生活垃圾分類管理工作

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生活垃圾分類管理工作范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的和五中全會、省委十一屆八次全會、市委八屆十三次全會、區(qū)委一屆八次全會精神，按照中央、省、市、區(qū)決策部署及高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持黨建引領(lǐng)，堅持共建共治共享，深入推進生活垃圾分類工作，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，為建設(shè)美麗幸福作出貢獻。

二、工作目標

垃圾分類收集與處理是有利于減少垃圾的產(chǎn)生，有益于環(huán)境保護，同時也有利于資源回收與再利用的城市綠色工程。通過對生活垃圾的分類收集清運處理，增強居民環(huán)保意識，減少垃圾終端處理量，進一步實現(xiàn)生活垃圾資源化、減量化、無害化處理目標。積極發(fā)揮局機關(guān)事業(yè)單位帶頭作用，全力做好局機關(guān)生活垃圾分類工作，力爭實現(xiàn)干部職工辦公區(qū)域生活垃圾分類收集全覆蓋的工作目標。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保垃圾分類工作取得實效，結(jié)合實際，特成立垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：

組長：黨組書記、副局長

局長

副組長：黨組成員、副局長

黨組成員、副局長

黨組成員、醫(yī)保中心主任

成員：各股室負責人

辦公室工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，由同志兼任辦公室主任，同志負責具體日常工作,局班子成員負責分管領(lǐng)域垃圾分類工作的指導(dǎo)，各股室負責人對本股室垃圾分類工作負責。

四、生活垃圾分類及處置

生活垃圾按照國家相關(guān)規(guī)定和不同屬性、處理方式分為下列類別：

（一）可回收物：指紙類、塑料器具、金屬、玻璃、織物等可資源化利用的廢棄物；

（二）有害垃圾：指含汞燈管，家用化學(xué)品，含鉛、汞、鎘電池等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物；

（三）廚余垃圾：指菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐爛、含有機質(zhì)的廢棄物，并根據(jù)廚余垃圾產(chǎn)生在家庭、餐飲服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場等場所的不同，分為家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾；

（四）其他垃圾：指前三項之外的廢棄物，包括大骨頭、餐巾紙、衛(wèi)生間用紙、紙尿褲、塑料袋、花盆、陶瓷等。

家具、家用電器等整體性強、體積超過生活垃圾收集容器的廢棄物，稱為大件垃圾。單位報廢的舊家具、舊電器等大件垃圾，應(yīng)按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定履行完報廢手續(xù)后交由再生資源企業(yè)回收處置。

五、工作任務(wù)

（一）廣泛宣傳，普及生活垃圾分類知識

在全體干部職工中傳達市、區(qū)相關(guān)文件、會議精神，組織學(xué)習(xí)《市生活垃圾分類管理辦法》。線下組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實施垃圾分類，成立黨員志愿小分隊，組織志愿者積極參與垃圾分類工作，并到社區(qū)、街道、聯(lián)系村參與垃圾分類志愿服務(wù)，通過宣傳欄、組織培訓(xùn)、在投放點設(shè)置生活垃圾分類指南等方式普及分類知識。線上通過公眾號、網(wǎng)絡(luò)辦公平臺等方式，養(yǎng)成主動分類、正確分類投放的行為習(xí)慣。

（二）建立制度，落實生活垃圾分類要求

根據(jù)《市區(qū)生活垃圾分類制度實施方案（2021-2025年）》文件要求，建立生活垃圾分類管理制度，明確生活垃圾分類管理、宣傳、處置、考核等具體措施。

（三）完善設(shè)施，實現(xiàn)分類收集容器配備全覆蓋

合理設(shè)置分類垃圾桶：辦公區(qū)室內(nèi)公共區(qū)域設(shè)置“可回收物”、“其他垃圾”兩分類垃圾桶；每間辦公室設(shè)置小型“可回收物”、“其他垃圾”兩分類垃圾桶、辦公室配備碎紙機；清潔室設(shè)置茶水處理桶，用于收集廚余垃圾；根據(jù)單位有害垃圾產(chǎn)生量設(shè)置“有害垃圾”投放桶。

六、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，凝聚共識。進一步增強對做好垃圾分類工作重要性和必要性的認識，將思想和行動統(tǒng)一到上級相關(guān)工作部署上來，將垃圾分類工作作為局年度重點工作來抓，確保上級各項要求落到實處，切實避免垃圾分類工作“走回頭路”情況發(fā)生。

