建材市場(chǎng)管理制度

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建材市場(chǎng)管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞:理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)市場(chǎng)穩(wěn)定投資者利益監(jiān)管框架與制度

1、我國(guó)商業(yè)銀行理財(cái)市場(chǎng)發(fā)展及監(jiān)管現(xiàn)狀

從2003年商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品問(wèn)世起,理財(cái)產(chǎn)品就以其突飛猛進(jìn)的發(fā)展速度成為了銀行中間業(yè)務(wù)的重要部分。在2003年到2006年的前期發(fā)展階段,銀行理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模迅速擴(kuò)大,種類(lèi)趨于多樣化,設(shè)計(jì)創(chuàng)新性有了明顯突破。在次貸危機(jī)造成的不利外部環(huán)境下,中國(guó)銀行業(yè)理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)行速度并未減慢:2007年中國(guó)銀行業(yè)理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)行數(shù)量呈現(xiàn)出爆發(fā)性的增長(zhǎng):人民幣產(chǎn)品發(fā)行1302只,外幣產(chǎn)品發(fā)行1760只,其中以信用、股票產(chǎn)品居主導(dǎo)。2008年56家商業(yè)銀行共發(fā)行銀行理財(cái)產(chǎn)品4456款,2773款到期產(chǎn)品的平均到期收益率為4.52%,總體平均收益水平遠(yuǎn)高于定期存款利率。受2008年下半年理財(cái)產(chǎn)品零、負(fù)收益事件的影響,2009年銀行理財(cái)市場(chǎng)經(jīng)歷巨大的蕭條,各大銀行推出的產(chǎn)品多以穩(wěn)健為主,如涉股類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)較大的理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行則有較大幅度的下降。2009年共有6824款理財(cái)產(chǎn)品到期,平均年化收益率為3.26%,這比起2008年4.52%的平均年化收益率來(lái)講有明顯下降的趨勢(shì),下降幅度接近三成。

銀行理財(cái)對(duì)于我國(guó)的金融市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是個(gè)新興領(lǐng)域,一方面,在經(jīng)歷了前期的摸索試探階段后,銀行理財(cái)產(chǎn)品飛速發(fā)展,特別是在2007年和2008年迎來(lái)了高速發(fā)展期;另一方面,快速發(fā)展的背后也凸顯出眾多問(wèn)題,如風(fēng)險(xiǎn)控制不到位,市場(chǎng)發(fā)展的巨大波動(dòng)性,財(cái)富的流失,產(chǎn)品數(shù)量非正常速度的增長(zhǎng),設(shè)計(jì)不合理、趨同性高、信息披露不足,投資者利益得不到有效保護(hù)等。這些都說(shuō)明構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)管體系的重要性和緊迫性,而目前我國(guó)商業(yè)銀行理財(cái)市場(chǎng)的監(jiān)管現(xiàn)狀是:監(jiān)管框架模糊,監(jiān)管制度相對(duì)滯后,缺少應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制。

具體而言,首先,我國(guó)現(xiàn)行的政府部門(mén)監(jiān)管體制仍舊是銀行、證券和保險(xiǎn)三個(gè)領(lǐng)域的嚴(yán)格分業(yè)監(jiān)管格局,理財(cái)市場(chǎng)問(wèn)題的頻發(fā),暴露出來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn),很大程度上可以歸結(jié)于我國(guó)監(jiān)管制度的不合理造成的巨大監(jiān)管空白;同時(shí)政府監(jiān)管主要放在了事后的監(jiān)管補(bǔ)救上,缺乏事前監(jiān)控,市場(chǎng)預(yù)見(jiàn)能力不足;在立法方面:雖然銀監(jiān)會(huì)在改善健全相應(yīng)法律法規(guī)方面做出了巨大成果,但是由于缺少完善的相關(guān)立法,監(jiān)管尺度時(shí)緊時(shí)松,導(dǎo)致了市場(chǎng)監(jiān)管缺乏穩(wěn)定性以及很多監(jiān)管漏洞的存在,致使投機(jī)和違規(guī)操作現(xiàn)象的頻發(fā)。其次,銀行對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制是保證市場(chǎng)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)整個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)的關(guān)鍵,需要貫穿產(chǎn)品生命的全過(guò)程,事前預(yù)警,事中監(jiān)督,事后補(bǔ)救都是不可或缺的。但是目前銀行在控制風(fēng)險(xiǎn),以及業(yè)務(wù)操作中存在相當(dāng)多不規(guī)范和不負(fù)責(zé)的行為,例如產(chǎn)品設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn),產(chǎn)品信息紕漏不完善,在產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中存在著不實(shí)告知,售后服務(wù)缺失等。同時(shí),在整個(gè)理財(cái)市場(chǎng)上各家商業(yè)銀行始終處于一種相對(duì)獨(dú)立分散的狀態(tài),缺乏一個(gè)立足于該市場(chǎng)的行業(yè)組織來(lái)協(xié)調(diào)市場(chǎng)的發(fā)展。

2、監(jiān)管框架設(shè)計(jì)與制度探討

建立商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)有效的監(jiān)管框架與制度,應(yīng)該著眼于維護(hù)這個(gè)市場(chǎng)的健康發(fā)展和投資者利益的保護(hù),既考慮到國(guó)民財(cái)富的保護(hù),對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防、控制和化解,同時(shí)還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)財(cái)富在投資者與商業(yè)銀行之間分配的公平性,對(duì)投資者的利益進(jìn)行有效的保護(hù)。由于監(jiān)管目標(biāo)的艱巨性與目前理財(cái)市場(chǎng)發(fā)展的不規(guī)范性,一個(gè)有效的監(jiān)管框架和制度的構(gòu)建顯得尤為緊迫。

2.1 三位一體的監(jiān)管框架

鑒于我國(guó)目前理財(cái)市場(chǎng)上并沒(méi)有形成一個(gè)多層次全方位的監(jiān)管框架,我們?cè)诜治鲅芯康幕A(chǔ)上提出了一個(gè)三位一體的監(jiān)管框架。如圖所示,立足于整個(gè)理財(cái)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展與投資者利益的保護(hù),整個(gè)監(jiān)管框架由政府監(jiān)管部門(mén),商業(yè)銀行,商業(yè)銀行理財(cái)同業(yè)協(xié)會(huì)共同參與構(gòu)建。其中政府監(jiān)管部門(mén)致力于制定外部的監(jiān)管法規(guī)和制度,而商業(yè)銀行作為發(fā)行機(jī)構(gòu)必須采取健全而有效的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控措施對(duì)整個(gè)市場(chǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,同時(shí)商業(yè)銀行理財(cái)同業(yè)協(xié)會(huì)則作為一個(gè)非盈利性的組織,通過(guò)必要的技術(shù)支持和相應(yīng)的救助機(jī)制為理財(cái)市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)揮作用。

本文試圖通過(guò)對(duì)政府監(jiān)管部門(mén),商業(yè)銀行以及商業(yè)銀行理財(cái)同業(yè)協(xié)會(huì)三個(gè)主體的監(jiān)管制度探討,協(xié)調(diào)統(tǒng)一理財(cái)市場(chǎng)主要的三股監(jiān)管力量,建立起既有政府監(jiān)管部門(mén)的管制和同業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào),又有銀行自身風(fēng)險(xiǎn)控制措施保證的全面堅(jiān)固的監(jiān)管網(wǎng),構(gòu)建一個(gè)三位一體的監(jiān)管框架模式。

2.2 監(jiān)管制度探討

在提出的三位一體的監(jiān)管框架下,還需建立起實(shí)質(zhì)有力、對(duì)應(yīng)于各個(gè)主體的監(jiān)管制度。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活中理性人假設(shè)下,市場(chǎng)參與主體的利益最大化。

第一,政府監(jiān)管部門(mén)。

作為這個(gè)市場(chǎng)總的調(diào)度者和權(quán)力的擁有者,政府部門(mén)監(jiān)管制度的制定是站在整個(gè)理財(cái)市場(chǎng)的高度,來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展以及對(duì)投資者利益的保護(hù)。在結(jié)合理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀對(duì)我國(guó)理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)的政府監(jiān)管制度進(jìn)行分析之后,政府監(jiān)管部門(mén)可以從以下幾個(gè)方面入手:

首先,實(shí)現(xiàn)功能性監(jiān)管。

目前我國(guó)金融體系實(shí)行的是分業(yè)監(jiān)管制度,商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)主要由銀監(jiān)會(huì)進(jìn)行監(jiān)管。但是眾多理財(cái)產(chǎn)品特別是結(jié)構(gòu)性理財(cái)產(chǎn)品運(yùn)用金融衍生工具,致使理財(cái)產(chǎn)品涉及銀行,證券,保險(xiǎn)各個(gè)金融市場(chǎng)領(lǐng)域。僅依靠銀監(jiān)會(huì)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)管,一個(gè)方面,會(huì)讓其他相關(guān)市場(chǎng)上暴露出來(lái)的問(wèn)題得不到解決,出現(xiàn)重大的監(jiān)管缺口。另一方面,三部門(mén)分業(yè)監(jiān)管也會(huì)造成重復(fù)監(jiān)管的出現(xiàn)。由于各個(gè)監(jiān)管部門(mén)的獨(dú)立性,監(jiān)管的協(xié)調(diào)性會(huì)受到不同程度的影響,因此,需要一個(gè)獨(dú)立于三部門(mén)而立足于商業(yè)銀行理財(cái)市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)功能性監(jiān)管,填補(bǔ)部門(mén)之間的監(jiān)管空白,消除不必要的重復(fù)監(jiān)管。同時(shí),鑒于理財(cái)市場(chǎng)的特殊性,各個(gè)監(jiān)管部門(mén)之間應(yīng)該加強(qiáng)信息的溝通與共享,共同采取措施保證理財(cái)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。

其次,完善法律規(guī)章制度。

通過(guò)搜集和分析近幾年來(lái)理財(cái)市場(chǎng)的監(jiān)管措施,我們發(fā)現(xiàn),目前立足于整個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)制度尚未建立起來(lái),只有分散、有限的法令和規(guī)范性文件,這就造成了監(jiān)管隨意性和監(jiān)管漏洞的產(chǎn)生。商業(yè)銀行由于缺乏可供遵守和衡量的標(biāo)準(zhǔn),在處理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)易導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)序和市場(chǎng)混亂。廣大投資者由于法律的不規(guī)范,在利益受損時(shí)缺乏暢通的權(quán)益訴求機(jī)制。因此,監(jiān)管部門(mén)需要制定健全相應(yīng)的法律規(guī)范,其是建立在對(duì)整個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,構(gòu)建對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r和存在問(wèn)題以及風(fēng)險(xiǎn)聚集領(lǐng)域的一個(gè)整體認(rèn)識(shí),在征求各方專(zhuān)業(yè)人士建議的基礎(chǔ)上迅速制定相應(yīng)的法律規(guī)范,為整個(gè)市場(chǎng)中的各個(gè)利益主體提供行為的準(zhǔn)則。

再次,建立完備的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和投資者利益保護(hù)機(jī)制。

政府監(jiān)管部門(mén)不僅僅需要完善分業(yè)監(jiān)管的制度和制定法律規(guī)范,還應(yīng)該在市場(chǎng)中,從風(fēng)險(xiǎn)的源頭做好監(jiān)管工作,建立完備的風(fēng)險(xiǎn)和投資者利益保護(hù)的相關(guān)機(jī)制,使監(jiān)管部門(mén)作用的發(fā)揮從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),減少監(jiān)管的滯后性,從事后的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟氖虑暗念A(yù)防。一個(gè)方面,建立政府監(jiān)管部門(mén)與各商業(yè)銀行之間建立迅速、全面的信息傳達(dá)和反饋機(jī)制。各商業(yè)銀行將產(chǎn)品的市場(chǎng)信息迅速、全面地反映給監(jiān)管機(jī)構(gòu),作為信息接收終端,政府監(jiān)管部門(mén)在對(duì)市場(chǎng)上最及時(shí)、全面的信息進(jìn)行篩選、分析、處理后,對(duì)主要的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)品未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)然后返還給各商業(yè)銀行,并根據(jù)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境的判斷采取綜合的監(jiān)管措施。另一方面,抽調(diào)人力物力對(duì)投資者的信息進(jìn)行搜集,建立基于投資者的信息資料庫(kù),使投資者在利益受損時(shí)有暢通的申述渠道和尋求保護(hù)的機(jī)制。

第二,商業(yè)銀行。

商業(yè)銀行在理財(cái)市場(chǎng)上的活動(dòng)是立足于自身的經(jīng)營(yíng)范圍,相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度的著眼點(diǎn)應(yīng)該放在可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)造成巨大損失的業(yè)務(wù)操作、機(jī)構(gòu)管理和財(cái)務(wù)管理等方面。因此,除了遵守外部監(jiān)管制度外,構(gòu)建商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度,實(shí)現(xiàn)自我風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管和化解是商業(yè)銀行的當(dāng)務(wù)之急,也是實(shí)現(xiàn)整個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)的根本。

