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第一,思想方面
加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在各位領(lǐng)導(dǎo)組織下,認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神和十七屆三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀等黨和國家在農(nóng)村工作中的路線、方針、政策。我還把農(nóng)村先進(jìn)工作者和優(yōu)秀黨員以及優(yōu)秀的大學(xué)生村官作為榜樣,學(xué)習(xí)他們艱苦創(chuàng)業(yè)的事跡,扎根農(nóng)村、全心全意為人民服務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)和高尚品質(zhì),他們的事跡和工作經(jīng)驗(yàn)都是我今后工作中所要借鑒與學(xué)習(xí)的。
第二,工作方面
1、參加了上級(jí)精心組織的兩天培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容豐富,各方面知識(shí)都得到補(bǔ)充。領(lǐng)導(dǎo)及教授的講話對(duì)我們村官的工作起到很大作用;選舉完善工作也在進(jìn)行,如村民代表及村支書的的選舉等。
2、共青團(tuán)青年勞動(dòng)力輸出大篷車現(xiàn)場洽談會(huì)在祁縣召開,我們到村里進(jìn)行宣傳,幫助填寫報(bào)名表;參加了第九套廣播體操及太極拳的培訓(xùn);有意義的植樹活動(dòng)也讓我們記憶深刻,森林公園村官苑就是我們村官為植樹造林奉獻(xiàn)一份力量的見證。
3、林改工作是這半年來的重中之重。首先是在村里廣播發(fā)傳單進(jìn)行宣傳,挨家挨戶摸底調(diào)查,幫助村民寫申請(qǐng)書,填合同;緊接著被借調(diào)到縣林業(yè)局做畫冊(cè)、整理檔案,直到順利開完現(xiàn)場會(huì)。
4、進(jìn)行環(huán)境整治,兩委開會(huì)商討村民公約、實(shí)施方案、長效管理制度等,我參加提意見并寫成文件形式交給鄉(xiāng)里。
5、參加村組織的關(guān)于“四保”學(xué)習(xí)的村民代表會(huì)還有為慶七一開展的黨員民主生活會(huì),積極發(fā)言,并進(jìn)行了會(huì)議記錄。
這一年中,我在鄉(xiāng)黨委與村黨支部村委會(huì)的關(guān)心、培養(yǎng)下,靜下心思工作,自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高理論知識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平。遵紀(jì)守法,努力開展工作,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),在同事的關(guān)心、支持和幫助下,思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進(jìn)步。在農(nóng)村這樣廣闊的天地為有志青年發(fā)揮才能、施展才華提供了舞臺(tái),而我要在這個(gè)舞臺(tái)上扮演好自己的角色,不斷的去學(xué)習(xí)、鍛煉、充實(shí)、提升。從實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn),從基層工作中了解民情,從優(yōu)秀干部身上學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。以服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的思想為宗旨,不斷摸索農(nóng)村工作的特點(diǎn),不斷提升為人處事的能力,不斷創(chuàng)新服務(wù)群眾的載體。充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,全身心的投身于農(nóng)村基層工作當(dāng)中。現(xiàn)將這一年來的工作總結(jié)如下,請(qǐng)組織和領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。
轉(zhuǎn)眼間二一年的上半年已經(jīng)過去,回顧這段時(shí)間,我在領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的支持與幫助下,較好的完成了自己的本職工作。通過半年來的工作和學(xué)習(xí),工作模式上有了新的突破,工作方式有了轉(zhuǎn)變,工作心態(tài)也逐漸成熟起來。與此同時(shí),在工作中也注意發(fā)現(xiàn)自己的不足,并努力去彌補(bǔ),不斷追求自我完善。現(xiàn)將上半年的工作情況總結(jié)如下:
一、日常的助理工作
上半年主要圍繞環(huán)境整治、3.25村務(wù)公開、退耕還林補(bǔ)植、六一兒童節(jié)慰問、七一紀(jì)念黨的座談會(huì)等方面開展工作,作為一個(gè)村委主任助理我認(rèn)真做好村主任交給我的每一件事情。聽取相關(guān)政策精神、匯報(bào)工作完成的進(jìn)度、反映本村實(shí)際情況、實(shí)際工作中的困難;積極傳達(dá)政府的惠農(nóng)政策、涉農(nóng)信息.結(jié)合過去一年的工作情況,在今年的下半年工作中,我會(huì)更加努力作好自己的本職工作。
