高標準農田實施細則
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高標準農田實施細則范文第1篇
創建工作還規定了具體的創建標準，一是農村集體“三資”管理制度完善，資產臺賬、資產和資源的承包租賃合同文本等內容、格式統一規范。二是“三資”管理監督到位，全縣98％以上的村能夠定期全方位公開財務活動情況及有關賬目。三是“三資”管理工作基礎扎實，東部地區、中部地區和西部地區的村級會計委托服務覆蓋面分別達到90％、80％和70％以上。四是“三資”檔案管理規范，凡是涉及農村集體資金、資產管理的各類資料，能夠做到及時立卷歸檔；五是集體“三資”管理機制和隊伍健全，縣(市、區)有專門的管理機構，所轄鄉(鎮)有專門機構或專職工作人員等。
(據《農民日報》)
國土部：閑置土地滿1年按地價20％征閑置費
最近，國土部正式《閑置土地處置辦法》(下稱《辦法》)，規定未動工開發滿1年的閑置土地，由市、縣國土資源主管部門按照土地出讓或者劃撥價款的20％征繳土地閑置費。該辦法自2012年7月1日起施行。
《辦法》對閑置土地進行了明確認定，即國有建設用地使用權人超過國有建設用地使用權有償使用合同或者劃拔決定書約定、規定的動工開發日期滿1年未動工開發的國有建設用地。已動工開發但開發建設用地面積占應動工開發建設用地總面積不足1／3或者已投資額占總投資額不足25％，中止開發建設滿1年的國有建設用地，也可以認定為閑置土地。
《辦法》規定，市、縣國土資源主管部門發現有閑置土地的，應當在30日內開展調查核實，向國有建設用地使用權人發出《閑置土地調查通知書》。
此外，《辦法》明確了6種閑置土地最后處置利用方式。延長動工開發期限、調整土地用途、規劃條件、由政府安排臨時使用、協議有償收回國有建設用地使用權、置換土地，以及市、縣國土資源主管部門還可以根據實際情況規定其他處置方式。
《辦法》指出，不依法履行閑置土地監督檢查職責，在閑置土地調查、認定和處置工作中、、的，市、縣國土資源主管部門未按照國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的期限、條件將土地交付給國有建設用地使用權人，致使項目不具備動工開發條件的，應當依法承擔違約責任。(據中新網)
2012年中央已撥付農業綜合開發項目資金275.63億元
2012年，中央財政農業綜合開發資金撥付進度進一步加快。截至6月中旬，已經累計撥付各地區農業綜合開發項目中央財政資金275.63億元，占全年農業綜合開發中央補助地方支出預算的99.30％，比上年同期提高11.18個百分點。
財政部國家農業綜合開發辦公室介紹，目前，除少量自然災害損毀工程修復補助資金未撥付外，2012年農業綜合開發中央財政補助地方支出預算基本執行完畢。
據悉，農業綜合開發項目中央財政資金重點支持各地區開展以農田水利為主要內容的中低產田改造、高標準農田建設和中型灌區節水配套改造，并積極扶持農業產業化發展。項目建設范圍涉及全國31個省(自治區、直轄市)、3個計劃單列市。通過項目建設，有效改善了農業基礎設施條件，提高農業綜合生產能力，促進農業增效和農民增收。
(據新華網)
全國農民專業合作社呈現新特點和新趨勢
截至2012年3月底，全國實有農民專業合作社55.23萬戶，出資總額7995.56億元，實有成員總數1321.19萬個。
國家工商總局副局長鐘攸平指出，經過5年的發展，農民專業合作社呈現一些新的特點和趨勢：農民專業合作社增長速度加快，東中部地區農民專業合作社保持快速發展，西部地區農民專業合作社登記量逐漸增加；農民專業合作社的合作模式更加多樣化，有企業帶動型、能人創辦型、村民自組型等多種發展模式；農民專業合作社經營范圍擴大，農民專業合作社從事的行業從種植、養殖、農產品銷售逐漸向第二、第三產業轉移；農民專業合作社規模不斷擴大，開始出現跨地區、跨行業聯合現象。
(據人民網)
我國在“十二五”期間將投資6000億元提升耕地質量
最近，全國高標準基本農田建設現場會召開。
會上，國土資源部耕地保護司司長嚴之堯指出，“十二五”期間，我國將投資6000億元用于提升耕地質量，以實現“成方、林成行、路相通、渠相連”的目標，達到旱澇保收的目的。具體而言，就是田要小田并大田，林要防護、防風沙，路要滿足現代農業以及大型機械的通行需求，水要滿足農田末級灌溉的要求。
財政部經建司司長李敬輝介紹，“十一五”期間，我國在耕地治理方面累計投入中央分成新增費800多億元，比“十一五”以前總投入增加了127％。中央分成的新增費已成為我國土地整治資金主要來源?！笆濉逼陂g，耕地整治的投入還將大幅度增加。對于高標準基本農田建設的重點省份，國家財政將予以重點傾斜。資金向高標準基本農田建設和第一批啟動的500個高標準基本農田建設示范縣傾斜，確保取得實效。目前，我國優等地僅占全國耕地總面積的2.7％，高等地占30％，中、低等地占67.3％。(據新華網)
15部門印發《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》及配套文件
最近，教育部、、國家發改委等15部門印發《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》等農村義務教育學生營養改善計劃配套文件，以政策“打包”的形式強化學生營養餐規范管理，在《食品安全保障管理辦法》《專項資金管理辦法》《學校食堂管理辦法》《學生信息管理辦法》《信息公開公示辦法》等方面提出具體要求。
