勞動力市場的作用

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勞動力市場的作用范文第1篇

【關(guān)鍵詞】勞動力市場分割；代際流動；教育

隨著中國經(jīng)濟實力的日益強大，在國際上的社會地位越來越高，勞動力市場的分割也日益凸顯出來。改革開放以后，中國已不再是計劃經(jīng)濟時代“接班”和“頂替”等子承父業(yè)的代際流動現(xiàn)象了，經(jīng)濟和市場的發(fā)展要求勞動者具備更高的受教育水平和個人素質(zhì)，因此教育越來越多的影響著勞動力市場分割下的代際流動現(xiàn)象。

一、理論概述

（一）勞動力市場劃分理論

勞動力市場劃分理論又稱為二元制勞動力市場分割理論，勞動力市場分割理論的發(fā)展經(jīng)歷了一個不斷完善的過程，從工作競爭理論到二元制勞動力市場分割理論，再到激進的勞動力市場分割理論。其中最具影響力的就是本文所研究的二元制勞動力市場分割理論，提出這一理論的是波士頓大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授多林格（Peter B?Doeringer）和新結(jié)構(gòu)主義社會學(xué)家皮奧雷（Michael J?Piore），1971年他們出版了《Internal Labor Markets

and Manpower Analysis》標(biāo)志著勞動力市場劃分理論正式形成。該理論認(rèn)為勞動力市場存在主要勞動力市場和次要勞動力市場的分割。在低技能的次要勞動力市場中，雇傭關(guān)系是季節(jié)性、臨時性的，工人的教育程度和收入都較低，工作環(huán)境惡劣；而在高技能的主要勞動力市場中，提供的是需要受過高級訓(xùn)練才能從事的職業(yè)或者有經(jīng)濟前途的職業(yè)，雇傭關(guān)系穩(wěn)定，雇員的教育程度高和收入都較高，工作環(huán)境優(yōu)越。該理論還認(rèn)為在主要勞動力市場，教育和收入之間存在正相關(guān)關(guān)系，但在次要勞動力市場中，教育和收入之間的真實關(guān)系可能不存在。

（二）代際流動理論

代際流動的研究始于20世紀(jì)20年代，索羅金（Sorokin）于1927年出版的《社會流動》采用現(xiàn)代觀點對社會流動現(xiàn)象進行較為系統(tǒng)和深入的研究。直到20世紀(jì)60年代中后期，布勞（Blau）和鄧肯（Duncan）的《美國職業(yè)結(jié)構(gòu)》將代際流動研究引入一個新的時代。代際流動主要是指子代社會成員轉(zhuǎn)移到與父代不一致的另一社會地位的一種現(xiàn)象。代際流動主要有和平方式和暴力方式兩種類型，和平方式代際流動主要是指弱勢社會階層的子代通過比較溫和的方式實現(xiàn)社會地位的提升；暴力方式代際流動主要是指弱勢社會階層的子代通過暴力行為原有的統(tǒng)治秩序，使自己躍升成為高級社會階層的一種流動現(xiàn)象。

和平式和暴力式作為代際流動的兩個基本模式在一定程度上是可以轉(zhuǎn)化的，在一個具有合理代際流動機制的社會里，代際流動相對較強，通過教育等合理的流動機制，使弱勢社會階層的子女有機會通過自己的努力從父輩較低的社會地位的階層流向更高社會地位的階層。反之，在一個缺乏合理代際流動機制的社會里，代際流動性較差，社會地位較低階層勞動者的子女只能獲得比自己父母更低的社會地位，如果這種較差的代際流動積累到一定程度會激化社會矛盾，阻礙和諧社會的構(gòu)建，最終導(dǎo)致引發(fā)暴力方式的代際流動。

二、中國勞動力市場分割現(xiàn)狀

（一）四元勞動力市場分割

美國經(jīng)濟學(xué)家托達羅（Todaro）在20世紀(jì)60年代提出“勞動轉(zhuǎn)移模型”并指出人口流動基本上是一種經(jīng)濟現(xiàn)象。托達羅假定農(nóng)業(yè)勞動者遷入城市的動機主要決定于城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異，差異越大，流入城市的人口越多。托達羅認(rèn)為，在任一時期遷移者在城市現(xiàn)代部門找到工作的概率與現(xiàn)代部門新創(chuàng)造的就業(yè)機會成正比，與城市失業(yè)人數(shù)成反比。托達羅的勞動轉(zhuǎn)移模型實際上是建立在三元經(jīng)濟基礎(chǔ)上的，即農(nóng)業(yè)、城市正規(guī)部門和城市非正規(guī)部門。在中國，城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的二元性和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的二元性使中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)總體上表現(xiàn)為四元：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城市正規(guī)部門和城市非正規(guī)部門。由于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有典型的“四元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的特征，所以決定了中國的勞動力市場也表現(xiàn)為四元勞動力市場，即傳統(tǒng)農(nóng)村部門的勞動力市場、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的勞動力市場、城市正規(guī)部門的勞動力市場和正式非正規(guī)部門的勞動力市場。

（二）職業(yè)勞動力市場分割

中國主要勞動力市場包括國家機關(guān)、黨群組織、企事業(yè)負(fù)責(zé)人，專業(yè)技術(shù)人員，辦事人員這三類職業(yè)；次要勞動力市場包括商業(yè)工作人員，生產(chǎn)運輸工人和服務(wù)性工作人員這三類職業(yè)。與次要勞動力市場的勞動者相比，主要勞動力市場勞動者所掌握的政治資源、經(jīng)濟資源和文化資源的種類和數(shù)量明顯更多。這些社會資源在一定程度上可以提高主要勞動力市場勞動者的收入。在20世紀(jì)90年代后，國家又建立了一系列的如會計證書、律師證書。資產(chǎn)評估員等技術(shù)證書制度。國家機關(guān)干部和各類專業(yè)技術(shù)人員這些收入較高的主要勞動力市場職業(yè)對勞動者受教育程度要求的提高，使得主次要勞動力市場勞動者平均受教育程度的差距有所擴大，同時也使得教育提高勞動者收入的作用在主要和次要勞動力市場之間的差距也日益明顯。

