前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇網絡輿情傳播方式范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
隨著信息傳播技術的進步,互聯網從邊緣媒體的角色,已經發展成為信息傳播的主要渠道。6.88億網民,6.20億手機網民,使網絡成為各個社會群體利益訴求的匯聚平臺,成為最喧嘩、最龐雜的輿論場。在互聯網媒體化、社交化的態勢下,網絡空間和現實社會的聯系和互動也在日趨緊密,社會的運轉方式以及政府的執政環境發生了深刻改變。準確掌握和及時研判輿情走勢,可以有效地提高政府的社會治理能力,促進社會秩序的良性運行。
在黨的新聞輿論工作座談會上提出,黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作,要堅持正確政治方向,尊重新聞傳播規律,創新方法手段,切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力;黨的新聞輿論工作必須創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制,增強針對性和實效性。在新的社交媒體環境下,政府如何構建全方位、多角度、立體化的輿情治理機制便成為重要的時代命題。
一、當前政府網絡輿情治理中存在的難點
網絡輿情治理是指政府機構在掌握網絡輿情傳播規律的基礎上,運用多種資源和手段對網絡輿情的發展、擴散和消解進行干預與引導,發揮輿情對于政府管理的積極作用,降低和消除網絡輿情的負面影響。網絡輿情由網民、政府、媒介等相關主體產生和推動。其發生過程是,與政府相關的輿情通過網絡媒介產生、擴散,引發政府關注,政府根據輿情發展動態,借助傳統媒體和網絡媒體引導輿情,實現與網民的政治溝通。輿情治理需要相關利益主體的共同配合,作為社會管理者的政府、網絡輿情產生的社交媒體平臺以及黨的宣傳陣地的傳統媒體從不同角度推動引領著輿情的走向。然而,各個相關主體對于輿情的認識和應對方式由于體制、機制、資源以及意識等問題,使政府的輿情治理在實踐中存在諸多問題。
(一)政府部門:新媒體平臺作用甚微,被動應對成常態
目前政府對輿情的治理主要依托各職能部門的宣傳部門和信息監管部門進行,各級政府部門通過開通政務微博、政務微信等方式建立專屬的新媒體信息渠道。這類新媒體平臺在日常運營中擔任政策政績宣傳和規章制度公示的角色,信息以單向傳播為主,未能對的熱點及時回應,度較低。政府機關工作人員,尤其是市、縣一級政府人員尚未正確認識網絡民意對于政府工作以及對政府形象的影響,未能有效利用新媒體平臺及時了解群眾訴求,及時化解社會負面情緒和矛盾,在危機事件發生后通常采取“事后救火”的方式被動應對,表明出政府部門對意識形態工作的重要性認識不足,同時也說明政府部門缺少對新媒體環境下傳播規律和傳播手段的科學認識。
(二)傳統媒體:話語權消解,用戶關注度有限
在過去很長一段時間里,傳統媒體有大量專業和經驗豐富的新聞從業人員,在內容生產方面有著絕對優勢。在互聯網環境下,傳統媒體精心打造的正面宣傳話語在互聯網中迅速被消解,網絡的去中心化和扁平化特征加劇了受眾對于傳統媒體宣傳話語的不信任和抗拒。在社會化媒體大行其道的背景下,傳統媒體的受眾流失已經成為不爭的事實,傳統媒體的“受眾”一躍成為新媒體的“用戶”。受眾流失,傳統媒體的輿論影響力下降,雖然傳統媒體在媒體融合發展方面已經做過多種努力,但是不可否認的是其影響力十分有限??v觀傳統媒體的媒介融合嘗試,微博、微信公眾平臺、移動新聞客戶端成為眾多媒體轉型發展的必然選擇,但是究其根本來講,仍是乏善可陳,尚未出現平臺級的新媒體應用產品,其影響力的實現依賴于商業型互聯網企業搭建的超大規模用戶平臺。
(三)網絡媒體平臺:缺少行業自律,刪帖行為推動輿情發酵
微博、微信等社交媒體崛起,今日頭條、網易新聞、騰訊新聞等移動新聞客戶端強勢發展,自媒體也隨之迎來了新的巔峰。社交平臺和移動新聞客戶端的發展極大地釋放了公眾話語權,公眾有了更多的發聲渠道?!氨娐曅鷩W”成為民間輿論場的代名詞,網絡謠言泛濫,網絡水軍肆虐,加之社交網絡去中心化、傳播面廣、傳播速度快等特性,各種新媒體平臺成為社會矛盾的集中出口,極易出現輿論難以控制的局面。網絡媒體平臺在內容制作、、轉載等環節較為隨意、缺乏監管,在內容違規后采取刪帖等簡單的處理方式,使得輿情不斷發酵,甚至出現難以挽回的后果。還有一些網絡媒體平臺視商業利益為唯一追逐點,放任甚至炒作渲染網絡謠言等違法違規信息,缺乏行業自律,有的利用法律監管的空白,通過技術手段營銷不法和不實的信息,將企業的社會責任置于不顧,給輿情的社會治理埋下各種隱患。