《農村義務教育學生營養改善計劃食品安全保障管理暫行辦法》要求：第一，建立健全食品安全保障機制。食品安全管理應按照“政府負責、部門協同，分級管理、以縣為主”的原則，相關職能部門合力對營養改善計劃的食品生產、采購、貯存、加工、配送等環節加強監管。學校食品安全實行校長負責制和學校負責人陪餐制。建立由學生、家長、教師等代表組成的膳食委員會。第二，實行供餐準人和退出機制。無論是學校食堂供餐、企業(單位)供餐，還是家庭(個人)托餐，要做到“四個必須”：必須具有餐飲服務許可證，必須保障食品安全，必須經過縣級政府招標或經相關部門審核，必須與其供餐能力相匹配。同時，若出現下列“四種情形”之一者必須退出：餐飲服務許可證被吊銷或注銷；發生食品安全事故；食品藥品監管部門在監督檢查中發現食品安全問題，經整改仍達不到要求；其他違反法律法規及有關規定的行為。第三，嚴格落實食品安全責任追究制度。各級餐飲食品安全監管部門會同教育、農業等部門與學校、供餐企業(單位)和托餐家庭(個人)簽訂食品安全責任書。
高標準農田實施細則范文第2篇
一、指導思想
以全面提高農產品質量安全水平為核心，以農產品質量安全監管體系建設為基礎，以“菜藍子”基地建設為契機，以產地準出（市場準入）為切入點，實現對初級農產品質量安全監管，有效保障人民群眾消費安全。
二、工作目標
通過實施農產品質量安全產地準出制度，全面推進我市農產品質量安全依法監管。積極探索和建立科學、高效、規范的農產品質量安全追溯監管機制；以農產品質量安全生產、農產品標識規范、農產品檢測等為重點，用3-5年時間，分批分次推進初級農產品產地準出建設，力爭達到“生產有記錄、產品有檢測、包裝有標識、質量可追溯”的目標，全面推動我市農產品質量安全水平的提升。
三、農產品質量安全產地準出內容
（一）試點時間及品種
產地準出與市場準入試點時間年6月1日起，試點品種為蔬菜、生豬、水果等。
（二）試點范圍
在我市轄區內農業生產企業、農民專業合作社、“三品”種養基地（無公害農產品、綠色食品、有機農產品種養基地）、較大規模種養殖場等農產品生產單位。
（三）準出條件
1.種植業產品產地準出必須具備以下條件之一：
（1）有農產品生產地所在村委會出具的產地證明。
（2）“農產品生產單位”出具的產地證明。
（3）具有自檢合格報告或委托檢測合格報告。
（4）在有效期內的“三品”產品須提供由認證單位頒發的認證證書復印件以及近一年內有資質農產品質量安全檢測機構出具的產品檢驗合格證明，并按規定進行包裝和附加標識。
2.生豬準出條件：憑動物檢疫合格證明（動物）及耳標標識，方可進入定點屠宰場。
對不滿足以上條件的種植業產品，農產品所有者攜有效身份證明按《市生鮮食品安全監督管理辦法》的規定進入生鮮食品批發市場交易。
（四）開展農產品質量安全追溯試點工作
在實行農產品質量安全產地準出制度的基礎上，選擇4家專業合作社和生產企業同時開展農產品質量安全追溯試點工作。
按照“生產有記錄、產品有檢驗、包裝有標識、質量可追溯”的要求，先行示范、探索經驗、逐步推進。從年6月1日起，在莊家寶蔬菜專業合作社、旺元隆蔬菜專業合作社、青云嶺生態農業有限公司、捷圣生態農業種植園等4家生產基地開展追溯試點試運行工作，具體實施辦法見《農產品質量安全質量追溯試點實施細則》，在取得經驗的基礎上，逐步擴大到全市主要種養基地。追溯試點試運行初期，要求市級相關人員分別到各區，與各區農業部門開展為期5天的分片督導。
四、工作措施
1.認真做好農產品質量安全準出監管。一是落實責任主體。各區農業行政主管部門負責農產品質量安全監管工作，要與基地（試點）各合作社或生產企業，以及未加入合作社的專業大戶和規模種養場簽訂農產品質量安全承諾書，督促各農產品生產單位確實落實農產品質量安全承諾。在追溯試點中必須建立健全投入品使用、生產記錄、產品檢測、產地準出和質量追溯等管理制度。二是加強監督檢查，對準出基地和追溯試點基地產品進行定期或不定期抽檢。
2.積極推行農產品標準化生產。結合“菜籃子”建設項目和高標準農田改造建設，按照統一規劃、統一標準、統一建設的原則，推動基地開展規?；藴驶a。實施《市無公害農產品產地認定管理辦法》，開展無公害產地認定和產品認證，推動綠色食品和有機農產品認證。
3.加強農產品質量安全生產技術培訓和指導。大力開展安全生產技術培訓，指導農產品生產單位嚴格按照標準組織生產。嚴格農業投入品的監督管理，嚴厲查處使用違禁藥物行為。積極引導和鼓勵基地準出（試點）與農產品銷售市場簽訂質量安全責任書，實行產銷對接，減少中間環節，實現農產品產地準出和市場準入有機結合。
4.加強農產品生產基地自檢工作的指導。一是推動各區建立檢測室或委托有資質檢測機構進行檢測。二是逐步引導各基地（試點）建立快速檢測制度，完善自檢條件，開展自檢工作。三是強化技術指導。定期組織合作社和相關基地（試點）檢測人員進行培訓，提高準出基地（試點）自檢水平；四是不斷規范基地（試點）農產品檢測報告或產地證明。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各級農業主管部門要認真落實屬地管理責任，成立農產品質量安全產地準出（市場準入）工作領導小組，明確職責，依法履行農產品質量安全日常監督管理職責，并積極做好服務和指導工作，充分調動村級農民技術員、動物防檢員積極性，確實承擔起質量安全日常監管任務。
（二）加強協調配合。農業部門主要是負責食用農產品生產環節的監管。各級農業部門一定要立足法定職責，堅持依法辦事。該負責的要依法履職，該其他部門管的要及時通報和移交，該參與的要主動配合。
高標準農田實施細則范文第3篇
2012年以來，江寧區各相關部門把第三輪農村實事工程作為發展現代農業、建設美麗鄉村的重要手段；作為推進實現農民收入培增、城鄉基本公共服務均等化的有力舉措，初步形成了生活富裕、生產先進、生態良好的現代化農村新格局。
一、實事工程完成情況
1.農村人才工程
