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1我區(qū)區(qū)情概況及農(nóng)村可再生能源的現(xiàn)狀
1.1區(qū)情概況
1.1.1社會經(jīng)濟狀況。麥積區(qū)是甘肅的“東大門”,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口45.20萬,農(nóng)民人均純收入1 670元,是一個城鄉(xiāng)兼容、工農(nóng)互補、以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大區(qū)。區(qū)內(nèi)山川交錯,海拔在748~2 599m之間,屬大陸性暖溫帶半濕潤、半干旱過渡帶氣候特征,年平均氣溫10.90 ℃,無霜期170d,年降水量506.30mm。
1.1.2農(nóng)業(yè)發(fā)展及能源利用現(xiàn)狀。全區(qū)總面積3 484km2,現(xiàn)有耕地72萬畝。糧食作物主要有小麥、玉米、馬鈴薯等。林果、蔬菜、畜牧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和旅游五大支柱產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。全區(qū)能源利用的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在兩個方面:一是作物秸稈、人畜糞便和薪柴等生物質(zhì)能資源儲量相當可觀,全區(qū)林地面積約88.65萬畝,森林覆蓋率達60%,耕地72萬畝,可產(chǎn)作物秸稈約1.50萬噸;飼養(yǎng)大牲畜4.80萬頭、豬8.40萬頭、羊2.10萬只、兔0.40萬只、雞54.70萬只,年產(chǎn)畜禽糞便9.44萬噸。另外,農(nóng)副業(yè)和工業(yè)殘余物與加工廢棄物,污水及城市垃圾等也組成了生物質(zhì)能體系。二是水資源蘊藏量居全市第一,但小水電開發(fā)滯后;太陽能,風能,地熱等資源也較豐富,但在地域上分布不均衡,由于投入能力有限,資源還沒有得到系統(tǒng)開發(fā)利用。總體上看,農(nóng)村能源主要是秸稈、電、煤和薪柴。目前利用上存在污染環(huán)境、運輸成本高、小水電開發(fā)滯后、利用常規(guī)能源(煤、電、油)成本較高和農(nóng)村經(jīng)濟承受能力低的壓力。農(nóng)村生物質(zhì)可再生資源儲量大、種類多、涵蓋面廣,尤其農(nóng)作物秸稈,人畜糞便等生物質(zhì)能源開發(fā)利用潛力大。
1.1.3農(nóng)村能源消費結(jié)構(gòu)及其特點。目前,我區(qū)農(nóng)村存在著兩種截然不同的用能結(jié)構(gòu)。一是沼氣項目實施區(qū)傳統(tǒng)的用能方式、結(jié)構(gòu)方面有了顯著的改變,農(nóng)村沼氣已經(jīng)成為農(nóng)村生活用能的主要來源,但因項目實施戶絕對數(shù)量較小,因此并不能從根本上改變我區(qū)農(nóng)村能源利用的現(xiàn)狀,用能結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出。二是在非項目區(qū)農(nóng)村用能仍以作物秸稈、野生植被葉及煤、電為主。據(jù)統(tǒng)計,去年全區(qū)農(nóng)村年用煤量約9 459噸、生活用電約850.90萬千瓦時、作物秸稈約79萬噸、薪柴約38萬噸,生活用能占到80%以上,生產(chǎn)用能在20%左右。調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),減少生物質(zhì)能消耗和直接燃燒,提高熱效化率,大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源是我區(qū)今后農(nóng)村能源面臨的首要任務。
1.2農(nóng)村能源建設成果
自從2002年國家實施“生態(tài)家園富民計劃”以來,我區(qū)農(nóng)村能源取得了顯著的成效:一是沼氣建設項目村達64個,戶用型沼氣池擁有量達到7 805座,使用率達98%以上;二是推廣省柴節(jié)煤灶6.71萬戶、架空炕0.05萬鋪、秸稈氣化爐103臺;三是開發(fā)利用太陽能熱水器152臺、太陽灶240臺、太陽能路燈2座、太陽能鐘2座、太陽能熱泵2臺、太陽暖房40座;四是生態(tài)農(nóng)業(yè)有了發(fā)展,推廣“四位一體”生態(tài)模式30戶、“五配套”模式13戶、“豬-沼-果(糧、蔬)”利用模式2787戶、集雨滴灌工程3處,起到了較好的示范引導作用。項目農(nóng)戶逐步實現(xiàn)了“家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、農(nóng)村發(fā)展和諧化”的生態(tài)家園富民計劃目標,全區(qū)農(nóng)村能源建設項目為治理水土流失,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,鞏固退耕還林(草)成果,保護天然林等方面發(fā)揮了較大作用,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會文明進步做出了一定的貢獻。歸結(jié)起來主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.2.1開發(fā)沼氣可再生能源,增加農(nóng)民收入。農(nóng)村沼氣建設,通過燃料、肥料、飼料的良性循環(huán)和沼液、沼渣的綜合利用,推動了種植業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展和無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),促進了農(nóng)業(yè)增效,帶動了農(nóng)民增收。
1.2.2優(yōu)化農(nóng)居生活環(huán)境,促進了農(nóng)村文明進步。通過沼氣供能,結(jié)束了過去幾千年農(nóng)民做飯煙熏火燎的歷史,減輕了農(nóng)村婦女的家務負擔,同時,糞便入池發(fā)酵,大量有害菌群被殺死,減少了環(huán)境污染,改善了家居衛(wèi)生狀況,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平,使農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念發(fā)生了明顯改變,體現(xiàn)出了“家居溫暖清潔化”的新景象,促進了農(nóng)村的文明進步。 1.2.3鞏固退耕還林(還草)的成果,改善生態(tài)環(huán)境。一座10m3的沼氣池一年節(jié)約的薪柴相當于2.50畝林木一年的生長量,且減少直接燃燒柴草產(chǎn)生的排放污染,加快秸稈轉(zhuǎn)化還田,有效防止植被毀壞,鞏固退耕還林的成果,促進整個生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
1.2.4密切了黨群關(guān)系,促進了新農(nóng)村建設。在農(nóng)村能源建設的過程中,各級黨員干部深入群眾,廣泛宣傳,積極推廣各種新技術(shù),使農(nóng)民真正感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖,密切了黨群關(guān)系。
2存在問題分析
2.1對農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用戰(zhàn)略地位的認識不高
我區(qū)對新型能源的利用才剛起步,由于區(qū)財政有限,農(nóng)村可再生能源項目的推廣只靠國家的投入,沒有地方政府的財政支持,未將農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用列入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,就“能源論能源”,看不到發(fā)展可再生能源對建設社會主義新農(nóng)村、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會的重要性,更沒能從能源安全、環(huán)境保護的高度來認識。
2.2農(nóng)村可再生能源建設項目單一,綜合開發(fā)水平不高
我區(qū)太陽能、風能、生物質(zhì)能、小水電及地熱能等資源豐富,由于我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不高,基層政府財力薄弱,農(nóng)民自身積累有限,投入不足,項目推廣規(guī)模和覆蓋面小,難以形成全面推進和綜合開發(fā)的工作局面,農(nóng)村可再生能源發(fā)揮不了綜合效益。
2.3開發(fā)農(nóng)村可再生能源的技術(shù)水平不高,農(nóng)村可再生能源利用率較低,服務體系建設相對滯后
我區(qū)農(nóng)村可再生能源建設起步較晚,科研人員少,科研成果更少,對優(yōu)勢資源的開發(fā)有限,尤其是對太陽能、風能、沼氣等高品質(zhì)能源的綜合利用水平較低;農(nóng)民應用可再生能源的知識匱乏,直接影響了我區(qū)生態(tài)家園富民工程的全面實施。
2.4產(chǎn)業(yè)化、市場化運作的機制尚未形成