二、網絡輿情治理的優化建議
(一)各級政府部門應建立常態化輿情預警機制
在技術和政策的雙重推動作用下,各級政府部門基本建立了專屬的信息渠道,政府信息公開工作正有序推進。政府通過門戶網站以及政務微博、微信平臺的信息成為民眾獲取政務信息的重要渠道。網絡輿情是民意的重要體現,輿論引導工作事關整個決策體系,不能單單依賴各級宣傳部、網信辦等主管部門,各個職能部門、各個崗位都應該具備輿情預警意識,將網絡輿情作為政府日常工作以及公共政策制定的重要參考依據?,F階段從新媒體平臺上進行輿情采集、監控、研判、預警等工作已經有了技術上的可能性,建立完善的分行業、分部門的輿情監督預警機制,需要各級政府部門的全員參與,并進行常態化運行。
此外,為了建立更有效的輿情治理機制,可以從信息源頭著手,考慮把輿論引導工作納入公務員培訓科目,依托各級黨校、干部學院等干部教育培訓機構,加強對行政機關人員特別是領導干部有關輿情應對工作的培訓,了解新媒體環境下信息的傳播規律,自覺樹立輿論引導的意識,強化輿情預警思維。
(二)信息安全管理部門應擴大對媒體的監管范圍
新形勢下,“媒體”這一概念的外延在不斷擴大。之前報社、電視臺、雜志社等傳媒機構在傳統媒體時代,享有絕對的影響力和號召力。但是隨著網絡技術的不斷發展,我們進入“萬眾皆媒”的時代,微博、微信、今日頭條等平臺級應用崛起,自媒體野蠻生長,各類微信公眾號、大V的傳播力、影響力甚至超越了某些傳媒組織。因此輿論監管范圍應該延伸,凡是參與時政新聞和評論的各類組織及個人都應該納入管理對象的范疇。
與傳統媒體相比,商業性互聯網公司搭建的新媒體平臺起步早、發展快、用戶基數大,網絡新聞客戶端隨即也成為用戶接受新聞信息的重要渠道。無論是門戶網站搭建的Apps,如新浪、網易、騰訊等新聞客戶端,還是具有媒體屬性的技術公司,如今日頭條、一點資訊等,都應該成為輿論監管的重點。
(三)傳統媒體應利用技術手段和資本手段建立個性化的信息傳播機制
傳統媒體一直承擔著輿論引導工作的重任。新形勢下,傳統媒體可以創新方式方法,繼續加強輿論引導工作。輿情治理工作承載于新聞內容之中,而作為專業的新聞內容生產機構,傳統媒體可以利用技術手段的革新,注重宣傳方式的創新,當下流行的H5技術、VR技術、短視頻等形式都可以成為借助的手段。傳統媒體應一改長篇累牘的通稿式宣傳模式,化繁為簡,以適應新媒體環境下“用戶”碎片化、移動化、重社交、重互動的媒介消費習慣。在分眾化傳播的趨勢下,傳統媒體必須針對用戶的不同屬性,建立更具個性化、精準化的信息傳播機制,宣傳信息自然也不例外。
實際上,地方傳媒集團運用資本手段收購一些有發展潛力的、具備一定用戶規模的社交平臺、游戲平臺,不失為一條可行的路徑。以浙報傳媒收購游戲平臺邊鋒浩方為例,交易完成后,浙報傳媒可以直接獲取大量用戶,在自家的平臺上進行宣傳工作和輿論引導更游刃有余,同時又為傳統媒體轉型發展提供了更多的可能性,可謂一舉兩得。
(四)社交媒體平臺強化自身社會責任意識
目前國內的社交應用市場主要分兩大類,一是各類信息匯聚的綜合類應用,如QQ空間、微博等;另一類是細分、專業、小眾的垂直類社交應用,如職場社交、社區社交、視頻社交等。現階段這兩類社交應用都聚集了大規模的用戶。相比傳統媒體,社交應用更易出現“失控”狀態。因此,這類平臺應該成為輿情治理的重點。因此,輿情治理需要將社交平臺納入管理體系,將其作為輿論引導和管理的主要途徑,督促社交平臺履行職能,自覺建立輿情采集、研判的機制,可以設置關鍵詞,實時進行動態監測,并將之常態化、日?;恢匾暸挪橛泻π畔?、虛假信息和網絡謠言,建立定期匯報機制,并報備主管部門;強化網絡平臺的責任意識,督促企業將網絡信息安全和社會責任履行情況納入企業的考核指標體系,以期能間接加強對內容服務提供者的引導,確保互聯網上的良性生態。
三、結束語
作為網絡輿情治理主體的政府以及輿情傳播的媒介渠道,在很大程度上決定了輿情的走向,任何一個環節處理不當都可能導致網絡輿情治理的無效化。為此,有必要在新媒體環境下研究媒介技術的最新發展趨勢,借助新媒體平臺構建全方位、多角度、立體化的網絡輿情治理機制,破解網絡輿情治理的難題,增加網絡輿情治理的有效性、科學性和持續性,使網絡輿情對政府管理以及社會的正常運轉發揮積極作用。
參考文獻:
[1] 張佳慧.中國政府網絡輿情治理政策研究:態勢與走向[J].情報雜志,2015(5):20- 22.
