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【正文】
2020年度,芳溪鎮環保工作在縣委、政府的正確領導下,在縣環保局的指導下,鎮黨委、政府高度重視,以黨的群眾路線教育為中心,以生態立縣抓點,全體工作人員齊心協力,努力抓好我鎮的環保工作,現就我鎮2020年環保工作總結如下:
一、加強組織建設,強化責任制度
2020年初,鎮黨委、政府根據縣環保工作總體部署,結合鎮實際,充實、調整了環保工作領導組,充實人員;落實工作職責,于2020年1、7月兩次召開鎮內村支兩委負責人、企業法人、環保負責人參加的環保工作會議。簽訂環境保護目標責任制,確保制度落到實處,責任分工明確。
二、加大宣傳力度、強化環保意識。
為擴大環保影響,強化群眾、企業的環境意識,我鎮采取靈活的宣傳方法,利用會議、標語、板報、新聞、傳單等群眾喜聞樂見的方式對群眾,企業進行環保政策、法規的宣傳,特別是對新環保法的宣傳工作,我鎮召開專題會議,對村兩委、鎮直單位負責人、企業法人進行了專門培訓。散發傳單,張貼標語,懸掛橫幅;在中心學校開設專題課,提高學生的環保意識,宣傳環保的重要性,教育學生,環保工作要從我做起,從身邊做起。通過這些活動人民群眾環保意識大大增強,意識明顯提高。
三、加大整治措施、強化生態建設。
我鎮嚴格按照縣委、縣政府生態立縣及鎮黨委、政府生態立鎮的要求,狠抓環境整治,加大生態環境保護工作。在中在加強生態創建的同時,必須遏制秸稈焚燒,提高秸稈綜合利用率。堅持24小時不間斷全面巡查和重點區域監督,并執行鎮干部包村、村干部包組、組干部護林員、黨員、婦女小組長保地塊的層層責任制,并執行日報告制,落實秸稈禁燒責任,由于措施得力,責任明確,夏、秋兩季沒有發生一起秸稈焚燒現象。
四、加大環保經費投入,強化抵御污染能力。
鎮域環保重點在企業,難點也在企業,根據內污染源分布情況,責成鎮內各企業完善環保配套設施建設,堅持環保“三同時”,狠抓企業環保工作。加強對鎮區水源保護區的管理工作,保證飲用水水源地的環境質量,保證鎮區飲用水安全。
五、存在問題及下步工作計劃
(一)、存在問題:2020年我鎮環保工作成效顯著,但仍存在以下問題:
1、生態環境建設仍需進一步加大。
2、環保意識、環保理念還需進一步強化。
(二)、下步措施:根據存在問題,我鎮下步將進一步完善工作機制,落實環保工作責任制,加大環保執法監督力度,加大環保配套設施建設力度,強化生態建設,建立健全長效工作機制,從源頭上控制污染事故發生,使我鎮環保工作再上新臺階。
六、2021年環保工作計劃
2021年我鎮將以黨的群眾路線實踐活動為指導思想,切實抓好生態環境建設工作,重點是做好以下幾個方面的工作:
一是積極申報省級生態鄉鎮。我鎮將嚴格遵循生態立鎮的理念,打好生態旅游這張牌,努力將我鎮打造成宜居宜游的生態旅游鄉鎮。
二是加大環保知識宣傳工作。擴大公眾參與,加強環保知識宣傳,特別是對新環保法的宣傳工作,要利用各種渠道,加強宣傳,擴大宣傳面,上好宣傳課,使廣大群眾對環保意識增強,做到環境保護工作從我做起,從身邊做起。
今年以來,我鎮嚴格按照省、市、縣人居環境綜合整治行動工作部署要求,以推進鄉村振興戰略為出發點,以農村人居環境整治為重要抓手,以創建特色產業鄉鎮為落腳點,動員廣大干部群眾,狠抓環境整治和農村生活垃圾治理,全面打響清理整治垃圾的攻堅戰、殲滅戰、持久戰,全鎮環境衛生不斷改善、文明程度持續提升。
一、主要做法