首先,規(guī)范產(chǎn)品設(shè)計(jì),完善信息紕漏制度。

通過(guò)實(shí)際市場(chǎng)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)理財(cái)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)不合理,且趨同性高。很多產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和投資組合選擇沒(méi)有充分地考慮資產(chǎn)配置,同時(shí)缺乏準(zhǔn)確的收益風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算。特別是有些產(chǎn)品過(guò)多的運(yùn)用金融衍生工具,使其收益實(shí)現(xiàn)條件過(guò)于苛刻。同時(shí),商業(yè)銀行的信息紕漏制度還不完善。投資者對(duì)在投資前資金的投資方向和投資標(biāo)的,在產(chǎn)品投資期間的實(shí)際運(yùn)行狀況等都不太了解。但作為投資主體,投資者有權(quán)知道產(chǎn)品的相關(guān)信息,要求必要的信息紕漏,以避免產(chǎn)品售后不必要的糾紛產(chǎn)生。

其次,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,提高從業(yè)門(mén)檻。

在目前各商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),理財(cái)業(yè)務(wù)僅僅作為一個(gè)服務(wù)窗口存在,但是在理財(cái)業(yè)務(wù)已經(jīng)形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)后,需要給與相應(yīng)的重視:成立獨(dú)立的理財(cái)部門(mén),對(duì)于產(chǎn)品從設(shè)計(jì)發(fā)行到實(shí)際運(yùn)作特別是運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化理財(cái)。其次就是要提高理財(cái)業(yè)務(wù)的從業(yè)門(mén)檻,因?yàn)橐痪€(xiàn)銷(xiāo)售人員素質(zhì)的高低就直接關(guān)系到了投資者的利益。一旦放低了理財(cái)業(yè)務(wù)的從業(yè)門(mén)檻,必然會(huì)導(dǎo)致銷(xiāo)售過(guò)程中的不實(shí)告知和誤導(dǎo),投資者無(wú)法獲得與其各個(gè)方面情況相符合的理財(cái)服務(wù),造成投資者利益受損,這也為理財(cái)市場(chǎng)的混亂埋下了隱患。

最后,建立和完善迅速有效的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系。

商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系主要是立足于產(chǎn)品運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。對(duì)理財(cái)產(chǎn)品在市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行內(nèi)部控制管理,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)防范。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后使風(fēng)險(xiǎn)控制措施能及時(shí)地介入,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解減少損失。根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化,定期對(duì)該管理體系進(jìn)行效果評(píng)價(jià)和修正。

第三,商業(yè)銀行理財(cái)同業(yè)協(xié)會(huì)。

除了政府監(jiān)管部門(mén)的強(qiáng)制性監(jiān)管外,要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的有效監(jiān)管,還需要第三方的力量――商業(yè)銀行理財(cái)同業(yè)協(xié)會(huì)。同業(yè)協(xié)會(huì)是非直接參與者,但是相對(duì)于銀監(jiān)會(huì),同業(yè)協(xié)會(huì)更容易直接接觸到投資者,為其解憂(yōu)。同時(shí)其在信息獲得,專(zhuān)業(yè)精通方面的優(yōu)勢(shì),為監(jiān)管部門(mén)措施的制定,監(jiān)管體系的構(gòu)建能夠提供有效的幫助,也有利于商業(yè)銀行之間經(jīng)驗(yàn)的交流借鑒,信息溝通,幫助各個(gè)銀行建立符合自身狀況的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系。但是作為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),目前在我國(guó)理財(cái)市場(chǎng)還沒(méi)有形成一個(gè)有效的組織機(jī)構(gòu)。即使是已經(jīng)存在的銀行同業(yè)協(xié)會(huì)也由于缺少相應(yīng)的權(quán)力,作用難以得到發(fā)揮。所以使廣大理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行機(jī)構(gòu)和政府監(jiān)管部門(mén)意識(shí)到同業(yè)協(xié)會(huì)的重要作用,成立一個(gè)機(jī)構(gòu)全面,組織完善,執(zhí)行有效的商業(yè)銀行同業(yè)協(xié)會(huì)是當(dāng)務(wù)之急。

2.3 動(dòng)態(tài)監(jiān)管和投資者利益的保護(hù)

在建立起整個(gè)理財(cái)市場(chǎng)的監(jiān)管框架,對(duì)監(jiān)管制度進(jìn)行探討之后,需要對(duì)市場(chǎng)的具體風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行分析,綜合三股監(jiān)管力量對(duì)理財(cái)市場(chǎng)進(jìn)行具體的監(jiān)管,將監(jiān)管措施應(yīng)用于具體的操作之中。

首先,實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)與產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

從商業(yè)銀行發(fā)行機(jī)構(gòu)的角度考慮,對(duì)其在信用風(fēng)險(xiǎn)水平,產(chǎn)品設(shè)計(jì),產(chǎn)品創(chuàng)新,從業(yè)人員的素質(zhì),風(fēng)險(xiǎn)控制等各個(gè)方面建立一系列簡(jiǎn)易可操作的指標(biāo),從發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)入到產(chǎn)品運(yùn)行結(jié)束、退出理財(cái)市場(chǎng),對(duì)建立的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)地測(cè)評(píng),建立相應(yīng)的評(píng)級(jí)體系,并根據(jù)級(jí)別給與不同的監(jiān)管措施。特別是,對(duì)于在實(shí)際參與過(guò)程中違規(guī)違法的發(fā)行機(jī)構(gòu)給與不同程度的處罰,對(duì)于那些由于相關(guān)能力不足而被迫推出市場(chǎng)的商業(yè)銀行應(yīng)在事后幫助其進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的分析與改進(jìn),在資金和技術(shù)方面都給與相應(yīng)的支持。

從理財(cái)產(chǎn)品的角度出發(fā),基于產(chǎn)品的整個(gè)周期建立一個(gè)系統(tǒng)的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)度與收益指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí),根據(jù)產(chǎn)品收益的高低對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍進(jìn)行控制,同時(shí)對(duì)于產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源進(jìn)行領(lǐng)域劃分,按照不同性質(zhì)產(chǎn)品的特點(diǎn)對(duì)其各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比例控制。對(duì)于不符合評(píng)價(jià)體系的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)分析,并給予謹(jǐn)慎發(fā)行的通告。比如信托類(lèi)的理財(cái)產(chǎn)品屬于收益穩(wěn)定型,它的風(fēng)險(xiǎn)控制范圍就應(yīng)該很小,而且在各種風(fēng)險(xiǎn)的比例分配上,投資風(fēng)險(xiǎn)就應(yīng)該分配很小的比重而利率風(fēng)險(xiǎn)則占據(jù)很大的比例。當(dāng)產(chǎn)品投放到市場(chǎng)以后,根據(jù)產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)的收益率大小,對(duì)超過(guò)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)間的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,必要時(shí)候甚至可以叫停以避免投資者利益的更大損失和市場(chǎng)財(cái)富的流失;另一方面根據(jù)不同產(chǎn)品的性質(zhì),對(duì)產(chǎn)品的各種風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重進(jìn)行實(shí)時(shí)觀測(cè),對(duì)于其風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與產(chǎn)品性質(zhì)不相符的產(chǎn)品給與重點(diǎn)關(guān)注與防范。

其次,實(shí)現(xiàn)投資者利益的保護(hù)。

由于銀行在產(chǎn)品設(shè)計(jì),專(zhuān)業(yè)知識(shí),信息獲得,以及提前終止權(quán)方面都有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),廣大分散的投資者處于相對(duì)的弱勢(shì)地位。這種權(quán)益分配格局無(wú)疑會(huì)削弱投資者的利益,影響投資的積極性,不利于理財(cái)市場(chǎng)的持續(xù)繁榮發(fā)展。因此,監(jiān)管力量應(yīng)該站在實(shí)現(xiàn)整個(gè)理財(cái)市場(chǎng)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度實(shí)現(xiàn)財(cái)富在各主體之間分配的公平性,保護(hù)投資者利益。

政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī),讓投資者的利益維權(quán)有法可依,當(dāng)利益受到侵害的時(shí)候可以尋求必要的保護(hù)。在與投資者進(jìn)行利益分配時(shí),銀行可采取必要讓渡措施。例如在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上給與投資者一定的商討余地,避免收益實(shí)現(xiàn)條件的過(guò)于苛刻,權(quán)益分配的偏向嚴(yán)重;在產(chǎn)品運(yùn)行過(guò)程中,及時(shí)的運(yùn)行公告,對(duì)已實(shí)現(xiàn)收益率進(jìn)行及時(shí)披露;給與投資者在產(chǎn)品提前終止權(quán)上與商業(yè)銀行的平等權(quán)利。同業(yè)協(xié)會(huì)可以建立一個(gè)針對(duì)于廣大投資者救質(zhì)的共同基金,特別是當(dāng)發(fā)行機(jī)構(gòu)破產(chǎn)倒閉而導(dǎo)致投資者利益受損時(shí),可以利用該基金對(duì)投資者進(jìn)行救助和必要的補(bǔ)償。

商業(yè)銀行理財(cái)市場(chǎng)作為一個(gè)新興市場(chǎng)還沒(méi)有建立起一個(gè)層次清晰的監(jiān)管體系,本文在通過(guò)對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀的分析,提出了建立一個(gè)由政府監(jiān)管部門(mén),銀行,銀行同業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的三位一體的監(jiān)管機(jī)制。完善理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管框架與制度,對(duì)于穩(wěn)定金融市場(chǎng)的發(fā)展,控制金融風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)投資者利益實(shí)現(xiàn)國(guó)民財(cái)富的保護(hù)和財(cái)富分配的公平性都具有重要作用。而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,也有利于我國(guó)金融創(chuàng)新的發(fā)展和金融業(yè)實(shí)力的提升。

參考文獻(xiàn):

[1] 胡云翔.商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品性質(zhì)與理財(cái)行為矛盾分析.[J]上海金融2006,(9):72-74

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建材市場(chǎng)管理制度范文第2篇

武漢市位于湖北省東部，湖北省省會(huì)，交通發(fā)達(dá)，地理位置十分重要，華中重鎮(zhèn)，歷來(lái)都有“九省通衢”之稱(chēng)，一直號(hào)稱(chēng)中國(guó)第四大城市，市區(qū)人口達(dá)到800多萬(wàn)，轄區(qū)內(nèi)有江漢、江岸、喬口、青山、武昌等七城區(qū)及黃皮、江下等七郊區(qū)，市內(nèi)有建材市場(chǎng)及6大建材超市。尤其近幾年，城市大規(guī)模的開(kāi)發(fā)和向周邊發(fā)展建筑面積，建材需求量也隨之加大。

二、市場(chǎng)特性：

由于武漢的地理位置十分重要，歷來(lái)是商家必爭(zhēng)之地，各大品牌競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，市場(chǎng)內(nèi)建材市場(chǎng)，其中：青風(fēng)路是做大型批發(fā)積散地（主要以流通為主），但也是低檔貨物集散地，同時(shí)有大量假冒產(chǎn)品，所以一般不被品牌產(chǎn)品看好但青風(fēng)路對(duì)全省及周邊省市輻射能力很強(qiáng)，有很大影響力；漢西建材市場(chǎng)主要是做板材、陶瓷、衛(wèi)浴交易批發(fā)；最為重要的就屬漢口順道街建材市場(chǎng)和武昌小東門(mén)建材市場(chǎng)，其中品牌批發(fā)大部分集中在此兩處，各廠家在此兩處的競(jìng)爭(zhēng)也達(dá)到白熱化，所以此兩處商家實(shí)力雄厚，網(wǎng)絡(luò)寬，但是對(duì)廠家要求高。有很多廠家辦事處都設(shè)在這兩處。

三、市場(chǎng)現(xiàn)狀分析：（萬(wàn)元） 　TCL飛雕奇勝鴻雁福田豪意利爾高500強(qiáng) 　400100　　　中8006004003005010050低　300強(qiáng)　300200100100總額1300 900800700250200150

注；①各產(chǎn)品銷(xiāo)售量?jī)H經(jīng)過(guò)商家和水電工口述

②飛雕在湖北屬于銷(xiāo)量第一，但武漢市場(chǎng)次于TCL

在此簡(jiǎn)單介紹一個(gè)幾個(gè)品牌在武漢市場(chǎng)的情況：

TCL：品牌的知名度、美譽(yù)度高、滲透力強(qiáng)，而且與設(shè)計(jì)院、裝飾公司關(guān)系好，工程量大，而且營(yíng)銷(xiāo)渠道控制到位，價(jià)格體系控制十分好，能保證商家利潤(rùn)，也受到商家的歡迎，屬于電工行業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

