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近年來,**區堅持新發展理念,對標高質量發展要求,以創建全國產業轉型升級示范區為目標,著力聚鏈強鏈延鏈補鏈,發展速度和質量不斷提高,現將有關情況匯報如下:
一、優化產業發展布局,推進園區高質量發展
堅持“三山”統籌發展理念,積極鼓勵引導工業企業由城區遷入園區,形成科學合理的多元化產業布局,實現集聚集約發展。牟山園區著力打造生物化工、清潔能源、高端精細化工和新材料等三大板塊,構建縱向延伸、橫向耦合的循環經濟產業鏈條。石林園區圍繞寶山產業集聚區上游產業,著力發展高端塑料制品、新型建材、現代化工等產業。牟山園區南部片區2.92平方公里納入寶山產業集聚區規劃范圍,成功拿到全省最后一塊化工園區“金字招牌”,新拓洋生物化工產業園、騰飛能源30萬噸乙醇等重大項目落地建設。裝備制造產業以產品高端化、產業集群化為發展方向,積極發展高端汽車電子、新能源汽車及配套零部件、清潔畜牧裝備。清潔科技裝備產業園、裝備制造產業園等標準化廠房建成投用,東海生物、啟歐通用等一批裝備制造企業入駐園區,著力建設全市重要的裝備制造產業基地。
二、推進傳統產業改造,打造傳統產業競爭新優勢
一是突出智能制造在“”中的引領作用,堅持示范引領、點面結合、系統推進。推進新拓洋智慧工廠、天鶴模具年產500萬汽車沖壓件高精設備智能化改造等智能化改造項目建設進度,支持昊翔、泛華、弘昌等企業創建智能車間,培育新拓洋、正華、飛鶴、寶發等企業申報智能工廠項目,提升我區企業智能化水平。二是引導企業牢固樹立綠色發展理念、強化綠色標準引領,推動企業加快綠色化改造對標提升。對京鶴同力等2家水泥企業進行能耗核查,嚴格落實水泥行業差別化電價政策,促進企業節能循環低碳發展。三是突出抓好新拓洋、清潔科技裝備產業園、騰飛能源等項目建設,帶動規模以上工業企業新一輪技術改造,加快企業轉型升級步伐。新拓洋生物化工產業園項目已納入全國重大技術改造項目庫,爭取獲得工信部與國開行的政策資金扶持。
三、堅持創新引領,加速新舊動能轉換
___市城市綠化委員會:
為建設“現代化花園式海濱生態城市”作貢獻,不斷加強綠化、美化工作。近年來,尤其是去年新任領導班子上任以來,辦黨組就十分重視美化、綠化工作,堅持將其納入精神文明建設的重要內容,做到常抓不懈。我們本著因地制宜的原則,在搞好合理規劃、統籌安排的基礎上,認真落實“門前三包、門內達標”要求,積極建立職責明確、保障有力的綠化管理工作機制,切實加大投入,有力地推動了機關綠化美化工作的深入發展。現在,院內形成了一年四季常青、三季見花、綠草如茵、環境優美、景色宜人、秩序優良的工作環境,成為溫馨、舒適、優美的花園式單位,20__年被評為市級愛國衛生先進單位。因此,現將“花園式單位”建設情況匯報如下:
一、強化領導,確保綠化美化工作責任到位
做好綠化美化工作,領導重視是關鍵。對此,我們以開展“三優一滿意”活動為契機,積極開展爭創“花園式單位”活動,制定了爭創目標和標準,并將其納入年度目標管理責任制考核的內容。并成立了綠化美化工作領導小組,由分管領導任組長,各職能科室負責人為成員,具體負責本單位綠化美化工作的組織協調和管理工作。還健全完善各項規章制度,制定出臺了《綠化工作規范》、《機關綠化管理規定》、《環境衛生文明標準》等一系列制度和配套措施,并強化落實。同時,每年都積極開展全民義務植樹活動,落實承包責任制。還明確了各科室的綠化美化管理區域,結合機關的衛生檢查評比,定期對綠化美化工作進行檢查驗收,年終兌現獎懲。辦領導班子成員身先士卒,利用節假日、星期天帶領干部職工義務平整土地、植樹種草、管理苗木;職工都積極參加義務種植花草樹木管理活動。我們也及時足額繳納城市綠化費,為生態建市盡我們的微薄之力。
