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關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工技術(shù);管理
1 水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理作用和地位
水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理是將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程設(shè)施生效的平臺。一般包括由擋水、泄水建筑物形成的水庫和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、機(jī)電設(shè)備等。水庫的高水位水經(jīng)引水系統(tǒng)流入廠房推動水輪發(fā)電機(jī)組發(fā)出電能,再經(jīng)升壓變壓器、開關(guān)站和輸電線路輸入電網(wǎng)。
1.1水利水電工程建筑的施工技術(shù)的作用和地位
水利水電是清潔的可再生能源,它的利用是社會進(jìn)步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物,在水利水電工程建筑的實施中,技術(shù)是它的根本,只有技術(shù)作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工,水利水電工程建筑的施工技術(shù)將直接關(guān)聯(lián)作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響,它并不只是簡單的一個工程而已,它是構(gòu)成整個水電水利工程的一個重要要素。只有將技術(shù)含量高與社會相緊密聯(lián)系的技術(shù)用到水利水電工程建筑的施工中,水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。
1.2 水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位水利水電工程建筑在施工過程中若僅有技術(shù)和資金等硬件,而沒有管理的軟件,則它將會成為一盤散沙,沒有目的沒有紀(jì)律沒有指揮的工程將會是沒有靈魂的走肉,并不會發(fā)展成為任何的大項目并運(yùn)用于人類,只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運(yùn)用好,管理好了各種設(shè)施及整個建筑工程的實施,那么項目才會真正的發(fā)揮作用,才會是建筑工程的每塊發(fā)揮作用,從而使整個建筑工程達(dá)到質(zhì)的另一個提升。
所以綜上所述,在水利水電工程的施工中技術(shù)和管理都具有同等重要的作用和地位,只有把管理和技術(shù)同時運(yùn)用好,才能使工程發(fā)揮作用。
2 建立現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術(shù)相糅合
2.1 技術(shù)管理
水利水電工程建設(shè)存在工程規(guī)模大,建設(shè)周期長,施工技術(shù)復(fù)雜,質(zhì)量要求高,工期限制嚴(yán)格,以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對較多等特點,技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位,實行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放,缺乏激勵機(jī)制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的知識。
加強(qiáng)技術(shù)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)做到以下幾點:2.1.1建立健全技術(shù)組織管理制度。
相關(guān)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng),實行分級負(fù)責(zé)管理,責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。
定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度,加強(qiáng)技術(shù)管理對設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計分析,有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表,機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗、檢驗記錄等)。
特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類匯編歸檔,同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.1.2加強(qiáng)運(yùn)行管理,完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合實際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”“、三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制),做好設(shè)備運(yùn)行記錄,改正不良的習(xí)慣操作行為。同時還應(yīng)建立運(yùn)行分析制度,即對運(yùn)行中通過儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進(jìn)行分析,及時找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律,并采取相應(yīng)措施及對策。轉(zhuǎn)貼于
