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關鍵詞:體驗經濟 服務經濟 企業 營銷模式 變革 創新
引言
消費形態的改變驅動著現代經濟形態從服務經濟向體驗經濟階段過渡和轉移,這是人類社會生產力發展的必然規律,如同自然經濟向工業經濟過渡、工業經濟向服務經濟過渡一樣。體驗經濟時代消費者的消費重點從對產品和服務本身的關注轉移到了對于消費過程中的體驗和感受的關注。在消費者或客戶導向的市場機制面前,消費者消費形態的變化將對企業的生產經營和營銷活動產生質的變化和影響。
現代科學技術和信息產業的日新月異及其在商業應用上的推廣和普及,刺激和改變了消費者的消費需求和消費欲望,消費者的消費形態也隨之發生了變化,根據商品交換的等價原則,營銷者不得不對這種消費者消費形態和購買行為模式給予充分的關注,以調整傳統的營銷模式并做出相應的變革,即向體驗經濟時代的全新營銷模式變遷和革新。
體驗經濟內涵與企業營銷模式變革概述
體驗經濟是現代服務經濟和電子計算機信息技術緊密聯系并發生變革創新的產物,它根據對消費者消費模式和心理特征的研究,遵循體驗、情景、事件、侵入、印象以及延展的消費者基本體驗流程,將產品和服務的價值和利益以更美好的體驗傳送給消費者的過程。體驗經濟與其他經濟形態相比具有以下幾個顯著的特征,即非生產性、短周期性、互動性、深刻的烙印性以及經濟價值的高增進性。
在20世紀70年代,西方發達國家普遍進入了服務經濟時代,服務部門創造的價值超過了GDP的一半以上;進入21世紀,美國和歐洲秉持發達的服務經濟基礎,緊跟計算機信息時代和物聯網研究,大規模地興起并開展了服務經濟的探索和創新。體驗經濟覆蓋的范圍包括工農業生產、計算機信息產業、旅游業、商業服務業、餐飲業、影視主題公園等娛樂業,越來越多的企業開始全面策劃、精心設計銷售體驗。在體驗經濟時代,消費者已不再滿足于產品服務本身的質量和功能這些基本淺層次的要求,轉而向以特色和利益為基礎、以體驗和感受為追求目標。當體驗從服務中剝離出來單獨向消費者進行營銷時,體驗經濟時代也就真正來臨,它是消費者非理性外化的一種必然結果。
體驗經濟的內涵經營機制和業務流程與傳統經濟形態迥然不同,體驗經濟時代下的企業營銷及其創新模式必須做出重大調整和變革才能滿足這種需求。體驗經濟改變和顛覆了企業傳統營銷的基本業務流程和作用機制,在消費者導向下的基本營銷戰略理論中,企業必須要從體驗經濟時代消費者的消費形態變化出發進行研究,找出支撐企業營銷創新的基本數據和模式,這對于其營銷活動及創新效果會產生直接的影響。
體驗經濟時代下的企業營銷及其創新模式必須上升到企業發展戰略的高度和層次去看待,并從相關機制上建立健全能夠支撐體驗經濟下營銷創新活動的職能體系和業務流程環節,同時要從產業鏈的角度對上下游資源的整合采取統一的營銷模式和方案,并在營銷戰略的動態執行中加以調整和修正,這是體驗經濟對于企業營銷模式變革和創新的基本要求。
體驗經濟視角下驅動企業營銷模式變革的因素及其作用機制
傳統經濟形態注重的是產品功能齊全、質量合格、外型美觀和價格低廉,體驗經濟超越了這些基本需求而更多地關注消費者的生活和情景,提升消費者的感官體驗和價值認同,以此改變消費者的消費理念和吸引其注意力,從而為企業品牌在消費者心目中尋求更為堅固的生存空間和地位。綜合起來看,體驗經濟下的如下幾個因素驅動和刺激了企業營銷模式發生變革,具體表現在:
(一)體驗經濟下消費者的消費行為分析
體驗經濟下消費者所表現出來的消費行為和扮演的角色不同于傳統的經濟角色,這使得傳統營銷理論對于消費者和顧客行為模式的研究理論失去了效用,因此體驗經濟時代下的企業營銷及其創新行為必須以對消費者行為和角色的重新認定作為制定營銷戰略的依據。
體驗經濟下的消費行為主要以追求消費過程中的情感體驗和情景感觸為主,營銷者應該注重為消費者創造更多的情感活動和環節,并注意與實體商品的互動。體驗經濟中的消費者體驗訴求是一種客觀的心理需求,隨著消費者生活層次和水平的提高,其關注的重點轉向了隱藏于商品和服務之中的象征意義和符號,情感需求在整個消費需求結構中的比重增加;體驗經濟下消費者所扮演的角色成為企業生產營銷的出發點和歸宿,體驗本身成為生產過程和消費過程的統一,消費者體驗的過程本身也是企業價值創造的過程。
(二)體驗經濟下產品和服務的功能和效用分析
體驗經濟下產品和服務所滿足的需要和功能不同于傳統經濟形態下產品和服務的功能和效用,這就客觀上要求體驗經濟形態下營銷者必須就其滿足的需要及其作用機制做出有效的解讀和過程安排。
體驗經濟下所滿足的消費者需要主要是一種自我實現和自我滿足,根據馬斯洛需求層次理論,消費者在對于傳統產品服務價值基本滿足的基礎上,就會對消費過程中更高層次的感受和體驗因素更為注重,消費過程中的情感訴求和感受這種心理行為的滿足是更高層次上的滿足,它可以讓消費者獲得喜悅感和較高的滿意度,這既是生產力發展的必然結果,又是人的心理需求層次提升的客觀趨勢;體驗經濟下標的物的功能其本身是一種無形的活動,消費者在體驗過程中獲得的僅是一種感受和品牌價值享受,因此體驗經濟形態所具備的功能與傳統經濟形態有著根本的不同。
論文關鍵詞:消費需求,發展方式,轉變
擴大國內需求特別是消費需求,是我們必須長期堅持的一項基本方針。只有不斷擴大消費需求,不斷提升和鞏固消費在拉動經濟增長中應有的作用,才能不斷推動我國經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,才能促進經濟發展方式的根本轉變,實現經濟又好又快發展。
一、消費需求是拉動經濟增長的原動力
消費需求作為最終需求,是拉動經濟增長的原動力,這是馬克思和恩格斯早在一個多世紀以前就已經充分論證了的。
1.消費需求是生產發展的“第一個限制因素”
馬克思在《政治經濟學批判導言》中指出,消費從“兩方面生產著生產”:一是通過消費過程把生產出來的產品消滅,使生產過程得以最終實現,“因為產品只是在消費中才成為現實的產品”;二是消費為生產創造出動力,因為“沒有需要,就沒有生產。而消費則把需要再生產出來”。從馬克思的論述可以看出,生產不能脫離消費而存在,沒有足夠的消費需求,生產難以持續下去,消費需求是生產發展的“第一個限制”因素。
恩格斯在談到消費和投資的關系時也曾指出,積累是最進步的社會職能。在現代社會,積累和投資對于一個國家的經濟增長和經濟發展起著非常重要的作用。特別是處于“貧窮的惡性循環”中的國家,投資會成為沖出這種惡性循環的手段。問題在于,投資需求屬于生產消費,是為最終生活消費服務的。積累和消費之間必須保持適當的比例。沒有最終的生活消費,再多的生產投資都是無效的。在人類社會的低水平或供給不足發展階段轉變,生產對消費的決定作用處于絕對主導地位;而在人類社會的較高水平或需求不足發展階段,消費對生產的反作用越來越明顯論文怎么寫。
