測繪行業職業技能培訓

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測繪行業職業技能培訓范文第1篇

1.就業崗位群

高職建筑工程技術專業，主要培養從事建筑工程施工一線技術與管理等工作相關的高等技術應用型人才，就業方向為施工員、質量員、安全員、材料員、測量員、資料員、預算員、監理、項目經理、質檢員等。

2.職業能力

建筑工程技術專業崗位職業能力主要包括：

（1）建筑施工能力能夠熟練的進行施工圖的識讀和施工測量放線，掌握施工技術，建筑材料的性能及應用，了解施工機械的選擇、施工組織與管理。

（2）工程技術資料編制能力能夠熟練的進行施工識讀，掌握土建工程預算、技術標的編制方法，熟練運用相關造價軟件。

（3）工程項目管理能力掌握施工進度控制、質量控制、成本控制、現場管理的方法，具有一定的合同管理和工程監理的能力。

（4）工程設計和檢測能力熟練掌握工程制圖軟件，了解結構設計軟件，具備初步的建筑設計和結構設計的能力，掌握一些材料檢測的方法，具備一定工程質量檢測和加固的能力。

二、實訓基地建設目標

1.總體目標

突出職業綜合能力培養，服務地方經濟，建成集學、研、培于一體的生產性實訓基地。基地實現功能系列化、環境真實化、人員職業化、設備生產化、管理企業化，為專業教學實訓、教學改革、師資培養、技能培訓、技術服務與研發的開展提供堅實的基礎。

2.具體目標

（1）硬件方面達到以下目標：建成土工與地基基礎實訓中心、工程測量實訓中心、建筑材料實訓中心、建筑工程專業機房、建筑結構與施工技術實訓中心、綠色低碳建筑材料研發中心。

（2）軟件方面達到以下目標：①有效的利用實訓基地這一平臺，與行業、企業專家合作，提升日常教學實訓的質量，進行項目教學改革，開發實訓教材，形成一流的師資隊伍。②面向社會開展行業企業技能培訓，考核鑒定，以及新標準、新規范的推廣和示范。③借助實訓基地的場地、設備和師資，為企業提供相關技術服務，與企業共同開展產品推廣和技術研發工作。

三、實訓基地建設的基本思路

按照“學校與企業相結合、新建與挖潛相結合、特色與共享相結合、硬件與軟件相結合、理論與實訓相結合、近期與未來相結合”的原則進行建設，其實訓分區、項目設置與儀器設備的配置按以下思路實施：

（1）整個實訓基地的儀器設備配置既涵蓋當前建筑施工中采用的常規技術、主流技術的相關內容（如建筑施工工藝與方法、基本工種的操作工藝、工程測量、建筑材料檢測等）；又要展示現代建筑施工先進技術水平內容（如預應力混凝土施工新技術、建筑節能與環境監測等）。

（2）實訓分區以建筑工程技術專業的主干課程及核心技術課程內容為構建主線，將理論教學與實訓教學緊密結合起來，主要反映《建筑材料》、《建筑識圖與房屋構造》、《土力學與地基基礎》、《鋼筋混凝土與砌體結構》、《鋼結構》、《工程制圖與CAD》、《工程測量》、《鋼筋混凝土平法識圖》、《建筑力學》、《建筑施工技術》、《工程項目管理》等課程中核心知識點和能力訓練的要求。

（3）實訓項目設置融合建筑工程施工現場一線相關職業崗位當前及未來五～十年內的能力培養要求，既能適應建筑工程相關職業崗位當前工作的實際需要，又有可持續發展的潛力，其能力培養主要包含施工技術應用能力、建筑材料、工程質量的檢測與監控能力（含現場檢測及室內測試）、建筑施工機械操作能力等，同時又為培養學生具有編制施工組織設計、施工技術方案及工程造價、建筑工程識圖與制圖、工程項目現場管理以及建筑施工創新思維等能力奠定堅實的基礎，學生畢業后即能從事施工員、質檢員、預算員、資料員、材料員、測量員、監理員等職業崗位工作。

（4）根據建筑工程技術專業職業崗位群所應具備的技術應用與現場管理能力的要求，整合出所應包含的能力與技能模塊，分解出各能力與技能模塊的要素內容，落實相應的實訓項目，再根據實訓項目內容配置相應的儀器設備及硬軟件等，從而確保實訓儀器設備的實用性、系統性、完整性與先進性。

（5）依據建筑行業工程質量檢測與試驗的有關最新文件、標準及規范等要求，在今后的發展中，結合校內現有的建筑工程方面的儀器設備配置情況對原有的實驗實訓儀器設備作進一步的配套、更新與添置，并對其中使用年代較久、技術標準已落后的儀器設備進行技術改造升級。通過該實訓基地的建設，不僅要為本校建筑工程技術專業提供實習實訓場所，并能夠面向建筑市場為本地區及周邊地區行業企業人員進行職業技能崗位培訓、職業技能鑒定和技術應用服務等，形成集教學、培訓、職業技能鑒定和技術服務為一體的多功能實訓基地。

四、實訓基地建設內容

1.土工與地基基礎實訓中心

（1）土工實訓室主要進行土的含水量、剪切、液塑限、壓縮、滲透、擊實、地基承載力及抗剪強度等實訓。主要儀器有：三軸儀、電熱恒溫干燥箱、固結儀、擊實儀、十字板剪力儀、靜力觸探儀、地基承載力檢測儀。

（2）樁基工程檢測實訓室主要進行樁基低應變、高應變、超聲波測試及靜載荷實驗；灌注樁鉆孔質量監控與檢測；基坑支護檢測；錨桿抗拔力實驗等實訓。主要儀器有：灌注樁鉆孔測井系統、樁基超聲波檢測儀、樁基低應變動測儀、樁基高應變動測儀、靜載自動記錄系統、液壓千斤頂、反力梁等。該實訓中心經過發展，可開展校企合作，進行對外營業，承接一些土工、地基基礎的檢測任務。

2.工程測量中心

（1）工程測量實訓室主要進行高程、角度、水平距離、導線、點的測量儀器的認知實訓。主要儀器有：光學水準儀、電子水準儀、光學經緯儀、電子經緯儀、全站儀、紅外線測距儀、GPS等。

（2）地形測繪及工程放樣實訓區主要進行平面圖測繪、地形測繪、工程放樣實訓等。主要儀器有：光學水準儀、電子水準儀、光學經緯儀、電子經緯儀、全站儀、紅外線測距儀、GPS等。該實訓中心經過發展，可開展校企合作，進行對外營業，承接一些工程測量和地形測繪的任務。

3.建筑材料實訓中心

（1）建筑材料實訓室主要進行水泥、混凝土、砂漿等物理力學性能實驗；建筑用砂、石性能試驗；砂漿的抗凍性能、收縮性能、抗滲性能試驗；瀝青的針入度、延伸度、軟化點及瀝青混合料馬歇爾穩定度試驗等實訓。主要儀器有：混凝土滲透儀、水泥流動度測定儀、混凝土貫入阻力儀、瀝青針入度儀、馬歇爾穩定度試驗儀、瀝青延伸儀、薄膜加熱烘箱、砼攪拌機、水泥負壓篩析儀等。

