勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況

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勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況范文第1篇

90個(gè)城市分布在全國(guó)各大區(qū)域，擁有市區(qū)人口1.24億人，占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)人口的48%；擁有市區(qū)從業(yè)人員（含城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者）近5391萬(wàn)人，約占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)從業(yè)人員的55%.“非典”疫情過(guò)后，三季度全國(guó)90個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)景氣回升，主要特征如下：

1.供求總量均出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。

根據(jù)90個(gè)城市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)所采集的勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況信息，三季度用人單位通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘各類人員約266.4萬(wàn)人，進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的求職者約294.9萬(wàn)人，求人倍率 約為0.9.與上季度相比，本季度需求人數(shù)和求職人數(shù)分別增加了88.9萬(wàn)人和94.9萬(wàn)人，上升幅度分別為50.1%和47.4%，崗位需求的回升幅度略高于求職人數(shù)，從而導(dǎo)致了求人倍率略有上升，上升了0.01.與去年同期相比，本季度需求人數(shù)和求職人數(shù)分別增加了68.3萬(wàn)和41.9萬(wàn)人，上升幅度分別為34.5%和16.6%，崗位需求的回升幅度略高于求職人數(shù)，求人倍率上升了0.12.與二季度相比，“非典”疫情比較嚴(yán)重的城市如北京、天津、石家莊、包頭，三季度勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況明顯回升，用人單位需求分別上升69%、99%、137%和455%；求職人數(shù)分別上升35%、87%、136%和407%，用人單位需求的上升幅度高于求職人數(shù)的增長(zhǎng)。

2. 第三產(chǎn)業(yè)需求大幅回升。

三季度，第一、二、三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為2.1%、31.5%和66.4%.受“非典”疫情的影響，二季度各產(chǎn)業(yè)需求大幅度下降，三季度開始回升。三季度第三產(chǎn)業(yè)的用人需求增長(zhǎng)了近60萬(wàn)人，上升幅度為51.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加26.5萬(wàn)人，上升了46.2%.

3.批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)，社會(huì)服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)等受“非典”疫情影響較大的行業(yè)用人需求大幅度回升。

從行業(yè)需求看，各行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求依然集中在批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、制造業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)三大行業(yè)，其用人需求分別占總需求31.4%、25.4%和17.2%，三者合計(jì)約占總需求的74.2%.與二季度相比，批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)的用人需求增加了近30萬(wàn)人，增長(zhǎng)55.9%；制造業(yè)的用人需求增加了近21萬(wàn)人，增長(zhǎng)43.3%；社會(huì)服務(wù)業(yè)的用人需求增加了15萬(wàn)人，增長(zhǎng)49.3%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)的用人需求增加了近4萬(wàn)人，增長(zhǎng)66.2%；建筑業(yè)的用人需求增加了4萬(wàn)余人，增長(zhǎng)61.7%.

4.私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)和股份制企業(yè)的用人需求大幅增長(zhǎng)。

從用人單位看，企業(yè)用人占主體地位，所占比重達(dá)93.7%，其中，私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)和股份制企業(yè)的用人需求占多數(shù)，所占比重分別為36.8%和26.7%，兩者合計(jì)達(dá)63.5%.從需求總量看，企業(yè)的用人需求比二季度增加了86萬(wàn)人，平均上升幅度為52.3%.其中，私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)和股份制企業(yè)分別增加了約30萬(wàn)和24萬(wàn)人，分別比二季度增長(zhǎng)了48.1%和56.8%.

5.商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員供求總量大幅增長(zhǎng)。

勞動(dòng)力市場(chǎng)中供求兩方面的總量均主要集中在商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工兩大職業(yè)：“非典”疫情影響較大的商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員這一職業(yè)群體的勞動(dòng)力市場(chǎng)供求總量增長(zhǎng)幅度較大。

商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工兩大職業(yè)既是需求主體又是求職者主體，兩大類職業(yè)的需求比重和求職比重分別是72.4%和65.2%.從需求總量看，與二季度相比，各類職業(yè)的供求均有不同程度的增長(zhǎng)。其中，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員增加了近38萬(wàn)人，上升幅度為56%；辦事人員和有關(guān)人員增加了8萬(wàn)人，比二季度增長(zhǎng)了48%；專業(yè)技術(shù)人員增加了7萬(wàn)人，比二季度增長(zhǎng)了37%.從求職看，與二季度相比增加較多的是商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員，增加了近34萬(wàn)人，上升幅度為51%，其次是專業(yè)技術(shù)人員，增加了近11萬(wàn)人，上升幅度為50%.商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員用人需求的增長(zhǎng)幅度高于求職者人數(shù)的增長(zhǎng)，因而導(dǎo)致求人倍率的上升，其求人倍率為1.

6.與二季度相比，進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)求職的新成長(zhǎng)失業(yè)人員、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員回升；與上季度和去年同期相比，求職人員中，新成長(zhǎng)失業(yè)人員、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員的比重略有增長(zhǎng)。

在所有求職人員中，失業(yè)人員 所占比重高達(dá)60.8%，其中就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員占26.9%，新成長(zhǎng)失業(yè)青年占22.2%，其他失業(yè)人員占11.7%；下崗職工占7.9%；其他人員（主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力）占23.5%.與二季度相比，求職人員中，失業(yè)人員增加61.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)幅度為52%，其中，新成長(zhǎng)失業(yè)青年增加約25萬(wàn)人，增長(zhǎng)幅度為63.2%，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員增加28萬(wàn)人，增長(zhǎng)幅度為53.4%；下崗職工增加5萬(wàn)人，增長(zhǎng)幅度為27.3%；其他人員（主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力） 增加20萬(wàn)人，增長(zhǎng)幅度為41.9%.與上季度和去年同期相比，新成長(zhǎng)失業(yè)青年的求職比重分別上升了2.2和1.5個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員的求職比重則分別增長(zhǎng)了1個(gè)百分點(diǎn)；下崗職工的求職比重分別下降了1.3和2.6個(gè)百分點(diǎn)。

7.大專以上文化程度的用人需求和求職人數(shù)增長(zhǎng)幅度較大。

從用人單位對(duì)求職者文化程度的要求來(lái)看，87.3%的用人單位對(duì)求職者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占總體需求的39.2%；對(duì)初中及以下文化程度的需求比重為30.4%；對(duì)大專以上文化程度（含大專）求職者的需求比重為17.7%.從求職者的文化程度來(lái)看，高中文化程度的勞動(dòng)力是勞動(dòng)力市場(chǎng)的求職主體，占全部求職者的45.5%；初中及以下文化程度的比重為30.8%；大專以上文化程度（含大專）占了總求職者的23.7%.求職人員文化結(jié)構(gòu)和用人需求結(jié)構(gòu)基本一致。

從供求總量看，與上季度相比，大專以上文化程度的用人需求共增加了近18萬(wàn)人，上升幅度為61%；求職人數(shù)共增加28萬(wàn)人，增長(zhǎng)了67%.求職者的增長(zhǎng)幅度高于用人需求。

“非典”疫情過(guò)后，各地開展了一些針對(duì)大、中專畢業(yè)生的招聘會(huì)，從而導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)中大專以上文化程度的供求人數(shù)的增加。