二、規劃先行,構劃綠化美化特色布局
搞好綠化美化,規劃布局至關重要。新領導班子上任后,把綠化美化工作作為機關建設的一項重要內容。邀請了有關園林專家對綠化區域進行設計規劃,做到綠化美化布局科學合理,環境、建筑、綠化有機結合,現在門外硬化、辦公樓修繕、院內綠化和花棚設置都具有鮮明時代特色的綠化美化格局。按照“適地適樹”的原則,對不同地塊種植不同的樹木花卉,并多次邀請領導專家前來指導,達到了植物配置符合生物學特性和造園藝術的要求。同時,安排專人負責綠化美化管理工作,對各綠化點、花壇、綠化帶定期進行澆水、施肥等管理養護工作,各種花木成活率達到98以上。對樹木病蟲害防治做到治早、治小、治了,在病蟲害高發季節,聘請專家現場指揮做好滅蟲工作,保證綠化區域無大面積病蟲害發生和蔓延。同時,對花木的澆水、施肥工作都做出了相應的規定,以確保花木的正常生長。
三、樓內院外,舊貌變新顏
在去年4月份新班子上任后,根據“非典”疫情和市“雙創”辦要求,結合我辦實際,辦黨組研究決定,立即開展環境整治活動,美化辦公環境。投資2萬余元對門前三包地域進行了綠化美化,鋪上了水泥磚,夏天已成為村民休閑娛樂的好地方,徹底改變了過去門前垃圾成片、臭氣醺天的狀況,并始終加強管理,禁止任何人在大門外亂貼亂畫、亂設攤點,保持了優美的環境。由于我辦辦公樓年久失修,一樓樓梯處長出了青苔,衛生間漏水,影響了正常的辦公,嚴重影響人防形象,為此辦領導積極向省防辦領導匯報,爭取辦公樓維修資金30萬元,對辦公樓進行了基本的修繕。通過強有力的環境整治,營造了比較優美的辦公環境。
四、庭院深深,景色宜人
建設優美環境,爭創一流工作,是市人防辦公室領導堅持以人為本,實現人防跨越發展的基本工作思路。我們在經費靠財政撥款、資金有限的情況下,每年拿出一定的專項資金用于綠化美化工作。兩年來,辦機關先后投資15萬元,對辦公院內進行綠化建設,修建了花壇,種植了櫻花、紫玉蘭、白玉蘭、紫荊花、桃花、鐵梗海棠、玄靈海棠、金菊梅、紫葉李、百日紅、月季、雪松、高梗冬青等1900余株,購置價格比較便宜的高檔花木大鐵樹、桂花、紅花棘木、勾骨球等90余株,形成了高、中、低花木三結合的綠化格局。
一、基本情況
(一)加強監督管理,規范旅游市場
為更好地理順我縣旅游行政主管部門對旅游行業指導、檢查和監督管理關系,積極推進行政效能建設,建立健全旅游市場綜合治理、質量監督、行業自律、工作聯動和獎懲機制,我局專門下發了《關于進一步加強旅游市場管理的通知》、《××縣旅游行業安全生產隱患排查治理工作方案》、《××縣旅游系統安全生產百日督查專項行動實施方案》、《××旅游賓館飯店行業規范、創衛大檢查工作實施方案》等一系列規范文件,進一步完善旅游行政執法責任制。
1.加大行業管理力度。對全縣2家國內旅行社進行年檢;對6名導游進行了年檢;對3家星級飯店進行年度復核。積極開展“春節”、“十一”黃金周和“五一”、“中秋節”等小長假旅游執法綜合大檢查。對全縣2家旅行社、3家星級飯店以及部分農家樂依法進行了檢查,出動檢查人員30余人次,向相關涉旅企業發出口頭和書面整改意見17余條。
2.組織開展培訓工作。為規范我縣服務行業的職業行為、提高全縣服務質量,舉辦了1期旅游從業人員服務技能培訓班。此次培訓涉及前廳、客房、餐飲等各個專業技能,參訓人員共50余人。這是××旅游系統中對服務行業培訓規模較大、質量最高、效果最明顯的一次短期培訓,培訓結束,還對培訓合格人員辦理相應的旅游從業人員資格證書,對我縣旅游工作的發展起到了推進作用,從而提高了服務人員的綜合素質和服務水平。
(二)認真受理旅游投訴,繼續完善旅游投訴體系
