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Abstract: In order to speed up the overall development of Nan' an distract in Chongqing city and improve its overall competitiveness, it is necessary to strengthen regional functional division of Sigongli village, enrich its development connotation. It mainly makes division to space based on the environmental characteristics and functional properties, and forms multi—functional area of integrating residential, business and industry.
關鍵詞: 南岸區;四公里;舊城改造
Key words: Nan'an District;sigongli village;old town reconstruction
中圖分類號:TU9840 文獻標識碼:A 文章編號:1006—4311(2012)27—0084—02
0 引言
為了更好地適應重慶市、南岸區的發展需要,滿足四公里未來發展的要求,改善城鄉破碎帶的發展混亂狀況,促進四公里社會經濟發展,依據《中華人民共和國城市規劃法》,對南岸區四公里村進行整治規劃。強化小區功能,加快發展南岸區,培育成為重點中心鎮,豐富該區域內的發展內涵,提高南岸區的整體競爭力[1]。圍繞富民強市的經濟社會發展總目標,以結構調整、科技進步、商業、房地產業全面發展為主要手段,逐步建立起與時代相適應、與現代化進程相匹配,破碎的社會環境得以全面改善的小區體系。
1 規劃區現狀概況
1.1 地理位置 該公園項目位于重慶市南岸區內,毗鄰南坪商圈,緊靠江南立交橋,南下學府大道1公里,具有較好的經濟、交通區位。有多路公交車經過此地,并設有站點。內環高速入口設在此地,故對外交通十分便捷,空間經濟優越。(圖1)
1.2 地理條件 項目用地現狀主要為散亂、陳舊的居住區,已經服裝等的低檔銷售區,并有一小部分二類工業,有很大部分土地被荒廢,呈雜亂的林地。場地地形起伏不大,整體平坦,有利于規劃的調整和小區的盡快發展。
1.3 自然條件 重慶位于北半球副熱帶內陸地區,其氣候特征為:“春早氣溫不穩定,夏長酷熱出伏旱,秋涼綿綿陰雨天,冬暖少雪云霧多”。重慶年平均氣溫為18℃。1月份氣溫最低,月平均氣溫為7℃,最低極限氣溫為零下3.8℃。7月至8月氣溫最高,多在27℃—38℃之間,最高極限氣溫可達43.8℃,與武漢、南京并成為長江流域三大“火爐”。重慶三面環山,溝壑縱橫,一次風速較小。但在夏季雷陣雨天氣時常伴有大風,風速每秒可達10—27米。
1.4 用地現狀 城鄉破碎帶是城市發展的邊緣地帶,在新區發展和城市中心區域的過渡地帶,各項市政、公共設施不完善,空間結構混亂,產業結構不協調[2]。該區域商業主要為服裝、鞋襪的低檔銷售區,教育用地、商業用地、居住用地混雜,沒有隔離,且道路系統很混亂,多為狹窄的小路,不成系統,隨意布置。該區域有一個大型的菜市場,是區域發展的一個很好條件。小區綠地系統不符合城市的發展要求,多在廢棄的土地上植被比較茂盛,干道上沒有植被,商業門市里干道的距離太近,小區整體呈現地是上個世紀小城鎮、重慶山城見縫插針的發展模式。(表1)
2 規劃調整方案
2.1 總體構思 規劃設計方案基于環境特點和功能性質對空間進行劃分,利用現有城市干道協調、貫穿小區內部交通,形成連貫、通達的道路體系[3]。規劃以兩個方案呈現,核心觀點是基于該區域良好的經濟區位優勢,組織其產業結構模式,完善各項公共服務設施,形成集居住、商業和工業為一體的多種綜合功能區,并有教育科研的協調發展,與學府大道、南坪商圈形成協調一致的發展模式。
2.2 調整規劃要點
2.2.1 結合實際,確定“四個堅持”的工業用地調整原則。首先是堅持城市內部改造與園區建設同步的原則。在加快城市內部工業企業搬遷,推進用地置換,提高土地利用效率及外部產業園區建設速度,逐步實施第二產業升級。其次是堅持公共利益與經濟利益并重的原則。在通過企業搬遷提高土地價值,創造經濟效益,實施公共利益優先的策略。對置換土地的利用要不斷增加公共空間、公共服務設施的比重,真正實現“適宜人居”的目的。然后是堅持以點帶面,重點突出的原則。規劃將對城市發展和環境影響較大,土地使用低效,搬遷條件較成熟的企業作為重點,以此為突破口,以點帶面,加快企業全面改造搬遷,促進整體環境改善[4]。最后是堅持民生優先原則。將部分工業企業退出用地適當調整為對中低收入群體居住用地,與棚戶區改造工作結合起來,建設一批適宜人居的住宅新區。
關鍵詞:山地城鎮;特色營造;規劃
Abstract: the mountain town development is the use of the land saving, protection of cultivated land in important development strategy. But the mountain town construction should not copy the ground town mode and experience, planning and design as the first step of development and construction, we should fusion topography, natural ecological environment and regional context factors, should be potential LiDao through the site, road, building, landscape, such as design means to create distinctive characteristics, the nature harmonious space environment.