(一)加強組織領導,健全工作機制。結合我鎮實際,成立的書記鎮長雙組長的韓莊鎮人居環境整治工作領導小組,研究制定了《**鎮人居環境暨生態環境整治三年專項治理行動方案》,細化量化整治內容、整治標準和整治時限,確保環境衛生整治工作有力有序推進。建成了由鎮政府統一組織,建立鎮黨委政府班子及成員為一級網格,村兩委班子及成員為二級網格、村組(隊)為三級網格的農村人居環境整治網格化責任和監管體系,分片負責網格內全域無垃圾監管體系,細化責任分工,嚴格按照責任區劃分,層層傳導壓力、步步靠實工作責任。
(二)狠抓輿論宣傳,營造濃厚氛圍。積極創新宣傳方式、搭建宣傳平臺,充分利用村村通廣播喇叭、微信群、永久標語等形式,廣泛宣傳開展農村人居環境整治的重要性和必要性。先后召開由全體鎮村干部參加的人居環境綜合整治工作推進會四次,通過采取層層召開人居環境整治會議,鎮、村、組三級干部共同發力,做好村民思想工作,讓群眾參與、支持人居環境整治工作,使廣大黨員干部群眾的思想統一到全鎮農村人居環境整治工作會議精神上來。引導各村組織召開“五老”、鄉賢、在外創業人員座談會,讓他們了解村情村貌、村級發展狀況,支持開展農村人居環境整治,形成“小會”撬動鎮村環境大整治的帶動效應。充分發揮村干部、黨員示范帶動作用,帶頭做好房前屋后垃圾清理和廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及亂搭亂建、秸稈、畜禽養殖糞污清理,由點到面、依次推進,推動農村人居環境整治全覆蓋,營造“整治農村人居環境,建設美麗幸福家園”的氛圍。
(三)圍繞工作重點,強力推進整治。以垃圾治理為重點,抓住城鄉環衛一體化這個突破口,在全鎮開展了為期二十天的大整治、大清理活動,集中人力、物力、財力和精力,全鎮堅持機械、人工一起上,對全鎮**個村的積存垃圾、坑塘、亂堆亂放等進行了全面清理整治,實現了村莊環境面貌的整體改善,形成了全鎮強力推進人居環境整治的強勢局面,進一步堅定了鎮村干部的決心,鼓舞的全鎮上下干部群眾共建美好家園、共享美好生活的信心。
(四)創新工作舉措,強化責任意識。將人居環境治理與黨建先鋒引領、創建文明城市、精準扶貧政策落實、雙違及河渠四亂治理、河長制責任落實等工作相融合。以改善人居環境治理行動為契機, 著力發揮農民在改善農村人居環境中的主體作用,注重改善環境與營造文明相結合,注重環境衛生整治工作與環境保護相結合,健全戶前三包責任制,保潔員獎懲機制,健全垃圾清運機制,健全完善村規民約,堅持以機制創新最大程度的推進整治工作落實。
(五)建立考評機制,加強監督檢查。建立和完善人居環境綜合整治專項行動的責任機制、保障機制和激勵機制,切實解決部分村和單位思想上顧慮、工作不扎實、整治不到位等突出問題,成立了人居環境專項督查組,定期檢查轄區各村整治工作開展情況,督辦整改突出問題。把人居環境綜合整治工作列入全年村級綜合目標管理責任制考核,對于整治工作督查考核不積極配合的村,將取消年終評優選優資格,并對村兩委班子負責人進行重點約談和問責追究。
二、存在的問題
一是群眾環衛意識較低。人居環境綜合整治,群眾是主力軍,各村雖然在宣傳動員上做了一些工作,但參與環境綜合整治工作主動性和參與度不夠;二是缺乏資金保障機制,制約整治工作開展。農村人居環境整治范圍大、面積廣,環衛設施、設備不夠健全,需要投入的資金大。環境整治專項經費缺乏,制約了整治工作的深入開展。
三、下一步工作打算
(一)進一步強化組織領導,確保工作抓細抓實,抓到位。進一步加強對人居環境綜合整治的組織領導,按照既定工作方案,對人居環境綜合整治進行再安排再部署,對目標任務再細化再分解,對環境整治責任再明確再靠實。