飛雕：知名度大，廣告投放量大，價(jià)位低廉，質(zhì)量保證，118產(chǎn)品外型漂亮，深受武漢廣大消費(fèi)者喜歡，但是由于做品牌初期，急功近利，市場(chǎng)的渠道、價(jià)格體系控制不到位，現(xiàn)在整體市場(chǎng)體系較亂，商家之間互相殺價(jià)，商家利潤(rùn)很低，嚴(yán)重挫傷各商家積極性，現(xiàn)在開(kāi)始走下坡路。所以飛雕很多方面值得我們借鑒。

奇勝：在行業(yè)內(nèi)品牌知名度高，質(zhì)量可靠，美譽(yù)度好，而且系列齊全，對(duì)做工程一塊很獨(dú)到的方法，但是在渠道方面缺乏，不重視開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)，所以一直堅(jiān)持走工程路線(xiàn)。

鴻雁：在行業(yè)內(nèi)屬于最早的電工品牌之一，而且系列齊全，是電工行業(yè)唯一一個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，質(zhì)量可靠深受消費(fèi)者喜歡但廠家在市場(chǎng)維護(hù)上和產(chǎn)品美譽(yù)度上把握不夠。

福田：價(jià)格十分低廉，質(zhì)量保證，而且市場(chǎng)運(yùn)作十分靈活，深受商家的喜歡，也深得消費(fèi)者喜歡。由其今年以來(lái)，開(kāi)始向品牌化道路發(fā)展，開(kāi)始在中央3臺(tái)投放廣告，但是廠家對(duì)市場(chǎng)的整體營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)作不到位，而且沒(méi)有突出產(chǎn)品，在大型工程上運(yùn)用不上，得不到行政部門(mén)認(rèn)可，也得不到大型工程商等認(rèn)可。

豪意：屬于湖南產(chǎn)品，到湖北已有四年多時(shí)間，曾經(jīng)在市場(chǎng)開(kāi)拓期為了市場(chǎng)開(kāi)拓，曾在中央臺(tái)投放廣告，所以招商做得比較成功，所以現(xiàn)在整體網(wǎng)絡(luò)健全，而且豪意產(chǎn)品系列十分齊全，很好便于商家整體進(jìn)入工程，價(jià)格也比較低。

利爾：利爾電器97年進(jìn)入湖北，開(kāi)始時(shí)，一直采取自然銷(xiāo)售的方式，也就是鋪貨，經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間把網(wǎng)絡(luò)做開(kāi)，而且現(xiàn)在在湖北設(shè)立倉(cāng)庫(kù)，方式比較靈活，加上一直在中央臺(tái)投放一定量廣告，發(fā)展算比較快的品牌。

四、我們的現(xiàn)狀：

某電工從今年一月份到武漢市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)的前期開(kāi)拓工作，由于在一月份之前公司便派人到達(dá)武漢市場(chǎng)，由于當(dāng)時(shí)對(duì)市場(chǎng)的了解不夠，采取的方式比較盲目而且急功近利，導(dǎo)致價(jià)格體系透明，公司政策沒(méi)有了保密性，故在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)商很難選好。但是某電工在武漢市場(chǎng)的價(jià)格體系隨處可見(jiàn)，沒(méi)有前期好的基礎(chǔ)工作商很難選，而且有實(shí)力、有思想的商家短期內(nèi)也不接受新品牌，持觀望態(tài)度，導(dǎo)致以后找到的兩個(gè)商家，都屬于沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)、實(shí)力的商家，而且，對(duì)市場(chǎng)的把握度和推廣度思路都跟不上公司要求，因?yàn)槲錆h作為一個(gè)有800多萬(wàn)人口的大城市，市場(chǎng)容量和難度都相當(dāng)?shù)拇螅蛛y把握，如果不具備強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，營(yíng)銷(xiāo)思路及市場(chǎng)控制能力的商家是很難在短期內(nèi)把市場(chǎng)做大、做強(qiáng)的，還有前期公司的產(chǎn)品（真心、稱(chēng)心、慧心）也是很難在市場(chǎng)中搶占制高點(diǎn)的，所以我到武漢市場(chǎng)后經(jīng)過(guò)詳細(xì)考察決定：武漢市場(chǎng)緩后一步，著重開(kāi)發(fā)下面地、州市，經(jīng)過(guò)努力，終于定下黃岡、宜昌，荊州，由于一個(gè)長(zhǎng)久的市場(chǎng)必須做到基礎(chǔ)工作扎實(shí)、做強(qiáng)、做大，能夠經(jīng)歷市場(chǎng)的考驗(yàn)和風(fēng)浪，所以必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度著手，不能看短期成績(jī)，而且一個(gè)產(chǎn)品的成功，終就是人的成功，人才是關(guān)鍵，由于人力資源的有限（能力強(qiáng)能獨(dú)立開(kāi)拓維護(hù)局部市場(chǎng)的人），所以沒(méi)有很迅速地開(kāi)發(fā)新的區(qū)域，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)局部開(kāi)發(fā)黃岡市場(chǎng)并維護(hù)取得一定的成功（在短短兩個(gè)月做到黃岡第一品牌，而且市場(chǎng)基礎(chǔ)極其穩(wěn)定），營(yíng)銷(xiāo)大師陳安之老師曾講過(guò)“一個(gè)成功可以帶來(lái)許多的成功”，從黃岡市場(chǎng)取得一定經(jīng)驗(yàn)后，經(jīng)過(guò)具體思考總結(jié)，根據(jù)具體情況在宜昌推廣，也取得了局部的成績(jī)。一個(gè)省，如果省會(huì)城市做不好，最終市場(chǎng)算是沒(méi)有做完善，而且會(huì)很快形成負(fù)面影響，影響整體市場(chǎng)的成熟，所以決定開(kāi)拓武漢市場(chǎng)。

這段時(shí)間，為武漢市場(chǎng)很是棘手，夜不能寐。

五、渠道分析：

電工照明行業(yè)一般采用的渠道是：

①?gòu)S家

大工程商——分銷(xiāo)商——終端（如飛雕、TCL）

商

②廠家

工程商——終端（如利爾、捷鷹）

分銷(xiāo)商

③廠家

工程商（如奇勝）

工程用戶(hù)

而我們一般采用：

廠家——商

分銷(xiāo)商

終端

工程商

工程用戶(hù)

工程用戶(hù)

六、SWOT分析：

1、優(yōu)勢(shì)（S）

電工產(chǎn)品系列齊全，低中高檔系列產(chǎn)品都有，新產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格操作體系沒(méi)有做亂。

2、劣勢(shì)（W）

新產(chǎn)品品牌沒(méi)名氣，消費(fèi)者經(jīng)銷(xiāo)商接受需要時(shí)間；公司市場(chǎng)操作方式不夠靈活，不利于其市場(chǎng)開(kāi)拓期；公司產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定，影響商家和員工情緒；渠道服務(wù)能力不夠，對(duì)末端渠道掌控不利；營(yíng)銷(xiāo)人員信心不足，和公司缺乏溝通；公司急于從市場(chǎng)獲利，沒(méi)有考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)；產(chǎn)品沒(méi)有配套產(chǎn)品不利于工程開(kāi)發(fā)。

3、機(jī)會(huì)（O）

整體建筑業(yè)還處在穩(wěn)步上升期，市場(chǎng)需求大。

飛雕、泰力產(chǎn)品從99年起開(kāi)始在湖北走下坡路，利于我們搶奪飛雕、泰力的市場(chǎng)份額。除TCL外，其它品牌還沒(méi)有形成強(qiáng)勢(shì)品牌。

4、威脅（T）

電工產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，龍勝、利爾、捷鷹、豪田迅速滲透市場(chǎng)，大做宣傳廣告；電工產(chǎn)品老大，如飛雕、泰力為維護(hù)老大地位，開(kāi)始使出價(jià)格戰(zhàn)。

5、劣勢(shì)改善點(diǎn)：

建立高效、完善的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍及管理制度，開(kāi)發(fā)新的新系列產(chǎn)品，加強(qiáng)質(zhì)量的把關(guān)，實(shí)行更靈活的市場(chǎng)操作方法。

七、目標(biāo)：（2002年10月-2003年1月，在武漢）

1、到2002年底，確定2-3家有實(shí)力的商，實(shí)現(xiàn)3個(gè)月回款（武漢）55萬(wàn)。

2、到2002年底，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的梯隊(duì)建設(shè)，完善好整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)達(dá)100家。

八、市場(chǎng)推廣組合策略：

1、渠道策略

對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時(shí)維護(hù)好自己的網(wǎng)絡(luò)，價(jià)格體系嚴(yán)格控制，防止低價(jià)銷(xiāo)售。總和工程一般不參與零售競(jìng)爭(zhēng)。

A、充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮商的已有優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)業(yè)務(wù)員工的主觀能動(dòng)性，迅速拓展市場(chǎng)；

B、嚴(yán)格發(fā)展特約經(jīng)銷(xiāo)商（10家），對(duì)其進(jìn)行價(jià)格管理，嚴(yán)禁它們之間互相惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)操作；

C、對(duì)商家業(yè)務(wù)人員進(jìn)行多方培訓(xùn)、引導(dǎo)、處理好個(gè)人關(guān)系，調(diào)動(dòng)其積極性。

2、價(jià)格體系(略）

注：①真心、稱(chēng)心系列由于質(zhì)量不夠穩(wěn)定不再進(jìn)駐武漢市場(chǎng)

②118系列不論是在質(zhì)量、外觀、價(jià)格上比較飛雕、利爾都無(wú)優(yōu)勢(shì)，加上118系列有很強(qiáng)的代表性，可帶動(dòng)其它產(chǎn)品的銷(xiāo)售，給商家信心。

3、廣告策略

A、加強(qiáng)賣(mài)場(chǎng)的建設(shè)，對(duì)終端消費(fèi)者產(chǎn)生視覺(jué)的沖擊，由于武漢目前還沒(méi)有一家上檔次的形象店，很是影響公司產(chǎn)品的整體形象。我認(rèn)為首先應(yīng)該加強(qiáng)形象店的建設(shè)，每個(gè)建材市場(chǎng)開(kāi)發(fā)一家，共約8家。

B、在地段好的地方加大面積大、位置好的門(mén)招制作（不一定是五金店）但一定要做到戶(hù)外廣告作用，可適當(dāng)給一點(diǎn)錢(qián)給店主。

C、制作小型條幅、橫幅，在適當(dāng)可掛的市場(chǎng)掛，在經(jīng)銷(xiāo)商門(mén)頭懸掛。（市區(qū)街上不能商業(yè)性廣告）。

D、制作POP墻貼，樓層廣告墻貼，公益廣告墻貼，海報(bào)若干份，尤其是樓層貼很是重要。

E、在楚天金報(bào)或武漢晚報(bào)、武漢晨報(bào)上作為期半年的報(bào)花廣告宣傳，提升整體產(chǎn)品的知名度。

F、可適當(dāng)考慮公交車(chē)的車(chē)身廣告，大約需5輛車(chē)身。

4、銷(xiāo)售促進(jìn)策略

A、前期為了市場(chǎng)的開(kāi)拓，發(fā)展有實(shí)力的商及經(jīng)銷(xiāo)商，必須進(jìn)行大規(guī)模的促銷(xiāo)活動(dòng)，如：“天使行動(dòng)”。

B、發(fā)展水電工隊(duì)伍，水電工是一個(gè)產(chǎn)品推向用戶(hù)的關(guān)鍵，他們能夠講產(chǎn)品的好，也能講產(chǎn)品的壞，作用十分重大，加強(qiáng)水電工的組織工作。暫目前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)哪個(gè)品牌產(chǎn)品對(duì)水電工進(jìn)行組織，我們可以試做。黃岡正在準(zhǔn)備作這項(xiàng)工作。

C、制作200套水電工工作服（適合秋冬穿），在水電工中可選出隊(duì)長(zhǎng)一位二名，讓其對(duì)水電工進(jìn)行聯(lián)系、管理。

D、將圓珠筆等小宣傳物可放置銀行、郵局等人流量大、視覺(jué)強(qiáng)的地方。

E、開(kāi)發(fā)幾大建材超市，如好美家、佳佳興等。

F、加強(qiáng)新樓盤(pán)、小區(qū)的活動(dòng)，開(kāi)發(fā)新小區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商。

5、公關(guān)策略

A、一旦大規(guī)模的武漢市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，必須加強(qiáng)行政部門(mén)如（技術(shù)監(jiān)督局、城管、市容等）的溝通，定期拜訪各部門(mén)與其處理好關(guān)系。