Keywords: mountain town, Characteristic build; planning
中圖分類號:[F292]文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
引言
云南省是一個高原山區省份,其中,山區、半山區面積占全省國土面積高達94%,壩區占全省國土面積僅為6%,有相當多的小城鎮位于山坡丘陵地區。如何少占良田好土,更多、更好地將目前未能充分利用的山地轉化成為建設用地,探索出一條山地小城鎮的開發模式,營造特色鮮明、功能完善、自然和諧的空間環境,是我們應該長期面對實踐性課題,也是山地小城鎮未來發展的必然趨勢。本文以小河鎮安置區修詳規為例,就如何把握規劃設計原則,順應地形規劃道路系統,有效提高土地利用率,依山就勢布局建筑群體,創造特色鮮明的景觀體系等幾方面探討山地小城鎮空間特色的營造,對目前城鎮上山的規劃設計具有較強指導性。
現狀概況
項目用地南臨小河溝,北臨通往虹山的現狀公路,東西兩側沿山形走勢呈帶狀展開,總用地面積:21733.81平方米。用地范圍內除少量現狀村民自建房外,大部分為山體坡地。山地地形復雜。東北高西南低,自然坡度較大,平均坡度達到了50%以上,最低點到最高點高差超過50M,,但基本為一個坡向,視野開闊,用地高程均高于洪水淹沒線10M以上。需進行科學的場地分臺處理,才能整合成可利用的建設用地。用地與小河鎮區的交通聯系較弱,規劃應加強步行交通及出入口的聯系。另外項目區具有背山面水的自然條件,規劃可以在布局上體現山地城鎮特色。
規劃構思
1、規劃思路
(1)定位問題:在滿足災民安置需求的同時也充分考慮鎮區未來發展及災民生產就業的問題。經過區域發展條件分析,結合安置點建設打造獨具水鄉風格的特色商業街區。
(2)風格問題:積極打造小河鎮“水” 的文化品牌, 做足“水” 的文章,體現“水鄉”特色。建筑規劃布局、步行交通體系及建筑戶型設計均要充分體現“山城”特色。
(3)布局問題:建筑布局與場地分臺相結合,形成了行列式形態,實現布局的最合理化。建筑布局應形成街巷空間,增加臨街鋪面的商業價值,形成濃郁的商業氛圍。
(4)規模問題:盡可能多的滿足安置戶數,安置區建筑面積滿足居住和商業的要求。建筑設計在滿足群眾的安置意愿的同時,應體現節約土地的原則。
(5)實施問題:充分考慮規劃區與區域的交通聯系,為片區未來發展破除障礙。對場地現狀做出充分合理的分析,使規劃更具有科學性和可操作性。利用工程措施以及建筑設計等手段實現土地利用最大化,建設成本最小化。
2、規劃目標
結合本次災民安置區的建設,將本項目作為小河鎮水鄉精品旅游小鎮的啟動示范區域。為整個鎮區未來發展提出新的思路。
3、 規劃定位
把項目區建設成全省災后恢復重建的示范項目,同時打造獨具水鄉特色,功能復合的精品水鄉古鎮商業步行街區。
安置區 + 特色商貿區
規劃布局
1、總體布局
山地規劃設計首先要順應地形,以山地的環境特征出發,依山就勢,優化有利坡向和山體,改造弱化不利坡向,把場地整理成緩坡、臺地、平地、坡地。為建筑提供形式豐富又適于建造的基地條件。規劃順應地形,采用行列式的布局方式,沿平行等高線方向對基地進行分臺,沿南北向把基地劃分為五級臺地,每級臺地寬約30米,高差約7到8米。這樣的分臺處理既保證建筑布局的用地要求,同時也有效地消化了場地的坡度和高差,減少了規劃實施中的土方工程量,最大程度減少對山體自然環境的破壞,為之后的設計和施工提供了有利的條件。
2、規劃結構
規劃形成了“一軸、一帶、一核、四區的結構”。
“一軸”:南北通透,串聯著山體綠化,河流以及內部景觀核心的綠化景觀主軸。
“一帶”:圍繞河流,自下而上延綿展開的濱水步行景觀帶。
“一核”:地塊中部規劃形成的公共景觀核心。
“四區”:即社區公共活動區、公共停車區、社區公共服務區、步行商業街區。
2、交通組織
(1)交通流組織
復雜山地道路系統高差相對平地地形要大得多,規劃中要順應自然山形地勢的起伏變化,應勢利導規劃道路系統:道路無需過寬,在滿足消防通道的坡度、寬度及轉彎半徑等基本要求的同時,保證車流順暢即可,在線型設計上應避免垂直等高線,靈活運用“S型路”、“單邊街”、“爬山街”等多種形式來體現山地環境的空間特色,形成層次豐富 、生態、有機的道路網絡體系。規劃采用外環道加盡端式支路的道路結構,對人車進行分流。車行交通從西北側入口進入規劃區,到停車場即止,停車場以下區域均為步行空間,同時在步行街一側預留車行空間,保障緊急情況消防車輛的通行以及人流的疏散。各層街道之間通過濱水步行道以及南北的階梯形成環狀步行網絡。以50米步行的距離在相應地段設置供人停靠休息的休憩場地。
(2)出入口設置
全區共設置了兩個對外交通出入口,其中西北側出入口與通往虹山的公路相連為近期主要的車行及步行交通出入口,南側入口近期主要考慮通過架橋的方式解決規劃區與老城區的步行交通,遠期建設條件成熟后建議增設車行道路,以使規劃區與整個鎮區路網形成整體的道路系統。
3、步行空間組織
步行空間的組織是山地空間特色營造的重要組成部分。 規劃中應對梯道所形成的豎向步行系統進行加強以突出山地特色,可嘗試以步行中心區為核心,用梯道和步行林蔭道將片區中心和組團中心聯系起來成為一套步行空間系統,滿足規劃區便捷通達的需要,提供一個安全、寧靜、有效的步行交通環境。本規劃利用基地高差,在基地內部形成東西向的五條商業步行街,其中以中間的一條作為為主要街道。又在基地南北向設置了一條主要的景觀步行通道以及多條步行階梯,連接不同高差的兩條街道,同時街巷內引入溪水,形成商業氣氛濃郁的的水巷。凸顯了水鄉特色,形成安置區的景觀標志。