關鍵詞:高校;網絡;輿情危機;策略
當前,網絡已經觸及生活的各個領域,各個方面。網絡不僅是一種工具,更加成為一種生活方式。在社會變革以及改革發展的大背景下,社會利益的調整以及社會矛盾都會或多或少在高校中有所體現,這些問題也都會在網絡上以一種虛擬的形態存在。一些危機事件如果處理不好,就會蔓延至網絡,進而嬗變為一種高校網絡輿情危機,不僅進一步影響事件本身的發展,還有可能引發次生危機,給事件的處置增加更多不可控和未知的影響。
一、高校網絡輿情危機的內涵與特點
高校因其人群在年齡層次、知識結構、認知能力等方面的特殊性,其網絡輿情危機具有主體的多元性、客體的多樣性、傳播的危害性等特點[1]。正因如此,一旦發生網絡輿情危機,其帶來的影響及后續處置的難度往往高于其他組織。
1.主體的多元性
據中國互聯網信息中心(CNNIC)數據統計,截至2016年6月,中國網民數量達到7.1億,上網普及率51.7%[2]。在大學生群體中,幾乎人人都是自媒體。這使大學生更加容易獲得相關信息,也更容易使信息得到爆炸式的擴散。由于大學生自身對事物認知、道德觀念、價值觀、思維方式等方面的多元性和群聚性,以及網絡信息良莠不齊等因素,使大學生對同一個輿論事件往往表現出不同的利益訴求和價值取向,“盲目從眾心理、法不責眾心理、社會泄憤心理、情緒感染心理、因果歸因心理”[2],使一些主體喪失自覺的個性,進而在網絡上表現出不同的輿論選擇。
2.客體的多樣性
在高校發生的輿情危機中,呈現出傳播方式的多樣性和傳播內容的復雜性。高校輿情主體的特殊性,導致“社會網絡輿情中心點、網絡輿情焦點、網絡輿情集中點、網絡輿情熱點、網絡輿情興奮點、網絡輿情波動點”[3]等都有可能發展為高校輿情危機。在這些輿情中,有的誘因在社會中,在輿情的發展過程中,從而進一步對主體產生消極的影響,致使輿情進一步無規則的發展,使輿情主體與客體之間不斷交互,彼此進一步交叉影響。
3.傳播的危害性
傳播渠道的多元性、共生性、交互性,以及網絡的自由性、開放性、復雜性,使高校無法掌握也不可能掌握所有傳播渠道的控制權,這就導致一旦出現網絡輿情危機,網絡輿情主體對客體的響應會呈現出即時性與交互性,使高校管理者無法控制,后果無法預料。
二、高校網絡輿情危機應對存在的主要問題
互聯網尤其是自媒體的發展速度大大超過了管理技術和管理理念的更新速度,高校對于網絡輿情的管理往往滯后于輿情本身的發展速度,而這也就成為網絡危機發生的根源。
1.高校職能部門對網絡輿情危機應對的重要性認識不足
從高校領導干部的思維方式來看,絕大多還未真正意識到網絡對管理的革命性影響,對網絡輿情而言,還停留在如何“堵”的層面,對于如何疏導,如何有效應對的意識尚未確立。這就導致在網絡輿情機構建設、機制建設、建章立制方面多數停留在文件表面,而并未付諸實施。
2.高校對網絡輿情危機的應對缺乏相應的健全機制
應對網絡輿情危機應是學校的一項系統性工程,絕大多是高校建立了新聞發言人,但是卻很少主動新聞,對輿情的預警、監測無完善的機制建設。事情發生后,仍然停留在“應急”層面,缺乏常態化的處置預案;對校內媒體資源的整合力度不夠,校級、院系級、機構級的官方媒體缺乏統一監管和聯盟建設,平時分散了用戶,應急時發揮不了傳話筒的作用;對人員的培訓和訓練不夠,缺乏實戰經驗,削弱了應急能力。
3.高校對師生在網絡輿情危機應對中的行為引導不足
盡管國內對媒介素養的研究已經有很長時間,但仍停留在理論階段。實踐上,只有少數學生能通過有限的校園媒體資源去體驗、參與媒介的運作,同時又缺乏專業教師的指導和培訓,基本處于自發狀態。學校也很少面向傳媒類學生外的學生開展媒介素養教育有關課程或講座,這就很容易導致學生在虛擬空間的行為失范。
三、高校網絡輿情危機應對策略建議