由于農(nóng)村可再生能源的商品率低,大中型項目比較分散,不成規(guī)模,小型項目大多分布在農(nóng)村,沒有形成生產(chǎn)、使用、管理服務的產(chǎn)業(yè)化運行機制,產(chǎn)業(yè)化程度低。另一方面除小水電站、大型風力發(fā)電場等以外,其他農(nóng)村能源項目多元化的投資融資機制沒有建立起來,金融資本、工商資本或者外資參與農(nóng)村可再生能源建設也不夠,造成市場化程度低。
3加快我區(qū)農(nóng)村可再生能源發(fā)展的對策
3.1提高全社會的認識,構(gòu)筑有利于農(nóng)村可再生能源發(fā)展的社會環(huán)境
大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源,是推動農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的切入點和結(jié)合點,是發(fā)展我區(qū)畜牧業(yè),促進循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,是建設全面小康社會、和諧社會和節(jié)約型社會的重要內(nèi)容,對改善我區(qū)農(nóng)村的能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全至關(guān)重要。我們應綜合利用電視、廣播、報紙等各種媒體,強化宣傳,不斷提高全社會對可再生能源重要性的認識,在全社會營造開發(fā)利用可再生能源的良好氛圍。
3.2強化政府引導,構(gòu)筑有利于農(nóng)村可再生能源利用的體制機制和政策體系
農(nóng)村可再生能源的發(fā)展,離不開政府的引導和支持。我區(qū)一是要用足用好國家的政策,積極爭取國家支持,推動我區(qū)農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用;二是應將農(nóng)村可再生能源的發(fā)展列入基本建設項目,每年列專項經(jīng)費,重點扶持。同時,整合扶貧開發(fā)等方面的支農(nóng)資金,在政策允許的范圍內(nèi),切塊用于農(nóng)村可再生能源的工程建設。
3.3加快農(nóng)村可再生能源科技攻關(guān)與培訓力度,構(gòu)筑可再生能源利用的技術(shù)支撐體系
一是加大科技開發(fā)力度,解決農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和綜合利用技術(shù)中的難題,力求在便捷、實用、耐用等關(guān)鍵技術(shù)方面實現(xiàn)新突破;二是積極引進國內(nèi)外農(nóng)村可再生能源新技術(shù)、新工藝、新成果,積極開展多種形式的技術(shù)培訓,不斷提高技術(shù)人員的素質(zhì)和農(nóng)民的科技素質(zhì),為農(nóng)村可再生能源事業(yè)提供人才和技術(shù)保障。
3.4搞好服務,構(gòu)筑農(nóng)村可再生能源發(fā)展的社會化服務體系
隨著農(nóng)村可再生能源的使用和普及,廣大群眾對社會化服務的要求越來越高。農(nóng)村能源管理部門應發(fā)揮自身優(yōu)勢,把服務送到村,把技術(shù)教到人。引導農(nóng)民興辦農(nóng)村能源服務協(xié)會或其他中介組織,建立完善市場化服務體系,大力開展多種形式的社會化服務,真正使農(nóng)村能源事業(yè)不斷走向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運作、物業(yè)化管理和社會化服務的道路。
3.5加強引導,推進農(nóng)村可再生能源建設的市場化進程
堅持以市場為導向和誰投資、誰受益為主的原則,借鑒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成功經(jīng)驗,按照市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子,積極探索農(nóng)村可再生能源發(fā)展的新機制。政府引導農(nóng)村可再生能源企業(yè)“跳出能源發(fā)展能源”,通過綜合開發(fā),靠效益在市場中存活、發(fā)展。鼓勵企業(yè)投資興建農(nóng)村可再生能源項目,調(diào)動社會力量投資農(nóng)村可再生能源建設的多元化投資機制,進一步支持可再生能源骨干企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,逐步建立我區(qū)農(nóng)村可再生能源產(chǎn)業(yè)服務體系。
3.6發(fā)展農(nóng)村可再生能源條件成熟,潛力巨大
一是我區(qū)太陽能、風能、農(nóng)業(yè)廢棄物等生物質(zhì)的資源十分豐富。農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量可達79萬噸以上,全區(qū)飼養(yǎng)大牲畜4.80萬頭、豬8.40萬頭、羊2.20萬頭、雞54.70萬只,年產(chǎn)畜禽糞便9.44萬噸。二是可再生能源技術(shù)日趨成熟,我區(qū)有一支服務農(nóng)村可再生能源工程項目的建設隊伍,在太陽房建設方面也處于省內(nèi)領(lǐng)先地位。大中型沼氣工程建設、沼氣發(fā)電技術(shù)方面,省內(nèi)外已有不少技術(shù)過關(guān)的設備生產(chǎn)廠家及成型設備,有許多成功模式可借鑒引進。三是農(nóng)民發(fā)展可再生能源的積極性很高。據(jù)我們對全區(qū)255戶農(nóng)戶的問卷調(diào)查,建設沼氣池意愿強烈的農(nóng)戶占到75%,個別村達到90%以上;規(guī)模養(yǎng)殖場和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),也積極要求建設大中型沼氣工程。
總之,麥積區(qū)農(nóng)村可再生能源既有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑV闊的發(fā)展空間,也具有廣泛的群眾基礎,發(fā)展時機已基本成熟,我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,加快發(fā)展農(nóng)村可再生能源的步伐,為實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和資源合理持續(xù)利用,保護我區(qū)生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)農(nóng)民節(jié)支增收做出更大的貢獻。
參考資料
[1] 中國農(nóng)村能源年鑒(2003年).
[2] 2004年麥積區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟年鑒.
[3] 農(nóng)村能源技術(shù)經(jīng)濟及管理[M]. 北京:中國農(nóng)業(yè)出版社.
關(guān)鍵詞:城市;可再生能源;規(guī)劃
在化石能源依然被我們依賴而又日趨耗盡的今天,積極尋找可替代能源早已迫在眉睫。可再生能源,無疑是理想的選擇,它所兼具的清潔與可持續(xù)利用的特點,為我們指明了未來能源利用的方向。
據(jù)國際能源署的估計,2006年城市能源消耗已經(jīng)占到全球總能耗的2/3,而快速發(fā)展的城市化無疑日趨加重這一趨勢。中國目前正處于快速城市化階段,以石油和煤炭為主的能源結(jié)構(gòu),能源效率低,環(huán)境壓力大,發(fā)展新能源,尤其是可再生能源,是解決這一問題的出路。這一方面,歐洲幾個成功的城市案例值得我們借鑒。從德國佛萊堡的改建、英國貝丁頓零碳生態(tài)社區(qū)(BedZED)、瑞典的馬爾默市“明日之城”住宅示范區(qū)的實例,我們看到,這些城市都是一個具有理想的空間規(guī)劃、交通系統(tǒng)、綠色建筑材料、先進建筑技術(shù)、可再生能源的合理利用、可靠地政策及管理措施等的綜合體。其中,可再生能源的利用無疑是個重要因素。
社會如何向使用可再生能源的模式轉(zhuǎn)型,城市如何進行可再生能源規(guī)劃,是本研究的主要話題。主要有兩個方面需要考慮:第一是技術(shù),即我們可以采用哪些技術(shù)手段滿足現(xiàn)有資源能夠滿足需求?第二是政策和社會因素,社會如何來推廣這些技術(shù),從而保證規(guī)劃得以順利實施。
回答第一個問題,本研究提出了城市能源的規(guī)劃方法及可再生能源潛力分析和系統(tǒng)設計方法;對于第二個問題是對可再生能源政策的討論。
1.可再生能源規(guī)劃方法
1.1可再生能源規(guī)劃方法――基于綜合資源規(guī)劃原理
綜合資源規(guī)劃方法是聯(lián)合國環(huán)境計劃署(UNEP)基于需求側(cè)管理理論提出的,其核心是改變過去單純以增加資源供給來滿足日益增長的需求,將提高需求側(cè)的能源利用率從而節(jié)約的資源統(tǒng)一作為一種替代資源。其方法如下圖所示:
需求側(cè)管理和綜合資源規(guī)劃具有三大特點:
(1)集約資源。改變傳統(tǒng)的資源觀念,將需求側(cè)的節(jié)能作為一種資源與供應側(cè)一起進入規(guī)劃,以使資源利用效率最大化。
