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      經濟困難學生資助政策

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      經濟困難學生資助政策

      經濟困難學生資助政策范文第1篇

      關鍵詞:貧困地區;經濟困難;大學生資助政策

      1 貧困地區家庭經濟困難大學生資助工作的現實困境

      高校教育體制改革以來,高校連年擴招帶來的貧困地區學生人數逐年增多,國家助學貸款很難落實到每一個經濟困難的大學生身上,導致資助工作出現困境。首先,在我國的貧困地區經濟發展都相對比較緩慢,經濟實力薄弱,當地政府的資助政策難以落實,導致很多貧困地區經濟困難大學生享受不到國家和政府的各項優惠政策。其次,我國現有的資助政策是面向每一個家庭經濟困難大學生的,但是,這些學生因為生源地經濟發展的不平衡,個體間貧困程度存在差異,如果采取相同的資助方式,很難實現助學金資助的公平性。上述一系列的問題導致貧困地區家庭經濟困難大學生資助工作出現困境,因此要從多方面改進和完善經濟困難大學生的資助政策,使對貧困地區大學生的資助切實可行。

      2 貧困地區家庭經濟困難大學生資助政策改進方案

      (一)完善相關法律法規建設,規范經濟困難大學生資助工作

      針對我國對經濟困難大學生的資助現狀及相關問題,需要采取一定的措施不斷完善現有的資助法規與相關政策、調整高校資助體系。高校資助行為是國家和社會為經濟困難學生提供的經濟資助,為人們接受國家義務教育提供一定的資金保障。因此,我們在加強資助立法建設的同時,還應注意規范經濟困難大學生資助工作流程,加強對經濟困難大生資助過程的各個環節的監督,從而全面推進我國經濟困難大學生資助的法制化建設。

      (二)爭取社會資助

      社會助學貸款能夠幫助高校家庭經濟困難學生培養獨立自主的精神,使他們勇于承擔責任,通過自己的努力償還資金,可以減少他們的精神困擾。因此,高校應該積極爭取社會對家庭經濟困難大學生的資助,幫助他們順利完成學業。

      (三)政府積極引導,促進資助方式多元化

      近幾年來,雖然我國經過不斷的探索與實踐,己基本上形成了包括政府、高校、學生個人等在內的多主體、多形式的經濟困難學生資助體系,但是隨著社會經濟的發展與物價的上漲,高等教育花費和大學生的日常開銷都在增加,再加上經濟困難學生的資助資源十分有限,很難滿足高校經濟困難學生的資金需求。因此,國家和政府應當積極發揮引導作用,制定相關的支持政策,除了直接撥款之外,還要引導社會各界共同資助貧困地區家庭經濟困難的大學生。比如通過網絡和活動宣傳廣泛動員社會各界,鼓勵企業和單位參與到資助家庭經濟困難大學生的活動當中來,幫助政府分擔資金壓力,從而真正有效地幫助我國經濟困難大學生的解決學業困難。

      (四)高校加強與企業的合作,鼓勵勤工助學

      目前,大部分企業認為為大學生提供工作崗位,只是為了向家庭經濟困難學生提供金錢方面的資助,這種認識是錯誤的,為了改變這一現狀,要加強企業提供的工作崗位與學生的課程緊密結合,使勤工助學具有除金錢資助以外更加重要的意義。高校要把企業提供的勤工助學崗位設置成家庭經濟困難學生學習的第二課堂,讓學生把學習到的知識運用到工作實踐當中去,提高自己的實踐能力。

      (五)將貧困地區經濟困難大學生納入國家統一社保體系

      我國高校在界定經濟困難學生時通常都會參考當地居民的最低生活保障標準,這個標準也是社會保障部門決定是否對轄區居民進行社會救助的標準,盡管學校在判定學生經濟是否困難時參考了社保的相關標準,但是目前還沒有任何將大學生納入社保資助范圍的嘗試。首先,大學生是成年人,且戶口在當地轄區內,當地轄區的社會保障部門有責任對轄區有勞動能力但收入低于當地最低生活保障的人進行資助,大學生不應該被排除在資助范圍之外。因此,市場經濟條件下國家和政府應不斷加大的對家庭經濟困難大學生的社會保障體系的支持,切實解決大學生的經濟困難。