1.認真貫徹執行整頓和規范旅游市場秩序相關文件精神,嚴格按照《云南省旅游執法工作程序》,依法、及時、公正處理旅游投訴。2008年受理旅游投訴1件,辦結1件,妥善解決了2起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢電話40多人次。
2.健全涉旅企業旅游服務質量監督員和縣級旅游服務質量監督員管理機制。對全縣8名質監員進行了業務培訓,把8名質監員分為星級飯店、旅行社二個小組,從而進一步發揮縣旅游質量監督員和企業質監員的作用。
3.堅持旅游投訴電話(5814896、96927)24小時暢通,及時處理旅游投訴和游客工作,確保所有投訴第一時間、第一地點得到有效處理。
(三)狠抓旅游安全工作,確保萬無一失
1.年初對各景(區)點、旅游飯店、旅行社在開展旅游工作中的安全責任提出了明確的要求。
2.組織相關部門重點開展“春節”、“五一”、“十一”節前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項行動以及百日安全督查行動,對全縣涉旅企事業單位進行了全面認真地檢查,參加檢查的人員78人次,發出書面整改意見和建議2條,提出整改安全隱患4個,提供旅游安全咨詢服務5人次。在黃金周期間,實行24小時值班制度,確保三個黃金周期間無一例安全事故發生。
3.做好“6月法制宣傳月”活動。6月9日,在縣政府門口參加了對旅游安全管理等法律法規知識作了宣傳,共發放宣傳資料500余份。結合我縣“雙創”工作,加強了賓館、飯店的旅游安全管理工作,并在8—10月三個月間狠抓賓館飯店衛生、消防、安全等工作。
4.即時向市旅游局上報汶川大地震和雨雪冰凍天氣我縣旅游受災情況和旅行社退團情況。做好了奧運期間我縣旅游安全、維穩工作。進一步督促涉旅企業落實好各項安全措施,積極開展安全生產隱患排查,發現問題及時整改,確保涉旅單位安全生產管理機構設置、人員配備和安全責任制落實,安全投入有保障,安全生產基本條件具備,特種作業人員持證上崗和職工安全知識教育面均應達到100%。
2008年,我縣無一例旅游安全事故發生。
(四)積極開展行業精神文明和標準化建設工作
1.積極宣傳貫徹××旅游行業2008年廉政文化建設開展工作;組織召開全縣星級賓館、旅行社總經理、監督員開展“解放思想大討論”專題討論活動。
2.與縣精神文明建設辦公室聯合開展加強我縣旅游行業精神文明單位創建活動,我縣2家星級飯店被評為縣級“文明單位”稱號。
3.2008年,新聘任飯店內檢員6人,新評定2家二星級飯店、對3家賓館飯店進行了創星工作指導。
(五)認真做好旅游統計工作
1.2008年,全年共接待國內旅游者103610人次,比去年同期增長44.12%;實現旅游總收入665.90萬元,比去年同期增長27.99%。其中海外旅游者211人次,國外旅游收入5.27萬元,國內旅游者103399人次,國內旅游收入660.63萬元.
2、對我縣涉旅企業統計人員進行了兩次系統的業務知識培訓,完成了“春節”、“五一”、“十一”等節假日的統計分析、總結、報告工作,同時完成了市上布置的國內旅游抽樣調查30份。
二、存在的困難
1.執法體系不明確
××旅游局屬事業單位,沒有行使行政執法權利,對旅游市場管理存在滯后,希望各級領導給予重視,明確單位執法體系,使我局在行業管理綜合執法工作上有益開展。
2.代步工具缺
××旅游景區(點)過于分散,隨著旅游業的穩步發展,景區(點)建設加大投入,星級飯店逐年增加,對旅游行業管理、綜合執法難度加大,希望市上給予配備旅游執法車輛。
3.辦公設備退化
隨著普洱市旅游業的發展,××旅游產業培植、發展受到了各級領導的關心、重視和支持,為了工作的順利開展需要收集、保存大量的文字、圖片、音像資料,旅游景區、景點打造,旅游宣傳促銷等多項工作,需更新及購置先進的辦公設備。