網絡輿情是社會事件在虛擬世界中的一種傳播,網絡輿情危機更是民眾對某一事件的一種看法和表達,正是因為網絡輿情危機可能帶來的影響,這就需要高校從管理者高度重視,采取線上線下處理相結合,教育引導與制度管理相結合的方式,掌握科學的網絡輿情危機應對策略,以備一旦發生網絡輿情危機能及時、科學、有效處理。
1.加強網絡輿情危機應對意識,建立健全信息公開制度
在自媒體時代,快速反應是解決輿論危機的基本前提。這里面的快速反應就包括涉事主體在內部早行動,涉事主體在社會輿論層面早回應。要做到這兩個快速,高校職能部門需要加強網絡輿情危機應對意識,建立新聞發言制度。目前,高校新聞發言人平時主動召開新聞的機會少,缺乏實戰經驗,一旦發生網絡危機輿論,就很難快速有效回應社會關切。另一方面,新聞發言不應只是新聞發言人的工作,而應成為一種對外主動信息的制度。這種制度能確保學校在重大決策后,積極主動與師生、社會進行溝通,縮小各種信息主體之間的信息不對稱。在輿情危機發生后,又能及時主動回應社會關切,減少輿情危機的擴散和可能帶來的影響。在現實網絡危機輿論中,輿論走勢因為受到“沉默螺旋”影響,往往出現一種聲音獨大的局面,進而愈加影響公眾的理性思考,負面、消極影響也會加倍放大。在這種情況下,作為高校官方,就應敢于發聲和主動發聲,主動事實和事件的進展,與此同時,用好校內各種可用的傳播途徑,以及具有公信力的政府有關宣傳報道途徑,堅持真實性、貼近性、可讀性、語言文字更加符合受眾接受的原則,逐步擴大正面的、積極的消息傳播,做好輿論動態實施跟蹤,形成階段性熱點,合理推動輿情發展。
2.科學規范管理,建立健全網絡輿情危機應對機制
第一,把握輿情節點,提升輿情回應有效性。人民網輿情監測室單學剛將網絡輿情管理過程分為監測、預警、研判、回應、溝通、應對、處置、修復8個階段。這就需要高校根據各個階段不同的特點掌握其規律,制訂相應的應對策略。在快速發現和預警階段,各個高??梢越柚W絡監控大數據分析等技術手段,充分利用學生黨員干部,及時發現一些傾向性、苗頭性的網絡輿情異常,暢通信息上報渠道,構建快速有效的匯商機制,依靠平時制訂的應急預案,啟動相應的預警工作。在多渠道全面了解信息方面,要建立分工協作的信息情報收集匯總機制,掌握第一手的詳細資料。在輿情現狀和發展研判上,要采取線上與線下相結合的方式,充分調動各方資源,第一時間處置,盡可能減少輿論擴散的范圍。第二,在輿情引導和應對上,要把握好“五個維度”。準度,即回應內容要對準輿情焦點和輿論痛點,直擊“靶心”;精度,即精準解讀決策事件原委,做出科學可信的結論;長度,即要重視回應的聯系性;溫度,即輿情回應要改變話語表達方式,要與輿論主體“共情”;尺度,即把握好輿情回應的分寸”[3]。第三,在輿情處置上,回應主體做到“五步到位”。即業務部門回應要“守位”;上級部門介入要“到位”;學校統籌不能“缺位”;部門協作不能“錯位”;第三方調查有必要“補位”;在形象修復和公共建設上,需要高校及時對危機處理進行總結、反思、歸檔、整改,避免重蹈覆轍,同時,利用恰當時機,引導輿論關注點轉向。
3.加強師生網絡道德素養教育,引導網絡行為自覺
一方面,要通過技術手段不斷凈化和優化網絡環境,盡可能減少負面消息對高校師生的消極影響;另一方面,也要通過教育引導,不斷提升師生的媒介素養,使人人都能遵守網絡基本規范,合理理性表達意見。從內容上來看,要加強師生法制化教育和網絡道德素養教育,突出強調虛擬空間絕不是法外之地,組織學生學習有關法律法規,引導師生在網絡表達中知法守法。從渠道建設上看,要不斷建立健全高校自身網絡宣傳“陣地”建設,增強吸引力和“粘合度”,營造有利于高校發展的主流輿論;不斷加強校園文化建設,以高雅文化,主流文化引領校園文化陣地建設,規避非主流意識形態甚至反主流意識形態對學生主流意識形態認同的消解和解構。
參考文獻:
[1]陳少平.高校網絡輿情危機的研究及處置對策[J].中國青年研究,2013(3).