生活垃圾分類管理工作范文第2篇

【關(guān)鍵詞】護理；醫(yī)療廢物；管理

【中圖分類號】R473 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004―7484（2013）09―0325―01

隨著《醫(yī)療廢物管理條例》的頒布與實施，對醫(yī)療廢物進行規(guī)范化的管理已成為醫(yī)院感染管理中的重要部分[1]。醫(yī)療廢物中存在含有傳染性病菌、病毒、化學(xué)污染及放射性有害物資，具有極大的危險性。在病區(qū)護理人員是接觸醫(yī)療廢物主要者，護士如何對醫(yī)療廢物做好科學(xué)、有效的管理，防止污染物擴散和疾病傳播，保護環(huán)境，做好自身安全防護，顯得尤為重要。通過加強病區(qū)護理人員對醫(yī)療廢物中的有效管理，規(guī)范醫(yī)療廢物的分類收集、運送、處理工作流程和要求，有效地控制了醫(yī)院感染，取得了滿意的效果，現(xiàn)報道如下。

1 強化細節(jié)管理，建立醫(yī)療廢物管理網(wǎng)絡(luò)

1.1 根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》及《醫(yī)院感染管理規(guī)范》，在醫(yī)院感染管理部門的指導(dǎo)下，結(jié)合本病區(qū)自身特點，完善普外科病區(qū)感染控制的質(zhì)量管理工作，做好病區(qū)特殊性醫(yī)療廢物收集、存放、處理工作流程。

1.2 建立病區(qū)三級護理質(zhì)控管理體系，實行責任護士護理組長護士長的質(zhì)控小組三級管理網(wǎng)絡(luò)，負責病區(qū)醫(yī)療廢物的管理工作，做到層層管理，責任到人。

1.3 病區(qū)設(shè)立感染控制專責護士一名，定期到病房巡回檢查醫(yī)療廢物處理情況，廢物是否分類放置，有無混放或亂放，消毒液配比的濃度是否正確，紫外線空氣消毒等等。及時與病房護士長溝通，采取有效解決的辦法。通過強化細節(jié)管理，落實監(jiān)督檢查，做到層層把關(guān)。

1.4 醫(yī)院感染管理科采取定期或不定期的方式到各病房、處置室、治療室、污物間等檢查醫(yī)療廢物的處理情況。檢查結(jié)果當場反饋，每月將綜合質(zhì)量分數(shù)報醫(yī)院管理部門，對存在問題的部門及時制定整改措施，確保了病區(qū)醫(yī)療廢物的安全管理，使其走上正規(guī)化的管理軌道。

2 加強各級護理人員培訓(xùn)

2.1為了強化各級護理人員的管理意識和參與意識。由病區(qū)護士長、感控護士負責各層級護士培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)醫(yī)療廢物管理基本知識，掌握醫(yī)療廢物收集、運送、處理工作方法和操作程序、職業(yè)衛(wèi)生安全防護知識以及緊急處理措施。

2.2新任護士、進修、實習(xí)護士：實行崗前培訓(xùn)，從理論知識的學(xué)習(xí)和理解到法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和了解，由淺入深，在思想認識到醫(yī)療廢物分類管理的重要性，提高新入職護士執(zhí)行醫(yī)療廢物分類的依從性，養(yǎng)成良好工作習(xí)慣。培訓(xùn)后進行考核，成績合格者方能上崗。

2.3崗位護士培訓(xùn)：護士長針對醫(yī)院感染或護理人員醫(yī)用廢物管理的法律法規(guī)的薄弱環(huán)節(jié)，對護士采取分批培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)，使護理人員明確醫(yī)療廢物管理的責任與義務(wù)，將控制醫(yī)院感染規(guī)范化管理變成自覺的行為。

2.4骨干培訓(xùn)：主要采取送出去的辦法，參加國內(nèi)醫(yī)院感染專業(yè)委員會、市護理學(xué)會舉辦的培訓(xùn)班，了解新動態(tài)、新技術(shù)，并以此來指導(dǎo)實際工作。

3 醫(yī)療廢物的分類與處理程序

3.1 統(tǒng)一標識，規(guī)范管理：為了使病區(qū)醫(yī)療廢物處置工作統(tǒng)一、標準化，對病區(qū)處置室的污物處理進行了規(guī)范管理、制作了統(tǒng)一的標識，如“感染性廢物”、“損傷性廢物”、“生活垃圾”、“輸液瓶”等。治療廢物分類收集，固定位置、固定容器，加蓋密閉存放，有效杜絕了醫(yī)療廢物與其他廢物的混放現(xiàn)象。