（2）建筑材料檢測室主要進行鋼筋力學性能、混凝土試塊的抗壓強度、抗折強度、砂漿試塊的抗壓強度及水泥膠砂強度等測試實訓。主要儀器有：液壓萬能試驗機、鋼筋彎曲試驗機、水泥膠砂抗折抗壓試驗機、混凝土壓力機等。

（3）材料試配實訓室主要進行混凝土、砂漿配合比實驗。主要儀器有：混凝土攪拌機、振動臺、塌落度筒、容積升、電子秤、電子天平、量筒、試模、導棒等。

（4）材料養護室主要進行試塊的養護。主要儀器設備有：空調、貨架等。該實訓中心經過發展，可開展校企合作，進行對外營業，承接一些建筑材料檢測的任務。

4.建筑工程專業機房

（1）工程制圖與CAD實訓室主要進行工程制圖實訓。主要設備有：計算機、服務器、交換機、繪圖儀、天正CAD軟件、CAD軟件、PKPM結構設計軟件。

（2）工程造價實訓室主要進行工程算量與計價實訓。主要設備有：計算機、服務器、交換機、打印機、廣聯達軟件、魯班工程算量軟件、PKPM造價軟件、BIM、招投標實驗教學模擬仿真系統等。

（3）工程項目管理與施工方案編制實訓室主要進行項目管理實訓和施工方案編制實訓。主要設備有：計算機、服務器、交換機、打印機、PKPM施工管理與方案編制軟件。

5.建筑結構與施工技術實訓中心

（1）鋼筋混凝土與砌體結構實訓室主要進行鋼筋混凝土結構與砌體結構認知。主要設備有：鋼筋混凝土結構與砌體結構實體模型和仿真模型。

（2）鋼結構實訓室主要進行鋼結構認知、鋼結構加工制作與安裝實訓、鋼結構工程質量檢測以及主體結構工程測試等實訓。主要儀器設備有：鋼結構實體與仿真模型、全自動擺錘沖擊試驗機、高精度裂紋測探儀、高級數字超聲波探傷儀、便攜式X射線探傷機、高強螺栓檢測儀、數據采集裝置、超聲波測厚儀、自動埋弧焊機、等離子弧切割機、原位壓力機、鋼筋定位儀、保護層厚度測定儀等。

（3）基本技能實訓區主要進行木工、鋼筋工、瓦工施工操作技能實訓。主要儀器設備有：鋼筋彎曲機、鋼筋調直機、對焊機、電焊機、電圓鋸、電刨、抹光機及各類小型工具等。

（4）常規施工技術實訓區主要進行鋼筋工程、模板工程、支架工程的加工制作與安裝以及磚墻砌筑施工等實訓。主要儀器設備有：鋼筋混凝土梁、板、柱、樓梯、雨棚、基礎、砌體、鋼管腳手架、模板等常規施工實物。

（5）預應力混凝土及高層施工技術實訓區主要進行預應力混凝土后張梁施工技術及操作技能實訓，高層建筑滑模、爬模與桁架組合系統施工技術實訓。主要儀器設備有：穿心式液壓千斤頂、高壓油泵、壓漿機、攪拌機、后張試驗梁、群錨、波紋管、鋼絞線、高層建筑滑模、爬模與桁架組合系統成套設備，含液壓系統、滑升千斤頂、爬升千斤頂、控制臺、操作平臺、桁架模板等。該實訓中心經過發展，可開展一些面向社會和企業的崗位培訓和技能鑒定工作。

6.綠色低碳建筑材料研發中心

（1）綠色低碳建筑材料展示研發室主要進行綠色低碳建筑材料、建筑結構的認知和研發。主要設備有：展示柜、材料樣品、建筑模型、電腦。

（2）建筑節能與環境檢測室主要進行建筑節能和環境檢測。主要儀器設備有：建筑熱能能耗監測系統、建筑日照強度模擬系統、氧氣檢測儀、甲醛測試儀、平板導熱系統測定儀、中空玻璃露點儀、室內空氣中苯及TVOC專用檢測包、石材r輻射儀、石材放射性檢測儀、建筑涂料耐洗刷儀等。該實訓中心經過發展，可與企業開展技術交流、共同進行培訓和研發工作，同時還可作為企業對外展示的平臺。

五、建設舉措

（1）成立實訓基地領導小組，領導小組負責組織、協調、管理、制訂規章，督促、檢查本基地的正常運行，做到“凡事有章程，凡事有人管，凡事有記錄”。

（2）找到行業、企業和教學領域的專家，對建設方案進行充分的論證，提出建設意見和建議。隨著建設的推進，還分階段對建設內容進行審查，提出修改意見。

（3）保障校企合作的正常運行。

（4）建設高素質的專任教師隊伍和穩定的兼職教師隊伍。

測繪行業職業技能培訓范文第2篇

關鍵詞：高職院校；汽車專業；實訓基地建設

根據汽車后市場的需求，青海交通職業技術學院汽車工程系創辦汽車專業實訓基地。該實訓基地主要培養掌握汽車維修核心能力，又能勝任汽車運用與服務行業不同就業崗位的高素質、高技能人才。

一、汽車專業實訓基地的功能

1.課內教學方面

學院進行了課程教學改革，教學過程遵循工學結合、突出能力目標、以項目為載體、以學生為主體、加強能力實訓、知識理論實踐一體化的六項基本原則，在教學中充分發揮了實訓基地的作用，使學生今后走上工作崗位能夠更快地適應工作環境。

2.課外實訓方面

為了使學生鞏固理論知識，同時培養動手能力、溝通能力、團隊協作能力等素質目標，每個學期都利用課外時間，實訓基地為汽車專業學生設置了相應的實訓任務，并且安排專業的指導教師進行實訓指導，要求學生完成實訓日記，實訓期末進行實訓考核，加強了學生對專業技能的掌握。

3.技能鑒定方面

經過汽車專業實訓基地的培訓，近3年學生考取汽車維修高級工等級證書810名，一次通過率為90%，得到社會各界的高度認可和一致好評。

4.社會服務方面

汽車專業實訓基地也是青海省汽車駕駛員、汽車維修工職業技能培訓、鑒定和考試基地。近3年來，對外培訓考評汽車駕駛員和汽車維修工3777人。2005承辦青海省交通廳青年崗位技能汽車技能大賽；2006年承辦西寧市汽車維修工技能大賽；2008年完成青海省中職、高職院校汽車專業骨干教師培訓25人；2010年完成青海省維修企業汽車修理工職業資格培訓及考試300人；對社會故障車輛無償進行故障診斷與排除50余輛，較好地發揮了服務社會經濟發展的需求。