規劃中在為步行者提供休閑與交往空間環境的同時,還注重了小河鎮文化環境形態和歷史傳統符號的保存、改造和創新,突出城鎮的地域性特征,強調商業步行街厚重的文化積淀。塑造具有魅力的商業步行空間環境。 “以本土為本”的地域性特征在步行街中發揮著聚集人氣,發展旅游業的重要作用。
規劃街道以本地的石材為主,通過青石、卵石、拼茶石材來營造歷史的滄桑感,水系的組織自由碗蜓,宜窄則窄,當寬則寬,與礫石拱橋、巨石相結合,再輔以古樹垂柳,小品、群雕。
4、景觀特色營造
規劃用地靠山面水,南面與鎮區隔河相望,周邊自然環境良好,場地南高北低,置身其內整個壩區風光一覽無余。規劃綠化景觀系統以此為基礎,充分利用建筑立體空間的錯落、平面的圍合、視廊滲透等各種設計手段形成了內外環境相互交融,自然和諧的景觀結構。
(1)、綠化景觀結構 :
“一縱五橫,一帶一心,多節點多滲透”
一縱:南北縱向展開,連接內外景觀的景觀主軸。
五橫:順應山勢地形東西向展開的五條步行商業景觀軸。
一帶:圍繞河流,自下而上延綿展開的濱水步行景觀帶。
一心:以水鄉文化主題廣場以及跌水景觀組成景觀核心。
多節點:各個主要的步行景觀節點。
多滲透:周邊山體景觀以及河流景觀的滲透。
4、建筑空間布局
建筑整體布局應順應山形地勢,結合不同區域的自然地形特征及地質條件,自由靈活進行布局。平緩地帶布置較高的建筑,山坡地帶則布置較低的建筑。如此布局不僅降低較高層建筑的基礎埋深 、方便施工、降低工程造價,而且可以減輕坡度較陡區域的交通負荷與停車負擔。坡度較大的區域可根據實際情況,靈活采用錯層、跌落、躍層、筑臺、退臺、爬坡、吊腳、架空等多種的手法設計建筑單體,并考慮節能節地建筑的布置,讓建筑與原有自然地形緊密結合、融為一體,構建建筑與環境的和諧統一。本規劃建筑主要以5層為主,風格為傳統小河民居式的建筑,其中一層及三層沿街部分為商業,其余房間均為居住。建筑單元采用錯層拼接式,兩戶人家南北、上下拼接,南北的拼接關系,形成了雙向商業街,使商業空間完整,更具逗留性。上下的拼接,解決了場地高差、入戶問題的同時,這種的單體設計不僅滿足了居住建筑采光、通風和抗震的要求,同時也解決了安置戶生產發展的需要。
結語
通過對小河鎮安置區規劃的綜合分析,我們認為山地小城鎮規劃中,特色空間的營造應該注重以下幾點:
首先,特產空間營造應從自然環境和地域文化入手,人文活動對其生態環境的影響重大 ,立足于當地的自然條件和文化背景,提煉當地的人文資源,在綜合分析山地小城鎮的自然因素,使之與自然環境有機結合,創造出具有濃厚地方神韻、體現地域特色與文化傳統的空間環境。
其次,山地城鎮的空間布局結構應尊重自然環境,以地形地貌等現狀條件為依據,依山就勢利用地形地貌的起伏和自然變化形成有機流暢的空間結構。
第三,有效提高土地利用率,規劃中應統籌考慮水系、植被,道路等現狀建設條件,結合地形、地貌的特征,進行充分分析研究,并進行多方案必選,科學規劃,合理利用每一寸土體。
第四,步行交通組織是山地空間創造舒適的空間環境特色的有利條件。 規劃結合水系、綠化等自然景觀合理組織步行交通系統以凸現山地空間特色。
第五,營造山地城鎮特色的重點在于處理好城與自然山水之間的關系。山水自然成形,起伏多變、,層次豐富,特色鮮明。規劃設計中應依山隨勢,理清自然景觀脈絡,將規劃方案有機融入其中,營造城鎮與自然相和諧的特色空間。
參考文獻:
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4、蘇勇、胡紋.《反秩序之美一山地建筑空間與形式精神初探》.重慶建筑大學學報,1998.6
自上世紀90年代初開始,旅游業經濟總量就占到全球GDP的10%以上,就業人數占全球就業總數的8%以上,超過汽車制造業,成為世界第一大產業。旅游業日益成為國民經濟的重要支柱產業,成為現代經濟和社會發展的重要標志。
在成功舉辦了一屆有特色、高水平的奧運會后,在經過不斷努力、應對金融危機取得初步成功并迎來發展新機遇后,站在新的歷史階段的北京將發展定位瞄準了建設國際城市的高端形態――世界城市。從建設世界城市的高度,加快實施人文北京、科技北京、綠色北京發展戰略,以更高的標準推動首都經濟社會又好又快發展,而首先建設成為世界級旅游城市正是世界城市建設的基礎。
北京擁有;3000多年的建城史和850多年的建都史,擁有一大批世界文化遺產和非物質文化遺產,擁有日益現代化、國際化、立體化的綜合交通體系以及良好的市場區位優勢、顯著的輻射帶動作用和旺盛的旅游消費能力。2009年,全市地區生產總值達到1.18萬億元,人均GDP超過1萬美元,第三產業比重達到75.8%,旅游產業發展所依托的經濟基礎雄厚,全年接待旅游總人數1.67億人次,接近全國接待總數的1/10,旅游總收入2442.1億元人民幣,占全國旅游總收入的1/5。北京奧運會、殘奧會的成功舉辦,為北京留下了豐富的奧運遺產,提高了城市文明程度,擴大了北京的國際影響力。北京是中國的首都,是全國性文化活動、國際會議和國際重大賽事的主要舉辦地,為北京開拓休閑度假、會議獎勵、商務會展等高端旅游市場創造了極為有利的條件。
在2008年北京旅游產業項目推介會上,共推出了82個項目,涉及總投資780億元。推介會的召開有效地促進了重點項目的招商引資工作,如宣武會館、大興時尚體育公園、順義鮮花港、通州運河文化等項目都有了實質性的推進有力地吸引了各種設備和服務供應商,如數字虛擬圓明園項目,推介會后吸引了十余家對于數字虛擬圓明園項目提供整體解決方案的廠商,慕尼黑啤酒節文化旅游項目推介后,大量的啤酒廠商、農產品提供商、牛豬雞肉提供商、文藝演出嘉年華等設備和服務供應商紛紛登門拜訪,洽談合作事宜;部分重點項目也成為媒體追逐的對象,如時尚體育公園、密云縣古北口古鎮、印象長城文化旅游等項目均有媒體進行了采訪和報道,引來一些大型投資商進行洽談,極大提高了2008年推介項目在海內外的知名度和影響力。