2.1.3 加強(qiáng)維護(hù)檢修管理,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合本廠實際進(jìn)行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,對各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗和檢測,了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié),有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.2 強(qiáng)化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度
水利水電工程建筑的施工中經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標(biāo),并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評定,但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性,其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可,結(jié)果沒能切實推行。
從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項工作的成效,反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標(biāo),它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。
2.3 抓安全促生產(chǎn),提高工作人員技術(shù)水平,安全生產(chǎn)以人為本
水利水電工程建筑的施工中技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度,采取一系列行之有效的措施,強(qiáng)有力的制度來約束人。狠抓落實,用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān),使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。
并對各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。
用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓(xùn)教育人,以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
平時加強(qiáng)職工培訓(xùn),提高整體素質(zhì),水利水電工程建筑的施工中屬技術(shù)密集型企業(yè),對人的素質(zhì)要求高。
職工人員要身兼電氣、機(jī)械和運(yùn)行工作,檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職,有的廠站甚至沒有檢修工,設(shè)備檢修時才抽調(diào)運(yùn)行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識,在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn),提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。技術(shù)培訓(xùn)可采取以下幾種方法:a.派員參加省級水電主管部門舉辦的各種專業(yè)培訓(xùn)班;b.利用每年冬閑時間舉辦水電技術(shù)短訓(xùn)班;c.參加大中專院校的函授、證書班學(xué)習(xí);d.采用請進(jìn)來的辦法與市內(nèi)院校聯(lián)合辦學(xué),采取函授與面授相結(jié)合,使職工能在理論學(xué)習(xí)中工作,在工作實踐中提高;e.結(jié)合職工受教育程度的實際情況,有針對性地采用干什么學(xué)什么的崗位培訓(xùn)方法;f. 請廠內(nèi)的老師傅或其他單位的技術(shù)人員以傳幫帶的方式進(jìn)行。
結(jié)束語
水利水電工程建筑的施工需要同時通過不同的方式提高其技術(shù)和管理,才會發(fā)揮水利水電工程建筑的應(yīng)有作用,所以在施工中,技術(shù)和管理要相互通過不同的方式使用,并高度重視他們的交互使用才會使工程發(fā)揮應(yīng)有作用。
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[關(guān)鍵詞]水利工程 存在問題 管理對策
中圖分類號:TV212 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)11-0160-01
引言
近些年,隨著我國對農(nóng)業(yè)問題的重視,對農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要作用的水利工程也進(jìn)入了公眾的視野,國家在重視農(nóng)業(yè)問題的同時,也加大了對水利工程建設(shè)和管理的力度,采取了一系列措施來保障水利工程的正常運(yùn)行。當(dāng)前我國的現(xiàn)代化建設(shè)正在快速進(jìn)行,新農(nóng)村建設(shè)也隨之加快,因此,作為農(nóng)業(yè)大國,我國要加強(qiáng)對水利工程的管理,為我國的農(nóng)村發(fā)展和社會發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
一、水利工程管理的概念
水利工程管理是在充分了解水利工程的作用和性質(zhì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行管理和引導(dǎo),盡可能地趨利避害,發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。水利工程是利國利民的綜合性工程,具有公益性和經(jīng)濟(jì)性,水利工程對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展至關(guān)重要,因此,加強(qiáng)水利工程管理意義重大。
二、水利工程管理的現(xiàn)狀
2、1 年久失修,工程質(zhì)量差