B、和各大建材市場(chǎng)管理處把關(guān)系處理好，有利于我們?cè)谑袌?chǎng)內(nèi)進(jìn)行各種宣傳活動(dòng)。

C、和各大商場(chǎng)、建材超市商場(chǎng)管理人員進(jìn)行好的協(xié)調(diào)，讓其主推某品牌。

D、拜訪各工程客戶(hù)及相關(guān)設(shè)計(jì)院，了解各樓盤(pán)、小區(qū)情況。

6、人員推銷(xiāo)策略

A、商務(wù)人員必須明白目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督，每人都務(wù)必牢記“某公司商務(wù)人員承諾”。

B、商務(wù)人員必須每天拜訪5家客戶(hù)，并有詳細(xì)記錄。

C、所有商務(wù)人員一律不由商管理、考核，必須把開(kāi)拓武漢市場(chǎng)作為一場(chǎng)戰(zhàn)役來(lái)看，須做到整體作戰(zhàn)，統(tǒng)一住到分中心，做到日清日畢，白天工作，晚上探討、學(xué)習(xí)、反省，而真正做到日清日高。

九、行動(dòng)計(jì)劃（10月—1月共3個(gè)月）：

1、工作目標(biāo)：

1）完成初步市場(chǎng)開(kāi)拓任務(wù)，確定有實(shí)力的商1家，特約經(jīng)銷(xiāo)商10家，分銷(xiāo)商200家。

2）實(shí)現(xiàn)品牌知名度的大規(guī)模提升，做到知名度在武漢排名前10位僅次于：飛雕、TCL、奇勝、泰力、鴻雁。

3）實(shí)現(xiàn)回款三個(gè)月武漢實(shí)現(xiàn)55萬(wàn)左右。

2、需求公司支持：

1）第一個(gè)月促銷(xiāo)小姐36名，第二個(gè)月18名，第三個(gè)月18名。

2）公司宣傳彩頁(yè)6萬(wàn)張，各樓層貼2000套，小墻貼、大墻貼各2000張。

3）商店內(nèi)裝飾一家，專(zhuān)賣(mài)店樣裝飾10家，門(mén)招制作50-100塊。

4）在武漢晨報(bào)、楚天金報(bào)或武漢晚報(bào)上作報(bào)花廣告2*3CM的廣告連續(xù)3個(gè)月（為節(jié)約費(fèi)用一個(gè)月做7期）。及每月三篇新聞報(bào)道。

5）請(qǐng)求公司允許分中心根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制作贈(zèng)品，如水電工工作服200套等。

6）適當(dāng)考慮作5輛公交車(chē)身廣告。

3、詳細(xì)工作計(jì)劃與部署

第一階段：

人員：五名公司商務(wù)及36個(gè)促銷(xiāo)小姐

時(shí)間：一個(gè)月

A、前3天5人對(duì)武漢順道街、青風(fēng)路進(jìn)行重新調(diào)查摸底、了解情況。（調(diào)查表見(jiàn)附2）。用5天的時(shí)間對(duì)其它建材市場(chǎng)、主要建材店進(jìn)行摸底了解，讓其了解某產(chǎn)品。

B、第一個(gè)雙休日全體人員全力帶領(lǐng)促銷(xiāo)人員進(jìn)行“天使行動(dòng)”分為兩組，向商家、消費(fèi)者進(jìn)行某產(chǎn)品的宣傳活動(dòng)。

C、對(duì)了解的重點(diǎn)店進(jìn)行了解回訪、跟蹤、談事宜，及其10家特約經(jīng)銷(xiāo)商（重點(diǎn)跟蹤、扶持），大約需要10天時(shí)間（中間的雙休日全體進(jìn)行促銷(xiāo)活動(dòng)）。

D、為了配合促銷(xiāo)活動(dòng)的開(kāi)展在武漢晨報(bào)或楚天金報(bào)上做3個(gè)月報(bào)花廣告并每月配3篇新聞報(bào)道。

E、后利用5-10天時(shí)間落實(shí)商事宜，并且落實(shí)4家特約經(jīng)銷(xiāo)商。

第二階段：

人員：三名商務(wù)及18個(gè)促銷(xiāo)小姐（2組）。

時(shí)間：一個(gè)月

A、對(duì)以前做過(guò)促銷(xiāo)宣傳的路段進(jìn)行跟進(jìn)式促銷(xiāo)，并加強(qiáng)社區(qū)、新樓盤(pán)的宣傳活動(dòng)。

B、利用5-10天時(shí)間抓緊樓層貼的張貼，并且把大小墻貼貼到大街小巷的三輪車(chē)上及建材市場(chǎng)中的運(yùn)貨車(chē)上，并且把圓珠筆全都系到銀行、郵局（可利用促銷(xiāo)小姐一起做）

C、回訪、維護(hù)已開(kāi)發(fā)的商及特約經(jīng)銷(xiāo)商，布置其店內(nèi)裝飾，需2人長(zhǎng)期跟蹤維護(hù)開(kāi)發(fā)新的零售店30家。

D、宣傳到位后，可將我們產(chǎn)品進(jìn)駐各大建材超市，搶占各建材超市的顯眼位置，并作好設(shè)置。

E、著手建立固定水電工隊(duì)伍，發(fā)展新的終端出貨渠道。

第三階段：

人員：三名公司商務(wù)及18名促銷(xiāo)小姐（2組）。

時(shí)間：一個(gè)月

A、帶領(lǐng)2隊(duì)雙休日進(jìn)行重復(fù)促銷(xiāo)宣傳，并且利用X展架在小區(qū)宣傳。

B、由于宣傳力度的跟進(jìn)，影響力的加大，怕行政部門(mén)將找上門(mén)來(lái)，為了避免，利用5天時(shí)間，辦事處經(jīng)理一一拜訪技術(shù)監(jiān)督局、市容、城管及各設(shè)計(jì)院等行政單位，避免行政部門(mén)對(duì)市場(chǎng)的影響。

C、二人抓緊新零售店的開(kāi)發(fā)，利用促銷(xiāo)時(shí)間之外，爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)零售店50家。

D、著重拜訪家庭裝飾公司，與其確立良好的關(guān)系。

E、召開(kāi)重點(diǎn)水電工會(huì)議，確立關(guān)系，加強(qiáng)溝通及水電工利潤(rùn)（和商一起召開(kāi)）問(wèn)題溝通。

F、抓緊分銷(xiāo)渠道的回訪工作，并且重點(diǎn)維護(hù)已作宣傳點(diǎn)的地點(diǎn)，如小墻貼、圓珠筆、樓層貼的保持工作，遭到破壞的抓緊修補(bǔ)。

G、在分銷(xiāo)店及建材市場(chǎng)中抓緊橫幅的懸掛。

十、損益分析：

（一）費(fèi)用預(yù)算（單位：元，時(shí)間：三個(gè)月）

A、 36*30*8=8640元（促銷(xiāo)員工資）

18*30*10=5400元　 18*30*8=4320元（促銷(xiāo)員3個(gè)月費(fèi)用數(shù)目）

36*15=540元（促銷(xiāo)員服裝費(fèi)用）

B、 商及特約經(jīng)銷(xiāo)商、建材超市店內(nèi)裝飾費(fèi)用

1*6000=6000元

10*2000=20000元

5*2000=10000元

C、 建材超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)

5*4000=20000元

D、 武漢晚報(bào)或晨報(bào)的報(bào)花廣告和新聞報(bào)道

7*500*3=10500元

3*700*3=6300元

E:水電工服裝

20*200=4000元

F:門(mén)招費(fèi)用：100*8*70=56000元

人員工資：5*1200=6000元

F:其它

2000張墻貼：1000*1.6=1600元　 1000*1.3=1300元

600支圓珠筆：600*0.55=330元

60000張宣傳彩頁(yè)：60000*0.18=10800元

2000套樓層貼：2000*2=4000元

行政機(jī)關(guān)各種費(fèi)用：5000元

共計(jì)費(fèi)用開(kāi)支：180730元

（二）銷(xiāo)售預(yù)計(jì)

第一個(gè)月：30萬(wàn)元，商進(jìn)貨

第二個(gè)月：15萬(wàn)元，第二次商回款

第三個(gè)月：10萬(wàn)元，商第三次回款

注：第一個(gè)月30萬(wàn)元，回款估計(jì)是這樣的：漢口換一個(gè)商回款20萬(wàn)元，武昌回款10萬(wàn)元。

第二個(gè)月由于宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，特約經(jīng)銷(xiāo)商到商店內(nèi)出貨（不少于1萬(wàn)元/家），漢口回款9萬(wàn)元武昌回款6萬(wàn)元。

第三個(gè)月由于特約經(jīng)銷(xiāo)商及商都需出庫(kù)存，保守估計(jì)二個(gè)商各出貨5萬(wàn)元。

以上回款不包括照明，估計(jì)照明可回10-30萬(wàn)還有如果以上幾步能夠順利的實(shí)現(xiàn)及良好的運(yùn)作，明年整體武漢市場(chǎng)在商務(wù)人員配備3名，廣告宣傳控制在回款15%的前提下，可回款200-300萬(wàn)。

十一、后記：

市場(chǎng)是沒(méi)有捷徑的，而且市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是殘酷的，產(chǎn)品受到商家的認(rèn)可，工作都不夠才算完成一部分，最終是要得到消費(fèi)者的認(rèn)可，社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。銷(xiāo)售人員不僅要有獨(dú)擋一面的能力，而且還要有堅(jiān)定的信心和持之以恒的毅力，更為重要的是還要面對(duì)心靈的孤獨(dú)和永恒的任務(wù)。

建材市場(chǎng)管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：銷(xiāo)售人員 滿(mǎn)意度 華凌市場(chǎng)

一、烏魯木齊華凌市場(chǎng)概況

烏魯木齊華凌綜合批發(fā)市場(chǎng)位于烏魯木齊市水磨溝區(qū)，占地面積1500畝，以各類(lèi)建筑裝飾材料、家具、家電、日用百貨批發(fā)零售為主，集辦公、娛樂(lè)、休閑、餐飲、住宿為一體，2006年3月又被國(guó)家商務(wù)部確定為全國(guó)首批重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)。

二、華凌市場(chǎng)銷(xiāo)售人員滿(mǎn)意度測(cè)度分析

1.銷(xiāo)售人員滿(mǎn)意度調(diào)查方案設(shè)計(jì)

（1）調(diào)查目的及對(duì)象。此次調(diào)查旨在調(diào)查華凌市場(chǎng)銷(xiāo)售人員對(duì)華凌工貿(mào)集團(tuán)的工作環(huán)境、工作業(yè)績(jī)水平、工作薪酬水平等方面的滿(mǎn)意情況，充分了解華凌市場(chǎng)對(duì)銷(xiāo)售人員的管理的績(jī)效水平，為華凌市場(chǎng)人力資源部門(mén)制定適宜的績(jī)效考核激勵(lì)方案提供依據(jù)，從而實(shí)時(shí)實(shí)地地完善銷(xiāo)售人員的薪酬管理制度，全面提升銷(xiāo)售人員的工作熱情和工作效率，增強(qiáng)銷(xiāo)售人員之間的凝聚力，提高華凌市場(chǎng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的廣度水平，從而提升華凌市場(chǎng)整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)。本次調(diào)查的內(nèi)容主要涉及到以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是銷(xiāo)售人員。此次調(diào)查針對(duì)的主要是華凌市場(chǎng)各類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售人員的基本情況調(diào)查，主要包括銷(xiāo)售人員的性別、年齡、工作年限、受教育程度、從事產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)績(jī)情況。二是對(duì)華凌市場(chǎng)銷(xiāo)售人員對(duì)其福利待遇的滿(mǎn)意度調(diào)查，主要通過(guò)對(duì)銷(xiāo)售人員收入水平、社會(huì)福利情況、福利制度以及福利激勵(lì)情況的滿(mǎn)意度情況的調(diào)查。三是各個(gè)產(chǎn)品類(lèi)別銷(xiāo)售人員對(duì)其所處單位的的管理體制的調(diào)查，主要通過(guò)管理制度是否適合銷(xiāo)售人員的發(fā)展、銷(xiāo)售承包商對(duì)于銷(xiāo)售人員工作業(yè)績(jī)的認(rèn)可程度以及銷(xiāo)售人員自身銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的肯定程度進(jìn)行調(diào)查。四是銷(xiāo)售人員對(duì)于銷(xiāo)售工作的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)情況的調(diào)查，主要是通過(guò)對(duì)銷(xiāo)售人員培訓(xùn)形式、銷(xiāo)售培訓(xùn)對(duì)于銷(xiāo)售人員實(shí)際工作的幫等方面進(jìn)行調(diào)查。