農業實用技術培訓45000人次；農民創業培訓1200人；農民上網及農技培訓400人。農村勞動力就業培訓11000人，轉移農村勞動力12000人。鄉鎮企業經營管理培訓。舉辦了2場為各類企業服務活動和企業管理人員培訓班，520多家企業經營管理人員參加培訓活動。農村退役士兵免費職業技能培訓。全區已組織185名農村退役士兵，參加相關專業免費培訓，培訓率達100%。大學生村官隊伍建設。擇優錄用了985高校畢業生18名大學生村官。農業科技創業。已建設湯山翠谷南京農業高新技術孵化器和南京江寧臺灣農民創業園農業科技孵化器2家，孵化面積5萬平方米，孵化企業13家，培養了20名農業科技創新創業人才。繼續實行農村中等職業教育助學金制度。
2.農民健康工程
全區新型農村合作醫療覆蓋率和參加率均達100%，人均基本標準達到480元，已參合人數為43.21萬人。農村衛生服務體系建設。按照32元/人的標準，積極落實公共服務項目補助資金，投入3728萬元，推進公共衛生服務項目的開展。新擴建社區衛生服務中心10個，完成10個社區衛生服務中心站和30個社區衛生服務站的新建任務。
3.農村社區服務工程
推進村級綜合服務中心建設。完成10個綜合服務中心建設。對有條件的社區、自然村門店進行整合，組建20個為農服務社。
4.農村文化工程
今年以來，新建農家書屋18個，送電影2400場、送戲60場。新增有線電視用戶10000戶，入戶率達到98%，新增有線電視數字化整轉用戶2萬戶；新增互動電視用戶1萬戶。為全區10街道各配備1臺數字電影放映機；共送20萬元科普圖書，新建南京市示范文化站2個；新建村社區共享工程基層服務網點199個。
5.農村環境工程
加強農村河道疏浚整治。完成區街河道疏浚河塘整治1051個、縣鄉河道疏竣119條，共計土方1200萬方，呈現出“水清、岸綠、河暢、景美”亮麗風景線。明確了2013年8月底前完成全區1730個自然村村莊環境整治工作的總體目標，其中，2012年完成全區1211村莊環境整治工作，窗口地帶村莊整治全部完成。主要任務為：完成交通干道沿線、風景名勝區等窗口地帶約417個村和其它地帶約782個村莊環境整治，創建12個江蘇省三星級“康居鄉村”。新建村級污水處理設施10個。新建戶用沼氣池11個、秸稈汽化集中供氣工程3處。完成改廁8000戶；新建無害化衛生戶廁140座。計劃創建“綠化新村”150個，22個建設村達省級村莊綠化示范村。
6.幫促攻堅工程
加大經濟薄弱村幫扶力度。研究出臺了《新一輪經濟薄弱村幫扶意見》，確定了49個經濟薄弱村，分三年幫扶。2012年完成16家薄弱村幫扶工作。建成市級14個、區級15個低收入農戶增收項目區，項目區總面積33491畝，新建設施面積12100畝，帶動低收入農戶2755戶，帶動人數6584人，項目區農戶人均增收2280元。
7.農村基礎設施建設工程
完成社區通過村組水泥路100公里、街道通社區三級公路100公里；完成危橋改造10座。除新城公司東麒線、金麒線、東上線和村鎮公交路外，實現了區內交通運輸逐步由人工收費改為刷卡付費。新建和改造小農橋50座。新建設施農業1.9萬畝，建設高標準農田3.5萬畝。
8.農村社會保障工程
提高農村居民最低生活保障。根據《南京市城鄉居民最低生活保障條例實施細則》規定，實現農村低保應保盡保，分類施保和動態管理。截止2012年，農村低保新增677戶910人，退出571戶914人，全區農村低?？倲禐?099戶、16295人，保障標準為月人均430元，累計發放保障金6600萬元，保障對象占全區農業人口比例為10.4%。大力創新機制體制建設，形成“保障對象全員化、待遇享受多元化、管理服務社會化”的保障模式。
二、下步打算
1.進一步提高思想認識，切實加強組織領導
要充分認識到第三輪農村實事工程對推動統籌城鄉一體化和堅定不移走創新驅動、內生增長、綠色發展之路的重要意義。繼續強化組織領導，不斷完善領導到位、責任到位、工作到位、措施到位的工作體系。人社局以從業人員流動性較強的服務、建筑、運輸等行業為突破口，規范和擴大私營企業中；農林科技等部門邀請農業科技專家深入到農戶及田間地頭，進行了現場技術指導和服務。同時，加大督查的力度，一著不讓地認真做好每一項工作。
2.進一步加大扶持力度，切實加強資金投入
農村實事工程事事關系群眾切身利益，件件涉及基本民生問題。為做好明年實事工程早計劃、早準備、早組織、早實施。當前，資金短缺是最大的難題，要想方設法加大資金投入，創新投入機制，廣開投入渠道。一方面要在積極爭取上級扶持資金的同時，加大財政向社會保障、公共衛生、交通環境等社會公益事業領域的投入；另一方面應重點加強對經濟相對薄弱街道、村（社區）的支持，在資金投入和計劃安排上采取傾斜政策，保證農村實事工作統籌推進、協調發展。
高標準農田實施細則范文第4篇
關鍵詞：梧州至柳州；高速公路；項目；設計；管理
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）04-（頁碼）-頁數
一、創新設計管理新模式，夯實設計管理基礎
1、確立項目建設目標
建設目標是項目管理工作的綱領和指導思想。指揮部為順利推進項目建設，成立之初就確立了“認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立‘精品、進步、和諧’的項目建設管理理念，以創建‘五型’指揮部為抓手，以打造‘設計方案合理、施工質量優良、性價比較高、使用者滿意’精品工程為目標，高標準、嚴要求地推進各項工作”的總體工作目標。
2、樹立勘察設計理念：
第一、要有以人為本的設計理念，注重以人為本的設計理念，使“安全性、舒適性”和諧統一。第二，要有協調一致的設計理念，樹立“不破壞就是最大保護”新理念，使公路建設與自然景觀渾然一體、相容協調。第三，要有可持續發展的設計理念，堅持可持續發展主題，合理有效地利用資源，最大限度地維護自然資源及人文景觀；妥善處理公路建設與工業、農田基本建設、旅游業的關系，充分發揮本項目的社會效益與經濟效益。