在2008年推介會成功舉辦的基礎上,借第十屆世界旅游旅行大會在北京召開的契機,按照合理布局、差異發展的原則,今年北京市發展和改革委員會同北京市旅游局,共同推出了涉及12個區縣的50個重點旅游產業項目,總投資近550億元。這些項目初步體現出旅游業和農業、工業、娛樂、文化、體育、商業等不同產業的融合,對經濟社會的協調發展具有一定帶動作用。具體推介項目如下:
一、休閑娛樂類
1 長陽半島溫泉休閑度假區項目
項目地點:位于房山區長陽鎮圣水北大街以北、小清河以西、京石高速公路以東及以南,總輻射面積約為8平方公里。
建設內容:規劃建設長陽半島溫泉休閑度假區,并在區內設立百個各具特色的項目,總建筑面積達200萬平方米以上,涵蓋溫泉、商務、購物、休閑度假旅游和濱水高端休閑運動度假等相關產業。
總投資:150億元。
進展:項目前期工作已于2008年3月開始,目前度假區2000畝土地一級開發已基本完成。
規劃條件:限高:居住18米,商業用地45米。容積率:居住1.6,商業用地1.2。
招商內容:具體招商內容包括濱水休閑大道、溫泉景觀大道、溫泉休閑度假城、高端溫泉俱樂部和長陽國際商務中心共5個項目。
招商方式:擬由企業直接投資建設,整體打造。
2 西山腳下的未來城――西埠頭旅游地塊項目
項目地點:位于海淀區北部新區蘇家坨鎮,大西山風景旅游區東側中部。
建設內容:建設具有國際一流水準的科技主題頂級酒店及其商務會議、運動健身、休閑娛樂、餐飲購物等為一體的“西山腳下的未來城”。
總投資:28億元。
進展:目前為空地,規劃條件為旅游用地,一級開發已完成。
規劃條件:旅游度假用地(A-1):用地面積共26.03公頃,主要功能為住宿、餐飲、娛樂、商務、會議等。容積率為0.7,建筑控制高度為12米,建筑密度為25%,綠地率為50%,總建筑面積為18.22萬平方米。
審批情況:規劃、土地、環保、交通各項手續均已具備。
招商條件:招獨立運營、對旅游開發及經營方面具有豐富經驗且資金充裕,具有獨立法人資格和營業執照的投資商。
合作方式:擬由企業直接投資建設,整體打造。
3 天下美色休閑度假區項目
項目地點:位于海淀區。
建設內容:擬打造以低碳科技、綠色生態為基礎,集飲食、購物、娛樂為一體的旅游模式。建設一座以名食文化為基本創意,以生態文明為核心價值,以低碳循環為技術支撐的名食文化、主題旅游生態公園。
總投資:80.8億元。
項目主體:清華紫光集團
進展:項目處在規劃概念期,立項、土地、規劃等各項手續都在辦理當中。
招商條件:投資機構或獨立運營、對旅游開發及經營方面具有豐富經驗且資金充裕,具有獨立法人資格和營業執照的投資商。
合作方式融資或股權合作、子項目分享合作均可,融資額30億元。
4 創意北京文化產業園項目
項目地點:位于北京市海淀區四季青鎮。
建設內容:“劇場聚集文化產業園區”。計劃建成“演出娛樂街區”,新建并以劇場演出為核心,發展酒店、購物消費、辦公區及生活區為一體的綜合性開發體系。
總投資:43億元。
規劃條件:總用地面積54.36公頃,性質為產業用地。
審批情況:土地、規劃、環保、交通各項手續已具備。
招商條件:境內外有獨立法人資格機構(劇院投資商、建設商、使用方,商業機構,酒店連鎖機構等);具備對本項目全部或某功能平臺或某重點項目的投資實力。
合作方式:由四季青鎮負責土地一級開發及地上工程部分的建設,其中室外工程、市政工程建設到位,商業、酒店、創意工作室、劇場建設至初裝修,內部裝修由投資商按照自己風格建設。
5 石景山游樂園夢幻世界項目
項目地點:位于石景山游樂園內。
建設內容:擬建設一座集知識性、趣味性、娛樂性、參與性為一體的,融匯了娛樂、購物、餐飲等多功能的,具有游樂業世界先進水平、國內一流的大型室內主題樂園。
總投資:13億元。
招商主體:北京石景山游樂園。
審批情況:自有建設用地內建設,土地、規劃、交通、環保各項手續均已齊備。
規劃條件:規劃用途為娛樂設施,建筑面積10萬平方米,容積率0.35,限高45米。
招商條件:有適合本項目規模的資金實力、具有相關領域建設、運營、管理經驗的投資機構及有豐富開發經驗的公司。
6 中國國際馬球中心項目
項目地點:位于延慶縣康莊鎮小曹營老村。
建設內容:北京國際馬球公開賽、大型國際馬主題會展(馬?世博會)、馬球博物館、以馬為主題的大型實景文化演出、建設大型馬主題公園、高端商務會議中心、馬術培訓中心、國家馬術隊訓練基地和我國良種馬的繁育基地。
總投資:14億元。
招商主體:北京市陽光時代馬球運動有限公司。
審批情況:現有90畝旅游用地,擬結合規劃調整,將現有園區東側約493.3畝荒地納入園區規劃建設范圍內。
招商方式:馬球博物館、商務酒店等項目合作或投資均可;也可在周邊合作建設其他相關配套設施。
二、生態度假類
1 延壽?生態養生休閑區項目
項目地點:位于北京市昌平區延壽鎮境內。
建設內容:打造延壽?國際旅游新鎮:國家旅游綜合改革試驗區、生態涵養區發展創新基地、生態與低碳旅游示范景區。桃下路貫穿整個景區并聯通兩條國道,可以大楊山為依托,與延壽鎮建設結合綜合打造旅游目的地和溝峪經濟。
總投資:36億元。
規劃條件:延壽鎮編制已批復,鎮域內約有800畝建設用地指標,項目建設可與鎮區建設相結合。
招商內容:根據其主題定位和各區域特點,擬面向旅游基礎設施開發、主題旅游產品開發、旅游管理運營、文化創意項目投資運營、健康管理與運動健身、養老養生、青少年教育等門類進行重點招商。