8.各技術(shù)等級(jí)（或職稱）的求人倍率均大于1，勞動(dòng)力需求大于供給。

勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況范文第2篇

關(guān)鍵詞：就業(yè)概率；勞動(dòng)參與率；勞動(dòng)力供給曲線

中圖分類號(hào)：F016 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.63 文章編號(hào)：1672-3309（2013）10-138-02

目前，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在的一些令人困惑“異象”無(wú)法在現(xiàn)有的勞動(dòng)力供給理論中得到說(shuō)明：一方面，束縛經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度性因素逐漸消除，國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展的良好軌道，隨之而來(lái)的是勞動(dòng)力需求的絕對(duì)數(shù)量穩(wěn)步上升；另一方面，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料和許多學(xué)者的研究，我國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率卻呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。究其原因，是傳統(tǒng)的就業(yè)理論“遺漏”了對(duì)價(jià)格不確定條件對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響，基于此，本文著重從勞動(dòng)力供給曲線出發(fā)，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)做一個(gè)全面的探討。

一、我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的狀況

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)有發(fā)展至今，有其自身的特點(diǎn)：

1.市場(chǎng)工資具有粘性特征，且工資水平不斷上升。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷上升，人均GDP由1978年的381元快速增長(zhǎng)到40230元，年均增長(zhǎng)約8%。伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人民的勞動(dòng)收入也相對(duì)提高，人均工資水平相應(yīng)的由過(guò)去的651元提高到49716元，實(shí)際年工資增長(zhǎng)率約為6.74%，且在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，工資水平上升容易下降難。

2.城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率逐年下降，但勞動(dòng)供給絕對(duì)數(shù)量依然過(guò)剩。勞動(dòng)參與率是用來(lái)衡量社會(huì)勞動(dòng)力供給的狀況的重要指標(biāo)。根據(jù)我國(guó)學(xué)者的研究，在勞動(dòng)參與率方面，蔡、王美艷（2004）認(rèn)為1995-2000年期間中國(guó)勞動(dòng)參與率下降了2%，而城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率下降了9%-10%。

由此可見，在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上，存在著工資增長(zhǎng)條件下勞動(dòng)參與率降低的現(xiàn)狀，這一現(xiàn)象在傳統(tǒng)的供給模型中難以得到解釋。

二、對(duì)新古典勞動(dòng)力供給曲線的修正

新古典的勞動(dòng)力供給曲線對(duì)于現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏解釋能力的主要原因是：模型沒有考慮市場(chǎng)實(shí)際就業(yè)概率對(duì)于勞動(dòng)力供給曲線的影響，一條固定的勞動(dòng)力供給曲線不能很好的擬合現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力供給狀況，為此，必須對(duì)已有的失業(yè)模型中的勞動(dòng)力供給曲線進(jìn)行修正。在考慮就業(yè)概率P≠1時(shí)對(duì)于勞動(dòng)力供給的影響。將消費(fèi)理論中的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)偏好的概念引入勞動(dòng)力市場(chǎng)，用理性預(yù)期理論來(lái)分析勞動(dòng)者的供給行為，在價(jià)格實(shí)現(xiàn)不確定條件下建立勞動(dòng)力市場(chǎng)模型。

此時(shí)，勞動(dòng)者的就業(yè)決策模型變?yōu)椋?/p>

當(dāng)0

其中，Y表示預(yù)期收益，W為市場(chǎng)工資水平，P表示就業(yè)概率，Y*為失業(yè)時(shí)，勞動(dòng)者能夠獲得的補(bǔ)償性收入，如失業(yè)救濟(jì)金等，C是勞動(dòng)者獲得工作之前所必須承擔(dān)的各種成本，等式右邊，W*P表示的勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)且獲得工作時(shí)的收益，（1-P）Y*表示成為失業(yè)者時(shí)，國(guó)家對(duì)于失業(yè)者進(jìn)行補(bǔ)貼，此時(shí)勞動(dòng)者能獲得的暫時(shí)性的收入。那么，等式左邊的Y表示只有進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行職業(yè)搜尋活動(dòng)時(shí)，勞動(dòng)者的預(yù)期收益水平。而此時(shí)，當(dāng)且僅當(dāng)Y≥0時(shí)，理性的勞動(dòng)者才會(huì)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，當(dāng)Y

此時(shí)的勞動(dòng)力供給曲線受到的工資水平W和就業(yè)概率P的影響，勞動(dòng)力供給曲線向右上方傾斜，工資水平的變動(dòng)使得勞動(dòng)力供給數(shù)量變動(dòng)：

設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)初期t0的工資水平為W0，勞動(dòng)力需求曲線為L(zhǎng)D0，勞動(dòng)力供給曲線為L(zhǎng)S0，此時(shí)，企業(yè)提供的空缺崗位數(shù)量為N0，而愿意接受現(xiàn)行工資水平的提供勞動(dòng)力的供給數(shù)量N1，由此可知，市場(chǎng)的勞動(dòng)參與率E0=0N1/0N*，就業(yè)概率P0=0N0/0N1，（就業(yè)概率定義為勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上獲得工作崗位的可能性，其計(jì)算公式是勞動(dòng)力的需求數(shù)量占勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)供給數(shù)量的比例，勞動(dòng)適齡人口中非經(jīng)濟(jì)參與人群不在計(jì)算范圍內(nèi)。）勞動(dòng)力市場(chǎng)上的失業(yè)率U0=1-P0。初期，勞動(dòng)適齡人口參與勞動(dòng)力市場(chǎng)的預(yù)期收益水平：

Y0=[P0×W0+（1-P0）Y*]-C0①

但是，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的提高，在t1時(shí)期，勞動(dòng)力市場(chǎng)工資水平W0提高到W1，伴隨著工資水平的上升，勞動(dòng)力供給者（包括潛在的勞動(dòng)力供給）預(yù)期勞動(dòng)力參與人數(shù)將由N1增加至N*，企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力需求量短期內(nèi)相對(duì)不變，社會(huì)上存在的空余崗位數(shù)量為N0。由于供給人數(shù)的增加，勞動(dòng)者預(yù)期勞動(dòng)力市場(chǎng)上的就業(yè)概率下降為P1=ON0/0N*，而失業(yè)率，相應(yīng)的上升為U1=1-P1，與此同時(shí)，勞動(dòng)者的預(yù)期收益變?yōu)椋?/p>

Y1=[P1×W1+（1-P1）Y*]-C1②

那么，作為理性的勞動(dòng)力供給者（包括潛在的），此時(shí)面臨著是否繼續(xù)參與勞動(dòng)力市場(chǎng)的行為決策：（1）當(dāng)Y1-Y0>0時(shí)，意味著盡管勞動(dòng)力供給者意識(shí)到勞動(dòng)力市場(chǎng)上的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，但是由于其他因素，如工資上漲的幅度更大，使得勞動(dòng)者對(duì)于參與勞動(dòng)力市場(chǎng)的預(yù)期收入反而增加了，此時(shí)，會(huì)使得市場(chǎng)勞動(dòng)參與率上升，勞動(dòng)力供給人數(shù)持續(xù)增加，直到勞動(dòng)力市場(chǎng)上的就業(yè)概率和工資變化使得兩時(shí)期的勞動(dòng)者預(yù)期收益不變?yōu)橹梗唬?）當(dāng)Y1-Y0=0時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況會(huì)維持現(xiàn)狀，勞動(dòng)力供給曲線不會(huì)變動(dòng)；（3）當(dāng) Y1-Y0