(2)多重效益。改變了傳統(tǒng)的追求供應側(cè)效益的單向規(guī)劃模式,以成本效益和社會效益為評價標準,不僅考慮供應側(cè)效益,還要考慮需求側(cè)效益,協(xié)調(diào)供、需雙方的貢獻和利益,實現(xiàn)供需雙贏,最終使社會受益。
(3)重在實施。將需求側(cè)節(jié)能的實施作為一個重要的規(guī)劃領(lǐng)域。需求側(cè)應該有實實在在的節(jié)能措施,必須采取實用的節(jié)能技術(shù)。
1.2可再生能源規(guī)劃步驟
可再生能源規(guī)劃增加了將可再生能源大規(guī)模融入現(xiàn)有能源系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。不僅具有波動性和間歇性的可再生能源必須要與能源系統(tǒng)的其他部分進行協(xié)調(diào),而且能源需求的規(guī)模必須與潛在的可再生能源來源的實際量相互適應,不僅如此,這種調(diào)整還必須考慮不同可再生能源來源的特征差異問題。
可再生能源規(guī)劃設計涉及三個主要的技術(shù)問題:需求側(cè)能源的節(jié)約(包括各種節(jié)能措施,如建筑節(jié)能等)、能源生產(chǎn)中的效率提高和用各種可再生來代替化石燃料。可再生能源系統(tǒng)的規(guī)劃設計既可以在小到在一個項目的層面展開,也可以大至城市、省甚至國家層面展開。具體步驟如下:
(1)設定節(jié)能的戰(zhàn)略目標,做好需求側(cè)能源預測;
(2)分析城市可再生能源的可利用資源量;
(3)選擇合適的能源系統(tǒng)和技術(shù)線路,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和利用;
(4)能源系統(tǒng)實施保障措施。
2.可再生能源規(guī)劃步驟
2.1需求側(cè)能源資源潛力分析
需求側(cè)能源是一種虛擬能源,是提高能源利用效率得到的。對于一個城市來說,建筑能耗占城市總能耗的70%,以建筑為例,需求側(cè)能源主要包括以下幾種:
(1)既有建筑圍護結(jié)構(gòu)熱工性能完善所節(jié)約的采暖和制冷系統(tǒng);
(2)提高采暖通風空調(diào)及生活熱水供應系統(tǒng)效率所節(jié)約的能耗;
(3)完善供配電機照明系統(tǒng)而降低的能耗;
(4)用戶改變消費行為所節(jié)約的電力和電量等;
(5)新建建筑由于采取了比國家節(jié)能設計更嚴格的建筑節(jié)能措施而節(jié)省的能耗;
(6)采取區(qū)域供冷供熱系統(tǒng)時,由于負荷錯峰和考慮負荷參差率而減少的能耗。
需求方資源的類型比較多,情況也比較復雜,要進行具體分析,通常選擇那些在規(guī)劃期內(nèi)可能實施的主要部分。
在需求側(cè)能源潛力分析的基礎上,根據(jù)目前和規(guī)劃期內(nèi)的社會發(fā)展和能源使用計劃,即可得出能源需求總量。
2.2可再生能源的可利用資源分析
對可再生能源的可利用部分進行分析是十分重要的內(nèi)容。我國幅員遼闊,對于太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能等為代表的可再生能源,每個地區(qū)有各自的特點。例如,太陽能豐富的地區(qū)風能資源就可能較為貧乏,農(nóng)業(yè)較發(fā)達的地區(qū)生物質(zhì)能利用潛力較大。
可再生能源的可利用資源分析是對本地區(qū)內(nèi)可以使用的可再生能源量的詳細評估,不僅要仔細鑒別可利用的可再生能源種類,更要精確算出每種能源的可利用量,是一個對資源仔細甄別的過程。
2.3基于可再生能源的能源系統(tǒng)配置
能源系統(tǒng)配置是在可再生能源的可利用資源分析基礎之上,根據(jù)每種資源的可用量進行的系統(tǒng)配置。如熱電聯(lián)產(chǎn)、風光互補發(fā)電系統(tǒng)等,在系統(tǒng)設計時,可以有一種以上的組合方法,對多個資源開景進行比較和選擇,主要考慮不同可再生能源的來源和組合,各類能源的資源量、生產(chǎn)率、經(jīng)濟性和項目實施的不確定性等要素,這些方法經(jīng)過投資效益、環(huán)境影響等評估之后,選出最優(yōu)方案進行實施。
2.4可再生能源規(guī)劃實施保障
可再生能源規(guī)劃實施的保障主要是可靠的政策支持。目前,我國雖然出臺了多項可再生能源法律和政策,但效果并不是很明顯,究其原因,參照歐盟的法律和政策體系的成功之處,我國應在以下方面做出努力:
(1)加強立法,并完善相關(guān)配套措施和細則;
(2)建立切實可行的強制市場政策;
(3)繼續(xù)推行各種經(jīng)濟激勵政策;
(4)完善可再生能源政策管理體制;
(5)積極扶持可再生能源的技術(shù)創(chuàng)新;
(6)廣泛開展國際交流與合作。
其中,經(jīng)濟政策是重要內(nèi)容,歐盟在可再生能源政策中的價格激勵、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸扶持、出口鼓勵、科研和產(chǎn)業(yè)化促進等方面,都值得我們學習。這些經(jīng)濟政策,調(diào)動了全民參與的熱情,使各方面都得到實惠,如我們天天提倡的垃圾分類,公益廣告等宣傳到處可見,但居民收集的可回收的垃圾能不能很方便得到回收?回收后能有什么收益呢?這些問題沒有得到很好的解決,勢必挫傷居民參與的積極性。
因此,可再生能源政策的關(guān)鍵是大處著眼,小處著手,把基層和老百姓生活息息相關(guān)的設施和細則處理好,達到多方共贏的局面。
3.結(jié)語
綜上所述,城市可再生能源規(guī)劃參考提綱如下:
(1)城市可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀
1)發(fā)展可再生能源對城市經(jīng)濟和社會的意義;2)可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀;3)可再生能源潛力;4)存在問題。
(2)指導思想原則
(3)發(fā)展目標
1)總體發(fā)展目標;2)具體發(fā)展指標。
(4)可再生能源規(guī)劃
1)需求側(cè)能源資源潛力分析;2)可再生能源的可利用資源分析;3)各種技術(shù);4)基于可再生能源的能源系統(tǒng)配置;5)具體規(guī)劃方案。
(5)投資估算和效益分析
1)投資估算;2)能源環(huán)境和社會效益分析。
(6)規(guī)劃實施保障和政策支持
參考文獻
【關(guān)鍵詞】建筑節(jié)能;可再生能源;能源站
引言
作為經(jīng)濟發(fā)展過程中不可回避的問題,節(jié)能減排正在逐漸成為我國政府和社會各界普遍關(guān)注的焦點問題。根據(jù)國家建設部的統(tǒng)計和分析,我國建筑能耗的總量呈逐年上升的趨勢,建筑能耗在能源總消費量中所占的比例已從上世紀七十年代末的10%,上升到近年的27.45%。僅在2000年末,我國建筑年消耗商品能源共計3.76億噸標準煤,占全社會終端能耗總量的27.6%,建筑能耗造成的溫室氣體排放量在全國的溫室氣體排放總量中已經(jīng)達到了25%。建筑耗能已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的軟肋,因此推進建筑領(lǐng)域的節(jié)能減排迫在眉睫。
1.1可再生能源在建筑節(jié)能中推廣應用的需要[3]
我國太陽能和淺層地能[4]等資源非常豐富,在建筑中應用的前景十分廣闊。我國大部地處亞熱帶,雨水豐富、水源充足,大部分地域?qū)儆诟凰寥溃寥赖暮蕵O高,且地下水位較高。我國豐富的水資源和太陽能資源為淺層地熱能—太陽能耦合的冷熱聯(lián)供系統(tǒng)提供了得天獨厚的條件。我國夏季炎熱,高溫季節(jié)電網(wǎng)高峰負荷約有1/3用于空調(diào)制冷,導致用電緊張。隨著人們生活水平的提高,冬季采暖需求也在不斷攀升。淺層地熱能、太陽能等可再生能源屬于低品位能源,最適合滿足生活用能的需要。利用淺層地熱能等可再生能源解決我國建筑空調(diào)和熱水供應需求,對保障能源安全,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。2000年以來,我國建設了一批太陽能建筑一體化示范小區(qū)和以地源熱泵技術(shù)供應熱水和空調(diào)的示范工程。幾年來這些示范工程運行效果很好,既改善了人民群眾的生活和工作環(huán)境,又節(jié)約了大量高品位能源。
2.1 可再生能源建筑應用的現(xiàn)狀
目前,我國可再生能源建筑應用的技術(shù)類型是地源熱泵系統(tǒng)和太陽能系統(tǒng)。鼓勵和扶持在建設領(lǐng)域規(guī)模化利用地源熱泵系統(tǒng),包括水源熱泵系統(tǒng)(地表水、污水、工業(yè)廢水、地下水等)、土壤源熱泵系統(tǒng)等進行集中供熱制冷,以及太陽能光熱系統(tǒng)等項目建設。
我國很多城市水資源豐富,江河穿城而過,建筑沿江布置,為地表水源熱泵系統(tǒng)應用提供了良好的利用條件。地表水源熱泵系統(tǒng)穩(wěn)定性好,節(jié)能效果顯著,是城市建筑的主要應用技術(shù)類型。
3.1可再生能源建筑應用的推廣新模式
當前,我國絕大部分城市都是采用“單個項目獨立實施建設的模式”,由于項目較分散,不利于城市集中連片推廣可再生能源建筑應用技術(shù)。而采用“能源站推進模式”,通過整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃,提高可再生能源在建筑領(lǐng)域的規(guī)模化應用水平,形成具有城市特色的可再生能源建筑應用推廣模式和亮點,打造城市品牌,增強城市影響力。
