防汛安全風險評估報告

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防汛安全風險評估報告范文第1篇

今年以來，市應急管理局緊緊圍繞全省2020年應急管理目標任務，以創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市為引領，在立足于“防”的基礎上，不斷提升“統(tǒng)”的水平和“救”的能力，推動各項工作落實。1-6月，全市共發(fā)生各類事故27起、死亡30人，同比下降72.7%、66.7%，未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，自然災害形勢總體平穩(wěn)。

一、上半年重點工作情況

（一）全力以赴服務疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)

一是開展疫情防控和企業(yè)服務定向督查。局班子成員帶隊分7組持續(xù)3個多月包片桐廬縣督查防疫工作，指導服務企業(yè)復工復產(chǎn)，持續(xù)對防疫重點場所開展“3天1輪”檢查。二是服務防疫指揮部。成立技術保障小組，24小時服務防疫指揮部，保障視頻會議137場次。三是服務防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。開通綠色通道協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、設備運輸和物資等問題。四是服務企業(yè)復工復產(chǎn)。推出**市企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)八條措施。推出擴大保障范圍、免費延長保險期限等安責險惠企政策。共服務企業(yè)8.7萬家次，整改隱患2.74萬處。免費在線安全培訓20余萬人次，發(fā)送復工安全提示短信100余萬條。

（二）勠力同心開展防汛抗洪救災

今年**梅汛形勢嚴峻，梅雨期長達50天（比常年偏多24天）、梅雨量達815毫米（為常年3倍）；新安江水庫創(chuàng)歷史最高水位108.39米，史上首次開啟9孔泄洪；苕溪流域持續(xù)6天超警，北湖滯洪區(qū)再次實施分洪。全市上下按照省防指決策部署，準備充分、數(shù)字賦能、科學研判、精準施策、迅速行動、嚴防死守，實現(xiàn)了“不死人、不傷人、少損失”。一是靠前指揮，周密部署。市委市政府主要領導召開部署會議12次，市領導作出防汛工作批示指示24次，一線檢查指導16次。7月7日提升至一級應急響應后，連夜派出9個由市領導帶隊的工作組赴各地指導防汛救災。二是統(tǒng)籌協(xié)調，部門協(xié)同。市防指組織會商研判57次，下發(fā)工作提示單11期、內部明電10期、工作簡報60期，預警信息2000余萬條。統(tǒng)籌調撥搶險隊伍、人員、物資支援災區(qū)。各部門通力協(xié)作密切配合，有效落實各項舉措。三是基層盡職，筑牢防線。新安江水庫泄洪沿線地區(qū)四套班子下沉一線、基層干部進崗進位、部隊官兵奮戰(zhàn)一線、人民群眾積極配合共同抗擊洪災。沿線五地累計轉移5.1萬余人，實現(xiàn)應轉盡轉。全市共出動514支隊伍2.8萬人次，巡堤查險12.5萬次，發(fā)現(xiàn)處置險情1216處，加固點位396個。四是災后重建，及時迅速。市政府及時下發(fā)《2020年梅汛期災后救助十條政策》，下?lián)苁屑壯a助資金5000萬元，五個地區(qū)各配套1000萬元，共計1億元用于困難群眾生活和農(nóng)業(yè)補助。市防指派出6個工作組進行災情核查統(tǒng)計，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、應核盡核。

（三）聚焦聚力創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市

一是細化分解跟蹤壓實。市委市政府將創(chuàng)建工作列為今年重點目標任務之一。市安委辦加強對上溝通聯(lián)系，及時調整細化任務分工和標準要求；加強部門協(xié)同合作,厘清任務清單，每15天一次點評通報，清單化整改落實問題。二是全面開展城市安全風險評估。委托中國安科院和省安科院，完成對城市工業(yè)風險、人員密集場所、城市公共設施和自然災害4大類風險評價單元共40個行業(yè)領域的風險評估，形成《**市城市安全風險評估報告》并通過評審。三是形成城市風險一張圖。開發(fā)“**市城市安全風險電子地圖平臺”，并繪制四色等級安全風險分布圖，為建設城市安全運行系統(tǒng)提供風險底圖。

（四）高標桿推進安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃

一是明確總原則。按照“省方案下達任務照單全收，高標準嚴要求自加壓力，重點解決我市存在短板弱項”總原則，細化任務措施271條，新增個性化舉措19條、量化指標11條，自我加壓或拉高標桿29項。進一步提高標準、加快進度，體現(xiàn)**擔當。二是構建特色框架。結合**建設施工體量大隱患多、城市運行風險突出、小微企業(yè)安全基礎薄弱等實際，將方案框架確定為“3+9”。將“加工制造類小微企業(yè)”單列為1個專項，“城市建設”專項分設為“建設(軌道交通)工程施工”和“城市運行”2個專項，“道路交通”“交通運輸”“漁業(yè)船舶”3個專項整合成“道路交通運輸”1個專項。三是建立工作機制。采取例會推動、專班推進、定期報告等措施，通過安全生產(chǎn)考核巡查、“60日隱患整改閉環(huán)機制”、評價指數(shù)等方法確保各項任務落地。

