森林草原防火方針
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇森林草原防火方針范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
森林草原防火方針范文第1篇
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實《森林草原防火條例》和縣森林草原防火有關會議精神，進一步落實森林草原防火行政領導負責制，以宣傳為先導，以深化落實責任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，堅持“預防為主，積極消滅，消防結合”的防火方針，形成良好的森林草原防火氛圍。全面提高全鄉人民“隱患就是事故”的防火意識，齊心協力，建立起“領導重視，政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林草原防火工作新機制，為取得我鄉安全防火工作的勝利而努力奮斗。
二、組織領導
（一）鄉政府成立森林草原防火領導小組和森林草原撲火隊伍。防火領導小組設在鄉政府辦公室，全面負責全鄉防火指揮、調度工作。撲火隊伍配備滅火工具及運輸車，務必使撲火工作及時有效。
（二）各行政村成立森林草原防火領導小組和撲火隊伍，并將名單上報鄉政府森林草原防火領導小組進行備案。各村森林草原防火領導小組和撲火隊伍的主要任務是協助鄉政府做好對本村的防火知識宣傳，做好本村轄區內的防火、撲火工作，同時協助鄰村做好撲火工作。
三、工作要求
（一）各村防火小組對本轄區內防火工作落實情況進行一次全面細致的防火檢查，發現問題及時糾正。
（二）加強值班調度工作。各村將防火值班表及值班人員聯系方式上報鄉政府森林草原防火領導小組進行備案。值班人員佩戴鄉政府下發的紅袖章上崗，堅守崗位，巡防視察，隨時隨地確保聯絡暢通快捷。
（三）加大防火宣傳工作力度。各行政村采取張貼標語、喇叭廣播等形式進行防火知識的宣傳和普及。鄉政府派出宣傳車對全鄉各個行政村做好防火廣播，同時下發傳單，加大防火宣傳力度，教育和引導廣大干部群眾，提高防火意識。
（四）各行政村村委會要組織人員，將本村區域內所有墳頭詳細登記造冊，每個墳頭必須責任到人。落實新、舊墳數目，位置，墳主及責任人，上報到鄉政府森林草原防火領導小組備案，鄉村干部要站山頭、守村頭、看墳頭，做到防患于未然。
（五）對上墳人進行嚴格要求，上墳必須帶燒紙桶，桶內置水、沙等滅火物質，杜絕一切野外點火、燒紙、放炮等現象。
（六）與無行為能力人的監護人簽訂防火責任狀，并上報鄉政府森林草原防火領導小組備案。無行為能力人是指不滿十周歲的未成年人和不能辨認自己行為的精神病人。
（七）各包村干部要進駐村協助制定本村防火方案，落實各項防火措施，嚴格火源管理，部署防控人員，嚴看死守，確保不出大的火情、火災。
（八）實施防火責任區制度，由包村副科領導和包村干部帶隊負責各自轄區，各司其職、各負其責，又密切配合、互相支援，確保有足夠的力量防控火災的發生。
（九）嚴禁私自燒茬，對需要燒茬的，要向村防火領導小組報告，在村防火領導小組的組織下有序進行。
（十）有突發火災事件時，當地撲火小組要積極組織撲救，同時向鄉政府草原防火領導小組報告，務必做到早發現，早報告，早撲滅。鄉防火領導小組根據火情，統一調度，各村撲火隊伍要堅決服從鄉防火領導小組的指揮調度。
四、責任追究
森林草原防火方針范文第2篇
一、主要工作開展情況
（一）落實森林防火責任。一是進入防火期先后召開1次全縣森林草原防火工作會、23次重點林區鄉鎮及林區經營單位森林草原防火會、雅安、八縣護林防火會，先后4次組織督查組到鄉（鎮）、爐城街道辦進行防火工作督查。二是分別與各鄉鎮簽訂《森林防火承諾書》，與各村、中小學、廠礦、寺廟、林區各水電、旅游開發建設單位簽訂《森林防火責任書》，把防火責任落實到了山頭地塊、人頭戶主。今年，全縣共簽訂森林防火承諾書42份。三是形成了“政府負總責，部門齊抓共管，全社會共同參與”的責任體系。