      (六)經濟和精神資助相結合

      精神資助是指高校為經濟資助順利開展而進行的對經濟困難大學生的思想教育和引導活動。經濟貧困的大學生通常在個性特征上緊張,在行為上表現為節制、細心周到,而在心理健康狀況上,往往存在自卑心理和封閉心理,這些都影響著他們的學習狀態與身心的健康發展。因此,幫助家庭經濟困難大學生,不僅僅要提供經濟上的支持,還要給予情感上的關愛和心理上的疏導,這也有利于資助體系作用的充分發揮。

      3 結語

      綜上所述,只有貧困地區經濟困難大學生資助政策體系進行完善,通過社會各方面的共同配合和積極參與,出臺相關資助法律法規,提供針對性的制度保障,才能切實達到資助目的,保證貧困大學生能夠順利完成學業。

      參考文獻:

      [1]丁陽.高校經濟困難學生資助體系的研究[D].中國地質大學(北京),2012.

      經濟困難學生資助政策范文第2篇

      關鍵詞:經濟困難;學生資助;管理模式

      在現代的高等教育學生管理工作中,我們經常會提及一個概念,叫貧困生。隨著國家近年來對高校收費制度的不斷深化改革,為了更好的保障貧困大學生順利求學,國家先后出臺了一些政策法規,完善了相關的貧困大學生資助體系。但因為社會環境的不斷變化,目前高校經濟困難學生的資助方面還存在很多問題。

      一、我國高校貧困大學生資助體系存在的問題

      (一)國家助學貸款陷入尷尬境地

      國家為貧困大學生提供的助學貸款很大程度上幫助貧困學生解決了求學資金不足的問題,但是日益凸顯的大學生誠信缺失問題愈發嚴重,缺乏有效的管理體制,使得國家助學貸款工作陷入尷尬境地。首先,我國尚未建立健全完善的誠信系統,因此無法對畢業后的受資助貧困大學生建立起有效的監督和約束機制,加上部分學校誠信教育缺失,這就造成了較高的貧困學生貸款違約率。其次,權責不清晰。現行的發放方式是由高校替銀行發放助學貸款,這種發放方式由于銀行和高校之間的權責不明確,所以存在著貸前沒有經過詳細的調查以及貸款后追償貸款困難等問題。然后,因為助學貸款在校期間不需要貸款人支付任何利息,所以很多家庭狀況相對較好的學生也爭搶助學貸款的名額,損害了真正經濟困難的學生獲取資助的權利。

      (二)政策資助的公平性有待提升

      調查發現,高校對經濟困難學生的資助缺乏一定的公平性,比如由于對學生家庭情況調查的不徹底,導致很多家庭經濟富裕的同學也能申請到助學金,還有些貧困生在拿到獎助學金后任意揮霍;有些學校對獎助學金在不同專業、不同年級間的分配不平衡缺乏統一的標準,也沒有考慮到地區差異等,這一系列因素都導致了高校對經濟困難學生資助的不公平性。

      助學貸款申請困難,效用不及時

      在我國,家庭經濟困難學生申請國家助學貸款的過程非常復雜,并且貸款的名額也有一定的限制,最終得到的貸款到數額也比較小。想要申請助學貸款,學生首先需要出示各類申請和證明,在每份貸款合同上按下自己的手印,生源地的助學信用貸款還需要學生家長以及監護人的簽名,但是即使有些人履行了這些程序,也不能申請到助學貸款的,或者要等幾個月才能得到批準,甚至耽誤貧困學生交學費等。另外,隨著社會經濟的發展,物價不斷上漲,高校的收費也隨之不斷提升,學生的花費也越來越大,這樣看來,僅僅只有6000元數額的助學貸款,根本不夠學生支付高額的學費,更不要說生活費,大大降低了助學貸款實際應發揮的效用。

