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關(guān)鍵詞:安全控制與監(jiān)理;建筑工程施工;具體措施
一、 建筑工程施工監(jiān)理安全控制的現(xiàn)狀
中國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)一直處于持續(xù)發(fā)展的狀態(tài),建筑工程安全控制與監(jiān)理慢慢的占據(jù)了建筑工程施工的重要分量。建筑工程的安全控制與監(jiān)理主要是指,在建筑施工項(xiàng)目的全過程中一切有關(guān)安全施工的組織和監(jiān)理活動(dòng)。對(duì)施工過程中的各個(gè)要素進(jìn)行嚴(yán)格的控制,進(jìn)而有效的降低各個(gè)要素中的危險(xiǎn)行為與狀態(tài),從而達(dá)到降低施工事故的發(fā)生概率的目的,盡力避免重大安全事故的發(fā)生,讓建筑工程順利的完成施工。當(dāng)前,工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制,并未把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容加以監(jiān)控。在這里首先對(duì)我國(guó)的建筑工程施工監(jiān)理的安全控制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析說明。
第一,建筑工程的管理及施工人員安全意識(shí)薄弱,執(zhí)業(yè)人員安全三級(jí)教育、安全技術(shù)交底、執(zhí)業(yè)資格審查流于形式。建筑工程安全控制的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視、作業(yè)人員安全意識(shí)強(qiáng)。作為指揮層面的領(lǐng)導(dǎo)者們的安全觀念較強(qiáng)時(shí),首先能夠建立完善行之有效安全控制管理體系,在施工過程中制定出設(shè)計(jì)合理的方案。作為施工監(jiān)理就能更好服務(wù)其管理體系的建立,審查方案的合理性、可行性,提高建筑工程施工的安全性;另一方面作為施工人員,具有強(qiáng)烈的安全意識(shí),專業(yè)施工技術(shù),遵循安全操作規(guī)程,監(jiān)理人員強(qiáng)化對(duì)作業(yè)人員資格審查、施工過程中監(jiān)督人的不安全行為,便能夠避免冒險(xiǎn)施工以及違章作業(yè)的發(fā)生。由此可知,建筑施工的安全控制與監(jiān)理首要考慮的是人的因素、人的問題,將人作為建筑工程安全控制的主要因素,強(qiáng)化安全意識(shí),控制安全行為,施工監(jiān)理加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)。
第二,施工工程控制的過程中,巡查、檢測(cè)發(fā)現(xiàn)施工方案落實(shí)情況并不理想、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和人的不安全行為。由于建筑工程中的建筑類型種類繁多,類型不同建筑的規(guī)模要求也不相同,施工的工序也比較繁雜,對(duì)人力與物力的要求也十分的多,并且其中涉及的內(nèi)容也十分的廣泛,由此所知,建筑工程在施工進(jìn)度的管理上以及物料的管理上都具有難度,很難發(fā)揮出巡查、檢測(cè)的作用。首先體現(xiàn)在人員的管理上,建筑工程的施工人員往往人數(shù)都很多而且各個(gè)人員之間的素質(zhì)也不一樣,很難將管理貫徹落實(shí)到每一個(gè)人,尤其是對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員的管理,常常會(huì)出現(xiàn)施工人員違規(guī)操作的現(xiàn)象;其次體現(xiàn)在物料管理上,建筑工程施工過程中需要投入進(jìn)去很多的物料種類與設(shè)備,由于物料的質(zhì)量分為好幾個(gè)層次,所以在物料的檢測(cè)與抽查的過程中往往會(huì)出現(xiàn)檢測(cè)疏漏,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)品更新?lián)Q代的周期變多,新型的物品往往會(huì)替代就得物品,建筑工程的結(jié)構(gòu)以及技術(shù)要求也變得更加的復(fù)雜。以上的種種都是造成管理難度增加的因素,很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種隱患,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工的科學(xué)控制。
第一、做好安全監(jiān)理工作,就必須事先了解施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源。
監(jiān)理人員應(yīng)做好施工安全危險(xiǎn)源的分析和預(yù)控。危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所,也存在于施工場(chǎng)所周圍區(qū)域。能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源,并加以解除,是施工能否安全進(jìn)行的前提。因此,監(jiān)理工程師應(yīng)該事先編制好危險(xiǎn)源排查表,對(duì)可能出現(xiàn)的問題一一進(jìn)行排查,直到做到萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí),還應(yīng)該進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),與施工人員做進(jìn)一步的交流,了解工地的實(shí)際情況。特別是對(duì)于新出現(xiàn)的安全問題,要在第一時(shí)間加以解決。
第二、開工前的安全審查是加強(qiáng)安全監(jiān)理的前提。包括資質(zhì)審查:監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位及項(xiàng)目主要管理人員的資質(zhì)是否與投標(biāo)文件或承諾相符;安全管理機(jī)構(gòu)、人員及規(guī)章制度的審查:監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位是否設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;施工方案及安全技術(shù)措施審查:監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中是否根據(jù)工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)情況,制定出安全技術(shù)措施、操作規(guī)程以及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。
第三、施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和監(jiān)督是安全監(jiān)理的關(guān)鍵
