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海口市投資環境(機關效能)監督專員工作管理辦法全文第一條 為加強本市投資環境和機關效能建設,充分發揮監督專員民主監督作用,調動監督專員為改善投資環境和改變機關作風出謀獻策以及為廣大企業排憂解難的積極性,根據《中華人民共和國行政監察法》及有關規定,制定本辦法。
第二條 建立監督專員制度,是貫徹落實科學發展觀,防范腐敗滋生、轉變機關作風、優化投資環境的制度創新和機制創新。
第三條 監督專員由市委、市政府從省、市知名企業家、法律專家、資深媒體人士及社會各界著名人士中直接聘任。
第四條 監督專員的聘任期限為三年。聘任期滿后,根據工作需要,可以續聘。如到期未續聘即自然解聘。個別監督專員因自身原因不能或不宜履行職責時,經報市委、市政府同意后可提前解聘。
第五條 監督專員的職權
(一)對涉及投資環境和機關效能建設方面的問題進行了解,并對改善投資環境和提高機關效能建設問題提出看法或建議。提出看法或建議可以向市投資環境監督中心(市效能辦)反映,也可以直接向市長反映。
(二)對市政府各職能部門的工作進行監督和檢查,發現問題,可以直接向有關部門及工作人員進行詢問或提出質疑,并聽取解釋或說明。
(三)參與制訂涉及投資環境和機關效能建設方面的政策和工作部署,列席市委、市政府有關投資環境和機關效能建設的會議。
(四)參加每年度對市政府各職能部門的民主評議工作,對存在行政不作為或亂作為等行為的有關職能部門及直接責任人在年度評優等問題上有否決權。對觸犯黨紀、政紀和法律的,可建議有關主管部門和司法機關追究黨紀、政紀和法律責任。
第六條 監督專員的義務
(一)遵守憲法、法律和法規。
(二)履行好市委、市政府賦予的職責和義務,勤于調研,敢于監督,為投資者排憂解難。
(三)服從工作安排,按時完成工作任務。
(四)遵守工作紀律,嚴守工作機密。
第七條 監督專員的工作內容及范圍
(一)為改善投資環境和加強機關效能建設出謀獻策。
(二)加強對投資環境和機關效能建設的民主監督以及參加對市政府各職能部門的民主評議工作。
(三)解決投資者和市民反映影響投資環境和機關效能建設的突出問題。
(四)對市政府各職能部門開展有關投資環境和機關效能建設工作進行檢查和監督。
第八條 監督專員的工作方式
(一)以本人單獨調研為主,或通過本人的工作關系,或通過與其他企業、投資者的接觸了解,或通過開展調研、座談、個別談話等方式了解情況,發現問題,查找原因,提出解決問題的方法和建議。
(二)監督專員每人每年完成1-2個有關投資環境和機關效能建設問題的調研課題,內容要有針對性、代表性,形式可以參照人大代表或政協委員提出建議、提案的作法。
(三)由市投資環境監督中心(市效能辦)牽頭,定期或不定期組織監督專員針對企業、投資者和群眾反映強烈的突出問題開展專項檢查落實活動。
(四)每年召開一次監督專員工作會議,總結監督專員工作,研究、交流投資環境和機關效能建設的有關問題,通報、反饋涉及投資環境和機關效能建設的有關情況,總結經驗,部署工作。
(五)定期組織監督專員對市政府各職能部門進行專項跟蹤督查活動,督促有關部門搞好整改,抓落實,好的予以表揚和獎勵,差的予以批評和問責。
第九條 監督專員的權利保障
(一)監督專員反映投資環境和機關效能建設的有關問題,市投資環境監督中心(市效能辦)要認真受理,并督促有關部門及時辦理,辦理情況要及時向監督專員反饋。
(二)監督專員的調研成果,市投資環境監督中心(市效能辦)要將其成果中的意見和建議轉給相關部門參考,并將采納情況向監督專員反饋。