所謂能源站是指利用可再生能源應用系統(tǒng)為周邊多棟建筑提供冷(熱)產(chǎn)品的模塊化集成系統(tǒng)。采取建設能源站的模式,由單個項目應用向區(qū)域應用推進。重點考慮沿江采取集中取水、片區(qū)共享的方式,以解決項目審批時限過長、初投資高等問題。
“能源站推進模式”是有效解決“單個項目獨立實施建設模式”缺點的重要途徑,不僅解決了資源條件問題,取、排水等關(guān)鍵技術(shù)難點,還縮短了建設周期,有利于維護沿江兩岸的景觀和防洪堤的安全。
通過統(tǒng)籌規(guī)劃沿江取水點位置,建設統(tǒng)一的取、排水設施,并按照片區(qū)規(guī)劃的建筑總量,為多個建筑統(tǒng)一配送空調(diào)和熱水,既集約資源,美化了建筑外觀立面,又解決建筑交付使用后無序的空調(diào)、太陽能設備造成建筑立面凌亂的局面,大大提升城市景觀;有利于維護城市水體環(huán)境安全。
淺層地能系統(tǒng)的應用需要向水體排熱或冷,能源站整體解決了淺層地能系統(tǒng)的溫升溫降問題,充分提升水資源的應用潛力,保障城市地表水體安全,有利于塑造城市形象。
4.1 可再生能源建筑應用今后發(fā)展的建議
4.1.1開展基礎研究
鼓勵和支持國內(nèi)的研發(fā)機構(gòu)與大學積極參與可再生能源的國外先進城市的合作研究與交流,開展新技術(shù)的基礎理論研究,顯著增強基礎科學和前沿技術(shù)研究的綜合實力,取得一批在國際具有重大影響的科技理論成果。
4.1.2 建立產(chǎn)業(yè)化示范
重點跟蹤、引進和研究國外適宜低成本、規(guī)模化開發(fā)利用可再生能源的先進技術(shù),開展可再生能源資源的系統(tǒng)評價及可再生能源系統(tǒng)的研發(fā)工作。可再生能源的發(fā)展是以現(xiàn)代制造技術(shù)為基礎的新型產(chǎn)業(yè),因此要重點合作開發(fā)其裝備設計與制造技術(shù),合作建立現(xiàn)代化的檢測中心。
4.1.3 面向規(guī)模應用
積極參與制定可再生能源的技術(shù)標準與規(guī)范,為新產(chǎn)品進入市場提前做好準備。交流和借鑒國內(nèi)外先進國家發(fā)展可再生能源的規(guī)劃、政策及管理經(jīng)驗,建立和完善的政策法規(guī)與管理制度。
4.1.4實施“走出去”戰(zhàn)略
鼓勵國內(nèi)的企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和大學走出去,積極參與國外大型可再生能源合作項目,并在國外合作建立研發(fā)中心或基地,與有關(guān)國家建立可再生能源長期合作伙伴關(guān)系,同時推動先進示范城市向一般城市之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移。
4.1.5 促進國內(nèi)外城市間的交流和對話
建立與發(fā)展可再生能源國家間的科技合作對話機制,交流在能源開發(fā)與利用方面的觀點和經(jīng)驗,共同探討解決發(fā)展瓶頸的方法與策略。以論壇、討論會、政策對話等形式加強我國與其他國家的政府、企業(yè)和科研機構(gòu)之間的對話、協(xié)商和溝通。
4.1.6培養(yǎng)高層次人才
利用合作研究項目、合作研究中心和示范工程等科技合作交流平臺,共同培養(yǎng)從事可再生能源研發(fā)的高層次專業(yè)人才隊伍。
5.1結(jié)語
通過在城市中推廣可再生能源建筑應用,大幅度提高可再生能源在建筑用能中的比例,建立可再生能源建筑應用的長效機制,形成具有中國特色的推廣可再生能源建筑應用的發(fā)展模式,把可再生能源應用在建筑節(jié)能中的貢獻率提高到10%以上。
參考文獻:
[1]《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189- 2005
[2]《民用建筑節(jié)能設計標準》JGJ26-95
每一次大規(guī)模經(jīng)濟危機的爆發(fā)都會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全球分工格局的變化。同樣,本次金融危機的爆發(fā)不僅使人們意識到發(fā)達國家金融體系及監(jiān)管機構(gòu)亟待改革,也從深層次上意識到生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義。傳統(tǒng)的以GDP為核心的經(jīng)濟增長模式已不合時宜,唯有綠色經(jīng)濟發(fā)展模式才是維持經(jīng)濟可持續(xù)增長的正確道路。
可再生能源產(chǎn)業(yè)是綠色經(jīng)濟模式中的重點投資領(lǐng)域,可謂是靈魂產(chǎn)業(yè);它不僅可以在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟的增長、增加就業(yè)機會,同時也可在長期內(nèi)對減輕石化能源的依賴程度以及由此所帶來的環(huán)境及氣候問題,是維持全球經(jīng)濟可持續(xù)增長的重要支撐。目前,包括美國、英國及歐盟在內(nèi)的多個國家都了有關(guān)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,
我國自2005年頒布《可再生能源法》以來,全社會對于可再生能源發(fā)展的重要性的認識不斷加深,對于可再生能源領(lǐng)域的投資熱情也不斷提高。隨后,國家又于2007年頒布了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,于2008年頒布了《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,為可再生能源的發(fā)展制定了明確的發(fā)展目標;同時,在《風力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》、《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》等一系列財政扶持政策的鼓勵下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,規(guī)模不斷擴大。其中,風能和太陽能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)已相對成熟且資源含量豐富,是未來可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具有潛力的行業(yè)。近日,國家正在組織研究制定《新能源發(fā)展規(guī)劃》,這將會對可再生能源的發(fā)展起到進一步的提振作用。
一、發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)的意義
石化能源為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎,但石化能源具有稀缺性和不可再生性,隨著時間的推移,其價格必將因儲量的減少和開采量的下降而上漲。中國為能源消費大國,對石化能源的高度依賴所帶來的環(huán)境、氣候變化問題以及能源供給矛盾長期制約著中國經(jīng)濟的發(fā)展。2008年,中國能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭占近70%。根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2008年中國石油凈進口量已超過2億噸,占石油消費總量的52%。據(jù)專家預測,未來中國的石油和天然氣供應將出現(xiàn)更大的供需缺口。此外,中國的電力行業(yè)高度依賴煤炭資源,是造成威脅著電力供應的“煤炭矛盾”長期存在的根本原因之一。因此,可再生能源在中國具有長遠的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的市場前景,其使用不僅可為中國經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的保障,也可成為中國經(jīng)濟的新的增長點。
根據(jù)國家信息中心最新的研究報告,到2020年,我國可再生能源總投資將超過3萬億元。隨著可再生能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大,其產(chǎn)品的生產(chǎn)成本將會降低,在一系列稅收優(yōu)惠政策及價格補貼下,可再生能源產(chǎn)品價格將具有一定的市場競爭力,這將促進我國可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)和國內(nèi)居民的消費。國內(nèi)市場對于可再生能源投資和消費的增加是我國擴大內(nèi)需的新動力。此外,可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到帶動作用,這將使我國的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理。
由此看出,可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會對中國政府為應對金融危機所提出的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的發(fā)展目標發(fā)揮積極意義。