（二）切實加強宣傳教育。堅持把重點林區、高火險區的居民點和旅游景區、林區村寨和水電、礦產開發企業等作為重點宣傳區域，把中小學生、林區群眾、寺廟僧尼、務工人員、智障人員監護人等列為重點學習對象，一是建立森林防火短信平臺，定期火災情況、火險等級及警示短信10000余條；制作森林防火視頻宣傳帶在電視臺、鄉（鎮）滾動播放，并在重點林區、重要路口、景區、村寨等人口密集地刷寫標語800余條，書寫防火宣傳標語500條，發放宣傳資料15000余份。
（三）加大火災隱患排查。嚴格執行野外火源管理規定，開展火災隱患排查整改和專項督查4次。在重點時段、高火險時段，增加巡山護林力量，加大巡查力度，對跑馬山、木格措等重點景區，及時《縣人民政府關于加強森林草原防火工作的通告》、《縣人民政府關于加強跑馬山、木格措景區森林防火工作的通告》、《致城區公民嚴防跑馬山景區森林火災的公開信》，并通過抽派森警巡邏、組織人工撒水，清理林下腐質物等，及時清除火災隱患。
（四）逐步提升防控能力。一是完善《縣森林防火工作預案、撲救預案》、《縣處置森林火災應急預案》、《縣重點景區森林防火工作預案》等3個應急預案。二是加快三期建設正在積極推進中。分別投入168萬元和50余萬元完成跑馬山森林防火引水工程和300?的縣級物資儲備庫建設。三是投入16萬元購置相關撲火工具，向各鄉（鎮）發放，物資完好率保持在90%以上。四是建立森林專業撲火隊2支120人，鄉鎮半專業撲火隊21支635人。完善專業撲火隊員聯絡、集中、運輸等制度，組織開展專業培訓1次，撲火隊員免費體檢1次。五是嚴格執行24小時值班、領導帶班和森林火災報告制度，及時處理森林火災信息和衛星林火監測熱點等，確保防火工作下情上報，上情下達及時準確。
（四）及時控制各類火情。防火期以來，我縣成功共撲救“1.30”舍聯鄉、“4.18”沙德鄉森林火災，核查衛星林火監測、火情遙感監測熱點4起。一是第一時間核實火情，按照“就近就地”組織原則，迅速組織精干力量參加撲救，確保了火情及時控制，實現了零傷亡。二是加大火案查處力度，堅決依法嚴懲火災肇事者和嚴肅追究有關責任人的責任。截止3月1日，共調查森林火案2起，刑事拘留2人。
（五）科學增雨，減少森林草原火災發生率。進入防火期以來，我縣積極與州氣象局銜接，對wr98火箭發射器進行了檢修，通過4次實施人工增雨作業，有效的增加森林草原濕度，降低森林草原火災發生的風險，為我縣的森林草原防火的預防工作奠定了一定基礎。
（六）嚴格管理任務明確。專業撲火隊伍作為我縣一支有生力量，嚴格按照建制化、系統化和梯隊化進行管理模式。除由縣森林防火指揮部指揮外，同時承擔全縣應急救災機動力量，參加抗震救災、應急搶險救災、維穩等應急救援任務。通過參加抗震救災演練，提高了的快速機動和應急處置能力。
二、存在的主要問題
（一）防火形勢日趨嚴峻。防火期以來，氣溫相較往年以偏高為主，近四個月基本無明顯降水，且大風干燥，出現極易著火蔓延的高火險天氣時段，森林防火等級居高不下。同時，受火場地理位置及風力風向影響，火勢多變，火點不均，致使一次性撲滅難。
（二）防火工作重視不夠。個別地方鄉（鎮）、部門、開發企業對防火形勢認識不夠，麻痹大意，工作滿足于一般部署和安排，對通報的熱點問題重視不夠，森林防火巡護和野外用火，特別是對農事用火、輸變電線路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被動應付。
（三）防火設施基礎薄弱。專業撲火隊伍建設較為滯后，防火通訊、交通運輸、撲火機具、物資儲備等裝備設施與森林火災應急撲救要求還有較大差距。
（四）森林火案查處困難。森林火災大部分都發生偏僻山區，縱火嫌疑人不易被發現，火場容易破壞，給查處森林火災案件帶來困難。
