢等服務,幫助解決企業落戶、建設和生產經營中的各種問題,以服務促創業。
一、貫徹精神,借鑒經驗,調整機構
永嘉縣委、縣政府高度重視農村勞動力素質培訓工作,蒼南現場會后,縣委再次召開培訓領導小組工作會議,認真學習市委包哲東副書記的重要講話和蒼南經驗,專題研究深化我縣農村勞動力素質培訓工作。縣委要求相關部門要在思想上進一步重視,認真貫徹落實蒼南現場會精神,切實抓好我縣農村勞動力素質培訓工作。同時結合實際工作,調整人員,健全機構,充實專兼職干部,落實了專門的辦公場所和辦公設備,努力使培訓工作規范化、制度化。
二、結合實際,強化措施,開展培訓
年初,我們認真總結去年經驗,分析存在問題,結合實際提出了有針對性的辦法和措施,制定了《永嘉縣2005年度農村勞動力素質培訓實施意見》,落實專項培訓經費250萬元。
一是調查研究,開展基地培訓。為整合培訓基地,促進培訓資源的充分利用,4月份組織人事勞動、教育、農業等部門到甌北等地對我縣的勞動力素質培訓基地基本情況進行了調查。在調查研究的基礎上,結合我縣實際,出臺了《永嘉縣農村勞動力素質培訓基地認定辦法》,并要求各有關部門將自己管理范圍內的培訓基地認真進行一次檢查和評估,擇優上報一批基地作為縣級培訓基地報縣農培辦審核認定。到目前為止,已有10家基地上報,培訓的范圍包括泵閥、裁縫、計算機等一些符合我縣主要工業產業發展的專業。
二是結合實際,開展培訓工作。各培訓負責單位根據縣委2005年度實施意見精神和實際工作需要,開展了內容豐富、形式多樣的培訓。科技局以培訓農村先進技術為主,組織我縣13位農村技術骨干到杭州進行了為期10天的培訓;農業局和科協以培訓農村實用技術為主,結合各鄉鎮農業發展特點,開展了蔬菜、畜牧、果樹等專業的培訓;人事勞動和經貿部門以技能培訓為主,開展了多期計算機、電工和家政服務培訓;教育局以我縣職高為載體,針對山區學生開展了裁縫、畜牧養殖業等培訓,使他們掌握一技之長,畢業后能夠充分就業。為了適應我縣泵閥產業發展形勢,給待業青年提供培訓和就業良機,2月份我縣成立了永嘉先進制造業培訓基地,面向永嘉籍具有技校或職高學歷以上的待業青年、普通大中專畢業待業青年、普職高三分流學生,開展泵閥實用操作技術培訓,培訓經費由縣農培辦、企業、學員各承擔1/3。目前第一期培訓班的50名學員已開始了為期6個月的培訓。學員培訓后,經勞動部門和企業共同驗收合格,取得初級技能證書,即由甌北鎮的較大規模以上泵閥企業錄用為正式員工。驗收不合格學員繼續參加下一期培訓,合格后由企業錄用。
三、當前存在的主要問題
在培訓工作中,我們也存在一些不足和問題,主要表現在以下四個方面:一是宣傳不到位,農民培訓的熱情不高。由于宣傳工作做到不夠,使一些農民沒有充分認識到培訓的重要性,且由于我縣滯留在家的農民普遍文化程度低,年齡偏大,就業競爭力差,他們參加培訓的積極性不高。二是各鄉鎮培訓工作開展不平衡,工業和農業重點鄉鎮培訓工作開展的比較好,一些貧困落后的鄉鎮培訓積極性不高。三是培訓項目開展不平衡。目前,我縣的專業農民培訓開展的比較好,綠色證書、農函大培訓工作力度非常大,而務工農民和轉業農民的技能培訓人數比較少。四是培訓后的就業服務不到位。由于目前企業用工需求量不大,加上一些培訓機構自身條件的限制,勞務輸出供需見面會和本地用工招聘會質量不高,服務工作沒有完全到位。
四、下步工作打算