我國的水利工程大多數(shù)興建于上個世紀(jì),由于受當(dāng)時設(shè)計水平,施工技術(shù)等因素的影響,水利工程的施工標(biāo)準(zhǔn)偏低,工程質(zhì)量差,隨著時間推移,很多工程出現(xiàn)了損壞:由于年久失修,沒有正常維護(hù),一些工程甚至出現(xiàn)滲漏、裂縫、堵塞和白蟻危害,不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,這些有隱患的水利工程的存在對社會發(fā)展是不利的。
2、2 資金少,重建輕管
很多水利工程在建設(shè)時期資金充足,在建設(shè)完成后,水利工程交由地方管理,專項資金比較少,很多地方政府財政很少撥款甚至不撥款,有時候還會挪用一部分維護(hù)資金,導(dǎo)致很多水利工程沒有維護(hù)經(jīng)費,很多病患部位沒有及時維修和加固,使得工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益大打折扣。
2、3 管理機(jī)構(gòu)不完善,人員配置不科學(xué)
在我國,比較完善的水務(wù)管理機(jī)構(gòu)是黃河水利管理委員會和長江管理委員會,可是在很多地方,水務(wù)管理的機(jī)構(gòu)劃分還不是很明確,職責(zé)劃分較為模糊,效率低下,造成對水利工程的管理水平也不高,運(yùn)行效率低下,有的地方水務(wù)管理部門人員配置超編,有的地方水務(wù)管理部門人員寥寥無幾,人員的不合理,不科學(xué)地分配,間接造成了水資源的浪費,沒有充分發(fā)揮水利工程的社會效益。
2、4 信息化水平低
隨著計算機(jī)的發(fā)展和信息化的普及,在很多領(lǐng)域利用信息化手段進(jìn)行管理已經(jīng)成為一種趨勢,從水利工程管理上來看,信息化程度顯然不高,沒有形成完善的、高效率的信息化網(wǎng)絡(luò),這樣的管理方式?jīng)]有與時俱進(jìn),是滿足不了社會的發(fā)展需求的。
三、加水利工程管理的對策
3、1 處理好建設(shè)和管理的關(guān)系
水利工程從立項到竣工,以及后期的運(yùn)行和維護(hù),都是一體的,可是現(xiàn)實中水利工程重建輕管,這是很不科學(xué)的,建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,一個水利工程從立項到竣工驗收都要考慮管理的問題,要把管理的基本設(shè)施和管理項目都列入建設(shè)計劃之中,將管理設(shè)施和工程主體同時設(shè)計、同時施工、同時使用,進(jìn)行“三同時”制度,將建設(shè)和管理同時進(jìn)行。
3、2 加大資金投入
針對水利工程管理資金少的問題,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施:專項資金應(yīng)當(dāng)由專門的部門管理,地方政府無權(quán)干涉。同時,水利工程管理經(jīng)費應(yīng)該分級管理、分級負(fù)擔(dān),由各地方政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水利工程管理,地方各級政府應(yīng)該增加對水利工程管理的資金投入,最好逐年增加,對水利工程和配套設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和加固,對年久失修的部分和項目進(jìn)行拆除、重建或改造,確保管理經(jīng)費充足。
在水利工程建設(shè)和管理的同時,進(jìn)行工程的經(jīng)營、開發(fā)和服務(wù),使水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。
3、3 構(gòu)建完善的管理體制,科學(xué)配置人員
加強(qiáng)水利工程的管理要以完善的管理制度為保障:要建立起分工合理、責(zé)任明確、運(yùn)行高效的管理體制,將機(jī)構(gòu)內(nèi)的各個部門進(jìn)行職責(zé)細(xì)分,禁止多部門管理和互相推諉現(xiàn)象的發(fā)生,一些重要部門進(jìn)行嚴(yán)格管理,對于關(guān)鍵崗位和重要管理工作安排專人負(fù)責(zé),將責(zé)任落實到個人,充分調(diào)動管理人員的工作積極性。
同時,完善的水利工程管理體制內(nèi),人員配置也要科學(xué)合理,不能出現(xiàn)人員冗雜和人員稀少的情況,要對人多的機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡,加強(qiáng)考核機(jī)制,進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。對于人員稀少的部門要大力引進(jìn)人才和培訓(xùn)人才,強(qiáng)化人力資源的管理工作,做到人盡其才,人盡其用。
3、4 注重科技創(chuàng)新,加強(qiáng)信息化管理
堅持“科教興水”的戰(zhàn)略,用科學(xué)的理論來指導(dǎo)水利工程的管理,在管理中要注重科技創(chuàng)新,引進(jìn)高素質(zhì)和應(yīng)用型人才,積極運(yùn)用新技術(shù)和新設(shè)備來進(jìn)行管理,提高管理的水平。同時,要與時俱進(jìn),運(yùn)用計算機(jī)技術(shù),建設(shè)全面覆蓋的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò),建立準(zhǔn)確的水利信息數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行信息化管理和服務(wù),例如國家防汛指揮系統(tǒng)、水污染檢測管理系統(tǒng)就是很好的例子。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新和信息化管理能加強(qiáng)水利工程的管理水平。
結(jié)語
總而言之,水利工程管理任重而道遠(yuǎn),它是一項復(fù)雜的工程,是對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的工程,是為子孫后代造福的工程,也是為社會發(fā)展做貢獻(xiàn)的工程,管理水利工程要深入了解存在的問題,并針對問題采取合理而科學(xué)的對策進(jìn)行解決,這樣才能加強(qiáng)水利工程管理,才能充分發(fā)揮水利工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 對加強(qiáng)水利工程管理的認(rèn)識,曲麗紅,水利科技(科技創(chuàng)新與應(yīng)用),2012(2).