2.國內外經濟發展實踐充分證明消費需求才是拉動經濟增長的第一動力
投資需求、消費需求和出口需求三者在國民經濟中的地位和作用是不同的,消費需求才是拉動經濟增長的第一動力。這已為各國經濟發展實踐所證明。1979-2005年,全球的年均消費貢獻率為77.4%,與之相比,我國的年均消費貢獻率只有57.4%,消費的貢獻明顯小于其他國家。盡管我國消費貢獻率明顯偏低,但仍然超過投資貢獻率和出口貢獻率之和,是經濟增長的第一拉動力。這表明,一般情況下,世界各國都主要依靠消費需求來支撐經濟增長,而投資需求的作用則是第二位的。
3.擴大消費需求是落實科學發展觀的客觀需要
促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,是加快轉變經濟發展方式的主要內容之一。把消費需求作為拉動經濟增長第一位的要素,就是要糾正我們過去主要注重投資和出口對經濟增長的拉動,忽視消費需求的拉動作用的片面做法。從這一意義上說,在我國經濟社會發展的新階段,經濟增長主要依靠什么來拉動,不僅是一個經濟發展方式的問題,也是一個經濟發展指導思想和觀念的問題。歸根到底,只有充分發揮消費需求拉動經濟增長的原動力作用,才能全面貫徹和落實科學發展觀,實現科學發展、和諧發展和可持續發展。
總之,消費需求是最終需求,投資需求是引致需求,投資需求是由消費需求決定的,是由消費需求派生出來的。離開消費需求的有效支撐,投資不可能無限制地循環下去。只有把投資建立在消費需求不斷擴大的基礎上,才能為經濟的持續健康增長奠定堅實的基礎。
二、投資拉動的路徑依賴嚴重制約我國經濟持續健康發展
長期以來,我國的投資率不僅明顯偏高,而且,在消費需求不足的情況下,國民經濟增長對投資拉動和出口拉動的依存度也越來越高。
1.投資率明顯偏高
1978-2005年,全球的年均投資率為22.1%,且呈現持續下降的趨勢,從1978年的24.2%下降為2005年的21%。而同期,我國的年均投資率為38.9%,且呈不斷上升之勢,從1978年的38.2%上升到2005年為42.7%,相當于世界平均投資率的兩倍。2009年,我國的投資率更是高達47.7%。
2.消費率嚴重偏低
1978-2005年,全球的年均消費率為77.6%,且呈上升之勢,從1978年的75.6%上升為2005年的78.8%。與此相反,改革開放以來,我國的消費率總的變化趨勢是下降的,從1978年62.1%下降到2009年的48%轉變,下降近14個百分點,與世界平均消費率相比相去甚遠。
3.經濟增長陷于投資拉動的怪圈
由于消費需求增長乏力,對經濟增長的拉動作用明顯偏弱,加之宏觀政策的誘導,20世紀90年代以來,投資和出口越來越成為拉動我國經濟增長的最主要手段。2001-2009年,我國投資對經濟增長的貢獻率高達53.2%。2008年,世界金融危機爆發后,在國家實施經濟刺激計劃后,經濟增長更加依賴于投資拉動。2009年,我國投資貢獻率達到了驚人的95.2%。投資成了事實上的拉動經濟增長的第一動力。
4.投資拉動型增長制約了發展方式轉變
投資的過快增長以及日益深化的投資依賴,一方面造成嚴重的生產能力低水平過剩,產業結構進一步扭曲,另一方面還導致投資效率持續下降,投資效果系數大打折扣,投資規模和強度不斷膨脹,從而使整個國民經濟增長陷于投資拉動的惡性循環,粗放型的增長模式難以轉變。
三、擴大消費需求,充分發揮消費需求拉動經濟增長的原動力作用
要發揮消費需求拉動經濟增長的原動力作用,必須在經濟發展的基礎上,為城鄉居民創造寬松的消費環境,千方百計擴大消費需求。
1.確立以消費為主導的發展觀念
正確處理經濟增長與消費、投資和出口的關系,根本轉變以生產為目的、消費為生產服務的觀念,真正確立以消費為目的、生產為消費服務理念,徹底克服重積累、輕消費,片面依靠投資拉動經濟增長的傾向。把擴大消費需求作為經濟增長的根本目標和動力,構建投資和消費之間的良性互動和協調發展體系,真正體現以民為本的科學發展觀和以改善民生為目標的發展的目的性論文怎么寫。
2.進一步改善和加強宏觀調控
按照中央經濟工作會議精神,實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策,把好銀行貸款關,嚴格控制商業銀行信貸規模;把好土地和項目審批關,嚴格控制新上項目和投資規模,抑制投資的過快增長。把擴大消費需求作為宏觀調控的一個著力點,在抑制投資過快增長的同時,抓緊制定和完善擴大消費的政策措施,樹立科學消費觀,促進可持續消費,積極促進消費結構的升級和消費規模的擴大,努力實現投資與消費對國民經濟的協調拉動。
3.實施以富民為目標的國民收入分配政策
調整國民收入分配格局,穩步提高居民收入在國民收入分配中的比重,這是改變我國消費率過低、促進國民經濟良性運行的客觀需要。從居民收入的增長率看,除個別年份外,城鄉居民家庭人均收入和居民消費水平增長率都普遍滯后于國內生產總值的增長率。從與國際水平的比較看,我國勞動者報酬占國民收入的比重明顯偏低。我們要按照十七大的要求,建立工資正常增長機制和支付保障機制,切實改變工資收入偏低的狀況,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重。
4.努力促進收入分配公平
我們應按照十六屆五中全會“更加注重社會公平”和十七大提出的“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系,再分配更加注重公平”的要求,積極深化收入分配制度改革:一是要提高勞動報酬在初次分配中的比重,使勞動報酬成為大多數勞動者最可靠的生活保障來源;二是著力提高低收入者收入,逐步提高扶貧標準和最低工資標準;三是規范個人收入分配秩序,調節過高收入轉變,取締非法收入,擴大中等收入者比重;四是擴大轉移支付,努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距不斷拉大的趨勢。
5.進一步提高社會保障水平
建立健全社會保障體系,利用社會保障機制調節消費需求。一是完善社會保障體系。加快建立和完善包括就業、醫療、住房、養老等在內的社會保障體系建設,解除百姓的后顧之憂;二是適當提高社會保障水平,特別是提高城鄉低收入者和貧困人口的社會保障水平;三是在繼續鞏固“兩個確保”、規范和完善城市“低保”的基礎上,穩步擴大社會保障覆蓋面,提高社會保險參保率;四是加快農村社會保障制度建設步伐,為農村低收入者和貧困人口提供最基本的生活和醫療保障,逐步改變城鄉二元社會保障制度非均衡發展的態勢。