3、加強設計管理團隊建設
團隊是設計管理工作的主體，為加強設計管理領導力量，梧柳項目成立了以指揮部領導為組長，一名博士、三名碩士和三個高級工程師組成的設計管理領導小組，同時結合專業和工作經驗進行分工，開展各項設計管理工作。在地質勘察階段，除了安排專人逐標段跟蹤外，還要求設計審查單位委派地質專家，成立巡查小組，充實管理團隊力量。另外，管理團隊還非常重視內部的培訓、溝通與交流，曾先后組織設計管理實施細則、設計文件內審意見等各項研討會，針對地勘跟蹤檢查，組織專項培訓，讓駐點工程師充分掌握勘察檢查工作方法和注意事項。
4、嚴選勘察設計和咨詢單位
梧柳路項目立項獲批后，通過設計招標，采購技術力量雄厚、經驗豐富、水平高的設計單位，為提升設計管理工作水平打下基礎。
嚴格選擇高水平的設計咨詢（代廳審查單位）。圍繞設計審查工作首位是“要把提高建設質量和工程耐久性”，明確提出“加強全壽命周期設計審查，加大審查力度、確保設計深度，加強工程造價的審查…”等9個方面的具體要求，并明確了審查工作各階段的時間節點。
二、設計管理中的具體措施
1、推行設計標準化、精細化，工作方式程序化。
為避免因不同的設計理念，而導致的設計方案差異性，影響施工標準化的順利推行，指揮部在設計標準化、精細化方面做了大量的工作，使得設計工作有計劃、有步驟的開展。第一，重視事先指導意見書和總體勘察設計大綱的編制和審查、批復，第二，推進設計通用圖編制，第三，執行周報制度，第四，建立固定的工作聯系和溝通平臺。
2、全面推動全過程跟蹤勘察設計管理
指揮部派人對設計內外業全程跟蹤和現場檢查，同時要求咨詢審查單位派出資深技術人員全程現場跟蹤檢查和指導，至少落實1名專人負責，對發現的設計問題督促整改，最大限度避免勘察設計“兩張皮”現象。在初期檢查中，共報廢14個鉆孔，下發9份整改通知。經過前期高強度的檢查和高規格的要求，全線勘察質量得以充分的保證，既規范了建設管理單位的工作行為，又提高了管理效果，從源頭上確保設計質量。所以必須要地勘全過程跟蹤檢查，并成立檢查機構， 做足技術準備，并實施全程跟蹤， 另外還必須要規范管理行為。
3、充分發揮設計審查單位的作用
設計審查單位專業技術水平高，經驗豐富，借助咨詢單位豐富的人力、技術和資源優勢，著力提高設計管理工作水平。梧柳項目主要從兩個方面來加強設計審查單位的管理，也就是不僅要明確設計審查的內容和深度的要求，還必須要求設計審查單位全過程參與地質勘察跟蹤檢查。
4、加強投資控制管理
設計階段是高速公路建設工程項目全壽命周期成本控制的關鍵和重點，梧柳項目具有路線長、地質條件復雜、橋隧比例高等鮮明特點，投資控制是梧柳項目設計管理的一大難點。所以必須要做好投資目標的設定和設計方案多重審查。
5、推行工程量清單標準化
指揮部提出工程量清單的標準化，就是要在工程項目招標和施工管理中推行標準的工程量清單，按2012年6月交通部頒布的《高速公路標準化施工技術指南》來準備標準化施工，避免多樣化的工程量清單模式給項目管理帶來不便，以至造成索賠、投資失控。設計單位全部采用EP2000工程量清單位輔助系統來制定全線的工程量清單，使之與設計文件、技術規范及合同條件等統一和配套，形成以工程量清單為核心，設計文件、技術規范及合同條件為配套的工程項目管理系統，為后續的標準化施工打下了良好的基礎。
三、高速公路項目設計管理建議
1、提前謀劃設計標準化
交通部已經在全國大力推進高速公路項目施工的標準化，區內的多個項目也已經在實施。為了配合施工的標準化，設計階段也應該要現實對應的標準化設計。對于有多家設計單位參與的項目，在設計招標階段，就應考慮到設計標準化的問題，先要明確設計通用圖紙編制的工作量，將相應的費用也計列在其中，并在設計合同中明確由總體單位編制。
2、推行設計優質優價
現有的設計合同缺乏一定的激勵機制，設計質量的優劣未與設計單位的直接經濟利益掛鉤，設計單位難免會產生一定的怠倦，很多時候就是為了完成設計任務而應付了事。因此，建議在設計合同中提出一些具體的量化目標，如設計獲獎情況，節省投資比例，施工期間設計為變更比例等，作為考核的具體指標直接與設計費掛鉤。建議在總設計費中預留20%～30%費用作為實現目標的經費。只有實現設計目標才能拿到預留的費用。
3、提高設計前期服務
很多項目公司在籌備期間，人員配置經常不足，尤其是專業技術人員。為了解決籌備項目人員，及技術力量不足問題，建議在合同中要求每個中標設計單位設置一名前期服務人員（與施工期間的設計代表類似），在中標之后，開始設計時就派一個人到項目公司，負責項目公司與設計單位之間的溝通與協調工作，同時也負責相應一定的技術工作，參與技術方案的討論，各設計單位的設計成果之間交叉互審工作等。
4、成立專家審查委員會
考慮到項目公司對各項重大方案進行審查時，需要更多資深的專業技術人士參與。因此，建議結合集團的管理部門，成立一個項目專家委員會。委員會中除了項目公司、高司、集團公司的專家外，還要求各設計單位各指派一名教授級高工以上的專業人員，參與到委員會當中來。委員會在項目的設計、建設期，全過程服務。在合同中需明確這一項內容，并讓設計單位在報價中考慮到相應的費用。
結語：設計是高速公路項目的靈魂，是從技術上和經濟上對列入計劃內的高速公路建設項目進行全面規劃，具體指導工程建設的藍圖。設計質量的好壞，直接影響到高速公路工程產品質量的優劣。縱觀以往的工程建設項目，很多在施工或運營期間出現的質量問題，均是因設計方案不合理、設計不完善而引起。
參考文獻：
[1]盧 毅.高速公路建設項目業主管理指南[M].北 附近，對“線路走廊”的完整性帶來一定的影響。 人民交通出版社.2005.