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理,是保證施工正常進(jìn)行的關(guān)鍵。為此,監(jiān)理工作人員應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面:首先要重點(diǎn)監(jiān)督、檢查施工設(shè)備是否均處于良好的狀態(tài),是否符合安全要求;其次,對(duì)工程施工安全有重大影響的工序,監(jiān)理人員要旁站監(jiān)理;最后,對(duì)安全記錄資料進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)安全管理制度的有效落實(shí)。
三、建筑工程施工安全監(jiān)理的措施與建議
第一、為了保證建筑工程施工監(jiān)理的安全進(jìn)行,必須建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系,召開工地例會(huì)和安全專題會(huì)議等。通過工地例會(huì),監(jiān)理人員可以分析施工過程的安全狀況,指出存在的安全問題,提出整改意見,要求施工單位限期整改完成。從而把安全隱患消除在初始階段。針對(duì)某些專門安全問題,監(jiān)理人員還應(yīng)組織專題會(huì)議,集中解決較重大或普遍存在的安全問題,避免較大的安全問題發(fā)生。
第二、加大建筑工程施工安全監(jiān)理力度。對(duì)于安全防范重點(diǎn)部位設(shè)置專職檢查人員。各級(jí)建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產(chǎn)組織到位、教育到位、措施到位,構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)施工單位專項(xiàng)安全施工方案和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況、對(duì)工程重大危險(xiǎn)源要及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查并督促整改。在不同施工階段,對(duì)重要部門的安全控制點(diǎn)要加強(qiáng)巡視,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素及安全隱患,總監(jiān)或安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改指令,督促有關(guān)責(zé)任單位整改。
三、結(jié)語(yǔ)
本文在分析了建筑工程施工監(jiān)理安全控制的現(xiàn)狀,讓人們明確了施工監(jiān)理安全控制的重要性,接下來便對(duì)于安全控制監(jiān)理在建筑工程施工中具體的措施進(jìn)行了分析,為人們加強(qiáng)安全監(jiān)理與控制提出了明確的要求。具體說來在進(jìn)行建筑施工之前必須要做好安全監(jiān)理的準(zhǔn)備,將具體的施工技術(shù)要求與安全思想以及措施向施工人員做好明確的說明,為實(shí)現(xiàn)施工的圓滿完成以及建筑工程施工安全目的奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面,在建筑施工過程中也要嚴(yán)格控制與糾正施工現(xiàn)場(chǎng)的各種違章違規(guī)作業(yè),避免一切安全隱患的發(fā)生,以此來達(dá)到降低事故發(fā)生的概率,為人們建設(shè)安全滿意的建筑工程。通過以上對(duì)安全控制與監(jiān)理的探討,讓人們從中了解了施工建筑施工中需要注意的事情以及提出了該如何避免發(fā)生這些安全隱患的措施,以此來保證建筑工程順利的進(jìn)行。
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關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理;現(xiàn)場(chǎng)管理;改善措施
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、安全管理的現(xiàn)狀
(1)建筑單位安全管理問題。
將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商。由于這種層層的分包,導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。同時(shí)它還使利潤(rùn)降低,而包工頭為了追求最大利潤(rùn),會(huì)減少他的一切不必要的金額開支,導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
(2)勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題。
勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì),或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查,在施工工程中也沒有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),也未采取果斷措施予以整改和消除;檢測(cè)單位出示虛假報(bào)告。
(3)施工單位的安全問題。
隨著國(guó)家基建投資的不斷加大,建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整,使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加,施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。尤其是最近幾年,個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展,施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動(dòng)中處于的主體和核心的地位,建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
二、 安全管理改善措施與施工安全技術(shù)措施。
(1)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作;
(2)做好施工組織設(shè)計(jì)工作,按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè);
(3)做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作;
(4)經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn),對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求;
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施;
(6)及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
三、 安全文明管理改善措施。
(1)安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系。
創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè),不僅是管理性很強(qiáng)的工作,而且也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。安全與文明密不可分,共處于一體,組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分,組成了安全文明施工的共同體。