由此可見，勞動(dòng)力供給數(shù)量在考慮了就業(yè)概率之后，會(huì)由于預(yù)期收益的變化而發(fā)生改變。

三、結(jié)論

第一，勞動(dòng)力供給者的就業(yè)決策受到預(yù)期收入水平的影響，而預(yù)期收入不僅僅受到工資水平的影響，同時(shí)，勞動(dòng)者還會(huì)考慮就業(yè)概率的高低、就業(yè)之前付出的成本以及失業(yè)時(shí)能獲得的保障水平的高低，因此，影響勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)決策的因素是復(fù)雜、相互交織的。

第二，就業(yè)概率對(duì)于勞動(dòng)參與呈正相關(guān)關(guān)系。但其作用并不是同期的，而是會(huì)產(chǎn)生滯后效應(yīng)。就業(yè)概率降低，使得勞動(dòng)者對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生悲觀情緒，從而退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。

總之，在引入了就業(yè)概率和預(yù)期收益后我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際情況，增強(qiáng)了模型的解釋能力。在修正后的模型中，原有的工資與勞動(dòng)力供給關(guān)系――勞動(dòng)力供給數(shù)量隨著工資的上升而上升――當(dāng)且僅當(dāng)勞動(dòng)者的預(yù)期收益逐漸增加時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生。同時(shí)，也包含經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展時(shí)期，勞動(dòng)力參與率下降的原因的解釋，擴(kuò)展了模型的解釋范圍。

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勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況范文第3篇

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場(chǎng)；競(jìng)爭(zhēng)；分割

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)力資源配置

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就其實(shí)質(zhì)而言，是一種以市場(chǎng)機(jī)制配置資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，其核心是通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，使社會(huì)有限的資源、特別是勞動(dòng)力資源配置到效率或效益最高的部門或領(lǐng)域。市場(chǎng)機(jī)制之所以能夠?qū)趧?dòng)力資源進(jìn)行合理配置，是由于各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律綜合作用下而形成的自發(fā)調(diào)節(jié)資源合理分配的機(jī)理。這種機(jī)理突出表現(xiàn)在市場(chǎng)信號(hào)（市場(chǎng)供求與市場(chǎng)價(jià)格）能夠正確地反映資源的稀缺程度，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用下，誘導(dǎo)資源由供給過(guò)剩向供給不足、由效益低向效益高的部門或領(lǐng)域流動(dòng)。由于這只“看不見的手”的作用，使包括勞動(dòng)力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素，以最有效的方式得到充分利用。勞動(dòng)力資源的配置與重新配置，是以市場(chǎng)信號(hào)為導(dǎo)向，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力，以勞動(dòng)力流動(dòng)為條件。唯有不息的流動(dòng)才能不斷地配置勞動(dòng)力要素于社會(huì)生產(chǎn)率最高或勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出最大的部門或領(lǐng)域。因此，勞動(dòng)力要素的流動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要變量之一。

同其他社會(huì)形態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)性手段，其配置對(duì)象不僅僅是生產(chǎn)資料，還包括其他生產(chǎn)要素，尤其是勞動(dòng)力要素。在諸生產(chǎn)要素中，勞動(dòng)力要素居于首要地位，如果其他生產(chǎn)要素是由市場(chǎng)配置的，唯獨(dú)勞動(dòng)力這個(gè)活的、能動(dòng)的要素，是由行政計(jì)劃配置的，企業(yè)一定活不了，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也一定活不了。如果把勞動(dòng)力要素排除在市場(chǎng)機(jī)制配置之外，這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就稱不上是真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。迄今為止，不管是哪一個(gè)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家，都沒有把勞動(dòng)力排除在市場(chǎng)機(jī)制作用范圍之外，世界上就根本不存在沒有勞動(dòng)力市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。又要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，又不承認(rèn)存在著勞動(dòng)力市場(chǎng)，這是不能自圓其說(shuō)的。

勞動(dòng)力市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)力資源配置的一種方式，是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下行政計(jì)劃配置勞動(dòng)力資源方式相對(duì)而言的。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力資源同其他資源一樣，是伴隨著政府的計(jì)劃而確定的，而政府的計(jì)劃又是跟著政府的決策轉(zhuǎn)，忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和排斥市場(chǎng)機(jī)制的作用。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力資源配置所依賴的客觀經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了根本性變化，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源配置起基礎(chǔ)性作用。作為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的政府計(jì)劃和決策，不但不能破壞這個(gè)基礎(chǔ)，還必須服從于市場(chǎng)的健康運(yùn)行，有利于市場(chǎng)配置基礎(chǔ)作用的有效發(fā)揮。只有用市場(chǎng)機(jī)制配置勞動(dòng)力資源，才能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。

所謂勞動(dòng)力市場(chǎng)，概括地說(shuō)，就是勞動(dòng)力供求之間在勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買上達(dá)成一系列合約的總和。勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買，是完全出于自愿而進(jìn)行的勞動(dòng)力交換活動(dòng)，反映了以勞動(dòng)力交換合約為基礎(chǔ)的勞動(dòng)力供給與需求之間的關(guān)系，只有當(dāng)這種關(guān)系成為一種普遍而非單個(gè)偶然的社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，才成為勞動(dòng)力市場(chǎng)。就其結(jié)果而言，社會(huì)上大量勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買過(guò)程，同時(shí)就是勞動(dòng)力資源在各種用途之間的分配過(guò)程。只不過(guò)這種分配是通過(guò)勞動(dòng)力交換并由價(jià)格引導(dǎo)而自發(fā)實(shí)現(xiàn)的?？梢姡瑒趧?dòng)力市場(chǎng)的基本功能乃是配置勞動(dòng)力資源。進(jìn)一步說(shuō)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作，形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的勞動(dòng)力交換活動(dòng)，但這種交換活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門之間的分配。

二、競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成與運(yùn)作

馬克思在《資本論》中，對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)早期雇傭工人起源的研究，撇開了對(duì)勞動(dòng)力資源的分配功能，勞動(dòng)力市場(chǎng)反映的是勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買這一交換關(guān)系，這一交換關(guān)系是與雇傭工人的形成聯(lián)系在一起，并作為資本原始積累的產(chǎn)物。馬克思的分析表明，現(xiàn)代雇傭工人的前身是受土地束縛的農(nóng)民，農(nóng)民之所以成為雇傭工人，必須具備兩個(gè)基本前提：一是農(nóng)民與土地等生產(chǎn)資料相分離而變得一無(wú)所有，轉(zhuǎn)讓勞動(dòng)力使用權(quán)是唯一的謀生手段；二是農(nóng)民擺脫封建宗法關(guān)系的束縛和人身依附而成為自由人，從而擁有對(duì)自己勞動(dòng)力自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)。馬克思的上述分析，顯然是從勞動(dòng)力供給這個(gè)側(cè)面闡述了早期勞動(dòng)力市場(chǎng)形成的歷史條件，但對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)分配勞動(dòng)力資源的功能，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中勞動(dòng)力供求雙方交易的行為規(guī)律及行為基礎(chǔ)并未深入探討。

勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作，形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的交易活動(dòng)，但這些交易活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門之間的分配。勞動(dòng)力買賣當(dāng)事人的行為及動(dòng)機(jī)怎樣，構(gòu)成了勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作最基本的規(guī)定。勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作對(duì)勞動(dòng)力供求雙方行為及動(dòng)機(jī)的基本的規(guī)定是：一、勞動(dòng)力供給者只有通過(guò)勞動(dòng)力的出售才能獲得生存和發(fā)展，因此，他必須是一個(gè)具有理性行為的自由人。所謂“理性行為”，即勞動(dòng)力的供給者具有追求收入和福利最大化的動(dòng)機(jī)。正是這種動(dòng)機(jī)支配著勞動(dòng)力供給者的行為。所謂“自由人”，即勞動(dòng)力供給者對(duì)其勞動(dòng)力具有自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)，沒有任何形式的人身依附關(guān)系，也不存在任何超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制。因?yàn)?，?duì)于商品交換來(lái)說(shuō)，除了它自己的性質(zhì)所決定的交換者雙方以契約形式表現(xiàn)的權(quán)利關(guān)系以外，不應(yīng)帶有任何形式的強(qiáng)制關(guān)系。貨幣所有者能夠在市場(chǎng)上找到勞動(dòng)力，只是因?yàn)閯趧?dòng)力的所有者愿意把勞動(dòng)力當(dāng)作商品出售。而勞動(dòng)力要成為商品，首先必須是勞動(dòng)力的所有者是自己人身的自由所有者，能夠支配自己的勞動(dòng)力。其次是勞動(dòng)力需求者必須是獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)人。所謂“經(jīng)濟(jì)人”乃是以追求利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)，這個(gè)動(dòng)機(jī)決定著廠商對(duì)勞動(dòng)力的需求。顯而易見，只有勞動(dòng)力供求雙方作為“理性的自由人”和“獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)人”的身份出現(xiàn)時(shí)，才能發(fā)生勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買的自由交易活動(dòng)，而正是這些活動(dòng)本身構(gòu)成了井然有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)作。

競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的基本特征是：

（1）市場(chǎng)主體地位明確，通過(guò)雙向選擇實(shí)現(xiàn)就業(yè)。勞動(dòng)者作為就業(yè)主體，具有支配自身勞動(dòng)力的權(quán)利，可以根據(jù)自身的條件和市場(chǎng)價(jià)格的信號(hào)，選擇用人單位；用人單位作為用人主體，具有按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和工作崗位特點(diǎn)選擇必要數(shù)量、相應(yīng)素質(zhì)勞動(dòng)力的權(quán)利。這就是勞動(dòng)者的擇業(yè)自主權(quán)和用人單位的用人自主權(quán)。這種雙向選擇權(quán)利的充分貫徹，需要有一個(gè)統(tǒng)一、開放的市場(chǎng)，不僅要消除所有制、職工身份的界限，還要沖破城鄉(xiāng)隔離、地區(qū)封鎖的格局。勞動(dòng)力必須能夠自由地在各個(gè)部門、地區(qū)和企業(yè)之間流動(dòng)，不存在任何行政規(guī)定和人身依附性而阻礙這種自由流動(dòng)。勞動(dòng)力的供給方能否自主決定勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或是否為自由人這一勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本規(guī)定之一，是由勞動(dòng)力的自由流動(dòng)來(lái)體現(xiàn)和印證，而勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)流動(dòng)則是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源在各部門、各地區(qū)、各企業(yè)優(yōu)化配置的充分條件，沒有勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，調(diào)節(jié)資源分配的勞動(dòng)力市場(chǎng)就失去了生命。（2）是價(jià)值規(guī)律、供求關(guān)系調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力的流動(dòng)。勞動(dòng)力供求雙方的行為都接受價(jià)格信號(hào)（工資率）的引導(dǎo)，這一信號(hào)引導(dǎo)或調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力資源在社會(huì)各種用途之間的分配。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，價(jià)值規(guī)律的作用，是通過(guò)收入分配反映出來(lái)的，勞動(dòng)者主要是根據(jù)勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào)來(lái)決定就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)；用人單位則主要根據(jù)社會(huì)平均勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào)及經(jīng)營(yíng)情況調(diào)節(jié)分配和用人數(shù)量。在一定時(shí)期內(nèi)，需要就業(yè)的勞動(dòng)者或多或少，用人單位需要的用人數(shù)量也各有不同，這種供求關(guān)系也直接影響著收入分配的變化。價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系共同決定著勞動(dòng)力的配置和組合，推動(dòng)著勞動(dòng)者跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的合理流動(dòng)。顯而易見，價(jià)格（即工資率）作為勞動(dòng)力需求與供給之間的一種比例，既是反映現(xiàn)有勞動(dòng)力在各部門、各企業(yè)供求狀況的顯示信號(hào)，同時(shí)又給出了引導(dǎo)勞動(dòng)力供求狀況，以及進(jìn)一步調(diào)整的指示信號(hào)；不僅引導(dǎo)勞動(dòng)力供求行為調(diào)整，而且同時(shí)也受勞動(dòng)力供求狀況的左右，由勞動(dòng)力供求雙方利益的共同平衡點(diǎn)來(lái)決定工資率的水平或具置。因此，任何單個(gè)勞動(dòng)力供給者和需求者都以這個(gè)社會(huì)決定的工資率為前提，按照各自利益最大化原則決定勞動(dòng)力供給和需求的數(shù)量。如果說(shuō)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上有誰(shuí)來(lái)主持勞動(dòng)力資源分配和保證勞動(dòng)力供求雙方行為必須按照市場(chǎng)規(guī)則行事的話，那么，它決不是具體的人或者人格的代表（如政府），而是勞動(dòng)力的價(jià)格即工資率這只“看不見的手”和勞動(dòng)力供給之間、勞動(dòng)力需求之間以及勞動(dòng)力供求之間的優(yōu)勝劣汰的生存競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律會(huì)為勞動(dòng)力供求雙方恪守勞動(dòng)力合約并在合約范圍內(nèi)行事強(qiáng)制地開辟道路。利益驅(qū)動(dòng)和自由競(jìng)爭(zhēng)是勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力資源分配至高無(wú)上的權(quán)威，是勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈魂。

從目前中國(guó)勞動(dòng)力資源配置中存在的種種問(wèn)題和弊端來(lái)考察，也大都可以從排斥市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化程度低中找到根源，這些問(wèn)題同樣有待于勞動(dòng)力資源市場(chǎng)化配置來(lái)解決。因此，提出競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)，確認(rèn)勞動(dòng)力資源市場(chǎng)化配置方式，不僅是理論探索的必然，也是中國(guó)勞動(dòng)就業(yè)體制改革和勞動(dòng)力資源配置方式轉(zhuǎn)換，如何適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)取向改革客觀要求的必然選擇。

勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況范文第4篇

【關(guān)鍵詞】中國(guó) 中亞五國(guó) 勞動(dòng)力市場(chǎng) 比較分析

世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開勞動(dòng)力資源，只有在擁有充足勞動(dòng)力的前提下才可以更好的推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，充分利用本國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的勞動(dòng)力資源是極為重要的，所以，各國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中，一定要對(duì)本國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的具體情況有一個(gè)詳細(xì)的了解，這樣才可以更好的幫助本國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中制定相關(guān)的政策，運(yùn)用勞動(dòng)力資源，從而，使得勞動(dòng)力資源實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值。為了更好地了解中國(guó)與中亞五國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的基本情況，所以，將它們的勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行比較分析，使得我們可以更加清楚、明白的了解實(shí)際情況。

一、“一帶一路“背景下研究中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)的意義

隨著我國(guó)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的提出，也就意味著我國(guó)將會(huì)加強(qiáng)與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”包括以下國(guó)家：中亞五國(guó)、俄羅斯以及歐洲一些國(guó)家?！耙粠б宦贰眹?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，這會(huì)加強(qiáng)我國(guó)與中亞五國(guó)之間的交流與合作。為了更好的促進(jìn)兩國(guó)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易往來(lái)，對(duì)兩個(gè)國(guó)家進(jìn)行勞動(dòng)力市場(chǎng)的分析可以為今后兩個(gè)國(guó)家的合作提供基礎(chǔ)和前提，方便兩國(guó)之間增進(jìn)彼此的了解，能夠更加充分合理的制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和進(jìn)行合理的貿(mào)易往來(lái)，加強(qiáng)中國(guó)與中亞五國(guó)之間的勞動(dòng)力流通，從而，提高中國(guó)與中亞五國(guó)勞動(dòng)力資源利用效率。

二、中國(guó)與中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

第一，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀。中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)指的是中國(guó)的勞工供求市場(chǎng)，其也可以被叫做勞動(dòng)市場(chǎng)、職業(yè)市場(chǎng)、人力市場(chǎng)、就業(yè)市場(chǎng)。首先，我國(guó)是世界上勞動(dòng)力資源最豐富的國(guó)家之一，所以，我國(guó)勞動(dòng)力資源充足是目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的基本現(xiàn)狀之一。我國(guó)人口總量在世界人口總量中占有很大的比重，因此，我國(guó)擁有巨大的人力資源。中國(guó)的勞動(dòng)力資源主要來(lái)源于這兩方面：一方面是，中國(guó)每年有大批大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生加入到人才市場(chǎng)當(dāng)中；另一方面，由于我國(guó)農(nóng)村人口眾多，我國(guó)農(nóng)村每年有大批勞動(dòng)力涌入城鎮(zhèn)尋找工作崗位，因此，這又為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)注入了巨大的資源。其次，我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格非常廉價(jià)。由于，我國(guó)擁有富足的勞動(dòng)力資源，所以，我國(guó)的勞動(dòng)力在市場(chǎng)中使用的價(jià)值非常廉價(jià)。再次，由于我國(guó)國(guó)民受文化教育的程度非常低，而且，受教育水平參差不齊，所以，我國(guó)勞動(dòng)力科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低。我國(guó)教育發(fā)展的缺陷，導(dǎo)致我國(guó)很多年輕人得不到應(yīng)有的教育，所以，很多勞動(dòng)力的文化水平非常低，嚴(yán)重缺乏科技創(chuàng)新能力。這樣就導(dǎo)致我國(guó)的勞動(dòng)力的素質(zhì)普遍較低，這樣就嚴(yán)重制約著我國(guó)勞動(dòng)力的就業(yè)能力。最后，我國(guó)勞動(dòng)力受不到專業(yè)的技能培訓(xùn)，所以，技能水平非常的低，這樣極不利于他們的就業(yè)。

第二，中亞五國(guó)勞動(dòng)力發(fā)展現(xiàn)狀。中亞五國(guó)勞動(dòng)力資源也相對(duì)來(lái)說(shuō)比較豐富，并且，勞動(dòng)力素質(zhì)也很低下，很多青年勞動(dòng)力資源享受不到應(yīng)有的教育，因此，他們的勞動(dòng)力科技創(chuàng)新能力較低。但是受到了中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響，勞動(dòng)力的就業(yè)情況不是很樂(lè)觀。中亞五國(guó)工業(yè)的發(fā)展程度不高，還是處于以農(nóng)業(yè)為主發(fā)展的階段，所以，勞動(dòng)力的需求不是很高，就業(yè)情況還是有待改善。

三、中國(guó)和中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)狀

第一，中國(guó)與中亞五國(guó)勞動(dòng)力勞動(dòng)力參與情況的比較。中國(guó)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文明發(fā)展的程度要比中亞五國(guó)更高，所以，在中國(guó)男女都可以積極參與到勞動(dòng)當(dāng)中去，然而，中亞五國(guó)的觀念沒有中國(guó)開放，很多女人沒有資格進(jìn)行就業(yè)，所以，在中國(guó)勞動(dòng)力的參與度要比中亞五國(guó)高。

第二，中國(guó)與中亞五國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)情況的比較。當(dāng)前，中國(guó)勞動(dòng)力資源總量要比中亞五國(guó)勞動(dòng)力資源總量要多。中國(guó)工業(yè)發(fā)展比較快，在國(guó)家三大產(chǎn)業(yè)中工業(yè)具有很大的份額，而且，農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也具有較大的發(fā)展，因此，中國(guó)需要較多的勞動(dòng)力，但是，中國(guó)勞動(dòng)力的素質(zhì)比較不均衡，除此之外，總量過(guò)于大，所以，現(xiàn)在中國(guó)還有很多人處于失業(yè)狀態(tài)，中國(guó)的就業(yè)情況非常不樂(lè)觀。就中亞五國(guó)而言，他們農(nóng)業(yè)發(fā)展較快還有以資源、能源為基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到了相應(yīng)的發(fā)展，也需要較大的勞動(dòng)力，其總量也相對(duì)來(lái)說(shuō)沒有中國(guó)大，因此，其就業(yè)情況要比中國(guó)好。

第三，中國(guó)與中亞五國(guó)勞動(dòng)力失業(yè)情況的比較。中國(guó)工業(yè)的發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，所以，在我國(guó)對(duì)勞動(dòng)力的要求也變得越來(lái)越高，所以，在每個(gè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)壓力也有所提高，優(yōu)勝略汰較為明顯，一些能力較差的員工就會(huì)面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。然而，中亞五國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有明顯的調(diào)整，以及其工業(yè)發(fā)展的程度沒有中國(guó)高，所以其失業(yè)率比中國(guó)要低。

第四，中國(guó)與中亞五國(guó)勞動(dòng)力受教育程度的比較。中國(guó)教育改革開展的比中亞五國(guó)早，中國(guó)的教育實(shí)力比中亞五國(guó)強(qiáng)，所以，中國(guó)的勞動(dòng)力文化程度要比中亞五國(guó)的勞動(dòng)力文化程度高。