1、做好村主任的助理,協(xié)助支部搞好黨建工作,協(xié)助村兩委其他人員做好村內(nèi)工作,同時(shí)協(xié)助村委會(huì)搞好村政建設(shè),推進(jìn)本村新農(nóng)村建設(shè)。
2、當(dāng)好村村主任的參謀,協(xié)助村制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),努力保證計(jì)劃實(shí)施。同時(shí)負(fù)責(zé)收集與本村發(fā)展相關(guān)的信息,并將其整理后交給支部。
3、負(fù)責(zé)實(shí)用技術(shù)推廣,落實(shí)好對(duì)村民的教育培訓(xùn)工作。主要包括科學(xué)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、等內(nèi)容。
4、作好政策的解讀者、法律知識(shí)的傳播者。扎實(shí)推進(jìn)依法治村,提高村干部和村民的法律意識(shí)。
5、承擔(dān)起所學(xué)專業(yè)涉及的各項(xiàng)專業(yè)工作,制定各項(xiàng)工作規(guī)劃,明確工作目標(biāo),抓好具體落實(shí)。
6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、助理工作的點(diǎn)點(diǎn)收獲
作為一名大學(xué)畢業(yè)生,不僅要掌握自己的專業(yè)知識(shí),更需要把自己的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐相結(jié)合,做到在實(shí)踐中靈活運(yùn)用專業(yè)知識(shí),通過實(shí)踐不斷完善自己的專業(yè)知識(shí)體系,提升自己的能力。
(1)離校不斷學(xué),用先進(jìn)的思想武裝頭腦,提高理論水平。自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),從服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn),努力提高理論水平和工作能力。
(2)積極參與,提高參政議事能力。積極參加村黨支部開展的各項(xiàng)活動(dòng),堅(jiān)持向村干部學(xué)習(xí),向老黨員學(xué)習(xí),向致富能手學(xué)習(xí),認(rèn)真聽取他們的意見和想法,并結(jié)合自己的一些想法和他們交流,同時(shí)注意做好會(huì)議記錄,及時(shí)加以總結(jié),在不斷學(xué)習(xí)和交流中提高了自己能力。
一年多的時(shí)間已經(jīng)過去,我深刻地意識(shí)到,在這里我們要學(xué)的還有很多。無論3年之后的結(jié)果會(huì)怎樣,這3年的農(nóng)村的經(jīng)歷都會(huì)令我終身受益。隨著與農(nóng)村、與農(nóng)民交往的不斷加深,我深深感到責(zé)任的重大。扎根基層,服務(wù)社會(huì)的意識(shí)在不斷的增強(qiáng)。作為一名大學(xué)生,作為村委會(huì)最高學(xué)歷的工作人員,我們擔(dān)負(fù)著村民的信任和期冀。只有不斷加強(qiáng)自己個(gè)方面的素質(zhì),加深對(duì)農(nóng)村政策的理解和運(yùn)用,利用自己的各方面積極因素為老百姓謀實(shí)事,我們才能夠成為一名合格的大學(xué)生村官,我們才能夠不辜負(fù)各級(jí)的囑托和信任。我始終認(rèn)為,做為一名“村官”助理,既然來到基層,就要有為百姓辦實(shí)事的信心,從不懈怠,時(shí)刻告誡自己要始終把工作擺在首位,把加快農(nóng)村發(fā)展,致富百姓做為頭等大事。我想不管遇到什么挫折,只要心中信仰是堅(jiān)定的、精神狀態(tài)是積極向上的,同時(shí)在鎮(zhèn)里幫助和村委的支持下,就一定能夠克服任何困難,去實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo),真正為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。
三、具體分管工作
由于我鄉(xiāng)工作實(shí)際情況,上班不久我被分配到鄉(xiāng)計(jì)生辦工作,主要負(fù)責(zé)計(jì)生統(tǒng)計(jì),獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,信息上報(bào)工作。
(1)負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)核實(shí)和目標(biāo)人群規(guī)模測算。負(fù)責(zé)按時(shí)按質(zhì)按量完成信息的上報(bào)傳輸和下載。建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)案數(shù)據(jù)庫和信息監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測和數(shù)據(jù)分析。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基層干部相關(guān)的培訓(xùn)工作。
(2)堅(jiān)持報(bào)表例會(huì)制度。為了更好收集計(jì)劃生育資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的數(shù)據(jù),我們堅(jiān)持每月定期的報(bào)表例會(huì)制度,利用此機(jī)會(huì),收集村級(jí)計(jì)劃生育工作信息,掌握其工作動(dòng)態(tài),及時(shí)安排下月工作。