招商條件:具備適合本項目規模的資金實力、具有相關領域建設、運營、管理經驗的投資機構及有豐富開發經驗的公司,通過合資、合作開發、股份制參股或其他方式合作。
2 西集鎮潮白河生態旅游區項目
項目地點:位于通州區西集鎮東北部。
建設內容:建設農業生態休閑觀光園、休閑度假療養中心。
總投資:8億元。
規劃條件:本項目休閑度假療養中心取得了市規劃委的批復,建筑面積為12.8萬平方米,容積率為1.0,限高12米。現有部分地段已開始景觀建設。其中農業生態休閑觀光園總用地面積2100畝,不改變原有農地用途。
招商內容:休閑度假療養中心和農業生態休閑觀光園均可與有關投資機構及有豐富旅游開發經驗的公司合作建設,也可與投資商整體合作開發。
招商條件:合資、合作開發、股份制參股或其他方式。
3 長溝鎮旅游集散中心項目
項目地點:位于房山區長溝鎮中心區。
建設內容:本項目擬打造集中展示長溝水鄉、健康主題的形象窗口;與鎮區功能與周邊用地功能充分整合,形成鎮區公共服務、特色商業、休閑度假綜合功能集聚區。包括:一是時尚水街;二是創意SOHO街區,三是商務酒店;四是健康社區。
總投資:13億元。
項目進展:該項目起步區(一期)240畝地上物評估和補償工作已完成,前期勘探、測繪工作及一期240畝的規劃設計方案已順利完成,目前正在進行辦理前期手續。
招商內容:擬面向投資、地產、旅游基礎設施開發、主題旅游產品開發、旅游管理運營、文化創意項目投資運營、健康管理與運動健身、養老與康體服務等門類進行重點招商
招商條件:具備適合本項目規模的資金實力、具有相關領域建設、運營、管理經驗的投資機構及有豐富開發經驗的公司。
4 三海子商務氧吧項目
項目地點:位于大興區東北部。
建設內容:以正在規劃建設的“北京四大郊野公園”之一的三海子郊野公園為基礎,依托三海子郊野公園自然資源,在建設用地范圍內建設休閑娛樂旅游、國際會議型酒店、國際青少年濕地科普基地。
總投資:10億元。
項目進展;三海子郊野公園已經開工建設,是北京四大郊野公園開工最早的,土方工程已完成,2000畝水面已挖好,正在做景觀建設。
規劃條件:根據郊野公園的規劃條件,可拿出500畝左右建設用地用于經營性開發。
招商內容:擬面向旅游基礎設施開發、主題旅游產品開發、旅游管理運營、文化創意項目投資運營、健康管理與運動健身、養老與康體服務等門類進行重點招商。
招商條件:境內外有獨立法人資格的實體;具備對本項目全部或某一子項目的投資實力或運營管理能力;熟悉旅游產業、有大型公園或是本項目中其他予項目策劃經營案例者更佳。
5 云蒙山風景名勝區項目
項目地點:位于密云縣云蒙山內。
建設內容;結合云蒙山的地理特點,旅游路線設計等因素,重點開發5大特色主題項目:大型戶外活動基地、音樂陽光度假村、青少年生態環保科普基地、國際商務會所、綠色汽車營地。
總投資:30億元。
規劃條件:根據石城鎮旅游用地規劃,游覽設施用地共5.2公頃。已確定的中部區域屬于密云縣石城鎮石城村,開發項目土地性質現為集體建設用地,符合規劃要求。
招商內容:根據總體定位和各區特點,擬面向主題旅游產品開發、旅游管理運營、休閑度假及商務會議項目投資運營服務等門類進行重點招商。
招商條件:境內有獨立法人資格的實體;具備本項目合作或某一功能平臺或某一重點項目的投資實力;熟悉旅游風景區,有一定經營實力。
6 蓮花山大景區旅游項目
項目地點:位于延慶縣與昌平區交界處,大莊科鄉范圍內。
建設內容:建設旅游休閑,文化演繹、戶外運動等功能設施,以蓮花山主峰為核心吸引物,以峽谷長城為依托,發展生態休閑觀光旅游,為市民提供高級康體養生的度假場所。
總投資:27.7億元。
規劃條件:本項目的建設主要有兩個區域,即蓮花山自然風景區和峽谷長城風景區。蓮花山自然景區在現有開發基礎上,定位于“登仙之路,探秘之旅”,為廣大游客提供一個道教文化體驗和自然觀光的綜合性旅游目的地。峽谷長城風景區定位于“探峽谷感受神秘清幽,登長城盡攬千山萬壑”,提供長城文化體驗、峽谷探奇和鄉村旅游的多功能體驗式旅游目的地。
招商內容:旅游產業投資商整體或部分打造,以低碳為主題進行保護性開發。
招商條件:政府引導下的合作經營、合資經營、承包經營或委托管理。
三、傳統文化類
1 歷史大柵欄、文化琉璃廠旅游街區項目
項目地點:位于宣武區東北角。
建設內容:M地塊:東至規劃延壽街南段、西至南新華街、南至珠市口西大街、北至臧家橋胡同。規劃總用地面積6.8萬平方米,規劃總建筑面積7.5萬平方米。C、H地塊:C地塊規劃總用地面積3.7萬平方米;H地塊規劃總用面積3.8萬平方米。C、H地塊規劃總建設用地面積6.9萬平方米。
總投資:71億元。
招商主體:宣武區旅游局。
審批情況:原有城區建設用地范圍內,符合土地利用規劃和旅游規劃。
招商意向:擬面向主題旅游產品開發、旅游管理運營、文化創意項目投資運營等方面進行重點招商。
招商條件:具備適合本項目規模的資金實力、具有相關領域建設、運營、管理經驗的投資機構及有豐富開發經驗的公司,通過合資、合作開發、股份制參股或其他方式合作。
2 濃縮的京味兒――天橋劇場群項目
項目地點;宣武區天橋街道地區。
建設內容:項目規以“傳承華夏文明、匯集演藝國粹、創新傳統藝術、引導潮流消費”為旗幟,以“便捷化的市政設施、時尚化的文化氛圍,和諧化的發展環境”為基礎,以演出本身和相關娛樂產品供給為主要特色,聚集文化經紀機構和表演團體,營建合理的傳統演出場所體系,提供滿足時尚需求的視聽、娛樂、休閑綜合服務,滿足首都文化產品和服務出口的需要,打造以綜合演藝體驗為主,兼具專業功能的“演藝休閑樂園”。
總投資:10億元。