（五）森林草原防火資金投入不足。按照相關要求森林草原防火資金要納入同級財政預算，但我縣在防火經費沒納入地方財政預算，森林防火經費缺乏，難以適應防大火、救大災的需要。
三、下步工作安排
（一）全面推進組織體系建設。一是全面落實森林草原防火行政首長負責制。實行縣級領導包片、縣級部門包鄉、鄉鎮干部包村、村組干部和管護人員包山頭地塊的管護責任制度，逐步規范管護人員巡山和村民輪流掛牌值班制度。森林、草原防火指揮部全面清理在林地、草地從事生產經營活動的單位，逐戶建檔建卡、落實防火責任。二是建全聯動責任機制。與周邊縣簽訂聯防、聯動協議，建立緊急互助機制，不斷加強區域聯防和撲火力量建設。毗鄰鄉鎮確定重點聯防區區域，落實聯防互援措施，形成嚴密的防范網絡。三是健全完善森林草原防火工作目標考核機制，探索建立森林草原防火獎懲機制。
（二）不斷增強火災防控意識。森林、草原防火指揮部及各部門、鄉鎮要結合群眾工作全覆蓋，制定有效的森林草原防火宣傳方案，緊急動用林區各種宣傳手段，再次掀起防火宣傳教育，尤其是突出重點地區和重點時段的宣傳教育工作，做到廣播里有聲音、電視上有字幕、林區內有條幅。
（三）努力遏制非法用火行為。一是針對我縣野外用火管理難的實際，按照堵疏結合的原則，制定出臺《縣野外用火管理辦法》，嚴格實行野外用火審批制度。二是縣、鄉兩級落實防火巡邏檢查隊伍3500人，佩戴袖標、每日巡山。各鄉鎮、村在重點林區、重要景點和重點地段增設臨時檢查站，固定專人，檢查登記，杜絕一切火源入山。三是鄉鎮要對上墳燒紙、宗教祭祀等重點場所看守和巡視責任，并對轄區內“五類人員”逐一排查登記、切實落實“一對一”監護責任。四是迅速組織開展“隱患排查回頭看”活動，針對責任落實、預警響應、火源管控、隊伍建設、物資保障、基礎設施及宣傳教育等方面進行全面排查，對火災隱患進行限期整改。
森林草原防火方針范文第3篇
關鍵詞 鄉鎮村建成區綠化；現狀；措施；成效；經驗；規劃；青海玉樹
中圖分類號 S731.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）13-0226-01
1 玉樹市基本情況及綠化現狀
玉樹市位于本州東部，東鄰四川省石渠縣，南與本州囊謙，西北部與本州治多縣接壤，全縣總土地面積704 600 hm2。玉樹市屬典型的高原型氣候，四季變化極不明顯，季節很難劃分。冬長夏短，全年沒有絕對無霜期。冬春氣候干燥，多風雪。夏季多雨。年內降水量極不平衡，多集中在6―9月，年平均氣溫較高，降雨時間也早于其他地區，多年平均日照時數為2 459.8 h，平均每天日照時數6.7 h，年總輻射量632.06～657.18 kJ/cm2，極端最高氣溫24.7 ℃，極端最低氣溫-35.3 ℃，年蒸發量為1 270.8 mm。玉樹市轄8個鄉1個鎮36個牧委會、153個牧業合作社，現有牧戶6 530戶，28 848人。全市土地總面積為70.44萬hm2，其中：可利用草場面積67.37萬hm2，占土地總面積的95.6%。經第二次森林資源清查，全市共有林業用地面積15.60萬hm2，占全市土地總面積的22.14%；其中：灌木林11.37萬hm2，宜林地4.23萬hm2，疏林地26.67 hm2，納入天保工程的灌木林共有5.38萬hm2，占全縣灌木林地的47.4%[1]。
隨著國家三江源戰略的實施，從2002年開始，玉樹市實施了天然林保護工程，在生態建設中得到了國家大量的建設資金，生態面貌發生了巨大變化，有效地減輕了水土流失和退化，改善了生態環境，提高了水源涵養功能，促進了經濟建設和社會事業的順利推進[2]。
2 鄉鎮村建成區綠化措施及成效
2.1 積極爭取國家生態建設項目
從2002年至今玉樹市爭取了國家天然林保護工程、封山育林項目和重點公益林補償項目等一批國家重點生態建設工程，為全市林業生產發展奠定了堅實的基礎。