[2] 彭鹿.淺談高速公路建設項目檔案控制與管理[J].公路交通科技.2010
高標準農田實施細則范文第5篇
第一條根據《中華人民共和國公路管理條例》（以下簡稱《條例》）第四十條的規定，制定本實施細則（以下簡稱《細則》）。
第二條本《細則》所稱“公路”是指在中華人民共和國境內，按照國家規定的公路工程技術標準修建，并經公路主管部門驗收認定的城間、城鄉間、鄉間可供汽車行駛的公共道路。
第三條公路分為國家干線公路（以下簡稱國道），省、自治區、直轄市干線公路（以下簡稱省道），縣公路（以下簡稱縣道），鄉公路（以下簡稱鄉道）和專用公路五個行政等級。
國道是指具有全國性政治、經濟意義的主要干線公路，包括重要的國際公路，國防公路，聯結首都與各省、自治區首府和直轄市的公路，聯結各大經濟中心、港站樞紐、商品生產基地和戰略要地的公路。
省道是指具有全省（自治區、直轄市）政治、經濟意義，聯結省內中心城市和主要經濟區的公路，以及不屬于國道的省際間的重要公路。
縣道是指具有全縣（旗、縣級市）政治、經濟意義，聯結縣城和縣內主要鄉（鎮）、主要商品生產和集散地的公路，以及不屬于國道、省道的縣際間的公路。
鄉道是指主要為鄉（鎮）內部經濟、文化、行政服務的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉與鄉之間及鄉與外部聯絡的公路。
專用公路是指專供或主要供廠礦、林區、油田、農場、旅游區、軍事要地等與外部聯絡的公路。
第四條公路與城市道路的劃分，應以是否形成街道或近期城市發展規劃區域為界限，由省級公路主管部門與當地城建部門共同商定，并隨城市建設區域的發展變化進行合理調整。
第五條當專用公路的專用性質改變時，經專用單位申請，省級公路主管部門批準，可改劃為省道或縣道。
公路如因改線等情況變化，個別路線（段）失去原有作用，經上一級公路主管部門核準并辦理有關手續，可改作其他用途。
第六條各級人民政府有責任加強對公路建設、養護和管理工作的領導；要把公路的建設和發展納入本地國民經濟發展計劃統籌安排并認真組織實施；對一切違章利用、侵占和破壞公路、公路用地和公路設施的行為，要及時采取措施加以制止，確保公路完好暢通。
第七條公民有遵守公路法規，愛護公路、公路用地和公路設施的義務；有權檢舉、揭發違章利用、侵占、破壞公路、公路用地和公路設施的行為。有車單位和個人，有按國家規定繳納各項公路規費的義務。公路沿線有勞動能力的農民和車船等運輸工具，有按國家規定履行公路建勤的義務。
第二章機構與職責
第八條中華人民共和國交通部主管全國公路事業，地方各級人民政府的公路主管部門主管本地區的公路事業。
第九條各級公路主管部門可根據實際情況設置公路管理機構。公路管理機構依據公路主管部門的授權，負責公路管理工作。
第十條各級公路主管部門和其授權的公路管理機構應當認真履行下列各項管理職責：
一、貫徹執行國家關于公路建設、養護、管理工作的方針、政策、法規，負責《中華人民共和國公路管理條例》及本《細則》的實施。
二、編制公路建設、養護計劃并組織實施；協調解決計劃執行中發生的問題；負責公路建設、養護工作的檢查和獎懲，采取措施提高路況，保證暢通。
三、負責路政管理，處理違章，保護路產，維護公路養護施工的正常秩序。
四、組織公路現代化養護、現代化管理技術的開發，負責交通情況調查和路況登記，培訓公路專業人員，改善技術裝備，交流先進經驗，提高公路管理水平。
五、調查研究和統計上報公路情況。
六、負責公路養路費、通行費、過渡費等規費的征收和使用管理等。
第三章公路建設
第十一條公路發展規劃必須遵循遠近期結合、新建與改建結合、平時建設與戰時需要結合、需要與可能結合的原則，全面規劃，統籌安排，從整體上提高公路網絡的使用效果。
第十二條各個行政等級的公路發展規劃，按《條例》規定的原則和管理權限分別制定和審批。年度計劃應與規劃相銜接。凡經批準的規劃有改變時，必須經原審批單位同意。
第十三條新建公路、改建原有公路，由各級公路主管部門在各級人民政府的統一領導下組織實施。
公路新建、改建工程，應符合國家規定的公路工程技術標準、規范、規程的要求。
第十四條公路建設資金，根據《條例》第九條的規定籌集。
國道和重要省道的新建、改建，由國家和地方共同投資或用車輛購置附加費和養路費給予補助。
縣道建設主要依靠地方投資與民工建勤的辦法實施，可用養路費給予補助。
鄉道的建設主要由鄉（鎮）自辦，或者以鄉（鎮）為主，由地方財政給予補助。
邊遠、貧困地區的縣道、鄉道建設，可實行以工代賑的辦法。
邊防、國防公路建設資金，另由國家專項投資解決。
第十五條凡屬新建的公路基本建設項目和改建的大中型項目，均應按國家《公路工程基本建設管理辦法》中規定的基本建設程序辦理。
在符合審批制度的前提下，各項程序可根據具體情況進行合理的交叉；小型項目和鄉道也可適當裁并一些程序。
第十六條公路勘察設計任務必須由持有公路勘察設計證書的單位和法人承擔。
重大公路建設項目的設計，采取招標辦法，鼓勵競爭，提高設計質量。
第十七條大中型公路建設項目的施工實行招標制。
凡納入國家或地方財政投資的公路建設項目，實行國內公開招標。
凡利用外資和國際間貸款的公路建設項目，可實行國際招標，但必須履行規定的批準手續。
特殊公路建設工程或不具備招標條件的公路建設項目，可采取議標、邀標或投資包干方式組織施工。
第十八條公路主管部門應當加強公路建筑市場管理、定額管理和工程質量監理。