（三）行業(yè)勞動力市場分割

中國行業(yè)勞動力市場分割較為明顯的表現(xiàn)為高收益、中收益和低收益行業(yè)，這三類行業(yè)的平均受教育年限、收入、年齡和工作年限存在顯著差異。高收益行業(yè)勞動著的受教育年限和收入高于中低收益行業(yè)，而其年齡和工作年限則低于中低收益行業(yè)。另外，勞動者受教育年限和工作年限的增加對收入的影響程度在高中低三類行業(yè)之間存在顯著區(qū)別，人力資本投資在高收益行業(yè)的收益最大，中收益行業(yè)的收益次之，在低收益行業(yè)的收益最小。同樣，與低收益行業(yè)相比，論資排輩和工作經(jīng)驗在高收益和中收益行業(yè)當(dāng)中更有助于提高勞動者收入。

三、中國勞動力市場分割條件下代際流動的特征

伴隨著中國市場經(jīng)濟體制的逐步確立，二元勞動力市場分割狀態(tài)日益凸現(xiàn)，中國城鎮(zhèn)居民職業(yè)在代際體現(xiàn)了一定的流動性，但其流動范圍呈現(xiàn)明顯的分割特征。中國城鎮(zhèn)居民總體上階梯式緩慢上升流動的可能性較大，而撐桿式地位躍升的可能性相對較小。這意味著中國城鎮(zhèn)居民代際流動的范圍存在一定程度的分割，社會經(jīng)濟地位較高的三種職業(yè)代際的流動性比較大，而社會經(jīng)濟地位較低的三種職業(yè)代際的流動也比較明顯；但此兩類職業(yè)代際的流動性較少。

我們將父子兩代人的職業(yè)分別進行主要勞動力市場和次要勞動力市場的匯總，其中經(jīng)濟地位較高的三種職業(yè)即國家機關(guān)、企事業(yè)負(fù)責(zé)人和各類專業(yè)技術(shù)人員為主要勞動力市場，經(jīng)濟地位較低的三種職業(yè)即商業(yè)工作人員、服務(wù)性工作人員和生產(chǎn)運輸工人為次要勞動力市場。這兩種勞動力市場的代際流動狀況如下：

從這個表我們可以看出中國主要勞動力市場和次要勞動力市場內(nèi)部的代際繼承性均大于1，而主要勞動力市場和次要勞動力市場之間的代際流動性指數(shù)均小于1。說明中國城鎮(zhèn)居民父親從事主要或次要勞動力市場工作，其子女從事相同勞動力市場工作的可能性比較大，而子女從事不同勞動力市場工作的可能性相對較小。父親從事次要勞動力市場工作，其子女進入主要勞動力市場的可能性要比父親從事主要勞動力市場工作，其子女進入次要勞動力市場的可能性大。這個可能性變大的因素在古代可能是社會行醫(yī)、科舉考試、行兵打仗等，在當(dāng)代就可能是教育了。

四、教育與中國勞動力市場分割下代際流動的關(guān)系

（一）促進作用

代際流動一般有先賦性和后致性這兩大基本規(guī)則。在社會成員社會地位實現(xiàn)過程當(dāng)中，先賦性規(guī)則強調(diào)家庭背景等先賦性因素的影響，而后致性規(guī)則更強調(diào)子女教育等后致性因素的影響。前者往往以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會為基礎(chǔ)；后者則更多地以市場化和工業(yè)化主導(dǎo)的社會為基礎(chǔ)。改革開放以后，中國逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會到市場化和工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)型，因此后致性因素對子女職業(yè)地位獲得的影響可能會比先賦性因素的影響更大。個人社會地位獲得的差異主要是由社會成員個體之間先賦性因素和后致性因素的差異共同作用的結(jié)果。人們從公平的角度，對于因先賦性因素造成的個體差異認(rèn)可度較低；相反，對于后致性因素導(dǎo)致的個體社會地位的差異，公眾認(rèn)可度相對較高。這種社會認(rèn)可度相對較高的后致性因素主要包括健康、能力和教育狀況等。在這些后致性因素當(dāng)中，教育是最為重要的影響因素，因為接受良好的教育有助于提高個人的能力和健康狀況，有利于增加個人在實現(xiàn)社會地位獲得過程中的優(yōu)勢，進而促進主次要勞動力市場下的代際流動。

（二）無助于促進作用

教育無助于勞動力市場分割下的代際流動并不是否認(rèn)教育對于代際流動的促進作用，而是教育作為勞動者進入主要勞動力市場的一個重要條件，對主次要勞動力市場勞動者子女的作用不盡相同。與主要勞動力市場勞動者的子女相比，受教育程度的提高更有利于次要勞動力市場的子女進入主要勞動力市場工作。在中國城鎮(zhèn)，父親職業(yè)這一先賦性因素和子女教育這一后致性因素都會對子女社會地位的獲得產(chǎn)生影響。并且與前者對子女職業(yè)的影響相比，后者的影響更大。此外，父親職業(yè)除了直接影響子女職業(yè)地位的獲得之外，也會通過影響子女教育再影響子女職業(yè)地位，但這種間接影響作用相對較小。

總的來說，教育對于勞動力市場分割中的代際流動還是具有很積極的促進作用的，古話說的好“書中自有顏如玉，書中自有黃金屋”，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善；社會的代際開放性越來越強；還有一些新興職業(yè)的涌現(xiàn)和對勞動者教育水平要求的提高等等，這些條件也越來越有助于教育促進和改善代際流動功能的發(fā)揮。