5.技能大賽方面

汽車專業實訓基地成功協辦2007年全國鈑噴大賽青海分賽區決賽；承辦青海省勞動和社會保障廳主辦的2007年青海省中等職業學校汽車維修技能大賽；承辦青海省教育廳主辦的2010年青海省中等職業學校汽車維修技能大賽。

經過汽車專業實訓基地的訓練，參加各級技能大賽多次獲獎，如2009參加全國交通職業院校汽車維修技能大賽獲得二等獎一人次、三等獎一人次和個人全能三等獎兩人次；2010年參加青海省汽車維修技能大賽獲個人賽一等獎一人次，二等獎一人次，團體賽一等獎一項，二等獎一項等。

二、汽車專業實訓基地建設規劃

1.建設目標

堅持以就業為導向，遵循“市場有需求，辦學有條件，質量有保障，就業有出路”的專業建設指導思想，以基于工作過程的課程要求創建真實或仿真的學習情境，通過改造、擴建或新建方式，進一步完善汽車專業實訓基地建設，形成長效機制，為實現人才培養目標奠定基礎。

2.建設內容及措施

（1）校內實訓基地

進一步建設校內實訓基地，將真實環境引入到教學中，校內實訓基地具體建設項目及功能要求見表1。

（2）校外實訓基地。

建立穩定的校外實訓基地，與40家企業簽訂接受汽車專業學生頂崗實習協議，其中掛牌定點實習企業20家（見表2），可同時接受200～300名汽車專業學生的頂崗實習。企業主要以汽車4S店、汽車銷售公司、汽車維修服務站為主。

（3）實訓基地軟件建設

①完善校內實訓基地管理制度，修訂設備管理及維護等有關規章制度，確保設備儀器及工量具等的完好率。

②建立理論教師與實訓指導教師輪崗制度，全面提高團隊素質，確保人才培養目標的實現。

③不斷完善與更新各實訓場所的功能以滿足技術發展的需要。

④編制規范的實訓工單，規范實操流程等校本實訓教學文件。

⑤制定“校企共建”校外實訓基地建設方案，本著互利互惠的原則，進一步明確雙方的權利與義務。

⑥完善學生“頂崗實習”制度，加強對實訓帶隊指導教師的管理與監控，量化管理目標。

⑦建立校外實訓基地兼職教師庫，并進行適當的培訓，明確校外實訓基地兼職教師的責任與權利。

⑧完善學生“頂崗實習”網站建設，搭建“頂崗實習”學生與校內實訓基地指導教師、校內實訓基地指導教師與校外實訓基地兼職教師相互交流平臺，實現校內校外共同對“頂崗實習”學生的監控與管理。

3.預期效果

汽車專業實訓基地建設完成后，其中汽車維修關愛中心，以滿足教師與學生專業綜合知識、綜合技能、綜合素質及學生預就業實訓要求；擁有12臺整車的車間，可同時容納2個教學班實訓、實習；發動機情境化教學工場，以滿足發動機構造教學與拆裝及檢測實訓；底盤情境化教學工場，以滿足底盤系統的教學與拆裝及檢測實訓；汽車電器設備情境化教學工場，以滿足電路教學與檢測、排故實訓；汽車機械識圖情境化教學工場，以滿足典型汽車零件圖測繪教學；電工電子情境化教學工場，以滿足直流電路、交流電路、電子電路、電力拖動教學與實驗；汽車營銷情境化教學工場，以滿足學生營銷專業綜合知識、綜合技能、綜合素質及預就業培訓要求；汽車仿真技術情境化教學工場，能夠完成一名教師帶領30-50名學生進行故障診斷、排查實訓；大眾汽車青海培訓中心，以滿足汽車維護初級、中級、高級職業能力的培養，以及學生職業能力拓展的培養。

測繪行業職業技能培訓范文第3篇

關鍵詞:房屋測量 測繪面積 準確度;

中圖分類號：F293.33文獻標識碼：A 文章編號：

1 房屋測量中容易出現問題的原因

1.1 簽訂商品房面積計算委托書（合同）

對商品房面積的計算通常都是很快結束，而開發商又缺乏對此環節的重視，只會在問題出現之后，將責任推卸給測繪單位。而近幾年，隨著房屋銷售情況的變化，房間的用途依據布局的變化也是日新月異。經常會出現這樣的情況：開發商的一個新主意，就得重新計算一次，因此在簽訂商品方面計算委托書（合同）時，務必要明確雙方的責任和義務，以此避免不必要的糾紛，在簽訂委托書（合同）時，經常會出現以下情形：

(1)開發商在簽訂委托書（合同）時所提供的資料通常不是很齊全，很多時候都是在簽訂完委托書（合同）后還在陸陸續續的提供圖紙，例如，有的開發商開始只提供設計圖紙的一部分，而其他設計圖紙還在修改中，要晚點才能提供，另外房屋內的部分樓層的公共走道、公共設施等需要根據銷售情況來確定，這些一系列的問題，都給房屋測繪工作帶來了很多難題。

(2)面積誤差主要是“預測”和“實測”之間的差異，由于設計圖在施工中出現變更或者施工誤差的影響，都會出現面積差異，根據商品房買賣的標準合同，合同面積與產權面積誤差不能超過3m2，如果是開發商的原因，使得圖紙發生了變化，改變了套內面積和公共面積，使誤差超過了3m2，這種情況不屬于測繪責任。因此通常我們應要求開發商提交以下主要材料和說明：

①新建房屋的門牌證明；

②企業營業執照和法人代表身份證明；機關、團體和其它組織依法成立的批文（機關事業單位行政代碼）及其負責人身份證明；經辦人身份證明（單位授權委托書原件）；

③建設工程規劃許可證或該項目建設規劃詳細情況的文件；

④土地證或能證明、說明土地使用權、土地使用情況等土地詳細信息的文件；

⑤規劃審批的建筑施工圖含建筑物公共建筑情況說明。

1.2 核查材料

在計算房屋面積時，必須有房屋邊長數據，而這些數據的采集依據則是設計圖紙、變更說明等，因此在查看資料時應該注意一下幾點：

(1)設計圖紙資料必須要經過會審，并蓋有審核單位的圖章。如果是沒有會審的圖紙，經常會出現以下情況：圖紙中經常出現前后不一致的情況，如平立剖三面、剖面與外檐、施工圖與結構圖。經過會審的圖紙錯誤少的多，而且會審圖紙都通過了規劃，建房時基本不會再更改會審圖紙。就不會出現設計圖有可能會被開發商變更，出現提供給測繪單位與施工單位的圖紙不一致的情況，發生房屋某些部位的變更，改變使用性質的房屋。

(2)有些房屋的邊長數據可以從數據圖上直接讀取，而有一些則需要經過換算。這就要求測繪單位要能夠看懂設計圖，并且了解設計圖中的各類符號的含義以及怎樣能夠換算成所需要的房屋邊長數據，在實際工作中需要注意以下三點：