一是健全組織機構,進一步完善農村勞動力培訓工作制度。健全和完善工作機構,特別是四個專業培訓小組和各鄉鎮的培訓組織機構,配備相應的專職工作人員,使農民素質培訓工作真正做到有人抓。加強縣農培辦同各部門之間的協作,發揮他們各自優勢,形成合力,共同抓好我縣的農村勞動力素質培訓工作。開展縣級培訓基地認證工作,加強對培訓基地的規范化建設。進一步建立信息交流、工作通報、調查研究等工作制度,及時了解農村勞動力素質培訓工作的新情況,發現新問題,總結新經驗,提出新舉措。
二是結合我縣產業結構特點,進一步加強技能培訓工作。繼續采用訂單培訓或定向培訓方式,聯合我縣奧康、紅蜻蜓、報喜鳥等一批知名企業,引導企業根據國家職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員的要求,開展崗位技能培訓。重點結合我縣服裝、泵閥、鞋業等產業結構特點,充分利用永嘉先進制造業培訓基地,開展服裝、泵閥等實用操作技術培訓,使更多的農民不斷掌握實用技能,以適應我縣產業發展需要。全面實施勞動力培訓“雙后雙百”工程,使我縣初、高中畢業后的分流學生百分之百參加培訓,百分之百能夠轉移就業。
一、基本情況
*鎮有16個行政村,一個居委會,共有人口18000人,是北京市小城鎮建設試點鎮和國家級的綜合實驗示范鎮,總占地面積42.3平方公里。現有入區企業68家,工農業總產值12.8億元,人均純收入7468元。目前有鎮成人學校一所(是市級鎮鄉示范校),總占地面積3000平方米,建筑面積700多平方米,村校16個,其中有15所通過了區級達標驗收。
二、堅持成人教育緊貼經濟辦學,直接有效地為經濟建設服務。多年來,*鎮對農民教育培訓工作一直給予了足夠的重視,特別是近年來,為使鎮成人學校能夠滿足經濟發展,尤其是滿足農民就業培訓的需要,并與小城鎮建設相適應,上年*鎮在成人學校軟硬件建設方面投入了20多萬元,完成了校舍內外裝修,線路改造,建成了較標準的遠程教育網絡教室,配了部分新計算機,增添了辦公設備,辦學條件的改善,促進了辦學效益的提高。共開展了文化.體育.娛樂.法律.法規等知識的比賽和咨詢展覽等教育活動40余次,開展各級各類不同層次的培訓班近30余期,舉辦農民現場就業洽談會13期,有3200余人次參加現場就業洽談會,共安置就業1100(含4050人員)余人次,使成人教育真正做到了緊貼經濟辦學,直接有效地為經濟建設服務。
(一)開展法律.法規培訓和公民道德規范教育
為了提高農村黨團員.干部及村民的政治法律素質,增強自身的政治修養,強化干部廉政.勤政的服務意識,充分發揮黨團員在農村的模范帶頭作用,教育農民遵紀守法,用公民道德綱要來規范自己的行為。
1.請區里的有關專家來校給村干部上“法規”和“怎樣當好農村干部”課.使村干部達到真正的知法.懂法.依法.守法.勤政為民,當好人民的公仆。
2.帶鎮校電教設備利用村校場地,請鎮司法部門和人大主席到村校給村民講《土地法》.《合同法》及民主與集中等有關方面的知識。教育農民用法律來維護自身的權力,用公民道德來規范自己的行為。
3.通過放錄像、光盤、現場教授指導和收看網絡知識、開展其它活動來豐富廣大農民的精神生活。
(二)抓好綠色證書培訓和實用技術培訓
1、通過綠色證書培訓,讓農民掌握一技之長,提高農民的致富本領,盡快實現增收致富。在區教委成職科和區科委的支持指導下,*們積極開展農民綠色證書培訓工作,每年約有50余人獲得初級等級證書,截止到目前全鎮共有800余人獲得了綠色證書,這些人大部分在各村成了種養植(殖)能手和致富帶頭人,為村鎮的經濟發展和農民脫貧致富起到了各級的作用。
2、抓好對農民的實用技術培訓:為使農民擺脫經濟效益低的農作物種植困境,引導其轉入經濟作物種植和養殖業及深加工生產上來,提高經濟收入。*們堅持以科技推廣項目為主,對農民進行實用技術培訓。