（3）調(diào)查地點(diǎn)分布。此次調(diào)查的地點(diǎn)主要在華凌市場(chǎng)綜合工貿(mào)大廈和華凌建材市場(chǎng)。

2.調(diào)查問(wèn)卷信度及效度分析

本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷360份，其中床上用品銷(xiāo)售人員調(diào)查問(wèn)卷60份、酒店用品銷(xiāo)售人員40份、家用電器銷(xiāo)售人員65份、工藝品銷(xiāo)售人員50份、日用百貨銷(xiāo)售人員50份、五金工具銷(xiāo)售人員50份、建筑建材銷(xiāo)售人員45份。共收回調(diào)查問(wèn)卷347份，有效調(diào)查問(wèn)卷335份，有效率達(dá)到90%以上。

3.調(diào)查樣本描述性統(tǒng)計(jì)分析

從調(diào)查人員的年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，被調(diào)查銷(xiāo)售人員當(dāng)中以中青年人較多，站到總調(diào)查人員的50%以上。調(diào)查樣本的基本情況見(jiàn)表1。

4.調(diào)查樣本滿(mǎn)意度統(tǒng)計(jì)性分析

（1）銷(xiāo)售人員對(duì)公司福利待遇類(lèi)因素滿(mǎn)意度分析。在調(diào)查的335個(gè)銷(xiāo)售人員中，認(rèn)為華凌市場(chǎng)福利待遇總體滿(mǎn)意程度較高的有76人，占總數(shù)的21%；較為滿(mǎn)意的有121人，占總數(shù)的36%；不滿(mǎn)意的銷(xiāo)售人員有138人，占到調(diào)查樣本總量的42%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，華凌市場(chǎng)的銷(xiāo)售人員具體對(duì)目前的收入水平、華凌市場(chǎng)管理的福利政策、員工績(jī)效激勵(lì)制度等方面的滿(mǎn)意程度較低。

（2）銷(xiāo)售人員對(duì)公司管理體制類(lèi)因素滿(mǎn)意度分析。對(duì)華凌市場(chǎng)銷(xiāo)售人員管理體制滿(mǎn)意度的調(diào)查主要從當(dāng)前華凌市場(chǎng)各個(gè)銷(xiāo)售部門(mén)的管理體制對(duì)于銷(xiāo)售人員自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、銷(xiāo)售人員所做工作單位認(rèn)可度等方面進(jìn)行調(diào)查的。在調(diào)查的335個(gè)銷(xiāo)售人員中，對(duì)華凌市場(chǎng)目前管理體制滿(mǎn)意程度較高的僅有12人，僅占到調(diào)查樣本總量的3.58%；對(duì)現(xiàn)階段管理體制較為滿(mǎn)意占有的幅度較大，有67人，占總數(shù)的20%；不滿(mǎn)意的銷(xiāo)售人員有256人，占到調(diào)查樣本總量的近77%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，華凌市場(chǎng)的銷(xiāo)售人員具體對(duì)所做工作單位認(rèn)可程度和華凌市場(chǎng)管理體制自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面不滿(mǎn)意程度較高。

（3）銷(xiāo)售人員對(duì)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)類(lèi)工作滿(mǎn)意度分析。對(duì)華凌市場(chǎng)銷(xiāo)售人員培訓(xùn)類(lèi)工作滿(mǎn)意度的調(diào)查主要通過(guò)銷(xiāo)售人員的培訓(xùn)形式、培訓(xùn)對(duì)銷(xiāo)售工作的提升認(rèn)可度、培訓(xùn)工作計(jì)劃安排是否合理可行等方面進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查的335個(gè)銷(xiāo)售人員中，對(duì)華凌市場(chǎng)各個(gè)銷(xiāo)售承包商對(duì)銷(xiāo)售人員培訓(xùn)工作總體滿(mǎn)意程度較高的僅有23人，僅占到調(diào)查樣本總量的6.87%；對(duì)現(xiàn)階段管理體制較為滿(mǎn)意占有的幅度較大，有87人，占總數(shù)的25.97%；不滿(mǎn)意的銷(xiāo)售人員有225人，占到調(diào)查樣本總量的近67%。

三、華凌市場(chǎng)銷(xiāo)售人員工作滿(mǎn)意度影響因素分析

1.環(huán)境類(lèi)因素

（1）物質(zhì)環(huán)境。企業(yè)員工希望的物質(zhì)環(huán)境是安全、無(wú)害、優(yōu)美、舒適的，勞動(dòng)條件是良好的，機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代的，勞動(dòng)工具是充足的，保護(hù)設(shè)施是健全的，工作時(shí)間是寬松的。企業(yè)實(shí)際和員工期望之間仍有較大差距，使員工產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒。

（2）競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。員工不怕競(jìng)爭(zhēng)，而怕競(jìng)爭(zhēng)不公。他們希望企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，希望自己辛勤的付出在績(jī)效考核、薪酬確定、職位晉升、辭退離職等方面得到企業(yè)公平的回報(bào)。許多中小民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境往往有失公平，使大部分員工產(chǎn)生不公平感。

2.管理類(lèi)因素

（1）管理理念。企業(yè)管理者較易錯(cuò)誤地認(rèn)為，員工是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)的工具而非企業(yè)的內(nèi)部顧客。錯(cuò)誤管理理念下的管理行為通常以缺乏人文關(guān)懷為特點(diǎn)，各層管理者不夠善解人意，態(tài)度不夠友好，不能及時(shí)肯定成績(jī)，不善于傾聽(tīng)員工意見(jiàn)。不盡理想的管理行為把員工無(wú)意識(shí)地推向了對(duì)立面，很大程度上傷害了員工的感情，降低了他們的滿(mǎn)意度，影響了他們的積極性。

（2）參與管理。員工參與管理有助于提高其工作自主性和積極性，提高其對(duì)組織目標(biāo)的接受程度，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的了解程度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的理解程度。管理者適度授權(quán)是員工參與管理的前提。中小民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)較多地集中于高層，管理者往往不想授權(quán)，不懂授權(quán)，不會(huì)授權(quán)，不敢授權(quán)，不真授權(quán)，員工便缺乏參與管理決策的機(jī)會(huì)，從而影響其工作滿(mǎn)意度。

3.制度類(lèi)因素

（1）薪酬制度。有些企業(yè)的薪酬制度有失科學(xué)性和公平性。薪酬的確定和調(diào)整不以崗位職責(zé)、工作難度和相對(duì)價(jià)值為基礎(chǔ)，不以績(jī)效考核結(jié)果為依據(jù)，沒(méi)有優(yōu)異績(jī)效工資，沒(méi)有帶薪假期、彈性工作空間、免費(fèi)體檢等特殊福利，沒(méi)有年薪制、員工持股計(jì)劃、股票期權(quán)等長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃，這極大地降低了員工工作滿(mǎn)意度。

（2）晉升制度。有些企業(yè)主仍然拋不開(kāi)地域觀念和家族觀念，內(nèi)部選拔時(shí)任人唯親而非任人唯賢，晉升的主要參考指標(biāo)通常不是工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果，缺乏一套公平、公正、科學(xué)、合理的晉升制度，再加上高層管理職位的有限性和員工晉升需求的普遍性之間的矛盾，使員工因晉升機(jī)會(huì)不公和機(jī)會(huì)缺乏而產(chǎn)生不滿(mǎn)意情緒。

4.個(gè)人因素

（1）發(fā)展規(guī)劃。個(gè)人欲借助為組織工作來(lái)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，需結(jié)合企業(yè)目標(biāo)和自身興趣、能力、要求等制定合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)的多數(shù)員工缺乏個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。職業(yè)生涯發(fā)展沒(méi)有明確的方向和目標(biāo)、戰(zhàn)略和策略、路徑與方法，員工的生存與發(fā)展需要難以得到保證和滿(mǎn)足，個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)均難以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而影響到員工的工作滿(mǎn)意度。

（2）教育因素。受教育年限和受教育水平也影響員工工作滿(mǎn)意度。受教育年限少者的工作滿(mǎn)意度一般，受教育年限中等者的工作滿(mǎn)意度較低，受教育年限多者的工作滿(mǎn)意度越來(lái)越高。

四、提高華凌市場(chǎng)銷(xiāo)售人員滿(mǎn)意度對(duì)策建議

1.完善華凌市場(chǎng)銷(xiāo)售人員的薪酬制度

員工在付出勞動(dòng)之后總期望組織能夠遵循四個(gè)原則做出相應(yīng)回應(yīng)。一是組織回應(yīng)必須基于員工績(jī)效而非主觀妄斷；二是組織回應(yīng)必須及時(shí)迅速而非延遲滯后；三是組織回應(yīng)必須公平合理而非有失偏頗；四是組織回應(yīng)必須形式多樣而非陳舊單調(diào)。在眾多組織回應(yīng)形式中，薪酬回應(yīng)是最重要和最常用的形式。首先，薪酬回應(yīng)可適度滿(mǎn)足員工的物質(zhì)類(lèi)需求。其次，薪酬回應(yīng)能部分體現(xiàn)員工的能力與價(jià)值。最后，薪酬回應(yīng)較多地代表企業(yè)對(duì)員工業(yè)績(jī)的認(rèn)可與肯定。

2.健全華凌市場(chǎng)銷(xiāo)售人員晉升激勵(lì)機(jī)制

員工在組織內(nèi)晉升意味著其在管理權(quán)力、工作內(nèi)容、責(zé)任義務(wù)、社會(huì)地位、工作報(bào)酬等諸多方面將發(fā)生積極性變化。馬斯洛需要層次論認(rèn)為，組織內(nèi)晉升是影響員工自我實(shí)現(xiàn)需要滿(mǎn)足程度的重要因素，對(duì)整體滿(mǎn)意度的影響強(qiáng)度僅次于顯性工作報(bào)酬。

3.增進(jìn)銷(xiāo)售人員之間的內(nèi)部溝通

企業(yè)內(nèi)部溝通包括縱向溝通和橫向溝通。縱向溝通主要是指管理者與一般員工之間的溝通，而水平溝通主要包括部門(mén)與部門(mén)之間以及一般員工之間的溝通。現(xiàn)代企業(yè)必須具備全方位的、開(kāi)放的、順暢的、高效的、自由的內(nèi)部溝通系統(tǒng)，以促使各類(lèi)相關(guān)信息能夠成功傳遞至企業(yè)各個(gè)部分，從而保證企業(yè)系統(tǒng)享有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)、態(tài)度、意志和行動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周穎.民營(yíng)企業(yè)員工工作滿(mǎn)意度研究[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2006,2

[2]文新躍.新形勢(shì)下如何提高民營(yíng)企業(yè)員工滿(mǎn)意度[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2006,2

建材市場(chǎng)管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；質(zhì)量管理；成本管理；建筑行業(yè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：TU761 文章編號(hào)：1009-2374（2016）22-0177-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.22.087

1 建筑工程管理工作的重要性

第一，管理工作的落實(shí)對(duì)建筑企業(yè)的生存和發(fā)展以及自身的企業(yè)效益發(fā)揮著重要作用。建筑工程的實(shí)施需要施工設(shè)備、技術(shù)條件、資金投入以及人工等綜合在一起才能操作起來(lái)，這些設(shè)備和技術(shù)條件需要組織管理水平來(lái)支撐。

第二，建筑工程項(xiàng)目具有特殊性，建筑的設(shè)計(jì)類(lèi)型、施工要求等都是不一樣的，施工過(guò)程中很容易受到天氣和環(huán)境的影響。從工程的最初建設(shè)到最后的完工階段，會(huì)涉及到很多復(fù)雜的工種、交叉施工的情況、施工技術(shù)綜合運(yùn)用的情況、工序繁多的情況，這些在操作的過(guò)程都需要加強(qiáng)管理，以確保工程有序地進(jìn)行，在達(dá)到施工質(zhì)量要求時(shí)，使建筑成本盡可能降低。

第三，隨著建筑規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，很多新技術(shù)和新設(shè)備等在不斷出現(xiàn)，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)新的建筑結(jié)構(gòu)形式、新的建筑使用功能，從而促進(jìn)建筑要求水平進(jìn)一步提高。建筑設(shè)備越先進(jìn)，建筑技術(shù)要求越高，這也就使管理工作顯得越來(lái)越重要。

2 建筑工程管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 安全問(wèn)題

雖然建筑工程項(xiàng)目首先強(qiáng)調(diào)的就是安全的重要性，但是在建設(shè)過(guò)程中還是會(huì)存在很多安全問(wèn)題，在工作中留下安全隱患：