4.行業管理經費困難
××旅游局從成立以來只安排有人頭辦公經費,其余費用一事一報,開展旅游行業管理工作很被動,希望市旅游行政管理部門每年下撥管理經費,保證旅游行業管理工作正常開展。
一、以雙創建工作為契機,加強組織建設
近年來,我鎮黨委、政府始終堅持把關心下一代工作作為精神文明建設的助推工程和全面建設小康社會的未來工程常抓不懈,把關心下一代工作擺上重要位置,納入黨委政府議事日程,堅持每年定期召開專題會議討論、會辦關心下一代工作。今年,由于鄉鎮合并和人事調整,我鎮及時調整了關心下一代工作委員會,成立了由黨委副書記為關工委主任,退休老干部擔任常務副主任的領導小組。同時,我鎮兩所中心學校,八個行政村都成立了關工委組織,明確中心學校由校長,各村由村黨支部書記兼任關工委主任,健全了關工組織網絡。
動員組織老同志投身關心下一代事業,是做好關工工作的前提和基礎。近年來,我們把有條件并熱心于從事關心下一代工作的老同志的分布情況進行了排查,特別是老科技、老政法、老教師等,上門誠請他們“出山”,大造老同志從事關心下一代工作光榮的社會輿論,增強了他們工作的光榮感和責任感。目前,我鎮已形成了一支相對穩定的關心下一代骨干隊伍,我們根據這些老同志的特長,分別組織老同志進行了中小學校德育教育輔導講座、愛國主義革命傳統講座、法制教育講座等,得到了社會的一致好評。
二、加強思想道德建設,努力提高青少年思想道德素質
學校是青少年進行思想道德教育的陣地,我們要求教育工作者在傳授科學知識的同時,加強學生道德教育,培養青少年樹立正確的的世界觀、人生觀和價值觀,發揚傳承中華民族的傳統美德。清明節,我們組織了高年級學生祭掃烈士墓,讓他們了解黃甲山區的光榮革命歷史,并請本地老給同學們講抗日故事,使他們受到了一次深刻的愛國主義教育。“5·12”汶川大地震發生后,我們教育同學們要發揚“一方有難,八方支援”的奉獻精神,因為我們同是華夏子孫,血濃于水。短短的幾天時間,全鎮中小學生就捐款1萬多元。今年是我國改革開放30周年又是奧運年,改革開放30年來,我們國家發生了翻天覆地的變化,取得了舉世矚目的成績,綜合國力顯著增強,奧運健兒頑強拼搏,為國爭光,取得了驕人的成績。我們以此為契機,進行了“迎奧運,促和諧”愛國主義讀書月活動,通過征文、繪畫、演講、知識競賽等多種形式,對同學們進行了一次很好的愛國主義思想教育。
三、開展法制教育,提高法制觀念
為進一步加強青少年的法制教育,今年,鎮關工委已兩次邀請法制副校長深入學校作預防青少年犯罪問題的專題報告,采用以案說法,剖析犯罪原因,使廣大青少年真正懂法、學法,知道如何用法律來保護自己和他人的合法權益,弘揚正氣,這項活動深受師生和家長歡迎。同時,我們把每學期開學的第一個月,作為法制教育的宣傳月,讓廣大教師帶領同學們學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》、《治安管理處罰條例》等,在校園形成了濃厚的法制普及氛圍。
四、針對青年需要,普及科技文化教育
目前,我鎮的香菇、茶葉、蠶桑生產已初具規模,但為了不斷提高品質檔次,實施品牌戰略,增強市場競爭力,我們堅持以化技術學校為依托,多次邀請市農委,鄰縣的茶葉、香菇種植大戶來我鎮傳經送寶,使農戶學到了實用技術,產生了很好的經濟效應和社會效應。同時,為了幫助農村外出務工青年都能掌握一技之長,加大對外出務工青年培訓力度,我們通過與市勞動就業局,鎮化技術學校以及用工單位等以不定期培訓,委托培訓等方式舉辦紡織、裝璜等培訓班多期,年均培訓青年200余人次,使農村青年普遍掌握1-2門實用技術,使大部分農村青年走上了致富之路。
五、深入持久的開展好家庭教育和助學濟困活動