二、可再生能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
(一)風電
截至2008年,我國風電裝機規(guī)模連續(xù)3年實現(xiàn)翻番增長,裝機容量達到1220萬千瓦,居世界第四位。今年年初的能源工作會議提出,要按照“融入大電網(wǎng),建設大基地”的要求,在甘肅、內(nèi)蒙、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦級的風電基地,預計到2010年裝機容量將突破2000萬千瓦。
(二)太陽能
太陽能光伏電池年產(chǎn)量超過200萬千瓦,居世界第一位。太陽能熱水器使用量和年產(chǎn)量均占世界產(chǎn)量一半以上。不過,與世界第一太陽能電池生產(chǎn)國的地位相比,我國的光伏發(fā)電使用情況卻與其形成了明顯的反差,2007年,中國光伏發(fā)電安裝量還不到世界份額的1%。我國太陽能電池的生產(chǎn)原料和市場都在國外,國內(nèi)光伏發(fā)電的使用主要集中于邊遠無電地區(qū)和大城市的一些示范工程,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)已成為一個典型的出口導向型產(chǎn)業(yè)。
(三)生物質(zhì)能
我國的生物質(zhì)發(fā)電屬于剛起步階段,主要是消費一些多余的農(nóng)作物秸桿,但近幾年發(fā)展得很快,截至2007年底、國家已核準項目87個、總裝機規(guī)模達220萬千瓦。作為世界農(nóng)業(yè)和林業(yè)大國,我國擁有豐富的生物質(zhì)能資源,不過,目前我國生物質(zhì)發(fā)電項目造價高,運行成本較高,仍缺乏上網(wǎng)競爭能力。
由于我國的生物質(zhì)能源主要集中在農(nóng)村,生物質(zhì)資源的開發(fā)利用,不僅可以緩解農(nóng)村及邊遠地區(qū)的用能問題、改善農(nóng)村用能方式,同時,生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還可為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展開辟新路,有利于提高農(nóng)民收入,增加農(nóng)民就業(yè)機會。目前,中小沼氣在農(nóng)村已成為重要的生活能源。
(四)節(jié)能與可再生能源電動汽車
經(jīng)過“十一五”以來的技術(shù)攻關(guān),我國節(jié)能與可再生能源電動汽車技術(shù)逐步走向成熟,自主開發(fā)的各類電動汽車已小規(guī)模進入市場進行示范運行,但在市場推廣方面一直面臨很多困難。為進一步加強對節(jié)能與可再生能源汽車研發(fā)、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的支持,近日,科技部和財政部共同啟動了“十城千輛”電動汽車示范應用工程,并陸續(xù)出臺系列措施,通過在北京等13個城市開展節(jié)能與可再生能源汽車示范推廣試點工作,對試點城市購置節(jié)能與可再生能源汽車給予一次性定額補助,對節(jié)能與可再生能源汽車配套設施建設及維護保養(yǎng)等相關(guān)支出給予適當補助等措施。這些措施將推動我國節(jié)能與可再生能源汽車的快速發(fā)展,預計2010年前后中國將迎來以混合動力為主的節(jié)能和可再生能源汽車。
三、國際經(jīng)驗
(一)德國的可再生能源電力“保護價收購”政策
德國1991年通過《購電法》,明確了風電“強制入網(wǎng)”、“全部收購”、“規(guī)定電價”三個原則,規(guī)定電力運營商必須無條件以政府制定的保護價,購買利用可再生能源電力,其中既包括商業(yè)發(fā)電者也包括家庭太陽能發(fā)電者輸入電網(wǎng)的多余電力;并有義務以一定價格向用戶提供可再生能源電力,政府根據(jù)運營成本的不同對運營商提供金額不等的補助。
(二)美國的可再生能源產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策
對于可再生能源產(chǎn)業(yè),美國有著較為完備的稅收優(yōu)惠政策體系。1978年實施《能源稅收法》,規(guī)定了購買太陽能、風能設備所付金額在當年須交納所得稅中的抵扣額度,同時太陽能、風能、地熱等的發(fā)電技術(shù)投資總額的25%可從當年的聯(lián)邦所得稅中抵扣。1992年的《能源政策法》規(guī)定風力能源生產(chǎn)稅抵減法案和可再生能源生產(chǎn)補助。今
年奧巴馬可再生能源政策計劃中規(guī)定,到2012年美國電量的10%來自于可再生能源,對可再生能源實施五年的產(chǎn)品優(yōu)惠政策;此外,對于購買可再生能源汽車的消費者,政府給予每年7000美元的稅收抵免。
四、可再生能源產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向
(一)技術(shù)升級作為重點
未來的能源格局將由資源主導轉(zhuǎn)向科技主導,設備和技術(shù)是決定能源利用狀況的關(guān)鍵因素。也就是說,在不久的將來,占有油氣、煤炭等常規(guī)石化能源并不意味著占據(jù)了能源的制高點。隨著可再生能源替代常規(guī)能源歷史進程的推進,誰掌握了先進的可再生能源設備和技術(shù),誰才能擁有可再生能源領(lǐng)域的話語權(quán)。
目前,中國可再生能源產(chǎn)業(yè)在呈現(xiàn)出的產(chǎn)能快速上漲的局面下,卻隱藏著某些產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)含量不高、核心技術(shù)依然要依靠國外、低水平重復建設以及制造成本偏高等問題。因此,如何引進國外成熟技術(shù)并在消化吸收的同時,加強可再生能源的科技攻關(guān),快速將成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當務之急。目前,大型風機的生產(chǎn),以及作為太陽能電池源頭的多晶硅的生產(chǎn)尤為重要。同時,可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應避免單一的產(chǎn)能規(guī)模擴大化,而應注重整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級;不走粗放型的增長模式,而注重科學的規(guī)劃和合理的發(fā)展模式。
(二)加快可再生能源電力入網(wǎng)速度
電網(wǎng)建設速度緩慢以及可再生能源電力入網(wǎng)難是造成可再生能源電力消費與生產(chǎn)規(guī)模形成反差的重要原因。一方面,風電、太陽能大多位于偏遠地區(qū),電網(wǎng)建設相對落后,消耗電網(wǎng)資源比傳統(tǒng)能源要多,增加了電網(wǎng)公司的成本。另一方面,可再生能源,尤其是風力發(fā)電具有不可持續(xù)性,可調(diào)配性較差,增加了入網(wǎng)的技術(shù)難度。以風電為例,2008年我國風電裝機容量就已經(jīng)突破1200萬千瓦,但僅有800萬千瓦的裝機容量入網(wǎng)發(fā)電。目前,風機制造業(yè)正在朝著大型化的產(chǎn)業(yè)趨勢發(fā)展,這對于未來的電網(wǎng)建設是一個挑戰(zhàn)。
可再生能源電力的科學、健康發(fā)展必須以電力配套設施的合理建設和并網(wǎng)問題的盡快解決為前提。近日,國家電網(wǎng)公司公布了“智能電網(wǎng)”的發(fā)展計劃及建設方案,根據(jù)該計劃,到2020年,我國可全面建成統(tǒng)一的“堅強智能電網(wǎng)”。智能電網(wǎng)體系的建立可實現(xiàn)電網(wǎng)公司對于可再生能源電力的發(fā)電、輸電、配電和用電體系的優(yōu)化管理,及可再生能源的跨區(qū)平衡。這將使目前可再生能源電力上網(wǎng)難的問題得以緩解,推動可再生能源電力的使用,這也將是未來電網(wǎng)發(fā)展的必然趨勢。
(三)科學制定上網(wǎng)價格及價格補貼
可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價的確定對能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。中國的可再生能源電力上網(wǎng)價格機制正在逐步完善的過程中,近日,發(fā)改委表示,未來陸上風電的招標定價將改為項目核定價,即根據(jù)各地區(qū)的資源情況核定價格,一個地區(qū)一個基準價格,這樣的定價方式有利于風電市場的良性循環(huán)。除風電外,我國其它可再生能源電力的上網(wǎng)電價的定價機制和補貼政策還處于起步階段,仍需進一步完善。
在可再生能源的起步階段,過高的成本往往成為其規(guī)模化發(fā)展的最大阻力,這時,就需要合理的價格形成機制、補貼政策,綜合考慮電網(wǎng)公司利益、終端用戶承受能力以及長遠的電價體系等,使可再生能源的利用成本具有一定的競爭力,大規(guī)模的應用才能成為現(xiàn)實。為此,我國可借鑒國際有效經(jīng)驗,權(quán)衡各方利益,切實促進可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