首先，在許多設計圖上，設計的尺寸有柱軸心尺寸、內控尺寸等，這些尺寸首先都必須經過換算，所以在進行測繪工作時，必須看清圖上標注的是什么部位的尺寸；在換算邊長數據時，還要考慮施工結束后的實際狀況。

其次，有些房屋邊沒有標注的尺寸，必須要求圖紙設計人員重新補充。

最后，要將設計圖中各樓層之間的結構關系看清楚，如樓層高度、大廳高度等。

1.3人為因素所造成的測繪誤差

第一種情形是由于測繪單位工作人員的失誤所造成的商品房面積問題。房產測繪是一個新生的行業，很多測繪單位的技術水平還不是很高，從而出現錯誤，而人員的錯誤主要來自以下四個方面：（1）怕麻煩讀圖不精細；（2）水平有限不能讀懂圖紙；（3）自己計算錯誤和沒有規定特殊情況自行處理造成后期檢查人員的認定錯誤；（4）未能正確使用測繪儀計量器具，讀取數據、記錄數據不準確等因素造成房產面積出現差錯。第二種情況則是開發方侵權、違約或欺詐等原因所造成的房產面積出現差錯。在施工過程中，由于技術等原因，經常會出現建筑設計進行變更的現象，而這種變更通常是私自進行、規劃部門在在更改時還未同意的，這樣就會出現糾紛，而這一問題的實質是開發方的違約問題。

1.4使用測繪計量器具造成的測繪誤差

對房屋面積測量實際數據的直接來源是，從所使用的測繪計量器具上讀取出來的。我們知道所有的測量活動由于使用的計量器具的準確度水平不同，都會引入一個測量的誤差。如果我們選擇的用于房屋測量的計量器具是一個合適準確度水平的，而且，該計量器具是進行了有效的溯源校準或檢定，那使用該計量器具讀出的數據就是一個有可信的準確度的測量數據。反之，使用未進行有效的溯源校準或檢定的，或是一個不合適準確度水平的測量計量器具，就會引入一個房屋測量的誤差。

2 如何提高房屋測量的準確度

2 .1 注意對非典型曲線組成的幾何形狀實測

出現非典型幾何形狀的原因包括：為了追求曲線美，或者是因為定點放樣或者施工失誤。在實測中經常會遇到這種兩種情況，對于出現的不同原因，解決的方式也不一樣。由于設計原因而產生的非典型幾何形狀，因為有圖和預測成果圖作為參考，只要選取幾個合理的測量點就能解決。而由于施工失誤導致的非典型幾何形狀，在實測時比較困難，通常采用分割法等方法。非典型幾何形狀是商品房實測的重點和難點，對于非典型的幾何形狀而又與原設計圖不一致的商品房實測，是房地產測繪單位在工作中所面臨的一個難題，如果不加以注意，使得誤差值超過國家規定，很有可能會損害購房者或者開發商的利益，同時也會給自身的信譽造成不好的影響，因此在進行測繪工作中要特別注意。

2 .2 提高測繪工作人員的水平

首先，要不定時的對測繪從業人員進行職業技能培訓，使其精通自己的業務，對于測繪工具的使用等非常熟練，這樣才能確保測繪工作的順利進行。

其次，要制定并執行嚴格的企業內部管理制度，以此來提高測繪從業人員的職業道德。測繪單位一定要意識到測繪成果對與開發商、購房者以及自身的重要性，所以精準度是測繪單位賴以生存的保障，務必要保證每宗測繪成果都符合國家規定的標準。

2.3 選擇更高準確度水平的測繪計量器具

隨著科學技術的發展，現在用于房屋測繪的計量器具也有了長足的進步。以前使用的是各種卷尺，光學經緯儀、垂準儀等，現在開始使用激光測距儀，帶電腦程序的全站儀等。測量的準確度等級普遍提高，從原來的厘米級、毫米級，提升到現在微米級。而且大量使用帶有程序軟件的測繪計量器具，還有一個好處是，減少了由測繪人員客觀或是主觀因素帶來的不必要的誤差。這些軟件中還包含了許多非典型曲線組成的幾何形狀實測的模型，供測繪人員選擇使用，無形中增加了服務測繪人員的技術經驗，提高了房屋測量的準確度。

2.4建立審核制度

在對商品房進行實測后，要運用電腦對所取得的資料進行繪圖和計算，在有了初步的圖紙后，技術負責人應該對圖紙和實測的數據進行反復的校對，確認沒有錯誤后才能夠打印標準成果圖。另外還有定期對成果圖進行抽查，看其是否與實物相符。并充分利用規劃部門的規劃，審核資料，與設計圖紙和預測成果圖進行比較，找出發生變化的地方、變化的數據以此來保證實測成果圖的精確度。

房產測繪的成果資料要經過整理、檢查、驗收后，才能向委托人提交資料并歸檔。房產測繪實行二級檢查一級驗收制度。即以自查和互查為基礎，由作業組的專職檢查人員，按照該項目設計的技術路線，對測繪成果進行細致的檢查以及其測繪成果的產生過程是否符合作業程序規定，然后由測繪單位的質量檢測機構的專職人員進行二級檢查。一級驗收最好是由開發商組織工程技術人員再次進行核查，切實保證每個環節都沒有問題，最后蓋章投入使用。

3 結語

本文從委托書（合同）和人為因素等方面提出了商品房在進行面積測繪工作中容易出現的問題，以及解決的辦法，希望在今后的實踐中可以避免類似情況的發生。

參考文獻

[1] 郭貴海，楊久東，錢自紅：房產測量若干問題的解決方案[J]。地理空間信息，2006(4)。

[2] 呂永江：房產測量規范與房地產測繪技術[M]。北京：中國標準出版社，2001。

[3]《天津市房屋面積測算技術規范》，2005。

測繪行業職業技能培訓范文第4篇

一、打造品牌凸顯專業特色

1.創建“四創”素質育人理念，培養學生創新創業能力

“創新的意識、創先的膽略、創造的才能、創收的本領”（“四創”），是我院創建的人才素質培養理念，也是閩東精神的具體表現。針對欠發達地區普通高職院校學生存在入學分數普遍偏低、學習目的不明確、學習情緒化嚴重等問題，我們積極開發課程、開展課題研究，參與福建省教育科學“十二五”規劃重點課題（高校畢業生就業率統計體系存在的問題及對策研究）和高校思想政治教育研究會課題（高校創業教育課程體系的建設與研究）等研究，同時還注重在學生教學和實踐過程中融入“四創”理念，積極對學生進行創業教育，鼓勵和引導大學生成功創業。