2.2 加強森林及林地的保護
加強森林管理和執法力度，制止了盜伐濫伐林木、違法破壞林地等行為的發生；嚴格實行禁牧，嚴厲打擊各類人畜毀林毀草行為，切實保護生態建設成果。
2.3 堅持項目建設
通過多年的建設，玉樹市林地面積有了明顯的增長，森林植被得到了進一步恢復，水土流失明顯減輕，水源涵養功能提高，生態環境狀況趨于好轉。同時，還有效地推動了社會經濟結構和產業結構的調整，使廣大牧民在參與林業工程建設的過程中提高了收入，調動了廣大群眾參與的積極性，增強了保護森林資源的主動性和自覺性。
3 鄉鎮村建成區綠化的經驗
一是積極爭取國家重大林業生產項目在玉樹市的落實并實施，推動玉樹市林業生產向縱深發展。二是加強林業工程監管，保證工程建設質量。三是加大科技造林力度，充分運用林業生產新科技、新成果，將林業科技切實轉換成現實生產力，充分提高林業的生態效益和社會效益。四是加大森林資源保護監管力度。嚴格執法，嚴厲打擊破壞林地的行為，切實保護森林資源。五是嚴格管理，加強森林草原防火工作。
4 存在的主要問題及原因分析
4.1 喬木林比重較小
因玉樹市的地理位置和獨特的自然環境因素，玉樹市的林種較為單一，主要是灌木林，在官倉峽有少許疏林地；灌木主要樹種是山生柳、高山繡線菊、小葉錦雞兒、金露梅、銀露梅、唐古特忍冬、百里香杜鵑等；疏林地主要樹種是大果圓柏。
4.2 自然條件較差
由于玉樹市地處青藏高原，具有典型的高原大陸性氣候特征。這些因素嚴重制約著玉樹市的林業發展。因此，應加大造林經費的投入來建設喬木林地。
4.3 受森林草原火災威脅較大
全市森林草原防火基礎設施還很差，防火工具還很簡陋，防火隊伍裝備還較差，防撲火能力差，撲火難度較大。要加大資金投入，更新防火器具、工具，加強人才和隊伍建設。
4.4 綠化投資大，扶持政策少，造林經費短缺
因氣候等原因綠化的樹木成活率低下。為確保綠化樹木成活率，需用科學化的方式來造林，當前政策的持續性、穩定性不強，造成了綠化經費短缺，工程建設進展緩慢。
5 2013―2015年玉樹市鄉鎮村建成區綠化規劃
5.1 指導思想和原則
指導思想：深入貫徹落實國家有關會議精神，圍繞建設生態文明的主要目標，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以保護生態環境為前提，全民搞綠化的方針，緊緊圍繞“生態立市”發展戰略，按照屬地管理的原則，逐步把玉樹市鄉鎮村建成環境優美、生態平衡、自然和諧的綠色鄉鎮。
原則：堅持統籌規劃，突出重點，量力而行的原則；堅持按客觀規律辦事，從實際出發，因地制宜講求實效，科學選擇林種，喬灌結合的原則；堅持生態效益優先原則，以營造生態林為主；堅持依法保護與造林綠化并重的原則。
5.2 工作重點
2013―2015年完成8個鄉1個鎮23.33 hm2綠化工作，完成全市13個游牧民定居點53.2 hm2的綠化工作，完成柯曲林場666.67 hm2綠化工作。
5.3 綠化模式
采取適合玉樹市環境規格的苗木造林，喬、灌、草相結合，多樹種搭配的形式。在造林樹種選擇上，針葉樹以祁連圓柏、川西云杉為主；灌木以河灘柳為主。
5.4 保障措施
5.4.1 轉變觀念，為綠化提供思想保證。轉變思想觀念，把綠化工作作為改善鄉鎮村人居環境、建設生態文明和提高廣大群眾生活水平的重要內容來抓。
5.4.2 科學規劃，為鄉鎮村綠化提供質量保證。為切實提高鄉鎮村綠化水平，制定綠化標準，加強規劃設計，實行分類指導[3]。
5.4.3 加強領導，為綠化提供組織保證。一是加大對鄉村綠化、美化的宣傳力度，充分調動群眾的積極性，大力組織開展植樹、美化家園的綠化活動。二是在資金、人力、物力上大力支持，領導分片包干，將任務層層分解落實到各鄉、村和建設單位，落實到具體責任人[4]。
6 參考文獻
[1] 《青海木本植物志》編委會.青海木本植物志[M].西寧：青海人民出版社，1997.