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(3)核對(duì)出生、結(jié)婚、避孕節(jié)育情況是否準(zhǔn)確,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理糾正,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,按時(shí)參加縣里每月安排的例會(huì),準(zhǔn)確上報(bào)計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(4)做好新生兒的錄入登記、育齡婦女的遷入、遷出登記工作并及時(shí)與計(jì)生辦其他同事聯(lián)系對(duì)來辦理手續(xù)對(duì)象的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
(5)聯(lián)系、指導(dǎo)所分管的社區(qū)的計(jì)生工作,熟悉基本情況,定期到社區(qū)掌握計(jì)生專干的工作進(jìn)度情況,負(fù)責(zé)督促、檢查計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。
(6)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)信息,遇到不懂的積極與上報(bào)單位的信息員聯(lián)系,虛心學(xué)習(xí)。確保我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及各行政村的工作情況與外界及時(shí)進(jìn)行交流。
四、2010年工作計(jì)劃
一、主要工作:
<一>、抓細(xì)節(jié)、堵漏洞、強(qiáng)化流動(dòng)人口管理
今年在流動(dòng)人口計(jì)生管理上,一是增加管理力量,每兩村民組指定一名信息員,每月定期或不定期向包片村干部和計(jì)生專干匯報(bào)流動(dòng)人口流動(dòng)情況;二是摸清詳細(xì)地址,流動(dòng)人口管理難就難在不知全向,今年在流動(dòng)人口地址上花大力氣,千方百計(jì),基本上摸清所有流出人員詳細(xì)地址,這樣就能更進(jìn)一步及時(shí)掌握流出人員的情況;三是流出人員的節(jié)育,政策外生育大部分是流動(dòng)人口,流動(dòng)人口節(jié)育不到位,就是超生隱患,所以今年在流動(dòng)人口節(jié)育上狠抓到位,不惜代價(jià),如湖邊村下長江抓結(jié)扎,北蕩村去寶應(yīng)、洪澤湖抓上環(huán),季橋村去張家港抓結(jié)扎等等;由于狠抓流動(dòng)人口節(jié)育到位,政策外超生和多孩生育得到有效控制;四是寄回孕檢反饋單,流動(dòng)人口管理難,寄回孕檢反饋單更難,今年在流出應(yīng)檢對(duì)象上,對(duì)所有村干采取定人、定任務(wù),嚴(yán)格實(shí)行“雙獎(jiǎng)”、“雙罰”制度,由于責(zé)任明確,措施得力,今年全鎮(zhèn)寄單率達(dá)68%,橋南村寄單率更是達(dá)98%以上;五是社區(qū)流動(dòng)人員清理工作,今年夏天我鎮(zhèn)組織相關(guān)人員,歷時(shí)10天,對(duì)楊村社區(qū)所有現(xiàn)居住人員進(jìn)行了一次徹底清理,通過清理,使我們對(duì)居住人員情況有了詳細(xì)了解,排除計(jì)生隱患3起,有效遏制了政策外生育的發(fā)生。
〈二〉、堅(jiān)持依法行政,狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位程度如何,直接影響計(jì)劃生育工作的好壞,為了狠扎社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位,對(duì)今年計(jì)劃外生育的14人和往年未到位的,共計(jì)21人,我們拿出很多時(shí)間,按征收程序,上門催繳,一趟不行兩趟,兩趟不行三趟,最多的要跑十幾趟,甚至二十幾趟,直到征收到位為止,由于決心大,我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收立卷率達(dá)100%,到位率達(dá)97%。
〈三〉、強(qiáng)化宣傳、婚育新風(fēng)撲面來
近年來,我鎮(zhèn)廣大育齡群眾在生育觀念上有了很大轉(zhuǎn)變,但早婚早育現(xiàn)象依然存在,針對(duì)部分群眾素質(zhì)低、法制觀念淡薄這一問題,我們堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)計(jì)劃生育宣傳教育是前提、經(jīng)常性工作是方法、避孕節(jié)育是措施的工作方針,鎮(zhèn)村兩級(jí)有計(jì)劃、有組織、多渠道地宣傳人口理論基礎(chǔ)知識(shí)、人口計(jì)生政策等法律法規(guī);全鎮(zhèn)書寫固定規(guī)范化墻體標(biāo)語37條,制作大型計(jì)生宣傳噴繪3幅,過街橫幅2條,下發(fā)宣傳品8000余張,組織宣傳活動(dòng)4次,發(fā)放宣傳手冊(cè)300余本,宣傳經(jīng)費(fèi)投入近8萬元。
〈四〉、嚴(yán)格程序、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)扶對(duì)象得實(shí)惠