以全國優秀大學生創業典型事例――寧德市（福安）謝思惠大學生創業園（孵化基地）和福安市青年創業孵化中心為載體，借助落戶我院的“寧德市大學生創業園”（由寧德市公務員局與我院聯建）和“寧德職業技術學院創業孵化基地”以及“福建省高校畢業生創業培訓基地”等，組建大學生創新創業培育中心，開展創業培訓，從創業教育理念、管理體制、課程設置、師資隊伍建設、創業實踐活動等方面著手，扎實推進創業教育改革與創新，探索出一種欠發達地區普通高職院校的創業教育“BEST”模式[1]，即：基地（Base）、激勵（Encouragement）、平臺（Station）、團隊（Team）。該模式通過整合資源，強化合作，打造特色創業孵化基地;機制保障，獎助并舉，助飛創業夢想;匯聚力量，搭建平臺，確保服務質量;內培外引，錘煉團隊，提升整體戰斗力等方式進行創業教育，學生的創業能力顯著提高。

2.對接區域主導產業，校企合作共育高端技術技能人才

本專業成立之初就積極與閩東區域的企業合作，充分利用學院周邊1000多家電機電器企業得天獨厚的便利條件，建立校外實訓基地。主動適應閩東電機電器產業集群轉型升級對人才培養提出的新要求，積極與企業簽訂訂單培養協議，成立以企業名稱冠名的訂單班，以培養儲備技師為人才培養目標，探索“中國式雙元制”人才培養模式。校企共同制定的人才培養方案和課程體系，企業提供部分設備和師資，并與學校共同教學、共同管理、共同考核，企業全程參與管理人才培養的全過程。訂單班學生除了享受非訂單班學生的助學金和獎學金外，還可享受企業向學生提供的生活補助和獎學金，畢業后直接到企業就業，解決了學生的經濟問題和就業問題。

依托主要合作企業、特別是有深層次合作關系的企業，形成了一支穩定的兼職教師隊伍，從企業常年聘請20余名專家和技術骨干作為學校的兼職教師，參與專業人才培養體系改革，承擔學校專業課程（主要是實踐課程）的教學任務和技術開發合作等，從而形成了一支企業兼職教師比例達到45%的雙師結構專業教師隊伍，優化了專業師資結構、加強了專業實踐教學能力，實現了校企共育高端技術技能人才的目標，提高了教育教學質量。

3.開展校企“雙導師制”培養模式，促進青年教師成長

注重借力發展，主動對接合作企業實行“雙導師制”的培養模式，創新了教師成長培養機制，促進教師教學能力、實踐動手能力以及科研與社會服務能力的全面提高，提升了專業與合作企業的親和力。

堅持為每位青年教師配備校內導師和企業導師的“雙導師制”，強化了內部培養。學院通過開展青年教師“教學基本要求”達標培訓活動，校內導師幫助青年教師盡快提高駕馭課堂的能力，更好地勝任大學教師教書育人的工作;借助企業導師幫助青年教師了解相關行業新技術、新工藝和企業文化，參與企業的技術改造和技術創新，并對企業工人進行技術培訓，提高了青年教師的專業實踐動手能力和社會服務能力;通過選拔青年教師定期下企業鍛煉，鼓勵他們積極開展與企業的橫向課題研發服務，在“立地式”的研發工作中不斷提高自身的動手能力、科研能力和應用創新能力。經過幾年的實踐，建立了校企“雙導師制”選聘和考核制度、校企導師數據庫及相關激勵措施和保障機制等，探索出一條促進青年教師快速成長的新途徑。

4.深化產學研合作，服務區域主導產業

通過中央財政支持高等職業學校提升專業服務產業發展能力和電機電器實訓基地項目等的建設，使得該專業對接產業、服務產業的能力明顯提升，建立和完善專業教師緊密聯系企業、為社會服務的激勵制度，搭建產學研結合的技術推廣服務平臺，面向閩東主導產業行業企業開展技術服務、面向企業員工和行業從業人員的新技術、新知識培訓和學歷提升等。主動加入福建省電機電器產業技術創新戰略聯盟，成為該聯盟理事會副理事長單位，利用學院的人才和資源優勢，服務區域電機電器產業集群產業發展。“扎根企業、資源共享”的技術服務模式得到企業的高度認同。

二、專業建設的思路與對策

1.根據現代高職教育思想，創新工學結合人才培養模式

在比較大陸與臺灣高職機電類專業課程設置等的基礎上，從轉變高等職業教育理念入手，吸收借鑒國家示范性高等職業院校的先進教育教學理念和優質的教學資源，并結合當前我國建設現代職業教育體系的改革思路予以創新，緊緊抓住“以就業為導向，以服務求支持，以貢獻求生存，以特色求發展”的高職發展方向，根據現代高職教育發展的要求，堅持“五個對接”，即專業與產業企業崗位對接，專業課程內容與職業資格標準對接，教學過程與生產過程對接，畢業（學歷）證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接，主動對接閩東區域產業、行業、企業發展需要，特別是主動適應閩東主導產業轉型升級對高職機電類的發展型、復合型和創新型高素質技術技能人才培養的新要求。在對區域產業進行充分調研的基礎上，建立了“產教對接、工學交替、課證融合、層次遞進”的人才培養模式。積極探索訂單式人才培養模式，為企業訂單培養滿足企業相關崗位要求的人才。如與寧德新能源科技有限公司和寧德遠東電機集團有限公司簽訂訂單人才培養協議，成立ATL新能源班和遠東電機班，為企業“量身定制”高素質技術技能型人才。訂單班以培養儲備技師為培養目標，構建了“產教對接、校企共育、儲備技師、訂單培養”的“2+1”“訂單式”人才培養模式。訂單班課程體系分為基礎課程、技術課程、訂單課程和拓展課程等模塊。企業承擔教學中40%的課程，全學程保證一年左右的時間，學生以員工身份在企業實習，畢業后學生直接到企業就業。

2.創新“能力本位”課程設置模式，構建課程教學體系

本專業在對區域制造業進行市場調研、人才需求、崗位職責等進行分析的基礎上，以“雙系統、融雙證、強能力、多方向、人本位”為課程設置結構模式的價值取向[2]，構建了以崗位能力和職業素質為核心主線的“理論課+實踐課+素質教育”相互交融的課程教學體系，并基于核心就業崗位的工作過程，制定本專業《專業技能訓練與考核標準》并全面實施，使理論課體系和實踐課體系既相互聯系又相對獨立。編制課程標準時融入相關職業資格標準和區域主導產業典型產品的生產過程，形成以工作過程為載體的課程教學標準。在教學上實施項目導向、任務驅動等教學方法，培養以系統的觀點去思考和解決學習過程中遇到的技術問題的能力，促進學生方法能力、專業能力和社會能力的提高以及積極的工作態度、良好的工作習慣的養成。通過課程體系的構建和教學理念的更新，極大提高了本專業的人才培養水平。