(2)施工安全防護(hù)和文明施工措施。
施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的,施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,保證施工井然有序,改變過去臟亂差的面貌,對(duì)提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠(yuǎn)的意義。
四、安全監(jiān)督管理改善措施。
(1) “預(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過程。對(duì)生產(chǎn)過程做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險(xiǎn),找出安全隱患存在的原因,利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度,做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。
(2) 補(bǔ)救措施是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素,它應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行,一方面督促企業(yè)(項(xiàng)目)完善安全管理體制,另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患,排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。
(3)評(píng)價(jià)職能是建筑生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)的目的,是為企業(yè)(項(xiàng)目)安全管理提供標(biāo)準(zhǔn)方法和應(yīng)達(dá)到的要求,使管理制度化和規(guī)范化,達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)的安全管理體系,安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。
(4)教育措施是施工中有關(guān)部門和單位對(duì)企業(yè)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,安全生產(chǎn)的情況、勞動(dòng)條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。通過施工安全生產(chǎn)檢查,使安全宣傳教育工作經(jīng)常化、制度化。提高全民的質(zhì)量意識(shí),推廣正面的經(jīng)驗(yàn)和吸取反面的教訓(xùn)。
(5)收集建筑施工安全信息,因?yàn)樗钦推髽I(yè)在管理過程中一項(xiàng)十分寶貴的資源,一旦失靈,會(huì)引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息,及時(shí)向政府和企業(yè)的決策部門提供,加強(qiáng)控制與反饋,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以提高施工安全監(jiān)督管理水平。
五、 施工現(xiàn)場(chǎng)管理的具體執(zhí)行步驟
(1) 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作重要性分析
質(zhì)量、安全、成本、工期是建筑工程施工管理工作的重要考核指標(biāo),對(duì)企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的影響。其各項(xiàng)工作的開展都需要企業(yè)以科學(xué)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理為基礎(chǔ),將工作重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場(chǎng),通過施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作保障各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以施工安全管理為例,施工過程中露天高空作業(yè),多工種聯(lián)合作業(yè),人員流動(dòng)大,是建筑工程事故隱患多發(fā)地段。
(2)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)實(shí)施
施工企業(yè)要組織現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、管理人員對(duì)施工設(shè)計(jì)方案、施工質(zhì)量控制點(diǎn)等進(jìn)行深入的分析與討論,使建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員熟悉施工技術(shù)要點(diǎn)、施工質(zhì)量控制要點(diǎn)、安全管理要點(diǎn)等,為施工現(xiàn)場(chǎng)管理的開展奠定基礎(chǔ)。首先要使現(xiàn)場(chǎng)管理人員熟悉施工圖紙,針對(duì)施工各個(gè)工序的要求,對(duì)每一道工序的控制重點(diǎn)等詳細(xì)了解,并在施工過程中貫徹執(zhí)行,保障施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的有效實(shí)施。例如:在施工前對(duì)建筑工程圖紙中表明的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、出入口進(jìn)行熟悉,確保現(xiàn)場(chǎng)管理人員及時(shí)對(duì)上述地點(diǎn)進(jìn)行檢查,確保安全防護(hù)設(shè)施處于完好的狀態(tài),保障施工安全管理工作的科學(xué)實(shí)施。
(3) 針對(duì)施工管理各項(xiàng)控制因素
建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)施工技術(shù)人員對(duì)工程情況的掌握,以此為基礎(chǔ)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)的控制,有效保障工程施工質(zhì)量。現(xiàn)場(chǎng)管理不僅僅是施工過程各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)的控制,還需要對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的加鹽與管理。在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作中,施工企業(yè)首先要注重對(duì)施工材料進(jìn)場(chǎng)、存放、使用前復(fù)核的管理,切實(shí)保障施工用建筑材料符合施工設(shè)計(jì)要求,為工程施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
(4)完善建筑工程