(三)監督專員在履行職責中遭受打擊報復,由市投資環境監督中心(市效能辦)會同有關部門進行調查處理。
第十條 市投資環境監督中心(市效能辦)具體負責監督專員日常管理和組織開展各項活動等工作,負責與監督專員(或其聯絡員)保持聯系和溝通,幫助監督專員解決在行使職權過程中遇到的困難和問題,為監督專員提供良好的工作平臺和寬松的工作環境。
第十一條 對工作認真負責、熱衷于監督專員工作、較好地履行職責、且工作突出的監督專員,市委、市政府將給予表彰獎勵。
第十二條 本辦法具體應用問題由市投資環境監督中心(市效能辦)負責解釋。
第十三條 本辦法自20xx年11月5日起施行。
【關鍵詞】效能建設 問題 對策
機關效能建設,是通過加強制度建設和作風建設,嚴格機關管理,增強公仆意識,強化監督制約,建設廉潔、勤政、務實、高效的機關。提升機關效能建設,是一項長期而艱苦的工作,是努力提高黨的執政能力和體現以人為本思想的有效途徑,是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求,是積極探索從源頭上預防和治理腐敗的重要措施。當前,在努力打造陽光工程,轉變機關作風,提高辦事效率,構建和諧社會的迫切形勢下,機關干部整體隊伍的工作作風和辦事服務軟環境已經有了很大進步。
一、正視現實,機關效能方面存在問題分析
影響機關效能建設,出現在機關干部隊伍中的問題,歸納起來可以突出表現在以下幾個方面:
(一)因循守舊,不思進取,工作效率低下
有些干部平時就只泡在辦公室里,與外界聯系溝通少,基層調查研究少,所謂的調研也就紙上談兵應付了事,對上面的政策不了解,對基層情況不熟悉,專業技能停滯不前,甚至連自己專線的工作任務都難完成,理應當天可以解決的事情,非要拖上三五天,星期五可以解決的問題硬拖到下星期一再辦;按規定在幾個工作日內得辦結的工作,就一定要拖到最后期限才匆匆忙忙辦結;簡單事情復雜辦,復雜事情拖著辦,導致辦事效率遠遠落后。
(二)推諉扯皮,履職不力,責任意識不強
有的同志工作無計劃性,效率不高,松松垮垮、拖拖拉拉,做到哪里算哪里,甚至對一些緊迫的、有時限性的、特定的工作任務也不能按期完成,影響了整個單位工作的開拓和新局面的形成,影響各項工作的落實。有的同志依賴性強,不善負責,一些重點工作的進展情況不如實與分管領導交流,碰到困難和問題也不管不報,等到市里來了督查組,才硬著頭皮跟領導訴苦,勉勉強強、說這說那,更多地強調客觀原因,甚至把責任推給個別村、個別部門,遇到難題和問題時,只會報告問題表面現象,不探求事物本質,更不匯報解決辦法,把難題和問題留給上級領導,給領導出“題目”,讓領導做“作業”,嚴重影響了工作效率。
(三)麻痹大意,忽視規定,紀律執行不嚴
主要表現在執行工作紀律“庸、懶、散”和生活情趣不健康。有些單位本身內部的組織紀檢部門管理制度不嚴,在制度執行監督上出現畏難情緒,對單位內部違紀違規情況睜一只眼閉一只眼;有些同志貪圖安逸,在工作上“不求有功,但求無過”,一杯茶,一張報紙,晃晃悠悠就半天;有些同志自己不好好干活,又妒忌別人干出好成績,就在背后亂攪舌根,坐而論道,品頭論足,不僅挫傷他人的工作積極性,又嚴重帶壞機關工作氣氛;有些同志在無表決權的場合隨心所欲,由著性子亂起哄,在真正遇到本職工作上的棘手問題時,在需要站出來明辨是非時就只會敷衍了事,干脆默不作聲,往領導面前一推了事。
(四)自命清高、態度惡劣,公仆觀念淡薄