自二十世紀七十年代初世界能源危機爆發(fā)以來,可再生能源的開發(fā)利用引起各國政府的極大重視,也開創(chuàng)了以太陽能、風能、生物質(zhì)能、氫能等可再生能源開發(fā)利用的新紀元。風能發(fā)電,太陽能發(fā)電和熱利用,生物質(zhì)利用等項技術(shù)日臻成熟,有的已進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段,在總能耗中的比重不斷增加。經(jīng)過20年的發(fā)展,新疆的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)生了突破性的變化。初步奠定了太陽能、風能利用的產(chǎn)業(yè)基礎。縱觀新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程,分析我區(qū)的能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,探討新疆多元化能源結(jié)構(gòu)體系的發(fā)展,研究新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略,把新疆建成我國21世紀的能源基地,促進國民經(jīng)濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、 新疆能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
1、 發(fā)展新疆多元化的能源結(jié)構(gòu)任重道遠
新疆能源結(jié)構(gòu)的多元化是指煤炭,石油,水能和可再生能源均衡發(fā)展,互為補充,因地制宜,合理布局。為推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設小康社會,大力發(fā)展和促進潔凈的、可再生的能源的廣泛應用,構(gòu)筑多元的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
新疆有豐富的能源資源,煤炭、石油、天然氣儲量位居全國首位。預測煤炭儲量為2.2萬億噸,占全國煤炭資源總量的43.4%;石油儲量209.2億噸,占全國儲量的30.1%;天然氣儲量10.8萬億立方米,占全國儲量的34%;水能理論蘊藏量4054.7萬千瓦,占全國可開發(fā)量5.0%;風能蘊藏年總量為9100億千瓦時,約占全國風能總量的41.5%;太陽能年輻射總量為5.0X109-6.6X109焦耳/立方米年,位居全國第二;生物質(zhì)能總量3000萬噸標準煤,由此可見,新疆是我國二十一世紀最重要的能源資源基地,為建設我區(qū)多元化的能源結(jié)構(gòu)提供了充足的資源,為發(fā)展新疆特色的可再生能源產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的資源條件。
煤炭和石油是一種不可再生的化石能源,由于大規(guī)模的利用,資源日趨枯竭,生態(tài)環(huán)境污染嚴重,這對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。尋找和利用潔凈的、巨大的、可再生的能源,建立煤炭,石油,電力,新能源和可再生能源等多元化的新型的能源結(jié)構(gòu),是重要的能源發(fā)展戰(zhàn)略。豐富的煤炭、石油資源和較發(fā)達的常規(guī)能源產(chǎn)業(yè),在能源暫時并不十分緊缺的新疆,如何開發(fā)和利用可再生能源,建立包括可再生能源在內(nèi)的多元化新型能源結(jié)構(gòu),逐步取代以煤炭為主的常規(guī)能源格局,確保自治區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,全面解決農(nóng)村能源短缺問題,促進社會主義新農(nóng)村建設。對建設多元化的新型能源結(jié)構(gòu)夠認識的不足,對可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響,多元化的能源結(jié)構(gòu)還未形成,發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)任重而道遠。
2. 政府引導可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是關(guān)鍵
自治區(qū)各級政府部門為了解決我區(qū)農(nóng)村能源問題,以各種不同形式給予可再生能源的推廣應用適當?shù)慕?jīng)濟補貼,使可再生能源的開發(fā)利用得以生存和發(fā)展,可再生能源的利用研究也取得了一些可喜的成果。但是,調(diào)查表明,目前仍在使用的可再生能源裝置不超過40%,其中60%的裝置因各種原因,已經(jīng)廢棄,不能發(fā)揮作用。“十五”期間國內(nèi)外各類資金的支持大約6~8億元,建成了具有一定規(guī)模的太陽能、風能開發(fā)利用企業(yè),但產(chǎn)業(yè)化的水平不高,規(guī)模普遍偏小,產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,維護成本高。從2000年至今,國家對可再生能源開發(fā)利用的投資力度不斷加大,這極大推進了新疆光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,緩解了農(nóng)村能源的緊缺狀況。但是,可再生能源利用系統(tǒng)的集成、服務體系尚未形成,依靠政府的政策和資金支持仍然是可再生能源發(fā)展的初始動力。離開了政府的支助政策的扶持,現(xiàn)在剛剛發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)隊伍將難以發(fā)展、壯大。
認真總結(jié)我區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程,自治區(qū)在經(jīng)濟比較困難的情況下,仍然拿出了一些資金,支持可再生能源產(chǎn)業(yè),解決農(nóng)村能源問題,這有利于促進可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是,欠缺系統(tǒng)規(guī)劃,缺少客觀指導,新疆可再生能源思路不明確,建設布局不統(tǒng)一,可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題得不到及時的解決,一些鼓勵可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不能及時推出,相關(guān)的技術(shù)標準,規(guī)定和行政法規(guī)遲遲不能出臺,可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較緩慢。
3、 可再生能源產(chǎn)業(yè)市場運行機制尚未建立
可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要強有力的政策支持,規(guī)范的市場是保證公平競爭,有序發(fā)展的基礎條件。但是,縱觀我區(qū)20余年的可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,可再生能源產(chǎn)業(yè)市場極不規(guī)范,新技術(shù)、新成果的市場轉(zhuǎn)化能力很弱,重大工程項目的建設遠未能形成規(guī)范的招標投標機制,可再生能源工程項目的監(jiān)理,質(zhì)量監(jiān)督,竣工驗收的體系尚未建立,所有這些在很大程度上嚴重制約了我區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
4、 可再生能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展不平衡
從新疆的能源資源狀況來分析,可再生能源主要包括太陽能、風能、生物質(zhì)能、水能(小水電)。地熱、氫能和燃料電池等可再生能源還處在研究階段。從可再生能源的開發(fā)利用種類來看,目前主要集中在太陽能,風能和水能方面。而且數(shù)量太少,企業(yè)規(guī)模不大,多數(shù)企業(yè)實力弱,水平低,管理差,根本沒有能力參與市場競爭。新疆可再生能源年產(chǎn)值在新疆國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值中占的比例很小,是一個新興的弱小產(chǎn)業(yè)。尤其值得注意的是可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,二頭小,中間大。而可再生能源技術(shù)的研究開發(fā),可再生能源利用系統(tǒng)的運行,管理,服務行業(yè)非常弱小,這種不完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),影響和阻礙可再生能源利用技術(shù)的推廣,從可再生能源的行業(yè)分類來看,太陽能和風能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,生物質(zhì)能和小水電等產(chǎn)業(yè)隊伍并沒有形成,沒有基本的研發(fā)力量,又沒有相關(guān)的企業(yè),但是,生物質(zhì)和水能的利用,技術(shù)比較成熟,經(jīng)濟性較好,有廣闊的市場前景.應該得到重視.