【關(guān)鍵詞】水利工程,閘站管理,規(guī)范化,措施
中圖分類號:TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一, 前言
閘站在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的地位,關(guān)聯(lián)著我國的農(nóng)業(yè),水路運(yùn)輸,水產(chǎn)養(yǎng)殖等多方面產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時還具有著調(diào)控水源,防治洪災(zāi),排遣澇災(zāi),而且可以實施灌溉,緩解旱情,解決區(qū)域水資源不均衡的情況,對保證農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)展水產(chǎn),促進(jìn)水利資源的多方利用,起到了積極作用。但目前,我國由于地域廣闊,閘站眾多,且分布雜亂,導(dǎo)致我國的閘站管理具有相當(dāng)大的難度,眾多閘站在管理運(yùn)行上管理隨意隨人,忽視規(guī)范化,既影響了整個水利工程的管理完善,更影響著閘站正常作用的發(fā)揮,甚至為水利工程整體網(wǎng)絡(luò)埋下了安全隱患,因此,實現(xiàn)對閘站的規(guī)范化,刻不容緩。
二, 我國閘站管理中存在的問題。
1.閘站內(nèi)部管理章程缺乏,依人治閘現(xiàn)象嚴(yán)重。
在很多地區(qū),閘站管理處地處郊區(qū)或者偏遠(yuǎn)地區(qū),可謂山高皇帝遠(yuǎn),整個閘站從對水利狀況的監(jiān)測,系統(tǒng)政策,本地文件數(shù)據(jù)記錄管理,到閘站管理處的各種崗位設(shè)置,人員配置,都沒有能夠制定出一套嚴(yán)密科學(xué)的實施規(guī)章制度。存在著一言堂,一人獨大的現(xiàn)象,整個管理過程中,一個人決策,嚴(yán)重造成了管理的隨心隨意,閘站工作管理人眼缺乏明確的目標(biāo),當(dāng)一天和尚撞一天鐘,領(lǐng)導(dǎo)隨意安排隨意指揮,相關(guān)的工作人員只簡單執(zhí)行,決策嚴(yán)重缺乏科學(xué)性,執(zhí)行缺乏能動性和創(chuàng)造性。造成很多上傳的數(shù)據(jù)難以符合實際情況,很多行之有效的政策得不到落實。對整個閘站的發(fā)展造成了及其惡劣的影響。
2.閘站工作人員整體素質(zhì)偏低
閘站是水利工程中重要的一個組成部分,其管理涉及到水文,土木,電力,地質(zhì)等多方領(lǐng)域,要做好閘站的管理,必須配備好各類型的專業(yè)人才。而目前為止,我國的水利工程中,閘站管理人員多半是建造閘站初期的中老年員工,具有幾十年的操作技術(shù)經(jīng)驗,但缺乏完整的專業(yè)知識系統(tǒng)培訓(xùn),知其然那不知所以然,難以對整個閘站做出深刻的理解,因此,對新技術(shù)的學(xué)習(xí)理解能力相對較差,對新設(shè)備操控不熟練,對閘站相關(guān)工作的執(zhí)行難以進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控,難以規(guī)范的執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)指標(biāo),既影響到整個閘站的運(yùn)行效率,甚至?xí)驗椴僮鞑皇炀殻僮魇д`而產(chǎn)生安全隱患。
3.閘站的組織設(shè)計不合理,對閘站的管理工作實際情況,和閘站工作質(zhì)量監(jiān)督嚴(yán)重缺失。
閘站組織設(shè)計權(quán)責(zé)不明,部門相互交叉,人員的配置不合理,行政部門,財務(wù)部門,后勤部門,生產(chǎn)操部門各種部門中,人員的進(jìn)入決策人為操作嚴(yán)重,缺乏公平合理科學(xué)性,人難盡其才,物難盡其用,造成有部門人才閑置,有的部門人員緊缺的現(xiàn)實。既加大了閘站運(yùn)營的成本,又造成了人力資源的浪費。
4.閘站的設(shè)備器械老化,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,機(jī)械化,自動化,智能化水平低。一部分是因為國家對閘站的資金投入不夠,造成新的機(jī)械設(shè)備采購,新技術(shù)的引進(jìn)資金緊缺,閘站的機(jī)械設(shè)備更新?lián)Q代緩慢,長年久月的不斷運(yùn)行,磨損嚴(yán)重。另外一個重要因素是對設(shè)備的管理維護(hù)不科學(xué)。對特定的設(shè)備要采取專業(yè)的護(hù)理措施,要做到實時周期性修繕,做好防水,防潮,防銹防腐措施,而目前我國很多閘站,相關(guān)管理人員對機(jī)械設(shè)備的管理維護(hù)不夠重視。同時,由于機(jī)構(gòu)的冗雜,管理的不規(guī)范,也使得整個閘站的管理水平低,運(yùn)行成本高昂,使得沒有能力再進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
三, 閘站管理規(guī)范化的必要性和影響因素