[2]盧寧.勒龐“烏合之眾”群體心理視域下高校網絡輿情引導策略研究[J].揚州大學學報:高教研究版,2016(5).
關鍵詞:新媒體;涉稅;網絡輿情
中圖分類號:D630.9 文I識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)033-000-01
前言
在新媒體時代的涉稅網絡輿情中,稅務人員的稅收執法向來是涉稅網絡輿情的焦點,這就使得我國稅務機關在新媒體時代很容易受到涉稅網絡輿情的影響。為了避免涉稅網絡輿情引起的負面影響擴散,正是本文就新媒體時代涉稅網絡輿情應對進行研究的原因所在。
一、新媒體時代涉稅網絡輿情特點
1.載體多、傳播快、范圍廣
對于新媒體時代涉稅網絡輿情來說,涉稅網絡輿情的載體增多、傳播速度加快、傳播范圍擴大是其本身具備的特點,這一特點的出現主要是由于我國網民數量的不斷增多,更多的網民能夠參與到涉稅網絡輿情的討論、傳播中所致,這自然就對我國當下涉稅網絡輿情的應對造成了較大的麻煩。炒熱涉稅網絡輿情、傳統媒體介入、事件不斷關注度不斷提高、稅務機關公開表態已經成為我國當下涉稅網絡輿情發展的固有套路,而這自然就會對稅務機關公信力與形象造成較為負面的影響[1]。
2.突發性強、關注度高
對于新媒體時代的涉稅網絡輿情來說,突發性強、關注度高也是這一輿情具備的特點,不同于傳統的涉稅輿情,涉稅網絡輿情的傳播可以借助的網絡平臺數不勝數,而傳播者也能夠利用網絡較好的隱藏身份,這就使得只要涉稅網絡輿情足夠吸引眼球,我國網民就會為了自發的將其轉載,使這一涉稅網絡輿情很快充滿整個網絡,這時想要進行涉稅網絡輿情的應對,相關稅務部門往往需要付出較大的代價。
3.破壞力大
我國當下的網民總數已超7億,而如此數目龐大的網絡群體加上我國較為寬松的網絡環境,使得我國網絡監督可以稱得上是無時無處不在,而由于我國民眾整體素質還有待提高,這就使得一些不法分子很容易通過自身的引導,將網民的視線集中在涉稅網絡輿情中,這一引導過程往往伴隨著虛假信息傳播、蒙蔽民眾的情況出現,這就很容易造成民眾情緒失控,質疑國家稅務機關的問題出現,由此可見涉稅網絡輿情的破壞力之大[2]。
4.存在聯動效應
除了上述幾方面特點外,我國當下的涉稅網絡輿情還存在著聯動效益特點,這一特點主要表現為涉稅網絡輿情通過各種媒體報道、網民的爭相傳播,很快形成強大的輿論風暴,而如果相關國家稅務機關不能在短時間內介入問題,這一輿論風暴就很有可能出現失控,最終在有心人的利用之下,對我國政府的形象與公信力造成巨大傷害[3]。
二、應對新媒體時代涉稅網絡輿情的策略
1.凝聚輿情共識
為了能夠較好的應對新時代涉稅網絡輿情,我國稅務機關必須凝聚關于涉稅網絡輿情的共識,將涉稅網絡輿情視作一把雙刃劍,避免將涉稅網絡輿情與地衣劃等號的情況出現,而稅務機關的每一名執法人員都應具備大局觀念、責任意識與風險意識,這樣才能有效的防范涉稅網絡輿情于未然。為了實現這一涉稅網絡輿情共識的凝聚,稅務機關需要在目標和績效中加入涉稅網絡輿情的工作考核,并明確涉稅網絡輿情歸口辦公室,這樣稅務機關才能夠較好的提高自身風險意識,解決各類利益糾紛,真正避免涉稅網絡輿情的出現。
2.完善危機管理機制
為了能夠進一步提高稅務機關應對涉稅網絡輿情的能力,除了凝聚關于涉稅網絡輿情的公式外,稅務機關還應完善自身的涉稅網絡輿情危機管理機制,這一危機管理機制的建設,需要保證稅務機關具備新聞發言人、網絡宣傳員、稅收評論員三支隊伍,這樣才能夠有效對涉稅網絡輿情風險進行評判,在涉稅網絡輿情發展初期進行較好應對。此外,稅務機關還可以通過組織局長接待日、開設公眾開放日、主動公布輿情與處理結果的方式,加強與公眾的溝通,這樣就能夠較好的降低涉稅網絡輿情的傷害力[4]。
3.講究方式方法
為了能夠進一步提高稅務機關應對涉稅網絡輿情的能力,稅務機關還必須掌握科學的涉稅網絡輿情處置方法,適當應用“冷處理”與“熱處理”,這樣才能夠有效降低涉稅網絡輿情對稅務機關公信力造成的威脅。具體來說,“冷處理”指的是設法降低涉稅網絡輿情的關注度,而“熱處理”指的是是積極解決涉稅網絡輿情反映的問題,或是給予其有力的回應,“熱處理”只有做到快速反應、本著實事求是原則、審慎信息、保證溝通渠道的暢通、亮明積極的應對態度,才能夠將涉稅網絡輿情的負面影響降到最低,而如果能夠較好的處理涉稅網絡輿情,稅務機關的自身形象與知名度還能夠得到一定提升,這是我國當下處理涉稅網絡輿情的最好方法之一。
三、結論
本文就新媒體時代的涉稅網絡輿情應對進行了研究,詳細論述了新媒體時代涉稅網絡輿情特點與應對新媒體時代涉稅網絡輿情的策略,希望這一內容能夠為我國稅務機關涉稅網絡輿情的應對帶來一定幫助。
參考文獻:
[1]甘玉球,李育平,鄧永澤,廖晨,楊洋.涉稅輿情的發展特點及其應對策略[J].南方論刊,2013(2):63-65+32.