（五）縱深推進60日隱患整改閉環(huán)機制

一是堅持不懈推進整改閉環(huán)落實。市本級已連續(xù)開展11輪督辦，曝光各類隱患1375處，完成整改1265處。各地共開展124期督辦，交辦隱患1.06萬處，完成整改1.01萬處。特別是事故多發(fā)頻發(fā)的**繞城高速龍塢段隱患，通過曝光督辦，業(yè)主單位投入資金1.01億元全面完成隱患整改，事故發(fā)生率大幅下降。二是擴大隱患曝光行業(yè)領域。從消防、地鐵施工、危險化學品、道路交通四大重點領域，拓展到城鎮(zhèn)燃氣、旅游景點、煙花爆竹、防汛防臺、城市運行管理等領域。三是做好省市隱患掛牌督辦工作。同步推進市縣兩級開展隱患掛牌工作，完成15家市級重點隱患掛牌，其中已按期完成整改銷號5家。

（六）加強重點領域和小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管

一是緊盯危化和礦山領域。對全市70家危險化學品重大危險源單位和7個尾礦庫實施全覆蓋檢查和安全隱患治理。配合國家和省危化重點縣服務組，對錢塘新區(qū)和臨安區(qū)8家企業(yè)開展指導服務。二是緊盯工貿(mào)小微企業(yè)。劃定“紅、橙、黃、藍”四色分級管理范圍，實施分級管理。在余杭區(qū)試點“一碼一圖”企業(yè)安全數(shù)字化監(jiān)管。對全市2.6萬余家加工制造類小微企業(yè)進行全員培訓。三是緊盯建設施工（地鐵建設）、道路交通、消防、城市運營領域。強化風險監(jiān)測預警，持續(xù)開展專項整治，排查治理隱患。

（七）強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法

一是加大執(zhí)法力度。全市應急管理系統(tǒng)共檢查企業(yè)7639家次；實施行政處罰1005次、罰款2022萬元，同比增長36%、21%。其中非事故罰款1639萬元，同比增長67%。二是創(chuàng)新執(zhí)法宣傳。聯(lián)合網(wǎng)易新聞直播“搗毀危化品非法儲存窩點”執(zhí)法行動，吸引50余萬人次觀看。同時，通過案例匯編、媒體曝光、執(zhí)法建議書等形式，推動執(zhí)法+普法。三是深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”。以省廳在我市試點“浙政釘掌上處罰系統(tǒng)”為契機，統(tǒng)一全市監(jiān)管事項和執(zhí)法方式。 

（八）持續(xù)深化應急數(shù)字化建設

一是深化防汛防臺應急聯(lián)動場景建設。已匯聚1470個水情監(jiān)測站、18座大中型水庫、620座小型水庫、10萬余路視頻監(jiān)控、1905個山洪危險區(qū)、1131個地質災害風險區(qū)及96個城市內澇點等數(shù)據(jù)，在本輪梅汛指揮應對中發(fā)揮積極作用。作為部門場景代表，展屏永久入駐城市大腦展廳。二是深化危化品事故防控“看得見”場景建設。已匯聚9400余家危化生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)信息，實時掌握在杭所有危化運輸車輛信息，接入98路視頻監(jiān)控、1122個物聯(lián)監(jiān)測設備數(shù)據(jù)，日均處置報警信息85起。實現(xiàn)“底數(shù)清、風險清、動態(tài)清”“能監(jiān)測、能預警、能處置”。三是深化城市安全運行系統(tǒng)建設。通過對全市各行業(yè)已有風險清單進行匯聚，實現(xiàn)一圖風險展示；通過接入行業(yè)管理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)行業(yè)重點管控；通過匯聚的氣象、交通、醫(yī)院、救援隊伍、救援物資等綜合信息，實現(xiàn)協(xié)同應急處置。

二、下一步工作思路

當前，**建筑行業(yè)（地鐵）事故和險情偏多，道路運輸領域事故雖降幅較大，但占比仍較高，危礦、消防等重點領域事故時有發(fā)生。迎戰(zhàn)臺汛壓力依然較大，容不得絲毫放松和麻痹，需要采取有力舉措，確保全年目標任務順利完成。 

（一）復盤梅汛，迎戰(zhàn)臺汛，全面推進“浙江安全碼”應用工作，推進災后恢復重建。（二）以“60日隱患整改閉環(huán)機制”為抓手，強化隱患排查和考核巡查，確保安全生產(chǎn)綜合治理三年行動抓出實效。

（三）全力推進國家安全發(fā)展示范城市首批掛牌。

（四）落實“鐵拳行動”，抓好危化品道路運輸專項整治和專項督查工作。