承擔公路工程施工任務的建筑單位必須取得經公路主管部門考核合格發給的施工證書，以及工商行政管理部門核發的施工營業執照。
第十九條公路新建、改建工程按批準的設計文件修建完成后，應及時按國家《公路工程竣工驗收辦法》的規定組織驗收，辦理交接手續。不符合設計要求以及公路產權資料不完備的公路工程，不得支付使用，建設單位和施工單位應采取補救措施或者重新返工。
第二十條現有國道、省道穿過縣級市和縣城的路段改建時，可按“靠城不進城”的原則，避正城區另辟新線。新線工程由當地政府負責做好協調工作，公路主管部門負責組織實施。
凡根據縣級市和縣城建設規劃進行公路擴建的，由公路主管部門承擔與現有公路技術標準相吻合部分所需的建設費用。提高公路技術標準和擴大工程規模而增加的費用，由提出或確定提高標準和擴大規模的部門承擔。
第二十一條地級市及其以上的大中城市出入口道路與干線公路連接處，已劃為城市規劃范圍，但尚未形成街道的路段，其建設規劃、計劃及其實施以當地城建主管部門為主，公路主管部門配合協助。
第二十二條公路建設用地，應本著節省土地、少占良田的原則，做到“全面規劃，充分利用，合理安排”。
新建、改建國道、省道、縣道需要征用、撥用土地的，按照《中華人民共和國土地管理法》的規定辦理，具體征用、撥用標準按“社會公益設施”的實際情況，由各省、自治區、直轄市人民政府規定。
新建、改建鄉道需用的土地，由鄉（鎮）人民政府規劃、審核，報縣級人民政府批準劃撥。
第二十三條根據公路發展規劃，新建公路或拓寬原有公路、增建公路設施等需要預留土地的，由公路主管部門根據《條例》規定精神提出申請，經當地人民政府批準后納入土地利用總體規劃，并造冊登記，立案存檔。
第二十四條公路設計、施工應盡量適應地形變化，并采取必要措施，減少對自然地貌的破壞，防止水土流失和環境污染。
通過名勝古跡和自然保護區的公路，應注意與周圍環境、天然景觀的協調。嚴禁損壞歷史文物。
修建公路如可能影響鐵路、管道、水利、電力、郵電、軍事等設施的正常使用，以及公路與鐵路立交所涉及的建設原則、建設規模、建設標準、投資來源、組織實施、交接管理等事項，按國家有關規定辦理。
第二十五條新建、改建公路應當按照國務院確定的分工，同時修建公路防護、排水、養護、綠化、交通工程、環境保護等設施，高速公路還應當同時修建監控、營運、服務、救護等設施。
第四章公路養護
第二十六條公路養護以預防為主，防治結合，經常保持公路完好、平整、暢通、整潔、美觀，及時修復損壞部分，周期性地進行大中修，逐步改善技術狀況，提高公路的使用質量和抗災能力。
第二十七條公路養護采取下列組織形式：
國道、省道主要由固定（合同制）專業工人養護，適當利用民工建勤采備砂石材料。
縣道以建勤輪換工養護為主，但每個養護道班應至少配一名固定（合同制）養路專業工人。
鄉道由鄉（鎮）人民政府組織群眾養護。
公路養護道班一般按每十至十五公里設立一個，也可根據養路機械化程度、路面等級和養護難易程度的變化，設置大道班（或養護工區）延長其管養里程。人煙稀少和邊遠地區的公路，也可實行機械化養護隊定期巡回養護。
第二十八條各級公路管理機構應加強對公路路基、路面、橋涵等構造物、排水設備、防護設施、綠化帶，以及有關交通工程設施的日常巡視和檢查。實施綜合治理和全面養護，防止公路環境污染，美化路容路貌，減少水毀損失。
公路、公路橋梁及其他構造物發生損壞、承載力不足或出現險情時，公路管理機構除及時通知當地公安交通管理機關采取減速行駛、單向行駛、限載行駛或封閉繞行的交通措施外，應盡快落實維修、加固、修復的工程措施。
第二十九條進行公路養護或施工作業，應當采取措施維持交通；當影響車輛正常通行時，應在作業處或施工路段兩端設置明顯的施工標志；影響行車安全的，夜間還需設置紅燈警視信號。
在交通流量大的公路上進行大中修養護或改建施工，可能造成交通堵塞時，公路管理機構應函告當地公安交通管理部門，共同疏導交通；需中斷交通的，應與當地公安交通管理機關事先共同通告。
在高等級公路或交通流量大的公路上從事養護作業的人員，應著統一的安全標志服。
第三十條各級公路主管部門應本著珍惜民力的原則，做好民工建勤工作。公路沿線農村成年勞動力每年每人不得超過三個建勤工日，車船運輸工具每年每臺件不得超過兩個建勤工日。
第三十一條公路遇有大量雪阻、塌方、水毀、泥石流、沙埋、地震等自然災害致使交通受阻時，公路主管部門可及時報請當地政府動員附近駐軍、機關、學校、企事業單位和城鄉居民進行緊急搶救，盡快恢復通車。
當國道中斷交通兩天以上時，應將阻、通情況及時報告交通部和省、直轄市、自治區和人民政府。省道、縣道、鄉道中斷交通的報告程序由省級公路主管部門規定。
第三十二條在公路沿線設置公路養護專用砂石料場和施工取土場地，應事先征得當地縣（市）人民政府土地管理部門同意，并按社會公益事業需要辦理長期或臨時撥用手續。
在縣（市）人民政府核準、土地管理部門劃撥的公路料場取土（砂）采石，任何單位和個人均不得借故阻撓或索取價款。
公路養護工程取土采石不得影響附近建筑物和水利、電力、管道、通訊、軍事等設施的安全以及農田水土保持。
第三十三條公路管理機構應充分利用公路用地、邊坡、分隔帶，本著因路制宜、穩固路基、防護邊坡、保障安全、美化路容、改善環境的原則實施公路綠化。
對公路花草樹木，只許作撫育和更新性質的修飾或采伐。需要更新砍伐公路樹木的，國道、省道須經省級公路主管部門批準；縣道須經地（州、市）公路主管部門批準；鄉道須經縣（旗、市）公路主管部門批準。
第五章路政管理
