十三五規劃建議

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇十三五規劃建議范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

十三五規劃建議范文第1篇

以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，貫徹落實國家和省、市、縣全面建成小康社會、深化改革、轉變經濟發展方式等重大部署，搶抓國家和省、市“絲綢之路經濟帶”建設、華夏文明傳承創新區、深入實施區域發展戰略和主體功能區戰略等政策機遇，積極應對全縣經濟社會發展所面臨的新形勢、新任務、新要求，高起點統籌謀劃全縣“十三五”時期經濟社會發展的總體思路、發展目標、戰略重點、主要任務和保障措施，使“十三五”總體規劃成為指導全縣未來五年經濟社會發展的行動綱領。

（一）立足實際，面向未來。以全縣經濟社會發展現狀為基礎，以全面建成小康社會為奮斗目標，制定既符合實際又著眼長遠，具有科學性和前瞻性的發展規劃。

（二）統籌兼顧，突出重點。既要全面統籌經濟社會發展、城鄉發展、區域發展、對內發展和對外開放，又要立足縣情實際確定重點發展的方向和領域，做到全面發展、重點突破。

（三）以人為本，協調發展。高度重視經濟與社會的全面發展、人與自然的和諧發展。在經濟發展的基礎上，把努力改善生態環境、保障和改善民生放在重要位置，把改善民生、促進社會和諧發展放在重要位置，使全縣人民共享經濟發展成果。

（四）政府主導，社會參與。在政府主導、部門協作的基礎上，進一步提高規劃編制的公開性和透明度，擴大規劃編制過程的社會參與度，廣泛聽取社會各方面的意見，集思廣益，匯聚民智，充分體現規劃編制的科學性、民主性與合理性。

各類規劃要圍繞國家宏觀政策和產業導向，按照經濟生態融合發展南北均衡互補發展的思路，突出項目引領，謀劃論證一批大項目、好項目，以項目支撐各類規劃，確保規劃具有可操作性和前瞻性。

農業及農村基礎設施圍繞全縣果品、蔬菜、畜牧養殖等富民產業，在現代農業設施、糧食豐產科技工程、重大病蟲害監測能力建設、畜牧養殖、畜禽養殖污染防治、農村清潔能源、糧油倉儲物流設施建設、食品安全檢測室（站）建設、種養業良種工程、新品種引進示范場、重要農產品集散地、農業公益體系、專業合作組織培育、農村信息基礎設施、扶貧開發、中小河流治理、病險水庫除險加固、農村道路、環境整治和農村危房改造等方面論證儲備項目。

新型工業化發展圍繞循環經濟示范縣創建、工業轉型升級改造、技術創新、戰略性新興產業、節能環保、企業污染治理、園區基礎設施建設、食品加工、果品、蔬菜冷藏冷鏈設施、專業市場體系建設、糧油倉儲物流設施建設、服務業發展、信息網絡技術運用、節能減排、工業污水、垃圾處理設施、污水管網、重點流域水污染治理、企業“三廢”治理等方面論證儲備項目。

新型城鎮化建設圍繞城市基礎設施建設、公共服務、城市街道改造提升、綠色照明、排洪排污、城市綠化、棚戶區改造和保障性住房配套基礎設施等方面論證儲備項目。

交通設施建設重點圍繞等級公路改造升級、縣鄉公路改造、建制村通瀝青（水泥）路建設、通達通暢工程、連通工程、農村公路、鄉鎮客運站網建設等方面論證儲備項目。

文化 旅游產業圍繞全省華夏文明傳承創新區建設布局，重點在公共文化服務體系建設、文化“三館”建設、文物保護開發、紅色旅游等方面論證儲備項目。

社會事業重點圍繞中西部農村初中校舍改造、中等職業教育基礎設施能力建設、中小學校舍安全、農村學前教育推進工程、偏遠農村學校教師周轉用房建設、健康服務體系建設、重大疾病公共安全衛生防控體系、中醫藥發展、食品藥品安全、社會救助體系建設、福利中心、社區服務中心、殘疾人基礎設施建設等方面論證儲備項目。

生態建設和環境保護圍繞全國生態文明示范縣建設，重點在農村生態建設、國家第二輪退耕還林、三北防護林、天然林保護、環境保護綜合整治、水土流失綜合治理、鞏固退耕還林成果、林下經濟、農作物秸稈綜合利用、農村垃圾、污水處理、土壤環境治理、鄉村清潔工程、生態文明示范村鎮創建等方面論證儲備項目。