一是獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助對(duì)象,今年共申報(bào)40人,對(duì)于資格確認(rèn)工作,我們采取自下而上和自上而下原則,落實(shí)責(zé)任終身追究制,做到“誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)”,“誰審核、誰負(fù)責(zé)”,“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,對(duì)符合條件對(duì)象所有資金全部發(fā)放到位;二是獨(dú)生子女光榮證和保健費(fèi)發(fā)放工作,層層申報(bào),嚴(yán)格把關(guān)及時(shí)辦證,2010年度共為118戶辦理了獨(dú)生子女光榮證,資金6300元,已全部發(fā)放到位;三是放棄二胎生育對(duì)象89戶,一次性獎(jiǎng)勵(lì)每戶1000元,已全部到位;四是雙女戶結(jié)扎41戶,每戶照顧200元營養(yǎng)費(fèi),共需資金8200元,已全部發(fā)放到位。
二、存在問題
1、政策外生育反彈嚴(yán)重
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2010年村委會(huì)計(jì)劃生育工作總結(jié)相關(guān)文章列表:
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到 欄目查看更多內(nèi)容 >>今年以來政策外生育數(shù)量較往年有大幅度增加,原因主要有以下幾點(diǎn):
一是早婚、非法同居的太多,沒有好的管理手段;二是離婚、再婚戶,沒有好的管理方法;三是流動(dòng)人員長期不歸,又沒有好的管理措施;四是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收沒有較強(qiáng)力度,起不到震懾作用。
2、流動(dòng)人口計(jì)生管理難
流出人口辦證建檔率雖達(dá)100%,但外出孕檢對(duì)象不能及時(shí)參檢到位,
全鎮(zhèn)流出已婚孕檢對(duì)象785人,一年以上未參檢到位且存在重大隱患的有近30余人。
3、性別比高于全市平均水平
雖然我們的二孩性別比不高,但不能排除是偶然性,選擇鑒定胎兒性別
性別現(xiàn)象仍然存在。
4、村與村之間發(fā)展不平衡
主要原因:一是重視程度不同;二是管理水平不一致;三是實(shí)干程度不
同。
5、弄虛作假仍然存在
少部分專干怕得罪人,做好人,工作中仍然有弄虛作假現(xiàn)象。
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2010年村委會(huì)計(jì)劃生育工作總結(jié)相關(guān)文章列表:
一、轉(zhuǎn)變好工作學(xué)習(xí)理念,完成好角色轉(zhuǎn)換
半年來,我作為一名普通大學(xué)生村官,先后實(shí)現(xiàn)了從學(xué)校到社會(huì)、從大學(xué)生到村主任助理兩個(gè)角色的轉(zhuǎn)變。一是正確定位自己,強(qiáng)化學(xué)習(xí),增強(qiáng)自己對(duì)社會(huì)認(rèn)知程度。二是確立工作奮斗目標(biāo),積極主動(dòng)思考,并擺脫學(xué)校學(xué)習(xí)思維方式,努力朝目標(biāo)方向發(fā)展。三是主動(dòng)處理好與同事間的關(guān)系。各個(gè)崗位都有比自己年齡大的、有經(jīng)驗(yàn)的同志。我本著尊重、理解的原則,主動(dòng)向他們請(qǐng)示工作方法,虛心聽取他們的批評(píng)和建議,經(jīng)常與他們一起出主意、想辦法,盡自己最大的努力加深與他們的了解、增進(jìn)與他們的友誼,為日常工作的正常的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)
來到村委會(huì)半年來,不斷在理論和實(shí)踐上提高自己的思想認(rèn)識(shí)。在平時(shí)的工作之余,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策,尤其是在十七大會(huì)議召開后,借助每周一次的黨員學(xué)習(xí)會(huì)議,與黨員們一起學(xué)習(xí)十七大會(huì)議精神,并及時(shí)撰寫個(gè)人心得體會(huì)。在今年,村里給我訂了一份《山西日?qǐng)?bào)》,每天的下午六點(diǎn)多成了固定的讀報(bào)時(shí)間。了解和掌握一些政治理論。同時(shí),在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)。由于我們村是集體辦公,村委支委都在一間辦公室里,客觀上給我提供了與村干部們學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。半年來,通過與他們的深入交流,讓我懂得如何在村里開展工作,如何處理各種關(guān)系等等,受益匪淺。半年來不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實(shí)自己、鞏固自己、提高自己。
三、注重實(shí)踐創(chuàng)新,履行助理職責(zé),配合村主干認(rèn)真做好各項(xiàng)中心工作