第三十四條公路主管部門和其授權的公路管理機構負責管理和保護公路、公路用地和公路設施（以下簡稱路產），依法查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞路產的行為，控制公路兩側建筑紅線，審理跨越公路的其他設施建筑事宜，核批公路的特殊利用、占用和超限運輸，維持公路渡口和公路養護施工作業的正常秩序，保護公路管理機構及其工作人員的合法權益等。
第三十五條公路路政管理人員在執行公務時，按國家規定著裝、佩戴〔中國公路路政〕胸徽，并持有“中華人民共和國路政管理證”及指揮旗（燈）。路政巡查車輛須裝有“路政管理”標牌和標志燈飾。
第三十六條在公路、公路用地范圍內禁止：
一、設置電桿、變壓器、地下管線及其他類似設施。
二、設置棚屋、攤點、維修場及其他類似臨時設施。
三、堆放垃圾、建筑材料及其他類似堆積物。
四、挖掘、采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥及其他類似作業。
五、任何違章利用、侵占、損壞路產的行為。
第三十七條在公路大中型橋梁和渡口上下游各二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內不得：
一、采挖砂石、淘金開礦、修筑堤壩、壓縮或擴寬河床、燒荒、刷坡、爆破、取土、伐木或進行其他類似作業。
二、傾倒垃圾、污物，堆放或倒運貨物，停泊船只、排筏或進行其他類似活動。
三、有任何妨礙公路橋梁、渡口、隧道安全和暢通的行為。
第三十八條在公路兩側從事開山、采礦、伐木和施工作業，不得危及公路、公路設施的安全；如有危及的可能時，從事作業的單位或個人應在作業前報告當地公路管理機構，同時采取必要的防護措施；已發生危及路產安全的，須立即停止作業，聽候處理。
第三十九條超過公路和公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長標準的車輛不得任意通行；必須通行的，須經公路管理機構批準，妨礙交通的，還需經公安交通管理機關批準，并由超限運輸單位承擔公路管理機構為此采取技術保護措施和修復損壞部分所發生的費用。
履帶車、鐵輪車，以及類似可能損害路面的其他運輸機具，不得在鋪有路面的公路上行駛；必須通行的，按本條上款規定辦理。
機動車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車；必須試車的，應事先征得當地公路管理機構的同意、簽訂協議，懸掛公安交通管理機關核發的試車號牌，指定路段，設置試車標志，并明確由廠方向路方繳納公路損壞補償費。
第四十條興建鐵路、機場、電站、水庫、水渠、地下管線或其他建設工程，需要挖掘公路或占用、利用公路、公路用地和公路設施時，建設單位和個人必須事先征得公路主管部門同意，簽訂協議，并承擔按原公路技術標準修復或商定按規劃標準改建公路的費用；影響交通的，還須征得公安交通管理部門的同意。
第四十一條修建跨越公路的各種橋梁、渡槽、管線等設施，必須考慮公路的遠景發展規劃、滿足公路工程技術標準規定的各項幾何尺寸及凈空的要求；因施工造成公路及公路設施損壞的，按本《細則》第三十九條規定的原則辦理。
第四十二條在公路兩側修建永久性構造物或設施，其建筑設施邊緣與公路邊溝（坡腳護坡道、坡頂截水溝）外緣的最小間距必須符合《條例》的以下規定：
國道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉道不少于五米。公路彎道內側及平交道口附近還須滿足公路長遠發展規劃標準的行車視距或改作立體交叉的要求。
第四十三條在公路上增設交叉道口，需經公路主管部門和公安交通管理機關審核批準，并按公路工程技術標準的要求設計、修建。
第四十四條通過公路渡口的一切車輛和人員，必須服從渡口和路政管理人員的調度及指揮，遵守渡口管理規章。
第四十五條對違反《條例》及本細則，侵犯公路合法權宜、造成路產損壞或嚴重危及路產安全的單位、個人或車輛，公路路政管理人員有權對當事者和案發現場進行拍照取證和查處，并按《條例》規定，責令賠償損失；對駕車逃逸者可通知公安交通管理人員或趕赴交通檢查站會同檢查人員共同攔截，查處其違章行為。
第六章公路規費征收和使用管理
第四十六條各級公路主管部門應當加強對公路養路費、通行費、過渡費，以及其他規費征收和使用管理工作的領導。任何單位和個人不得以任何名義平調、挪用、濫用、截留、擠占公路規費。
第四十七條各項公路規費征收標準和管理辦法，由交通部會同國務院有關部門制定；各?。ㄗ灾螀^、直轄市）公路主管部門可制定實施細則，報省級人民政府批準后施行。
第四十八條凡領有牌證的車輛均應按規定繳納公路養路費（屬國家規定暫免征收的除外）。
凡利用貸款和需要償還的集資修建的高等級公路和大型公路橋梁、隧道，以及經省級人民政府批準收費的公路渡口，所有車輛通過時都要按規定繳納通行費和過渡費（屬國家規定免征的除外）。
凡購買國內生產、組裝及國外進口的各種機動車輛都要繳納車輛購置附加費（屬國家規定暫免征收的除外）。
第四十九條省級公路主管部門和其授權的公路管理機構按“收管用一體，統收統支，收支兩條線，嚴格核查”的原則，負責公路養路費、通行費、過渡費的征收和使用管理工作。
車輛購置附加費由交通部負責征收和使用管理。各級公路主管部門和其授權的公路管理機構應將所代征的車輛購置附加費費款及時存入當地中國工商銀行開設的交通部車輛購置附加費專戶，由各地工商銀行負責劃轉，任何代征、代管單位不得動支。