全縣“十三五”規劃編制工作分四個階段進行：

（一）規劃前期調研階段（2014年8月至2015年2月）。制定全縣“十三五”規劃編制工作安排意見，部署安排全縣“十

三五”規劃編制工作。組織開展“十三五”規劃重大課題調研，形成全縣“十三五”規劃綱要和行業規劃的基本思路，完成重大課題調研報告。對確定的37個重大課題研究報告，各部門務于2月28日前送縣委、縣政府分管領導審定后，以正式文件報送縣發改局。（二）規劃綱要框架起草階段（2015年3月至5月）。縣發改局根據省、市“十三五”總體規劃基本思路，結合縣情實際，起草完成全縣“十三五”總體規劃綱要框架。各類專項規劃于2015年5月20日前完成，各部門分別送縣委、縣政府分管領導審定后，以正式文件報送縣發改局，經縣政府同意后實施。

（三）規劃綱要草案起草階段（2015年6月至8月）。按照“十三五”規劃綱要基本框架，起草完成全縣“十三五”規劃綱要草案（征求意見稿）。

（四）規劃綱要草案審定階段（2015年9月至12月）。廣泛征求鄉鎮、部門意見，召開專家評審會，形成正式規劃草案，報縣委、縣政府審定后提交縣人大常委會審議。

（一）加強組織領導。成立由縣長任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協分管領導任副組長，縣直相關部門主要負責人為成員的縣“十三五”規劃編制工作領導小組，研究解決工作中存在的問題，領導小組辦公室設在縣發改局，負責“十三五”規劃編制統籌協調工作。

（二）規范編制程序。規范規劃編制程序，建立健全規劃的銜接、論證、和評估制度，保證“十三五”規劃編制工作的有序推進。要建立專家咨詢制度，組建由不同層面、不同行業、不同領域專家構成的全縣“十三五”規劃專家評議咨詢委員會，負責“十三五”規劃的前期研究成果、基本思路框架、規劃綱要（草案）以及相關專項規劃的咨詢、論證和評估等工作。

（三）加強項目論證。各部門要結合重點產業、重點領域的專項規劃，準確把握“十三五”項目論證儲備的重點方向，緊密結合省“3341”項目工程建設和“1236”扶貧攻堅行動，論證儲備一批事關全局、影響深遠、輻射帶動力強的重大工程和重大項目。同時，要加強與國家和省、市相關部門的銜接匯報，爭取納入國家和省、市規劃盤子。

十三五規劃建議范文第2篇

一、規劃編制安排

1、制定工作方案。7月23日，我縣發改局按照縣委、縣政府要求，迅即召開了專題會議，認真研究省、州規劃編制工作會議精神，草擬了《XX縣“十三五”規劃編制工作方案（征求意見稿）》。7月25日，由縣人民政府主持召開了“十三五”規劃編制工作前期籌備會議，全縣37個縣直相關部門及駐縣有關單位參加了會議。重點對《XX縣“十三五”規劃編制工作方案（征求意見稿）》進行了修改和完善。9月18日，縣人民政府常務會議審定通過該《方案》。9月23日，召開了XX縣“十三五”規劃編制工作會議，正式下發了《XX縣“十三五”規劃編制工作方案》，規劃編制工作全面啟動。

2、明確規劃重點。《XX縣“十三五”規劃編制工作方案》重點明確了加強規劃基本思路研究、起草縣委關于編制規劃綱要的建議、編制總體規劃綱要、編制專項規劃、推進規劃體制機制創新“五大任務”；重點明確了前期準備、規劃基本思路研究、《綱要框架》起草、《綱要》草案的撰寫和審議“四個階段”；并根據國家、省、州發改委提出的研究方向，結合我縣實際，提出了30個重大研究課題。在研究重大課題的基礎上，形成21個專項規劃。根據行業形成23類重點建設項目。當前，我縣“十三五”規劃編制工作已進入第二階段，即規劃基本思路研究階段。截止今年底，需重點抓好重大政策建議和重大項目初步考慮、重大課題研究、規劃思路起草三大任務。現已編制完成擬納入州規劃的重大項目摸底和政策建議收集。正組織相關責任單位進行重大課題調研工作，年底形成調研成果。