1.實行閘站機(jī)械設(shè)備管理的規(guī)范化,是保證整個閘站功能正常運(yùn)轉(zhuǎn),正常發(fā)揮其作用的客觀要求。實行規(guī)范化的機(jī)械采購,選擇質(zhì)量保障的機(jī)械設(shè)備,規(guī)范管理,規(guī)范修繕護(hù)理,選擇符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)廠家,杜絕劣質(zhì)機(jī)械,從閘站的硬件上保證閘站的功能正常發(fā)揮,這是規(guī)范化管理最基本的目的和要求。
2.對閘站實現(xiàn)規(guī)范化管理,有助于改變我國閘站管理中的組織弊端,有益于消除組織結(jié)構(gòu)重疊,機(jī)構(gòu)冗雜的現(xiàn)狀,有助于提高工作人員的辦事效率,這是改變我國閘站管理中一人獨大的領(lǐng)導(dǎo)方式的必經(jīng)之路。
3,實現(xiàn)閘站的規(guī)范化管理,是閘站引進(jìn)人才,留住人才的重要前提。很多閘站缺乏各種專業(yè)技術(shù)人才,或者是留不住人才,最重要的原因是閘站無法給他一個施展才學(xué)和專業(yè)技能的平臺,無法提供一個公平合理的競爭機(jī)制。在原有冗雜的組織結(jié)構(gòu)中,有才難以發(fā)揮,必定使得更多的人才流失。從而造成閘站無人可用。因此,必須加強(qiáng)規(guī)范管理,建立健全合理科學(xué)的用人機(jī)制。引進(jìn)人才,留住人才。
四, 實現(xiàn)閘站規(guī)范化管理的方法步驟
1.建立健全高效的管理構(gòu)架。從全局出發(fā),打破原有的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計方法,打破一人獨大的決策局面。根據(jù)閘站中的實際情況,實行階梯式管理模式,對管理構(gòu)架采取階梯分層,根據(jù)閘站管理的需要,結(jié)合閘站中人力資源和物力資源情況,將工作類型,工作要求,部門設(shè)置,進(jìn)行一個統(tǒng)一的調(diào)配,合理分開層次。從上到下,既保證各部門目標(biāo)明確,權(quán)責(zé)清晰,又能避免機(jī)構(gòu)重疊,人員冗雜的情況。有助于提高閘站管理中的工作效率。
2崗位人員配置規(guī)范化。為了保證每一崗位的上作能夠順利完成,我仃J必須為每個崗位選配適當(dāng)?shù)娜耍@就是崗伯的人員配置。通過崗位人員配置,我們應(yīng)該使每個人的知識和能力得到合理的利用和公正的評價,為每個人提供不斷發(fā)展、小斷提高的機(jī)會。崗位定員Ⅱ『眥根據(jù)崗位l作量大小參照有關(guān)規(guī)范和政府文件規(guī)定合理確定。由于各處現(xiàn)有工程管理單位人員結(jié)構(gòu)中,還存在專業(yè)工種門類不爭、個人索質(zhì)不高等『廿j題,因此.在崗位人員配置時,我們對現(xiàn)有人員進(jìn)行認(rèn)真篩選,并通過暈點培訓(xùn)和從外引進(jìn)人才等方式盡量使每一崗位都找到符合崗位素質(zhì)要求的人。
3.管理辦法與制度規(guī)范化。我們在推行規(guī)范化管理巾,特別強(qiáng)調(diào)依法按章管理。首先,我們必須遵守國家及地力各級政府頒布的各種水利工程管理法律法規(guī),這牡法律法規(guī)是我們進(jìn)行工程管理的基本依據(jù),最具有權(quán)威性。其次.應(yīng)根據(jù)囤家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合奉工程的實際情況制訂本單位內(nèi)部的丁程管理辦法與制度.這些辦法與制度必須從行政和技術(shù)兩個方面,對工程管理工作的程序、工作內(nèi)容、工作方法、技術(shù)要求等作出詳細(xì)的規(guī)定。
五,結(jié)束語
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,且水旱災(zāi)害眾多,對閘站實現(xiàn)規(guī)范化管理,保證了閘站功能的完整,提升了閘站安全系數(shù),提高了閘站服務(wù)水平,提高了閘站運(yùn)行效率,使得閘站在我國的防旱排澇等多方面發(fā)揮著日益重要的作用,為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高,做出了卓越貢獻(xiàn),因此,加強(qiáng)實施閘站規(guī)范化管理,是有益于水利工程網(wǎng)絡(luò)完善個措施,更是利國利民的重要舉措。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)田;水利灌溉;管理問題;對策
引言
我們國家的水資源使用率不是很高,浪費問題很常見。所以,要秉承科學(xué)發(fā)展理念,積極開展節(jié)水工作,創(chuàng)建節(jié)水社會,切實提升用水效率,確保資源持續(xù)使用,確保人和水環(huán)境的和諧共存。具體來講,我們要將節(jié)水灌溉當(dāng)成是發(fā)展的目標(biāo),積極布局、合理調(diào)配,通過使用節(jié)水技術(shù),提升農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益,改善群眾的生活狀態(tài)。