參 考 文 獻

[1]劉麗，任保平.中國四元勞動力市場格局下的農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移[J].西安電子科技大學(xué)學(xué)報.2007（2）：49

勞動力市場的作用范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 勞動力市場分割 一級市場 二級市場

一、 勞動力市場分割理論產(chǎn)生的背景

勞動力市場分割理論的誕生主要源于人力資本理論無法很好地解釋以下四個問題:

1.持續(xù)的貧困。60年代對美國城市勞工和貧困問題的研究,基點在于提高每個勞動力的人力資本以改善其物質(zhì)財富,人力資本理論認(rèn)為教育通過提高勞動生產(chǎn)率,能夠提高人們的收入。政府以此理論為導(dǎo)向,大力發(fā)展教育,以期減少失業(yè),消滅貧窮,但卻以失敗而告終。(Piore,1979)

2.教育與培訓(xùn)失效。傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為受教育年限和職業(yè)培訓(xùn)與生產(chǎn)率密切相關(guān)。但事實上,它們對城市工人的就業(yè)前景幾乎沒有什么實質(zhì)性的影響,也無法有效減少低工資和貧困。不少經(jīng)濟學(xué)家批評認(rèn)為片面強調(diào)教育與培訓(xùn)的作用顯然是忽略了在工作崗位創(chuàng)造和配置過程中的結(jié)構(gòu)性短缺。(Gordon,1972;Harrison,1971、1972)

3.收入不平等依然存在。從統(tǒng)計學(xué)意義上說,收入分布的不平等狀況比教育分布的不平等狀況要嚴(yán)重的多。(Thurow,1975)

4.勞動力市場中的歧視現(xiàn)象嚴(yán)重。男性白人和男性黑人、以及男性和女性之間,即使他們的生產(chǎn)率是相同的,但他們的收入差異卻很大。(Reich,1971)并且他們彼此間的收入差距隨著年齡的增長越來越大。(Hall, 1970)

二、勞動力市場分割理論的發(fā)展歷程和主要觀點

1.工作競爭理論――勞動力市場分割理論的前身

工作競爭理論認(rèn)為工人的收入與其技術(shù)無關(guān),而與其工作的類型密切相關(guān)。這一理論假定在多數(shù)情況下雇主只對降低勞動力成本感興趣,工資結(jié)構(gòu)作為外生變量,雇主間的工資差別很大且與工人的特征沒有多大關(guān)聯(lián)。雇主招收工人的標(biāo)準(zhǔn)是其是否具有可以被培訓(xùn)的潛力。(Thurow,1968)工作競爭模型強調(diào)公司內(nèi)部的培訓(xùn)和競爭機制。如果說工資競爭模式把勞動力市場看作是工作技能的供需雙方相互匹配的市場,那么工作競爭模式則把勞動力市場看作是被培訓(xùn)人員和培訓(xùn)機會雙方相互匹配的市場。(Hinchliffe)

2.二元勞動力市場理論――勞動力市場分割理論的成熟

Kerr Clark在1954年發(fā)表的《勞動力市場的分割》一文中首次提出內(nèi)部勞動力市場和外部勞動力市場的概念。1971年,Doeringer和Piore共同發(fā)表《內(nèi)部勞動力市場及人力政策》一書,正式提出了二元勞動力市場分割理論,將勞動力市場分成主要勞動力市場和次要勞動力市場,并進行了詳細分析。該理論認(rèn)為,勞動力市場遠非完全競爭和統(tǒng)一的,勞動力市場運作的結(jié)果將勞動力市場分割成兩大塊,及一級市場(primary market)和二級市場(secondary market)。兩個部分不是按照特定的產(chǎn)業(yè)和職業(yè),而是按照雇傭和報酬支付特征來定義的。一級市場具有工資福利待遇高,工作條件好,就業(yè)穩(wěn)定,晉升和培訓(xùn)機會多的特點;二級市場則與之相反,收入低,工作不穩(wěn)定,工作條件差,培訓(xùn)機會少,缺乏競爭機制。兩個部分的勞動力市場結(jié)構(gòu)和勞動分配的機制有明顯不同。一級市場以結(jié)構(gòu)性的內(nèi)部勞動力市場為主體,是一個完全存在于某一企業(yè)內(nèi)的有高度組織的正式勞動力市場, 通常以一套指導(dǎo)雇傭決策的詳細規(guī)則和程序代替勞動力市場供給和需求的力量,市場力量基本不發(fā)揮作用。二級市場與傳統(tǒng)的競爭性勞動力市場一致,按照邊際方法決定雇傭量和勞動報酬。(Doringer.p和M.piore1971;Osterman,1984)這兩部分勞動力市場的差異具體體現(xiàn)在以下四個方面:

(1)對于教育的作用,奧斯特曼在根據(jù)職業(yè)的穩(wěn)定性和自主性對城市的男性勞動者進行細分之后,對各部門的工資進行了回歸分析。他總結(jié)到,不同部門對工資的決定大不相同,勞動者接受的額外教育在一級市場崗位能夠得到獎勵,但在二級市場卻得不到,二級市場勞動者的素質(zhì)與一級市場勞動者的素質(zhì)在統(tǒng)計學(xué)上的差別并不明顯,但前者的工資水平要比后者低20%。(Osterman,1975)

(2)對于培訓(xùn),Jacoby總結(jié)出雇主大規(guī)模投資培訓(xùn)這一現(xiàn)象的由來,他認(rèn)為,在二十世紀(jì)初,進步的管理者們開始意識到:勞動簡化存在諸多局限性,培訓(xùn)成本往往很高,尤其是勞動力流動率高和勞動力不穩(wěn)定意味著對勞動力的更換將帶來額外的培訓(xùn)投資。因此,雇主開始注重技能培養(yǎng)和降低人員的流動性。(Doeringer)較之二級勞動力市場,企業(yè)內(nèi)部的特殊培訓(xùn)對一級市場的雇主和雇員都顯得尤為重要。