3.完善實訓基地建設，創新實踐教學模式

近年來，本專業在校內建成了電工電子實訓室、電機拖動實訓室、單片機實訓室、機械測繪實訓室、CAD/CAM實訓室、PLC實訓室等13間實訓室以及電機電器國家級實訓基地和機械制造生產性實訓基地，有效保障了學生實踐能力的培養。其中電機電器實訓基地總投資400余萬元，以閩東電機的裝配、質量檢測為設計主線，對內主要進行學生實訓、職業技能鑒定和為教師技術研發提供試驗平臺，同時對外開放，向電機企業開展技術服務，使實訓基地建設為集“實踐教學、產品生產、社會服務與培訓、技能鑒定”四大功能為一體的校內生產性實訓基地。該實訓基地實現了專業教學與生產工作任務的有機結合，實訓與生產相融合，教學與技術服務為一體，體現了“做中學、做中教”的高職教育特點，增強了專業教學對企業實際生產過程的適應力。2011年該實訓基地被省教育廳確定為省級職業教育實訓基地，2012年被教育部、財政部確定為高職教育國家級實訓基地，2013年被省教育廳確定為省級高職教育生產性實訓基地。

在完善實訓條件的同時，我院積極進行實踐教學模式的創新。根據學生認知規律和職業成長規律，選擇從簡單到復雜的典型零件為載體，基于典型核心就業崗位工作過程制定《專業技能訓練與考核標準》，實施企業認識實習、校內集中實習、企業生產性實習、企業頂崗實習等多層次、分階段的實踐教學體系，形成了不間斷的校內學習與企業實習循環機制，體現了工學交替的人才培養模式[3]。

4.加強校企聯姻，探索“雙師型”師資隊伍建設新模式

針對目前大部分青年教師是“從校門到校門”，呈現出較高學歷、低技能、低應用能力等現狀，為加強專業教師專業實踐能力，了解現代企業生產流程和企業管理理念，為此學院及時建立了教師定期下企業鍛煉制度，派遣專業教師到企業去頂崗實踐，參與企業的技術改造和技術創新，還對企業工人進行技術培訓，提高了青年教師的動手能力和社會服務能力。同時還要求青年教師積極開展與企業橫向課題的“立地式”研發服務，即立足于應用研究和開發服務，堅持為區域行業企業解決實際難題，并使其成為學校與企業合作的橋梁，在“立地式”的研發工作中不斷提高自身的科研能力和應用創新能力。通過實踐，專業教師工程實踐能力、動手能力、創新能力和技術服務能力都得到明顯的提高。同時，專業教師在回校日常教學中更多把企業的先進理念、工藝等“搬”到課堂中來，用企業豐富經驗賦予他們的前瞻性來參與課程改革、教材開發。教學改革，將在教學過程起到良好的示范作用，使學院的教學能更切合市場與企業的發展需求，這也是培養“雙師素質”教師的重要方式和有效途徑[4]。通過這些措施，進一步打通了校企產學研結合的通道，使我系的教育更緊密地貼近生產和科技的發展，并有利于鍛煉造就一支既有理論知識又具有專業實踐能力和技術研發能力的教師隊伍。

不斷加強與閩東企業深層次合作關系，搭建校企合作平臺，從企業引進一些專業基礎知識扎實、有豐富實踐經驗或操作技能、熟悉本地區行業情況、具備教師基本條件的專業人才和能工巧匠來校擔任兼職教師，為學校承擔專業課程（主要是專業實踐課）的教學任務，且共同制定人才培養方案，共同開發課程，實現校企共育技術技能型人才的目標，從而形成一支具有“雙師結構”的專業教學團隊。同時加強對兼職教師教育教學能力的培養，完善兼職教師管理辦法，留住人才，形成相對穩定的兼職教師隊伍。

5.開展“五位一體”心理健康教育，提高學生心理素質

針對學生的實際情況，開設了大學生心理健康教育課程，并納入各專業人才培養方案課程體系中。構建了“五位一體”的高職院校心理健康教育模式，以心理普查，建立心理檔案為基礎;以“大學生心理健康教育”教學為主渠道;以校園心理環境為主要輔助;建立心理健康網站、心理網絡平臺;成立心理咨詢室、心理宣泄室;建立學生心理危機預防與干預體系。教師根據學生心理檔案所記載的信息對其進行心理輔導，使學生根據自身心理特征問題進行調整，提高心理素質，明確學習動機，提高學習興趣[5]。

6.搭建校園文化活動平臺，服務學生成長成才

我院現有各類社團16個，其中藝術類社團9個。院團委秉承“引領青年，服務青年，成就青年”的工作理念，積極搭建主題教育、組織建設、社團文化、志愿服務、創新就業的育人平臺，即以主題教育為核心、組織建設為重點、社團文化為載體、青年志愿服務活動為依托、創新創業教育為目標，全面服務學生成長成才。如以“學雷鋒”活動建設年和“中國夢”主題教育為契機，大力開展“學雷鋒”和“愛校如家?青春行動”主題教育實踐活動，引導廣大青年學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。以青年志愿服務活動為依托，以“立足校園?共建和諧”為主題，開展“幸福中國夢，公益我先行”等活動，充分發揮青年學生的才智和專業特長。我院師生經過幾年的探索實踐，逐步構建“三位一體”實踐保障體系，著力提升志愿服務實踐、專業科技實踐、創新創業實踐“三位一體”實踐育人水平，全方位為學生構筑成長成才之路。

三、人才培養質量取得顯著成效

通過創新與實踐專業人才培養模式，近年來學生人才培養質量顯著提高，本專業畢業生就業率連續4年保持在98%以上，其中70%以上的學生在閩東就業，深受企業歡迎，人才培養質量得到了用人單位和社會的充分肯定和高度評價，社會聲譽不斷提升。近3年學生在福建省高職院校技能大賽中取得可喜成績，獲得二等獎1項，三等獎5項，“路達杯”福建省第八屆大學生機械創新設計大賽二等獎等。2014年該專業被評為福建省第二批高職院校示范專業，“對接閩東主導產業集群，創新實踐區域高職機電類專業人才培養體系”教學成果獲福建省高等職業教育教學成果獎一等獎，并榮獲國家級教學成果獎二等獎。

學生創業教育取得突出成績，提高了學生的就業和創業能力，創業教育建設成果得到社會的充分肯定和高度關注。近幾年學生共獲中國青年創業國際計劃項目2項、福建省高校畢業生創業省級資助項目1項、福建省大學生“創業之星”提名獎2項、福建省千名大學生創業扶持計劃項目3項、寧德市高校畢業生創業計劃項目重點項目1項、福安市高校畢業生創業資助項目2項等，產生了很好的社會效應和示范引領作用。

測繪行業職業技能培訓范文第5篇

**市人大常委會

XX書記指出“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力！”。為進一步發揮人大監督優勢，助推營商環境建設，**部分人大常委會委員組成的調研組，通過帶隊走訪、問卷調查、召開座談會等形式，先后聽取了10個牽頭部門情況匯報，召開了5場專題座談會，發放了100余份企業調查問卷，對我市營商環境工作進行了全面細致的調研。現將調研情況報告如下：