某些單位仍然存在著門難進、臉難看、人難找、話難聽、事難辦的現象,拿著納稅人的錢又不為納稅人服務;有些同志把權利視為已有,以權力自居,自認為高人一等,把自己看得比平常百姓高貴,不屑于同普通人講話,更不高興為民辦事,對前來辦事的群眾以“你找誰去啊”的話語推托;鄉鎮的同志到某些機關部門辦事,碰到有些陽奉陰違、表里不一、見風使舵的同志,一般干部來與領導干部來辦理的效果不一樣,副職領導來與正職領導來結果又不一樣,這種現象尤其令基層和企業非常不滿意。
(五)目光短淺,貪圖安逸,創新意識缺乏
不少干部安于現狀,缺乏職業危機感和使命感,認為做得好與不好都一樣,反正個人工資獎金照樣拿,對競爭熟視無睹,對評優滿不在乎,對差距無動于衷,對落后麻木不仁;有些機關干部雖然在機關工作多年,但是不注重學習,倚老賣老,不善于向新生事物或年輕人學習,不善于總結積累,出現了“老干部”現象;有些干部缺乏銳氣朝氣,無所事事混日子,對工作消極應對,對困難片面強調客觀原因,怨天尤人,這種現象既存在于老干部,同時也存在于年輕干部身上,圖清閑,怕麻煩,因循守舊,固步自封,人未老氣先衷,不僅影響自己的工作,還影響其他同志,拖滯整個機關風氣。
二、追根溯源,追究問題產生原因
機關效能方面存在的問題細瑣,但影響惡劣,究其產生根源,既有客觀方面原因,也有主觀上的問題,既有思想性因素,也有社會性因素。
(一)為民服務意識淡薄,自我約束能力較差
說話做事不分場合,不論對象,唯恐天下不亂,在碰到一些敏感性問題時,政治意識淡薄,對自己言行缺乏必要的控制能力,對待一些自己根本不了解的來訪群眾,濫充好人,瞎起哄;有些機關單位的領導存在單純的業務觀念,疏于思想政治建設、干部隊伍建設、明知有些同志做得不對,但仍認為少說為佳,怕傷了干部的和氣,沒人做工作,即使偶爾批評一下,也只是輕描淡寫,蜻蜓點水,走走形式以掩人耳目。
(二)管理制度建設落后,考核措施實施不全
用制度規范干部行為的辦法不多,以制度管人的有效途徑不暢。在制度制定上,失之以寬,有許多單位不想制定嚴格的制度來約束人及行為,有的即使制度相對健全,但形同虛設,真正落實到位的極少,制定制度的人本身嚴格執行制度的意識不強,害怕有朝一日“搬起石頭砸自己的腳”,作繭自縛;有的制度明確規定每個月要對機關干部進行考核打分,但各辦負責考核的同志不想做難人,不愿得罪人,睜一只眼閉一只眼,個別甚至還替人打掩護,幫助蒙混過關。
(三)辦事環節繁瑣累贅,手續審批有待精簡
審批項目的多少,與部門收益的多少直接相關,有些部門就絞盡腦汁留住審批項目和許可項目,有的硬是把一個項目分解成兩個或多個項目,增加許可項目;就一個部門來說,辦一件事,有可能涉及到幾個科室,對于辦事的來說,幾個部門的審批,可能涉及的科室就更多,徙增辦事者來回跑腿的時間和精力,辦事沒有集中到一個窗口,降低辦事效率。
(四)跟隨環境隨波逐流,學習勁頭有所退化
隨著改革開放的不斷深入,國家政治、經濟和社會生活的各個領域發生了巨大的變化,各種腐朽思潮和錯誤觀念隨之而來,諸如拜金主義、享樂主義和極端個人主義在社會各個層面滋生、繁衍。某些機關干部容易受市場經濟的負面影響,理想信念出現滑坡。有些干部認為機關內部的理論學習、政治學習、警示教育純粹是一種浪費時間的作為,根本不把學習當作一回事,我行我素,對自己放松警惕,乃至有朝一日筑成大錯,后悔莫及。
三、強化措施,加強機關效能建設的對策探索
效率是能力的反映,能力是效率的基礎;效能是衡量工作成效的尺度,效率、效果、效益是衡量效能的基本依據。機關效能建設有著特定的主體和客體,主體是機關及其工作人員,客體是人民群眾。機關效能的主體行為是一種以管理為手段,以服務為宗旨,以群眾滿意為目的的行政行為,新形勢下,加強機關效能建設,要從組織建設、制度建設、提高主體素質等多方面著手建設。
(一)把握正確方向,加強組織領導