3.2 病區(qū)醫(yī)療廢物的收集：將醫(yī)療廢物與生活垃圾分別裝在專用黃色和黑色塑料袋中，不得混放或隨意丟棄，嚴禁醫(yī)用廢物混入其他廢物和生活垃圾中。（1）護理單元收治的隔離傳染病患者或疑似傳染病患者產(chǎn)生的生活垃圾，置于內(nèi)套有2層黃色垃圾袋內(nèi)，及時密封。（2）抽血、靜脈注射或加細胞毒性藥后不必分離針頭，直接置于銳器盒。（3）當醫(yī)療廢物收集達到包裝袋的3/4時，袋口進行有效封扎，防止泄露和遺撒。

3.3 病區(qū)醫(yī)療廢物的運送：運送病區(qū)醫(yī)療廢物指定專人，定時、定路線收集運送，各病區(qū)與醫(yī)療廢物收集人應(yīng)建立醫(yī)療廢物種類、數(shù)量、交接時間、交接人簽名登記，病區(qū)登記資料應(yīng)保存1年。

4 結(jié)果

自2010年普外科實行護理工作中醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理，病區(qū)醫(yī)療廢物管理質(zhì)量得到明顯提高。護理人員提高層級培訓(xùn)，掌握了醫(yī)療廢物的分類，提高了醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療廢物分類執(zhí)行的依從性，改變了隨時亂丟垃圾的不良習(xí)慣，醫(yī)療垃圾與生活垃圾混放現(xiàn)象明顯減少，病區(qū)治療室、處置室空氣細菌培養(yǎng)結(jié)果符合衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》的要求，每次病區(qū)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)率達到100%，廢物管理質(zhì)量檢查平均分達到98分，未發(fā)生相關(guān)因素引起的醫(yī)務(wù)人員感染，有效控制醫(yī)院感染。

5 討論

醫(yī)療廢物含有大量的致病微生物，不僅污染環(huán)境，而且傳播疾病，護理人員是醫(yī)療廢物的直接接觸者[2]，從源頭上做好醫(yī)療廢物分類管理的關(guān)鍵，對醫(yī)務(wù)人員進行有針對性的培訓(xùn)是醫(yī)療廢物管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[3]。醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍存在的問題，普外科醫(yī)療廢物中有大量的血液、體液、排泄物、分泌物，護理人員在接觸醫(yī)療廢物時，熟悉和掌握醫(yī)療廢物的分類、放置，防止污染物的擴散以及安全防護等知識顯得尤其重要。

通過實踐證明，加強醫(yī)療廢物處置的規(guī)范化管理，是體現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)院整體管理水平的重要標志：是防治疾病傳播、保護環(huán)境、保障人類健康的重要手段；是改善醫(yī)院環(huán)境，提高患者滿意度的有效措施；是預(yù)防醫(yī)院內(nèi)交叉感染，提高醫(yī)療護理質(zhì)量的重要保障[4]。因此醫(yī)療廢物管理規(guī)范化、制度化，是護理管理的重要內(nèi)容，保護環(huán)境和公眾健康方面是護理人員的責任和義務(wù)之一。

參考文獻：

[1] 肖西平，張建莉，黃利虹，等.加強醫(yī)療廢物管理的探討[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志，2004，14（8）：914-915

[2] 周海波，周海鷗，凌漢棟.醫(yī)療廢物的處理[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志，2002，12（6）463-464

生活垃圾分類管理工作范文第3篇

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生活垃圾分類管理工作范文第4篇

【關(guān)鍵詞】垃圾分類；志愿者；模式

中圖分類號：X79 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）01-087-02

一、垃圾分類“志愿者模式”推行的背景

為應(yīng)對“垃圾圍城”的危機，廣東省廣州市出臺了《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并于2011年4月1日開始施行。

但是，在該項“生活垃圾分類”工程推行之初，出現(xiàn)了一系列問題和瓶頸。這些問題主要是體現(xiàn)在試點居民對垃圾分類的標準、操作的方法以及回收桶不同顏色和標志含義的理解不到位等問題。