在種植業方面,*們針對本鎮的“萬畝花生新品種引進培育及新技術推廣工程”請了兩位山東花生研究所的專家常年輪流在本鎮授課,并以30畝的花生試驗示范基地為實踐課堂,指導種植花生的農戶。經過近兩年來的培訓和現場指導,*鎮的萬畝花生新技術推廣工程已基本形成,畝產量比原來增長75——110斤,1.1萬畝花生按平均每畝增80斤計算,可增產88萬斤,僅此一項農民可增收176萬元。其它經濟作物也收到了較大的經濟效益。
養殖業方面,*們針對養殖戶技術掌握的實際,以奶牛.肉雞飼養培訓為龍頭,隨時請有關專家.技術人員來校上課現場指導,目前奶牛,養雞戶已達535戶。養殖業收入占一產比例達到58.6%,比原來提高了11個百分點。
(三)、強化職業技能培訓,促進農村剩余勞動力轉移。
近年來,隨著*小城鎮建設的飛速發展,入區企業迅速增長,為農民就業創造了很多機遇,農業結構的調整,又給農民提出了許多新課題,越來越多的農民或是走出家門務工或在家里搞起了服務業,但事實表明農村勞動力的管理能力和技術水平給他們的就業帶來了很大困難。如何能解決農民就業問題,已成為當前政府的頭等大事。對此鎮成人學校與鎮社保科密切配合,對全鎮剩余勞動力進行了細致摸底,分類建立了個人及家庭基本情況檔案。在掌握基本情況的基礎上,20*年初制定了北房鎮三年農民就業培訓規劃和當年實施方案,成立了有關部門人員組成的“農民就業培訓”辦公室,各村校設立了一名就業指導員,每50戶設一名協辦員。這在全鎮范圍內形成了一個以鎮成人學校為中心的就業培訓網絡。
在培訓思路上,*們以“*”重要思想為指導,以服務農業.農村.農民為宗旨,以高等院校、科研院所為依托,以富裕農民為主線,以農民終身教育培訓為核心,多形式.多層次,多渠道地開展農民素質教育,有計劃.有步驟,扎扎實實地對農民進行觀念轉變和實用技術.技能的培訓,培養一批具有科技文化知識和較高素質的農村勞動者及科技致富帶頭人。
在辦學方法上,*們利用現代電教手段,采取“上靠”.“橫聯”.“下幅射”的辦學方式,在辦學效益上,求真務實。
(一)拓寬培訓渠道,轉變農民的就業觀念
農民要想致富就必須先解決就業觀念問題,只有觀念更新了才能激發他們吃苦耐勞,不等.不靠.不要,勇于進取的精神,才能實現農民向二三產業轉移。針對農民存在的時間觀念淡薄,大錢掙不來,小錢不愿掙,組織紀律渙散等問題。一是利用鎮村廣播、報刊、及網絡傳播等形式進行正面教育和引導。二是進行就業前培訓:(1)時間就是金錢,時間就是生命,使農民真正懂得在當今信息時代中誰抓住了時間誰就抓住了機遇,失去時間就等于失去機遇。(2)進行“小錢積少成多,十元錢可當成大老板”的教育培訓,教育農民不怕掙得少,只怕掙不來,知道積少成多的道理。(3)進行組織紀律觀念培訓,教育農民知道任何一個部門、一個企業如果每個人都沒有組織觀念,那么這個企業就不能發展,就不能生存。(4)進行《企業求職秘訣》.《求職的心里狀態》等求職知識的培訓,為農民就業應試打下良好基礎。三是利用行動咨詢和身邊的典型事例對他們進行教育,做到學有榜樣,干有方向,在干中自覺轉變觀念,更新意識。四是利用鎮區企業招聘機會,讓農民了解企業進行自*推薦,在雙向選擇職業的過程中,真正認識自*價值,從中得到自*教育。
(二)強化職業資格證書培訓,創造就業條件
為了提高農民職業技能水平,讓其掌握一至兩門就業本領,*們做了如下工作:
1.根據企業人才需要一是開展定點.定向.定單式培訓;二是鎮里制定企業吸納農民就業的獎勵政策,鼓勵和支持企業創造條件和提供更多的就業崗位。