第五，中國(guó)與中亞五國(guó)勞動(dòng)力工資和人工成本的比較中國(guó)與中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和層次不同，中國(guó)要比中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，所以，對(duì)勞動(dòng)力的要求也較高，中國(guó)勞動(dòng)力的科學(xué)文化素質(zhì)以及各方面的能力都要比中亞五國(guó)的強(qiáng)，導(dǎo)致中國(guó)勞動(dòng)力的人工成本和工資要比中亞五國(guó)的高。

四、中國(guó)和中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

首先，中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)力資源豐富，而且。勞動(dòng)力價(jià)格較低。中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)的劣勢(shì)是：勞動(dòng)力的文化程度低，科技創(chuàng)新能力差，素質(zhì)相對(duì)來(lái)說(shuō)較低。

其次，中國(guó)和中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨的主要機(jī)遇。當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，各國(guó)的勞動(dòng)力需求都非常大，以及世界各國(guó)之間勞動(dòng)力資源的流動(dòng)加快，為世界各國(guó)勞動(dòng)力提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

最后，中國(guó)和中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。中國(guó)和中亞五國(guó)的勞動(dòng)力要增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，提高自身的素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力。

五、加快中國(guó)和中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的對(duì)策措施

第一，抓住良機(jī)完善我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)。國(guó)家要建立完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)信息的流通，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)能力的培訓(xùn)，建立平等就業(yè)的機(jī)制，為勞動(dòng)者提供一個(gè)平等的、開放的就業(yè)平臺(tái)。

第二，以高科技促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持科教興國(guó)人才強(qiáng)國(guó)的基本戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育事業(yè)，提高勞動(dòng)力資源的文化程度，從而，增強(qiáng)他們的科技創(chuàng)新能力。

六、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)與中亞五國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)既存在相同之處，也存在一定的差異。各個(gè)國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況合理的制定相關(guān)就業(yè)政策，合理安排人員就業(yè)，解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的相關(guān)問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況范文第5篇

在國(guó)有企業(yè)面臨的諸多困難中（注：包括企業(yè)長(zhǎng)期積累的債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、存在大量冗員、企業(yè)辦社會(huì)和盲目投資導(dǎo)致的資產(chǎn)技術(shù)含量低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)占有率不高等。），冗員多退出難勞動(dòng)績(jī)效低企業(yè)效率和效益低冗員更多的連環(huán)疊加，是一個(gè)繞不過(guò)、拖不得、亟待我們加以解決的主要困難。在現(xiàn)實(shí)中，這一主要困難突出地反映在國(guó)有企業(yè)虧損面擴(kuò)大、虧損程度進(jìn)一步加劇。具體分析，不難發(fā)現(xiàn)，這些虧損企業(yè)中幾乎無(wú)一例外地都存在著大量冗員。有統(tǒng)計(jì)表明，國(guó)有企業(yè)富余人員至少在2000萬(wàn)人以上，其中又主要集中在虧損企業(yè)中。大量冗員的存在，直接影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的惡化。

第一，冗員多，成本居高難下，虧損風(fēng)險(xiǎn)加大。

企業(yè)冗員多，支付的工資總額和管理費(fèi)就多。據(jù)有關(guān)調(diào)查，存在大量冗員的虧損企業(yè)，應(yīng)付工資總額占產(chǎn)品銷售收入的比重，要比盈利企業(yè)高近10個(gè)百分點(diǎn)。此外，國(guó)有企業(yè)每年用于職工的社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、教育、文化、體育等方面的費(fèi)用的支出大約占了企業(yè)全年管理費(fèi)用的50％。如此一來(lái)，企業(yè)的生產(chǎn)成本也就難以降低，利潤(rùn)自然減少，虧損可能性也就增大。

第二，冗員多，影響勞動(dòng)者的積極性，勞動(dòng)的績(jī)效低，并帶來(lái)“道德危機(jī)”。

在冗員大量存在的虧損企業(yè)，勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯地比盈利企業(yè)低，前者只達(dá)到后者的1／3。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)工資收入相對(duì)平均和剛性的現(xiàn)實(shí)，又使得素質(zhì)、技能較低的冗員的存在，必然損害那些素質(zhì)、技能以及勞動(dòng)績(jī)效相對(duì)較高的勞動(dòng)者的利益，在與企業(yè)博奕的過(guò)程中，影響到后一部分勞動(dòng)者在企業(yè)限制其自由離職的前提下，轉(zhuǎn)而選擇在職閑暇、減少其提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量、使勞酬相當(dāng)?shù)男袨?，從而，引起企業(yè)的勞動(dòng)效率普遍降低。

國(guó)企要減虧、扭虧、增效，一個(gè)重要的手段是減員，即企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和狀況的變化，縮減生產(chǎn)規(guī)?；?qū)嵭懈慕M，相應(yīng)地，就要求過(guò)剩勞動(dòng)者從企業(yè)中正常地“退出”。然而，“減員增效”的實(shí)踐，除了企業(yè)對(duì)少數(shù)違法亂紀(jì)的職工進(jìn)行辭退、以及實(shí)行提前退休外，真正意義的、實(shí)質(zhì)性的減員收效甚微。大量與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需要不相適應(yīng)的冗員，不能正常地從企業(yè)退出，而以下崗和隱性失業(yè)的形式滯存淤積在國(guó)有企業(yè)中。

那么，國(guó)有企業(yè)減員難、職工退出難，難在哪里呢？這固然與下崗職工自身主觀就業(yè)觀念落后、缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有關(guān)，但更主要的是來(lái)自體制的、政策的、客觀的多方面因素所形成的國(guó)企職工“退出——再就業(yè)”的重重阻力。其中，勞動(dòng)力市場(chǎng)的體制性分割，就是一道減員、退出的“高門檻”。

二、分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)：理論與現(xiàn)實(shí)

市場(chǎng)化改革以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)過(guò)培育、建設(shè)的努力，勞動(dòng)力市場(chǎng)的雛形已基本形成，初步發(fā)揮出對(duì)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置的基礎(chǔ)性作用。然而，總體上看，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)仍處于發(fā)育的初級(jí)形態(tài)，存在著嚴(yán)重的分割性和不統(tǒng)一性問(wèn)題。

80年代末期，在國(guó)有企業(yè)中試行的勞動(dòng)合同制，原本是在對(duì)一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)實(shí)地考察、反復(fù)研究、慎重決策的基礎(chǔ)上出臺(tái)的勞動(dòng)者就業(yè)市場(chǎng)化的改革措施。作為一種制度的調(diào)整和變革，勞動(dòng)合同制本身的內(nèi)容是嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求設(shè)計(jì)和規(guī)定的。但迄今為止，緣何勞動(dòng)合同制實(shí)施的現(xiàn)狀卻流于形式，職工并未真正按照勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行要求競(jìng)爭(zhēng)上崗、能進(jìn)能出呢？