分析上述問題存在的原因主要是體現(xiàn)在垃圾分類的常識的宣傳力度不夠。為了解決這一問題由共青團廣州市委，廣州市城管委以及廣州市志愿者協(xié)會聯(lián)合推出了廣州市垃圾分類“志愿者模式”應(yīng)運而生，從而引領(lǐng)廣州市垃圾分類工作進入一個嶄新的階段。

二、垃圾分類“志愿者模式”現(xiàn)狀及特色分析

2011年4月17日，由共青團廣州市委、廣州市城管以及廣州市志愿者協(xié)會聯(lián)合推出的廣州市垃圾分類“志愿者模式”的啟動儀式在越秀區(qū)廣衛(wèi)街都府社區(qū)舉行。該啟動儀式的順利舉行標志著廣州市垃圾分類第一批30位志愿者正式開始服務(wù)。

如今這群垃圾分類志愿者無論是在對生活垃圾分類知識的宣傳和普及，還是在社區(qū)垃圾分類管理和監(jiān)督工作上都起到了十分大的推動作用。那下文則將簡單介紹廣州市垃圾分類“志愿者模式”的推行現(xiàn)狀及其特色所在。

（一）以亞運社區(qū)志愿者為主要力量的志愿者服務(wù)隊伍

為了讓志愿者更好的貼近社區(qū)的居民，更好的開展志愿宣傳服務(wù)，本次招募的第一批垃圾分類志愿者主要是在原亞運期間在社區(qū)進行城市志愿服務(wù)的一批志愿者中進行招募。

通過同相關(guān)負責人交談了解到，他們之所以在第一批志愿者招募工作中只在原亞運社區(qū)這個小群體內(nèi)招募志愿者的原因，主要是考慮到這些原亞運期間社區(qū)城市志愿者他們已經(jīng)接受過了專業(yè)的培訓(xùn)以及擁有了較為豐富的志愿者服務(wù)經(jīng)驗，因此他們可以在較短的時間內(nèi)掌握好志愿者服務(wù)的要旨，從而在最短的時間內(nèi)發(fā)揮志愿者們在垃圾分類工作中的作用。

（二）“垃圾分類指導(dǎo)員+志愿者”雙重服務(wù)模式

志愿者隊伍進入社區(qū)后，將以“垃圾分類指導(dǎo)員+志愿者”模式在街道開展服務(wù)。志愿者隊伍日常運營由街道、社區(qū)工作人員負責，街道、社區(qū)工作人員擔任隊長，志愿者擔任運營副隊長，垃圾分類指導(dǎo)員擔任業(yè)務(wù)副隊長，廣泛吸納高校志愿者、社區(qū)志愿者、家庭親子志愿者在社區(qū)長期開展垃圾分類入戶宣傳、分類評估、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、文藝宣傳等志愿服務(wù)。其中垃圾分類指導(dǎo)員將主要負責志愿者業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位分配，志愿者骨干負責人員組織。

（三）分職分類的崗位設(shè)置方式

在該志愿者模式中，志愿者的工作類型和職責都不是一成不變的，根據(jù)工作的需要，一共設(shè)置了四類不同的崗位。這些崗位分別是：入戶宣傳崗、社區(qū)分類統(tǒng)計崗、中轉(zhuǎn)站分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計崗以及文藝宣傳崗。不同崗位的志愿者分工合作，共同協(xié)調(diào)社區(qū)的垃圾分類工作，從而使該項工作有條不紊地進行。

（四）形式多樣群眾喜聞樂見的宣傳教育形式

垃圾分類志愿者一個十分重要的職責就是要向社區(qū)的居民宣傳垃圾分類的理念和操作方法。為了擴大宣傳面以及強化宣傳效果，志愿者們想出來了一個個老百姓喜聞樂見的宣傳方法，從而贏得了廣大群眾的熱捧。為了讓居民更容易接受垃圾分類的方法，志愿者們紛紛把垃圾分類方法編成兒歌，唱給居民聽。居民邊聽邊唱，很快就掌握了垃圾分類的要領(lǐng)。志愿者就是用這樣喜聞樂見的方式，讓看似復(fù)雜的垃圾分類工作變得輕松和簡單了。

三、垃圾分類“志愿者模式”存在的問題分析

垃圾分類“志愿者模式”作為一個新事物必然會存在著一些問題有待于完善，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）志愿者招募宣傳工作有待加強

