消防安全保障方案

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消防安全保障方案范文第1篇

關鍵詞: 消防法;保險;消防;互動機制

一、現(xiàn)狀與矛盾

(一)消防工作現(xiàn)狀

隨著我們國加經濟的飛速發(fā)展,各種火災事故發(fā)生了很多。新《消防法》規(guī)定消防部門有調查火災原因,統(tǒng)計火災損失的責任。我們在日常工作中,消防部門不但要承擔著滅火搶險的工作,在火災撲滅后,還要對火災事故進行調查,對相關責任人依法進行處罰。從實踐中來看,很多火災事故發(fā)生后,一些單位和個人也受到重大財產損失,無力對火災事故中造成的人員傷亡或受害者財產進行賠償。特別是一些私營企業(yè)主,由于未對人員、財產是要進行保險,無法獲得賠償的情況下,消防部門在對相關責任進行依法處罰過程中,往往會碰到責任人的抵觸情形。消防工作主要是就是要保障社會的安全和減少損失,提高單位的火災風險意識也是符合消防工作預防為主的方針。

(二)保險業(yè)問題

在一些重特大火災的處理過程當中,一些單位或個人無力對受害方的損失進行賠償時,政府為了減少社會矛盾,往往承擔起了不該承擔的賠償“義務”。這與造成火災事故處理,分清法律責任都不相符。因此將火災風險由社會承擔,賠償轉移到市場,是解決問題的惟一出路。

二、保險與消防良性互動機制的建立

(一)新《消防法》下的保險業(yè)

新《消防法》雖然沒有將火災公眾責任保險作為一種國家強制保險,說明保險業(yè)進入消防工作還是一種嘗試,進行強制要求條件還不成熟。其次,保險公司資金雄厚、一次性賠付能力強,能極大緩解火災后受災群眾因支付大量民事賠償對正常經營活動所造成的沖擊,保障受災群眾及時獲賠。

(二)互動機制的形成

保險業(yè)進入公眾責任保險,是符合國家和社會的發(fā)展需要,是解決消防工作中面臨難題的需要,更是市場經濟發(fā)展的必然。隨著法律法規(guī)的不斷完善,保險業(yè)自身承擔的社會責任和影響力的日益增強,保險行業(yè)與消防的互動機制也必將形成。

1.明確社會實體參與消防安全工作

新《消防法》將原來“專門機關與群眾相結合”的原則修改為“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的24字原則,并確立了“建立健全社會化的消防工作網絡”的新目標。這一修改極大拓展了消防工作的參與范圍,將原來僅靠公安消防部隊一家唱“獨角戲”的消防工作推廣至整個社會層面,為其與保險行業(yè)進行積極互動提供了法律依據。

2.落實消防安全責任和監(jiān)督法規(guī)

新《消防法》明確和完善了機關、團體及企事業(yè)等單位消防安全的具體職責,明確了消防安全重點單位備案制度,加強了對消防安全重點單位、場所或部位的監(jiān)督;推出了建設工程消防審核、驗收備案制度等一系列消防安全法規(guī),確立了“預防為主,防消結合”的基本方針,借助保險行業(yè)等相關單位的配合與幫助,開拓消防多元化的新時代。

(三)互動機制對消防工作的影響

消防部門作為國家的行政部門,行使著執(zhí)行消防法律、法規(guī)和規(guī)章制度,監(jiān)督檢查建筑工程消防審核、驗收、火災原因調查、行政處罰、緊急處置、行政強制等職能,對維護國家和人民生命財產安全有著不可推卸的責任和義務。

1.有利于充實消防裝備配置

消防部門的任務已不再是狹義上的防火、滅火。新時期的火災情況日益復雜,消防部隊又被賦予了“搶險救援”的使命,只有提高裝備的科技含量,才能增強防災能力。但是,消防部門單靠財政撥款的消防經費來提高戰(zhàn)斗力畢竟是有限的。

2.有利于緩解消防部隊編制壓力,提供相關技術支持

由于消防人員的編制數量有限,經常會出現(xiàn)人員短缺的問題,特別是隨著社會經濟和城市化建設的飛速發(fā)展,新技術、新工藝、新材料、新產品在生產和生活當中的不斷運用,各類火災和突發(fā)災難事故的危險性隨時都會發(fā)生,公安消防機構常常不能集中人力、物力實施全面、深入的調查,使得火災原因認定、財產損失核定和火災責任認定很難保證公平、公正,不能充分保護當事人的合法權益。