第五十條根據《條例》第三十三條規定，經省級人民政府批準，公路主管部門和其授權的公路管理機構，可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設立收取車輛通行費的站卡及公路征費稽查站卡，任何部門、單位和個人不得干預阻撓其征費和征費檢查工作，也不得拒絕接受檢查。
第五十一條公路征費人員執行公務按國家規定著裝，佩戴〔中國公路征費〕胸章，持“中華人民共和國公路征費檢查證”和指揮旗（燈）。公路征費車輛須裝有“公路征費”字樣的標牌和專用標志燈飾。
公路規費征收人員必須嚴格執行國家征費政策，遵守各項公路征費管理規章，秉公辦事，不得亂設卡、濫收費、亂罰款和。
第五十二條各種公路規費征收票證和處罰單據，由省級公路主管部門統一印制核發。
第五十三條公路養路費的使用應嚴格按照國家《公路養路費使用管理規定》辦理。
收取的車輛通行費，除用于收費公路或橋梁、隧道的養護及收費人員、設施等正常開支外，只能用于償還貸款和需要償還的集資。
對收取的過渡費的使用視同養路費，除以渡養渡的必要支出外，主要用作改渡為橋的建設資金。
征收的車輛購置附加費的使用按國家有關規定辦理。主要用于國道、特大公路橋梁、隧道、重要立體交叉樞紐工程，以及具有重要經濟意義的省道的建設。
第七章法律責任
第五十四條公路主管部門和其授權的公路管理機構有權對違反《條例》和本《細則》規定的單位和個人，分別情況，責令其歸還原物，恢復原狀，賠償損失，沒收非法所得并處以罰款。
第五十五條對違反《條例》第二十四條及本《細則》第三十六條規定的單位和個人，應分別情況給予處罰。
一、對尚未造成路產損失的，責令限期移出，同時恢復原狀并處以罰款。
二、對造成路產損失的，應責令限期拆除、修復路產、賠償損失并處以罰款。
第五十六條對違反《條例》第二十五條、第二十六條及本《細則》第三十七條、第三十八條規定的單位和個人，按本條以下規定給予處罰：
一、警告，責令暫停施工，待完善防護措施后復工；限期遷出規定范圍。
二、罰款。
三、對已造成公路及公路設施損失的，責令停止施工作業，賠償公路損失；情節嚴重的，另處以不超過公路損失賠償費20％的罰款。
第五十七條對違反《條例》第二十七條、第二十八條及本《細則》第三十九條、第四十四條規定或對公路路產造成損壞的當事者和其單位，應分別情況給予處罰
一、對違反規定利用公路試車、行駛履帶車、鐵輪車或進行超限運輸的，責令立即停駛，補辦有關手續并酌情處以罰款。
二、對違反規定行車，造成公路及其設施損壞的，限期繳納路產損失賠償費，并處以不超過路產損失賠償費100％的罰款。
三、對違反公路渡口管理規章的，按該規章規定處理。
第五十八條對違反《條例》第二十九條、第三十條、第三十一條及本《細則》第四十條、第四十一條、第四十二條規定的單位和個人，按以下規定處罰：
一、對擅自動工的，責令停工，補辦手續，并酌情處以罰款。
二、對已造成公路路產損失的，責令賠償損失并處以罰款。
三、對違反《條例》第三十一條及本《細則》第四十二條規定的，立即責令停工，限期拆除。
第五十九條對違反《條例》第三十二條及本《細則》第四十三條規定的單位，參照本《細則》第五十八條的規定予以處罰。
第六十條對違反《條例》第二十二條及本《細則》第三十三條規定，亂砍濫伐或毀壞公路花草林木的單位和個人，按照《中華人民共和國森林法實施細則》第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條的有關規定處理。
第六十一條對違反《條例》第十八條及本《細則》第四十八條、第四十九條規定的單位和個人，根據以下規定處罰：
一、對拖欠、逃繳公路規費的，責令限期補繳，并課以滯納金；對情節嚴重、倒換車牌或偽造、涂改征費憑證的，還應處以相當所欠費款一至五倍的罰款。
二、對非公路主管部門或其授權的公路管理機構的任何其他部門、單位和個人擅自征收公路養路費、通行費、過渡費、車輛購置附加費的，應沒收全部非法所得，并處以不超過全部非法所得兩倍的罰款，同時對當事者及其單位主要負責人處以相當其本人三個月工資的罰款。
第六十二條違反《條例》和本《細則》規定的當事者對公路主管部門或其授權的公路管理機構給予的處罰不服的，在接到處罰通知單之日起七日內向上一級公路主管部門或其授權的公路管理機構提出申訴；對上一級公路主管部門或其授權的公路管理機構的處理決定還不服的，可在接到處理決定書之日起十五日內向人民法院；期滿不又不履行處理決定的，公路主管部門或其授權的公路管理機構可以報請人民法院強制執行。
第六十三條對違反《條例》第十九條及本《細則》第四十六條、第五十一條規定，屬于公路征費人員的，由公路主管部門或其授權的公路管理機構負責查處；屬于公路主管部門或其授權的公路管理機構的，由上一級公路主管部門或有關主管部門查處。
對超出國家規定使用范圍，挪用公路規費于其它建設和開支的，銀行有權拒付，審計、財政部門有權追查、索賠，并按國家有關規定給予處罰。
第六十四條各級公路管理人員違反《條例》及本《細則》規定的，由各級公路主管部門或其授權的公路管理機構給予行政處分或經濟處罰。
公路管理人員受本單位或上級單位負責人指使、縱容而違反《條例》和本《細則》規定的，除追究其本人責任外，并應追究有關單位及其負責人的責任。
第六十五條違反《條例》及本《細則》規定應當受治安管理處罰的，由公安機關處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第八章附則