6.創造有利于擴大消費的政策體制環境
良好的消費環境是擴大消費需求的重要前提。為此,必須深化消費領域的改革,優化消費環境。一是加快清理和修訂不利于消費擴大和結構升級的法律法規,完善消費信貸政策,進一步擴大信貸消費的規模和領域;二是以改善民生為重點,進一步優化財政支出結構,增加財政對城鄉公共產品和服務的投資,特別是要加強對農村生產和生活環境的改善;三是加大市場秩序的整頓和規范力度,努力為城鄉居民創造健康安全的消費環境;四是進一步加強和改善宏觀調控,穩定物價,培育新的消費熱點,推動消費結構升級。
總之,只有不斷擴大消費需求,加快推動我國經濟增長由片面依靠投資和出口拉動向消費、投資、出口協調拉動轉變,才能促進我國經濟發展方式的加快轉變,實現國民經濟的又好又快發展。擴大消費需求應該成為而且必須成為指導我國經濟發展的一項長期戰略方針。
參考文獻:
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中央之所以如此重視消費,是由于消費在經濟生活中的地位決定的。
據有關專家對消費增長和經濟增長的相關分析結果表明,1979―2006年間,我國消費增長和經濟增長是正相關的,經濟增長1個百分點就促進消費增長1.72個百分點,消費增長1個百分點就拉動經濟增長0.21個百分點。但改革以來消費對經濟增長的拉動作用大幅度下降,經濟增長對消費增長的促進作用顯著上升。原因在于消費不足,上世紀80年代以來我國消費一直相對不足,是消費不足削弱了消費對經濟增長的拉動作用,因此消費不足必須引起我們的高度重視。
另據國家統計局統計,從消費占經濟總量的比重來看,與投資率相比,我國的消費率則處于一個較低的水平,并呈現下降趨勢。從消費對經濟增長的貢獻來看,1979―2006年消費貢獻率為56.8%,消費對經濟增長的貢獻仍高于投資。但是,隨著投資占經濟總量比重的提高,投資對經濟增長的拉動作用正在增強。近年來,投資貢獻率已超過消費貢獻率。
與各國比較,我國目前的投資率明顯偏高,消費率明顯偏低。1978―2005年,我國的年均投資率為38.9%,不論與發達國家比,還是與發展中國家比,都明顯偏高。從消費率來看,我國的年均消費率為58.5%,與其他國家相比,明顯偏低。
數據顯示,調整投資與消費的比例關系,強化消費對經濟的拉動作用已刻不容緩。中央提出要促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,其背景是投資和消費在GDP中所占比例不協調,也就是投資所占比例過高,消費所占比例過低。
盡管近些年來我國消費品市場出現了持續快速增長的勢頭,但是與投資和出口的高速增長相比,消費需求增速仍顯不高,內需不足已成為制約我國經濟持續健康發展的障礙。
因此,擴大內需已成為我國經濟又好又快發展的戰略性問題,我們必須采取措施,促進經濟增長方式有根本轉變。
相對于投資需求而言,我國消費需求的增長還有巨大的上升空間,城鄉居民的消費潛力仍然十分可觀;相對于政府消費而言,居民消費有很大的增長潛力;相對于城市而言,農村消費市場有很大的發展空間。然而,在全面建設小康社會,以人為本,努力構建和諧社會的時期,大力提升消費需求的拉動作用,仍然有經濟發展不平衡、收入差距拉大、社會保障體制不健全等制約因素,需要采取措施,從根本上加以解決。
提升消費對經濟的拉動作用,首先要增加居民的收入,增強購買力。消費增長乏力的根本癥結在于大多數中低收入群體的收入增長有限,缺乏一定的消費實力。因此,必須加快調整國民收入分配格局,力爭做到居民收入提高和經濟增長同步,努力提高城鄉居民、特別是農民和城鎮低收入者的收入水平。只有在收入水平大幅度增加的前提下,居民的消費潛力才有條件釋放出來。
其次要繼續發揮政府在再分配方面的調節功能。政府可繼續通過稅收和轉移支付這兩個途徑來調節收入差距過大的狀況。稅收的主要對象是高收入群體,轉移支付的主要對象是低收入群體。通過收入再分配的功能,不僅能抑制高收入群體的膨脹,而且能使低收入群體中的一部分人進入中等收入群體。
與此同時,要把提高低收入者的收入水平作為重中之重,采取多種措施提高低收入者的收入水平。要完善和落實城鎮居民最低生活保障制度,落實最低工資制度,加大轉移支付力度。適時調高最低工資標準和最低生活保障,失業保障,優撫待遇等,切實保障最低收入居民的基本生活。二是要解決普通勞動者就業問題,通過提高最低收入者的就業能力增加收入,促使其中一部分最低收入者進入到中低收入群體之中。對于農村居民,除了在提高農產品收購價格、免除農業稅、實行糧食直補、取消農村教育學雜費等方面下功夫外,加快農村的城市化進程,減少農民數量,也是提高農民收入、增強消費能力的重要途徑。
此外,進一步完善醫療、住房、養老等方面的社會保障制度是刺激消費的另一手段。政府要致力于完善基礎義務教育制度、醫療保險制度、失業救濟制度等基本保障體系,提供較好的公共設施和公共服務,消解百姓的后顧之憂。
二、海南經濟的消費總量與結構分析
三、消費需求對經濟增長的影響
四、海南經濟中需求不足的因素分析
五、擴大內需的政策措施
六、結束語
一、前言
消費問題,從消費行為角度看,屬于微觀經濟范疇;從國內生產總值最終使用構成看,消費是重要總體變量,它的總量和結構變動影響國內生產總值的變動,即對經濟增長具有影響作用。因此,消費問題,同時也是一個宏觀經濟范疇。我們對消費問題研究的出發點,是對經濟增長的關注。
消費問題在近兩年成為一個焦點問題,刺激消費成為拉動經濟增長的有效手段。近兩年,我國經濟增長速度趨緩,經濟發展的外部環境和內部環境發生變化,例如東南亞金融危機、人民幣不貶值壓力、國有企業改革、政府機構改革等,使得消費問題終于浮出水面,引起人們的關注,成為新的經濟增長點。由于經濟發展的外部環境和內部環境變化,嚴重削弱了經濟增長的各種要素,因此,將開拓國內市場、刺激消費、擴大內需確定為經濟增長的基本立足點和長期發展策略,具有重要的現實意義。