      二、高校經濟困難學生資助管理模式改進辦法

      (一)完善家庭經濟困難學生資助管理體系

      建立家庭經濟困難學生資助管理體系,需要做好如下工作:第一,確定資助管理工作的范圍,如資助對象、各類資助資金等,并明確家庭經濟困難學生資助的目標;第二,確定資助管理工作的方針和原則,嚴格對家庭經濟困難學生的資格進行認證,如采取生源地認證和學校認定相結合的方法,要求經濟困難學生出具生源地民政部門、鄉鎮、街道辦事處或其父母單位開具的貧困證明,并進行確認調查,最終確定貧困資助對象;第三,規劃資助措施,指定家庭經濟困難學生的資助方案,通過助學貸款、國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、學校獎學金等形式資助家庭經濟困難的學生,以保證資助資源的合理公平分配。

      (二)嚴格助學金的評定標準

      為了切實解決高校經濟困難大學生資助不公平的現象,在進行助學金的評定時,輔導員應嚴格把關評定對象的基本情況。通過各種渠道對申請助學金的同學的基本情況進行了解,如通過其同宿舍的同學或者關系較好的朋友,或者直接電話聯系申請人家庭所在地的民政部門核實相關信息,并將核實到的信息作為該同學申請助學金的重要參考條件。在評定國家助學金的過程中,輔導員也要秉公辦理,堅持原則。在名額的分配上可以適當傾向于經濟困難學生較多的班級,或者對來自經濟困難地區的學生予以一定的照顧。總之,在國家助學金的評定上,要做到公平公正公開,從而更好的幫助貧困學生,讓助學金發揮其真正的作用。

      (三)加強政策宣傳和誠信教育

      高校應該重視對貸款學生的誠信教育,從而保證貸款能夠得到償還。一方面,要做好助學貸款政策的宣傳工作,讓貸款學生對其有深刻的認識,明白貸款不還將會導致的嚴重后果,從而對還款加以重視。另一方面,加強誠信教育,做好針對全體在校學生尤其是貸款學生的誠信教育,使學生們樹立起誠信意識,培養正確的人生觀、價值觀、世界觀。只有這樣才能從更高的層面,實現國家助學貸款助困、助學、培養有用人才的最終目標。

      (四)拓寬資金渠道

      目前,國家撥款是我國高校助學金的主要來源,其來源相對單一。因此,高校還需要充分挖掘社會資源,創新工作思路,努力爭取社會各行業的支持扶助,增加助學金的來源。還可以通過與企業間開展合作,針對經濟困難學生的專業特點,發展校外勤工助學基地,組織各類勤工助學活動,使大學生通過自己的付出得到經濟回報。

      結語

      綜上所述,目前我國在高校經濟困難學生資助模式方面還存在一定的問題,助學貸款的的公平性得不到很好的落實,助學貸款申請流程繁雜,不利于經濟困難學生接受國家幫助。因此,只有做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作,公平合理地分配資助資源,切實保證各項資助政策真正落實到家庭經濟困難學生的身上,讓每一名經濟困難學生真正受惠于黨和國家的資助政策。(作者單位:中國環境管理干部學院學生資助管理中心)

      參考文獻:

      經濟困難學生資助政策范文第3篇

      >> 新資助政策下高校家庭經濟困難學生資助體系的研究 高校家庭經濟困難學生資助模式創新研究 高校家庭經濟困難學生“后資助”機制的構建研究 高校家庭經濟困難學生資助工作的研究與反思 對高校家庭經濟困難學生的資助研究 資助育人視角下高校家庭經濟困難學生多維度資助模式構建研究 高校家庭經濟困難學生資助新模式探索 高校家庭經濟困難學生資助模式轉變探索 高校家庭經濟困難學生資助體系研究 我國高校家庭經濟困難學生資助體系研究 高校家庭經濟困難學生資助與育人結合研究 高校家庭經濟困難學生資助資金財務管理研究 新形勢下高校家庭經濟困難學生資助工作研究 高校家庭經濟困難學生資助體系問題分析及對策研究 論我國高校家庭經濟困難學生資助體系的完善 關于高校家庭經濟困難學生資助的思考 淺析高校家庭經濟困難學生資助管理系統的構建 淺議對高校家庭經濟困難學生資助體系的完善 對高校家庭經濟困難學生資助工作的思考 對高校家庭經濟困難學生資助體系的思考 常見問題解答 當前所在位置:l,2007-6-26.

      [2]新華網.我國近五年資助高校貧困生人數增長近兩倍[EB/OL].http:///edu/2012-11/16/c_123962161.htm,2012-11-16.