機關效能建設必須始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,始終堅持維護和滿足最廣大人民群眾的利益。一要堅持立黨為公,執政為民,牢固樹立為人民服務的宗旨,真正把維護和發展人民群眾的利益作為效能建設的出發點和歸宿點;二要正確處理各種利益關系,正確處理個人與部門、國家之間的關系,切實解決好權力部門化、個人化等問題,把群眾滿意作為衡量工作質量的標準;三是機關負責人要正確認識深化機關作風建設與促進經濟發展的關系,切實重視和加強對機關作風建設工作的領導,履行“第一責任人”的責任,明確專人具體負責,做到一級抓一級,一級帶一級,把機關作風建設的責任落實到具體科室和窗口。
(二)嚴格組織紀律,重抓制度建設
要解決好機關效能建設中存在的突出問題,就必須通過加強制度建設,建立起長效的管理機制。一要不斷完善機關效能管理制度。重點抓好崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等具體制度,對群眾和企業申辦事項,誰受理誰負責幫辦到底,在規定時間內辦結或解釋到位。二要推行政務公開。堅持“嚴格依法、全面真實、注重實效、及時便民、利于監督”的原則,做到“公開為原則,不公開為例外”豐富公開內容,拓展公開形式。三要建立科學的績效考評辦法。要以形成競爭激勵機制,充分調動機關干部的主動性和創造性為目的,以“群眾滿意、基層和企業滿意、外來投資者滿意”為標準,通過對德、能、勤、績、廉等各方面進行考核,嚴格兌現獎懲,把考核結果與評先、評優、年終獎金相掛鉤。
(三)堅持以人為本,提高主體素質
在效能建設中,機關工作人員的積極性、主動性和創造性,辦事效率和工作能力,直接影響著為人民服務的質量,直接影響著政府方針政策的貫徹落實,進一步提高機關干部綜合素質和工作能力刻不容緩。
一要加強思想教育,強化宗旨意識。要在機關工作人員中深入進行黨的宗旨、黨的路線方針政策教育,引導大家用好人民賦予的權力,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為根本任務,對這些最基本的道理,要經常講、反復講,入腦入心,融會貫通,使之成為機關干部清醒的認識和自覺行為。
二要抓好學習培訓,加強實踐鍛煉。要按照科學發展、率先發展、和諧發展的要求,以建設學習創新型機關為載體,通過加強政策法規、業務知識、現代科技管理,提高他們開展工作的能力;要通過下派農村工作指導員、掛職鍛煉、交流輪崗、蹲點調研等方式,推動機關干部深入基層、深入群眾、深入生活,在實際工作中積累經驗、提高素質、提升才干,增強與群眾的感情,提高解決實際問題和為基層服務的能力。同時,還要大力營造有利于優秀人才脫穎而出的工作環境,改革選人用人方式,使人盡其才、才盡其用,推動建設一支高素質的適應現代化建設要求的機關干部隊伍。
事業成敗關鍵在于人。如今,迎來大橋經濟時代即將全面到來,我市能否克服宏觀政策持續控緊、結構性、素質性矛盾突出的困難,不斷深化改革開放和自主創新,力爭上游,實現經濟又好又快發展的戰略目標,很大程度上取決于能否擁有一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊伍,能否繼續保持勤于事業、樂于奉獻、富于朝氣的干事氛圍,干部的作風建設、機關的效能建設在“落實突破年”顯得尤為重要。
參考文獻
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[5]姜仁良.政府效能建設問題研究.經濟師,2005,第4期.