消費與增長,傳統的計劃經濟理論認為,經濟增長帶來消費的增加,增長對消費起著決定性作用。經濟增長了才能適當增加消費,消費基金的過快增長會影響和妨礙經濟發展,并以此為依據安排經濟建設和制定宏觀發展計劃。在計劃經濟向市場經濟轉變的過程中,我們不但取得了制度上的變革,也獲得了認識和理論上的突破,那就是不僅增長決定著消費,同時消費對增長具有拉動作用,消費拉動作用在一定條件下可以超過投資的影響作用,決定著經濟增長速度的快慢和質量的高低。這一增長觀點可以從下面的經驗材料和理論獲得支持。第一,高收入高消費與低收入低消費兩種模式比較。中國改革開放的20年歷史經驗表明,與改革開放前的三十年相比,1979年后我國經濟發展迅速,更重要的是收入水平和消費水平獲得巨大的提高,原來的低收入低消費,經濟發展滯緩模式已徹底改變。即使是同一時期在我國不同地區,例如東南沿海地區與西部地區,不同的消費模式伴隨著不同水平的經濟增長。再以美國等發達國家為例,高收入高消費模式,伴隨著成功的經濟增長。所以,低收入低消費伴隨著經濟增長的滯緩和效率低下;高收入高消費伴隨的是經濟增長的高產出和高質量。第二,生產函數理論。勞動力是經濟增長的重要要素,而勞動力離不開消費。衣、食、住、行消費是勞動力的基礎需要,沒有這些消費活動也就不存在勞動力,消費水平決定著勞動力的總量水平和素質構成。所以,消費不但是人口再生產需要,也是經濟活動的必要前提條件,經濟活動,最原始的、首要的是從消費開始的。消費決定了勞動力,勞動力傳導著消費對經濟增長的影響和貢獻。
二、海南經濟的消費總量與結構分析
1、消費需求的現狀、特點和結構
國內生產總值的支出構成分為總消費、總投資和凈出口。總消費是其重要組成部分。改革開放20年,尤其是海南建省十年來,經濟取得相當的進步,人民生活水平獲得巨大提高。見表2-1。
表2-1消費的總量與結構單位:億元
年份總消費占GDP比重%居民消費比重%政府消費比重%
197816.6885.115.7194.00.975.8
197917.4685.616.6593.91.090.6
198019.1086.017.8593.51.256.5
198120.6479.619.1692.81.487.2
198222.3871.720.8393.11.556.9
198324.0070.722.0992.11.918.0
198426.1262.023.3789.42.7610.6
198531.5858.328.0588.83.5311.2
198636.8159.432.7088.84.1111.2
198740.0060.235.8389.24.1710.4
198848.759.043.2288.65.5511.4198957.2757.148.9985.58.2814.5
199066.2952.248.4573.111.3126.9
199172.8752.156.8678.015.9322.0
199295.5843.475.1878.720.4021.3
1993127.9242.798.0476.629.8823.4
1994156.4741.1124.5579.631.9220.4
1995188.5046.2153.0981.235.4118.8
1996208.87、53.6168.2780.640.6019.4
1997222.3354.5176.8279.545.5120.5
資料來源:《海南統計年鑒》,1998年
以1988年為分界線,前后兩個十年。1978─1988年,總消費占GDP(代表國內生產總值,下同)比重為60─86%,(個別年份稍低)。在較低水平經濟總量情況下,較高水平的消費率必然是較低的儲蓄率,總投資處于有限的低水平規模,經濟發展處于一種滯緩狀態。1988─1997年,消費率為41─59%,儲蓄率得到大幅度提高,總投資規模迅速膨脹,經濟取得迅猛發展。但是,消費率下降的滯后結果是,經濟的發展出現了嚴重的需求不足。海南經濟的高速度是以犧牲消費為代價的,同時,低收入低消費模式沒有得到根本改變。因此,消費水平沒有獲得與經濟增長的同步增長,海南經濟增長的機會成本高昂,經濟發展質量不高。與全國平均水平和世界水平相比,海南消費水平低下。九十年代以來,根據國際貨幣基金組織和世界銀行統計,世界平均消費水平為78─79%,全國平均消費水平為58─60%,海南僅為41─55%,見表2-2
總消費又細分為居民消費和政府消費。從上面資料看,建省前政府消費僅占總消費的5─10%,建省后快速上升到20%以上(僅有兩年低于20%)。與居民消費和總消費相比,政府支出增長速度是最快的。
2、消費模型
消費,從實物形態看,表現為商品和勞務;從貨幣形態看,來源于可支配的實際收入。消費水平的高低主要決定于一國國民個人可支配收入的高低。所謂個人可支配收入是指個人在一年中得到的可以自由支配的收入總和。個人可支配收入是GDP的一部分,受投資、稅賦和政府轉移支付等因素影響。在其他條件不變的情況下,個人可支配收入決定于GDP的大小和GDP轉移為個人收入的多少即收入分配政策。
設個人可支配收入為Yd,GDP為Y,假定個人可支配收入在GDP中所占比重為b,我們稱b為GDP的個人分配系數。這樣就得到:
Yd=b*Y(2.1)
再假定個人消費C是個人可支配收入的函數,由此得到:
C=a+c*Yd(2.2)
C=a+b*c*Y(2.3)
這樣,我們就建立了具有一般意義的消費模型,即式(2.3)。其中,a是自發性消費,為常量,表明一個基本的消費水平;c為邊際消費傾向,它是消費增量同個人可支配收入增量的比例,即
c=DC/DYd=DC/(b*DY)=1/b*DC/DY(2.4)
從消費模型可以看出,在邊際消費傾向c一定條件下,消費水平取決于兩個因素:即GDP的個人分配系數b和GDP。
在GDP既定條件下,個人分配系數b決定了消費總量和消費水平。b是政策參數,是收入分配政策的反映。研究表明,b波動區間的上限,也就是消費的最大限度,受預期投資影響。預期投資決定了預期的收入,所以b受到預期收入影響。因此,消費不但取決于即期可支配收入,也受預期收入影響。
利用消費模型,我們來進一步分析海南經濟中消費的特點及消費與收入的關系特征,見表2-3。
表2-3居民收入與消費情況單位:元
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年份職工平居民人均農村居民人均儲蓄存居民人農業居民非農業居民
均工資可支配收入人均純收入款年末余額均消費
1990198015757788028526981436
199121941726916103986666716091992272023181026168011288192252
19933501307213202699144910642813
19944485392016203369181412593723
19955340477018723978219715484345
19965476492621564619237617264444
19975664485023825041245818024458
資料來源:《海南統計年鑒》,1998年
第一、以量入為出的低消費為主要特征。