(3)對于勞動力市場工人的紀(jì)律性,Gordon指出一級市場工人的紀(jì)律性較強,而二級市場的工人,尤其是剛從農(nóng)場出來的工人,無法滿足工廠的紀(jì)律要求。(Gordon,1972)對此,Doeringer 和Piore也有相似的看法,他們認(rèn)為二級市場的工人經(jīng)常遲到和曠工,并且不太服從管理。他們的這些特點一旦定型,就將形成其工作品位,這種工作品位的形成又將強化其在勞動力市場競爭中的劣勢地位。(Doeringer和Piore,1971)

(4)勞動力的流動性在勞動力市場分割理論中占有重要位置。對于兩級勞動力市場之間的流動,Doeringer和Piore認(rèn)為流動率很小。但一些實證研究卻得出了不太一樣的結(jié)論。比如Boston對1983年美國的數(shù)據(jù)進行的實證研究以及Neuman和Ziderman對1974年以色列的數(shù)據(jù)進行的實證研究證實了勞動力市場分割理論的觀點。但Rosenberg在1980年對美國的數(shù)據(jù)研究之后認(rèn)為,有一半或一半以上最初進入二級勞動力市場的工人,后來卻在臨界線附近轉(zhuǎn)向一級市場就業(yè),這一流動與受教育程度和工作經(jīng)歷有關(guān),但也并不絕對,有時還很不均衡(Rosenberg,1980)。在英國,從事較差工作的工人要脫離二級勞動力市場確實不是一件易事,但如愿以償者也為數(shù)不少,且大多與受教育程度和工作經(jīng)歷有關(guān)。(Mayhew和Rosewell,1979)Andrisani也得出了相似的結(jié)論,即二級市場的勞動者向一級市場流動,很大程度上取決于其受教育程度。(Andrisan,1976)

3.激進的分割理論――勞動力市場分割理論的階級視角

在美國,激進經(jīng)濟學(xué)家強調(diào)變革資本主義企業(yè)制度的重要性,從而將勞動力市場分割理論引向了另一條途徑。他們認(rèn)為勞動力市場分割理論的核心,是研究廠商為達到控制和刺激員工的目的而采用的種種計謀,即工作職位與勞動報酬緊緊地聯(lián)系在一起。(大衛(wèi)?桑普斯福特,1999)隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大以及工會組織的頑強抵制,傳統(tǒng)的控制工人的手法漸漸失效。于是,大型企業(yè)為了籠絡(luò)人心,將重點放在正常的晉升規(guī)則、提供工作保障以及開拓就業(yè)前景等方面。這實際上是一種官僚式的控制。正是由于某些廠商缺乏放棄二級勞動力市場的動力,才會出現(xiàn)雇主與工作報酬之間的差別,才會出現(xiàn)內(nèi)部勞動力市場的運作機制。(Edwards,1979;Gordon,1982)

激進的分割理論者認(rèn)為:工人的人力資本構(gòu)成應(yīng)包括工人的技術(shù)生產(chǎn)能力和抽象的勞動生產(chǎn)能力,這些抽象的勞動生產(chǎn)能力包括種族、性別、年齡、民族等。他們指出這些抽象因素雖然與生產(chǎn)沒有直接聯(lián)系,但常常被資本家當(dāng)作分化工人同盟、分裂工人陣營的工具。(Bowles;Gintis,1975)

對于二元勞動力市場分割理論和激進的分割理論的共同之處,Cain 認(rèn)為這兩個流派都對制度變化和權(quán)力關(guān)系進行社會學(xué)的分析,以及對雇主和雇員的態(tài)度、動機和偏好進行心理學(xué)的分析。(Cain,1975)對于兩種理論的不同點,Gordon認(rèn)為二元勞動力市場分割理論進行了一項針對具體時間的分析,強調(diào)了分割的技術(shù)原因;而激進的分割理論則把分割歸結(jié)為一個廣義的歷史和政治的框架,在這個框架內(nèi)勞動力隊伍內(nèi)部的分割促進了資本家對勞動過程永恒的控制。

三、勞動力市場分割理論的政策建議

1.完善二級勞動力市場,提高二級勞動力市場工人的待遇。具體來說 (1)對二級勞動力市場進行重構(gòu):提高二級勞動力市場的穩(wěn)定性;投資二級勞動力市場的特殊培訓(xùn);增加提升機會。(2)提高二級勞動力市場資源管理的質(zhì)量,以加強勞動力組織的有效性。(Bosanquet; Doeringer,1973)

2.關(guān)注勞動力市場,調(diào)整有關(guān)勞動力供求雙方的政策。調(diào)整勞動力需求方的政策包括:公開招聘、發(fā)放工作補貼、反對招工歧視等;調(diào)整勞動力供給方的政策包括:促進教育平等化等。(Bluestone,1970)

3.關(guān)注社會制度,并對其進行改革。對學(xué)校和其他社會機構(gòu)進行重組;同時動員工人階級團結(jié)起來,組成政治聯(lián)盟,爭取自己的利益。(Bowles; Gintis,1973)

四、對勞動力市場分割理論的評述

勞動力市場分割理論最大的貢獻在于提醒人們注意各團體和階層的利益,并對勞動力市場進行歷史和制度的分析。對勞動力市場上的一些現(xiàn)實問題,尤其是人力資本理論所無法解釋的問題,提出了一套很有說服力的解釋。

勞動力市場分割理論認(rèn)為決定工資的主要因素是工作的特征,而一級和二級勞動力市場的工作特征存在顯著差異。事實上,在劃分勞動力市場的時候,由于劃分標(biāo)準(zhǔn)的非絕對性,很難合理準(zhǔn)確地將勞動力市場進行區(qū)分。