一、指導思想。以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀和“和諧**”的總體要求,規范縣廣播電視臺新聞宣傳和事業建設行為,推動機關職能轉變,改善軟、硬環境,促進“新聞立臺、網絡強臺、特色亮臺、隊伍興臺”戰略的實施,堅持正確的輿論導向,堅持“負債投入、滾動發展”拓寬廣電事業網絡和服務渠道,服務基層,服務群眾,努力為畬鄉廣播電視走在全國少數民族自治縣同行前列提供強有力的保證。
二、組織領導。本次評議活動在縣“作風建設年”領導小組和縣“機關效能鄉鎮評”領導小組領導下進行,設立縣廣播電視臺“機關效能鄉鎮評”活動領導小組,下設辦公室,其組成人員如下:
組長:周光平
副組長:何向平、吳文偉、柳劍鋒、梅祖凱
成員:董作求、葉興兄、藍利民、留景蒙、陳亞麗、梅興宇
趙偉峰、毛學云、吳曉峰。
董作求同志兼任辦公室主任。
三、評議部室及分類。
一類:收費稽查部下屬的收費窗口。
二類:營運維護部、工程技術部、新聞部、辦公室。
三類:專題部、財務部、節目部。
四、評議主要內容。
1、服務態度和工作效率:指被評議的部室或窗口服務態度與質量,辦事效率等情況。
2、辦事公正和廉潔自律:指被評議的部室或窗口辦事公正與公平,廉潔守法等情況。
3、工作實效和社會影響:指被評議的部室或窗口工作業績與效果,社會反響等情況。
五、時間安排和步驟。
1、宣傳發動階段:(5月份)。
成立縣廣播電視臺“機關效能鄉鎮評”活動領導小組,出臺“機關效能鄉鎮評”活動實施方案,對評議工作進行部署。各評議部室要結合本部室實際,做好宣傳發動工作,制定實施方案,抓好落實。期間,所有干部職工“工作照”上墻,建立服務窗口,統一按順序編號,佩證上崗(三類部室辦公桌前一律擺放服務牌,不需佩證)。一類部室除佩證上崗外,統一著工作服。二類部室除佩證上崗外,著縣廣播電視臺標志性服裝。
2、檢查和督查階段:(6月—8月)。
各被評議部室開展自查自糾,按照評議工作要求,深入群眾,聽取意見,及時發現薄弱環節和帶有普遍性的問題。臺作風建設領導小組和臺“機關效能鄉鎮評”活動領導小組組織評議人員深入基層,主要對被采訪服務單位、個人,“村村通”工程鄉(鎮)、村群眾和有線電視用戶,采取征求意見、明查暗訪、召開座談會等多種方式,廣泛調查、查找被評議部室存在的效能建設問題,提出評議意見及解決問題的措施和建議,并及時反饋給被評議部室。
3、落實和整改階段:(9月-10月)。
各被評議部室要根據自查及反饋情況,認真梳理存在的問題,并剖析原因,有針對性地提出解決辦法,切實加以整改。臺作風建設年領導小組和“機關效能鄉鎮評”領導小組對相關部室整改情況進行檢查監督。
4、實施評議階段:(11月-12月)。
臺作風建設年領導小組和“機關效能鄉鎮評”活動領導小組依據本實施方案做好宣傳發動、組織投票、數據統計、評議情況匯總等工作。
六、評議組織。
評議組織由臺“機關效能鄉鎮評”活動領導小組和臺“機關效能鄉鎮評”活動監督員組成。監督員在鄉鎮、村受廣播電視服務的基層群眾中聘請,聘請名單另行公布。
七、評議方法及結果公布。
1、方法。