在尋求答案的過(guò)程中，有相當(dāng)一部人認(rèn)為，問(wèn)題出在體制內(nèi)，是國(guó)有企業(yè)改革，包括勞動(dòng)力市場(chǎng)引入的改革，沒有相應(yīng)的社會(huì)保障制度（包括失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等）改革的保證，社會(huì)保障制度的改革嚴(yán)重滯后，沒有一個(gè)比較完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)的服務(wù)體系（包括職業(yè)介紹所、再就業(yè)培訓(xùn)和輸送中心等）。因而，當(dāng)一些國(guó)有企業(yè)面臨虧損、破產(chǎn)等不利情況時(shí)，產(chǎn)權(quán)重組、就業(yè)重組過(guò)程中釋放冗員就因“雙重壓力”（社會(huì)保障制度改革不配套的壓力、勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系不健全的壓力）而受阻。從這一觀點(diǎn)出發(fā)，提出的相應(yīng)措施主要強(qiáng)調(diào)加大國(guó)有企業(yè)社會(huì)保障制度的改革力度，大力完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系，以解決職工分流或失業(yè)的善后問(wèn)題。

實(shí)際上，問(wèn)題還不僅止于此。隱藏其后的是勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割運(yùn)行。這里談到的分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)，是借鑒西方勞動(dòng)力市場(chǎng)理論中的一個(gè)概念。1954年，克拉克·科爾發(fā)表了《勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割》一文，首次提出了內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)概念。之后，1971年，多林格和皮奧里又共同發(fā)表了《內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)及人力政策》一書，把勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，并進(jìn)行了詳細(xì)地分析。上述思想構(gòu)成了分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)理論的核心內(nèi)容。

該理論認(rèn)為，勞動(dòng)力市場(chǎng)遠(yuǎn)非是競(jìng)爭(zhēng)和統(tǒng)一的，勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的結(jié)果，將勞動(dòng)力市場(chǎng)分割成兩大塊，即主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)（或內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)），每一塊在勞動(dòng)力配置和工資福利待遇方面都各有其特點(diǎn)。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的工作具有如下特征：工資高、工作條件好、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)有保障、權(quán)利平等，在工作制度的行政管理上有適當(dāng)?shù)某绦蚝鸵?guī)則，并有較多的晉升機(jī)會(huì)，其工資并不是由工人的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率決定，而是由職位本身決定的。教育也主要只是起一種信號(hào)作用，工人接受教育是為了擠進(jìn)勞動(dòng)力階梯的上端，以順利進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。而次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的工作則往往有工資低、工作條件差、就業(yè)變化大、要求苛刻、隨意給予紀(jì)律處分以及晉升機(jī)會(huì)較小等特點(diǎn)。由于其工資是由勞動(dòng)力的供求決定的，所以，會(huì)趨于一個(gè)固定的水平。按照西方勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法，分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)具有內(nèi)生性，是勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的結(jié)果，因而，這種分割可視為一種市場(chǎng)性分割。

以分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)理論為參照系，觀察我國(guó)初步發(fā)育和運(yùn)作中的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)際上也存在著較為明顯的分割性、不統(tǒng)一性和多層次性：即體制內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)和體制外勞動(dòng)力市場(chǎng)；體制內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)又分割為體制內(nèi)存量合同工準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)（注：這是指原國(guó)有企業(yè)職工實(shí)行勞動(dòng)合同制轉(zhuǎn)為合同工（本文稱為存量合同工）后，雖已具有勞動(dòng)者市場(chǎng)就業(yè)的形式，但并無(wú)多少勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作和調(diào)節(jié)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，因而，這充其量只能是一種準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)。）與臨時(shí)工、農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)；體制外勞動(dòng)力市場(chǎng)則分割為體制外城市勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)。由于這種分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，主要源于新舊體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，舊體制的慣性作用與新體制成長(zhǎng)中的不足，導(dǎo)致不同區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、不同企業(yè)之間、甚至同一企業(yè)內(nèi)部不同身份勞動(dòng)者之間勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行的機(jī)制、規(guī)則的不統(tǒng)一或不協(xié)調(diào)，因而，有著鮮明的體制性分割的特點(diǎn)。

第一，勞動(dòng)用工形式和內(nèi)容的差異。

從體制內(nèi)來(lái)看，目前一些國(guó)有企業(yè)在原有的固定工轉(zhuǎn)為合同工之外，程度不同地招用了臨時(shí)工、農(nóng)民工，但前者（即存量合同工）基本上按《勞動(dòng)法》等有關(guān)規(guī)定與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，其中，包括勞動(dòng)者應(yīng)該享有的各項(xiàng)合法權(quán)益，諸如工資收入、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障和福利等，但后者（即臨時(shí)工和農(nóng)民工）雖多數(shù)也與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，但一般都未將工資收入、社會(huì)保險(xiǎn)和福利等實(shí)質(zhì)內(nèi)容包含在內(nèi)，不符合國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)招收臨時(shí)工、農(nóng)民工應(yīng)“與所在企業(yè)其他職工享有同等權(quán)利”規(guī)定的要求，企業(yè)與臨時(shí)工、農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系行為缺乏規(guī)范性。

從體制外來(lái)看，非國(guó)有企業(yè)、特別是一些私營(yíng)企業(yè)招用員工基本上不簽勞動(dòng)合同，不為員工投保，或投保率極低。即使有少數(shù)企業(yè)與受雇者簽訂了勞動(dòng)合同或投了保，一般也限于城市受雇者，農(nóng)村受雇者基本不在考慮之列。嚴(yán)格地說(shuō)，體制內(nèi)的后一種情況與體制外的情況，都是不符合《勞動(dòng)法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的。

第二，工資形成及福利保障的差異。

在以國(guó)企為代表的體制內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)上，與城市就業(yè)保險(xiǎn)政策相適應(yīng)的工資體制，仍帶有“一低、二平、三高”（即低工資、平均主義、高福利）的傳統(tǒng)工資體制的色彩，存量合同工的工資基本上不是由勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率決定的，且既不反映勞動(dòng)力成本，又不反映勞動(dòng)力供求，在很大程度上仍繼承了原有工資標(biāo)準(zhǔn)，工資具有強(qiáng)大剛性，工資外的福利補(bǔ)貼項(xiàng)目繁多。而體制內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的臨時(shí)工、農(nóng)民工，及體制外以非公有制企業(yè)為代表的勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)者，一般都是按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要招收的，工資水平大多能根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求關(guān)系，及不同行業(yè)、企業(yè)的條件決定，競(jìng)爭(zhēng)的較為充分性使其工資的調(diào)節(jié)機(jī)制也較為有效。另一方面，福利保障制度改革上的差異，也體現(xiàn)出體制內(nèi)外勞動(dòng)力市場(chǎng)分割發(fā)展的狀況。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，目前，我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率約為80％，其中，國(guó)有企業(yè)已達(dá)96％，城鎮(zhèn)集體企業(yè)為53％，其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)只有約32％。大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)都未參加社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保障覆蓋范圍狹窄的現(xiàn)實(shí)，不僅影響了整個(gè)社會(huì)保障制度改革和發(fā)展的進(jìn)程，形成不同經(jīng)濟(jì)形式之間不平等的競(jìng)爭(zhēng)，而且影響了國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)者的退出和流動(dòng)偏好。