建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法的完善。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備、質(zhì)量、安全等工作進(jìn)行管理,將保障工程的順利開展。例如:對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的管理,要求進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工人員佩戴胸卡、使用專用通道,嚴(yán)格執(zhí)行人流、物流管理規(guī)程,保障施工人員安全。同時(shí)對(duì)于進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須要求戴好安全帽,進(jìn)行高空作業(yè)的人員必須系好安全帶。對(duì)與施工過程中需要進(jìn)行加班的,必須嚴(yán)格履行申請(qǐng)審批制。工程施工企業(yè)還要加強(qiáng)施工作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,使其明確自身的工作職能,明確施工過程管理架構(gòu)以及管理流程,明確崗位標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程等,保障施工過程中有關(guān)人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行。并通過現(xiàn)場(chǎng)管理人員的監(jiān)督作用,提高施工效率,保障施工質(zhì)量以及施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)論:綜上所述,建筑施工安全與現(xiàn)場(chǎng)管理工作是各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ),其對(duì)建筑工程的順利開展、施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益以及施工人員安全等工作都有著重要的影響。建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性,通過對(duì)工程實(shí)際情況、施工企業(yè)資源情況等進(jìn)行分析,優(yōu)化建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理體系與制度,促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理工作的科學(xué)開展,保障工程施工質(zhì)量、保障施工安全、保障施工成本處于受控狀態(tài)。
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然而,近年來國(guó)建筑工程施工不安全事故屢屢發(fā)生,事故所造成的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重,因此“要時(shí)刻把安全質(zhì)量放在第一位。”
雖然總是從不同角度強(qiáng)調(diào)安全的重要性,但在有的施工現(xiàn)場(chǎng),不同程度地存在著安全問題。
2、建筑施工安全管理中的主要問題
2.1建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,對(duì)于國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù),只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過場(chǎng),從而影響了建筑施工的安全。
2.2從業(yè)人員素質(zhì)不高
施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少,綜合素質(zhì)較低,達(dá)不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí),其安全防范意識(shí)和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,安全意識(shí)不強(qiáng),自我保護(hù)能力差,甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。
2.3建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),未能從施工企業(yè)-項(xiàng)目部-班組-施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo),未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)無(wú)從考核。
2.4建筑施工環(huán)境惡劣
由于建筑工程的特點(diǎn)所決定,建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,場(chǎng)地狹小,立體交叉,導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣,容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),建筑工程施工發(fā)生安全事故的,很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
2.5建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范
施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不熟悉,從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)操作管理不到位,現(xiàn)場(chǎng)存在大量事故隱患。
2.6安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位
安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入,是進(jìn)行安全生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前,由于建設(shè)資金不到位,墊資,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者違法分包,轉(zhuǎn)包等因素,使部分施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施,存在嚴(yán)重的安全隱患。
3、加強(qiáng)建筑施工安全管理的辦法
3.1加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全施工的觀念
在管理工作中,應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置,真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,將國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地,加強(qiáng)施工安全管理的力度。
3.2加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員施工安全教育