3、健全保障措施。一是成立縣領導小組。為加強我縣“十三五”規劃編制工作的組織領導，確保“十三五”規劃編制工作順利進行，成立了我縣“十三五”規劃編制工作領導小組，常務副縣長任組長，縣政府分管副主任、縣發改局局長任副組長，縣直相關部門及駐縣有關單位為成員單位。領導小組辦公室設在縣發改局，負責全縣“十三五”規劃編制日常工作，要求各責任單位成立相應的領導小組，明確了一名分管領導、一名聯絡員，以切實加強對規劃編制工作的組織領導，真正把“十三五”規劃編制工作擺上重要議事日程，迅速開展工作并取得實效。二是設立專門辦公室。為高質、高效地推進“十三五”規劃編制工作，縣委、縣政府在人力、財力、物力等各類保障要素上給予了重點支持。在縣發改局設立專門辦公室，安排好專項經費，配備了4間辦公室及相應的辦公設備，從縣直相關部門抽調5名高學歷人才調配到“十三五”規劃編制辦公室，負責“十三五”規劃編制日常工作。三是建立建言獻策平臺。已在XX縣政府門戶網開辟“十三五”規劃編制專欄，設立了政策參考、文件通知、工作動態、建言獻策等欄目，充分借助互聯網平臺，廣開言路，問需于民，問計于民。

二、發展指標體系

根據安排，我縣發展指標體系的設定和測算將在重大課題調研和規劃基本思路完成后，于“十三五”規劃編制工作的第三階段進行（2015年上半年）。為增強規劃的前瞻性和可行性，當前，我縣“十三五”規劃編制工作領導小組辦公室正積極組織相關部門研究、對接全面建成小康社會奮斗目標任務和全面深化改革目標任務，重點對經濟發展、人民生活、社會發展、民主法治、生態文明五大類24個小康指標進行了對接，同時，正認真研析“十二五”規劃綱要的六大類70個指標，為“十三五”規劃發展指標的制定奠定基礎。下一步，待全州“十三五”規劃發展指標體系建立健全后，我縣一方面將加大與州發改委、州統計局等相關部門的匯報、銜接，為我縣在“十三五”規劃發展指標體系的制定中提供依據、指導和幫助；另一方面將加大與縣統計、人社、民政、環保等職能部門的溝通、對接，突出約束性指標的研究，對指標參數作細致論證和測算，確保發展指標體系的科學和完善。

三、重大項目規劃

1、2015年重大建設項目。按照州政重﹝2014﹞31號文件要求，我縣編制了《2015年州重點項目申報表（初稿）》，初步收集16個項目，預計總投資60億元，開累完成投資16億元，2015年計劃完成投資5.2億元，一是新開項目2個，2015年計劃投資0.5億元；二是續建項目12個，2015年計劃投資4.7億元；三是預備項目2個，總投資4.8億元。另外，全州擬定的31個打捆項目，我縣均有涉及。

2、2015年至2017年州慶項目。經與州發改委多次對接，我縣進一步完善了《XX州建州60周年州慶項目表（送審稿）》，共計28個項目，總投資65.8億元，2015年至2017年計劃投資43.9億元。一是基礎設施項目7個，總投資14.7億元：包括張花高速花里、保古連接線（XX段）、S317遷清公路、夯吉公路（XX段）、三岔河水庫煙基水源工程、竹子坪水利樞紐、農村“五小”水利；二是優勢產業項目6個，總投資9.5億元：包括XX黃金茶產業開發、新中合公司光纖無源器件生產線建設、工業集中區城東組團（高新科技園）基礎設施及標準廠房建設、椪柑標準園建設、茶葉生態園建設、呂洞山風景區保護開發；三是新型城鎮項目7個，總投資10.7億元：包括城鎮供水、管道天然氣建設、城鎮污水處理、老城區提質改造、城市防洪排澇、遷清公路東延線、酉水大道二期建設；四是生態文明項目1個，總投資1億元：酉溪公園開發；五是民生事業項目7個，總投資7.9億元：包括民族地區教育基礎薄弱縣普通高中建設、XX縣小學建設、人民醫院門急診綜合大樓及住院樓擴建、殯儀館及公墓山建設、農村安全飲水工程、保障性住房建設、中醫院遷建。

十三五規劃建議范文第3篇

__年6月8日-11日

了解__縣“十二五”期間經濟社會發展情況，聽取編制__縣“十三五”經濟社會發展規劃的思路設想、意見和建議。

課題組專家一行6人

（一）召開座談會

課題組成員分成兩組分別召開座談會：

1、綜合口和政法口調研座談會

時間：__年6月8日下午3:00—6:00

地點：縣行政大樓1248會議室

參會名單：縣政府辦、財政局、人保局、審計局、統計局、地稅局、國稅局、人民銀行、金融辦、司法局、法制辦、行政服務中心主要負責人；縣委政法委、公安局、檢察院、法院分管領導。