3.有利于加強消防安全意識,減少公共區(qū)域安全隱患

目前我國對消防安全的普及教育還未完全實現(xiàn),一些地方和單位對消防安全工作還不夠重視,宣傳不夠深入,尤其是廣大農村以及火災危險性場所的消防安全工作更顯薄弱,群眾消防安全意識和自防自救能力不強,一旦發(fā)生火災,極易造成重大人員傷亡和財產損失。

三、保險與消防互動前景探討

新《消防法》的實施開啟了保險與消防互動機制的新局面,如何發(fā)揮互動機制,改善消防安全工作現(xiàn)狀,保護人民生命財產,消防機構與保險業(yè)應堅持“齊抓共管,商業(yè)運作”的方針,發(fā)揮各自應有作用,保險與消防互動機制的前景將十分廣闊。

(一)建立信息共享平臺,健全火災防災機制

整合保險與消防之間的資源,在火災風險評估、消防安全檢查及防災防損科研等方面密切合作,建立信息交換制度,制定火災風險評估標準和消防安全評價體系。消防部門在工程消防設計審核、驗收、備案抽查等行政審批工作中,嚴格把好發(fā)生火災事故源頭關,有利于保險業(yè)務工作的開展。

(二)大力發(fā)展火災公眾責任險,積極開發(fā)相關新產品

在積極推行火災公眾責任險的同時,針對消防工作的重點,開發(fā)新的火災及其他相關險種,例如公眾聚集場所意外傷害保險、娛樂場所火災公眾責任險、展覽會火災公眾責任險等險種。

(三)發(fā)揮防災防損職能,參與搶險救援行動

防災防損不僅是保險的職能,也是保險公司的產品。保險公司作為盈利性的商業(yè)機構,不能單純依賴政府和消防部門,必須認真開展防災防損工作,防災防損做得好,其利潤就會大幅增加。其次,要認真參與搶險救援,減少安全隱患,提高被保險人和投保人的消防安全意識,幫助其克服“重保險、輕消防”錯誤觀念。

參考文獻：

消防安全保障方案范文第2篇

2019年是消防安全重要的一年，動力能源保障部以十七屆五中全會精神為指導，堅持“預防為主、消防結合”的消防工作方針和李家祥局長提出的堅持持續(xù)安全理念，按照重慶市社會單位消防工作“四個能力”建設標準，開展了一系列消防安全工作，現(xiàn)將部門2019年上半年消防工作總結如下：

一、加強組織領導

動力能源保障部成立了消防安全工作領導小組，負責部門消防安全工作有序開展。

組  長：劉亞

副組長：杜勝勤 路建明 王建文

成  員：陳林 劉強 羅寧 孫田 何斌 

二、落實安全責任

動力能源保障部層層簽訂落實了消防安全責任書，確保安全責任落實到人頭。

三、開展“四個能力建設”宣傳培訓

2019年上半年動力能源保障部組織各三級部門對重慶市社會單位消防工作“四個能力”（即：檢查整改火災能力，教育宣傳培訓能力，撲救初期火災能力，疏散逃生自救能力）進行宣傳貫徹，提高員工消防安全“四個能力” 建設。同時，部門開展了3次消防安全培訓共計96人次，以邀請消防安全專門機構講師上門講課的形式對員工進行消防安全知識培訓，讓員工對消防安全知識理解透徹，記憶深刻，提高了員工消防安全意識。

四、開展消防安全大檢查

2019年1月-2月，動力能源保障部開展了部門消防安全大檢查，既包括建筑、設備本身存在的“硬隱患”，也包括消防安全管理上存在的“軟隱患”，做到軟硬一手抓。尤其對110kv變電站、26號配電站、制冷站、配氣站四個重點部位，反復認真加以排查。排查具體內容包括：各類建筑場所的疏散通道和安全出口的暢通情況、各類消防設施的完好正常情況、部門值班人員在崗在位、職責明確情況、重點部位每日防火巡查工作全面到位情況、安全用火用電及控制管理責任落實情況、各類設備及管路完好且符合規(guī)范情況等，檢查結果良好。

 五、開展消防安全大練兵

2019年上半年動力能源保障部主要針對110kv變電站、26號配電站、制冷站、配氣站四個重點部位開展了消防安全大練兵共計4次，各演練部門制定了演練方案，記錄了演練過程，總結了演練不足，在消防安全大練兵中，使員工明確應急救援的程序步驟及消防設施設備的正確使用，提高了員工撲救初期火災能力。