現(xiàn)階段該類垃圾分類的志愿者已經(jīng)經(jīng)過了三輪的招募，但是據(jù)相關(guān)負責人反映，招募的效果不如一次。第一期招募，有30多人，第二期只有20人，而到了近期的第三批招募，人數(shù)則只有12名。如此不盡如人意的招募效果，主要原因應(yīng)歸咎于組織單位忽視了對志愿者招募工作的宣傳工作。組織單位在自己部門的官網(wǎng)上掛出了招募通知后就不再在其他渠道進行該項工作的宣傳。

相關(guān)組織部門這種宣傳手段和它最初想要招募的目標人群是有悖的，因為組織部門最大意向要招募的人員就是在社區(qū)附近居住的一些中老年居民，因為他們生活經(jīng)驗豐富，形象親切。因此做起垃圾分類的宣傳工作更容易走進群眾的心中。而對于這類的人群，他們很多不要說上網(wǎng)，他們就連電腦都很少接觸，因此單純地在網(wǎng)上掛出通知而不在當?shù)赝ㄟ^一些傳統(tǒng)的宣傳方式進行推廣的話，確實很難招到更多更好優(yōu)質(zhì)的志愿者。

（二）缺乏統(tǒng)一服務(wù)以及管理的標準制度

由于該批志愿者是為了推進廣州市首次推行的生活垃圾分類這項工作而設(shè)置的，因此，對于該支志愿者隊伍來說，從最初的設(shè)置、人員的招募、崗位的分配、各自職責的落實等一系列工作都是準備地十分倉促的，因此很多志愿者服務(wù)規(guī)范、管理等方面都沒有形成系統(tǒng)規(guī)范的標準和制度。

然而，想要使這批志愿者的作用能夠長期有效地發(fā)揮，單純依靠一些臨時性的管理規(guī)范是行不通的，這個問題也是完善該“志愿者模式”中迫切需要解決的一個重點問題。

（三）缺乏相應(yīng)的激勵制度

如何激勵志愿者，提高他們的服務(wù)熱情一直是志愿者管理工作中所會遇到的一個重要的難題。在這群生活垃圾志愿者管理中，組織單位除了會提供一些補貼予以志愿者外，其他沒有任何特別的激烈措施。從而造成了很多志愿者隨著工作的逐步開展，積極性減少，工作熱情降低等現(xiàn)象的出現(xiàn)。很明顯，這就是因為組織安排過程中因為缺乏相應(yīng)有效的激勵制度所帶來的一個弊端。

四、關(guān)于強化垃圾分類“志愿者模式”作用的相關(guān)建議

為了完善志愿者的管理，讓志愿者更好的發(fā)揮其在垃圾分類工作中的宣傳和指導(dǎo)作用，改善現(xiàn)階段該“志愿者模式”中存在的幾點不足之處，現(xiàn)提出以下幾點改進建議，以便更好地發(fā)揮志愿者在垃圾分類工作中的作用與效果：

（一）拓寬志愿者招募的范圍和途徑

保證志愿者隊伍不斷持續(xù)地壯大，是深化志愿者作用的一個極為重要的前提。因此，為了拓寬志愿者招募的途徑，首先，可以增加招募志愿者信息的途徑。除了在互聯(lián)網(wǎng)上掛出相關(guān)信息之外，還應(yīng)該在社區(qū)內(nèi)張貼一些招募通知的書面公告，從而保證該招募消息做到廣為人知。其次，管理部門還可以考慮同每一個社區(qū)周邊的學(xué)校達成協(xié)議，協(xié)商好相關(guān)條件和要求后，在校園內(nèi)針對在校的任職的老師以及年齡較長且實踐能力和交流能力較強的學(xué)生展開志愿者招募的宣講，鼓勵更多社區(qū)附近的學(xué)校的師生共同參與此次的志愿者活動。

（二）建立和完善志愿者統(tǒng)一管理制度

正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，想要讓該“志愿者模式”長期有效的運行，建立和完善統(tǒng)一的管理制度是首要之舉。構(gòu)建一個完善統(tǒng)一的志愿者管理制度，就應(yīng)該包括以下幾點內(nèi)容：志愿者職責的界定、服務(wù)項目和范圍的具體分類、志愿者服務(wù)效果的反饋機制等方面的內(nèi)容。

生活垃圾分類管理工作范文第5篇

近年來，縣人民政府及相關(guān)職能部門高度重視城市管理工作，把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。創(chuàng)新管理體制，落實管理責任，充實管理人員，強化綜合整治，不斷更新設(shè)備，完善基礎(chǔ)設(shè)施，城市管理水平和城市整體形象有了明顯提升。