5、 技術(shù)研究薄弱,產(chǎn)品的技術(shù)含量不高
可再生能源是一種潔凈的,無污染的,可再生的能源,具有廣闊的應用前景.但是,多數(shù)可再生能源的能量密度較低,受環(huán)境氣候的影響顯著,收集,轉(zhuǎn)換,儲存的技術(shù)難度較大,開發(fā)利用成本較高.這些問題都直接或間接地制約了可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.因此,加強可再生能源利用技術(shù)的研究,開發(fā)新產(chǎn)品,努力降低成本,是推動可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要途徑.但是,我區(qū)的可再生能源應用技術(shù)研究非常薄弱,首先是應用技術(shù)研究涉及的領(lǐng)域太窄,主要集中在太陽能和風能利用方面的某些領(lǐng)域,而且處在較低水平的研發(fā)階段.生物質(zhì)能,小水電的開發(fā)應用,與建筑結(jié)合的太陽能利用技術(shù),大功率光伏發(fā)電控制技術(shù)、并網(wǎng)逆變技術(shù)等項研究尚待開發(fā),農(nóng)村能源的綜合利用技術(shù),地熱、氫能、燃料電池的應用技術(shù)研究仍是一片空白,多數(shù)產(chǎn)品是在低水平上重復開發(fā),高技術(shù)含量的產(chǎn)品很少,產(chǎn)品的穩(wěn)定性,可靠性和經(jīng)濟性較差,直接影響可再生能源產(chǎn)業(yè)參與市場競爭,阻礙可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、發(fā)展新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)思路
1、加強可再生能源利用技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā),發(fā)展具有新疆特色的可再生能源利用產(chǎn)品制造業(yè)
堅持建設規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,堅持“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益、政策引導、技術(shù)創(chuàng)新”發(fā)展與市場開發(fā)相結(jié)合原則,總體規(guī)劃,分類實施,突出重點,滾動發(fā)展,構(gòu)建多元化的能源結(jié)構(gòu)體系,使可再生能源成為新疆能源的重要組成部分。
20多年來,我區(qū)在太陽能、風能等方面,開展了大量的研究、開發(fā)、引進、消化工作。在大功率風機的研制,戶用光伏電源、太陽能光伏電站設備、太陽能水泵,太陽能熱利用技術(shù)等取得一些實用的技術(shù)成果。新疆新源股份公司、新疆金風科技開發(fā)公司、新疆太陽能科技開發(fā)公司、新疆風能公司就是在依托一批科技成果的開發(fā)和利用的基礎上,逐步發(fā)展起來的可再生能源產(chǎn)業(yè)。然而,這些科技成果已不能適應我區(qū)可再生能源建設蓬勃發(fā)展的需要,也不適應可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了加快發(fā)展具有我區(qū)特色的可再生能源利用產(chǎn)品制造業(yè),必須加強可再生能源利用技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)。
1)引進國內(nèi)、外先進技術(shù),開發(fā)大型風電機組,努力降低風電成本,利用風力資源,建造大規(guī)模的風力發(fā)電場,促進新疆風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2)太陽能光伏發(fā)電技術(shù)應用十分廣泛,技術(shù)比較成熟,但發(fā)電成本較高,是制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。引進新的光電材料,提高光伏電池的轉(zhuǎn)換效率,是降低光伏發(fā)電成本的重要途徑。研究大功率光伏電站監(jiān)控系統(tǒng)、逆變、并網(wǎng)裝置。是促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),必須在新產(chǎn)品的技術(shù)性、可靠性和經(jīng)濟性三方面加大開發(fā)力度,推進太陽光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3)為建筑物提供潔凈的能源,將極大的推動與建筑結(jié)合的太陽能利用技術(shù)的發(fā)展,也是可再生能源利用的重要方向,這是一個正在形成的新興產(chǎn)業(yè)。加強研究和開發(fā)與建筑物結(jié)合的太陽能熱利用技術(shù),并網(wǎng)光伏發(fā)電技術(shù),太陽能空調(diào)技術(shù),太陽能熱泵技術(shù),建立熱-電-冷聯(lián)供太陽能建筑示范基地,促進太陽能建筑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
4)新疆有豐富的生物質(zhì)能資源,主要包括薪柴資源、作物秸桿和人畜糞便等,全疆生物能資源可利用量達到3000萬噸標準煤,是廣大農(nóng)牧區(qū)的重要能源資源。
2. 大力發(fā)展可再生能源利用系統(tǒng)集成、服務業(yè)
隨著自治區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,大量的可再生能源利用工程項目啟動與實施,然而,新疆的可再生能源利用系統(tǒng)集成、管理和服務業(yè)不適應可再生能源利用市場快速發(fā)展的要求,不但集成技術(shù)水平低,企業(yè)規(guī)模小,管理能力弱,服務質(zhì)量差,而且以往的農(nóng)村小水電、太陽能光伏電站以及戶用光伏電源的推廣應用,因為沒有建立具有維護、管理、服務能力的可再生能源電力企業(yè),沒有建立適合于可再生能源電力市場發(fā)展的運行機制,導致一些電力系統(tǒng)經(jīng)幾年的運行之后,由于管理不善,維護不力,沒有服務而被迫廢棄,給國家和人民帶來巨大的損失,給可再生能源的推廣應用產(chǎn)生不良影響,阻礙了可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
大力發(fā)展可再生能源利用系統(tǒng)集成和服務業(yè),采用市場運行機制,促進可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托可再生能源利用工程的開發(fā),按行業(yè)分類,應成立風電公司、太陽能電力公司、農(nóng)村能源公司、太陽能建筑工程公司、可再生能源燃氣公司等,這些企業(yè)利用成熟的可再生能源利用技術(shù),開發(fā)、生產(chǎn)各類高品位的清潔能源,并向最終用戶提供完整的服務,為企業(yè)創(chuàng)造利潤,用于促進本企業(yè)的再發(fā)展。我們總結(jié)以往的失敗和教訓,正是因為背離了市場運行規(guī)律,盲目推廣,導致一些扶貧項目失敗。另一方面,可再生能源產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè),正處在發(fā)展和逐步成熟期,如果沒有一支專業(yè)的技術(shù)服務隊伍,完善的管理運行機制,就無法實現(xiàn)可再生能源利用系統(tǒng)的長期穩(wěn)定運行。所以,按照市場規(guī)則,發(fā)展可再生能源系統(tǒng)集成、管理、服務業(yè),調(diào)整現(xiàn)行不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確保可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速、有序、健康發(fā)展。
3. 建立面向國內(nèi)和國際市場的可再生能源利用技術(shù)創(chuàng)新基地
世界已探明的化石能源的儲量和開采的年限十分有限。原油、天然氣分別在40年、60年內(nèi)基本枯竭,煤炭經(jīng)濟開采年限220年。世界能源形勢依然嚴峻。因此,大力開發(fā)可再生能源,廣泛利用可再生能源已成為二十一世紀的重要課題。
1) 建立風電技術(shù)創(chuàng)新基地