1990─1997年,消費中量入為出觀念占主導地位,消費水平低下,且增長緩慢。同期人均GDP增長了2.6倍,人均消費增長1.9倍,其中農業人均消費增長1.6倍,非農業人均消費增長2.1倍。消費水平提高遠遠落后于經濟增長速度,并且消費水平的城鄉差距擴大,1990年城鄉消費水平比為2.1:1,1997年擴大到2.5:1。
第二、收入水平提高落后于經濟增長水平。
1990─1997年,職工平均工資增長1.9倍,城市居民人均可支配收入增長2.1倍,農村人均純收入增長2.1倍,明顯落后于經濟增長。低收入是現行的收入分配政策的主導思想。低收入必然帶來低消費,由此引發的需求不足成為經濟增長緩慢的主要因素,無疑制約了經濟發展后勁,給經濟的可持續發展帶來了嚴重的不利影響。
第三、非工資性收入和非貨幣化消費現象嚴重。海南經濟表現為低收入低消費的特征同時,還表現為高儲蓄。1990─1997年,人均儲蓄增長5.3倍,超過了經濟增長和收入增長速度。不協調的高儲蓄表明,?居民的非工資性收入即灰色收入相當高,甚至超過工資收入,成為主要收入來源之一。社會團體的小金庫和地下經濟是灰色收入的來源。地下經濟有多大?占GDP份額有多少?尚難估算,也不列入GDP。但是,如果地下經濟超過一定份額,將使GDP核算和經濟增長測算低于實際水平。地下經濟失控無疑將破壞經濟肌體的健康,干擾正常的經濟秩序。-非貨幣消費即實物消費現象不容忽視。公有住房、醫療保健等實物分配曾一度是主要消費形式,目前這些制度改革沒有全部結束,尚有遺留問題,新的貨幣化分配機制也沒有完全建立健全,計劃經濟下的實物消費情結和慣性仍在發生作用,實物或變相實物消費仍大量存在,這些因素影響著消費領域的貨幣化程度。小金庫禁而不絕、政府支出快速增長就是一個明顯的例子,見圖2-1。
圖2-1人均收入、儲蓄、消費曲線
三、消費需求對經濟增長的影響
1、消費貢獻率與投資貢獻率
經濟增長是一個復雜的問題,它受許多因素影響,例如,消費、投資、國際貿易、勞動力、科技進步、經濟體制以及政府政策等等。對于投資、勞動力生產要素研究已取得相當多成果,但是,消費對經濟增長的影響作用研究,仍有許多空白。近兩年,需求不足的負面影響越來越明顯,需求不足業已成為經濟增長緩慢的主要原因。在基礎設施薄弱,生產要素瓶頸作用顯著的情況下,投資對經濟增長的拉動作用比較明顯,擴大投資成為主要的手段。隨著經濟總量擴張、基礎設施完善,投資對經濟增長的邊際效益逐漸降低,拉動作用逐漸減弱,這時,消費拉動作用會明顯增強,并成為刺激經濟增長的一個主要因素。貢獻率是我們研究消費和投資拉動作用所采用的一個指標。消費貢獻率是指消費對經濟增長的貢獻,即在GDP增長中消費因素所占的比重。投資貢獻率是指投資對經濟增長的貢獻,即在GDP增長中投資因素所占的比重。表3-1為海南1988─1997年消費、投資貢獻率。
關于凈出口。凈出口在海南經濟總量中一直占較小比重,近年受貿易政策影響,比重下降。所以凈出口對海南經濟增長影響較小,這里暫不述及。
2、貢獻率分析
在海南經濟增長中,消費貢獻率一直處于較低水平狀態,投資貢獻率始終保持較高水平。重投資、輕消費,形成海南經濟的特殊格局,成為經濟結構中的突出矛盾。1988─1997年,消費貢獻率為41─57%,全國平均水平為56─63%,低6─15百分點;投資貢獻率為59─41%,全國平均水平為43─34%,高7─16個百分點。從投資方面看,建省初期,面對比較薄弱的基礎設施和經濟發展要素諸如電力、能源、交通、原材料等瓶頸制約,我們不得不拿出大量資金搞建設,采取高投資政策,依靠擴大投資規模,來完成經濟基礎設施建設和經濟實力擴張。投資拉動作用十分明顯,經濟獲得迅速增長。由此可見,海南經濟走的是一條粗放型的外延式的增長道路。隨著經濟總量擴張,基礎設施和發展要素不斷完善,投資對經濟增長影響開始減弱。尤其是十年來,在開發建設中出現的低水平、小而全、大而全項目的重復建設問題非常突出。所以,投資對經濟增長的邊際效益逐漸減弱,投資向最終消費的轉化越來越低,投資拉動作用明顯下降。近兩年,雖然我們采取了積極的財政政策,擴大基礎設施投資規模,但是,效果不很明顯。因此在經濟增長問題上,擴大投資規模只能是權宜之計,而且在宏觀投資政策上,我們要一手抓“規模控制”,一手還要抓“結構引導”。
從消費角度看,消費貢獻率低于57%,1994年達到谷底水平41%,一直處于較低水平,消費對經濟增長拉動作用始終沒有真正發揮出來。在投資邊際效益下降情況下,消費對經濟增長的作用得到加強。但是,海南經濟需求不足始終沒有得到解決,形成了即使在高投資政策下仍然沒有高產出,經濟增長持續緩慢。與全國平均水平和世界平均水平相比,海南經濟消費貢獻率相差10─20個百分點。這個差距就是我們刺激消費需求,開拓國內市場,擴大內需的政策空間。如果消費貢獻率每年增長一個百分點,那么,再過十年,海南經濟增長水平和質量,就可以居于全國領先水平;再過二十年,將達到發達國家經濟水平。
四、海南經濟中需求不足的因素分析
綜上所述,收入水平,預期收入是消費的主要來源,起著決定性作用,我們稱其為內部影響因素。消費習慣、產品質量、品種、價格以及服務,影響著消費選擇,可以稱其為外部影響因素。海南經濟中需求不足,既有內部因素的原因,也有外部因素的原因。總消費包括居民消費和政府消費。政府消費主要受政策影響且較難定量,前面已略有分析,在此不再贅言。下面僅從居民消費方面說明需求不足的原因。
1、收入分配政策改革滯后是造成需求不足的主要原因。
1990─1997年,人均GDP增長2.6倍,職工平均工資僅增長1.9倍,農民純收入僅增2.1倍。進入九十年代,海南經濟得到快速發展,城鄉居民收入得以較快提高,消費水平取得明顯增長。但是,相對于經濟增長水平,收入增長比較緩慢,消費水平沒有得到經濟增長的全部合理轉化成果。在經濟增長中,有相當的份額是我們犧牲掉的收入和消費增長的部分。從消費模型看,在既定GDP條件下,可支配收入高低取決于收入分配系數的大小。收入分配系數是政府收入分配政策的反映。高投資政策,必然是低收入分配政策,也必然帶來低消費,造成需求不足。低收入分配政策同時也是非工資性收入膨脹和非貨幣化消費增加的根源。
2、價格機制改革快于收入機制改革影響消費需求增長。