2.為保證學校培訓工作的順利進行,鎮里每年保證20-30萬元的培訓資金撥放。
3.與區勞動局培訓科協作,提供職業教師來源,聯系上級有關職能部門進行技術考核辦證。
通過以上的措施保證,一年來,經過上下共同努力,*們開辦了編織班(2期);計算機班(a班b班各1期);縫紉班(2期);叉鏟車班(2期);烹飪班(1期);美容班(1期)養牛技術證書班(1期),參加人員多達990余人,經考試合格領到技術證書的680余人,通過各種渠道安置就業人員800余人。今年已開辦了禮儀班第一期,畜牧班一期。目前還有美容班、叉車班、電工班300余名學員正在學習之中。
通過各種技能培訓,*們深深地認識到,這種培訓貼近農民,快捷實用,深受廣大農民的歡迎,有的學員拿到證書后感慨地說:“*們感謝政府和成人學校為*們提供了這樣好的學習機會,尤其是*們這些年輕人,不懂技術將來就不能生存,通過學習確實受益不小,*打心眼高興”。
一年來,*鎮成人學校緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作,利用現代電教設備以“服務農民,幫民致富”為辦學宗旨,辦學效益較為顯著,去年1人被市評為先進個人,鎮成人學校也被區精神文明辦公室評為先進集體。
三、農民培訓就業工作中存在的一些問題及對策:
1、此項工作由鎮成人學校和鎮社保所等部門聯合開展,基本形式是成人教育搭臺,各部門唱戲,但成人教育一直沒有正規的編制,面社保所人員又非常緊張。鎮社保所編制6人,分別負責全鎮的勞動監察、就業指導、農民培訓;大病醫療統籌、農民養老保險、農村干部養老保險;失業人員管理、退休人員社會化管理;民政、殘聯、老齡化管理。建議是否可以從現有的教師隊伍超編人員中,選擇優秀適用人材,補充到鄉鎮成人教育學校中來,在人員構成上,最好能設一名校長,一名教學管理人員,一名電教專任教師和一名綜合科教師,這樣還可以充分發揮遠程教育網絡的作用,并可以做好對村級成人學校的管理和指導。
2、經費問題:各級政府對農民就業培訓工作投入力度的逐年加大,這是富余勞動力就業工作得以順利開展的必要保證。農民參加培訓時全部免費,費用由各級政府承擔,其中區財政負擔培訓費的60%,鎮財政負擔培訓費的40%,同時鎮政府還負責學校的建設,設備的更新,教學管理及辦學條件的改善等,建議加大對鄉鎮農民就業培訓的扶持力度,特別是在經費上給予進一步的支持,是否可以考慮將區補的40%直接補到辦學的鄉鎮,以調動各鄉鎮辦農民就業培訓班的積極性。
3、訓與就業未能完全對接。除服裝定制及編織班為定單式培訓外,二、三產業的就業率為60%,尚有部分培訓人員仍未實現完全對接。這個問題只能靠*們全面了解和掌握企業用工需求,使職業技能培訓與產業滲透相結合,逐步拓寬富余勞動力培訓內容。同時進一步提高富余勞動力培訓層次,通過技術提升性培訓、訂單式培訓、技術含量高的培訓來增強他們在勞動力市場和經濟市場中抵御風險的能力,同時深挖崗位需求、提高培訓就業率。原創文章,盡在文秘網。
隨著小城鎮的快速發展,信息高速公路的暢通和農村城市化進程的加快,以及廣大農民對知道的渴望,都為*們今后的各種培訓工作提出了更高的要求,為此*們要進一步深入研究農民培訓工作的內容、形式和方法,并重點做好以下工作:
1、利用信息網絡系統,根據本鎮實際需要,安排出收看目錄,定時組織有關學員進行收看,并繼續開展計算機培訓。
2、成人學校直接錄制一些與農民實際需要有關的專家教授講課的內容,比如樹莓的栽培種植技術等,利用電教投影儀巡回到各村校播放,組織農民收看,使農民不出村也能接受培訓。