1 為何要開展農(nóng)田水利灌溉設(shè)備管理工作
第一,減輕廣大群眾的生活壓力,增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。強(qiáng)化水利管理力度,運(yùn)用市場運(yùn)行規(guī)則,為廣大群眾建立綜合化的收費體系,防止多次收費現(xiàn)象發(fā)生,避免繳費不當(dāng),或是克扣等問題出現(xiàn),降低繁瑣步驟,確保廣大群眾能夠用上放心水,真正的從農(nóng)業(yè)中獲取利潤,減輕經(jīng)濟(jì)壓力,最終實現(xiàn)增加收入的目的。第二,節(jié)省水資源,提升使用率。借助水分計收體系,完善灌溉管理力度,借助市場之力,以用水量為標(biāo)桿開展繳費活動,這樣能夠很好的節(jié)省水資源。第三,設(shè)置恰當(dāng)?shù)挠盟贫龋瑥?qiáng)化管控力度。強(qiáng)化灌溉管理的力度,可以確保用水活動有序,防止因為用水而產(chǎn)生矛盾。為了避免矛盾加劇,使得廣大的群眾能夠從繁瑣的糾紛之中解放,真正的全身心的投入到生產(chǎn)活動里。
2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)灌溉管理工作面對的不利現(xiàn)象
2.1 政事未能有效分隔
當(dāng)前的管理體制還是過去的計劃模式下的管理體系,水管機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵工作是防汛抗旱,管控項目,收取費用,未真正的將本身看成是市場主體,未借助經(jīng)濟(jì)措施和市場法規(guī),合理的利用水資產(chǎn),沒有發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。除此之外,政府多部門管水,水利、城建、環(huán)保等部門多頭管水,多頭治水和公益性與經(jīng)營機(jī)構(gòu)未實行管養(yǎng)分離的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。
2.2 管控制度設(shè)置不當(dāng)
由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,此時水利項目管理費用增加,因為制度設(shè)置不當(dāng),使得費用收取的過低。而且,在具體的收費的時候效率低下,一些區(qū)域未能夠在規(guī)定的時間內(nèi)收取,有時候還拖欠,個別區(qū)域的費用被不當(dāng)使用,導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展受到極大的阻礙。因為管控工作者的工資不一致,使得工作狀態(tài)不佳,干擾到灌區(qū)的正常發(fā)展。
2.3 不關(guān)注基建設(shè)置
只有做好水利項目建設(shè)工作,才可以合理澆灌田地,才能夠減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,才能夠增加收益。我們國家在水利設(shè)施層面上花費的資金非常多,每年國家都非常重視此類投資,不過絕大多數(shù)的資金被用到了治理江河湖泊,或是那些大規(guī)模的水利項目上面了,幾乎沒有用到農(nóng)田水利方面,而所在區(qū)域的政府機(jī)構(gòu)出于自身的原因,也不想將太多的資金放到這上面。作為廣大農(nóng)戶,他們的能力有限,無法靠著本身之力開展基建工作,這就導(dǎo)致當(dāng)前現(xiàn)存的水利設(shè)施均是多年之前建設(shè)的,絕大多數(shù)早就老化了,而且也未得以合理的維護(hù),此時就使得這些設(shè)施無法很好的發(fā)揮效益了,水庫也被泥沙堵塞,渠道多被用以排放污物,根本無法發(fā)揮其應(yīng)有的意義了。
2.4 配套工作不到位
很多小規(guī)模的水利項目所處的區(qū)域較為偏僻,比如山地區(qū)域,其所屬的縣區(qū)也較為貧困,經(jīng)濟(jì)能力不高,此時政府沒有能力開展水利建設(shè)工作,自籌費用也無法落實到位,這就導(dǎo)致項目無法啟動,加上山地區(qū)域本身建設(shè)難度就非常大,項目的主體建設(shè)好之后,此時就沒有資金在建設(shè)配套項目了。目前還有很多的項目存在這類問題,導(dǎo)致工程的效益發(fā)揮不出來。
2.5 灌溉效益低下
最近幾年,我們國家每年的降雨量都不是很多,加上人口總數(shù)持續(xù)上升,水利項目的存水量過少,各個行業(yè)的需水量不斷增加,水污染問題嚴(yán)重,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)以及廣大群眾的生活用水不斷減少。除此之外,水利主管機(jī)構(gòu)所在區(qū)域較為偏僻,體制革新速率太慢,費用收取不及時,時常面臨收入無法應(yīng)對付出的問題。