一、2019年主要工作
(一)健全完善考核機制及工作體系
由街道文明城市長效管理辦公室牽頭,根據市河道管理站、市數字城管中心、市、區四位一體辦公室、區文明長效管理辦公室等部門的考核細則和要求,統一制訂考核辦法。重新調整“四位一體”環境衛生工作領導小組,明確各自職責。制定長效辦及城管辦內部管理細則。明確工作職責和規章制度,形成用制度管人管事的良好氛圍。
(二)有序開展農村“四位一體”工作
1、加強了隊伍建設。街道“四位一體”辦陸續對保潔人員進行了相關調整,辭退了22名超齡保潔員。同時對保留的保潔員進行安全常識、上崗要求等培訓,明確了工作責任和相關獎懲措施。經常召集進行安全教育培訓和警示教育,確保垃圾清運工作安全有序地進行,同時,我們還制訂了《駕駛員工作職責》和《垃圾清運車定點維修、加油管理辦法》,規范了駕駛員隊伍。同時,要求所有保潔人員均要求按規定著裝,按時上下崗,對不執行規定的,視情況予以扣分。2、配備了保潔設施。在街道黨工委、辦事處大力支持下,花費3萬元給各村添置保潔拖車;花費1萬元左右給各村購置保潔水泥船;花費6萬元對保潔小卡車進行了全面維修和保養年檢;花費近2萬元為保潔小卡車購買了保險;另外投入近1萬元安置保潔公示牌、保潔員雨衣、救生衣、雨靴、掃把、鏟子等操作工具,保障到位的同時,極大的促進了環衛工作和“四位一體”工作的順利開展。3、加強了“四位一體”的日常考核、檢查。為了更好的開展工作,街道進行網格化管理,對新增設的“四位一體”工作監管巡查員進行統一培訓,持證上崗。每天對所負責區域進行檢查,就發現的問題第一時間與村里專職干部進行交流,發出整改通知單跟蹤督辦,督促相關保潔人員及時清理。街道“四位一體”辦公室嚴格依據日常巡查考核和月度考核制度,加大巡查力度,做到發現問題及時通報、及時整改。對保潔人員,獎勤罰懶,極大調動了保潔員的工作積極性。
(三)創新創優文明城市長效管理工作
今年以來,街道文明城市長效管理工作又邁上了一個新的高度。我們扎扎實實地按計劃分階段完成了任務,且在全市文明城市長效管理月度考核、季度考核中取得較好成績,排名始終處于前例,第三季度更是取得了全市排名第一的歷史性突破。
1、街區景觀打造。結合2019年度市第五批環境綜合整治工作,我們對道路進行了圍墻出新和種植綠化,使這幾條路的環境和形象得到更好的改善;對馬路市場和“僵尸車”進行了專項整治、清理;對幼兒園周邊設置限高門、警示標志(線)和安全樁圍擋,禁止大卡車違規停放,在保障校區安全的前提下又有力提升了這一條主要道路的面貌。2、拆違控違工作。對于違章建筑拆除我們一直持“立即停,堅決拆、嚴格管”的態度,今年來,在上級有關部門的領導和幫助下,拆違工作進展順利。全年共拆除違章30余處,拆除面積達2800多平方米,在區里城建類考核都是得到滿分。3、流動攤點管控。通過堵疏結合,聯合整治,集中取締等多種方式,先后開展各類流動攤點整治30多次,城管執法隊暫扣經營工具案例20多起,特別是針對馬路市場,采取集中整治后,制定錯時管理方案,防止反彈。執法中隊結合實際,強化錯時管理,安排執法人員在正常工作時段之外,早、中、晚對重點路段區域巡查,嚴禁出店經營和游街叫賣,基本實現了監管全方位、管理無縫隙,使城區秩序得到明顯改善。周六、周日及重大節假日更是實行加班制度,確保天天有人管、管理見效果。4、出店經營整治。為進一步加強城市管理,維護良好的轄區秩序和市容環境面貌,城管自我加壓,先后對路周邊存在的出店占道經營進行專項整治。