《中華人民共和國(guó)建筑法》第四十六條明確規(guī)定:建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勞動(dòng)生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。與此同時(shí),加強(qiáng)安全教育,可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上,使黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策,企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章得到有效的貫徹和落實(shí)。
3.3落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全管理人員及其職責(zé),明確各有關(guān)單位,以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,實(shí)施規(guī)范化管理,保證施工生產(chǎn)的安全。
3.4創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素,施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此,我們要堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。此外,施工環(huán)境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時(shí),還要減少噪聲、粉塵等對(duì)施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環(huán)境中進(jìn)行施工。
3.5規(guī)范施工操作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督
監(jiān)理人員要依照法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范的要求,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作不定期的檢查、指導(dǎo),使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,如規(guī)范腳手架搭設(shè)、規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、模板工程等,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工。對(duì)施工中違反法律和法規(guī)的行為,存在重大安全隱患的施工單位,要責(zé)令限期整改或停工整頓,堅(jiān)決杜絕由于施工人員技術(shù)操作不當(dāng)而引發(fā)的安全事故。
3.6加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入
加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入,結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時(shí),以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進(jìn)步為動(dòng)力,全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。
3.7全面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一安全監(jiān)理資料,不斷規(guī)范安全監(jiān)理行為,提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平,使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識(shí)到位、能力到位、監(jiān)督到位,在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
關(guān)鍵詞:建筑工程施工監(jiān)理安全
中圖分類號(hào):U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容,還是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高的有效方法。實(shí)踐說明,多數(shù)施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施了各種強(qiáng)化的安全管理措施并有效的實(shí)施了安全監(jiān)理,使安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化,使施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度降低,消除了事故隱患,制止了建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,確保了工程建設(shè)的安全性。建設(shè)工程安全順利地實(shí)施,對(duì)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是有利的。
二、建設(shè)工程事故頻發(fā)的原因分析
建筑工程安全事故頻發(fā),其原因極其復(fù)雜,一般由于多因素綜合影響而發(fā)生。
1、工程建設(shè)的產(chǎn)品是固定的,體積大,生產(chǎn)周期長(zhǎng)。在有的施工場(chǎng)地集中了大量的工人,還有大量的建筑材料、機(jī)械設(shè)備、起重設(shè)備、自升式架設(shè)設(shè)施、施工機(jī)具及配件等。
2、工程建設(shè)活動(dòng)大部分是在露天空曠的場(chǎng)地上完成的,工作環(huán)境相當(dāng)艱苦,高空作業(yè)多,受氣候的影響非常大。
3、施工隊(duì)伍流動(dòng)性大,施工人員素質(zhì)不高。一方面是施工隊(duì)伍隨著工程建設(shè)會(huì)在不同的施工場(chǎng)地間流動(dòng),另一方面施工隊(duì)伍中的人員流動(dòng)也相當(dāng)大。正是由于工程建設(shè)中的危險(xiǎn)性本身較大,加上工作崗位流動(dòng)性大,職工沒有經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)就匆匆安排上崗,因而造成安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。
4、建筑產(chǎn)品的多樣性決定了施工過程變化大,管理難度加大。由于受施工要求、施工時(shí)間、施工場(chǎng)地等多種因素的影響,在施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)采取很多臨時(shí)措施,會(huì)給施工安全帶來不少隱患。
5、隨著施工場(chǎng)地機(jī)械化程度的提高,起重機(jī)械增多,吊裝工 作量增加,機(jī)電設(shè)備得到廣泛運(yùn)用等等,都給安全施工加大了難度。
三、我國(guó)建筑工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀 1、對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不足