      [3]莫飛平.論高校貧困生資助模式的倫理經濟[J].中國青年研究,2007(3):78.

      經濟困難學生資助政策范文第4篇

      關鍵詞: 高校 家庭經濟困難學生 認定工作

      家庭經濟困難學生資助工作是高校學生工作的主要任務之一,家庭經濟困難學生認定是資助工作的重點和難點。家庭經濟困難學生認定作為資助工作的首要環節,其準確性直接影響到高校經濟困難學生資助的效益與效率,影響到高等教育機會的公平與均等。

      一、高校家庭經濟困難學生認定的現狀

      根據2007年6月教育部、財政部聯合下發的《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》的解釋,家庭經濟困難學生是指國家招收的全日制本專科學生中,學生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。家庭經濟困難學生這一概念屬于定性描述,標準模糊。經濟困難具有相對性,地區經濟的不平衡也會導致對家庭經濟困難認定的不統一。

      目前,我國大多數高校都根據國家和政府的文件形成了一套自己的思路,制定了本校的認定方案,并依此認定貧困學生的身份。各高校的具體做法不盡相同,但是基本模式是“學生申請―班級評議―院系審核―學校審批”。即家庭經濟困難學生需如實填寫《家庭經濟困難學生調查表》,并持該表到家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門加蓋公章。如符合條件,向學校提交《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》并附上《家庭經濟困難學生調查表》。在認定過程中,由輔導員、班主任、學生代表組成的評議小組根據以學生家庭人均收入對照學校所在地省級教育、財政部門確定的認定標準,并結合學生日常消費行為,以及影響其家庭經濟狀況的有關情況進行評議。評議的結果交由院系認定工作組審核通過,初步確定其貧困學生的身份并提交公示。在公示五日無異議之后,正式認定申請人為經濟困難學生。在家庭經濟困難學生認定操作過程中,由于信息獲取的不對稱、不全面或人為因素等影響,時常出現假冒經濟困難學生的現象發生,引發社會的關注。

      二、高校家庭經濟困難學生認定面臨的難題

      (一)認定環境欠缺,信息本身缺乏真實性。

      學生家庭基本信息的真實性是認定家庭經濟困難學生及其困難程度的前提。目前我國收入申報制度和收入監控機制不健全,“不能像一些發達國家那樣,通過稅收記錄來了解學生的家庭經濟情況,從而準確判斷學生的困難程度”,[1]高校不得不把學生本人當做家庭經濟信息的主要提供者。由于各種原因,一些學生提供的信息不準確,甚至故意弄虛作假,給認定工作帶來很大的困難。

      由于對開具“困難證明”缺乏必要的監督與約束機制,因此認定家庭經濟困難學生及其困難程度的佐證依據之一“困難證明”的真實性受到質疑。實際操作時,因經濟困難學生資助費用與生源地關系不大,受學生家庭的社會關系和人情關系影響,一些生源地民政部門并未認真考察申請人的家庭經濟情況,把關不嚴造成了虛假的“困難證明”材料,使得一些非經濟困難學生混進了申請資助的隊伍。而有些家庭情況確實困難但未能順利開到“證明”的學生,被劃為非經濟困難學生,得不到資助。

      (二)認定標準模糊,信息采集缺乏全面性。

      目前對于家庭經濟困難學生認定標準的描述比較模糊,導致在實踐中難以操作。在實踐過程中,有的高校通過調查學生家庭收入是否等于或低于當地貧困線標準確定家庭經濟困難學生。但這個標準具有地屬性質,不同的地方具有不同的標準,標準又具有動態性,隨著各地區經濟發展狀況及居民消費水平的變化而變化。所以通過此種方式確定的家庭經濟困難學生也有很大的爭議。有的班級通過對遞交貧困申請的學生家庭經濟狀況進行對比和排名,按學校給予的名額確定貧困生。這樣做雖然能一解燃眉之急,但容易導致一些平均生活水平較高的班級為了避免名額浪費,默許一些家庭經濟狀況稍差的同學成為了家庭經濟困難學生。因此這種方式確定的家庭經濟困難學生說服力不強,容易引發同學的不滿,甚至導致同學關系的緊張。有的班級為了省時省力,滿足大多數同學的利益,甚至實行“輪流享受”或者“平均主義”,這種做法嚴重違背了資助工作的原則。