本年度,我們繼續抓好家庭教育,發揮家庭教育在未年人思想道德建設中的基礎作用,努力辦好家長學校,普及家庭教育知識,推廣家庭教育成功的經驗,幫助和引導家長樹立正確的教育觀念,掌握科學的教育方法,提高教育子女的能力,開展“爭做合格父母,培養合格人才”宣傳教育活動,深化“五好文明家庭”創建活動,為未成年人健康成長創造良好的家庭環境。
按照上級下達我市調研內容,現就我市殘疾人最關心、最迫切、最現實的問題;加強和完善殘疾人社會保障制度;如何落實殘疾人的特惠政策;殘疾兒童康復當前面臨困難與問題等四個方面的情況匯報如下:
一、殘疾人需要解決最關心、最迫切、最現實的問題。
在日前社會快速發展的時代,殘疾人的需求也日益多元化。主要表現在教育培訓、就業服務、社會保障、維權等方面。
(三)改善殘疾人的生存環境,提高殘疾人的生活質量。目前,殘疾人生存環境普遍比較困難,“城低保”、“農低補”太低。物價不斷上調,生活水平不斷下降,低保收入與殘疾人家庭的實際生活不太相符。有的夫妻雙方都是殘疾人,雙方下崗也比較多。家庭成員中的子女,最少的一人,最多的三人,大多數殘疾人家庭的子女都在校讀書,教育的投資較大,造成家庭生活的困難。為此,一是建議提高對“城低保”、“農低補”殘疾人困難戶的救助標準,確保他們的基本生活不因物價上升而下降。二是建議省殘聯能不能仿效武漢市的做法,按人頭對全省城鎮困難的殘疾人家庭實行經濟補貼。三是制定對殘疾人家庭子女讀書優惠辦法,加大對殘疾人家庭子女讀書的補助,改善他們的學習及生存環境。
二、如何加強和完善殘疾人社會保障制度建設。
第一,加強調研工作。摸清殘疾人各方面的基本情況,如家庭收入、住房、醫療、就業、參加社會保險等,積極向黨委政府反映殘疾人的困難和要求,提請政府有關部門在制定和完善各項社會保障制度時,充分關注殘疾人這一特殊困難群體。在低保方面,降低殘疾人的準入門檻,對“重殘戶”和“多殘戶”提高求助標準。在醫療方面,將城市殘疾人全部納入居民醫保,農村殘疾人納入醫療統籌,對困難殘疾人家庭開展大病救助。在住房方面,對城鎮的廉租房應劃出一定比例,解決特困殘疾人的住房。經濟適用房對殘疾人家庭要給予政策傾斜。對農村貧困殘疾人無房戶、危房戶要加大危房改造力度,逐步解決無房戶和危房戶的住房問題。從各個方面保障殘疾人的基本權益,體現黨和政府對殘疾人的關懷。
第二,建設和完善各類殘疾人政策保障體系。要在生產生活、就醫就業、子女上學等方面出臺優惠政策,不斷完善社會保障機制,改善貧困殘疾人生存狀況。大力發展符合殘疾人特點的扶貧項目,擴大殘疾人養老、失業、醫療、工傷等社會保險的覆蓋面,加快建立城鄉統一的貧困殘疾人社會救助體系。
第三,將無勞動能力的殘疾人和貧困殘疾人家庭全部納入社會保障
范圍。充分考慮到殘疾人生活的特殊性,在現行的“城低保”、“農低補”制度上,對各類殘疾人實行普遍傾斜政策。加快推進扶貧基地示范作用,立足城市、輻射周過、帶動農村貧困殘疾人脫貧致富奔小康。
三、如何體現落實對殘疾人的特惠政策
黨和政府十分關心殘疾人,堅持以人為本,相繼出臺了針對殘疾人的特殊優惠政策,采取措施,積極協調,維護殘疾人的合法權益。隨著社會的文明進步,《xxx殘疾人優惠待遇規定》、《xxx市殘疾人優惠規定》的頒布實施,更好的促進殘疾人各項優惠政策的落實,殘疾人的康復、教育、就業、婚姻生活等方面的合法權益得到有效維護,實現了社會穩定。但是,目前存在的問題主要表現在:
(一)城市文明進步和殘疾人生活環境相矛盾。以前殘疾人靠運營機動車養家糊口,而現代城市發展需要對包括殘疾人在內的“三車”進行整頓,使殘疾人“三車”秩序整頓產生的矛盾余波不斷,原“麻木”車主在街頭擺攤設點又與城市“雙創”形成對立,雙方利益難以協調。