3 應(yīng)對策略簡述
3.1 創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)管理體制機(jī)制
繼續(xù)深入開展國有水利建設(shè)單位的體制改革,從根本上落實水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費開支,中央政府加大對貧困地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助力度。進(jìn)一步明確小型水利建設(shè)項目的所有權(quán)和使用權(quán),將責(zé)任的承擔(dān)落到實處,改變傳統(tǒng)的單一的水利設(shè)施管理模式,尋求建立多種科學(xué)有效的管理模式并存的局面。本著節(jié)約用水、減少農(nóng)民開支、有效灌溉的目的出發(fā),實行水價改革與政府適當(dāng)補(bǔ)貼并行的舉措,從根本上為農(nóng)民謀取利益。
3.2 注重人才的聘用
人才是水利事業(yè)正常發(fā)展的重要保障,在水里設(shè)施管理中一定要高度重視水利人才的開發(fā)。要有計劃、按步驟地選拔基層人才進(jìn)行學(xué)習(xí)深造,以適應(yīng)現(xiàn)階段的水利工程管理工作。同時,還要積極組織職工參加學(xué)習(xí),不斷提職工個人的素質(zhì),與此同時還要對農(nóng)村現(xiàn)有水利技術(shù)人員的工作進(jìn)行細(xì)化分工,明確每個人的崗位職責(zé),確保每位工作人員都能成為自己業(yè)務(wù)的行家手里。水利灌溉體現(xiàn)了人類改造自然、創(chuàng)造自然的方法,同時又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保障,可持續(xù)發(fā)展的必要源泉。因此,加強(qiáng)水利灌溉管理對于我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著重要的意義。
3.3 擴(kuò)展有效灌溉面積
有效灌溉面積的擴(kuò)展是提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的有效措施,但不能為了盲目地擴(kuò)大灌溉面積而忽視對生態(tài)環(huán)境破壞,在實際操作中一定要綜合考慮本地區(qū)的水資源條件,不能造成先開采后補(bǔ)救的局面。要根據(jù)全國的地區(qū)糧食的產(chǎn)能調(diào)查實施,在水土資源條件都很充備的地區(qū)開發(fā)具有潛力的新灌區(qū)。
3.4 引進(jìn)節(jié)約型灌溉技術(shù)
很多農(nóng)村在開展灌溉活動的時候,都是使用漫灌措施,所謂的漫灌具體的說,就是直接地從源頭地方挖掘溝渠,將水引入田地之中,假如渠道太長,輸送渠道是土質(zhì)的,就會導(dǎo)致嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象。在資源非常短缺的時代,我們最好不要使用該種措施。為了節(jié)省資源,可以在植被的生長階段使用比如滴灌或是噴灌之類的方法。
3.5 提高灌溉收益
對水利灌溉制定針對性的管理策略后,能夠保持與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行。由此以來,則能夠不斷完善現(xiàn)代水費計收制度,防止了早期灌溉用水收費出現(xiàn)的問題,如:收費不齊、價格不清等。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中保持了正常的用水秩序后,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升,這樣才能創(chuàng)造出更大的農(nóng)業(yè)價值。灌溉管理實現(xiàn)了用水透明局勢,在節(jié)約用水、精耕細(xì)作、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面作用顯著。
4 結(jié)束語
高質(zhì)量的農(nóng)田水利灌溉工程不僅具有較好的節(jié)水增產(chǎn)效益,還能夠明顯地提高土地利用率、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率、便于田間管理等。合理有效的農(nóng)田水利灌溉管理措施能夠提高農(nóng)田灌溉質(zhì)量,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要。農(nóng)田水利灌溉工程技術(shù)的推廣,將會大幅度地提高陜西灌溉區(qū)域水資源的利用率,緩解陜西灌溉區(qū)域水資源緊缺的矛盾。相信,只有不斷提高農(nóng)田水利施工控制工程的預(yù)算水平,才能確保農(nóng)村人民的正常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
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