2、城建口和商貿口調研座談會

時間：__年6月8日下午3:00—6:00

地點：縣發改委1201會議室

參會名單：國土局、城建局、房管局、環保局、城司、商務局、煙草公司、供銷社、商業行業辦、工商局、恩江鎮、佐龍鄉、古縣鎮、瑤田鎮、坑田鎮主要負責人。

3、工交口調研座談會

時間：__年6月9日上午8：30—12:00

地點：縣行政大樓1248會議室

參會名單：工業園、工信委、交通局、公路局、質監局、安監局、郵政局、供電公司、電信局、移動公司、藤田鎮、陶唐鄉、石馬鎮、縣電子商務產業辦、縣碳酸鈣產業辦、縣循環經濟產業辦、縣食品醫藥產業辦、縣電子信息產業辦、電子商務辦、龍天勇有色金屬、源

豐金屬、廣源化工、科越科技、南方水泥、鷹鵬水泥、航盛電子、忠明電子、源生狼和、美媛業、綠海油脂、萬山茶油主要負責人。 4、社會口調研座談會

時間：__年6月9日上午8:30—12:00

地點：縣發改委1201會議室

參會名單：科技局、教體局、文廣新局、衛生局、計生委、食藥監局、旅游局、民政局、殘聯、龍岡畬族鄉、上固鄉、君埠鄉、沙溪鎮、潭頭鄉、三坊鄉、中村鄉、上溪鄉主要負責人。

5、農口調研座談會

時間：__年6月9日下午3:00—6:00

地點：縣行政大樓1248會議室

參會名單：農業局、林業局、水利局、扶貧辦、新村辦、農開辦、氣象局、蔬菜局、糧食局、鹿岡鄉、沿陂鎮、七都鄉、八江鄉、潭城鄉、官山林場、李山林場、羅鋪墾殖場主要負責人；鹿岡鄉光明家庭合作農場、鐘光平家庭農場、靈華山有機白茶基地負責人。

座談會內容：各單位根據《“十三五”規劃調研詳細提綱責任分工》，結合工作實際，總結“十二五”規劃執行情況，提出“十三五”發展思路、目標、主要措施和擬實施的重點項目，鄉鎮要重點介紹本區域農業產業化發展、新型城鎮化、美麗鄉村建設以及四大統籌區域發展的情況和設想，并對編制全縣“十三五”規劃提出意見和建議。

（二）實地考察

路線：

6月10日上午7：30縣城出發 龍岡畬族鄉上固鄉沙溪鎮藤田鎮。（具體考察點由鄉鎮安排，每個鄉鎮考察時間20—30分鐘）

6月10日下午3：00縣城出發 生物醫藥產業園源生狼和橋南建材市場__縣天然氣公司航盛電子廣源化工撫吉高速入口源豐金屬龍天勇現代農業示范園惠豐設施農業。(每個考察點10-15分鐘)

6月11日上午8：00縣城出發 鹿岡鄉沿陂鎮羅鋪墾殖場佐龍鄉。（具體考察點由鄉鎮安排，每個鄉鎮考察時間20—30分鐘）

1.請各單位參會人員做好發言準備，《“十三五”規劃調研詳細提綱責任分工》明確的單位必須提交書面材料。

2.請各相關單位根據《“十三五”規劃調研詳細提綱責任分工》收集整理好相關資料送縣發改委，有電子版的同時發送電子稿。

十三五規劃建議范文第4篇

建

議

書

二二一年二月

SS鎮生活垃圾填埋場項目建議書

第一章

前

言

一、地理位置

1、地理位置

XX鎮位于AA縣東南部，距縣城50公里，周邊與TT縣E尾鎮、本縣QQ鄉、YY鄉、YY鎮、KK鎮、UU鄉為鄰。

2、地形地貌

XX鎮地處大別山腹地，大別山主峰AA座落其境，A嶺、XX兩大水庫相鑲其間，境內有龍井河、廣家河、白馬尖等風景區。全境總面積191平方公里，森林覆蓋率達85%以上，是AA、DD安等大中城市的供水源地。

3、社會經濟情況

XX鎮是原老區政府所在地，大別山地質公園白馬尖景區、龍井河景區均在其鎮域地，下轄21個行政村，總人口15萬人。農民人均純收入43000元，工農業總產值10.8億元，財政收入4500萬元。

第二章

編制依據

一、HS縣縣域發展規劃

二、SS鎮鎮域發展規劃

第三章

指導思想和原則

一、指導思想

從SS鎮實際出發，充分發揮SS鎮區位及資源優勢，緊緊圍繞縣委、縣政府環境整治戰略思想，優化旅游環境，提高引資條件，改善居民生活質量，加快發展旅游新鎮，擴大經濟總量。