六、消防安全“五大”活動推進工作

動力能源保障部按照相關部門要求，制定了消防安全“五大”活動方案，2019年上半年，部門對照方案內容、要求，逐項開展了各類消防安全工作，包括消防安全大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵。各三級部門組織義務消防隊員進行相關業(yè)務訓練，熟悉了所在建筑、設施設備場所各類消防設施和安全通道、出口的布局情況，掌握滅火器、建筑室內消火栓和氣體滅火系統(tǒng)的正確操作方法，全面提高各三級部門防控火災事故能力。

消防安全保障方案范文第3篇

《通信產業(yè)報》：NGN的演進與移動核心網的IP化為電信運營商的網絡安全帶來了哪些挑戰(zhàn)？

徐曉陽：電信運營商網絡IP化是電信網絡的發(fā)展趨勢。IP網絡是基于統(tǒng)計復用技術的共享網絡，IP技術的優(yōu)勢在于簡單高效，但由于IP技術設計當初沒有考慮安全問題，基于IP技術的運營商網絡面臨多種安全挑戰(zhàn)，可以歸結為保密性、完整性、可用性三大類安全風險，保密性方面主要是共享網絡存在信息泄漏的風險。完整性方面主要是信息被竄改的風險；可用性是電信運營商最為關注的安全問題，電信網絡作為一個基礎網絡，是承載用戶業(yè)務的基礎，一旦網絡的可用性無法保證，則直接導致運營商經濟收益和信譽的損失。

《通信產業(yè)報》：如何探測電信網絡中的安全隱患？

徐曉陽：與軟件系統(tǒng)的白盒測試和黑盒測試類似，對電信網絡的安全隱患探測也可分為白盒探測和黑盒探測兩種方式。白盒探測主要是網絡安全工程師對電信網絡的網絡架構、路由交換設備協(xié)議功能的設計、業(yè)務主機的系統(tǒng)配置、業(yè)務系統(tǒng)的程序編碼等多方面進行分析評估和安全審核，發(fā)現(xiàn)安全隱患，最終形成安全評估報告。黑盒探測通過模擬黑客行為對電信網絡進行滲透測試，發(fā)現(xiàn)網絡的安全漏洞，形成系統(tǒng)安全修復建議報告。

《通信產業(yè)報》：如何通過建立多級安全機制，從整體上提升電信運營商網絡安全水平？

徐曉陽：信息安全的目標就是保護有可能被侵犯或破壞的機密信息不被外界非法操作者控制，要求達到：保密性、完整性、可用性、可控性等目標。電信運營商網絡可分為生產網和支撐網兩大類，不同類型的網絡，其安全需求側重點有所不同，對于生產網，如公眾互聯(lián)網，可用性和可控性為首要安全目標，而機密性完整性則處于次要位置，運營商首要任務是保證網絡的可用性，而機密性和完整性則由客戶利用加密傳輸、CA安全論證等應用層安全技術來保障，要達到網絡的可用性則首要條件是網絡的流量是可知可控的，采用訪問控制機制(防火墻)、深度包檢測(DPI)技術來實現(xiàn)；對于支撐網，如DCN網，保密性和完整性為首要安全目標，主要采用VPN技術、安全域劃分、終端安全防護等安全機制來解決。

《通信產業(yè)報》：如何維護DCN網絡安全？

徐曉陽：目前運營商的DCN網絡主要的定位是為其自身的多種業(yè)務系統(tǒng)提供一個公用的數據傳輸平臺，雖然經過了多期的建設與擴容，但大多集中在網絡結構的改造、鏈路的擴充、設備的升級上，在安全建設方面還有待加強。從安全廠商的角度來看，我們認為DCN網普遍存在如下問題：一是整網的網絡安全缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃；二是業(yè)務系統(tǒng)之間的邊界不清；三是與互聯(lián)網存在多個出口，安全防護存在投資大、漏洞多、安全策略不統(tǒng)一等問題；四是缺乏有效的異常流量檢測和分析，服務質量無法保證；五是終端安全帶來大量的安全隱患；六是遠程維護存在嚴重的安全風險。根據運營商DCN網絡的實際情況，在安全體系建設過程中建議采取“全方位規(guī)劃、重點保護重點實施，逐步完善”的策略來進行。