第一，建筑行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)使很多施工單位沒(méi)有自利和控制權(quán)利。施工單位受雇于建筑單位，只收取施工費(fèi)用，聽(tīng)建筑單位的指揮，建筑單位讓怎么干，施工單位就怎么干。建筑單位接到工程以后一般會(huì)選擇把一些分項(xiàng)目分包或者轉(zhuǎn)包給其他施工單位，也就很容易出現(xiàn)施工過(guò)程沒(méi)有按照建筑單位的有關(guān)合同及文件進(jìn)行，建設(shè)單位傳達(dá)的命令施工單位在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法及時(shí)執(zhí)行，造成施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)失控的情況。

第二，建筑單位和施工單位對(duì)施工安全沒(méi)有足夠的關(guān)心和重視。在日常的工作中，沒(méi)有將施工的安全管理工作放在第一位，沒(méi)有真正的意識(shí)到安全問(wèn)題需要承擔(dān)的重大責(zé)任。一些關(guān)于建筑工程方面的法律法規(guī)以及工程施工安全生產(chǎn)文件沒(méi)有在實(shí)際的施工中落實(shí)。安全監(jiān)管非常薄弱，檢查和監(jiān)督工作做得不到位，對(duì)影響安全問(wèn)題的行為沒(méi)有做出處罰；有些領(lǐng)導(dǎo)者和管理者只顧平常的工作，對(duì)安全生產(chǎn)不在乎，只是口頭上說(shuō)說(shuō)安全生產(chǎn)的重要性，對(duì)員工的工作情況檢查不到位走過(guò)場(chǎng)形式，對(duì)安全問(wèn)題的落實(shí)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

第三，安全生產(chǎn)體系沒(méi)有充分發(fā)揮功能，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。一些建筑單位雖然設(shè)有安全生產(chǎn)體系，但是卻沒(méi)有發(fā)揮它的作用，安全生產(chǎn)體系只是擺設(shè)。一些建筑單位的安全生產(chǎn)責(zé)任不全面，沒(méi)有將它真正落實(shí)到位，安全責(zé)任不明確，從施工單位―項(xiàng)目部門(mén)―施工人員這種簡(jiǎn)單的逐級(jí)劃分不明確，對(duì)安全生產(chǎn)指標(biāo)沒(méi)有落實(shí)到位。

第四，對(duì)安全方面的投入經(jīng)費(fèi)不足。建筑工程需要的安全設(shè)備、工程設(shè)施、生產(chǎn)用具等方面的配備不全面。安全設(shè)備是安全生產(chǎn)得以運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，也是重要保證。但是，很多單位由于不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段或者工程分包轉(zhuǎn)包等行為，使建設(shè)資金投入不到位，在施工中沒(méi)有配備腳手架或者完全網(wǎng)等設(shè)施，這就很容易造成安全事故。

第五，建筑工程施工過(guò)程中的安全操作和防范措施存在問(wèn)題。比如，工程施工的有關(guān)安全材料有造假現(xiàn)象，沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建檔；施工中的腳手架搭建不符合規(guī)定；對(duì)基礎(chǔ)工程和支護(hù)圍欄沒(méi)有足夠的重視；施工時(shí)用電不符合規(guī)定，沒(méi)有配置相關(guān)的漏電保護(hù)器；施工中使用的機(jī)器設(shè)備以及施工用具沒(méi)有按照規(guī)范操作；塔吊的使用或者電梯的安裝和卸除操作不規(guī)范；文明工作的意識(shí)比較低，安全問(wèn)題沒(méi)有得到充分重視。

2.2 質(zhì)量問(wèn)題

通過(guò)對(duì)建筑物的使用年限進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建筑物平均使用年限是35年，而美國(guó)、英國(guó)、歐洲大路等建設(shè)的建筑物使用年限在60～130年之間，由此看到我國(guó)的建筑質(zhì)量非常令人擔(dān)憂(yōu)。產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的原因有很多，比如政策方面、市場(chǎng)方面、宏觀方面以及微觀方面等。比如說(shuō)，建筑單位的內(nèi)部管理存在問(wèn)題，管理工作沒(méi)有落實(shí)到位，資源配置不均衡，施工中使用不合格的材料很多都是管理工作沒(méi)有做到位發(fā)生的；監(jiān)管單位的監(jiān)督管理工作做得不到位，對(duì)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)一些建筑單位的資質(zhì)審核不嚴(yán)謹(jǐn)；建材市場(chǎng)上的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題也是一個(gè)關(guān)鍵，建材價(jià)格隨市場(chǎng)變化波動(dòng)很大，很多建筑單位為了節(jié)約工程成本，對(duì)建材選擇以次充好或者在施工中偷工減料。這些行為都為建筑工程質(zhì)量埋下隱患。

2.3 成本控制問(wèn)題

工程建設(shè)的目標(biāo)就是保證質(zhì)量的前提下盡量節(jié)約成本，因此工程項(xiàng)目在各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行成本管理和控制，但是實(shí)際上存在很多問(wèn)題。

第一，工程投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。建筑行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)加大。一些投標(biāo)單位為了能中標(biāo)，出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)、故意壓低報(bào)價(jià)等行為，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目應(yīng)該發(fā)生的效益。另外，由于建筑市場(chǎng)管理混亂，出現(xiàn)很多走后門(mén)、拉關(guān)系的行為，對(duì)投標(biāo)的費(fèi)用很難控制。

第二，工程評(píng)估環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。單位對(duì)中標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，但是評(píng)估的依據(jù)不充分、不統(tǒng)一；評(píng)估的方法比較隨意；有些單位為了提高平度效益指標(biāo)，故意壓低上交費(fèi)用，可以降低勞務(wù)保險(xiǎn)費(fèi)等其他費(fèi)用，這是違反政策規(guī)定的。

第三，施工環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。施工環(huán)節(jié)中的成本核算制度不完善，成本核算工作比較薄弱，對(duì)成本核算的對(duì)象劃分不明確，造成預(yù)算成本和實(shí)際成本存在很大差距；沒(méi)有對(duì)成本管理制度做到嚴(yán)格約束，沒(méi)有按照施工方案進(jìn)行，隨意更改設(shè)計(jì)要求，導(dǎo)致成本的增加；領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)不足，忽視成本控制的重要性。員工沒(méi)有較高工作責(zé)任心，不懂得在工作中精打細(xì)算，普遍存在浪費(fèi)現(xiàn)象。

第四，監(jiān)督考核環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題。工程完工以后沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，有的還會(huì)拖上一年兩年，給監(jiān)督工作帶來(lái)很大麻煩。項(xiàng)目竣工以后也會(huì)有各種費(fèi)用支出，但是沒(méi)有做好有關(guān)記錄，對(duì)費(fèi)用沒(méi)有做好控制。工作績(jī)效的考核不認(rèn)真對(duì)待，缺乏獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)罰不分明，對(duì)優(yōu)秀的員工沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)犯錯(cuò)誤的員工沒(méi)有處罰等。這些行為就大大減少了員工的工作積極性，不利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。

3 建筑工程管理的有效措施

3.1 重視安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是建筑工程最應(yīng)該重視的問(wèn)題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)者或者技術(shù)人員作為直接指揮者更應(yīng)該時(shí)刻重視安全問(wèn)題。在工程施工中，要求施工人員嚴(yán)格按照施工程序進(jìn)行，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)糾正和處理；在每一個(gè)環(huán)節(jié)做到事事交底，層層把關(guān)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；建立完善的安全生產(chǎn)機(jī)制以及安全教育培訓(xùn)機(jī)制，制定安全施工規(guī)章制度以及操作步驟，建立全面的安全保障體系；與安全生產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)費(fèi)做好專(zhuān)款專(zhuān)用；完善工程意外傷害保險(xiǎn)制度，制定重大安全事故的緊急救援方案，把傷害損失盡量減少到最低。

3.2 建立健全的質(zhì)量保證體系

第一，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作。監(jiān)理單位時(shí)常要監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的施工情況，將監(jiān)督和管理工作落實(shí)到位；對(duì)建筑單位以及施工單位的資質(zhì)做好審核；監(jiān)督工作要認(rèn)真細(xì)心，對(duì)不滿(mǎn)足質(zhì)量要求的環(huán)節(jié)及時(shí)指出，監(jiān)督工作的好壞直接關(guān)系到工程質(zhì)量。

第二，建筑單位要加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立質(zhì)量責(zé)任制。單位要優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，明確崗位職能，逐級(jí)落實(shí)崗位責(zé)任制；對(duì)員工的工作情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，為工作績(jī)效做好依據(jù)；對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高自身綜合素質(zhì)；倡導(dǎo)企業(yè)文化，提高個(gè)人價(jià)值和企業(yè)價(jià)值相結(jié)合的意識(shí)；在責(zé)任制考核中以質(zhì)量為導(dǎo)向，誰(shuí)的工作質(zhì)量出問(wèn)題就要承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

第三，施工單位加強(qiáng)施工管理。管理者要對(duì)工程項(xiàng)目中的隱蔽工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重要施工工序進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和驗(yàn)收，落實(shí)施工人員責(zé)任制，對(duì)不按照施工程序操作的人員進(jìn)行處罰，提高施工人員對(duì)質(zhì)量認(rèn)識(shí)的重要性。

3.3 進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制

第一，在投標(biāo)環(huán)節(jié)做好三個(gè)機(jī)制。首先是建立工程信息篩選機(jī)制，對(duì)招標(biāo)信息進(jìn)行審核和分析，去偽存真；其次是建立投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)警機(jī)制，投標(biāo)報(bào)價(jià)的降低幅度要考慮直接成本和費(fèi)用指標(biāo)，否則會(huì)帶來(lái)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；最后是建立投標(biāo)機(jī)制考核制度，依據(jù)企業(yè)目標(biāo)編制投標(biāo)費(fèi)用預(yù)算，以方便對(duì)其進(jìn)行可控管理，設(shè)置科目明細(xì)，對(duì)最后的結(jié)余或者超支進(jìn)行考核。

第二，項(xiàng)目評(píng)估要堅(jiān)持科學(xué)合理的原則。單位要編制施工成本定額，需要依據(jù)國(guó)家預(yù)算定額和單位的實(shí)際管理水平，堅(jiān)持科學(xué)合理原則，同時(shí)編制成本管理指導(dǎo)文件，作為項(xiàng)目評(píng)估的依據(jù)。對(duì)分項(xiàng)工程做好目標(biāo)成本預(yù)算，簽訂目標(biāo)合同，以評(píng)估單位的盈利水平以及其他指標(biāo)。

第三，施工環(huán)節(jié)做到“五個(gè)必須”。必須按照施工和管理特點(diǎn)，合理劃分成本費(fèi)用的考核對(duì)象；必須把目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算分解到成本費(fèi)用中，并作為考核和獎(jiǎng)罰的依據(jù)；必須建立全面的內(nèi)部控制制度，比如施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度、各項(xiàng)支出和審批制度等，都要在工作中嚴(yán)格落實(shí)，為順利高效完成工作做好保障；必須加強(qiáng)上級(jí)部門(mén)對(duì)成本管理工作的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為及時(shí)糾正和改進(jìn)；必須對(duì)成本費(fèi)用的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

第四，做好審核驗(yàn)收工作。一方面在項(xiàng)目竣工以后及時(shí)驗(yàn)收審核，按照目標(biāo)成本合同中的各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目以及各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行對(duì)比和審核，做出審計(jì)評(píng)價(jià)，為工程效益考核做好保證；另一方面是對(duì)驗(yàn)收的結(jié)果做出獎(jiǎng)罰，對(duì)遺留的項(xiàng)目做出處理，以防止長(zhǎng)時(shí)間不解決給單位帶來(lái)?yè)p失，對(duì)余下的工程物資變賣(mài)處理，后期由專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程的管理工作是一個(gè)比較系統(tǒng)且又繁雜的工作，涉及的單位有很多，涉及的人員更多。因此，在實(shí)際的管理工作中，要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)項(xiàng)目做好管理工作。雖然管理工作會(huì)遇到很多問(wèn)題，不管是安全方面的、質(zhì)量方面的以及成本控制方面的，但是只要領(lǐng)導(dǎo)者、管理者提高工作管理意識(shí)、統(tǒng)一指揮，員工提高工作意識(shí)、嚴(yán)格按照規(guī)章制度操作，就會(huì)克服這些困難和問(wèn)題，努力為單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[J].建筑工程，2011，（35）.