評議組織根據評議內容對各參評部室進行評議。評議結果設5個檔次:滿意、比較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意,其相應分值為:100、80、60、40、20。
2、結果公布。
被評議部室根據評議得分從高到低進行次序排位,并向本系統和監督員所在基層公布,評議結果將作為年終綜合考核和黨風廉政建設責任制考核的依據之一。
八、設立意見箱和監督電話。
【關鍵詞】 醫院窗口; 行風; 效能
醫院窗口是醫院同患者接觸較多的場所,也是患者就醫最先接觸的部門。從醫院職能來看,醫院窗口一般包括導醫服務、掛號室、藥房、放射科等相對固定的大窗口。醫院窗口事關醫院形象,同時也是效益高低的反映,患者通過對醫院窗口形象的好壞來形成對醫院的忠誠度。醫院窗口給患者的形象往往是由人才、技術和組織等要素所構成的,為此,醫院有必要加強對窗口人才、技術以及組織的建設,構建起良好的窗口形象,高效為患者服務,實現醫院的品牌效應【sup】[1]【/sup】。
1 醫院窗口行風和效能建設分析
1.1 醫院窗口行風和效能建設問題分析 從當前實際來看,我國醫院窗口存在著諸多的問題,這些問題使得很多患者覺得就醫難,也使得醫院給患者的形象不佳。醫院窗口行風和效能存在的問題主要可以歸結為如下幾點。
1.1.1 醫院窗口行風問題 醫院窗口服務態度問題首先表現為服務人員態度生硬,服務窗口由于自身的性質,每天都需要接受大量的患者門診,勞務量之大非一般常人能忍耐,所以窗口人員在長期的煩躁生活狀態下,對患者表現出生硬的態度。其次,部分醫務人員工作缺乏責任感。很多患者將就醫比喻為“三長一短”,其中的短就是認為醫生診斷時間過短,沒有對病情進行詳盡的檢查,就急于下結論,使得患者對此十分的擔憂【sup】[2]【/sup】。此外,部分醫院窗口人員工作態度渙散,隨意的更換時間。部分醫務人員認為門診時間太長,而收獲卻很少,所以很多時間沒有及時到崗,或者不經請示就外出,給患者造成了很大的麻煩。
1.1.2 醫院窗口工作效率問題 醫院窗口效能問題主要是指患者看病所需時間太長。由于看病的人眾多,窗口有限,導致患者需要付出很大的時間成本和精力。其次,醫院部分窗口人員在工作中相互推諉,導致患者就醫出現沒人管的尷尬境地,從而使得就醫不能得到有效的進行,使得看病效率呈現低下狀態。
1.2 醫院窗口行風和效能問題的原因分析 醫院窗口行風和效能問題由來已久,并作為頑疾,一直不能被有效的去除,給廣大患者帶來極大的不利。究其原因,主要是受以下幾個方面的因素,才使得醫院窗口行風和效能問題長期存在。
1.2.1 醫院精神文明建設滯后 精神文明建設作為醫院文化建設的重要組成部分,對于醫務人員的精神風貌、態度以及形式作風等都有重要的影響。但是很多醫院僅僅通過形式主義宣傳精神文明口號,并沒有將此落實到實處,導致員工的精神文明不足。
1.2.2 醫患關系部協調 雖然當前國家大力解決就醫難的問題,但是醫患雙方之間的供求關系不平衡現狀仍難在短期內得以改變,醫院窗口服務人員沒有認清醫療制度改革對醫院窗口服務提出的新要求,亟待更新服務觀念。