[2] 張會岐，李瓊花，何永芳.論林業發展在新農村建設中的積極作用[J].現代農業科技，2009（18）：397-398.
森林草原防火方針范文第4篇
一、加強隊伍建設、提升綜合能力。為提高防火工作規范化，制度化和現代化，按照理論與實踐相結合，完善設備使用與提高專業人員素質相結合的原則，切實加強隊伍建設。一是組織辦公室全體干部、森林消防半專業撲火隊員在學習相關法律、法規，鉆研專業理論知識的同時，強化撲火機具的實際操作與日常保養和維修。二是按照“打早、打小、打了”的目標，對半專業撲火隊進行應急演練，緊急拉練，加強撲火技能培訓，全力提升隊伍綜合素質和反應能力。三是做好各種滅火機具、通訊設備的檢修、維護、保養和易損耗器材的儲備工作。四是對護林防火辦庫房進行了從新的布置，增加庫房3間，并于11月10日將防火物資全部歸類上架放置。
4月20日上午，半專業撲火隊人員在縣杜來提一大隊舉辦了森林消防演練。共30位半專業撲火隊隊員參加了森林消防演練。
半專業撲火隊員熟練的操作了風力滅火機、滅火水槍等森林消防裝備操作，開展了火場自救演練。進行了森林火災應急預案演練，在接到緊急火情后，第一時間啟動了預案，成立前線指揮部，組織撲救力量，快速支援，在森林消防隊員的合力撲救下，“大火”終于熄滅。
組織半專業隊員15人，在河八里灘對隊員如何操作水車及高壓水泵進行了培訓，要求每位隊員達到熟悉，熟練操作。15日上午進行演練一次。
進一步完善《縣處置森林火災應急預案》，有效地提高了半專業撲火隊員的組織和協調能力，深入宣傳森林消防知識，起到了很好的效果。今年，已開辦培訓班7期培訓150人次，舉辦應急演練2次，緊急拉練1次。
二、召開護林防火會議。4月8日，縣召開森林草原防火工作會議，會上，沖乎爾鎮等10個“護林防火工作先進單位”和周星宇等8名“護林防火先進個人”受到了縣政府的表彰。與四鄉兩鎮，兩個林場簽訂2016上半年年護林防火目標責任狀。7月2日，在縣護林防火辦召集4鄉2鎮主管防火的領導及業務人員開展了為期半天的專業知識培訓及，明確了下半年的防火重點區域。
三、加大宣傳力度、 突出宣傳實效。一是要求各單位緊緊圍繞宣傳月活動，充分利用廣播電視、政府網、宣傳欄、宣傳車、橫幅、標語、手抄報等宣傳載體，開展形式多樣的森林防火宣傳活動。組織防火干部和宣傳車深入林區、村落、田間地頭、牧業轉場沿途、旅游經營單位、礦山開展森林防火宣傳，檢查落實護林防火責任制的簽訂情況。二是開展重點時段的森林防火宣傳。清明節前通過縣政府網向全縣各族群眾發出倡議，積極倡導文明祭祀，預防森林火災。三是在縣旅游頻道、綜合頻道、哈語頻道連續一個月插播森林防火滾動字幕并分別連續播出由縣長尹新魯所做的加強森林防火工作電視講話，號召社會各界關注森林防火，履行嚴防森林火災的責任和義務。截止目前，全縣共出動宣傳車120余車次，發放漢哈宣傳單32000張，懸掛橫幅49條、張貼標語90條，粉刷、新立防火警示牌13塊(其中林區墓地立宣傳牌2塊)。
森林草原防火方針范文第5篇
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣黨代會、三干會和市森林防火會議精神，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，以更加積極的態度，更加有效的措施，更加務實的作風，全面強化、周密預防、快速反應、積極處置，加大依法依責管火力度，全面提升森林火災科學防控水平，切實做好森林防火工作，嚴防森林火災事故發生，為促進我縣科學發展、構筑生態屏障，建設生態創造良好環境。