對(duì)監(jiān)理而言,安全監(jiān)理是個(gè)新生事物。實(shí)際監(jiān)理工作中把安全監(jiān)理工作視為附加工作,不少監(jiān)理人員對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展處于被動(dòng)狀態(tài),認(rèn)為施工安全的主要責(zé)任單位是施工單位,與監(jiān)理關(guān)系不大。有些監(jiān)理人員的思想意識(shí)始終停留在“三控兩管一協(xié)調(diào)”上,在施工現(xiàn)場(chǎng)以質(zhì)量監(jiān)理為主,對(duì)安全方面相關(guān)的文件、規(guī)定等平時(shí)不學(xué)習(xí),對(duì)安全監(jiān)理的責(zé)任,現(xiàn)場(chǎng)如何實(shí)施安全監(jiān)理等均一知半解或知之甚少,安全監(jiān)理工作的正常開展就更無(wú)從談起。2、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)欠缺
監(jiān)理人員絕大多數(shù)沒有從事過系統(tǒng)的施工安全管理工作,也沒有參加過相應(yīng)的安全知識(shí)方面的專門學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、各種安全操作規(guī)程不熟悉,缺少安全生產(chǎn)管理方面的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),而對(duì)于安全監(jiān)理工作則更是一片空白。在這種情況下,監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)理工作中,就很難做到及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,在他們的眼中一切平安無(wú)事,一旦釀成安全事故,則為時(shí)已晚。
四、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作要點(diǎn)
1、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作要點(diǎn)
制定安全監(jiān)理工作文件,包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及在建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。在中型項(xiàng)目以上工程必須建立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師;小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案;審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證;安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù),簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書,簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書和建設(shè)工程施工安全措施備案表。
2、基礎(chǔ)施工階段安全監(jiān)理工作要點(diǎn)樁基施工時(shí)安全監(jiān)理工程師應(yīng)審查樁基施工承包單位的合同、資質(zhì)情況、掌握承發(fā)包安全管理協(xié)議書中安全內(nèi)容,審核樁基施工方案內(nèi)涉及到操作安全規(guī)定的內(nèi)容,并可根據(jù)施工特點(diǎn),提出有針對(duì)性的補(bǔ)充措施。基坑施工時(shí)安全監(jiān)理工程師應(yīng)檢查總包單位按基坑施工方案實(shí)施的具體情況。安全監(jiān)理工程師應(yīng)檢查中小型機(jī)械運(yùn)行情況,要求該臺(tái)設(shè)備須經(jīng)過驗(yàn)收掛合格牌才能使用。合格牌應(yīng)有編號(hào)、驗(yàn)收人、操作人員姓名,日期與機(jī)械驗(yàn)收資料內(nèi)容相符。3、結(jié)構(gòu)施工階段安全監(jiān)理工作要點(diǎn)安全監(jiān)理工程師應(yīng)檢查"三寶"、"四口"的防護(hù)工作,督促總包單位做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊、洞口等的防護(hù)工作。在施工作業(yè)面邊沿?zé)o防護(hù)設(shè)施或圍護(hù)設(shè)施高度低于80cm時(shí),都應(yīng)要求施工單位規(guī)定搭設(shè)臨邊防護(hù)欄桿。同時(shí)安全監(jiān)理工程師要掌握在建工程地面入口處和施工現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)密集的通道上方,按規(guī)定設(shè)置防護(hù)棚,防止因落物產(chǎn)生的物體打擊事故。對(duì)各類內(nèi)外腳手架、塔吊、人貨電梯、施工平臺(tái)和井架等施工設(shè)施加強(qiáng)日常監(jiān)理巡視檢查工作,對(duì)不符合安全規(guī)程的施工操作應(yīng)提出整改要求并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
五、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作措施
1、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的內(nèi)容:監(jiān)督、檢查在施工作業(yè)和管理過程中,施工人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、施工工藝、施工操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài),是否符合保證工程施工安全的要求;對(duì)于重要的和對(duì)工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業(yè)活動(dòng),監(jiān)理人員還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)控; 對(duì)安全記錄資料進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)安全管理制度的有效落實(shí)。
現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的類型有:日常安全檢查、定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日后安全檢查等。檢查的方式有:旁站、 巡視、平行檢驗(yàn)。
2、安全隱患的處理監(jiān)理人員應(yīng)區(qū)別“通病”“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型,要求施工單位修訂和完善安全整改措施。
監(jiān)理人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)立即發(fā)出安全隱患整改通知單,督促施工單位對(duì)安全隱患原因進(jìn)行分析,制定糾正和預(yù)防措施,安全事故整改措施經(jīng)監(jiān)理人員確認(rèn)后實(shí)施。