（一）改革管理體制，管理責任落實到位。2013年，縣政府成立了城市管理委員會，負責研究制定城市管理發(fā)展規(guī)劃、工作目標、相關(guān)制度，以及組織、指導(dǎo)、監(jiān)督城市管理理等工作。縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加強城市管理工作的意見》（蓬委發(fā)〔2013〕22號），明確了相關(guān)部門的工作職責，建立了目標考核和責任追究制度，初步形成了“大城管機制”。同時，建立分類管理機制，將城市街道分為兩類，分別由縣城管局和相如鎮(zhèn)管理。明確了社區(qū)城市管理工作內(nèi)容及標準，落實了經(jīng)費，構(gòu)建起縣鎮(zhèn)和社區(qū)共同參與城管工作的新格局。

（二）強化綜合整治，城市環(huán)境得到改善。近年來，圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點、難點問題，縣委、縣政府落實分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期或不定期組織開展了七項專項整治，取得了較好的效果。一是開展摩托車、三輪車專項整治。對占用人行道、車行道、車站、廣場等亂停亂放的自行車、摩托車、三輪車車主進行勸離、暫扣、拖移以及處罰，規(guī)范了其停放行為；二是開展車輛亂停亂放專項整治。采取三級巡查、兩級處罰和突破難點的管理辦法,有效扼制了車輛亂停亂放的現(xiàn)象；三是開展貨車“雙超”專項整治。在城區(qū)路口設(shè)置檢查點，嚴禁超高超限貨車進城損毀道路，今年以來已處罰違規(guī)行駛車主20余人/次，處罰款3550元；四是開展揚塵污染專項整治。在城區(qū)設(shè)置4個車輛免費沖洗點，對進城臟車進行免費沖洗，確保不污染城市道路。成立揚塵治理中隊，專門負責巡查處罰建筑工地是否打圍、是否落實“一硬三有”措施以及棄土運輸車輛超高超限沿街撒漏和輪胎帶泥污染街道等違規(guī)行為，今年以來處罰建筑工地4個、違規(guī)車輛35車/次，共處罰款約1.2萬元；五是開展戶外廣告專項整治。成立清除隊伍，專門負責清除牛皮癬小廣告。聘請專業(yè)拆除隊伍拆除單立柱戶外廣告8幅，清理大型戶外廣告12幅，規(guī)范店招、店牌52塊；六是開展集貿(mào)市場專項整治。采用劃紅線、定點蹲守、錯時巡查以及勸導(dǎo)暫扣等多種辦法，治理了城南市場、城中市場的占道經(jīng)營行為；七是開展特殊行業(yè)占道污染專項整治。對城區(qū)鋁合金加工、再生物資回收、煤炭和石灰以及水泥銷售等進行調(diào)查摸底，實行統(tǒng)一搬遷，限時運輸，一體化經(jīng)營。對城區(qū)12家托運部規(guī)劃選址，固定經(jīng)營場所，確保了城區(qū)人行道暢通。

（三）加大資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。目前已建成城市生活垃圾處理廠1個；建成河舒、羅家、興旺3座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站，實現(xiàn)了生活垃圾無害化處理；建成貨運停車場1座，實現(xiàn)了大貨車定點停放；設(shè)置街面停車位1240個，摩托車、三輪車停車位208處，實現(xiàn)了各類車輛有序停放；建成環(huán)衛(wèi)停車場1座，購置了洗掃車、灑水車、沖洗車、鉤臂車，提高了街面機械化清掃率。

（一）城市管理體制不夠順暢。近年來，雖然我縣在城市管理體制方面作了有益的探索，初步建立了大城管工作機制，但城市管理線長面廣，涉及部門較多，由于職能交叉，城市管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)不夠，工作上存在“都管都不管”現(xiàn)象，相關(guān)部門之間出現(xiàn)相互推諉、扯皮。如戶外廣告管理、修（洗）車審批管理等涉及工商、運管、住建等部門；農(nóng)貿(mào)市場管理涉及工商、衛(wèi)生、商務(wù)和住建等部門；城區(qū)交通秩序維護、車輛亂停放、亂營運等問題涉及運管、交警和住建等部門。上述工作如相關(guān)部門不能及時協(xié)調(diào)配合就會出現(xiàn)管理不到位，形成死角，使城市管理整體功能難以得到最好地發(fā)揮。