1.2.3 醫院管理制度建設不完善 醫院管理制度作為對醫生行為的有效約束機制,可以通過各種激勵手段來引導員工朝著正確的方向行事,同時規范他們的工作行為。但是當前很多醫院在制度建設上存在很多的問題,導致內部約束機制失靈,不能對員工產生作用。
1.2.4 相關監管部門沒有起到監督的作用 醫院往往為了追求利益最大化,而考慮患者的利益,使得他們的權利受到損害。監管部門作為醫院的監督管理者需要承擔相應的責任。
2 醫院窗口行風和效能建設對策
2.1 加強窗口員工素質教育 要解決醫院窗口行風問題的最重要方法就是加強對員工的素質教育,只有讓員工充分理解了醫務人員對患者的重要性,才能充分的調動他們服務公眾的意識。醫院加強窗口員工的素質教育可以從以下幾點出發。
2.1.1 加強醫院的精神文明建設,對員工的素質進行潛移默化的教導 企業的精神文明建設要倡導員工樹立博愛、關愛他人的理念,通過各項精神文明建設措施來引導員工正確的對待患者,在崗位上能夠以禮待人,堅持“德術并舉,患者至上”的方針,把窗口服務工作的好壞建立在患者是否滿意的基點上。
2.1.2 通過樹典型,為員工創造學習榜樣 學習榜樣的作用是無窮大的。一旦醫院里面有先進個人做榜樣,員工就會不斷的向他靠近,并將自身的行為也進行規范,從而達到醫院的服務要求。醫院進行樹典型的時候,需要充分的挖掘出典型個體的優秀品質,以及他們的專業技術和醫德。在宣傳個人技術的同時,實現對醫德的宣傳,使得典型具備德藝雙馨的品質。
2.2 構建一套行之有效的窗口管理制度 制度是規范員工工作的最根本的保障,只有通過制度,才能讓員工的行為在自身無法規范的時候得到糾正。醫院要從方便患者,有利于管理出發,要從規范工作人員的言行舉止、著裝儀表、崗位責任、勞動紀律等多方位考慮。注重制度建立的系統性、完整性和可行性,通過行之有效的制度保證,改變窗口工作中雜亂無章的現象。構建一套行之有效的窗口管理制度需要對窗口工作流程有清楚的把握,手續節儉、患者滿意為原則,將各個窗口進行責任分配,明確規定不同崗位的不同職責,并實施誰管理、誰負責的辦事態度。
2.3 加強對醫院窗口的行政監管 醫院窗口行政監管問題一直處于疏忽的狀態,對于醫務人員的工作態度以及不良行為造成的惡果尚缺乏有效的監管。醫院和相關政府機構需要重視對窗口的行政監管,對于造成重大醫療責任事故的員工要及時進行調查,基于誰管理、誰負責的原則,及時的處置相關人員,從而使得醫院窗口行風和效能得到提高【sup】[3]【/sup】。
3 結語
在當前就醫問題日益突出的今天,如何有效的提升醫院的行風和效能,才能極大的緩解醫患之間的矛盾,應從醫院的行風和效能問題著手,找出其中的痼疾,并從根本上去除,是每個追求競爭力醫院的探討之路。當前的問題雖然不能得到徹底的解決,但是任何一點的進步都能夠造福廣大人民。為此,醫院應該持續不斷,以精益求精的態度,不斷的改善窗口行風和效能,為和諧社會的構建做出應有的貢獻。
參 考 文 獻
[1] 王春利.醫院窗口建設及意義.勝利油田黨校學報,2010,23(5):119-120.
[2] 黃紅新.醫院窗口服務工作現狀及對策.江蘇衛生事業管理,2006,17(3):27-28.