以日常工作為中心,協(xié)助我村完成各項(xiàng)任務(wù)。來到村子里之后,我協(xié)助村“兩委”班子,開展了各項(xiàng)中心工作。首先是大力實(shí)施戶用沼氣工程,建設(shè)生態(tài)農(nóng)村。最初與村信息員一起在村里做宣傳,向村民們介紹沼氣的好處與上級(jí)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,組織村民去十九街村參加沼氣建設(shè)培訓(xùn)會(huì),全村上下形成了建設(shè)沼氣池的熱潮。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)灶具的發(fā)放,積極聯(lián)系施工隊(duì),并在施工過程中做了監(jiān)督。在短短兩個(gè)月的時(shí)間里在全村建起30余個(gè)沼氣池,現(xiàn)已全部投入使用。此外,我們還加大服務(wù)力度,沼氣管理實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化,通過沼氣服務(wù)站,來解決沼氣用戶的疑難雜癥,使沼氣用戶不僅學(xué)會(huì)用,而且用的好。征兵工作也是每年的一項(xiàng)重要工作。今年在鎮(zhèn)武裝部下達(dá)文件后,我積極配合村民兵連長在派出所調(diào)取符合條件的青年,對(duì)其一一做思想工作。而后組織合格的青年進(jìn)行了上站體檢。經(jīng)過長達(dá)兩個(gè)月的細(xì)致工作,順利完成上級(jí)下達(dá)的征兵任務(wù)。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是我們村每周都要進(jìn)行的一項(xiàng)工作。每周一上午,都會(huì)組織村委會(huì)成員在會(huì)議室觀看遠(yuǎn)程教育,并做好各項(xiàng)記錄。通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,極大地提高了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。剛剛結(jié)束的元宵節(jié)活動(dòng)中,我與村里領(lǐng)導(dǎo)一起,做到責(zé)任到頭,負(fù)責(zé)高蹺隊(duì)伍行徑中的安全。經(jīng)過全體干部的共同努力,順利完成各項(xiàng)表演,沒有發(fā)生任何事故,給全縣人民展示了我們北城村的風(fēng)采。
四、配合支村兩委做好各項(xiàng)具體工作
××市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局
××年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
今年上半年,在××市委市政府和××市農(nóng)業(yè)局及經(jīng)管處的領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《××市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法(××年度)》確定的六項(xiàng)工作內(nèi)容,牢牢抓住穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、涉農(nóng)案件查處六項(xiàng)工作重點(diǎn),大膽創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,并完善落實(shí)了各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制及配套的考核制度,使我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作取得明顯成效。
一、上半年工作的基本情況
(一)認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》,繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度工作。今年上半年,我們主要抓了以下幾點(diǎn):一是加大對(duì)農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳,尤其是《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關(guān)于在全市集中開展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》活動(dòng)的建議,主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標(biāo)語等形式宣傳外,還由市委組織部牽頭,對(duì)全市個(gè)行政村的黨支部書記、村主任分批進(jìn)行了以學(xué)習(xí)《土地承包法》為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)培訓(xùn)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項(xiàng)土地承包政策的落實(shí)。我市的土地延包工作全面結(jié)束后,我們針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)存在的“兩園”(果園、桑園)承包問題,本照既依法辦事,又切實(shí)可行的原則,進(jìn)行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的“兩園”在土地延包時(shí)按當(dāng)時(shí)政策不在%以內(nèi),現(xiàn)在按《農(nóng)村土地承包法》應(yīng)計(jì)在%以內(nèi),目前已陸續(xù)到承包期,為此我們要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)按照《農(nóng)村土地承包法》要求,制定工作方案,確保政策落實(shí)到位。三是做好農(nóng)村土地承包案件的查處工作。為及時(shí)查處案件,市經(jīng)管局設(shè)立了科,并建立健全了接待、查處等方面的各項(xiàng)制度,嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理土地承包案件起,處結(jié)率%。