一、企業問卷調研情況

此次調研共收回有效的企業調研問卷115份。通過統計，有62.61%的企業認為營商環境有很大改善。37.39 %企業認為營商環境沒有改善或只有一些改善。

在企業經營和發展潛力方面。46.96%的企業報告增幅一般，增長沒有超過5%。認為生產經營過程中遇到的主要問題中，76.52%認為是成本提高，73.04%認為是市場競爭激烈，47.83%認為是金融支持不夠。企業當初在本地區投資考慮的主要因素是，55.56%是為利用本地資源，53.04%是為建立生產基地，38.26%是為降低生產成本，37.39%是為開拓市場，18.26是為尋求戰略合作。23.48%是為享受優惠政策。58.26%的企業表示目前或將來沒有對外部的投資項目。

企業對營商環境評價方面。在對營商環境包含的各要素中，參加調查企業最不滿意的依次是：外向型人才、創新創業人才、中高層管理人員和熟練勞動力的可獲得性，水電氣供應，交通運輸，環保設施，文體設施，醫療衛生，融資便利性和融資渠道多元化等。

企業的意見建議方面。56.52%認為要改進基礎設施，46.96的認為要改進政策政務，33.04%認為要改進生活服務，30.43%認為要改進金融服務，25.22%的認為要改進人力資源，17.31%認為要改進公平競爭，13.91%認為要改進財稅服務。在政府招商引資中應著重引進的企業方面，73.91%的認為要引進上下游配套企業，60%的認為要引進商貿物流企業，33.91%的認為要引進法律咨詢服務企業，26.96%的認為要引進租賃、擔保等金融服務企業。

二、主要成效

近年來，我市積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系，持續提高各類市場主體對營商環境的滿意度，營商環境明顯好轉。

（一）政務環境持續改善。一是“四辦”服務“優”先實現。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務，促進政務服務線上線下集成融合，實現“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理，1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口，對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則，不網辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉鎮村4383個事項均可通過省政務服務網進行辦理，網上可辦率達98%。四是加快數字政府建設，提高數字化服務水平。建立完善全市政務數據共享交換機制，推進各類業務專網與政務服務網對接連通，確保“應進必進”、“宜統盡統”。加快大數據運營中心建設步伐，目前數據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。

（二）服務效能不斷提升。一是實行企業開辦“5210”標準。將企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環節只要材料齊全、網絡平臺運行正常，0.5天可辦結，公章刻制、銀行開戶、申領發票三個環節實現同步審批0.5天辦結。二是實現不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內，抵押登記控制在2個工作日以內，手續齊全的小微企業登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引，強調嚴格規范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態調整等機制。四是加快推進工程建設項目審批制度改革，搭建聯合圖審平臺已完成，推進數字化圖審工作機制。落實工程建設項目806040標準，運用工程建設項目“864”審批平臺，重塑審批流程，促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監督管理協調統一、深度融合。

（三）“減負降壓”成效明顯。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業發放優惠貸款4650萬元。**農商銀行、湖北銀行、村鎮銀行等共向我市278家企業發放支農支小貸款利率4.55%，優惠貸款**億元，完成率達到177.31%。**農商銀行發放貸款利率5.5%，優惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現減稅降費**萬元，其中：2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅收優惠政策新增減稅降費**萬元、2019年更大規模減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費**萬元。

三、存在問題

優化營商環境是一項龐雜的系統工程。市政府和有關部門在優化營商環境方面做了大量的工作，取得了明顯成效，但從調研情況看，還存在一些不容忽視的問題。

（一）主動服務意識不強。優化營商環境是一場刀刃向內的自我革命，但少數部門和部分干部對此沒有清醒認識，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題，“中梗阻”現象依然存在。有的工作人員以有關規定為借口降低辦事效率，想方設法尋求領導表態，怕擔當，明哲保身，延長審批周期，“推繞拖”等辦事難現象依然存在，門好進，臉好看，事仍然難辦。同一事項需企業來回跑多次，影響到審批事項正常辦理及項目如期開工，造成群眾滿意度下降，政府形象受損。如新堤城區企業通威飼料反映廠區與外部連通道路因環湖綠道施工被損壞，廠房被偷拉偷倒的建筑垃圾包圍，向有關部門和地方政府反映一年半時間，各單位“踢皮球”，無人處理，企業有苦難言。

（二）基礎配套建設不完善。部分園區、路段的水、電、氣、排水等基礎設施建設存在不到位不及時、收費不合理、有時不能正常供應和使用的情況。例如：府場鎮沒有建設集鎮農貿市場，臨時菜場由當地企業無償提供，由于選址和管理問題，又造成了交通擁堵和環境臟亂差等問題。中府河府場段長年淤塞不通，氣味難聞。**鎮做為我市的老工業鄉鎮，集鎮破敗蕭條，是全市少數幾個集鎮道路未刷黑的鄉鎮。**地區外運道路危橋多，大型設備、產品運輸困難。**經合區企業普遍反映園區部分道路無路燈，交通信號燈建而不用，交通事故頻發。水壓不足、經常停水。雨季排水不暢，積水嚴重。天然氣與其他地區相比，入戶費用高，使用價格貴。電力部門在電力容量充足的情況下，用電服務卻跟不上，停電頻繁，且常在工作日停電檢修，影響企業生產計劃，增加企業運營成本。同時，各地企業還反映，水、電、氣供應部門存在受理報裝后久拖不辦的現象。

（三）窗口服務還需改進。政務服務中心容量較小，部分服務窗口只有分散設置。三集中三到位未真正實現，一些已進駐單位還存在“明進暗不進”、“人進事不進”“兩頭辦理”的現象。綜合窗口受理、“一件事”聯辦、一次性告知執行不夠到位。新灘經合區審批權限下放不夠。已下放的審批權，又因基層設備、人員素質欠缺，承接能力不足，致使下放的事項辦事效率更低，企業反映重復跑路進城區辦事的現象依然存在。中介服務管理不規范。在部門審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務環節，因管理不規范，普遍存在收費高、收費亂的現象。窗口服務人員專人不專，經常出現部門因創衛、文明勸導等中心工作從窗口抽人，窗口無人值守，使來窗口辦事的企業和群眾空跑白跑。

（四）信息壁壘仍然存在。雖然我市“一網通辦”平臺已經建立，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數據標準不統一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關鍵基礎要素數據上仍然存在“信息孤島”，無法實現全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務服務效率不夠高，企業和群眾反映辦事網辦率不高，獲得感不強。例如辦理不動產證時，普遍反映辦證前期組織材料時間長，存在多頭聯系、多頭繳費、重復測繪、多次提交材料。究其原因是機構改革后，土地測繪在自然資源部門，房產測繪仍在住建部門，未能實現“多測合一”。與不動產登記密切相關的人口戶籍信息、企業營業執照信息、竣工驗收備案信息、金融許可證信息、公證信息等相關部門都不愿意或無法提供共享，“不動產登記全城通辦”、“水電氣過戶一體化”試點工作無法推進。