[2]顧恩,顧慧武,鐘怡.網絡時代涉稅輿情的應對[J].群眾,2013,11:53-54.
【關鍵詞】網絡輿情;政府;公民;影響;對策
隨著互聯網的迅速發展,人類進入了網絡時代。據資料統計,中國網民人數和寬帶上網人數均位居世界第2位。由于網絡具有成本低、傳播范圍廣、傳播速度快的特點,使得網民數量的大大增加,已經對公眾的生活方式、思維方式,消費方式等方面產生了極大的影響。同時,網絡作為政府了解民意和傳達民意的工具,它在一定情況下反映了民眾的真實想法,政府利用網絡輿情能夠了解到公眾現實生活中存在的問題,并能夠迅速制定出相應的政策,從而能更好地為社會服務。
網絡輿情是民眾通過互聯網對政府管理以及現實社會中各種現象問題所表達的政治信念、態度、意見和情緒的總和。網絡輿情的充分發展在一定程度上也體現出了一個社會的民主程度,一個社會越民主,往往網絡輿情越發達。
一、在網絡環境下,分析網絡輿情對公共政策的影響,具體可以從政府和公民兩個層面來考慮
(一)網絡輿情有利于政府收集公眾信息
網絡媒體是一個高度開放的空間,任何個人或組織都有權利在這個空間上進行自由討論、參與政治或者表達利益訴求。網絡輿情不僅暴露出社會中存在的各種問題,同時也反映了公眾對這些問題的態度。因此,網絡輿情有利于政府收集民眾的心聲,這就為制定公共政策提供了研究平臺。
(二)網絡輿情有利于政府合理決策
作為公共政策的來源之一,多元化的網絡輿情促進政府決策更加合理,通過完全開放的傳播方式,任何組織或個人都可以隨時在網上自己的心聲和行為。同時,政府能夠更加全面地了解社會各方面的不同心聲,從而促進了政府決策的合理化和科學化。
(三)網絡輿情促進了公民參政
公眾參與是民主政治的途徑,也是實現自身權益的途徑。政策制定者通過網絡輿情能夠了解公共政策的效果,為公共政策改進提供了方向和方案,是集思廣益的渠道,是民主政治的良好途徑。同時,公眾參與了解公共政策的信息,可以使公眾更加了解政府,既宣傳了政策本身,也獲得了更多人的支持與認同,因此減少了公共政策執行的阻力。
(四)網絡輿情有利于公民監督
網絡輿情對公共政策的執行具有有效的監督。網絡輿情可以不斷對公共政策執行的過程產生壓力,提高公共政策執行的透明度,在公眾的監督下,一旦公共政策執行者具有舞弊或不負責任的行為,都會遭到公眾網絡輿情的抨擊,這對于公共政策的執行無疑是一個很有效的監督手段。
二、在網絡環境下,網絡輿情也存在一些弊端
(一)失真的網絡輿情影響公共政策
失真的網絡輿情干擾政府公共政策的制定和執行。由于當代社會競爭越來越激烈,某些網絡媒體為吸引更多的公眾關注和點擊量,往往不顧及輿論導向和真實情況,在網上隨意編發一些道聽途說或憑空捏造的消息,導致傳播和報道的事件并不一定完全準確,可能會引起更加偏激的網絡輿情,從而不利于政策制定者從網絡中獲取真實的信息,更不利于正確決策的制定。
(二)公眾的綜合素質有待于提高
網絡輿情的制造者和傳播者——公眾的綜合素質仍待提高。公眾的綜合素質包括知識水平、理解能力、道德水平等。由于公民辨別真偽信息的能力、理解能力有限,往往容易產生不合理、不真實的網絡輿情,而這些信息在網絡上無法過濾,容易使政府政策制定者對公眾輿情產生偏差。
(三)網絡輿情不易控制
由于網絡輿情是對外開放的,高度開放的網絡空間內,信息進入標準太過寬泛,把關人員很難進行全方位的把控,因此很難對不合理、失真的輿情進行把控。
規避網絡公民參與缺陷, 維護和提供網絡公民參與的良好平臺,政府與公民應做到以下幾個方面:
1. 政府應該正確對待網絡輿情,重視公民參與。政府作為政策制定的主體應該正確認識公民網絡參與對于政策制定的重要作用,不能將網絡輿情當做公眾對政府的障礙,要將網絡輿情作為政府制定公共政策的智囊庫,了解網絡民意的重要渠道。