一級勞動力市場和二級勞動力市場之間存在明顯的特征差異;而不同勞動力市場內(nèi)部各自也會存在許多的不同,如收入、工作的穩(wěn)定待深化。

西方勞動力市場分割理論以成熟的發(fā)達國家為研究對象,因此這種分析對于解釋發(fā)育相對完善的勞動力市場的分割,是有說服力的。但是中國的勞動力市場發(fā)育還很不成熟,勞動力市場分割的成因和表現(xiàn)形式非常復(fù)雜,不僅存在由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步、企業(yè)組織形態(tài)等帶來的市場性分割,更為本質(zhì)的是一種體制性和制度性分割。而且這種制度性分割和西方國家勞動力市場的制度性分割又有很大的不同,其制度安排是國家在經(jīng)濟發(fā)展性、工作條件等。因此,對于一級和二級勞動力市場內(nèi)部差異的研究還有過程中為實現(xiàn)其特定目標(biāo)而人為采取的一系列政策。因此,在分析中國勞動力市場分割時就需要在借鑒、發(fā)展西方分割理論的同時,必須對分割的制度因素作進一步的分析。

參考文獻:

[1]S.Bowles; H. Gintis:機構(gòu)和效率工資理論.教育經(jīng)濟學(xué)國際百科全書(第二版),高等教育出版社,2000年2月

[2]譚友林:勞動力市場分割與上海經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展.西北人口,2000年第1期

[3]汪 洋:勞動力市場分割和人力資本投資選擇.中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報,2002年第一期

[4]王善邁:教育經(jīng)濟學(xué)簡明教程.高等教育出版社,2000

勞動力市場的作用范文第3篇

關(guān)鍵詞：歐盟 積極勞動力市場政策 勞動力市場培訓(xùn) 公共就業(yè)服務(wù)

歐盟積極勞動力市場政策的實踐

積極勞動力市場政策是針對被動勞動力市場政策提出來的，是緩解失業(yè)問題的有針對性的政策。根據(jù)國際勞工組織定義，積極勞動力市場政策是指，為追求公平和（或）效率，政府有目的、有選擇的進行干預(yù)，為勞動力市場弱勢群體提供工作或提升其自身就業(yè)能力的措施。一般來說，被動勞動力市場政策為失業(yè)者提供社會補貼和救濟金，且不以其必須參加培訓(xùn)為前提條件；而積極勞動力市場政策則是以一種積極支持和鼓勵的方式來推動勞動力市場的整合，通過培訓(xùn)使失業(yè)者快速重新就業(yè)或推動失業(yè)者積極尋找工作。歐盟對其成員國的就業(yè)政策指南中明確指出，應(yīng)該發(fā)展和應(yīng)用針對失業(yè)者和消極勞動者的積極的、預(yù)防性的勞動力市場政策，以增加其參與競爭的能力，促進其再就業(yè)，防止轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期失業(yè)者。

（一）歐盟積極勞動力市場政策的內(nèi)容

積極勞動力市場政策一般包括勞動力培訓(xùn)、創(chuàng)造新的就業(yè)崗位、新企業(yè)創(chuàng)業(yè)項目和私營企業(yè)雇員補貼項目等。歐盟國家又將其具體劃分為公共就業(yè)服務(wù)與管理、勞動力市場培訓(xùn)、崗位輪換與工作共享、就業(yè)激勵、支持就業(yè)與康復(fù)、直接創(chuàng)造工作崗位和創(chuàng)業(yè)激勵等七項措施。歐盟典型國家積極勞動力市場政策具體措施的排序，見表1。

通過表1可以看出，歐盟各典型國家實施的積極勞動力市場政策大多數(shù)都側(cè)重于公共就業(yè)服務(wù)與管理、勞動力市場培訓(xùn)以及就業(yè)激勵三項措施，其它措施則應(yīng)用的較少。

（二）歐盟積極勞動力市場政策支出占GDP的百分比

實施積極勞動力市場政策，必須要有足夠資金的大力支持。歐盟大部分國家積極勞動力市場政策支出占GDP的百分比都較高。尤其是丹麥，2008年動用了1.4%的GDP實施積極勞動力市場政策，成為了世界上最昂貴的勞動力市場政策。歐盟典型國家積極勞動力市場政策占GDP的百分比，見表2。

歐盟積極勞動力市場政策的效應(yīng)分析

（一）有效性分析

筆者通過整理德國、法國、英國、丹麥、荷蘭、瑞典、西班牙等13個國家2001～2008年共1248個樣本，采用面板數(shù)據(jù)模型，對歐盟積極勞動力市場政策的勞動力市場效應(yīng)進行了實證分析。量化得出歐盟積極勞動力市場政策對勞動力市場的失業(yè)率、就業(yè)率和勞動力參與率三個勞動力市場基本指標(biāo)以及青年失業(yè)率、青年就業(yè)率和青年勞動力參與率三個勞動力市場具體指標(biāo)都有顯著影響。研究得到的主要結(jié)論有以下三個：

積極勞動力市場政策與失業(yè)率存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，而且隨著積極勞動力市場政策支出的增加，總失業(yè)率、青年失業(yè)率都明顯下降。