我們進行經濟體制改革開放,許多改革措施往往是以價格調整為契機的。價格機制成為政府和居民關注的焦點。尤其是推行市場經濟體制改革后,由于認識上的誤區,以及市場流通領域利益驅動和立法力度不夠等原因,國內市場商品價格比較混亂,曾一度失控。在與國際市場接軌問題上,盲目追逐價格平行而忽視了產品品種、質量等非價格因素,也忽視了居民的收入水平和購買能力。在利益驅動下,國內市場上的糧、糖、棉、鋼材、汽車、家用電器、服裝、航空客票、標準住宿費、電影票、公園門票、美容美發等價格,基本接近國際市場價格水平,有的甚至高于國際市場價格。然而,我們的收入水平與其他國家相比,相距甚遠,我們的購買力遠遠落后于其他國家。從收入分配看,工薪階層占絕大多數,私有經濟業主僅占極小份額。所以工薪階層是我們的消費主體。由于工資收入增長緩慢,名目繁多的“補貼”等非工資性收入仍是大多數居民家庭的主要收入來源,從而形成低收入與高價格這一突出矛盾,使得居民的消費需求得不到充分滿足,居民消費處于抑制狀態,從而造成消費市場低迷,有效需求不足。3、經濟周期性波動,預期收入下降是目前影響需求不足的一個不容忽視的因素。
在計劃經濟向市場經濟轉變過程中,政府實行了一系列改革措施。例如,住房制度改革、社會保障制度改革、醫療保險制度改革、教育體制改革、退休制度改革、國有企業改革和政府機構改革。這些制度改革措施一方面影響著居民的消費支出,另一方面影響到人們的思想和心理態勢,因為人們原有的計劃經濟的思想惰性和情結在相當的范圍和程度上存在著。加上近幾年經濟周期性波動影響,使人們對經濟的預期不明確,對收入的預期下降。這些因素使人們少支出多儲蓄,以備將來不時之需。在諸多改革措施中,收入分配機制改革仍然未提到議事日程,露出廬山真面目,同時又要面對下崗分流、子女教育費上漲等支出增加壓力。因此,人們只能精打細算,以積極節流被動開源方式來抵御收入預期的下降。
4、消費模式不利于需求不足狀態改變。
海南經濟發展的滯緩期比全國多十年。建省后,進入九十年代,海南經濟才開始真正的開發建設。農業,是海南經濟的主要基礎產業,在產業結構中占有支配地位。所以,由于長期經濟滯緩和文化背景因素影響,海南經濟的消費習慣根深蒂固,消費模式表現為傳統社會中的低收入低消費,量入為出的特征。在改革開放中,海南經濟獲得了長足發展,發生了巨大變化,然而,消費習慣、消費模式沒有多大變化。
十年來,儲蓄率不斷上升,1992年超過60%。隨著收入增加,消費未得到較快增長,儲蓄卻大幅上漲,說明人們增加的收入不是用來擴大消費而是進行儲蓄。高儲蓄率可以為經濟發展提供資金,在經濟起步發展階段是非常必要的。但是隨著經濟總量擴大,高儲蓄將影響消費率的提高,對經濟增長產生負面影響。在經濟波動發生時,人們在經濟預期不明確的情況下,必然采取多儲蓄,而不是多消費。近兩年的經濟實踐表明,在擴大內需問題上,高儲蓄率是一大障礙,雖然央行連續七次大幅度減息,但統計資料顯示,儲蓄有增無減,國民儲蓄熱情依然高漲。所以在目前形勢下,單一的降息貨幣政策也難以取得預期效果。高儲蓄就意味著低消費,它們是一個問題的兩個方面。生活上的節約簡樸,就微觀而言,是一種文化美德,但就宏觀而言是有害無益的,是不經濟的。它往往成為低收入低消費的一個合理支點和借口。在現實經濟活動中,伴隨著生活上的節約,是生產上的大量浪費和重復建設,是資源、能源、原材料和人才的大量浪費。在資源稀缺和經濟產出成果有限的條件下,這無疑是兩把殺手锏,使消費水平難以提高。因此,在擴大內需問題上,不但要一手抓鼓勵消費,一手還要抓生產環節中的浪費,要珍惜稀缺的資源。
5、影響需求不足的其他因素
第一、投資結構不合理和投資效益低下,不利于收入增長,不利于消費增加。我國財政政策比較單一,主要以投資為首選手段來進行宏觀調控,當經濟過熱時就嚴格壓縮投資,在經濟低迷時就大量追加投資。這種政策的結果是,重復建設、盲目建設、低水平低效益項目十分嚴重。投資結構不合理和建設項目效益差,造成企業普遍嚴重虧損,甚至有許多項目一開工就虧損。投資嚴重浪費,生產能力相對過剩,企業低效,從而造成職工下崗人數增加,收入增長緩慢。我們可以算一筆帳:1997年,以全國平均水平為標準,通過扣除GDP的投資額,來調整海南消費率上升5%達到60%,那么5%的GDP就是20個億,(1997年GDP為408個億),相當于海南當年全社會固定資產投資的12%;如果以世界水平為標準,那么,就要扣除GDP的23%即94個億的投資額,相當于海南全社會固定資產投資的56%。這部分就是由于消費與投資結構不合理和投資效益低下形成的。
第二、商品和服務不能滿足消費需求。居民消費依靠對市場所提供的商品和服務的效用選擇來實現的。國內市場上,中、低檔商品占主體,高檔較少,與國際市場相比,質量存在明顯差距。高、中、低檔商品分類,不應當僅僅是價格差別,更重要的應該是質量和服務的區別。居民對進口商品的熱衷就是對國內市場不能滿足消費需求的一個規避。商品價高質差,假冒偽劣現象猖蹶,欺詐消費者現象屢屢發生,這無疑嚴重地打擊了消費者的信心,抑制了購買力的順利實現。同時,產品品種、結構單一,也構成對消費的消極影響。有關資料顯示,美國市場銷售產品超過40萬種,而我國市場只有10萬多種,而且在工藝、質量、技術含量方面存在明顯差距。
五、擴大內需的政策措施
以需求不足為特征的海南經濟的緩慢增長,已經引起有識之士的普遍關注。國家在實施積極的財政政策和貨幣政策的同時,也把擴大內需做為宏觀調控手段,來促進經濟的增長。在這樣的大環境下,海南應以此為契機,積極拓展消費市場,刺激消費需求,及時制訂有效的政策措施來解決長期困擾經濟增長的需求不足問題。如果需求不足長期存在,在投資手段不能有效地發揮作用的情況下,就可能產生通貨緊縮。目前經濟運行中的通貨緊縮問題應引起我們的警惕。因為通貨緊縮將吞噬海南經濟十年來取得的成果,帶來經濟的嚴重倒退。如何拓展消費市場?如何刺激消費需求?如何克服和避免經濟增長中可能出現的需求不足問題?我們認為,首先應該將提高消費率、降低投資率作為制訂經濟政策的基本出發點和長期發展戰略。雖然需求不足就表現為消費率的低下,消費率提高意味著需求不足的改善,但是,在解決需求不足問題上,首先應該注重消費率的提高。因為海南經濟發展實踐表明,由于過度地強調了投資的作用,忽視了消費的影響作用,造成海南經濟出現高投資率、低消費率的發展格局,投資與消費二者比例關系不協調,影響了海南經濟增長的持續性和增長質量。應當承認,這是由于我們認識上的誤區和政策引導上的失誤造成的。為此,要盡快調整二者比例關系,改變原有格局,提高消費率,降低投資率,達到經濟良性循環。提高消費率并不是消極的壓縮投資,以經濟增長為代價換取消費的增加,而是積極地擴大消費,使消費增長快于投資增長,在經濟適度增長條件下消費與投資的比例關系協調發展。同時,注重經濟運行的平穩性和政策的連續性,克服和避免經濟周期性波動所造成的危害;注意防范收入水平和消費水平差距擴大,出現社會兩級分化,要“效率”與“公平”并重,利用宏觀調控手段,逐步實現最大程度的社會公平,保證經濟發展所要求的安定的社會大環境。在政策操作上,具體地應采取以下措施:
1、加快收入分配機制改革,盡快制訂出臺改革方案。