這樣一來(lái)，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的兩種不同用工辦法之間，或者說(shuō)在體制內(nèi)存量合同工準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)與臨時(shí)工、農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)之間，在國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)的不同用工體制之間，即體制內(nèi)與體制外勞動(dòng)力市場(chǎng)之間，就形成了一系列事實(shí)上的不平等：從國(guó)有企業(yè)與存量合同工的關(guān)系來(lái)看基本是平等的，職代會(huì)、工會(huì)在確保涉及企業(yè)與職工關(guān)系的有關(guān)決策的民主性、透明性等方面有極大的影響，職工的保險(xiǎn)福利相對(duì)有保障，當(dāng)然，職工享有的某些福利補(bǔ)貼實(shí)際上是舊體制高福利的一種延續(xù)；而國(guó)有企業(yè)與臨時(shí)工、農(nóng)民工的關(guān)系，以及非國(guó)有企業(yè)與員工的關(guān)系，則基本上是一種雇傭與被雇傭、服從與被服從的關(guān)系，民主性、透明性、公正性及保險(xiǎn)福利等有關(guān)勞動(dòng)者的合法權(quán)益往往得不到體現(xiàn)、更沒有保障。國(guó)有企業(yè)中存量合同工的較高收入和福利，在一定程度上可以說(shuō)是由臨時(shí)工、農(nóng)民工的低收入、低福利甚至無(wú)福利來(lái)補(bǔ)貼的。這在實(shí)質(zhì)上是一種體制內(nèi)存量合同工與臨時(shí)工、農(nóng)民工，及體制內(nèi)與體制外勞動(dòng)者之間在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利、競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)諸方面的不平等。正是這一點(diǎn)，阻礙了伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組、就業(yè)重組、減員增效的改革。在國(guó)有企業(yè)冗員普遍的情況下，排擠出來(lái)的勞動(dòng)者重新就業(yè)的機(jī)會(huì)選擇往往又主要是在非國(guó)有企業(yè)，而與企業(yè)的平等關(guān)系、保險(xiǎn)福利等合法權(quán)益的缺失的客觀現(xiàn)實(shí)，無(wú)疑加大了國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)者向非國(guó)有企業(yè)，特別是向私營(yíng)、外資等非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)移流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)，成為阻礙國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)者正常流動(dòng)的重要原因之一。不客氣地說(shuō)，有些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力（既包括國(guó)有企業(yè)，又包括非國(guó)有企業(yè)），正是建立在無(wú)視國(guó)家利益、漠視勞動(dòng)者的合法權(quán)益，挖“兩頭”（挖國(guó)家——偷、漏稅甚至逃、抗稅，挖勞動(dòng)者——不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付工資和其他報(bào)酬，不按有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)交納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)及其他管理費(fèi)用）基礎(chǔ)之上的。

此外，近來(lái)一些虧損或效益較差的國(guó)有企業(yè)，對(duì)體制內(nèi)存量合同工雖也采取了降低工資（甚至只發(fā)基本生活費(fèi)），削減各種福利項(xiàng)目等辦法，但多數(shù)職工仍不愿離開國(guó)有企業(yè)，轉(zhuǎn)進(jìn)“再就業(yè)服務(wù)中心”，而仍以“下崗”滯存的形式留在原國(guó)有企業(yè)中。究其原因，這種強(qiáng)烈的國(guó)企依戀情結(jié)，仍可從國(guó)有企業(yè)為職工提供的主人翁地位、民利，以及由于歷史原因，政府對(duì)企業(yè)職工以各種政策規(guī)定的形式存在的各種承諾中得到一定的解釋。

透過(guò)上面的分析，勞動(dòng)力市場(chǎng)的體制性分割，反映出整體勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育還缺乏規(guī)范性、社會(huì)保障制度尚不健全等問(wèn)題，直接影響了國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)者就業(yè)市場(chǎng)化和隱性失業(yè)顯性化的改革進(jìn)程，不利于勞動(dòng)者之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于勞動(dòng)力“蓄水池”調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮，不利于勞動(dòng)者勞動(dòng)效率乃至企業(yè)效率的提高，從而，加大了國(guó)有企業(yè)改革的難度。

三、全面開放勞動(dòng)力市場(chǎng)：對(duì)策建議

本文對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)體制性分割運(yùn)行中，國(guó)企減員難、職工退出難的研究所隱含的政策建議是全面開放勞動(dòng)力市場(chǎng)。當(dāng)前，我們的目標(biāo)主要是解決體制外初步成長(zhǎng)起來(lái)的勞動(dòng)力市場(chǎng)與體制內(nèi)存量合同工準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割，以及體制內(nèi)存量合同工準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)與臨時(shí)工、農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的多層次分割問(wèn)題。

我們認(rèn)為，解決勞動(dòng)力市場(chǎng)多層次的分割問(wèn)題，應(yīng)從體制內(nèi)和體制外兩方面著手。循著從體制外到體制內(nèi)、先易后難的路徑，對(duì)體制外初步成長(zhǎng)起來(lái)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，重點(diǎn)是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)管理，形成良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作環(huán)境，確保國(guó)家利益（合法稅收）和勞動(dòng)者的合法權(quán)益（正常的工資收入及其他保險(xiǎn)福利等）。對(duì)體制內(nèi)的存量合同工和臨時(shí)工、農(nóng)民工，要逐步打破身份界限，深化改革就業(yè)制度、工資制度、福利制度、社會(huì)保障制度及住房制度等，形成平等的勞動(dòng)關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，實(shí)行同工同酬同待遇，首先是享有同等的民利和政治待遇（包括企業(yè)勞動(dòng)者之間、或老板與雇員之間的平等關(guān)系），并按市場(chǎng)形成的工資率為依據(jù)確定正常的、平等的工資收入，以及確定與現(xiàn)實(shí)客觀經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)的同等保險(xiǎn)、福利待遇等等。

從更廣的意義上看，全面開放勞動(dòng)力市場(chǎng)，抓好以下四個(gè)方面的工作尤為重要。

第一，取消戶籍制度和就業(yè)變相固定制。如前面談到的勞動(dòng)合同制期滿，又不再續(xù)訂的勞動(dòng)者仍留在企業(yè)，就是一種變相的固定制，應(yīng)切實(shí)加以取消，并逐步將勞動(dòng)力供求關(guān)系轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)，同時(shí)，盡量縮小由國(guó)家安置就業(yè)的范圍，包括大、中專畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置都要引入、加大市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的作用。

第二，健全社會(huì)保障制度。重點(diǎn)是加快社會(huì)保障制度向全國(guó)所有企事業(yè)單位的覆蓋速度及統(tǒng)一社會(huì)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，解決國(guó)企職工“退出”的利益補(bǔ)償和社會(huì)保障帳戶的低成本轉(zhuǎn)移及累計(jì)等問(wèn)題。取消“企業(yè)辦保障”，推行“保障社會(huì)化——市場(chǎng)化”，建立與勞動(dòng)者所在“單位”脫鉤的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等個(gè)人帳戶，形成勞動(dòng)力流動(dòng)到哪里，個(gè)人帳戶就跟到哪里。同時(shí)，打破“企業(yè)包福利”的傳統(tǒng)做法，改革現(xiàn)行體制內(nèi)的福利補(bǔ)貼制度，使福利補(bǔ)貼工資化、貨幣化、商品化。

第三，逐步建立現(xiàn)代化勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系。如職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)體系、信息網(wǎng)絡(luò)和教育培訓(xùn)體系等，創(chuàng)造便利勞動(dòng)力自由、合理流動(dòng)的基礎(chǔ)條件。