(二)農村醫療保障制度相對落后于城鎮的發展水平。城鎮醫院相關殘疾人減免政策在城區執行較好,而鄉鎮醫院由于多種原因減免政策難以落實,農村貧困殘疾人看不起病,“小病扛、大病拖”的現象在農村很普遍。“農低保”的保障水平又很低,農村貧困殘疾人生活達到小康水平的任務十分艱巨。
(三)社會救助政策及其配套措施落實不到位。“城低保”只能解決貧困殘疾人最基本的吃飯問題,低保對象面臨的就業、就醫、教育、住房等問題較為突出,抗遇社會風險的能力有限,脆弱性明顯。2005年,xxx市政府出臺了《關于對城鄉特殊困難群體實施社會救助的意見》,主要是解決特困群體基本生活、就業、住房、子女就學及法律救助等,但貫徹起來難度大,落實工作有待加強。
為此,一是建議各級人大、政府、政協應適時進行專題檢查,全面貫徹《xx省殘疾人就業保障金征收管理辦法》,依
法推進分散按比例就業工作,加大殘疾人就業保障金的征收力度,督促全市各單位依法按比例安排殘疾人就業。二是建議針對貧困殘疾人家庭“造血”功能差的特點,增強社會保障政策可操作性。比如:殘疾人“低保金”發放能否不因臨時短工收入而調整,不因找到工作而取消享受低保資格。三是建議“十一五”后期殘疾人工作重點應放在基層殘聯和農村殘疾人身上。促使農村殘疾人的合法權益得到有效維護,確保殘疾人基本生活總體上達到小康水平。四是建議制定殘疾人各種優惠規定的配套措施。協調有關部門將這些特惠政策落實到殘疾人身,對重度殘疾人和“一戶多殘”的家庭在普惠政策基礎上實施特惠政策。對喪失勞動能力的殘疾人實現“應保盡保”,不打折扣,建立殘疾人基本生活保障制度。五是建議增加對殘疾人各項事業的經費投入。對已納入農低補貼的殘疾人和城市特困戶的殘疾人,各級政府在原有打基礎上提高補助標準。對年均收入低于當地平均水平的“一戶多殘”家庭,應給予適當補助。六是建議擴大殘疾人免費乘車待遇,由下肢殘疾人擴大到能參與社會活動的殘疾人。一些省市的殘疾人跟下肢殘疾人一樣,享受免費乘座市內公交車待遇,擴大各類殘疾人參與社會生活的權利。六是建議改善殘疾人無障礙環境。努力建設無障礙環境城市,加大殘疾人公共場所的無障礙環境建設,方便殘疾人參與社會。
四、我市殘疾兒童康復當前面臨的困難與思考
殘疾兒童康復面臨的問題主要表現在以下幾個方面:一是社會和家庭對殘疾康復認識的不足。殘疾兒童家長在早期發現孩子異常時,缺乏正確的認識,盲目尋醫問藥,耽誤孩子的最佳康復時期。二是專業技術人員的不足。殘疾兒童的康復,特別是6歲之前的早期康復,需要較強的各類專業康復人員在兒童最佳康復時期取得最佳康復效果。在我市康復機構內,除主要負責人受過專業技能培訓外,其他康復員大多數為聘用的社會人員,只受過二級培訓。三是社區康復員掌握的專業知識有限。由于機構經費有限,康復員的素質與技能無法進一步提升,從而影響到受訓殘疾兒童的康復質量。四是康復訓練場地不足。殘疾兒童康復需要功能齊全的訓練場地,如教室、活動室、感統訓練室等,目前,我市無法滿足殘疾人這一愿望。五是康復訓練器材不足。目前殘疾兒童康復機構,除了教室與寢室外,其他康復訓練場所如個訓室、感統室、活動室、律動室,目前還無法設置,一些專業的康復訓練器材,價格昂貴,更不是一個機構自身力量能添置的。由于各種原因限制了康復活動的開展,對康復效果的提升造成嚴重影響。六是康復訓練經費不足,對腦癱兒童康復所帶來的制約。在各類殘疾兒童中,除聾兒康復起步較早、早期康復與學齡教育體制較為完善外,智殘、腦癱,自閉癥以及其他綜合殘疾患兒的康復形式不容樂觀,缺少相應的康復訓練器材與訓練,運動功能無法得到改善,自閉癥兒童的康復更為艱難。多年來,我市自閉癥患兒大多送到武漢康復,費用高昂,家長望而興嘆,甚至半途而廢。七是康復機制不完善。主要表現在“三個缺乏”一是缺乏康復技術人員的培訓機制;二是缺乏貧困殘疾兒童康復補助機制;三是缺乏殘疾兒童康復效果評估機制。