風力發(fā)電是可再生能源中技術(shù)最成熟、經(jīng)濟性較好、最具規(guī)模開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式,國際風電市場繼續(xù)高速增長,平均增長率達31%;國內(nèi)風電市場快速發(fā)展,年裝機容量平均增長率達18%。面對廣泛的國內(nèi)、國際和新疆風電市場,建立具有新疆風電技術(shù)特點的創(chuàng)新基地,是應對風電技術(shù)市場快速發(fā)展的舉措。風電機組的技術(shù)沿著增加單機容量,研究變速恒頻并網(wǎng)技術(shù),提高風能利用系數(shù),開發(fā)新一代的風電技術(shù)產(chǎn)品,積極參與國際、國內(nèi)風電市場競爭。
2) 建立新疆太陽能光電光熱利用技術(shù)創(chuàng)新基地
太陽能光伏發(fā)電和熱發(fā)電技術(shù)比較成熟,但發(fā)電成本很高,幾乎是煤電成本的8-10倍。盡管如此,光伏發(fā)電仍以30%的年增長率高速發(fā)展。這是因為最具可持續(xù)發(fā)展理想特征的太陽能光伏發(fā)電將成為人類能源結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。隨著太陽能利用技術(shù)的提高和成本的不斷下降。據(jù)專家估計,到本世紀50年代,可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例將達到30%,太陽能在能源結(jié)構(gòu)中的比例將達到15%。由此證明太陽能在世界能源市場中的重要戰(zhàn)略地位。建設太陽能利用技術(shù)創(chuàng)新基地,研制太陽光伏發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)和設備,研究太陽能熱氣流、太陽能熱電發(fā)電技術(shù),開發(fā)太陽能建筑技術(shù)和產(chǎn)品,保證我區(qū)的太陽能產(chǎn)業(yè)在激烈的競爭中持續(xù)、健康發(fā)展。
3) 建立生物質(zhì)能利用技術(shù)創(chuàng)新基地
生物質(zhì)能資源包括農(nóng)作物秸桿、薪柴、禽畜糞便、工業(yè)有機廢棄物和城市固體有機垃圾,以及能源作物,如甜高粱、甘蔗等,為生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化提供可靠的資源保障。
生物質(zhì)能是一種易于轉(zhuǎn)化、儲存、運輸、經(jīng)濟的可再生能源,也是我國農(nóng)村重要的可再生能源。20世紀90年代,我國開發(fā)了生物質(zhì)氣化供氣、氣化發(fā)電、沼氣發(fā)電、甜高粱莖桿制取乙醇燃料,生物柴油和能源植物等現(xiàn)代生物質(zhì)能技術(shù),為我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支撐。
發(fā)展新疆生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè),必須加強生物質(zhì)能利用技術(shù)的引進、開發(fā)。結(jié)合新疆生物質(zhì)能的特點、重點研究生物質(zhì)能的固化成型技術(shù)、生物質(zhì)氣化技術(shù),生物質(zhì)液體燃料轉(zhuǎn)化技術(shù),生物質(zhì)發(fā)電技術(shù),以及“高光效植物”的生物轉(zhuǎn)化培育技術(shù)。加快生物質(zhì)能利用技術(shù)創(chuàng)新基地的建設,促進生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、 發(fā)展新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)的對策和保障措施
1、構(gòu)筑多元化能源結(jié)構(gòu)體系,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和保障措施
近年來,我區(qū)能源工業(yè)發(fā)展很快,基本滿足國民經(jīng)濟增長的需求,主要城鎮(zhèn)能源短缺現(xiàn)象有所緩解,無電區(qū)域逐步減小,初步形成了以煤炭為基礎,電力為中心,石油為突破口,可再生能源開發(fā)和節(jié)能并舉的能源結(jié)構(gòu)體系。由于常規(guī)能源的不均衡分布,能源短缺在一些地區(qū)依然存在。因此,進一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu),提高能源的利用率,加快發(fā)展可再生能源是解決環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題的一項長期而艱巨的任務。新疆具有豐富的煤炭、石油資源,但分布不均,且污染嚴重,盡管在短時期內(nèi)仍然是主要的能源,但應改變利用方式,提高利用效率,加大潔凈化利用,延長化石能源的開采和利用年限,降低在總能耗中的比例。從我區(qū)的能源資源分布狀況和需求預測結(jié)果分析,總的來講,可再生能源在整個能源結(jié)構(gòu)中,應逐步增加在總能耗中的比例,“十五”期間將上升到5%,2020年將達到15%,2050年將達到總能耗的50%。首先在常規(guī)能源短缺和污染嚴重的地區(qū)鼓勵利用可再生能源,其構(gòu)成比例可以大一些。隨著可再生能源利用技術(shù)的提高和經(jīng)濟性的改善,提倡在一切可以利用可再生能源的生產(chǎn)、生活領(lǐng)域盡量利用潔凈的可再生的能源,逐步實現(xiàn)可再生能源與常規(guī)能源并舉發(fā)展的多元化能源結(jié)構(gòu)。
支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展還應該制定出相關(guān)的保障措施,制定并出臺有利于可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策、制定符合地方特點的可再生能源市發(fā)展規(guī)劃、引進可再生能源的資源評價和利用規(guī)劃、設立可再生能源開發(fā)基金、建立可再生能源發(fā)電價格的補償機制、建立可再生能源產(chǎn)業(yè)化建設的保障體系,才能夠使可再生能源企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
2. 以優(yōu)惠的政策,寬松的市場環(huán)境,強化內(nèi)引外聯(lián),全方位開放新疆可再生能源利用市場
可再生能源行業(yè)的發(fā)展需要先進技術(shù),專業(yè)人才和雄厚資金,僅靠新疆自身的力量和現(xiàn)有的基礎,新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)很難取得突破性的發(fā)展。我們應該積極創(chuàng)造良好的市場氛圍,優(yōu)惠的政策,學習和借鑒國外的成功經(jīng)驗。解放思想,與時俱進,借助外力,采取多種形式、多種途徑、多種方式引進技術(shù)、人才和資金。其實,國外許多大企業(yè)看好新疆的可再生能源市場,以投石問路的方式,援助新疆的可再生能源利用工程。荷蘭援助的“新疆光明工程”、德國援建的“再生能源供電工程”、法國支持的“農(nóng)村電氣化工程”、丹麥參與的“大型風電工程”等,總共以數(shù)億元的規(guī)模援助新疆的可再生能源建設,期望進一步開拓新疆可再生能源市場。參與這些援助的都是國際上大型的企業(yè),他們有先進的技術(shù),一流的人才和雄厚的資金, 他們進入新疆的可再生能源產(chǎn)業(yè)和市場,將推動新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
要引進國內(nèi)外的技術(shù)、人才、資金,吸引他們到新疆來投資、開發(fā)、建設。必須有優(yōu)惠的政策,開放市場,豐富的資源和良好的環(huán)境。企業(yè)的行為都是以獲取最大利益為目標,在新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段,應該出臺更優(yōu)惠的政策,吸引國內(nèi)外的可再生能源企業(yè)來新疆投資,開發(fā)利用太陽能、風能、生物質(zhì)能、以及常規(guī)能源的潔凈化利用。比如,可再生能源發(fā)電優(yōu)惠入網(wǎng),獨立電站供電優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,鼓勵利用可再生能源等政策。尤其應該加快可再生能源方面的立法工作,通過各種優(yōu)惠的政策,合理的法規(guī),吸引全社會各種力量和內(nèi)引外聯(lián)國內(nèi)外企業(yè)集團積極參與投入我區(qū)可再生能源建設中去。這是多、快、好、省發(fā)展我區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)的有效措施。
3. 加強研究開發(fā),大力培養(yǎng)人才,穩(wěn)定技術(shù)隊伍。