提高國內生產總值的個人分配系數,也就是加大經濟發展成果向個人傾斜力度,以提高居民收入水平,從而增加有效需求;將工資制度改革提到議事日程,盡快提高政府公務員和國有企業職工工資收入水平,將住房、醫療、社會保險和子女教育等項費用計入工資,消除現存工資制度中的各種補貼和分配中的實物消費形式,實現貨幣化分配。建立起明確的工資增長機制,完善各項福利制度改革,實現職工福利的市場化和社會化管理。同時,盡快完善其他各項經濟體制改革,減少由此帶來的經濟周期性波動和人們對經濟預期的不明確,提高未來收入的預期。
2、適當提高糧食收購價格,切實減輕農民負擔,逐步提高農民的收入水平。
農業是海南經濟的基礎性支柱產業,農業人口占總人口的四分之三,所以農村消費市場發展前景廣闊。十年來,農民收入水平和消費水平增長緩慢,城鄉差距擴大。但是,農民的邊際消費傾向較高,所以要逐步增加農民收入,從而啟動農村消費市場。增加農民收入的具體措施包括:?適當提高糧食收購價格。糧食是農業的主要產品,是農民收入的主要來源,并且糧食價格仍有上調的空間,所以要提高糧食價格,保證農民主要收入來源,維護農民種糧的積極性;-解決瓜菜水果保鮮、運輸和銷售環節矛盾。瓜菜水果已成為農業的一項重要收入,但是保鮮技術缺乏、運輸和銷售難的問題比較普遍,要加強“綠色通道”軟、硬件建設,保證產銷順利實現;?切實減輕農民負擔。取消各種不合理攤派,實現以稅代費,在目前情況下,對農民實行稅率優惠政策;精減鄉村干部,降低農民負擔干部的系數。資料表明,農民收入中除去消費,并未全部轉化為農業投資,有相當一部分被各種不合理攤派吞掉,這無疑提高了農業生產成本,增加了農民負擔,也打擊了農民的生產積極性;ˉ加快農村基礎設施建設,就地消化農村剩余勞動力,謀求優質高效農業。農村的經濟發展要素瓶頸作用十分明顯,勞動力大量剩余。加快農村基礎設施建設,加快農業經濟發展步伐,就地消化剩余勞動力,是必由之路,同時推廣科學技術,實現農業產業化發展,從而達到增加農民收入,增加農民有效需求的目的。3、增加城鎮低收入階層的收入,縮小收入水平差距。及時足額發放下崗職工生活補貼和失業救濟金,健全社會保險機制,這是刺激消費的需要,也是社會和經濟穩定發展的需要。開征利息稅,單一的減息政策未能獲得實效,同時配以積極的財政稅收調節政策,進行收入再分配,使收入向貧困居民轉移。儲蓄率居高不下,消費需求低迷不振,是開征利息稅的有利時機。通過利息稅,不但可以增加財政收入,實現收入再分配,還可以達到縮小城鎮收入水平差距,從而增加有效需求。
4、加快消費觀念轉變和消費模式升級。
需求不足與量入為出的消費習慣有密切關系。在刺激消費需求上,要注重消費觀念的轉變,從政策上引導居民形成正確的消費觀念,將消費提到與儲蓄對經濟發展同等重要的高度去認識,轉變傳統的量入為出的低消費習慣,培養人們形成積極的適度消費觀念。同時大力開展消費信貸,改變消費信貸落后局面,建立健全個人信用制度。積極推廣以住房、汽車等高檔耐用消費品為主的信貸形式,方式可以多樣,方法應更加靈活。大力支持收入穩定的消費者進行提前消費。
5、調整產業結構,提高產品和服務質量,切實保護消費者合法權益。
對于嚴重過剩項目,堅決實行“關、停、并、轉”,并嚴格禁止上新的項目,對于已近飽和的項目,要嚴格限制新項目開工,對投資實行嚴格的管理責任制,克服投資決策中的,杜絕新的重復和浪費。增加產品品種,提高產品質量和服務水平,嚴厲打擊假冒偽劣產品活動,加大消費市場執法力度,切實保護消費者合法權益不受侵害。
六、結束語
近兩年,在我國的經濟生活中,增長率引起了社會各界的關注,消費成為新的經濟增長點。本文就是在這樣的背景下,對海南經濟中的消費問題以及消費對經濟增長的影響,進行了探討,對長期困擾著海南經濟增長的需求不足問題進行了分析,并提出了解決的政策措施。對于目前的經濟問題,我們認為既有總量問題,也存在結構失衡問題。在擴大內需、解決需求不足的同時,還要進行結構調整,這樣才能解決深層次的經濟矛盾,提高經濟增長的質量。在研究工作中,我們強烈地感覺到經濟增長速度不僅僅是一個統計數字,它還應具有更加生動和豐富的內涵,應當是經濟質量和成果的綜合反映。發展與增長,是兩個本質意義不同的經濟指標,發展反映了經濟的數量,增長應當是經濟質量的反映。所以,我們對經濟增長的關注,主要是對經濟質量和成果的關注。對消費問題的研究,我們也是以經濟增長質量為出發點的。如果單純地追求經濟增長速度的高低,那么,勢必就掉入了統計數字的泥潭,做出的分析和研究會變成枯燥而毫無價值的數字游戲。經濟發展的數量僅僅是一種手段,經濟增長的質量才是我們追求的目標。1998年中國經濟達到7.8%的增長速度,而美國和世界平均增長速度不過1—2%,但是,經濟增長質量和成果,是不能同日而語的。由此,我們認為,經濟增長是經濟質量的提高,應當包含環境保護、住房條件、教育水平、人均收入水平、人均消費水平、平均預期壽命、科技含量等等概念內容,這就是我們的增長觀。
參考文獻
蔣學模主編,《社會主義宏觀經濟學》,浙江人民出版社,1990。
關鍵詞:公款消費;內需;經濟增長
2015年剛剛過去,根據商務部最新披露的數據顯示,2015年我國社會消費品零售總額預計將達到30萬億元,穩居世界第二;全年前三季度消費對經濟增長的貢獻率近60%,消費已成為經濟增長首要動力,在經濟增長三駕馬車中處于領跑位置。
在2012年中央出臺“八項規定”后有一種論調認為,“八項規定”等反腐利劍客觀上影響了社會消費,尤其是餐飲等行業受波及嚴重。但實際上通過2015年1-11月中國銀聯的大數據:大眾餐飲銀聯網絡消費筆數占比為96.7%,較2014年提升0.7個百分點;餐飲業整體消費強度為434元/筆,較2014年下降5.4%,其中大眾餐飲消費強度為349元/筆,較2014年下降5.3%。說明目前居民大眾餐飲消費頻次顯著提升,消費強度(單筆消費金額)逐步回落。也就說目前消費的主體是大眾消費,公款消費等非正規消費形式正在逐漸淡出消費主體范疇內,我國消費市場正在快速健康的發展,經濟增長更多得需要依賴內需的發展,畢竟當下外需低迷,全球經濟發展遲緩。
但是現實是否與理論相符呢,下文將從理論上對公款消費與經濟增長二者之間的關系進行分析。
一、公款消費的簡單定義
公款消費,顧名思義即用公款進行消費的行為。廣義的公款消費包括生產性公款消費和生活性公款消費,后者以“三公”消費表現最為突出。而本文的公款消費也主要指后者,也即狹義的公款消費。需要注意的是,公款消費需要區別對待,必要的公款消費是應該而且必須的,毫無疑問起積極作用;而本文討論的公款消費增長主要指不必要的公款消費,其作用是好是壞就值得商榷了。
二、公款消費真能擴大內需嗎?