積極勞動力市場政策與就業(yè)率存在正相關(guān)關(guān)系，而且隨著積極勞動力市場政策支出的增加，總就業(yè)率和青年就業(yè)率都明顯上升。

積極勞動力市場政策與勞動力參與率存在正相關(guān)關(guān)系，而且隨著積極勞動力市場政策支出的增加，總勞動力參與率和青年勞動力參與率都明顯增加。

實踐證明，歐盟積極勞動力市場政策是一種非常有效的促進就業(yè)的政策。同時，積極勞動力市場政策也得到了國際上很多知名專家的認(rèn)可。

（二）存在的問題

首先，歐盟積極勞動力市場政策重供給輕需求，始終以供給方為導(dǎo)向，采取各種措施激活失業(yè)者，很少有激活企業(yè)的措施，只是強調(diào)企業(yè)的社會責(zé)任。在經(jīng)濟擴張時，企業(yè)對勞動力需求增加，通過積極勞動力市場政策的培訓(xùn)，可以滿足市場對勞動力的不同需求。然而，在經(jīng)濟下滑時，企業(yè)對勞動力需求減少，持續(xù)激活失業(yè)者會引起勞動力供給增加，同時會導(dǎo)致公共支出增加。另外，歐盟積極勞動力市場政策具有擠出效應(yīng)。雇主為了獲得政府津貼，會選擇雇傭一個享有政府津貼的失業(yè)者，解雇企業(yè)的在崗職工。這樣，非正規(guī)就業(yè)人員占據(jù)了正規(guī)就業(yè)人員的崗位，正規(guī)就業(yè)減少，非正規(guī)就業(yè)增加，總體就業(yè)可能會不變。

其次，歐盟積極勞動力市場政策中的激活計劃雖然對失業(yè)者起到了刺激和激勵的作用，但也存在一些潛在的弊端，本文認(rèn)為主要有以下三個方面。第一，激活計劃，尤其是立即激活計劃，對能立即就業(yè)的失業(yè)者存在不利的影響。失業(yè)者為了避免必須參加激活計劃，就匆匆尋找一份并合適的工作。第二，參加激活計劃的期間，工作搜尋的強度會明顯下降，而且失業(yè)者希望完成這種技能提升活動，這時的就業(yè)機會就明顯減少。第三，參加激活計劃以后，隨著失業(yè)者技能的提升，其對就業(yè)的期望和要求也會相應(yīng)提高。

最后，歐盟積極勞動力市場政策的支出占GDP的百分比偏高，加重了財政支出的負(fù)擔(dān)。雖然GDP基數(shù)逐年增加，歐盟各國積極勞動力市場政策的支出占GDP的百分比呈逐漸縮小或基本穩(wěn)定的趨勢，但目前的比例仍然較高。

歐盟積極勞動力市場政策對我國的啟示

我國為促進就業(yè)的積極勞動力市場政策于2004年正式實施，已經(jīng)取得了一系列成績。如直接創(chuàng)造就業(yè)機會，企業(yè)稅費減免、小額擔(dān)保貸款，培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)體系，以及專門針對農(nóng)村剩余勞動力和大學(xué)生的就業(yè)政策等。但是，我國目前仍然存在勞動力供給相對過剩，新創(chuàng)就業(yè)崗位不足和結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴(yán)重等問題。截止2010年底，我國實有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員908萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達到4.1%。不論是從勞動力供給、需求方面，還是從勞動力市場方面，都需要借鑒歐盟國家的經(jīng)驗。

勞動力市場的作用范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 勞務(wù)派遣 勞動力市場 效用

自2004年起，以珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為代表，并開始波及中、西部地區(qū)的“用工荒”現(xiàn)象開始質(zhì)疑我國作為勞動力大國的現(xiàn)狀。國家“十二五”規(guī)劃綱要中強調(diào)“堅持把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置”。在探尋“用工荒”背后促因的同時，構(gòu)建生態(tài)型、再生性人力資源配置機制是激活勞動力市場的當(dāng)務(wù)之急。勞務(wù)派遣作為一種新型的用工模式體現(xiàn)出化解勞動力市場現(xiàn)有機制的不足、解決就業(yè)問題、擴大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化人力資源等諸多實效。

一、勞動力市場現(xiàn)狀

結(jié)合我國勞動力市場供求總量、勞動力供求結(jié)構(gòu)和勞動力市場制度這三方面因素，據(jù)預(yù)測，隨著國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，在未來的十年間，每年的勞動力需求增量約在600―1000 萬人之間，但供給總量將緩慢增長至2015年，轉(zhuǎn)而逐步走向負(fù)增長。新一輪的勞動力供求“缺口”估計會在2016―2020年出現(xiàn)。2007年5月，中國社會科學(xué)院在《中國人口與勞動問題報告――劉易斯轉(zhuǎn)折點及其政策挑戰(zhàn)》中提出警告：中國將要進入勞動力短缺的時代。宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控取向和調(diào)控措施都不具有顯著的推動就業(yè)效果，政府對失業(yè)的控制應(yīng)改變宏觀經(jīng)濟政策的單純GDP取向，而著眼于完善勞動力市場功能，幫助提高勞動者的職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，加強對具有就業(yè)吸納傾向的小企業(yè)的政策扶持。

根據(jù)杭州專業(yè)技能人員交流中心、杭州人力資源市場、杭州第二人力資源市場、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源服務(wù)中心及杭州市、區(qū)、街道、社區(qū)四級公益性就業(yè)網(wǎng)絡(luò)提供的數(shù)據(jù)，對杭州市2006年第一季度至2011年第二季度期間勞動力市場供求情況季度為分組變量，由Statistics18.0生成求職人數(shù)和求人倍率歷年各季度時間序列圖（圖1、圖2）。兩個序列整體都有較為明顯的季節(jié)特征，每年各季度求職人數(shù)的最低點與求職倍率的最高點基本吻合。求職人數(shù)序列呈現(xiàn)一定的下滑趨勢，而求人倍率序列則從2009年第一季度起出現(xiàn)了較為強勁的攀升勢頭，勞動力市場供求矛盾突出。就業(yè)前景、生活成本、求職意愿是造成求職人數(shù)減少的主要原因，勞動力市場在應(yīng)對供給不足的自我調(diào)節(jié)方面出現(xiàn)失靈。社會經(jīng)濟平穩(wěn)快速的發(fā)展促進了勞動力市場需求的持續(xù)旺盛，但是低失業(yè)率和高求人倍率并存與崗位空缺的問題不容樂觀。