2. 政府應提升對網絡輿情真偽的辨別力,不要讓網絡輿論影響判斷力。 網絡信情能否有利于正確政策的制定,主要還在于于政策制定主體。因此,政府應開展以網絡為基礎的信息技術教育,提高對于真假信息的辨別能力,索取合理的信息,從而保證政策制定的科學化、合理化。
3. 政府應使網絡系統法律化,保證網絡輿情的規范性。由于網絡的虛擬性和匿名性,極大地削弱網絡參與主體的責任,導致網絡民意不能反映真實的民意,從而對公共政策的制定產生不利的影響。因此,規范網絡法律法規是政府目前工作的當務之急,只有使網絡輿情在法律的引導下趨于規范,才能促進政府政策的規范化。
4. 提高公眾在網絡上的參政意識。互聯網的快速發展促進了公民參與政策制定,借助于網絡這一渠道,激發了公民發表自己的看法和參與政策制定的熱情,以前一些想說卻不敢說的話可以大膽地說出來,從而有利于公共政策的正確制定與執行,也有利于公共政策的完善與發展。
參考文獻
[1] 潘燕華.試析網絡環境下公民參與的影響及對策[J].中國集體經濟,2008(15).
[2] 萬朝珠.網絡環境下公民有序參與公共政策制定的問題思考[J].探索,2008(02).
[3] 崔利利.公民網絡參與對政策制定的影響及對策研究[J].理論導刊,2010(08).
關鍵詞:網絡輿情;新媒體;引導;高職高專
1 引言
隨著互聯網的飛速發展和普及,網絡這一新興媒體已滲透到我們工作、學習和生活的方方面面。新媒體環境下,網絡輿情就像一把雙刃劍,既有前所未有的方便快捷、自由廣泛等優勢,同時也產生了一些負面的影響。高職高專院校這一群體也無可避免地受到網絡輿情的沖擊。
2 網絡輿情的內涵與特點
(一)相關概念和內涵
“輿情”一詞最早出現在《舊唐書》中,唐昭宗稱:“朕采于群議,詢彼輿情,有冀小康,遂登大用?!薄?〕到了漢代,“輿人”與“庶人”一樣,成為普通百姓的代名詞。輿情在《現代漢語詞典》(第5版)中被解釋為“公眾的意見和態度”。
輿情的內涵可以認為是在一定的社會空間內,圍繞中介性社會事件的發生、發展和變化,民眾對社會管理者產生和持有的社會政治態度?!?〕
網絡輿情是社會輿情在網絡空間的映射。是通過互聯網表達和傳播的各種不同情緒、態度和意見交錯的總和。[3]
(二)網絡輿情的特點
網絡輿情成長于互聯網這一復雜多元的環境,因此網絡輿情也具有其獨特鮮明的個性和特點:
1、自由性。與傳統媒體相比,網絡輿情傳播更具有自由、即時和互動的特性,網民可以自由溝通并發表言論,還可以建立自己的個人網站,發表個人見解。
2、快速性。網絡信息的傳播簡單迅速,只要通過復制和粘貼兩個步驟就能完成。這種傳播比以往任何一種媒體更為快速。
3、隱匿性?;ヂ摼W是一個虛擬世界,在網絡環境中,網民可以隱匿身份,甚至使用虛假的身份發表言論。
4、偏差性。在網絡環境下網民缺乏自我約束,網絡也缺少相關法律法規和有效監督,網絡熱點話題常常圍繞公眾人物隱私、恐怖謠言、災害謠言等展開,形成負面影響。
3 高職高專網絡輿情的特點以及對該群體的影響分析
(一)高職高專網絡輿情的特點
隨著互聯網的發展,網絡輿情不斷沖擊著當代大學生的價值取向和道德觀念。高職高專學校網絡輿情具備以下特點:
1、新媒體運用的普遍性
網絡的普及使得絕大多數“90后”大學生能使用網絡媒體在互聯網上進行信息交流和交互。如網絡聊天、交友、娛樂、購物、信息搜索等。
2、傳播途徑的多樣性
網絡輿情可以通過不同得途徑表現和傳播。下面是常見的一些途徑:
(1)主流網站
國內主流網站,包括新聞、政府、文化教育類等網站,內容涉及政治、經濟、軍事、外交、文體、民生、娛樂以及社會生活的方方面面。
(2)即時通信軟件
即時通信軟件隨著互聯網的發展不斷推陳出新,從最早的ICQ,到后來的MSN、UC、騰訊QQ、網易泡泡、淘寶旺旺、飛信、微信等,風靡于年輕人和學生群體。