二、建設原則

垃圾填埋場的建設要符合SS鎮鎮域規劃，符合當地發展的要求，垃圾處理要符合國家標準，改善當地生態環境。

第四章

規劃范圍

HS縣SS鎮鎮域范圍

第五章

規劃期限

結合本鎮發展實際，該項目規劃期限為2021-2025年

第六章

現狀評價

目前，SS鎮僅有一座小型垃圾焚燒站，隨著集鎮發展，集鎮常住人口增加，現已經不能滿足集鎮垃圾處理需要。胡家河集鎮、龍井河風景區、廣家河風景區距SS集鎮20-30公里。根據SS鎮經濟發展新定位，建設旅游新鎮的要求，臟亂差的環境衛生條件嚴重影響了景區及接待基地的形象，制約了旅游業的發展，且胡家河集鎮距六潛高速出口僅五公里，是SS鎮的工業所在地。為此，盡快實施垃圾填埋場項目是當務之急。

第七章

需求預測分析

垃圾填埋場項目的建設，關系到鎮域居民的切身利益，是發展當地旅游經濟和推動招商引資的重要基礎設施，項目建成后，可以改善旅游景區和當地居民的生活環境，以及人民的身體健康水平，鞏固招商引資成果，促進當地旅游業的進一步發展，提高群眾的生活水平。

垃圾填埋場的建設有利于當地生態環境的改善，鞏固作為省級環境優美鄉鎮的創建成果，為爭創全省最佳旅游鄉鎮和全國環境優美鄉鎮打下堅實的基礎；有利于大別山區旅游經濟的發展；有利于農民增收，提高當地農民的生活水平和質量。因此，建設

SS鎮垃圾填埋場是十分必要的。

第八章

規劃目標及主要建設內容

一、規劃目標

擬建在胡堆旅游公路3.5公里處，垃圾填埋場一次性建成，預計投資160萬元。主要為集中處理胡家河集鎮以及堆谷山農家樂、龍井河風景區、廣家河風景區的生活垃圾和SS鎮中心集鎮的部分生活垃圾。

二、建設內容

1、建設日填埋垃圾30噸，18萬立方，預計使用年限20年。

2、項目控制面積30畝，其中廠區占地面積20畝。

3、新修建道路2000平方。

4、攔土壩6000立方。

市（縣）城鎮生活垃圾處理設施建設“十三五”規劃基礎數據調查表

城鎮名稱

2009年

建成區

面積

（平方公里）

“十三五”

規劃城區

總人口

（萬人）

2009年末

城區總人口

（萬人）

“十三五”

規劃城

區總人口

（萬人）

2009年

地方財政收入

（億元）

2009年垃圾產生量（萬噸）

生活垃圾無害化處理能力

垃圾轉動站數量（座）

運輸車輛（輛）

總量

生活

垃圾

建筑

垃圾

糞便

已建規模

（噸/日）

在建規模

（噸/日）

“十三五”

擬建規模

（噸/日）

無害化

處理率

（%）

已建

在建

“十三五”

擬建

現有

“十三五”

規劃新增

SS鎮

0.14

0.28

0.053

0.73

0.15

0.48

0.1

30

3

5

3

市（縣）城鎮生活垃圾處理設施“十三五”規劃建設項目表

市（縣）發改、市容環衛、環保主管部門（公章）

“十三五”期間重點實施的項目名稱

項目性質（新

建、改建、擴建）

建設規模

（噸/日）

總規模

（噸/日）

工程投資

（萬元）

計劃開

工時間

（年/月）

計劃完

成時間

（年/月）

工程進度

（立項、環評、

可研、初設

、在建）

處理方式

（填埋、

焚燒、

綜合等）

備注

（必須完成、積極推進）

SS鎮生活垃圾填埋場

新建

30

30

160

2021

2021

立項

填埋

十三五規劃建議范文第5篇

1、藏糧于地，藏糧于技戰略就是要守住管好天下糧倉，科學合理利用耕地資源。

2、“十三五”規劃建議提出：“堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，提高糧食產能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。”

3、“藏糧于地、藏糧于技”，是中央對確保糧食產能的新思路，是國家“十三五”規劃的新途徑。這意味著我們將不再一味追求糧食產量的連續遞增，而是通過增加糧食產能，保護生態環境，促進糧食生產能力建設與可持續增長。

（來源：文章屋網 ）