二、基本原則
堅持以人為本、促進和諧的原則。把保障廣大人民群眾生命財產安全放在第一位，以保護森林資源安全為目標，杜絕或盡量減少因森林火災導致人員傷亡事故和重大財產損失。
堅持齊抓共管、廣泛參與的原則。認真落實各鄉鎮、各部門工作職責，采取聯戶聯防、邊界聯防等形式，擴大群眾參與森林防火的廣度和深度。
堅持預防為主、防撲并舉的原則。加強宣傳教育和火源管理，加強預警監測、信息報告、應急值守，確保森林防火物資儲備。綜合運用行政、經濟、法律、技術等多種手段，切實加強森林火災多發突發區域的綜合整治。確保一旦出現森林火災，能夠及時發現，做到打早、打小、打了，確保不發生較大的和有影響的森林火災。
堅持突出重點、注重實效的原則。狠抓森林防火的重點區域、重點時期、重點環節、重點人群的管理。采取針對性措施，強化工作落實，確保森林防火工作取得實效。
三、工作重點
（一）突出重點區域。根據我縣森林火險區域劃分及實際情況，辛莊鄉、蒼巖山鎮、南峪鎮、南障城鎮、微水鎮、測魚鎮、上安鎮、南王莊鄉、吳家窯鄉為森林防火一類重點鄉鎮。蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點景區、林區為森林防火的重中之重。
（二）把握重點時期。節假日期間，特別是高森林火險期及清明節前后，要重點防范，確保死看死守。
（三）抓住重點環節。森林防火工作責任制和責任追究制的落實，森林防火的宣傳教育、野外火源的依法管理、森林火災的組織撲救，專業撲救隊伍的建設管理是森林防火工作的重點環節，要確保落實到位。
（四）管住重點人群。癡、呆、傻、精神病等智障人員，中小學生，進山游玩人員，上山放牧人員，林區野外作業人員等，是森林防火工作中需要嚴管的重點人群，要強化宣傳教育，落實監督責任，確保不漏一人。
四、保障措施
（一）堅持預防為主，加強宣傳教育
各鄉鎮、各有關部門及國有林場要結合實際，認真研究轄區內森林防火工作的新形勢、新特點、新問題。充分利用廣播、標語、防火牌等開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。具體做到十個“一”：縣防火辦每天發送一次森林防火短信；縣電視臺每晚播出10條森林防火公益廣告；每個鄉鎮書寫、更新宣傳標語、警句100條；每個鄉鎮裝備一輛載有擴音設備的宣傳車；每個鄉鎮對每戶村民發放一張明白紙；每個村莊每天至少廣播宣傳一次；中小學校普遍上一堂森林防火宣傳教育課；對山區野外礦點、施工點、外來務工人員普遍進行一次森林防火宣傳培訓；對鄉村領導干部、林業經營大戶、護林員分級進行一次防火培訓；每個鄉鎮對半專業撲火隊進行一次實戰演練。真正做到森林防火宣傳教育進農戶、進學校，家喻戶曉、人人皆知。
（二）嚴格火源管理，消除火災隱患
森林防火必須堅持“預防為先、嚴防死守”的原則，嚴格火源管理。今年要在全縣推行五個100%的管理制度，做到村委100%與農戶簽訂森林防火責任書，防火檢查站對進入林區的人員100%進行實名登記，林區生產用火100%執行計劃用火許可制度，癡呆聾啞精神病等特殊人群和兒童要100%落實責任監護人，對違規用火要100%進行查處和責任追究。在具體工作上，做到三個嚴格管控，開展三個專項行動。