(3)微博
微博,微型博客(MicroBlog)的簡稱,即一句話博客,微博相比博客,內容更加精簡。微博的用戶可以隨時隨地通過手機、網絡等方式來即時信息。
(4)電子郵件
電子郵件具有信息多樣化、書寫快速、發送便捷、成本低、環保等優勢,同一封郵件可以選著多名接受者,采用群發的功能常??梢詮V泛、迅速地影響輿情的形成。
3、關注層面的廣泛性。
高職高專院校學生經常訪問的網站類型有:博客和微博、游戲類網站、論壇等,網絡上最新的熱點焦點、敏感事件、網絡紅人等最能吸引他們。
4、有強烈的意識自我表現性
很多在生活中性格內向、不善言辭的學生,他們在網絡中卻表現得非常積極,可以滔滔不絕地表達自己的觀點,希望得到更多的關注,他們的自我表達的欲望非常強烈。
(二)網絡輿情對高職高專院校學生的影響分析
總體來看,網絡輿情對高職高校學生影響的因素主要有以下幾個方面:
1、新媒體閱讀及傳播方式的影響
一條微博的最大容量是140字,屬于典型的碎片化閱讀方式。碎片化閱讀讓人易怒、易挑釁、易輕信,無法專注。
另外,通過微博粉絲的關注,微博信息的二次傳播更為迅速和廣泛。這種傳播方式會使網絡輿情在極短時間內凝聚共識,發酵情感,誘發行動,影響社會。
2、多元價值觀的影響
價值多元化是當代大學生普遍面臨的一個重大挑戰,面對不同的價值觀,他們中有的崇尚傳統文化,有的崇尚西方文化,有的哈韓哈日等等。
3、個體權利意識的影響
高職高校專院校學生相比于本科院校學生而言,獨立性更強、敢于嘗試,但認知能力不足、交際面較窄,相對缺乏社會的關注度,他們更加依賴網絡來表達情感、展示自我,希望得到更多的關注和認可。
4 高職高專學校網絡輿情下的應對措施和引導策略
當前環境下,對于網絡輿情,與其躲避,不如積極研究,主動使用新媒體,對學生正確引導,適時疏導,采取正確的措施和策略。
(一)堅持正確導向,加強對高職高專院校學生的價值觀教育
高校應通過開設課程、舉辦講座、組織研討、開展經常性的網絡熱點事件討論等活動,提高大學生的媒介素養,增強他們的自我教育能力,抵御不良信息,樹立正確的思想道德觀念,堅定社會主義價值取向。
(二)加強對校園網絡機制的建設
要建設一支思想水平覺悟過硬,網絡管理技能較高的網絡工作隊伍,其成員應該包括多個層次,不但要有領導班子和網絡技術人才,還要有青年教師、輔導員,還可以有學生干部,隨時掌握了學生的思想動態,熟練掌握并運用網絡技能,多層面了解學生思想,才能更有針對性地開展工作。
(三)創新教育,構建校園網絡文化
創新教育,就要結合網絡輿情的特點規律,尋找正確引導的途徑。很多高校都開設了校園官方微信、微博、貼吧,設立了二維碼等,通過網絡對學生進行正面引導,創立校園官方網站積極開展思想政治教育。很多教師也開通個人博客、QQ,用網友身份與學生進行平等的交流。
構建正面積極的校園網絡文化,可以促進高校思想政治教育和網絡之間的相互協調,促進大學生思想政治教育工作的開展。
(四)加強網絡道德建設,引導學生自我教育
網絡言論自由容易產生一些偏激、片面的言論,加強學生網絡道德教育尤為重要??梢越M織一些生動的網絡道德教育活動,加強自律性,讓學生自覺樹立網絡道德意識,增強網絡安全防范意識和辨別能力,客觀正確對待網絡輿情。
網絡輿情對于大學生思想動態的影響范圍越來越大,影響程度越來越高,開展網絡輿情的學習和分析,對學生進行正確有效的引導,減少網絡突發事件的負面影響,這更是互聯網時代賦予高職高專院校的責任和要求。
參考文獻
[1]后晉?劉d等.舊唐書[M].北京:中華書局,1975:4585
[2]王來華.輿情研究概念――理論、方法和現實熱點[M].天津:天津社會科學院出版社,2003:32
[3]劉毅.網絡輿情研究概論[M].天津:天津人民出版社,2007:53