項目進展:項目區已完成土地一級開發,周邊基礎設施完備,水、電、氣、熱、電信、電視等市政條件均具備。
規劃條件:規劃用途為酒店及寫字樓等,項目建設用地面積為1.6萬平方米,建筑面積約8.8萬平方米。容積率:2.74;限高:18米。
審批情況:原有城區建設用地范圍內。
招商條件:整體招商合作。
3 十三陵旅游集散中心項目
項目地點位于昌平區現十三陵鎮、長陵鎮鎮域內,合并后的十三陵新鎮鎮域內。
建設內容:在嚴格遵循文物保護前提之下,構建以旅游業為核心,緊密整合遺產度假產業、生態商務辦公、商務休閑產業、運動休閑產業、民俗休閑業等共贏發展的產業架構。包括農林體驗基地項目、民俗文化旅游項目、中心服務功能區建設項目、運動休閑體育項目。
總投資:37億元。
項目進展:昌平區成立旅游委,由政府主導、統一進行土地一級開發。
審批情況:結合十三陵鎮的建設用地指標進行建設。
招商條件:面向境內外投資實力或運營管理能力;熟悉旅游產業、體育產業、文化產業、或是本項目中其他子項目策劃經營案例者更佳。
合作方式:利用政府專項資金,完善基礎設施建設。股份合作開發,專業項目管理合作、分區域開發或整體招商合作均可。
4 齋堂鎮旅游集散中心項目
項目地點:位于門頭溝區齋堂鎮。
建設內容:門頭溝區齋堂鎮旅游集散中心,以東齋堂、西齋堂兩村為產業核心區,自西向東由西齋堂文化體驗區、商務會館區、商業服務和旅游集散區三部分組成,擬在用地范圍內建設齋堂藝術休閑區、西齋堂古鎮文化區、老宅旅館、藝術?家等主題項目,總建筑面積約15萬平方米。
總投資:15億元。
招商主體:門頭溝區齋堂鎮政府。
審批情況:土地、規劃等各項手續均已辦理,有540畝建設用地指標,已完成土地一級開發,各項基礎設施配套齊備。
招商內容和方式:西齋堂文化體驗區、商務會館區、商業服務和旅游集散區均可與投資商整體或分別合作。
招商條件:具有適合本項目規模的資金實力、具有相關領域建設、運營、管理經驗的投資機構及有豐富開發經驗的公司。
四、農業旅游類
和城農業CBD――中華農博園項目
項目地點:位于大興區魏善莊鎮。
建設內容:以農業與旅游休閑結合為主題,提供各種采摘節的活動場所,并通過農業旅游產業帶將周邊的酒店、時尚體育公園、野生動物園連接起來。打造綜合休閑度假產業區。
總投資:17億元。
項目進展:項目區周邊龐安路與中軸線均已拓寬,項目區原有120畝建設用地,其他不改變農地用途。目前,項目正處于建議書批準階段。
招商內容:中華農博園建設目前尚處于一期階段,根據總體定位和區縣特點,擬面向旅游基礎設施開發、主題旅游產品開發、旅游管理運營、文化創意項目投資運營、等門類進行重點招商。
招商條件:大型投資商整體打造、或者分項合作。
五、工業旅游類
中國溶洞礦山博覽園項目
項目地點:位于北京房山區石花洞風景名勝區內。
建設內容:本項目以房山區河北鎮為重點,以大石河整治、景區道路修復改造為依托,利用廢棄廠礦遺址,開發以煤炭和礦山資源為主題的礦山遺址公園。通過建設連接石花洞、銀狐洞與礦山旅游鐵路的垂直觀光電梯,使礦山遺址公園與溶洞地質公園融為一體,建成中國溶洞礦山博覽園,項目占地面積約1800畝。
總投資:3.5億元。
項目進展項目單位與京煤集團已初步達成土地的合作開發意向,項目用地各項手續正在辦理之中,建設內容不改變現有土地規劃條件。
招商內容:擬面向旅游基礎設施開發、工業主題旅游產品開發、旅游管理運營、文化創意項目投資運營等門類進行重點招商。
招商條偉擬采取股份合作制的方式吸收投資方以資金入股,項目方以現狀旅游資源評估價值入股。
六、旅游集散鎮類
四個山區旅游集散鎮
項目地點位于四個遠郊區縣,是各區縣發展重鎮,示范拉動地位突出:
平谷:大華山――平谷西北部區域中心鎮
密云:溪翁莊、石城―一密云縣城北部重鎮
懷柔:湯河口――懷柔北部山區中心鎮
延慶:八達嶺――延慶門戶重鎮
招商內容:擬面向旅游基礎設施開發、主題旅游產品開發、旅游管理運營、文化創意項目投資運營、健康管理與運動健身、養老與康體服務等門類進行重點招商。
招商條件:具備適合本項目規模的資金實力、具有相關領域建設、運營、管理經驗的投資機構及有豐富開發經驗的公司。
七、汽車露營地類
北京市汽車露營地建設項目
項目地點:
國際汽車露營港:朝陽區蟹島度假村內
通州區溫榆河:宋莊鎮溫榆河
密云司馬臺:古北口鎮湯河上下井峪村(一期)
平谷區物澤天美:山東鎮大北關村北山東溝
延慶縣上奶山:千家店鎮上奶山村
昌平區海子溝:興壽鎮海子村西南
房山區十渡:十渡鎮西關上村
房山區大石窩:大石窩鎮下莊村
招商意向與條件:
招商意向:面向有適合本項目規模的資金實力、具有相關領域建設、運營、管理經驗的投資機構及有豐富開發經驗的公司招商。
合作條件和方式:通過合資、合作開發、股份制參股或其他方式合作。
1、完善的城鎮基礎設施(其中包括暢通便捷的內外交通網絡,先進的通信設施,良好的供電、供水、供氣條件等)。
2、合理產業結構,第三產業在國民生產總值中的比重達到一定的比例。
3、區域政治經濟文化中心功能高效、務實。
4、城鎮空間布局合理。
5、保持獨特的城鎮生活環境。
6、良好的生態環境,人均公共綠地面積達到8平方米以上。
二、城鎮用地規劃鎮區近期人均建設用地指標取134.85㎡/人,規模為148.76ha其中建設用地規模為119.76ha;遠期建設用地指標取119.94㎡/人,規模為200.00ha其中建設用地規模為245.88ha。
三、鎮區用地布局
1、城鎮發展方向
主要向東發展,次要向北,謹慎向南發展,控制向西發展。
2、規劃區范圍
鎮區規劃用地東至紅楓路,西至合歡路,南至臨河路,北至青楓路,面積552公頃。
3、規劃結構和形態
3.1、結構