（五）惠企利民政策落實不徹底。我市惠企政策的公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執行層面還存在不及時、不到位等突出問題，極大地抑制了政策的有效發揮。一是宣傳不到位。例如聯合圖審因宣傳和告知環節還未完善，很多施工企業仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計，分時段、分機構審核，導致消防、人防設計審查備案環節受阻，影響施工許可審批時效。今年，市**在政務窗口設置了用水、用氣申報窗口，但由于企業和群眾對用水321、用氣310服務的知曉率和認知度不高，政務服務網仍不能實現水、氣一網通辦。二是業務不熟練。“雙隨機一公開”工作推進遲緩。部分成員單位對監管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運用。三是執行變了樣。對企業檢查簡單粗暴，以罰代管。要么有意推薦指定中介機構參與問題整改，滋生權利尋租；要么發現問題不留整改時間，直接上網通報，影響企業信用。

（六）企業融資問題突出。今年元至8月，**市各項貸款168.16億元，新增貸款增量、增速在**轄內6個縣市墊底。特別是國有商業銀行信貸投放信心不足，存多貸少，今年元至8月，新增貸款額中，僅農商銀行一家獨大，占比達69.02%。今年上半年我市金融生態環境監測綜合得分在全省縣市區排名71位、**六個縣市排名墊底，金融生態等級為C級。我市政府性融資擔保責任余額與周邊縣市相比，有明顯差距。一方面，各銀行反映今年尚有**筆**萬元的已授信貸款企業未使用。另一方面，實力強的企業以不向銀行貸款為榮，中小微企業卻反映向銀行借貸困難，只能向民間借貸，企業融資成本直線上升。普遍認為銀行“錦上添花”的多，“雪中送碳”的少。

（七）企業用工成本偏高。一是由于新灘經合區和曹市鎮、府場鎮園區配套生活設施不足，服務業不發達，消費娛樂設施少，醫療教育水平低。政府支持企業招聘高學歷、高技術人才政策宣傳不夠，力度太小，吸引力不足，留不住外地人才。新灘經合區本可吸納武漢地區人才，但由于高速費用昂貴，影響人員往來，企業用工成本增加。二是我市是勞務輸出大市，本地工資福利待遇與沿海城市有差距、難以吸引勞務人員回流。三是企業之間互挖墻腳，用工秩序混亂，增加了用工成本。

（八）傳統產業亟待轉型。市政府和有關部門把更多精力放在了招商引資，引進新的項目上，對化解現有存量，壯大本土企業重視不夠，支持不多。曹府石化裝備制造是我市的傳統優勢產業，產值、稅收均在全市工業經濟中占據半壁江山。近年來，我市在該行業市場占有率不斷下滑，在業內名氣很大，年產值卻難超百億，名不副實。企業重復建設，資源浪費，產品集中于中低端，造成同行相互壓價、惡性競爭。除少部分龍頭骨干企業外，普遍沒有核心專利技術，甚至沒有固定技術工人和管理人員。一方面企業開工不足，產品沒有競爭力。另一方面從業人員崗位不固定，四處流動，造成用工短缺，成本增加。我市在該產業底蘊深厚，基礎猶在，如政府不搶抓機遇，加強引導服務，盤活存量，抱團發展，促進轉型升級，就將錯失良機。去年，市政府主要領導在當地主持召開了專題推進會議，出臺了會議紀要，但相關職能部門態度猶疑，推進緩慢。當地龍頭骨干企業稱心有余而力不足，其他企業也是翹首以盼，普遍反映政府和相關部門是“只聽樓梯響，不見人下樓”。

四、對策建議

優化營商環境就是解放生產力，就是提高綜合競爭力，對實現經濟高質量發展、加速建設“三個**”具有重要意義。為進一步優化營商環境，針對調研中發現的問題，結合我市實際情況，提出以下幾點建議：

（一）以“學”促優，強化主動服務意識。通過以會代學，邀請專家講座等形式，提高全市領導干部對營商環境的概念認識。積極外出學習，借鑒發達地區先進經驗優化我市營商環境。要從“抓項目”轉向“抓環境”，從“重管理”轉向“重服務”。政府要按照“法無授權不可為”的原則精簡管理，支持企業遵循“法無禁止皆可為”的原則創新發展。

（二）以“建”促優，完善基礎設施配套。從企業發展和群眾需求出發，加強對園區道路、水、電、氣、通訊、環保等基礎設施的規劃、建設和運營管理。對一些園區企業普遍反應，顯而易見的問題要限時解決。督促相關部門和供應企業，壓縮辦理時限，強化收費標準等信息的公開力度，拓展服務方式，提升保障能力，為用戶提供便捷、安全、穩定、價格合理的服務。加快推進新灘第二通道、第二水廠建設，開通前往漢南等地公交線路。

（三）以“改”促優，加強政務服務體系建設。按照“高起點、高標準、多功能”原則，加快推進“市民之家”建設。建好大數據運營中心，督促城管、衛健、人社、民政、公安等部門并入數據，實現統一調度。扎實推進落實三集中三到位，努力實現“只進一扇門”、“最多跑一次”的目標。強化窗口工作人員業務素質，定崗定責，培養年輕化、專業化的服務型人才。以政府購買服務形式，市場化開展全程代辦服務。經常組織企業人事、財務等專業人員開展業務培訓。積極引導政府投資項目以競價方式選擇中介機構，保障企業投資項目自主選擇中介機構。爭取上級部門支持，將新灘經合區打造成審批權下放的示范點，能下放的權限全部下放，選齊配強窗口服務人員，讓數據多跑路，企業少跑路。

（四）以“聯”促優，優化政企溝通機制。進一步落實好市級領導、部門聯系重點企業制度，全面落實支持企業發展政策措施，落實包保秘書責任，為企業提供最優質的全程跟蹤服務。同時，建立政府部門與企業家定期座談機制，定期聽取企業家意見建議，了解企業發展中的痛點、難點。對企業所反映困難和問題，及時加以解決，為企業提供優質高效服務，讓企業能放心投資、專心創業、安心經營。

（五）以“幫”促優，加大企業扶持力度。一是進一步宣傳好、落實好各項“減稅降費”政策舉措，深化增值稅改革、小微企業普惠性減稅、社保費降率、個人所得稅改革等。二是化解企業融資困境。全面推進融資擔保公司改制，逐步完善政府融資增信擔保體系。重點解決金融機構“不敢貸、不愿貸、不能貸”問題，堅決消除對民營經濟的各種隱性壁壘。三是拿出真金白銀，支持企業引進高學歷、高技術人才。增強職業技能培訓，提升勞動者就業、創業能力，拓寬人才招聘渠道，著力解決企業招工難、用工難問題。同時支持企業向人工智能方向發展，引進智能機器人。