(二)完善制度,量化考核,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。首先,為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”業(yè)務(wù)操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題,在搞好調(diào)查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,市局印發(fā)了《××市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》,同時(shí)統(tǒng)一設(shè)置了定期報(bào)表,從而統(tǒng)一了口徑,為統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作信息準(zhǔn)確及時(shí)打下了基礎(chǔ)。其次,突出抓了資金代管率和代管質(zhì)量。截止今年月底,全市個(gè)行政村,已實(shí)行資金代管的個(gè),占總村數(shù)的%,全市代管資金結(jié)余額達(dá)萬元。再是,強(qiáng)化考核機(jī)制,根據(jù)××市政府《二五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》,我局印發(fā)了《××市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了分?jǐn)?shù)量化,市經(jīng)管局每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行一次考核,并將考核情況書面通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加大督查,落實(shí)政策,農(nóng)村負(fù)擔(dān)工作常抓不懈。在這項(xiàng)工作中,我們主要把握了以下幾點(diǎn):一是加大督查力度,三月份,我局以市減負(fù)辦的名義向市委市政府上報(bào)了關(guān)于對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行執(zhí)法大檢查的請(qǐng)示,市委組織減負(fù)辦成員單位分四個(gè)組對(duì)全市處鄉(xiāng)鎮(zhèn)××年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查,采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調(diào)查相結(jié)合方式,共抽查了個(gè)村,個(gè)農(nóng)戶,并對(duì)檢查出的問題制定落實(shí)了整改措施。二是認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)移支付資金專款專用、糧食直補(bǔ)、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經(jīng)查××年度全市轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位,共發(fā)放糧食補(bǔ)貼萬元,公益事業(yè)金全部取消,“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴(yán)格實(shí)行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》、《違犯農(nóng)民政策責(zé)任追究制》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》等各項(xiàng)制度,市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級(jí)都簽訂了責(zé)任狀。同時(shí)全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和報(bào)刊限額制。××年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡,已于麥?zhǔn)涨鞍l(fā)放到農(nóng)戶手中。
(四)農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)及農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作。今年上半年,我們重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度,市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個(gè)信息站抓了制度建設(shè)示范,四月份召開了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì),同時(shí)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬于月份對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查,同時(shí)對(duì)收放信息條數(shù)等量化指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)。