規劃結合現狀道路情況,考慮操作的方便性,及建筑物的朝向問題,基本采用方格網狀的道路系統,最終整個鎮區形成以“一心、兩區、多組團”的規劃格局結構。一心——鎮區新的商業教育服務核心;兩區——鎮區工業生產區、鎮區生活服務區。多組團——鎮區生活區形成的多個居住組團。
3.2、形態
由于鎮區主要向東發展,次要向北,謹慎向南發展,控制向西發展,為此鎮區最終形成以原建成區為基礎的逐漸形成集中團塊狀用地格局。
4、各類用地布局
4.1、工業用地
鎮區工業為民營產業區。本區對鎮域范圍內部的傳統工作業的整合重組,原則上要求無污染的綠色企業進駐。規劃在鎮區東北側集中布置,建設用地面積49.70ha占鎮區建設用地的16.55%。
4.2、倉儲用地
規劃集中布置了兩處處倉儲用地,位于鎮區繁榮路和河濱路交叉口東南側。另一處布置在產業區內,服務于工業。倉儲用地總占地面積為6.30ha,占鎮區建設用地的107%。主要用于糧食收儲及物流存儲。
4.3、居住用地
居住用地面積為92.92ha,占鎮區建設用地的37.79%。
——鎮區居住建設用地集中布置,由繁榮路及歷大路的劃分為四個組團。
——現狀居住地主要進行調整,改造居住條件,調整人口密度,增加市政公用設施和公共配套服務設施。
——規劃居住用地按規范要求,合理安排住宅,公建道路及綠化用地,加強居住環境建設,提高居民居住水平和生活質量,并形成居住中心。
4.4、公共設施用地
公共設施建設用地依需設置,規劃總用地總面積為32.13ha,占城鎮建設用地的13.06%。
(1)行政辦公用地:將原鎮政府擴大至龍槐路和繁榮路交叉口處。這樣一方面可以充分發揮政府的帶動作用,另一方面有利于政府形象的完善,其它行政辦公機構用地盡可能在其周圍集中設施。
(2)商業金融用地:完善原有的鎮區商業金融區,規劃騰飛路和鹽化大道作為商業發展軸線。
(3)教育機構用地:現狀城西中學和城西小學原址擴建,同時按照國家規范要求遠期在北部一所小學、兩所幼兒園,更好地服務于居住區居民。
(4)文體科研用地:規劃在新鎮政府北側結合水體綠化景觀布置科研、文化、體育用地。
(5)醫療衛生用地:現狀的老醫院原址擴建,并且為遠期預留發展用地。
(6)集貿市場用地:為強化本鎮的商業服務功能以及良好的區域位置條件,規劃在東北部居住區處建設綜合交易市場。
四城鎮綜合交通規劃
1、對外交通規劃
——過境公路:青班路,歷路,均為二級公路。
——汽車站:在鎮區西部設置汽車站。
——加油站:鎮區共設置一個加油站。
2、城鎮道路交通規劃
結合現狀路網情況,規劃采用方格網式的道路系統,路網間距基本上為200—300m。道路等級主要采用主干道——次干道——支路三級道路體系。
——主干道:紅線寬度24-36米。規劃將青楓路、紅楓路作為主要干道。
——次干道:道路紅線寬度為18-24米。
——支路:其他道路為支路,紅線寬度14、16米。
——停車場和其它交通服務設施:停車場設置兩個,一個在歷大路西側、公園路南側,另一個考慮在民營產業園區設置停車場,鎮區新建項目應按有關規范的留足停車泊位,居住區規劃時應充分考慮家用小汽車的停車問題。鎮 區西側設置汽車客運站一處。
——城鎮廣場:在鎮政府南側設置一個廣場,平時供居游憩,特殊時可做集會之用。
五、綠地系統與景觀風貌規劃
1、城鎮綠地系統規劃
1.1、城鎮公園
規劃在鎮區設置城西水上公園以滿足城鎮居民的休閑、娛樂的需要。并為鎮區居住環境的提升打下基礎。
1.2、城鎮小游園
規劃中以保護和利用自然河塘為原則,結合居民的行為特征,規劃結合河道設置綠地景觀小游園作為鎮區景觀點供居民休憩、談心、游玩等。
1.3、線性綠地
本次規劃以整合鎮區內部水系建設綠地為主、重點綠化道路為輔防護隔離帶作為補充,形成線性網絡。
——濱河綠地:在鎮區北部、中部和東部通過整理形成的水系,在其兩側設寬不一的濱河綠帶,以環境綠化為主,建軍設對應突妯其休閑、娛樂功能。
——重點綠化道路:路和和左路規劃為重點綠化道路,保證應有的道路綠化的同時,兩側還各增設4-15米的綠帶,以豐富城鎮景觀。
——防護綠帶:規劃在汗水處理廠北側和鎮變電站西側設置不小于30米的防護綠地,以盡量減少其對居民的干擾,現時為防護設施的擴建留有余地。
1.4、小塊綠地
居住區的組團綠地,城鎮內部的小塊綠地,公建前的裝飾性綠地等,在建設時,要按規范配置。
1.5、經濟果林
在鎮區周圍結合地形、水塘種植果林,既有利于小環境氣候的改善,又能增加農民的經濟收入。
2、城鎮景觀風貌規劃
2.1、規劃原則
充分利用自然條件和自身條件,塑造一個自然景觀與人文環境相結合、地方特色與時代特色相結合的城鎮風貌。同時強化生態景觀特色的營造。
2.2、規劃重點
a、主要水體景觀軸線:對現狀水體進行科學整治,在最大限度減少土方的同時,精心設計一個水體景觀公園即“水上公園”。沿線建造造型優美的建筑物,以形成活潑有序、統一、和諧的水體景觀畫面‘
b、次要水體景觀軸線:在現狀水系的基礎上加以整治疏通,設置兩岸綠地小品形成次要水體景觀軸。
c、道路景觀軸線;以河濱路、柳林路為主要道路景觀軸,在美化街道的同時對各個景觀點以及各條水體劉觀進行串聯。
d、公園建設;公園是綠地景觀系統中所占面積最大的景觀中心,其建設效果直接影響整體綠化風貌,規劃提出應挖掘景觀資源、突出城西特色。
e、環境細部處理:規劃要求在注重大環境塑造的同時,應注意各類小品、鋪裝、標志牌等細部設計,以真正達到環境點綴目的。
3、整體設計導則
3.1規劃原則
1)以鎮總體規劃為指導,在城鎮功能分區和園林綠地系統規劃的基礎上,進一步結合城(來源:文秘站 )鎮的特色條件,加以充實、突出、提高,以創造新的城鎮風貌。