（二）城市規(guī)劃和建設(shè)規(guī)定執(zhí)行不夠到位。一是開發(fā)商的規(guī)劃意識不強，受利益驅(qū)動，出現(xiàn)隨意提高容積率等違規(guī)的行為；二是規(guī)劃實施過程由于受到行政干預(yù)而改變原來的規(guī)劃設(shè)計；三是職能部門監(jiān)管缺位，無序開發(fā)時有所生；四是詳細規(guī)劃

出臺有其滯后性，城市建設(shè)不按規(guī)劃實施現(xiàn)象時有發(fā)生，致使規(guī)劃中應(yīng)遵循的基本原則，布局、功能不能得到較好體現(xiàn)。五是建筑施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不到位。原縣汽車站撤除工地不打圍作業(yè)，工地，建筑垃圾亂堆。繞城西路建筑工地拉運沙石卡車輪胎帶泥污染路面的情況較嚴重。（三）市民城管意識不強，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，部分市民素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識還有較大差距；部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高，日常行為習(xí)慣差，亂扔亂倒、亂堆亂放、亂吐亂丟、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放、跨門占道、沿街叫賣等現(xiàn)象較為嚴重。

（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套差，城市功能不完善。比較突出的表現(xiàn)，一是城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場少，布局不合理，面積窄、容量小，“三化一改”均不達標。建設(shè)路五星花園至河邊半節(jié)城，僅有一個農(nóng)貿(mào)市場（紅旗農(nóng)貿(mào)市場），且面積很小，功能不全；二是專業(yè)市場缺乏，沒有專門的物流園區(qū)、水果蔬菜批發(fā)市場、再生資源回收市場，建材、修配加工等經(jīng)營行業(yè)散亂，占道經(jīng)營、環(huán)境污染嚴重；三是停車場地緊缺，停車位嚴重不足。城區(qū)車輛每年以500輛以上的速度遞增，街面設(shè)置的停車位遠遠不能滿足車輛停放需求，導(dǎo)致車輛亂停亂放嚴重，管理難度較大。

（五）城管執(zhí)法力量不足，執(zhí)法水平有待提高。我縣縣城規(guī)劃區(qū)已達16平方公里，常住人口15.6萬人。按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)配備70名執(zhí)法人員，目前城管執(zhí)法大隊僅有在編人員26人，執(zhí)法力量明顯不足。個別城管執(zhí)法人員素質(zhì)不高，在一些執(zhí)法過程中還存在著執(zhí)法方式單一，依照法律程序的現(xiàn)場處置能力不強等問題，影響了城管執(zhí)法工作的開展。

（一）進一步加強城管宣傳工作，增強全民參與城管意識。切實加大對城市管理的宣傳教育力度，將市民城市管理意識的培養(yǎng)納入全縣文化建設(shè)中去，納入公民素質(zhì)提升工程中去，結(jié)合依法治縣工作，加強市民法制意識和思想道德建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建，不斷增強廣大市民的法制觀念、道德意識和綜合素質(zhì)。在宣傳方式上，要立足街道社區(qū)宣傳、文明市民教育、學(xué)校常規(guī)教育，新聞媒體作用，堅持不懈地開展寓常識性、趣味性、生活性于一體的文明市民教育，著力提高市民文明素質(zhì)、城管意識，不斷規(guī)范自身行為，積極參與并關(guān)心、支持城市管理工作。通過單位、學(xué)校、社區(qū)等基層組織積極引導(dǎo)市民自覺遵守城市管理各項規(guī)定，加強自我約束、自我教育、自我管理，努力增強市民參與城市管理的責任感和自覺性，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

（二）進一步整合力量，形成城市管理合力。縣人民政府要積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P(guān)管理職能委托與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進一步加強城管機構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法，將專項整治與日常管理相結(jié)合，既要注重專項整治，更要重視日常管理。切實解決條塊分割、職能交叉、職責不清、協(xié)調(diào)不力、推諉扯皮的問題。

（三）進一步加大財政投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。縣人民政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強城市綜合服務(wù)功能，努力解決好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題，特別是在城市建設(shè)的過程中，要在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)停車場、專業(yè)批發(fā)市場、再生資源回收市場等，以實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)歸市、商貿(mào)歸區(qū)、座商歸店、行商歸點、車輛歸位，切實解決商貿(mào)以街帶市、占道經(jīng)營、沿街叫賣和車輛亂停亂放等問題。