(一)完善權利運行機制,推進依法行政。在建立健全辦紀檢組、監察室組織機構框架的基礎上,進一步明確紀檢(監察)機構職能及工作、辦事規則、方法。圍繞我辦中心工作,以轉變干部作風、提高行政效能、提升服務能力、密切黨群干群關系為目標,把治理機關“中梗阻”與治理“慵懶散奢”問題結合起來,及時發現工作中存在的苗頭性、傾向性問題。堅持“問政于民、問需于民、問計于民”的群眾路線工作制度,不斷改進聯系群眾的工作方法。扎實有效的開展執法執紀案卷評查活動,針對典型行政處罰案卷樣本進行剖析借鑒,提高我辦依法行政水平,減少行政訴訟案件的發生。
(二)完善陽光工程建設,促進“兩務”公開。以黨務、政務公開為基礎,以黨內外民主建設為出發點,以完善防止領導干部利益沖突制度和領導干部報告個人有關事項制度建設為抓手,結合運用“人防”微信、“人防清風”微博以及人防門戶網站等現代信息公開渠道,進一步深化“決策公開、執行公開和結果公開”工作機制,構建“信息公示、網絡互動、實施監察”三大平臺,做到常規性工作按時公開、臨時性工作及時公開,確保“兩務”公開落到實處、發揮功效,真正把“權利關進制度的籠子”,切實實現“權利在陽光下運行”。
(三)完善管理制度建設,解決“”問題。全面落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等制度,推動精文簡會、“三公經費”管理公開、財政預算決算等制度落到實處,杜絕有令不行、有禁不止的現象產生。牢固樹立人防機關服務社會經濟發展、服務基層群眾的良好形象,不斷將機關作風建設引向深入。結合當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動總要求,緊盯中央八項規定精神不放松,前移紀檢(監察)工作中“執紀、問責、整改”三個關口,盯住重要時間節點和重要工作環節,通過“群眾評、相互講、領導點”的方式,嚴格履行紀檢(監察)職責,著力解決機關黨員干部、工作人員“”方面存在的問題。
二、服務中心、注重監管,持之以恒“促實效”
(一)以人防中心工作為抓手,促進紀檢工作高效發展。按照市委提出的“狠抓落實、穩中求進”工作主基調,以扎實推進和完成年度人防重點工作為抓手,以推進人防工程產權制度改革為牽引,以開展紀檢(監察)廉政監督為重點,突出人防紀檢工作在人防工程、指揮救援、行政審批、行政執法以及機關人事、財務制度落實中的監督與檢查,牢固樹立“無為即是錯、無功便是過”的行為導向,促進紀檢工作高效發展。
(二)以黨風廉政建設為根本,助推紀檢工作穩步發展。積極協助辦黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,利用黨課教育、形勢分析、現實教育等有利時機,時時事事處處講廉政建設,不厭其煩談反腐倡廉,做到警鐘長鳴,促使全體黨員領導干部職工“不敢腐、不能腐、不想腐”,進而形成人防機關“風清氣正”的良好氛圍。認真落實“三書兩報告”制度,形成以追究責任為指向、以落實責任為導向的人防紀檢工作方針,對發現的違法、違紀問題,不遷就照顧,做到一查到底,絕不姑息,助推紀檢工作穩步發展。
(三)以教育實踐活動為基礎,實現紀檢工作持續發展。結合黨的群眾路線教育實踐活動,深化“三型五強”領導班子創建活動和作風建設“五帶頭”活動,堅持高標準、嚴要求,帶頭落實中央八項規定和市委提出的“三遠三近三合一”要求,努力克服自身工作中存在的“短板”現象,進一步暢通群眾訴求渠道,不斷提升清廉、為民、務實的工作作風,真正打造一支基層需要、機關適用、領導放心的人防紀檢(監察)干部隊伍,推動人防核心能力建設和服務民生結合起來,實現紀檢工作持續發展。
三、清廉為民、秉公執紀,持之以恒“抓隊伍”
(一)走基層、結民親,服務群眾“表真心”。根據市委開展“基層走親連心解憂”活動總要求,以服務民生、狠抓落實為切入點,以接地氣、練內功、解民困、暖民心為目的,塑造新形勢下人防干部良好形象。按照我辦開展的“教育實踐活動黨員干部“四聯四強”走訪服務和包村(社區)網格聯系”活動安排以及“點亮微心愿·實現中國夢”當一天社區干部活動要求,辦每名領導干部聯系一個村(社區)、進入一個維穩網格、結對一個困難戶、點亮不少于1個“微心愿”和爭當“紅色義工”,其他干部采取“聯合結對”、“組團結對”等方式開展活動,確保每村(社區)、每網、每戶有領導干部和聯系人。同時嚴格踐行“紅船精神”,領導干部要帶頭搞好調查研究,推動黨員干部下基層、訪民情、辦實事、解難題。把工作在一線做實、在基層做實、在群眾中做實,真正和群眾工作打成一片,行動心貼心。