消防安全保障方案范文第4篇

一、實施內容

主要包括消防站、消防水源、消防裝備、消防通信建設，消防裝備購置，多種形式消防隊伍建設和農村消防工作等方面內容。

（一）消防站建設

結合市化工集中區(qū)建設方案，大力推進化工集中區(qū)特勤消防站建設。

（二）消防水源建設

依據《中華人民共和國消防法》和《市城市消防規(guī)劃》消防給水部分，結合市政新道路和各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）工業(yè)園區(qū)建設，2011年解決新建道路兩側和各鎮(zhèn)新建工業(yè)園區(qū)消防水源問題，與道路、工業(yè)園區(qū)建設同步安裝一定數量的室外消火栓，在天然水源旁設置供消防車吸水的取水口，并采取有效措施，做好城鄉(xiāng)市政消火栓的維護保養(yǎng)工作。

（三）消防裝備、通信建設

根據《城市消防站建設標準》、《消防員個人防護裝備配備標準》、《國家消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范》、《省消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范》及全市消防保衛(wèi)實際，2011年，需購置舉高消防車、滅火救援裝備及個人防護器材，所需資金約300萬元。

（四）多種形式消防隊伍建設

積極發(fā)展多種形式的消防組織，保證經費、人員的穩(wěn)定。2011年，根據年初市政府與市政府簽訂的《2011年度消防工作責任狀》的要求，大力推進司徒、延陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設，確保年內建成并投入使用。

（五）農村消防工作

1．深入貫徹落實《省農村消防管理辦法》和國家、省七部門聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》，推進農村消防工作，消除農村火災隱患。貫徹實施農村、社區(qū)消防安全管理標準，開展農村、社區(qū)消防安全達標創(chuàng)建活動。年內40％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60％以上的行政村、社區(qū)要達標。

2．加強農村公共基礎消防設施建設，將村鎮(zhèn)消防安全規(guī)劃、消防通道、水源建設等工作納入新農村建設“五件實事”工程，同建設，同驗收，逐步改善農村消防安全條件。

（六）消防組織建設

建立健全消防工作責任體系，深入推進“防火墻”工程建設，夯實防控火災的社會基礎，從根本上實現(xiàn)火災形勢的持續(xù)穩(wěn)定。5月底前，市政府將成立消防安全委員會，把消防工作納入政府目標責任考核和政務督察內容。

二、實施部門

消防規(guī)劃的實施由市政府統(tǒng)籌組織安排，各相關部門具體實施。市發(fā)改部門負責在立項、審批時對涉及城市消防安全布局的項目進行把關；負責將重大消防建設任務列入城市重點建設工程，保證公共基礎消防設施同步建設。市規(guī)劃、建設部門負責在項目規(guī)劃審批和城市建設過程中將消防規(guī)劃內容落實到具體工作中，保證各項消防規(guī)劃建設任務實施到位。國土部門負責城市消防建設用地的保障和劃撥。市財政部門負責消防規(guī)劃實施的資金來源，合理安排年度預算，做好各項建設任務的資金保障工作。

三、工作要求

（一）城市消防規(guī)劃年度實施方案的落實情況已列入評價地方黨委、政府社會治安綜合治理工作的檢查考評范圍，各地及各相關部門對此應予重視，應從建設“平安”、保障經濟發(fā)展、構建和諧社會的大局出發(fā)，切實抓緊抓好城市基礎消防設施的建設。各部門要根據實施計劃，及時調整年內工作安排，制訂工作措施，確保完成工作任務。

（二）市政府將根據實際需要加大對公共消防設施建設的專項資金投入，發(fā)改委、財政部門做好資金預算，及時、合理安排支出。此外，要按照《省消防條例》及相關政策精神確定的渠道和原則，多渠道籌措建設資金。

消防安全保障方案范文第5篇

根據江干區(qū)防火安全委員會《關于開展江干區(qū)消防安全保衛(wèi)“百日大會戰(zhàn)”活動實施方案》的要求，為確保黨的“十七大”召開期間消防安全保衛(wèi)工作，有效遏制重特大火災和群死群傷火災事故的發(fā)生，切實加強和全力維護社會穩(wěn)定工作，經街道領導研究，決定在轄區(qū)內開展消防安全保衛(wèi)“百日大會戰(zhàn)”活動，具體實施方案如下：