二、勞務(wù)派遣對勞動力市場的激活效用

1、打破勞動力市場的分割局限

我國勞動力市場的分割現(xiàn)象使勞動力價格水平、社會保障體系、勞動用工制度等方面無法實現(xiàn)統(tǒng)一，勞動力市場的供求關(guān)系也因為地域化、城鄉(xiāng)差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等分割因素而失衡。大地域范圍的勞動力遷徙單純依靠現(xiàn)有勞動力市場的自發(fā)機制，顯然是力不從心的，經(jīng)常性的階段用工需求井噴已經(jīng)極大地影響著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)整體發(fā)展的良性循環(huán)。同時，近幾年隨著國家“振興中西部”舉措的推行，中西部地區(qū)投資熱潮興起，原有的東西部勞動力市場的地域化差異在發(fā)生逆轉(zhuǎn)。勞動力市場因為經(jīng)濟杠桿所表現(xiàn)出的過于“理性”使得勞動力市場的地域化程度在加劇，并直接導(dǎo)致企業(yè)用工問題的不斷升級。

在尚未形成全國統(tǒng)一的勞動力市場之前，勞務(wù)派遣打破了現(xiàn)存的各類分割局限，在增強地域之間合作、推進農(nóng)村勞動力流動就業(yè)、弱化產(chǎn)業(yè)壟斷等方面發(fā)揮著積極的作用。構(gòu)建區(qū)域化服務(wù)網(wǎng)點平臺已成為所有派遣公司的共識。一方面加大自身體量的規(guī)?；?，拓展區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，同時加大行業(yè)內(nèi)的合作力度，以應(yīng)對勞動力市場供求的區(qū)域性變化。調(diào)查中，80%的派遣公司已在省內(nèi)縣/區(qū)級以上城市設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，23%已經(jīng)在全國省市地區(qū)建有服務(wù)機構(gòu)，40%利用互為的業(yè)內(nèi)合作形式，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)橫向互通、省市區(qū)鎮(zhèn)縱向互貫的整體布局。通過人事外包、人事派遣、人才培訓(xùn)、人才招聘、人才獵頭、項目外包等業(yè)務(wù)與央企、國企、民企、外企、教育機構(gòu)和政府部門等建立業(yè)務(wù)往來關(guān)系。特別是針對農(nóng)村勞動力輸出、壟斷行業(yè)用工配套、外資企業(yè)員工解決等領(lǐng)域已逐步形成專業(yè)機構(gòu)的專項服務(wù)體系，創(chuàng)造了基于流動就業(yè)組織化和靈活就業(yè)組織化的區(qū)域用工、異地委托、全程服務(wù)的人力資源整體服務(wù)體系。

2、彌補勞動力市場的供求失衡

反映勞動力市場中失業(yè)率與崗位空缺率之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系的貝弗里奇曲線表明當(dāng)勞動力市場出現(xiàn)供大于求的局面時，勢必造成了一定的崗位空缺率，表現(xiàn)為求人倍率上升并超過1?，F(xiàn)階段勞動力市場的供求失衡問題正是貝弗里奇曲線在發(fā)生位移。隨著國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)走強，相應(yīng)就帶來了就業(yè)機會的增加和失業(yè)率的下降，但是崗位空缺率卻反向上升，僅依靠現(xiàn)有勞動力市場的自有配給能力短時間內(nèi)很難化解“用工荒”所帶來的空崗率和求人倍率，實現(xiàn)貝弗里奇曲線崗位空缺率的良性回歸，要借助于外力的補償。

杭州勞務(wù)派遣企業(yè)每年以近35%的增速在為用人單位解決用工需求問題，累計派遣勞動力已突破800萬人次，成功推薦職位近30萬個。在調(diào)查中，70%的派遣公司都在積極探索“按需訂制”的專業(yè)化模式，不僅是數(shù)量，更從質(zhì)量上全面提升勞動力與用人單位、需求崗位之間的貼合度。在我國現(xiàn)階段勞動力市場總量和結(jié)構(gòu)供求失衡的局面中，勞務(wù)派遣企業(yè)具有更為廣泛的就業(yè)信息和更為靈活、廣闊的就業(yè)空間，能夠為勞動力提供更為充裕和適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)選擇機會。未來勞動力市場的雇用政策，就是以滿足勞動力對就業(yè)方式需求多樣化，與企業(yè)對用工需求靈活化為前提，以減少結(jié)構(gòu)性或摩擦性失業(yè)為目標(biāo)的，勞務(wù)派遣將成為勞動力市場中緩解供求錯位的調(diào)節(jié)系統(tǒng)之一。

3、優(yōu)化工作搜尋過程，改善空崗匹配效果

Phelps在1970年提出的職業(yè)搜尋理論說明求職者在開始職業(yè)搜尋前首先會設(shè)立自我預(yù)期，通過比較工作搜尋的邊際成本和可能獲得的邊際收益來決定是否繼續(xù)搜尋。Holzer在對搜尋決定因素、搜尋過程和搜尋結(jié)果的拓展性研究過程中則證實了不同搜尋渠道的差異性和勞動力市場就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的有效性。國內(nèi)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的滯后，增加了供求雙方的搜尋成本，無形中延長了搜尋時間，加劇了摩擦性失業(yè)的產(chǎn)生?！坝霉せ摹爆F(xiàn)象在很大程度上是由于勞動力市場信息不對稱、信息傳遞不及時、勞動力求職預(yù)期過高、人崗匹配失調(diào)共同作用所造成的結(jié)果。過于放任地自由搜尋，會造成結(jié)構(gòu)性或摩擦性失業(yè)與崗位空缺率提高、勞動力成本巨增、勞動力市場供給失衡的局面。因此，合理引導(dǎo)搜尋過程、提高搜尋效率、改善搜尋結(jié)果是探尋勞動力市場內(nèi)生機制的一個重要方向。

勞務(wù)派遣是勞動力市場供求雙方的中間紐帶。首先，勞務(wù)派遣加強了用工信息的集中和發(fā)散，并且借助自身和行業(yè)的區(qū)域化網(wǎng)絡(luò)，能夠更為高效地多維度傳遞。其次，勞動派遣統(tǒng)籌勞動力的功能，能夠更為合理地引導(dǎo)勞動力進行理性的工作搜尋。一般情況下，勞務(wù)派遣公司在招工和培訓(xùn)過程中會針對派遣企業(yè)的特點，派遣崗位的要求和性質(zhì)進行二次以上的人員篩選。再次，勞動派遣在實現(xiàn)人崗匹配功能方面更為專業(yè)，派遣用工的崗位匹配度大大高于企業(yè)自行招聘的人員。我們發(fā)現(xiàn)派遣的勞動力退工人數(shù)占總派遣人數(shù)的比例不到0.1%，85%以上的派遣勞動力表示通過派遣公司提供工作崗位的成本低于在勞動力市場自謀崗位。

4、實施職業(yè)生涯規(guī)劃，促進人力資本積累

長期看，我國的勞動力不再無限供給，我們需要把勞動力的開發(fā)重心由“數(shù)量型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)量型”，同時進一步優(yōu)化現(xiàn)有和潛在的勞動力供給模式。勞務(wù)派遣的服務(wù)職能已從最初的職業(yè)中介介紹轉(zhuǎn)變成為以人力資源庫建設(shè)為平臺、職業(yè)生涯規(guī)劃為抓手，促進勞動力人力資本積累的現(xiàn)代化人力資源服務(wù)組織。

以杭州勞務(wù)派遣公司的派遣勞動力為調(diào)查對象，共發(fā)放問卷200份，回收有效問卷179份，有效率為89.5%。問卷采用李克特五級量表設(shè)計為主，對勞務(wù)派遣用工形式對勞動力的影響效果進行調(diào)研。影響因素包括提高就業(yè)成功率、提高自身與就業(yè)崗位匹配性、提供更多就業(yè)機會、滿足對于就業(yè)行業(yè)的需求、就業(yè)更為靈活、降低工作搜尋成本、顯著提高了個人收入、減少與用工單位的正面沖突、有效的職業(yè)生涯規(guī)劃、促進自我的人力資本積累等十個方面，采用Statistics18.0作為問卷統(tǒng)計分析工具。問卷各項指標(biāo)間的相關(guān)性指標(biāo)KMO值為0.727，大于0.7，Bartlett 的球形度檢驗的P值為0.000，小于0.001（如表1所示），適宜進行因子分析。因子分析的旋轉(zhuǎn)成份矩陣如表2所示，并進行可靠性統(tǒng)計，Cronbach's α系數(shù)為0.845，滿足信度要求。通過主成分?jǐn)?shù)據(jù)表現(xiàn)，“有效的職業(yè)生涯規(guī)劃”和“促進自我的人力資本積累”這兩項均有絕對值較大的負(fù)荷系數(shù)，表明在整體的勞務(wù)派遣影響效果方面，這兩個因素對派遣勞動力起到了主要的作用。

（注：本文屬浙江省人力資源和社會保障科學(xué)研究課題《勞務(wù)派遣現(xiàn)狀與激活勞動力市場效用研究――以浙江省杭州市為例》的研究成果，編號：L2011F013。）

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勞動力市場的作用范文第5篇

《勞動力市場管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已于2000年12月8日以勞動和社會保障部第10號令公布實施。為做好《規(guī)定》的貫徹實施工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，制定貫徹落實措施。《規(guī)定》是《勞動法》的配套法規(guī)，對于保護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，發(fā)展和規(guī)范勞動力市場，促進就業(yè)，具有積極作用。各地要組織有關(guān)工作人員進行認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面理解和正確掌握《規(guī)定》的各項要求，并結(jié)合本地實際，制定貫徹落實《規(guī)定》的具體實施辦法，提出明確的目標(biāo)、任務(wù)和工作計劃，確保《規(guī)定》的全面貫徹和實施。

二、切實將《規(guī)定》的各項要求落到實處?！兑?guī)定》提出了勞動者求職就業(yè)和用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)規(guī)范管理的程序和方法，建立失業(yè)登記制度、招聘廣告審批制度、用人空崗報告制度、錄用人員就業(yè)登記制度、職業(yè)介紹行政許可制度等勞動力市場基本管理制度，各地要按《規(guī)定》的要求，盡快制定和完善失業(yè)登記、錄用備案、就業(yè)登記和終止或解除勞動關(guān)系備案的具體辦法，規(guī)范勞動力市場各方行為，促進勞動力市場健康發(fā)展。各地要根據(jù)《規(guī)定》提出的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費服務(wù)的要求，制定免費就業(yè)服務(wù)的過渡方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實免費服務(wù)資金來源，確保各項服務(wù)措施落實到位，在促進下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)中取得實效。各地制定的公共就業(yè)服務(wù)免費服務(wù)的實施步驟，請于2001年6月底前報我部培訓(xùn)就業(yè)司備案。

三、采取有效措施，進一步推動勞動力市場三化建設(shè)。勞動力市場三化建設(shè)試點地區(qū)，要按要求認(rèn)真做好試點的評估驗收工作，總結(jié)試點工作經(jīng)驗。要將貫徹落實《規(guī)定》作為試點的重要內(nèi)容和規(guī)范化建設(shè)的一個重要方面，納入當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鋈ㄔO(shè)試點任務(wù)和評估驗收的內(nèi)容。要把抓好《規(guī)定》的貫徹落實和推廣勞動力市場三化建設(shè)試點工作的成功經(jīng)驗結(jié)合起來，推動勞動力市場建設(shè)整體上臺階。