[2] 張亞杰.試論建筑工程在施工階段管理工作的重要性

建材市場(chǎng)管理制度范文第5篇

一、取得的成績(jī)

(一)貫徹學(xué)習(xí)新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法，調(diào)控和監(jiān)督力增強(qiáng)。一是狠抓了規(guī)劃編制，有“規(guī)”可依。完成了麻溪鋪鎮(zhèn)和大合坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃編制及縣級(jí)評(píng)審，五強(qiáng)溪鎮(zhèn)規(guī)劃修編通過(guò)縣級(jí)評(píng)審；完成全縣村莊布局規(guī)劃編制工作；29個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村規(guī)劃通過(guò)縣級(jí)評(píng)審，新增兩個(gè)示范村規(guī)劃編制工作已完成；完成了縣城鳳鳴大道及周邊、城北蔬菜市場(chǎng)、教師新村二期工程、澳門(mén)花園、城西市場(chǎng)、濱江大道管網(wǎng)、城區(qū)路燈亮化等15個(gè)項(xiàng)目和小區(qū)詳規(guī)編制及評(píng)審工作。二是很抓規(guī)劃管理，前移調(diào)控和監(jiān)督關(guān)口。進(jìn)一步完善了小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作程序，健全了“一書(shū)一證”的審批制度，突出了建設(shè)管理中心站的協(xié)調(diào)和紐帶作用，建立了建設(shè)管理中心站初步規(guī)劃選址、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查、縣建設(shè)局審批發(fā)證的許可制度，明析了各方責(zé)任主體的職責(zé)，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施；縣城規(guī)劃控制嚴(yán)、管理到位，嚴(yán)格實(shí)施了公建項(xiàng)目的跟蹤管理制度、規(guī)劃公示制度和規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收制度，嚴(yán)格按照評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的詳規(guī)實(shí)施；召開(kāi)了5次規(guī)劃委員會(huì)，集體評(píng)審項(xiàng)目12個(gè)，征求意見(jiàn)3個(gè)，原則通過(guò)了9個(gè)；開(kāi)展了奎星閣復(fù)建方案征求意見(jiàn)活動(dòng)，由我縣文藝界專(zhuān)家學(xué)者從5個(gè)設(shè)計(jì)方案中篩選2個(gè)，通過(guò)網(wǎng)站投票、電話(huà)投票和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放選票的方式廣泛征求市民意見(jiàn)，收到了良好的社會(huì)效果。全年，發(fā)放跟蹤管理冊(cè)77本，其中公建項(xiàng)目28個(gè)；辦理《規(guī)劃用地許可證》219份，用地面積409160.41m2，其中公建房391526.42m2，私房17633.99m2；辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》166份，用地面積215297.01m2，其中公建項(xiàng)目174636.53m2，私房40660.48m2。三是加強(qiáng)了規(guī)劃執(zhí)法，違“規(guī)”必究。今年七月份，縣人大常委會(huì)開(kāi)展了實(shí)施城市規(guī)劃法執(zhí)法檢查活動(dòng)，部分人大常委、市縣人大代表視察了城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃執(zhí)行情況，專(zhuān)題聽(tīng)取了我縣實(shí)施城市規(guī)劃法情況匯報(bào)，縣人大常委會(huì)召開(kāi)了例會(huì)，充分肯定了我局在實(shí)施城市規(guī)劃法取得的成績(jī)，同時(shí)指出了不足和應(yīng)該加強(qiáng)的方面。狠抓了“兩違”案件的查處，全年，共查處違法建筑80起，立案55起，結(jié)案47起，召開(kāi)了4次聽(tīng)證會(huì)，查處違章用地面積793.76m2，拆除違章建房6棟，申請(qǐng)司法違法建筑1起。規(guī)劃的調(diào)控和監(jiān)督能力明顯增強(qiáng)。

(二)充分發(fā)揮政府財(cái)力投入的主渠道作用，城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步、快速發(fā)展。全年累計(jì)完成建設(shè)投資19381萬(wàn)元。

1、“十大”重點(diǎn)工程建設(shè)基本達(dá)到預(yù)期要求。完成建設(shè)投資12130萬(wàn)元。完成了龍興講寺修繕、沅陵賓館裝修、望圣西路開(kāi)發(fā)和鳳鳴廣場(chǎng)拆遷；官莊集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)超額完成了預(yù)定的開(kāi)發(fā)建設(shè)投資；正在實(shí)施的有星程大廈、城南汽車(chē)站建設(shè)、城南工貿(mào)中心、行政中心搬遷、藍(lán)溪大壩建設(shè)、張沅公路入城片區(qū)開(kāi)發(fā)和鳳鳴大道“三路一閣”；龍舟廣場(chǎng)二期工程正在實(shí)施拆遷，濱江東路延伸正在醞釀過(guò)程中。

2、機(jī)遇性配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入明顯增多。實(shí)際完成投資1673萬(wàn)元。為迎接省衛(wèi)、國(guó)衛(wèi)復(fù)查和全縣傳統(tǒng)龍舟賽，完成了二十多項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是我局先后完成了辰州東街(人民醫(yī)院門(mén)診樓段)人行道彩板鋪裝、金鳳賓館對(duì)面圍墻、濱江大道人行道整理、城南和武陵橋清淤、龍舟廣場(chǎng)大理石板及彩板維修、城區(qū)主干道彩板修復(fù)、天寧北路(會(huì)管中心段)人行道彩板鋪裝、主干道路面修補(bǔ)、主干道(荷花街、迎賓南路、天寧路等)下水道清淤、一里橋人行道整理、金水街硬化及下水道建設(shè)、金水街延伸、建設(shè)街路燈安裝、龍舟廣場(chǎng)主題雕塑和火圣巷及清泰巷路燈建設(shè)，完成建設(shè)投資近488萬(wàn)元。二是其它相關(guān)設(shè)施建設(shè)，完成的有龍舟廣場(chǎng)碼頭改造、發(fā)令臺(tái)建設(shè)、城區(qū)紅綠燈及道路標(biāo)識(shí)標(biāo)線(xiàn)和龍舟廣場(chǎng)碼頭上下河灘整理，完成建設(shè)投資755萬(wàn)元。三是市政設(shè)施招商建設(shè)，完成了街心花園、龍舟廣場(chǎng)和望圣坡電子顯示屏建設(shè)，完成了沅水大橋路燈改造工程，完成建設(shè)投資290萬(wàn)元。四是防汛搶險(xiǎn)恢復(fù)工程建設(shè)，6月23日縣城普降暴雨，給市政設(shè)施造成了較大的毀損，絕大部分是移民建城時(shí)期修建的市政設(shè)施。完成的有鴨子尾下水道、少帥廣場(chǎng)下水道、辰州街(蘭波公司段)主下水道清淤、縣幼兒園(法院對(duì)面)下水道清淤、縣體育場(chǎng)擋土墻和蘭波花園對(duì)面迎賓南路外側(cè)擋土墻、縣殘聯(lián)下水道、武警看守所擋土墻、東上山路右側(cè)臨街下水道、辰州西街公廁擋土墻、衛(wèi)生局后樓擋土墻和城南市場(chǎng)下水道，完成建設(shè)投資140萬(wàn)元；正在實(shí)施的有舒家溶疏浚工程，擬實(shí)施的有少帥廣場(chǎng)臨河擋土墻，尚需資金78.1萬(wàn)元。

3、房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資8500萬(wàn)元，竣工面積8.12萬(wàn)m2。完成了鴛鴦溶經(jīng)濟(jì)適用住房、幸福家園外貿(mào)1、2號(hào)樓、法院干警宿舍樓、縣檢察院技偵大樓、龍興花城二期工程、南方醫(yī)院、農(nóng)機(jī)局商住樓等13個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有蘭波星程大廈、澳門(mén)花園、總爺巷住宅小區(qū)等項(xiàng)目正在實(shí)施建設(shè)。全年，完成房屋發(fā)證1364棟(處)，計(jì)22.41萬(wàn)m2；拆遷發(fā)證8處，面積3.5萬(wàn)m2；發(fā)放房屋預(yù)售許可證33份，預(yù)售房屋1033套，10.54萬(wàn)m2；房屋交易1425起，成交面積15.21萬(wàn)m2，成交金額1.17億元；完成第三期經(jīng)濟(jì)適用住房，建筑面積5280m2，完成廉租住房建設(shè)554m2。

4、小城鎮(zhèn)建設(shè)異軍突起。完成建設(shè)投資3078萬(wàn)元，其中公建項(xiàng)目1988萬(wàn)元，私人建房1090萬(wàn)元。完成了官莊金礦巖屋橋舊平房改造、二酉鄉(xiāng)政府辦公樓、沅陵六中教學(xué)樓、棋坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院、五強(qiáng)溪政府辦公樓、筲箕灣中學(xué)食堂等15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，官莊金礦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在進(jìn)一步的實(shí)施中。農(nóng)民建房投資快速增長(zhǎng)，全年竣工達(dá)5.5萬(wàn)m2。

(三)依法依規(guī)強(qiáng)化工程監(jiān)管，建筑市場(chǎng)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)了四個(gè)方面的監(jiān)管。一是完善建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度，對(duì)全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了全面清查，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，杜絕了無(wú)資質(zhì)進(jìn)入和借、掛、靠施工資質(zhì)現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)清查，進(jìn)入我縣建筑市場(chǎng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有13家，施工企業(yè)有21家，依法查處借、掛、靠施工資質(zhì)現(xiàn)象5起。二是始終堅(jiān)持“陽(yáng)光工程”操作，嚴(yán)格建設(shè)工程招投標(biāo)管理，建筑工程依法交易32個(gè)，工程交易額近1.2億元，直接發(fā)包23個(gè)，完成招投標(biāo)工程項(xiàng)目8個(gè)，并通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)上公示等形式向社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)了透明度，杜絕了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。三是強(qiáng)化了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，開(kāi)展了日常巡查活動(dòng)，實(shí)施了每月一次的質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)，查出各類(lèi)質(zhì)量安全隱患40多起，下發(fā)整改通知書(shū)35份，督促整改落實(shí)率達(dá)100%；認(rèn)真組織各類(lèi)施工人員學(xué)習(xí)鳳凰沱江大橋特大事故，八月份，開(kāi)展了全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全大排查活動(dòng)，組織系統(tǒng)精干業(yè)務(wù)人員深入到城鎮(zhèn)各建筑工地認(rèn)真排查質(zhì)量安全隱患，排查面達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)工程質(zhì)量安全隱患15處，下發(fā)整改通知書(shū)15份，全部落實(shí)整改。全年未發(fā)生一起質(zhì)量安全責(zé)任事故。全年監(jiān)理工程27個(gè)，工程造價(jià)4500萬(wàn)元；質(zhì)量安全受監(jiān)工程47個(gè)，受監(jiān)面積21.1萬(wàn)m2，竣工備案工程23個(gè)，竣工面積6.79萬(wàn)m2，質(zhì)量安全合格率100%，優(yōu)良率41%。四是治理“兩拖”工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，追繳拖欠農(nóng)民工工資48萬(wàn)元，發(fā)放到320人；簽訂勞務(wù)用工合同420份，與縣城10個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂了治理“兩拖”工作承諾書(shū)。

(四)強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(jiān)管，平穩(wěn)渡過(guò)*年。嚴(yán)格燃?xì)赓Y質(zhì)審查制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保資質(zhì)年檢合格率100%。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，對(duì)縣屬氣站和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安全大檢查，查找安全隱患，下發(fā)《整改通知書(shū)》。切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員安全責(zé)任培訓(xùn)，今年4月，組織舉辦“沅陵縣燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)班”；8月，在官莊舉辦了第二次安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)。全縣所有經(jīng)營(yíng)企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)均實(shí)行“塑膠封口”，消除安全隱患，防止安全事故發(fā)生。全年無(wú)任何責(zé)任安全事故發(fā)生。