一

、組織領導

成立**街道消防安全保衛(wèi)“百日大會戰(zhàn)”活動工作領導小組：

組 長：蔣 堅（街道辦事處主任）

副組長：李國強（街道辦事處副主任）

王蓮英（**派出所副所長）

組 員：周傳海（街道副調研員）

馮 磊（街道安監(jiān)站站長）

俞林發(fā)（街道安監(jiān)站副站長）

下設消防安全保衛(wèi)“百日大會戰(zhàn)”活動辦公室，由俞林發(fā)具體負責日常工作。

二、實施步驟

消防安全保衛(wèi)“百日大會戰(zhàn)”活動分三個階段進行：

一是廣泛發(fā)動。準備印制關于開展消防安全保衛(wèi)“百日大會戰(zhàn)”活動的宣傳資料6000余份，會同消防安全保衛(wèi)“百日大會戰(zhàn)”活動實施方案、“消防技術要求”、“重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行）”發(fā)放到轄區(qū)內各重點單位、市場及社區(qū)。二是宣傳教育。通過《**簡報》，及時公告街道部署、發(fā)動、排查、督查等情況；各社區(qū)以宣傳櫥窗、橫幅、黑板報等形式進行火災隱患普查、冬季防火及法律、法規(guī)和政策的宣傳，積極開展貫徹落實江干區(qū)消防安全保衛(wèi)“百日大會戰(zhàn)”活動整治工作，不斷增強全社會消防安全意識和自防、自控、自救意識。

（二）組織會戰(zhàn)階段（9月20日至10月10日）。全面展開，集中會戰(zhàn)，正確把握火災隱患的危害性

按照區(qū)防火委的統(tǒng)一部署，為進一步推動對消防安全保衛(wèi)“百日大會戰(zhàn)”活動的順利開展，各社區(qū)要根據文件要求，結合實際，全面展開，集中會戰(zhàn)，正確認識和把握火災隱患的危害性;要針對自身管轄區(qū)域內重點行業(yè)，重點部位，賓館飯店，市場商場，公眾娛樂場所以及人員密集場所和勞動密集型企業(yè)，易燃易爆化學危險品，“三合一”場所、出租房等進行重點檢查，檢查內容主要是單位消防安全工作責任制落實、消防安全檢查、巡查、火災隱患整改、消防設施器材的維護保養(yǎng)、疏散通道和安全出口、滅火和應急疏散預案演練等。在對以上內容的檢查中，如發(fā)現(xiàn)問題或者存在火災隱患，一定要堅持邊查邊改的原則，及時整改。逾期不整改的單位，要及時將情況上報相關職能部門進行處理，直到火災隱患消除。

在全面部署社區(qū)開展摸排查和多層次督查的基礎上，結合節(jié)假日期間的安全檢查再次組織多部門聯(lián)合檢查。由街道黨工委書記和辦事處主任牽頭，街道分管領導、街道安監(jiān)站和綜治科會同江干區(qū)消防大隊、**派出所、秋濤工商所等部門組成聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內的重點行業(yè)，重點部位以及賓館、酒店、市場等進行一次全面檢查。各職能部門協(xié)同聯(lián)動，真正將江干區(qū)消防安全保衛(wèi)“百日大會戰(zhàn)”活動引向深入和具有實效。

三、工作要求

（一）、統(tǒng)一思想認識，明確目標責任。部署開展消防安全保衛(wèi)“百日大會戰(zhàn)”活動，是迎接黨的“十七大”勝利召開期間消防安全保衛(wèi)工作的重要舉措，是當前壓倒一切的政治任務，是對火災隱患排查整治專項行動的進一步鞏固和深化，各單位（部門）都要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認識做好消防安全保衛(wèi)工作的重要意義，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感。統(tǒng)一思想認識，明確目標責任，加強領導，確保消防安全保衛(wèi)“百日大會戰(zhàn)”活動有序開展。

（二）、建立健全組織，制定實施方案。根據《江干區(qū)消防安全保衛(wèi)“百日大會戰(zhàn)”活動實施方案》的通知（江防火委[2007]9號）文件精神要求，成立**街道關于開展消防安全保衛(wèi)“百日大會戰(zhàn)”活動工作領導小組，結合**管轄區(qū)域實際，擬定關于開展消防安全保衛(wèi)“百日大會戰(zhàn)”活動實施方案，精心組織，密切配合，突出重點，真抓實干，確保將各個階段的各項工作真正落到實處。

（三）、嚴格依法監(jiān)管，消除火災隱患。各社區(qū)、轄區(qū)各有關單位要切實履行法律法規(guī)賦予的職責，加大工作力度，深入推進消防暢通工程，加大對“三合一”經營場所火災隱患的排查整治力度，集中開展電氣防火安全，對照有關規(guī)范和標準及時督促整改火災隱患。對重大火災隱患，必須督促落實安全保障措施，嚴防死守，確保不發(fā)生火災。