重點清理經營門點的各類違章出店經營;加大對占道作業、占道洗車、占道修車的整治查處力度;查處非法設置的戶外宣傳咨詢站(點)及宣傳品;加強經營門點門前非機動車輛停放秩序的管理。發放落實門前三包責任書,包干到人。5、數字案件處理。今年以來,數字城管工作有了穩步的提升,共完成數字城管通報的總案件量4000余起,基本做到無超期處置案件、無返工案件,結案率99.85%。6、河道長效保潔。今年來,聯合相關部門對街道主要集中區周邊的河道進行了集中整治與疏通;對主要河道上的漁網進行了清理拆除,河道生態環境和水質得到很大的改善。7、其它重要工作。今年以來,城管辦加班加點,全力以赴,配合區級相關部門,對街道范圍內的廢品收購點進行專項整潔,對一些無證照或環境臟亂差的進行了強勢取締,有證的進行指導規范,收效顯著。配合動車開通,對鐵路沿線環境進行了較大規模的整治。
(四)隊伍建設加強,執法力度提升
1、加強城管中隊的正規化建設。年初來,中隊新辦公用房從選址、招標、裝修施工、辦公家具采購等,目前基本完成。在硬件得到改善與提高前提下,堅持“軟件”一起抓,做到管理制度完善,崗位職責明確,執法執勤規范。2、制定考核辦法,抓好隊伍管理。加強隊伍事業心和責任感,進一步將綜合執法規范化,落實行政責任,制定監督和制約機制。同時加強學習,組織全隊執法隊員及協管員開展學習培訓,有計劃的開展定期培訓,穿插專題業務學習活動。加大力度對調整后的執法職責進行消化、吸收,以提升執法人員的理論水平和執法實踐能力,更好地履行城管執法職責,完成各項交辦任務。3、規范考核、嚴格獎懲、獎勤罰懶。把績效考核與星級隊員評定相掛鉤。
三、2020年工作計劃
(一)認真完成街道黨工委、辦事處及上級主管部門下達的各項工作任務及指標,在做好本部門的本職工作的同時,也要做好街道黨工委、辦事處交給的各項中心工作和保障任務。
(二)深入開展文明城市長效管理工作,抓好熱點、難點地段區域長效管理,落實各項措施,全面提高街道城管辦與城管中隊工作的效能和水平。常規工作:1、加強隊伍管理工作,明確分工職責,帶動各社區城管服務工作;2、要繼續加強違法建設的巡查、監督及整治工作;3、抓好農貿市場周邊的長效管理工作;4、協同建設部門加強工地周邊管理工作,確保各工地各階段監管到位;5、強化投訴處理工作,妥善處理一些百姓來訪、群眾來信等熱點、難點問題;6、深化市容創建,確保各類城管工作在市、區兩級的明查、暗查中名列前茅。重點工作:1、拆違控違。要加大違法建設整治力度,發揮村社區的作用,確保發現一起、拆除一起,確保查處到位,整治到位,實現“零增長”目標。2、馬路市場管理。進一步加強對馬路市場的長效管理,取締無證無照經營、占道經營、店外設攤,嚴格按照“齊門、齊線”一條線管理,治理環境衛生臟、亂、差現象,確保周邊道路整潔、管理規范。3、環境綜合整治。結合市領導掛鉤2020年環境綜合整治工作, 做好相關保障與工程的實施。上半年,我辦將對轄區內的廢品收購點進行統一整治。將《告大型車輛車主的一封信》由社區轉交車主,同時,協助交管部門對停放的大型車、僵尸車開展地毯式排查,逐一登記車牌號、車主姓名、車輛類型、車輛識別代號、發動機號、聯系電話和停放地點等信息,并建立工作臺賬,對無人認領的“僵尸車”逐一進行清理并拖曳至指定地點,對有人認領的車輛限期自行處理。4、提高市容市貌管理工作的精細化水平。推行主次干道、背街后巷分類管理,將路段分為樣板道路、嚴控道路、疏導道路,確定各類道路的管理標準,實行分類精細管理,全面提升市容市貌精細化管理水平。重點做好占道經營、建筑立面、門頭牌匾、門前四包、人行道車輛停放、街頭小廣告六個方面的治理工作,突出精細化管理。5、創文創衛工作。今年是文明城市創建的“大考年”,對長效管理工作的要求將更加嚴格。一些薄弱環節,比如市場外的占道經營、出店經營、游商攤販,小區的亂堆放、亂種植,還有鎮區內的大車停放問題,都需要即刻著手解決。雖然創文驗收工作被安排在下半年,但要從現在開始,抓好各項工作開展不放松,以飽滿的精神迎接檢查,圓滿的完成答卷。