      家庭經濟困難學生認定的實質是在綜合分析學生家庭基本情況的基礎上,對學生家庭經濟困難是否困難及其困難程度的判斷。因此,必須全面采集能夠反映學生家庭經濟情況的有關信息。采集哪些信息,借助什么途徑和方式采集,如何制定比較科學的認定指標體系,是高校普遍感到困惑的難題。高校通過多年的實踐,對家庭經濟困難學生的認定,已形成一套相應的做法,但在認定過程中主觀性較強,主要憑經驗、工作人員的素質與業務能力,直接影響到認定結果的準確性。

      (三)認定模式落后,信息處理缺乏科學性。

      認定家庭經濟困難學生及其困難程度是一個復雜的系統工程,需要現代信息技術及網絡平臺的支撐。目前高校開展家庭經濟困難學生認定工作普遍比較落后,沒有運用相應的認定軟件系統,信息的采集與加工還停留在手工操作上。受各種因素的影響,學生家庭經濟狀況往往處于動態變化之中,實現信息的動態管理困難重重。在信息處理時,如何確定不同方面的信息對學生家庭經濟狀況影響的程度,賦予多大的權重,用什么工具對信息進行整理和分析等,都是高校實際認定工作中普遍感到棘手的問題。目前,高校如何提高采集影響學生家庭經濟狀況的信息及加工的科學性,已經成為學界關注的問題。

      三、高校家庭經濟困難學生認定機制的優化與重構

      (一)建立家庭經濟困難學生生源地認定機制。

      生源地認定應是高校家庭經濟困難學生認定方式中最可行、最有效的一種方式。[2]2010年12月22日,國務院常務會議決定建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度,我建議將家庭經濟困難學生認定提前到高中階段,也便于民政部門、學校實地走訪查證。但實踐表明,生源地認定需要相應的政策和法規加以保障,國家應盡快出臺關于家庭經濟困難學生生源地認定的相關政策和法規,明確生源地認定部門的責任與義務,及時公開披露相關信息,定期開展檢查,嚴厲懲罰造假的當事人,將造假行為記入個人信用數據庫,以及制定相應的監督制度和責任追究制度。從而做到規范認證,提高家庭困難證明材料的可信度。

      (二)建立將定性與定量相結合的家庭經濟困難學生認定指標體系。

      國家有關部門應盡快開展調研,設計將定性與定量相結合的高校家庭經濟困難學生認定指標體系,更科學地認定家庭經濟困難學生。其中量化指標包括:1.反映家庭經濟困難學生所在高校、生源地居民最低生活保障線及兩者之間對比關系的指標,因為家庭經濟困難學生認定的理想邊際就是居民最低生活保障線。2.反映家庭人均年收入、家庭人均年支出、家庭資產總值、家庭負債總額等家庭情況的指標,這樣可以了解學生家庭的經濟狀況。定性指標可以包括:學生是否擁有電腦等高檔數碼產品,穿衣飲食是否節儉,娛樂消費水平如何,學生綜合素質測評德育等級,等等。

      (三)建立動態的家庭經濟困難學生數據庫。

      建立家庭經濟困難學生數據庫,包括家庭經濟困難學生的生源地、家庭人員組成、職業、收入情況、收入來源、貧困證明及受助情況等內容。學生家庭經濟狀況是動態變化的,要及時進行跟蹤調查與管理,及時進行信息調整與增減,全方位進行動態管理,至少每學年對經濟困難學生重新申報、全面認定一次。根據學生家庭實際情況的變化調整該生的貧困層次,包括升高檔次、降低檔次及撤檔三個方面,對于家庭經濟情況明顯好轉的學生應該及時將其從家庭經濟困難學生數據庫撤檔。首先,對經濟困難學生家庭情況要定期了解,特別要對突發事件的影響情況進行跟蹤。定期與經濟困難學生家長聯系,反饋學生在校表現并了解其家中情況。定期與經濟困難學生家庭所在地鄉鎮、街道的民政部門進行電話溝通,深入了解學生家庭的實際生活水平及變化情況。其次,通過實地走訪,不僅可以了解學生家庭的真實情況,發現問題,及時糾正,而且可以在學生中形成強大的心理約束力,引導學生講誠信,確保學生如實反映家庭經濟狀況。[3]