監(jiān)理人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮和違章作業(yè)行為應(yīng)立即向責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)指出,督促立即糾正。
六、結(jié)束語(yǔ)
建立健全和落實(shí)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制,嚴(yán)格并保質(zhì)保量地完成安全監(jiān)理工作內(nèi)容,加強(qiáng)施工階段安全監(jiān)理的程序,嚴(yán)肅安全監(jiān)理的工作方法,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督,就可以避免或大大降低建筑工程安全事故。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全監(jiān)理;措施
1 目前我國(guó)建筑行業(yè)施工安全監(jiān)理工作中存在的主要問題
一直以來,建筑施工行業(yè)就是高危、易發(fā)生事故的行業(yè),每年發(fā)生的事故總數(shù)僅次于煤礦行業(yè)發(fā)生的事故總數(shù)。雖然國(guó)家早已出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范建筑行業(yè)、整頓安全生產(chǎn)次序,也取得了顯著的效果,但不可否認(rèn)的是,我國(guó)建筑行業(yè)的安全監(jiān)理工作仍存在諸多問題,亟待解決。
1.1 政府部門對(duì)建筑市場(chǎng)的安全監(jiān)理工作做得不到位。具體而言,包括以下幾個(gè)方面:首先,政府各部門間職能交叉、職責(zé)脫節(jié)和多重多頭執(zhí)法現(xiàn)象比較嚴(yán)重;第二,監(jiān)理單位在工作過程中執(zhí)法不嚴(yán),檢查過于形式化,會(huì)出現(xiàn)一些極度不負(fù)責(zé)任的做法,對(duì)安全事故采取大事化小、小事化無(wú)的做法,有的地方政府更是存在對(duì)安全事故進(jìn)行瞞報(bào),漏報(bào),甚至不報(bào)的現(xiàn)象,在執(zhí)法監(jiān)理過程中,對(duì)事故單位的處罰較輕、到不到懲戒的作用;第三,政府部門中負(fù)責(zé)安全監(jiān)督的人員素質(zhì)不高,致使安全監(jiān)理單位不能嚴(yán)格按照相關(guān)的法律、法規(guī)來執(zhí)行對(duì)企業(yè)的監(jiān)理工作并使得工作無(wú)法順利開展;最后,亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象嚴(yán)重。這一方面是由于執(zhí)法部門太多、導(dǎo)致收費(fèi)也太多;另一方面則是因?yàn)椴煌牟块T收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一。
1.2 市場(chǎng)準(zhǔn)入不規(guī)范,監(jiān)理工作困難重重
現(xiàn)階段我國(guó)建筑市場(chǎng)工程實(shí)行招標(biāo)制度,有些地區(qū)實(shí)行最低價(jià)中標(biāo),同時(shí)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范,招標(biāo)工程一般要降低造價(jià)10%~30%,施工企業(yè)出于盈利的目的,首先削減安全施工費(fèi)用。同時(shí),施工企業(yè)結(jié)構(gòu)和隸屬關(guān)系復(fù)雜,承包和用工形式多樣,掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包大量存在,企業(yè)的安全管理意識(shí)薄弱,在施工中舍不得投入,大量雇用農(nóng)民工,他們的安全意識(shí)薄弱、工作技能少、危險(xiǎn)作業(yè)、違章作業(yè)多,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題不斷增多,施工企業(yè)的安全監(jiān)理人員的管理工作面臨重重困難,整治工作收效甚微。
1.3 監(jiān)理單位注重“工程質(zhì)量”,忽視“施工現(xiàn)場(chǎng)”
目前監(jiān)理單位偏重于對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理,而未認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的重要性,從而將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作放在從屬地位。安全監(jiān)理人員對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和文明施工的監(jiān)督工作做得不到位,未能充分發(fā)揮出安全監(jiān)理的作用。具體表現(xiàn)在,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)具體的安全措施的落實(shí)是否符合施工組織設(shè)計(jì)要求未認(rèn)真進(jìn)行檢查,或敷衍了事,走過場(chǎng);對(duì)于重點(diǎn)部位、關(guān)鍵程序的施工安全沒有實(shí)行有效的旁站監(jiān)理,;施工監(jiān)理單位沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行定期、不定期的檢查,即使檢查了,但檢查內(nèi)容過于簡(jiǎn)單,使得檢查過于形式化、達(dá)不到檢查的實(shí)際目的;未做好進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備和安全防護(hù)用品的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收或核查,對(duì)于不達(dá)標(biāo)的設(shè)備未能及時(shí)從施工現(xiàn)場(chǎng)清除,對(duì)施工安全造成隱患。
2 提高建筑工程施工安全監(jiān)理工作的措施
建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)理工作和其他行業(yè)的安全監(jiān)理工作間存在很大的區(qū)別,建筑施工安全監(jiān)理工作量大面廣,設(shè)計(jì)施工安全管理組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目安全保證體系及制度、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備管理、現(xiàn)場(chǎng)施工過程控制及人員安全管理等方方面面。下面我就從幾個(gè)方面來淺談如何提高建筑工程施工安全監(jiān)理工作
2.1建設(shè)主管部門要加快推進(jìn)建筑行業(yè)“誠(chéng)信制度”建設(shè)的步伐,完善建筑行業(yè)的誠(chéng)信檔,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的行業(yè)信息管理平臺(tái),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來記錄監(jiān)理施工企業(yè)在建筑過程中施工情況以及市場(chǎng)行為,對(duì)于實(shí)現(xiàn)安全和文明施工和未出現(xiàn)不良市場(chǎng)行為的企業(yè),提出表?yè)P(yáng)并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)于那些在施工中未能進(jìn)行安全施工、并存在不良市場(chǎng)行為的企業(yè)要對(duì)其進(jìn)行曝光,在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進(jìn)行量化扣分,從建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入上嚴(yán)格把關(guān)。