(三)摸索農村“四位一體”工作新思路。1、完善規章制度。針對發現的問題及時修正措施,用制度來管理,用規章來約束,確保每一條措施落到實處。2、加強督查管理。加強巡查力度,發現問題及時整改,不留衛生死角,確保每條道路、河道干凈整潔。3、規范考核體系。采用上級部門新的考核思路、考核模式,建立規范的考核體系,對每個保潔員進行細化量化考評辦法,嚴格獎懲。4、解決難點問題。加強與街道建設辦、小區物業及安置房施工單位的溝通,加強監管,處理好小區生活垃圾、安置房建筑垃圾亂倒亂放的問題。5、重視生態文明。要嚴格落實河道長效管理,按照屬地管理的原則,切實履行河道保潔,建立農村河道長效保潔工作的新機制和新舉措,進一步健全完善全街道農村河道保潔考核辦法,實施定政策、定責任、定河段、定人員、定考核的“五定”保潔措施。加大河道保潔的監管力度,從而達到河面無雜草、無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的“四無”保潔目標。加強對幾個村重點河道、溝塘水環境治理,放養魚苗,有效控制不良水生植物,做到長效保潔、生態保潔。6、加強保潔員隊伍建設。進一步加強保潔隊伍的管理,重新制度工作制度、工作時間、考核制度等相關管理辦法。同時,將按照規定,辭退超齡的保潔員,并聘請充實新的保潔員,做到保潔工作無縫對接,保證四位一體工作順利、有序的開展。
(四)加強與保潔公司的密切配合和聯系暢通。保潔公司是鎮區保潔工作的主力軍,道路保潔由潔泰物業公司每天定時定點清掃,期間街道機動保潔組應給予密切配合,雜物、垃圾堆要及時清理,共同保證道路清潔無障礙,各項工作要及時匯報和交流,有問題要及時發現,及時反饋,及時處理。同時要時刻保持和保潔公司的聯系暢通,在考核迎查和創文等重點時期,要做到隨叫隨到,保證保潔工作的順利開展。
(五)加強隊伍建設,提高業務素質及整體執法水平。繼續調整和摸索城管隊員管理考核辦法,結合實際,以加強隊伍建設為重點,不斷完善各項管理制度,人員實行績效考核機制,不斷增強城管隊員的工作責任心,強化依法執法、文明執法、嚴格執法的意識,努力提高城管隊伍的綜合素質;建立健全應急機制,為各類突發事件的處理提供制度保障;完善日常巡查機制,做到定人定崗定點定責管理。年后預備對城管協管員負責路段進行調整,讓所有協管員熟悉鎮區內各個路段,加強責任意識和工作主動性、積極性,更好地服務于城市管理工作。此外,針對街道城管隊員數量偏少,職能發揮未到位及部分協管員專業化程度不高、長效管理不到位的問題,今年計劃一方面加強協管員的培養,健全城管中隊業務學習和例會制度;另一方面,對照每月市、區兩級的考核結果明細進行問題分析和責任追查,將責任落實到點到人,對于確實失責失職的城管隊員,要進行問責和一定的處罰。今年,城管辦將努力把執法隊伍打造成為一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、嚴抓善管、群眾信賴的城管鐵軍,以端正的態度,飽滿的精神面貌和過硬的綜合素質迎接各項考核和工作任務。