      (四)建立健全家庭經濟困難學生認定相關制度。

      高校應盡快制定本校家庭經濟困難學生認定工作的實施細則,建立健全相關制度,完善“個人申請―班級評議―院系審核―學校審批”的認定程序。1.建立評選、審批、監督三權分離制度,即班級與學院具有評選權、學校相關部門具有審批權、師生具有監督權,并保持“三權分離”。2.建立家庭經濟困難學生認定歸口管理與責任追究制度,落實歸口管理部門,強化職責,提高監控和約束力,對出現的問題追究責任。3.建立家庭經濟困難學生信息公示制度,主要包括兩個方面:一是及時公示經濟困難學生資助信息,如公布受資助學生名單、性別、所在院系班級,家庭經濟情況可以不公布,從而保護受資助學生的隱私,做到評選透明化,接受廣大師生的監督。二是在經濟困難學生在獲得資助后,要定期或不定期地調查經濟困難學生的消費情況。一旦發現弄虛作假現象,一經核實,就取消資助資格,收回資助資金。情節嚴重的,學校應依據有關規定進行嚴肅處理,將弄虛作假行為記入個人檔案。

      (五)轉變家庭經濟困難學生的資助觀念。

      從傳統的只注重“物質資助”向“物質資助”與“精神資助”轉變,并重拓展。在解決經濟困難學生經濟問題的同時,關注他們的心理健康,不斷改善他們的心理狀況與心理壓力,教育他們正確面對經濟困難,鼓勵他們樹立信心、自強自立、刻苦學習,為經濟困難學生的健康成長、早日成才打下堅實的基礎。

      (六)轉換家庭經濟困難學生的資助模式。

      實現從“無償式資助”向“回報式資助”的拓展。“回報式資助”就是受資助的學生在享受國家資助的同時,要承擔相應的義務,如義務家教、社區勞動等,從而增強大學生對國家和社會的責任感,對黨和國家的感恩之情。“回報式資助”,一方面可使那些假經濟困難學生因不愿承擔相應的義務而自動退出,從而實現經濟困難學生的自動認定。另一方面“回報式資助”是家庭經濟困難學生通過勞動或履行一定的義務換來的,可以緩解受資助學生的心理壓力,有利于受資助學生的心理健康。

      (七)加大對大學生進行政策宣傳與誠信教育的力度。

      通過報紙、電視、廣播、網絡、宣傳欄等途徑,高校要加大國家資助政策的宣傳力度,讓全體學生全面了解家庭經濟困難學生資助的標準、方法和程序,積極參與到家庭經濟困難學生評定與監督的工作中。通過開展誠信教育活動,增強廣大學生誠實守信的意識,教育學生如實提供家庭情況,及時告知家庭經濟狀況顯著變化情況。減少非經濟困難學生的申請,降低家庭經濟困難學生認定成本,提高認定效率。

      參考文獻:

      [1]金昕.實施“雙線資助”確保高校學生資助可持續發展[J].中國高等教育,2009,(12):70.

      經濟困難學生資助政策范文第5篇

      關鍵詞:醫學院校;家庭經濟困難;認定

      自1999年高校進行擴招以來,高校的辦學規模和招生規模日益擴大,與之而來的是很多高校不得不面臨一個嚴峻的問題。一些學生因來自農村和邊遠貧困地區,家庭無力承擔逐漸高漲的學費以及大學期間的生活費用。國家相繼制訂了資助政策,劃撥專項資金,歷經多年努力,高校學生資助政策體系已覆蓋全國公辦本科、專科和高職,各校的資助名額足以保障所有困難學生受益。面對名目繁多的資助項目,如何確保每筆錢都發到真正困難的學生手中呢。學生在申請家庭經濟困難認定時,必須提交家庭所在地的鄉(鎮)或街道民政部門加蓋公章的《高等學校學生及家庭情況調查表》,在入校后,學校也要對困難學生的家庭情況進行核實。但是僅憑借學生戶籍地所開的困難證明,就給其發放助學金,由于開證明并不困難,會出現渾水摸魚的情況。筆者作為醫學院校學生管理部門的一名工作人員,長期從事學生獎助學金管理工作,結合所在學校獎助學金管理及發放辦法的實踐,提出高校在家庭經濟困難學生認證中應該注意的一些問題。

      一、制訂家庭經濟困難學生認定工作的原則

      家庭經濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校期間學習和生活基本費用的學生。為認真做好家庭經濟困難學生認定工作,公平、公正、合理地分配資助資源,切實保證國家制定的各項高等學校資助政策和措施真正落實到家庭經濟困難學生身上,根據《教育部、財政部關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》(教財〔2007〕8號)文件精神,高校在制定家庭經濟困難學生認定工作時,按照堅持實事求是,確定合理標準,由學生本人提出申請,實行民主評議和學校評定相結合的原則,面向全校各年級在校生嚴格甄選認定。

      二、家庭經濟困難學生認定的工作制度

      學校學生資助工作領導小組全面領導學校家庭經濟困難學生的認定工作。學校學生資助管理中心具體負責組織和管理全校認定工作;院系成立以分管家庭經濟困難學生資助工作的院系領導為組長,院系學生輔導員等擔任成員的認定工作組,負責認定的具體組織和審核工作;以年級(或專業)為單位,成立以學生輔導員任組長,兼職班主任、學生代表擔任成員的認定評議小組,負責認定的民主評議工作。認定評議小組成員中,學生代表人數視年級(或專業)人數合理配置,應具有廣泛的代表性,一般不少于年級(或專業)總人數的10%。認定評議小組成立后,其成員名單應在本年級(或專業)范圍內公示。

      三、家庭經濟困難學生認定標準

      家庭經濟困難學生的認定標準根據各個高校所在省區、城市的不同,都參照當地城市居民最低生活保障水平,認定標準設置為一般困難、困難和特殊困難3檔。一般困難指家庭有較少勞動力且符合當地低保標準能基本滿足學生生活需要;困難指家庭有較少勞動力但尚不能滿足學生生活需要;特殊困難指家庭無勞動力可用且不能滿足學生日常生活需要。

      四、家庭經濟困難學生認定程序

      家庭經濟困難學生認定工作每學年進行一次

      1.學校在向新生寄送錄取通知書時,同時寄送《高等學校學生及家庭情況調查表》

      在每學年結束前,向在校學生發送《高等學校學生及家庭情況調查表》。需要申請認定家庭經濟困難的新生及在校學生要如實填寫《高等學校學生及家庭情況調查表》,并持該表到家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門加蓋公章,以證明其家庭經濟狀況。

      2.每學年開學時,學校學生資助管理中心布置啟動全校認定工作

      認定評議小組組織學生填寫《新鄉醫學院家庭經濟困難學生認定申請表》,并負責收集《高等學校學生及家庭情況調查表》。

      3.認定評議小組根據學生提交的《新鄉醫學院家庭經濟困難學生認定申請表》和《高等學校學生及家庭情況調查表》

      根據認定標準,結合學生日常消費行為以及影響其家庭經濟狀況的有關情況,認真進行評議,確定本年級(或專業)各檔次的家庭經濟困難學生資格,報院系認定工作組進行審核。認定評議小組進行民主評議時應著重考慮孤殘學生、烈士子女以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災害或突發事件等特殊情況的學生。

      五、家庭經濟困難學生認定管理

      學生資助管理中心負責匯總各院系審核通過的《新鄉醫學院家庭經濟困難學生認定申請表》和《高等學校學生及家庭情況調查表》,報學校學生資助工作領導小組審批,并建立家庭經濟困難學生信息檔案。

      院系每學年應定期對全部家庭經濟困難學生進行一次資格復查,并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經濟困難學生,通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。如發現弄虛作假現象,一經核實,取消資助資格,收回資助資金。情節嚴重的,學校將依據有關規定給予嚴肅處理。院系要加強學生的誠信教育,教育學生如實提供家庭情況,及時告知家庭經濟狀況顯著變化情況。

      參考文獻:

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      [2]方浩翰.張力.關于高校家庭經濟困難學生有效認定的再思考[J].廣西教育學院學報2011(2)

      [3]何飛.高校家庭經濟困難學生認定存在的問題及對策[J].思想政治教育研究2011,27(1)

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