三個嚴格管控：一是嚴格管控重點部位。重點林區、主要路口，特別是高火險區、風景旅游區、封山育林區要進行重點防范，增設臨時防火檢查站、增加臨時護林員、加大巡護密度，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守；蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點景區林區、重要設施周邊，要提前開設隔離帶，做到萬無一失。二是嚴格管控敏感時段。“十一”寒食節、清明節、“五一”勞動節以及高危火險期，各鄉鎮要抓好封山防火各項措施的落實，確保火種不上山，火源不入林。三是嚴格管控高危人群。對癡呆聾啞以及精神病人、情緒不穩定的人員，要逐一排查登記，明確監管責任，實行專人管控，嚴防因玩火、失火引發森林火災事故的發生。
三個專項行動：一是開展野外違法用火嚴打專項行動。縣森林公安局要把專項行動作為當前首要任務來抓，發現一起，查處一起，曝光一起，決不姑息手軟，堅持宣傳教育與嚴厲打擊兩手抓，兩手都要硬，實現野外用火狀況有根本好轉，火災案件查處率有明顯提高。要嚴懲秋冬季第一把火，對肇事者要從嚴從重處罰，對鄉鎮村要通報批評，主要責任人要逐級寫出書面檢查。二是開展隱患排查整治專項行動。縣、鄉森林防火辦公室要組織開展全方位的森林火災隱患大排查，特別對林業承包經營大戶、駐林區施工單位、生態旅游風景區等進行重點檢查，堅持橫向到邊，縱向到底，不留死角。對排查出的隱患分類登記建檔，并對相關責任單位下達整改通知，限期整改到位。三是開展“五清”專項行動。今年夏季雨水充足，林草茂盛，可燃物嚴重超載。各鄉鎮要堅決克服畏難厭戰情緒，從11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎實實組織開展“五清”行動攻堅戰，徹底清除林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內的各類可燃物，最大限度消除火災隱患。
（三）加強隊伍建管，提升防控能力
堅持“專群結合、以專為主”的原則，走專業化為主的撲救道路，重點抓好四支隊伍的規范化、制度化建設。一是縣級專業撲火隊伍。要按照“裝備優良、紀律嚴明、作風頑強、敢打必勝”的要求，進一步加強縣護林防火應急撲救隊人員力量，搞好集訓演練、裝備補充和后勤保障，11月1日開始全部集結，集中食宿，封閉管理，一線駐扎，隨時待命。充分發揮撲救隊宣傳、巡邏、打擊、撲救的作用。二是鄉鎮半專業撲火隊伍。由各鄉鎮政府負責組建，按照防火一類鄉鎮不少于30人、二類鄉鎮不少于20人的要求落實，南寺掌、辛莊兩個國有林場和蒼巖山、錦山、仙臺山等景區也要進一步充實半專業撲火隊員，加強管理，相對集中，保持臨戰狀態。充分發揮半專業撲救隊作用、爭取打早、打小、打了，將森林火災消滅在萌芽狀態。三是護林員隊伍。調整充實240名雙百萬畝封山育林護林員和19.4萬畝國家重點生態公益林護林員，明確職責、明確管護范圍，充分發揮護林員護林防火的重要作用，爭取及早發現野外火源，及時制止野外用火。四是縣直包村干部。繼續實施縣級領導包鄉鎮、縣直單位包村制度，包村干部全部進駐分包鄉村。具體負責森林防火知識的宣傳教育，幫助指導落實森林防火具體措施，對分包村火情進行嚴密監控。凡因包村干部脫崗漏崗，沒有認真履行職責發生森林火災的，嚴格追究責任。