充分利用城鎮的經典門戶區、控制點,重點規劃,精心組織,使城鎮景觀富有生機。
根據城鎮規劃結構和自然環境,創造豐富有序的城鎮生態景觀。
3.2規劃重點
重點研究在城鎮總體規劃前提下的城鎮形態結構、城鎮景觀體系、開敞空間和公共性人文活動空間的組織,確定城鎮特色形象塑造的標志、標識性景觀區域及其景觀節點,構筑城鎮景觀整體框架。
3.3規劃措施
1)城鎮形象整體景觀框架構筑
城鎮形態空間結構:“結合現狀、中心發作、綠帶環鎮”的整體城鎮空間形態。
2)城鎮景區的劃分
規劃將鎮區劃分為以下景區:
——自然環境保護景觀區:主要是中部水系周邊區域。要求保護水體的自然形態,加強綠化,嚴禁污染;適當修筑人工景點作為鎮區核心景觀;
——近郊田園景觀區:主要是城鎮近郊觀賞性農田、果林、苗圃、魚塘等,突出田園風光特征,改善城鎮生態環境;
——中心政務文化區:主要是新鎮政府及附近的城鎮中心區,強化建筑的風格、個性,反映現代化城鎮的風貌;
——城鎮門戶景觀區:主要是城鎮對外出入口地區,其建筑、小品、環境等主要突出強調城鎮門戶的景觀特征;
——城鎮環境:強調城鎮水體的保護與利用,重視綠化的質量和覆蓋效果,提高景點與景區的觀賞價值和品位。
——建筑物
a、建筑高度:新老鎮區均為4-6層,城鎮中心和地段中心可適當布置高層建筑;
b、建筑風格:以現代感為主,以有特色和個性為宗旨,建筑色彩宜淡雅、明快,并形成和體現地方特色。
六、城鎮建設規劃
1、規劃原則
1.1、建設實施總體規劃的關鍵步驟,注意與總體布局的協調統一。
1.2、依托現有鎮區,逐步發展,充分利用原有各項設施,避免分散建設提高資金利用率。
1.3、成片集中開發為主,統一規劃,統一建設。
1.4、在進行新區開發建設的同時,進行原有鎮區控制、改造和建設。
2、建設規模
鎮區人口將發展為1.5萬人,建設用地規模為148.76公頃,人均用地為134.85㎡/人。
3、用地發展方向
依托現有鎮區,沿繁榮路、歷大向北、向東發展。
4、近期建設主要項目
4、1道路建設:拓寬歷大路、打通馬朱孟大街海棠路、合歡路、富康路、臨河路以及城西公園區域一些道路、停車場等一期工程。
4、2完成鎮政府周圍環境的整治。
4.3、完成河濱綠苑的一期工程。
4.4、新建、改建居民居住生活區。建設部分高檔次的達到國家相關標準示范小區。
(一)從嚴控制儲備土地。由城鄉規劃部門編制軌道交通控制范圍土地控制性規劃。目前,根據政府統一規劃。對近期實施的1號線、3號線軌道站點周邊200米范圍內確立為核心控制區,年內控制到1000米范圍。按此原則,今后隨其它線路的實施而逐線控制到1000米范圍。控制范圍內的項目用地審批,規劃部門出具選址意見及規劃條件時須征得市軌道交通建設領導小組辦公室(以下簡稱市軌道辦)同意,國土部門出讓土地后須及時將出讓結果通報市軌道辦。
(二)積極開展土地收購儲備工作。市政府每年安排不少于1000畝的農用地轉用指標,大力推進土地收購儲備。按照《市人民政府關于進一步加強土地儲備工作的實施意見》政發〔〕38號)和《市土地儲備規劃》有關政策。專門用于軌道交通土地收購儲備,并爭取省、部給予更多支持。軌道交通建設土地儲備計劃列入我市市區土地儲備計劃總盤子。
(三)相關縣(市)區協調聯動的機制。市軌道辦做出土地收購儲備的年度計劃和具體工作安排。規劃部門辦理和出具儲備地塊有關規劃手續。國土部門及時辦理相應的土地手續和農用地轉用指標,建立政府各相關部門。用于軌道交通收儲地塊和征轉用地。市發改、財政、公安、建設、環保、交通、人防、水務、城管、園林等有關部門在各自職責范圍內積極配合軌道交通土地收儲工作。有關縣(市)區政府按照軌道交通收儲工作安排,實施征地拆遷工作。
(四)實行土地儲備目標任務責任制。由市政府向相關部門和縣(市)區下達軌道交通土地儲備目標任務。限時完成土地收儲相關工作。
二、積極推進儲備土地及規劃控制范圍內土地開發利用
(一)由政府以劃撥方式供應。軌道交通作為公益性項目,軌道交通站場和線路建設工程用地。其工程線路和附屬設施用地均為公建地,批準用地原為市政公用設施和道路廣場用地的應無償提供,涉及國有土地上房屋征收與補償的按國家相關規定辦理。
控制區包括隨軌道交通建設實施一并騰出的地下空間。這些區域和空間,軌道站點、場站200米范圍內確定為軌道交通核心控制區。由軌道交通開發公司通過自行開發、聯合開發方式獲取收益或者公開出讓土地后取得全部收益作為軌道建設資金。具有商業開發價值的地下空間,由軌道交通土地儲備分中心收儲,軌道交通開發公司可依法通過招拍掛方式取得土地使用權參與商業開發。地下空間設置為軌道層和商業層的必須由軌道交通土地儲備分中心實施收儲,然后依法多層開發利用。
(二)符合規劃的條件下由軌道交通土地儲備分中心優先進行收儲,軌道站點、場站500米范圍內有開發價值的地塊。納入全市土地收儲規劃,依法開發利用。不具備出讓條件的土地,可由軌道交通土地儲備分中心用于抵押貸款,也可交由軌道交通開發公司臨時利用與經營。
(三)作為軌道交通建設長期的資本金投入來源。對市區軌道交通控制范圍外的經營性土地,
(四)建立我市軌道交通土地專項資金。按40萬元/畝的標準,土地出讓金中計提,作為軌道交通專項資金。
(五)對軌道交通工程范圍以外的建設用地,實行片區土地集中收儲。根據城市規劃和土地利用總體規劃。確定六個片區的集中儲備用地(詳見附件)用于銀行抵押貸款,為軌道交通建設籌集資金。
(六)承擔對應的軌道建設資金,土地收益獨立收取的區域和縣(市)如新區、高新區、區東南分區。如果沒有能力承擔建設資金,應該在其范圍內劃出相應的地塊,由軌道辦統一運作,籌集建設資金。具體承擔的比例和數額再由軌道辦與相應縣(市)區協商。