(五)鞏固創(chuàng)建成果，城鎮(zhèn)管理走向法制化、規(guī)范化。

1、縣城管理。城市管理工作始終堅(jiān)持抓好“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)，逐步健全城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，有力地促進(jìn)了城市管理和文明創(chuàng)建工作，通過(guò)了“國(guó)衛(wèi)”復(fù)查，保證了全國(guó)傳統(tǒng)龍舟大賽的順利進(jìn)行。堅(jiān)持分片巡查，集中整治的管理模式。對(duì)“嚴(yán)管一條街”制定了環(huán)衛(wèi)、監(jiān)察、綠化、路燈等單位聯(lián)動(dòng)的工作管理機(jī)制，從環(huán)衛(wèi)、市容市貌、綠化、路燈等方面集中加強(qiáng)管理，效果明顯。切實(shí)加強(qiáng)了迎賓路、建設(shè)街、天寧路、荷花路、古城路的市容市貌管理工作，加大了對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販及市場(chǎng)周邊管理力度，收繳違章物品3583件，水果6534斤，蔬菜276擔(dān)，依法拆除違章棚點(diǎn)143處。進(jìn)一步落實(shí)了臨街基建占道審批制度，依法對(duì)違章基建占道作業(yè)單位進(jìn)行處罰12處，規(guī)范了城區(qū)臨街基建作業(yè)行為。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，與公安、工商、衛(wèi)生、沅陵鎮(zhèn)等部門(mén)加強(qiáng)合作，對(duì)城區(qū)主次街道餐飲店“門(mén)前灶”進(jìn)行集中整治，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，共取締“門(mén)前灶”200余臺(tái)，城區(qū)臨街環(huán)境得到根本性好轉(zhuǎn)，收到了良好的社會(huì)效益。依法整治了城區(qū)交通秩序。縣城建監(jiān)察大隊(duì)與縣交警、交通等部門(mén)一道集中開(kāi)展了城區(qū)交通秩序整治大行動(dòng)，依法處罰各類(lèi)違章車(chē)輛18臺(tái)次，城區(qū)違章停靠的老大難問(wèn)題得到有效扼制。環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作成績(jī)斐然，在“國(guó)衛(wèi)”復(fù)查期間，增加環(huán)衛(wèi)一線(xiàn)臨時(shí)用工300多個(gè)，消除垃圾死角30余處，特別是解決了群眾關(guān)心的水資源保護(hù)區(qū)污染問(wèn)題，對(duì)涉及到的土家王食品公司等8個(gè)單位進(jìn)行集中整治，清運(yùn)各類(lèi)垃圾20余噸，清理面積達(dá)500平方米，其中填埋處理100平方米，基本解決了生活垃圾污染水源的問(wèn)題。對(duì)濱江小區(qū)進(jìn)行了集中整治，違章占道、堵塞交通現(xiàn)象得到徹底根治。小區(qū)綜合管理走向成熟，小區(qū)衛(wèi)生管理日漸完備，并協(xié)助小區(qū)不斷完善環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，支援沅陵鎮(zhèn)各居委會(huì)和各社區(qū)垃圾清運(yùn)20多次，小區(qū)環(huán)衛(wèi)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。物業(yè)管理，物業(yè)管理面積達(dá)55萬(wàn)平方米，各物業(yè)小區(qū)環(huán)衛(wèi)管理水平基本達(dá)到主次干道的管理水平，為國(guó)衛(wèi)復(fù)檢作作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

綠化和路燈管理。綠化工作，完成春季植樹(shù)319株，其中樟樹(shù)270株，棕櫚14株，女貞球12個(gè)，蘇鐵23株，分別是縣城主次干道及廣場(chǎng)補(bǔ)植；完成辰州街和迎賓北路綠化帶改造5100m2，冬季補(bǔ)植各類(lèi)苗木3萬(wàn)多株。路燈管理。完成了辰州街路燈電纜改造，更換3×25和1×16電纜3000米；完成勝利門(mén)居委會(huì)的甲弟巷、銅門(mén)巷和城墻上三個(gè)小區(qū)路燈安裝30盞，線(xiàn)長(zhǎng)2185米；完成清泰巷和賀神巷兩個(gè)小區(qū)新增路燈安裝，共10盞，線(xiàn)長(zhǎng)600米；完成沅水大橋路燈改造工程，完成建設(shè)街新置路燈安裝，共安裝新型路燈134盞，線(xiàn)長(zhǎng)4600米；完成筲箕灣集鎮(zhèn)和馬底驛路燈安裝54盞，3300米，新增亮化里程7km。城區(qū)路燈完好率達(dá)90%，亮燈率達(dá)90%。

供水和客運(yùn)市場(chǎng)管理。供水工作。全年完成供水量598萬(wàn)m3，工業(yè)總產(chǎn)值1094.7萬(wàn)元，銷(xiāo)售總收入1042.5萬(wàn)元，上繳國(guó)家稅金70萬(wàn)元；其中龍泉活力礦化水完成銷(xiāo)售21萬(wàn)桶，銷(xiāo)售收入96萬(wàn)元；管網(wǎng)漏失率同比下降11.8﹪；完成城市供水管網(wǎng)建設(shè)投資236萬(wàn)元，用水分戶(hù)210戶(hù)，供水管網(wǎng)建設(shè)23870m。客運(yùn)市場(chǎng)管理，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府同意，成立了“沅陵縣城區(qū)客運(yùn)管理辦公室”；平穩(wěn)實(shí)施了縣城公交一路線(xiàn)增車(chē)；依法報(bào)批了縣城第二批城市出租車(chē)，實(shí)現(xiàn)了第二批50臺(tái)城市出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)；開(kāi)展了縣城三輪車(chē)(慢慢游)退出客運(yùn)市場(chǎng)工作，登記慢慢游1100多臺(tái)，正在實(shí)施客運(yùn)慢慢游退出客運(yùn)市場(chǎng)工作。

2、小城鎮(zhèn)管理。指導(dǎo)和協(xié)助麻溪鋪鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、五強(qiáng)溪鎮(zhèn)、筲箕灣鎮(zhèn)、二酉鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)、路燈、供水、綠化和監(jiān)察管理，并與縣環(huán)衛(wèi)所、路燈所、自來(lái)水公司、綠化所、監(jiān)察大隊(duì)結(jié)成對(duì)子，共同解決小城鎮(zhèn)管理問(wèn)題；二酉鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開(kāi)展了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大整治活動(dòng)，成立鄉(xiāng)集鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊(duì)，馬底驛鄉(xiāng)集鎮(zhèn)正在積極籌建城建監(jiān)察中隊(duì)。

(六)積極拓展城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道，城市經(jīng)營(yíng)工作取得實(shí)效。一是重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資及啟動(dòng)工作迅速，共包裝項(xiàng)目21個(gè)，在長(zhǎng)沙招商會(huì)9個(gè)，完成招商的有：城南商貿(mào)園、建材市場(chǎng)及綜合停車(chē)場(chǎng)、中石油加油站、鳳鳴大道續(xù)、鴛鴦西街等項(xiàng)目。二是完成龍舟廣場(chǎng)三期工程和林業(yè)局地塊項(xiàng)目招商前的資產(chǎn)調(diào)查工作。三是直接由我局運(yùn)作的招商項(xiàng)目有5個(gè)，分別是城南建材市場(chǎng)及綜合停車(chē)場(chǎng)、城南商貿(mào)園、中石油加油站、鳳鳴大道建設(shè)及周邊開(kāi)發(fā)和張沅公路縣城入口片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。啟動(dòng)了城南奎星閣復(fù)建工程。由我局牽頭實(shí)施的拆遷項(xiàng)目有：鳳鳴廣場(chǎng)完善、張沅公路縣城入口片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和星程大廈，鳳鳴廣場(chǎng)的拆遷工作已完成，正在實(shí)施廣場(chǎng)建設(shè)，預(yù)計(jì)年底可建成并投入使用，其它項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償和開(kāi)發(fā)建設(shè)工作進(jìn)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

(七)改革改制工作。今年以來(lái)，局黨組加大了系統(tǒng)改革改制工作力度，制定了一系列優(yōu)惠政策，抽調(diào)精兵強(qiáng)將實(shí)施改革改制工作。一是改革工作不斷深入，縣環(huán)衛(wèi)所、縣城建監(jiān)察大隊(duì)等單位進(jìn)行了優(yōu)化組合，將能力強(qiáng)、群眾信任度高的工作人員選派到中層骨干工作崗位，從而激活了班組工作潛能，促進(jìn)了單位全面工作。縣自來(lái)水公司進(jìn)一步完善了工作責(zé)任制，將工作債效、節(jié)能降耗與職工工資直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)每一位職工的工作積極性，為單位增收節(jié)支、開(kāi)源節(jié)流奠定了基礎(chǔ)。二是改制工作，完成了寧園賓館的改制工作，縣建筑工程公司和縣城建開(kāi)發(fā)公司的改制工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，11月20日，縣城建開(kāi)發(fā)公司資產(chǎn)依法進(jìn)行拍賣(mài)，以338萬(wàn)元競(jìng)拍成功，為加速該公司的改制進(jìn)程創(chuàng)造了難得的物質(zhì)條件。

(八)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)及精神文明、政治文明建設(shè)。

鞏固了先進(jìn)性教育成果。我們將動(dòng)態(tài)的問(wèn)題整改機(jī)制貫穿于建設(shè)工作全過(guò)程。今年共整改群眾反映較大、不利于建設(shè)工作長(zhǎng)期發(fā)展的各類(lèi)問(wèn)題25個(gè)，有力地促進(jìn)了全縣建設(shè)工作的持續(xù)、快速發(fā)展。

精神文明及政治文明建設(shè)結(jié)碩果。一是加大培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。全年先后舉辦了兩期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)200人次，今年11月，系統(tǒng)116名行政執(zhí)法人員統(tǒng)一參加了學(xué)法考試，12月，局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了“五五”普法考試，合格率達(dá)100%。二是積極開(kāi)展健康向上的精神文化活動(dòng)，機(jī)關(guān)文化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。系統(tǒng)先后組織了“人人為交通建設(shè)年”出力、人人獻(xiàn)一份愛(ài)心、機(jī)關(guān)單位愛(ài)心助學(xué)等活動(dòng)，共捐獻(xiàn)資金近五萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)系統(tǒng)單位和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與扶貧聯(lián)系村的11名貧困兒童結(jié)成愛(ài)心助學(xué)對(duì)子，無(wú)償資助他（她）們完成學(xué)業(yè)，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。組織局機(jī)關(guān)和相關(guān)單位先后到貴州、常德、長(zhǎng)沙、海南、新疆、張家界、北京、等地考察城市管理和規(guī)劃管理工作，還組織了“九九重陽(yáng)”退休干部海南行活動(dòng)。三是機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)。建立健全了機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，明確了系統(tǒng)管理工作職責(zé)，進(jìn)一步鞏固了機(jī)關(guān)“首問(wèn)責(zé)任制”，優(yōu)化了服務(wù)形象；局機(jī)關(guān)獲市綠色機(jī)關(guān)光榮稱(chēng)號(hào)，基本通過(guò)市級(jí)文明衛(wèi)生單位和花園式單位檢查驗(yàn)收。三個(gè)文明目標(biāo)、計(jì)生、綜治、宣傳、招商引資、扶貧建整、行政執(zhí)法、企業(yè)改革、消防、旅游開(kāi)發(fā)、提案及建議辦理等均跨入了全縣先進(jìn)行業(yè)，特別是連續(xù)三年榮獲全市建設(shè)工作先進(jìn)縣的光榮稱(chēng)號(hào)。

二、存在的問(wèn)題

*年，全縣建設(shè)工作雖然取得了可喜的成績(jī)，但還存在一定的差距，尚有一些亟待加強(qiáng)和解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)管理體制沒(méi)有真正理順，存在職能不明、程序不清、管理職責(zé)難到位、工作不夠協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在城市管理體制上，嚴(yán)重阻礙了建設(shè)工作的發(fā)展。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制不活。一方面是投入機(jī)制單一，主要靠政府有限的財(cái)力，投入的社會(huì)化、市場(chǎng)化方面還研究不深、淺嘗則止；另一方面是由于二元經(jīng)濟(jì)格局的形成，過(guò)來(lái)國(guó)家、省和市把基礎(chǔ)設(shè)施投資重點(diǎn)放在大中城市或本級(jí)市，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)投入不大，甚至微乎其微，致使相當(dāng)一部分有發(fā)展?jié)摿Φ男〕擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了發(fā)展速度。三是行業(yè)綜合執(zhí)法探索不夠，研究不深，尚未建立一整套成熟的執(zhí)法機(jī)制。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，自2005年創(chuàng)國(guó)衛(wèi)以來(lái)，截止到今年，各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施欠款達(dá)500多萬(wàn)元，長(zhǎng)期負(fù)債運(yùn)營(yíng)，困難和壓力大。

三、2008年工作打算

1、工作目標(biāo)。

⑴、城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到31.5%；城鎮(zhèn)人口達(dá)到20.5萬(wàn)人。

⑵城鎮(zhèn)硬化道路面積新增10.8萬(wàn)m2，人均達(dá)4.5m2，縣城新增硬化道路面積5萬(wàn)m2，人均達(dá)到6m2；縣城化共綠地新增10萬(wàn)m2，達(dá)到8m2。

⑶完成城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)投資1.5億元，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)1.2億元；完成城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入0.4億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值凈增5個(gè)百分點(diǎn)，啟動(dòng)縣城垃圾無(wú)害化和生活污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。

⑷爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文明縣城，啟動(dòng)省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作，規(guī)劃建設(shè)歷史文化名城，大力實(shí)施縣級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

⑸全面履行規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)職能，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，合力推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2、工作措施。

⑴充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。

⑵實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，全面推動(dòng)擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

⑶建成科學(xué)完備的建設(shè)工程監(jiān)管體系，優(yōu)化服務(wù)，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全。

⑷簡(jiǎn)化程序，理順體制，綜合服務(wù)好小城鎮(zhèn)建設(shè)。

⑸完善城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市，打造歷史文化名城。