要從實戰出發，注重加強這四支隊伍的能力建設，全面提高應急處置水平。一是完善應急預案。縣防火辦根據實際情況和實戰需要，進一步修訂完善了縣森林防火應急預案。各鄉鎮也要修訂完善森林防火應急預案，增強預案的針對性、操作性和實用性，要做到重點林區、重點部位火災處置思路清晰，方法可行，確保一旦發生火情，能夠臨陣不亂，指揮有方，組織有序，撲救得當。二是強化專業培訓。縣、鄉防火辦要有計劃地對鄉、村撲火指揮員、防火辦主任、撲火隊員開展專業技能培訓，使每一名撲火指揮員熟練掌握火場組織指揮要領，使每一名撲火隊員了解掌握撲火基本技能和避險方法，提高廣大指戰員的整體素質和能力。三是加強實戰演練。縣防火辦和各鄉鎮要有針對性地組織開展預案實戰演練，使相關部門和人員真正熟悉預案內容，使有關領導、人員熟知預案內容，熟悉工作程序，熟記自身職責，確保出現火情能迅速實施撲救。四是健全聯動機制。重點建立健全聯防聯控、群防群控的工作機制。要嚴格執行全縣森林火災事故緊急處理預案和森林火災預防撲救聯防制度，一旦發生火情，首先由地處一線的當地鄉村組織半專業撲火隊和群眾組織及時撲救；并迅即上報縣防火辦和通報相關聯防單位，迅速出動縣級專業撲火隊支援，第一時間投入重兵撲救；做到縣、鄉撲救隊伍統一指揮、統一調配、上下協調、協同作戰，確保撲救工作科學、有序、有力、有效。
（四）加強科學處置，增強撲火實效
一是加強火情監測。充分發揮縣氣象局、防火辦衛星監測系統和了望臺、巡邏隊、護林員的作用，對山場火情進行全方位、立體式的監測，及時預警信息，啟動應急響應預案，切實做到火情早發現、早報告、早處置。各鄉鎮要成立森林防火巡查組，負責對境內林區火情24小時巡查，發現火情及時采取措施并逐級上報；各村委會要成立森林防火聯防隊，負責對本村林區火情進行不定時檢查，在森林防火特險期要進行24小時不間斷巡查，一旦發現火情，要及時上報，并采取撲救措施。縣鄉村三級護林員、巡邏隊要全部上崗到位，履職盡責，對重點林場、風景名勝區、森林公園和人員活動密集地方，要加強巡查，不留死角；二是加強應急值守。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通。遇有緊急情況，主要領導在崗在位，指揮調度。三是嚴格火情報告。認真執行歸口管理和森林防火零報告制度，一旦發生森林火警，各鄉鎮必須按程序上報縣防火辦，對瞞報、漏報、遲報火情的，要堅決查明責任，嚴肅處理。四是科學組織撲救。鄉鎮主要領導必須親赴火場一線，靠前指揮，組織重兵撲救，提高首次撲救成功率。要因地制宜，因火施策，科學合理地制定撲火方案，快速反應，果斷處置。要及時準確上報情況，需要縣撲救隊支援的，不得拖延，不可貽誤戰機。五是合理調配力量。要堅持“專群結合、以專為主”的原則，撲滅明火的任務主要由專業隊伍承擔，清守火場的任務可由群眾撲火隊伍承擔。嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加滅火，確保撲火人員安全。
（五）加大資金投入，完善防火裝備
要建立健全以政府投入為主的森林防火經費保障機制，加大資金支持投入力度，切實保障森林火災預防和撲救經費、專業隊伍建設經費的正常運轉。同時，要進一步加強基礎建設，突出抓好指揮系統、物資儲備庫、望火樓和防火檢查站、氣象點、防火隔離帶等建設，及時購置或補充風力滅火機、油鋸等物資裝備，不斷提升森林防火基礎保障能力。