政府要加強(qiáng)安全監(jiān)理人力、物力的投入,提高監(jiān)理人員的素質(zhì),嚴(yán)格按照現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法工作,對(duì)違規(guī)行為給以相應(yīng)的處罰,將各項(xiàng)安全防護(hù)措施落到實(shí)處。
2.2 建筑施工單位在施工準(zhǔn)備前期要做好監(jiān)督管理工作
施工企業(yè)在施工準(zhǔn)備前期要建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及事故預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案等各項(xiàng)管理制度做到有章可循;對(duì)于務(wù)工人員,要做好他們的施工技術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn),提高務(wù)工人員的工作技能和安全意識(shí);對(duì)于專職安全管理人員和特種作業(yè)人員,要求他們要查看他們是否有上崗資格證;建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理部各工種班組進(jìn)行縱橫向安全管理組織;除此之外,施工企業(yè)要從資金上保證安全防護(hù)及設(shè)施的投入。
2.3 加強(qiáng)對(duì)施工方案及安全技術(shù)措施的審查
施工單位的監(jiān)理工程師要認(rèn)真審查施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中是否按照工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的情況制定出恰當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施、操作規(guī)程以及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。對(duì)于一些特殊部位的施工,要有具體的、確實(shí)可行、有安全保障的施工方案,并經(jīng)施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人員和監(jiān)理工程師簽字后才能實(shí)施。
2.4 對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查
監(jiān)理工程師對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備要切實(shí)做好審查工作,認(rèn)真檢查施工單位的機(jī)械設(shè)備、安全用具、應(yīng)急救援器材設(shè)備的“三證”是否齊全,以及各種設(shè)備和防護(hù)用具是否符合安全要求和有關(guān)規(guī)定,從而消除施工設(shè)備對(duì)施工安全帶來的安全隱患。
2.5 建立健全施工安全監(jiān)理責(zé)任制
建立健全和落實(shí)施工安全監(jiān)理責(zé)任制,就是明確各崗位、各監(jiān)理人員在工作中的肩負(fù)的具體責(zé)任,把施工過程中的安全監(jiān)理工作落實(shí)到每個(gè)負(fù)責(zé)人身上,做到明確分工、各司其職、協(xié)調(diào)合作,將安全監(jiān)理工作納入監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo),納入工作的重要議事日程,納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié),共同做好安全監(jiān)理工作。所以,施工企業(yè)要從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)、對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、負(fù)責(zé)的高度出發(fā),建立、健全并落實(shí)好施工安全監(jiān)理責(zé)任制,并在工作中遇到的實(shí)際情況,不斷豐富、完善該責(zé)任制,使其更具有可行性,為切實(shí)做好施工的安全監(jiān)理工作發(fā)揮作用。
2.6 注意對(duì)安全隱患的處理
施工單位的安全監(jiān)理人員對(duì)于施工中出現(xiàn)的安全隱患要妥當(dāng)處理。具體如下:監(jiān)理人員要區(qū)分“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型,要求施工企業(yè)修訂安全整改措施;監(jiān)理人員在施工中一旦發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)立即發(fā)出安全隱患整改通知單,督促企業(yè)對(duì)安全隱患作出分析并采取對(duì)應(yīng)的整改措施。
2.7 加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn),幫助其做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作
建筑施工企業(yè)要定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,提高安全監(jiān)理人員的安全意識(shí),認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作在保證工程質(zhì)量、避免施工事故中發(fā)揮的重要作用;另一方面,讓監(jiān)理人員了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能,甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程,以及安全法規(guī)等等。這樣才能提高安全監(jiān)理人員的能力,幫助監(jiān)理 人員對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷實(shí)行有針對(duì)性的控制。
3 結(jié)語(yǔ):
安全監(jiān)理工作在保證施工質(zhì)量、避免施工事故中發(fā)揮巨大的作用。施工監(jiān)理人員要不斷豐富自己的知識(shí)儲(chǔ)備和提高自己的專業(yè)技能、成為一名一專多能的復(fù)合型人才,在工程監(jiān)理特別是安全監(jiān)理工作中發(fā)揮監(jiān)理作用,同時(shí)政府部門在施工安全監(jiān)理中也應(yīng)所有作為,才能保證安全監(jiān)理工作能順利開展下去。
參考文獻(xiàn)
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[4]劉新,張先員,淺談建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作[M]山西建筑2008年第34卷第33期
作者簡(jiǎn)介: