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      完善農村財務管理制度

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      完善農村財務管理制度

      完善農村財務管理制度范文第1篇

      [關鍵詞]農村財務管理;農村經濟;財務制度

      [中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)52-0092-01

      1 農村財務管理存在的問題及原因分析

      1.1 農村財務管理應用存在的問題

      從我國目前農村財務管理應用的角度來看,首先在農村的財務管理制度上存在著執行力度較差的情況。我國農村財務人員在財務業務上歸口于鄉鎮級別的經管站進行管理,行政上則歸口于村委會管理,這種模式所導致的結果是執行力度弱,甚至會出現私借和挪用公款的事情。尤其是在農村存在著政務與村務不能及時全面公開的實際情況,導致該類問題存在的概率更大。同時在我國的農村財務管理中還普遍存在著審批報銷制度不規范的問題,主要體現在實際的財務管理應用中存在著開支費用與實際不符、村干部亂發工資福利等諸多不規范的財務管理問題。尤其是財務管理混亂問題,具體表現在賬務管理、現金管理及職責不明確等方面。在農村財務管理中賬本保管存在的問題使許多原始的財務資料被損壞或者遺失。總之,農村財務管理應用上存在著諸多的問題,在具體區域農村的財務管理上還存在著一定的區別。但以上問題具有一定的普遍性。

      1.2 原因分析

      導致我國在農村財務管理應用存在上述問題的主要原因是:首先政府相關部門的領導在思想上沒有對村級的財務管理重視起來,尤其是鄉鎮級別的管理者存在法律意識較差,責任意識不強的問題。這些領導干部甚至帶頭違反法律法規所規定的財務管理制度,導致財務管理制度應有的規范性作用無法發揮。同時由于村級農村財務管理中群眾參與意識較弱,而鄉鎮級別審計工作的有效性低,使得對農村財務管理應用中出現的問題無法進行及時的監督,對出現的問題不能及時的解決,因此在一定程度上導致了農村財務管理應用上存在問題。除此之外,農村財務管理人員的工作崗位流動性較大,且工作人員的財務專業水平和實踐能力都較低,這在一定程度上又進一步加劇了農村財務管理應用存在問題的可能性。

      2 農村財務管理的應用策略

      2.1 重視農村財務管理

      我國的政府要從根本上認識到農村財務管理所具有的重要性,不斷加強對農村財務管理的關注力度。克服重經濟建設,輕農村財務管理的管理模式,不斷的把完善和加強農村財務管理作為一項重要的工作任務來抓,將農村財務管理工作效果的好壞與對村干部的考核進行掛鉤,不斷地促進農村財務管理的完善。

      2.2 完善農村財務管理制度

      從完善農村財務管理制度的層面來看,在具體的農村財務管理中,應結合本村的實際情況,建立并不斷完善適合自身實際情況的農村財務管理制度。通常情況下,農村財務管理制度包括財務審計、集體資金管理、財務人員崗位責任、財務管理監督制度、財務收支審批、現金管理、財務公開等方面的管理制度。在制定完善的管理制度的基礎上,不斷地規范農村財務管理的應用模式,從而促進農村財務管理的良性發展。

      2.3 加強農村財務管理的監督力度

      從目前農村財務管理的實際情況來看,有必要進一步加強對農村財務管理的監督力度。主要做法是:不斷完善村民理財小組在農村財務管理方面的監督作用,不斷提高農村民主理財人員所具有的理財能力;不斷完善村務公開制度,確保公開的數字準確且內容真實;在公開的途徑方面確立靈活多樣的方式,但在公開程序上要嚴格按法律規定的制度執行;在加強農村財務管理的監督力度中還涉及不斷完善財務管理的審批程序。總之,要不斷的從多個渠道、多個方面加強對農村財務管理的監督力度。

      2.4 全面提高農村財務管理人員隊伍建設

      從農村財務管理從業人員的實際出發,不斷完善農村財務管理人員的聘用、考核及培訓制度。通過從業人員自我培訓與單位培訓的方式,不斷提高農村財務管理人員的專業水平與實踐能力,從而全面提高農村財務管理人員隊伍的整體素質。

      完善農村財務管理制度范文第2篇

      關鍵詞:農村;財務管理;問題;提升措施

      中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)05-0-01

      一、農村財務管理存在的問題

      伴隨著我國新農村建設的開展以及改革開放所帶來的新思想的普及,農村的財務管理工作水平已經有了較大的提升,但也仍然存在著較多的不足之處。

      第一,農村的財務管理工作缺乏較為完善的制度對其進行指導。這又具體表現為兩個方面。首先,農村的財務管理制度不夠健全。通常而言,制度可以從多個方面來對公民的行為進行指導與規范,也是開展相關工作的基礎。目前我國農村的財務管理機構多缺乏較為完善的財務管理制度,仍然采用著傳統的財務工作規則,這已經很難適應新時代的發展需求。另外,由于農村的地域情況較為復雜,使得較為先進的財務管理制度往往在不同的農村當中得不到較為完善的采用。事務的復雜性要求農村財務管理機構對制度的需求呈現出多樣化的特性,但在我國多數農村中,卻沒能夠結合自身特性而構建出完善的財務管理制度。其次,農村的財務管理工作不能夠很好的落實到已經構建好的財務管理制度。盡管有些地區的農村已經具有較為科學的財務管理制度,然而,由于農村的財務管理工作多存在著領導拍板決定的狀況,使得這些制度流于表面形式,不能很好的在具體工作當中加以落實,這不僅弱化了制度的有效性,也使得財務管理水平不能夠得到提升。

      第二,農村的財務管理體制存在著較大的不足。這種體制上的不足具有多個層面的表現形式。首先,農村的財務管理部門在具體的資金管理環節不夠科學與嚴謹,存在著較為嚴重的唯領導命令辦事的狀況。不少農村干部在財務管理上過度的服從于上級領導的安排,而忽視了廣大人民群眾的要求。其次,農村財務管理人員在具體的工作環節當中,不能夠嚴格按照規章制度開展工作,從而導致了在出入賬過程中的任意插手干預、亂開白條的不合理狀況,這不僅使得財務管理工作混亂,也極有可能導致錯假賬及貪污狀況的出現。

      第三,農村財務管理監督工作的作用未能很好發揮。這一問題又具體包含著如下幾個方面的表現。首先,對于財務管理監督工作的制度難以得到很好的執行。目前對于財務管理工作監督不僅缺乏完善的監督規則,而且對已有的監督規章也難以很好的執行,不少財務活動存在著人情為上、領導決定的狀況,一些小的賬目甚至不再經過財務管理機構的審核,也最終使財務犯罪有機可乘。其次,財務監督人員的業務水平及素質有待提升。農村從事財務管理工作的人員多未具有較為優良的業務水平,導致了對具體財務管理及監督工作的難以駕馭。另外,農村沒能對財務監督人員給予充分的關注,從而使得不僅監督人員的人手不夠,而且在工作激勵性方面也缺乏效力。

      二、提升農村財務管理水平的措施

      面對上述農村財務管理方面的不足,相關部門有必要從多個方面入手,從而從根本上提升農村財務管理水平,為我國的新農村建設提供保障。

      首先,完善農村財務管理的相關規章制度。成熟的制度體系是確保財務管理工作科學合理開展的保障,因此應加強對于制度體系的構建。就目前農村財務管理工作而言,所需要構建的制度體系涉及到的方面很多,如財務預算制度、會計工作的委托制度、集中會計核算制度、農村干部的薪酬管理制度等多個方面,確保制度構建的全面性才能夠保障財務管理工作的完備性。另外,對于制度的構建也應注重農村自身的特征,并相應的完善財務落實制度,從而最終能夠保障所構建的財務管理制度適應農村自身的特征,并在具體的工作當中發揮出應有的效力。

      其次,對于財務管理的體制構架應進行合理的構建,將監督體制融合進來,并給予其足夠的地位與權力,從而保障財務管理工作在正確的路線下合理開展。需要指出的是,監督體制不能僅僅停留在書面文件上,更多的需要將公民監督納入到監督環節當中,并努力提升這種監督在整個監督環節中的作用。對于通過監督環節所發現的問題,應該采取科學合理的方式進行處理,堅決杜絕徇私枉法的現象出現。另外,整個監督體制的構建與落實也應該確保有多個部門的同時參與,協調一致,督促檢查,處理違法違紀案件不能心慈手軟、偏向袒護,以達到殺一儆百、事半功倍的效果;強化民主理財小組監督,村民主理財小組要定期對本村所發生的財務收支進行一次全面審核,對不合理或未經審核的票據一律拒收拒付,堅決不予報銷。

      參考文獻:

      [1]梁振萍.農村財務管理現狀亟待改善[J].經濟論壇,2002(17).

      [2]詹祖成.完善農村財務管理的對策[J].現代經濟信息,2011(19).

      完善農村財務管理制度范文第3篇

      關鍵詞:農村信用社 財務管理 必要性 管理策略

      隨著我國社會經濟的發展以及金融體制的改革,農村信用社已經逐漸成為農村主要的金融企業,為農村的經濟發展提供助力。但是在農村信用社的財務管理中,依然存在著一些問題,影響著農村信用社的進一步發展。因此,相關管理人員必須提高認識,積極創新財務管理策略,以科學、合理、高效的管理手段促進農村信用社的進一步發展。筆者基于多年的理論研究與實際經驗,對農村信用社的財務管理提出幾點建議,希望可以為相關管理人員提供一些參考。

      一、農村信用社財務管理中存在的問題

      財務管理手段落后。農村信用社要想持續發展,必須以經濟核算制為指導,創新管理。但是,在實際管理中,工作人員的管理意識薄弱,并沿用傳統的管理手段,重視事后核算,對事前與事中的預算、控制重視度不夠,在這種財務管理的方法下,農村信用社的財務管理是跟不上時代的發展的,也就不能有效促進農村信用社的發展。財務管理制度不完善。受到管理觀念的影響,農村信用社管理人員重視財務收支、利潤,對財務管理的重視度不夠。在此形勢下,財務管理制度的建立與完善也就跟不上農村信用社的發展,一些工作人員的工作并不按照相關規章制度進行,出現抵貸資產處理不當的嚴重問題,不僅影響農村信用社的經濟效益,同時也影響其社會效益的提高。財務人員素質參差不齊。財務人員除了要對農村信用社的財務進行分析統計之外,還需要對進行有效的財務管理。但是一些財務人員沒有受過系統的培訓,在專業素質與道德、法律素質上參差不齊,對賬務的處理流程不熟練,新技術方法使用不當,出現財務報告不規范、賬目與實際不符、私自修改、藏匿賬目等情況,嚴重影響農村信用社財務管理的效率。

      二、深化農村信用社財務管理的必要性

      基于對以上問題的分析,筆者得出深化農村信用社財務管理的必要性。農村信用社與時俱進發展的需要。隨著我國經濟體制改革的不斷進行,企業進行創新、改革是適應社會、時展的必然選擇。對于農村信用社來說,需要從其薄弱環節下手,積極深化財務管理,以提高財務管理水平,為農村信用社的發展提供經濟基礎,這樣才能實施更多的經濟決策,以達到與時俱進的目標。提高核心競爭力的需要。我國經濟的發展,促使著農村信用社與其他金融機構的競爭越來越激烈。農村信用社必須提高財務管理水平,這樣才能有效防范財務風險,合理配置財務資源,為農村信用社創造更多的經濟效益,從而提高核心競爭力,在金融市場中取得勝利。提高其促進農村經濟發展的作用。國家大力發展農村信用社的主要目的是希望通過農村信用社提供的金融服務,來帶動地區農村經濟的發展。而財務管理作為農村信用社管理中的重要部分,對農村信用社金融服務功能的發揮具有重要的作用。因此,強化農村信用社的財務管理,是提高其金融服務質量與促進農村經濟發展功能發揮的重要途徑。

      三、農村信用社財務管理的創新策略

      財務管理作為農村信用社管理的重要組成部分,直接影響農村信用社金融功能的發揮。因此,農村信用社工作人員必須提高重視,積極創新管理策略,以提高財務管理水平。具體來說,可以從以下幾個方面進行。創新財務管理手段。傳統的財務管理手段已經不能適應時代的發展,因此必須創新管理手段,加強對財務預算、財務目標、財務總結等問題的管理,從而有效促進財務風險的控制,提高財務管理效率。完善財務管理制度。制度是工作人員行為的準則,因此,在農村信用社財務管理過程中,也需要結合實際發展情況,不斷完善財務管理制度,并建立適宜的財務管理體系,加強對財務的集中管理,努力將農村信用社建成一個富有活力的新型農村金融機構,為農村和中小型企業提供更優質的金融服務。提高財務人員的綜合素質。財務人員是財務管理的中堅力量,只有高素質的財務人員才能夠有效提高農村信用社的財務管理水平。因此,必須積極向財務人員宣傳財務管理的重要性,并定期進行專業培訓,以提高財務人員的專業技能。同時,農村信用社還要加強財務人員的工作考核,以促進其綜合素質的提高。

      四、結束語

      總而言之,在農村信用社的發展過程中,相關管理人員必須不斷提高財務人員的綜合素質,不斷創新管理手段,完善財務管理制度,提高財務管理水平,以充分地發揮農村信用社在農村經濟發展與中心型企業發展中的促進作用。隨著我國金融體制的進一步改革以及農村信用社工作人員的積極工作,我國農村信用社的財務管理工作必將向著現代化、科技化、高效化方向發展,積極地發揮促進農村經濟發展的作用。

      參考文獻:

      完善農村財務管理制度范文第4篇

      1.1財務管理人員整體水平不高,管理能力受限

      在當前,農村經濟建設已經取得一定發展的背景下,農村財務管理工作的內容和具體管理方式已經到了需要改變的階段。但由于受到地域和經濟條件的限制,農村財務管理人員的整體水平不高,不能完全滿足當前農村地區財務管理工作的需要。同時,因為選拔和聘用機制的不健全,造成部分地區任人唯親的問題較為嚴重,導致財務管理工作長期處于較低水平,不利于農村經濟發展。

      1.2財務管理制度不能嚴格執行

      在大部分的農村財務管理工作中,因為管理工作相對松散,使得賬外資產問題較為嚴重,農村集體經濟的資金使用透明度不高,部分地區個人無償占用集體資金的現象較為嚴重。同時,內部管理職權界限不明晰,應該相互監督的職位多為1人擔當,使得貪污、瀆職問題成為可能,限制了農村經濟的健康發展。

      1.3沒有嚴格實行財務公開政策

      財務公開工作是集體經濟建設的重要內容,但是當前農村財務管理工作中存在著財務公開不徹底的問題,不及時、不完全公開的現象普遍存在。同時,在財務公開的過程中也存在著部分弄虛作假的現象,導致干群關系較為緊張,造成黨群之間不信任情況日益嚴重。

      2加強農村財務管理,促進農村經濟發展

      為了提高農村財務管理的水平,為農村的經濟發展提供良好的財務環境,實現農村地區經濟發展水平的提高,需要針對農村地區財務管理存在的主要問題,提出針對性的解決策略。

      2.1建設一支專業素質較高的財務管理隊伍

      1)嚴格控制財務管理人員的任免流程,形成穩定的財務管理隊伍。在具體的實施過程中,通過構建農村財務管理及會計管理審批制度,對農村會計人員的聘用、更換和考核等環節進行嚴格控制,在保證隊伍穩定性的基礎上,確保財務管理人員的整體質量。2)做好農村財務管理人員的專業培訓工作。利用定期培訓、參加講座等學習交流方式,增加財務管理人員學習和工作交流的機會,使農村財務管理人員的整體水平得到提高。3)根據情況采取會計委派制度。通過縣級管理部門基于公平、公開、公正的基本原則進行選拔、考試,面向全社會招聘財務管理專業人員,并采取就近委派的方式,在解決任人唯親問題的同時,提高財務管理隊伍的整體水平。

      2.2提高財務管理透明度

      2.2.1提高農村財務管理透明度的意識提高農村財務管理透明度的意識,首先要求對傳統農村財務管理的理念予以更新,不但要求充分認識到農村財務管理透明度的意義,還應該認識到農村財務管理透明度的作用,保證財務管理人員對財務管理透明度及相關管理流程有一個清晰的了解。

      2.2.2構建完善的財務管理制度為保證財務管理透明度得到全面提高,必須認識到財務管理制度的重要作用,積極構建完善的財務管理制度,為財務管理透明度的提高提供完善的制度保證,使農村財務管理工作在實效性、透明度等方面均得到保證。

      2.2.3形成完善的財務監督機制從財務監督機制入手,構建完善的財務監督機制,是財務透明管理的基石。因此,在財務管理工作中,應該意識到財務監督機制的重要作用,結合農村財務管理實際情況,建立并持續完善財務監督機制,為農村財務管理工作提供有力的基礎支撐,確保農村財務管理透明度得到制度保證。

      2.3做好財務審計及管理工作

      完善農村財務管理制度范文第5篇

      [關鍵詞]農村財務管理存在問題解決對策

      [中圖分類號]F302.6[文獻標識碼]A[文章編號]1003-1650(2017)03-0040-01

      搞好村級財務管理,對于維護農村社會穩定,密切黨群、干群關系,促進農村經濟發展,加強農村基層組織建設,都具有十分重要的意義。今年以來,山東省平邑縣始終將規范村級財務管理,解決群眾反映強烈的突出問題作為密切聯系群眾的重要抓手。該縣要求將村級農村低保,糧食直補及資產類、資源類、資金類“三資”等一系列財務開支、惠民政策公示上墻,接受群眾監督。同時,抽調紀委、組織、財政和農服等部門的工作人員負責全程督查,對財務公開不及時、不全面以及群眾反映強烈的村(居),責成其限期整改到位,并對該村(居)主要負責人進行嚴肅追責問責。

      1農村財務管理存在問題分析

      1.1農村財務情況不透明

      有有些村集體的領導干部在進行財務公開過程中存在弄虛作假行為,避重就輕,只公布一些無關緊要的內容,農民群眾真正關注的內容被村干部故意抹去,或者對內容進行相應的加工之后在村集體開支里面進行公開。很多村級財務公開及時,內容不明確,模棱兩可。一般情況下,村集體財務收支內容需要一個月公布一次,村集體財務預算和計劃需要在每個季度初期公開,財務決算需要在每年年末公布,而實際情況卻是很多村集體不能按照上述要求開展工作,很多內容都是在上級部門檢查前才臨時公布,村民對村集體的資金、資產和資源的使用情況不明晰,很多實質性內容沒有公開,并沒有建立完善的信息反饋機制。

      1.2農村財務管理隊伍專業素質不高

      農村財務管理涉及到各個方面,工作繁雜,工作任務重。但是很多農村財務管理人員采用傳統的工作方式,打白條、坐收坐支、挪用公款現象十分嚴重。農村財務管理人員專業素質有待進一步提升。此外,農村財務管理隊伍還存在很大的不穩定性,人員變更較快,財務交接手續辦理不及時,甚至存在長期不辦理,造成村集體出現抵賬和死賬。當村集體的村領導班子換屆選舉后,農村財務管理工作人員也跟著更換。

      1.3農村財務管理制度不健全

      最近幾年,我國頒布實施了一系列的法律法規來規范村經濟農村財務管理工作,農村財務管理工作有了一套相對完善的規章制度,包括財務收支、預決算制度、開支審批制度、財務管理制度、資金管理制度和民主監督制度。但是這些制度在具體實施過程中還存在執行不嚴格,貫徹較為困難的現象。村干部掌握村集體財政大權的現象廣泛存在,財務人員聽之任之,造成了財務制度執行不嚴格,規范性差。

      2強化農村財務管理對策分析

      2.1嚴格財務公開

      全面推行基層民主決策“五議兩公開”制度,不斷完善村務、財務公開流程,嚴格公開時限,做到農村集體“三資”管理所有收支事項逐筆公開,至少每季公布一次(財務收支筆數較少的村),重大事項隨時公開,公開時間為財務結報后的次月15號前,每次公開時間不少于15天。“三資”收支事項逐筆公開推行以來,實現村級每一筆資源、資金投入和使用情況對全體村民公開,確保公開的及時性、真實性、完整性和通俗性,得到群眾的充分認可。

      2.2抓監管隊伍,促業務提升

      各鎮(街道)、村也都建立了相應的領導小組,進一步完善農村集體“三資”監管組織體系。同時,以培訓為主要抓手加強村級干部隊伍的建設,換屆選舉后組織村主要負責人進行集中培訓,區農林局每年舉辦全區村級財務培訓會,對全區各鎮(街道)農經員、委托中心會計、自理村會計等人員專門進行村級財務和集體資產管理的政策的業務培訓,通過各種形式的專業培訓,全面提高了村級財務管理人員的工作能力和業務水平,整體隊伍素質得到提升。

      2.3強化規章制度建設,嚴格落實

      首先,加強組織領導,完善管理制度。地方黨委政府把村級財務管理納入黨風廉政建設責任制、年度“三個文明”考核的內容。進一步完善會計人員使用和管理制度,實行會計人員憑證上崗制度,有計劃、有步驟地對農村會計隊伍進行理論水平和業務能力培訓;其次,嚴格財務管理制度落實。進一步健全和完善村級財務管理機制,堅持村集體財產所有權、收支審批權、收益分配權不變的原則,全面實行村級財務委托制,即由鎮“三資托管中心”在村民委員會的委托下,統一收支管理,統一集中記賬,統一財務公開,村集體經濟組織所有財務收支事項全部納入委托范圍,實行村級集體收入計劃到資金使用、資金監督的一體化管理機制;最后,嚴格監督管理程序。進一步完善農村集體財務審計監督制度,嚴格實行民主決策制度、民主理財制度、財務公開制度。

      2.4嚴格理財

      為進一步落實各項財務管理制度,村經濟合作社重大管理事項必須堅持民主集中制的原則,嚴格按照事前征詢、集體決策、審查備案、上墻公布、報賬審核的程序履行,實行民主決策,村級財務各項收支事項,嚴格執行分檔逐級審核、限額授權的“兩筆一章”審批制度,即每一筆經濟業務發生后,由經手人簽字并陳述事由,送經正副社長聯簽,社長審批,村務監督委員會審核蓋章,鎮(街道)會計審查入賬。所有入賬票據必須做到“四字一章齊全”,即經手人、證明人、聯簽人、審批人簽字及村務監督委員會審核章齊全,進一步強化了民主監督,規范了集體“三資”日常管理行為。

      參考文獻

      [1]新形勢下農村財務管理的突出問題及完善對策[J].郭光耀.農村經濟與科技.2015(11)

      [2]農村財務管理存在的問題及對策探討[J].史麗英.農業科技與信息.2016(34)

      [3]新時期農村財務管理規范化路徑探索[J].陳健.產業與科技論壇.2016(24)

      [4]當前農村財務管理中存在的問題及對策[J].張建華.中國農業信息.2016(17)

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