首先,簡要分析下前文觀點的看似合理之處。根據需求理論,公款消費的增長,將增加預期收入/開支,從而增加需求,即所謂擴大內需,進而促進經濟增長。
如圖所示,初始的需求曲線D與供給曲線S,于點A(Q,P)達到初始均衡。公款消費,預期收入/開支,需求,供給曲線S不變,需求曲線由D右移到D’,S與D’于點A’(Q’,P’)再次達到均衡。即需求由Q右移到Q’,即公款消費增長擴大了內需。反之則得:限制公款消費抑制了內需。
但是,上述分析只是靜態的分析,即其他條件不變下的分析,也就忽視了公款消費增長對其他因素的影響;而正是這影響導致了公款消費不一定有利于擴大內需,促進經濟增長。
首先,公款消費的增長,尤其是不必要的公款消費的極度擴張,將直接減少政府用于社會保障的支出,減少眾多居民的可支配收入,減少了居民的消費。也就是說,公共消費的增長以居民消費的減少為代價,公共消費增長對擴大內需未起實質性作用。
其次,公款消費的增長,尤其是不必要的公款消費的極度擴張,致使政府支出用于消費的部分大大增加,而用于生產的部分則大大減少,造成社會財富的巨大浪費,整個社會付出的機會成本巨大。公款消費的增長以政府投資的減少為代價,若將內需簡單分為消費與生產兩部分,公款消費增長對擴大內需仍未起實質性作用,甚至得不償失。
所以,筆者的觀點是:公款消費的增長只是對居民消費的替代、對政府投資的替代,并未有實質性的擴大內需。而當前限制公款消費造成的內需萎縮、經濟減速只是短期內因被替代的居民消費、政府投資尚未補充回來,而在長期內則不會存在。
三、公款消費對經濟方面的其他不利影響
公款消費不一定能擴大內需,也就不一定能促進經濟增長。而且,公款消費的增長,尤其是不必要的公款消費的極度擴張,將對經濟產生極為不利的影響。
首先,公款消費不利于市場機制發揮作用。由于公款消費使用的是公家的錢,“不用白不用,用了還想用”,公款消費的主體對價格的漲跌并不感興趣,需求的價格彈性很難發揮作用,經濟對價格的敏感性較差,價格競爭機制不是很靈,限制了市場機制作用的更大發揮。
其次,公款消費增長易引發通貨膨脹。公款消費的增長,尤其是不必要的公款消費的極度擴張,易引發財政赤字的形成與擴大;如果以中央銀行增發貨幣的方式來彌補財政赤字,易造成貨幣超發,引發不必要的通貨膨脹,不利于經濟增長。
第三,公款消費增長易造成經濟結構的不合理。公款消費中,尤其是不必要的公款消費,普遍存在著高檔消費、奢侈品消費等現象,不僅對社會民眾起了不好的示范作用,助長了社會奢侈之風,更嚴重誤導了市場與投資,致使其偏向于奢侈品等行業,而真正具有創造力與成長空間的行業反而得不到投資,造成了經濟結構的不合理,不利于經濟的長遠發展。
簡言之,公款消費及其增長對經濟方面有很大的不利影響,因此需要得到限制。反言之,限制公款消費可以在一定程度上抑制通貨膨脹,調整經濟結構,解放市場機制的作用,有利于經濟增長,并將在長期促進經濟增長。
四、公款消費對其他方面的不利影響
除經濟以外,公款消費還對社會的其他方面起著種種不利的影響。
首先,公款消費易造成。政府官員借公款消費之便利,行之事實大有人在,通常以高檔餐飲、星級酒店、臺掛歷等形式,巧立名目、投機取巧,、行賄受賄、牟取私利大行其道,損害了社會公眾的利益,政府形象受損,政府公信力大為下降,同時也不利于社會的穩定。
其次,公款消費易引發不良社會風氣。正如上文所言,公款消費中,尤其是不必要的公款消費,普遍存在著高檔消費、奢侈品消費等現象,對社會民眾起了不好的示范作用,致使社會民眾熱衷于追求奢靡奢侈,引發不良的社會風氣,更造成資源的巨大浪費。
公款消費對其他方面的種種不利影響,都將以各種形式直接或間接地影響到社會的經濟增長,不進而不利于經濟的增長。因此,有必要限制公款消費及其增長。即限制公款消費有利于經濟增長。
五、總結
總之,筆者的觀點是公款消費是否真實擴大內需不得而知;但抑制公款消費則有利于經濟增長及其長遠發展。
筆者認為,由利己性驅動并制約的、進而互利的市場應是自由的,由市場中的個體自由選擇、自主決策、自己承擔后果;而政府的職能則應限制在:提供一個自由、公平的環境,且由于市場缺陷的存在,要求政府以獨立經濟個體的身份間接引導、協調、彌補市場個體的行為。(此即為我心目中的真正的“人民當家做主”)
抑制公款消費顯然有利于這樣的政府職能的實現。而當前我國強調市場的決定性作用,要求政府“放權”,而抑制公款消費、尤其是不必要的公款消費顯然符合當前經濟現實發展的趨勢與要求。這樣一種自由市場的實現還有賴于政府在制度與法治兩方面的不斷完善與創新,抑制公款消費也應該放在制度與法治層面來綜合考慮。