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作,市鄉(xiāng)兩級(jí)已建立了專門機(jī)構(gòu),配備了工作人員,全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當(dāng)中,各項(xiàng)配套的工作制度和措施即將出臺(tái)。
(五)工作。為切實(shí)做好工作,今年月份,經(jīng)報(bào)市有關(guān)部門批準(zhǔn),市經(jīng)管局設(shè)立了科,配備了專職人員,并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理各類案件起,處結(jié)率達(dá)%。同時(shí),市經(jīng)管局還對(duì)涉農(nóng)案件的查處工作制定了考核辦法,并將考核結(jié)果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內(nèi)容。
二、工作中存在的主要問題
(一)農(nóng)村土地承包工作方面存在的主要問題:一是由“兩園”問題導(dǎo)致部分村叫行地超%。在進(jìn)行二輪土地延包時(shí),我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式,根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策,“兩園”不在%機(jī)動(dòng)地以內(nèi)。《農(nóng)村土地承包法》頒布后,農(nóng)民普遍要求將超%部分分地到戶,現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期,又鑒于“兩園”生產(chǎn)管理的特殊性,群眾持分地和分承包費(fèi)兩種意見,不好統(tǒng)一,“兩園”問題難以解決。由此引起部分群眾上訪,這是當(dāng)前落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》的一大難題。二是《農(nóng)村土地承包法》頒布后,對(duì)村級(jí)原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問題,由于在時(shí)效等方面上級(jí)沒有明確規(guī)定,基層在具體工作中很難把握。如有的在校學(xué)生土地已在省《實(shí)施辦法》實(shí)施前收回,現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準(zhǔn)備將已畢業(yè)的在校學(xué)生的土地收回集體,對(duì)這方面的和咨詢我們很難答復(fù)。
(二)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面存在的主要問題:一是會(huì)計(jì)聘任制難獲實(shí)效,村級(jí)財(cái)務(wù)人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動(dòng)面近四分之一,不少工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的村會(huì)計(jì),由于受各種復(fù)雜因素的影響(其中包括堅(jiān)持原則得罪了人的因素)而被撤換。有不少不懂業(yè)務(wù)的人上了崗,會(huì)計(jì)聘任制難以實(shí)施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)代管資金的管理不夠規(guī)范,以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端,不符合財(cái)務(wù)制度,必須予以解決。三是全市還有個(gè)別村因種種原因尚未進(jìn)行資金代管,亟待解決。
(三)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面,從全市組織檢查的情況看,仍存在個(gè)別中小學(xué)收費(fèi)收據(jù)不規(guī)范、城建部門借辦理審批手續(xù)搭車收費(fèi)、村報(bào)刊費(fèi)超限額等問題。
三、下半年工作打算及對(duì)市的工作建議
(一)認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。近期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長會(huì)議,全面摸清全市村級(jí)“兩園”的底子(包括總面積、超%面積、到期年限等),向市政府寫出書面報(bào)告,力爭今年秋種前,拿出一個(gè)既符合法律規(guī)定,又切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見,確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問題,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
(二)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面。一是立足村級(jí)資金“雙代管”這個(gè)重點(diǎn),抓好我市制訂的村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的規(guī)范化。二是重點(diǎn)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個(gè)別村未納入“雙代管”的問題。三是積極做好農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作,下半年分批舉辦全市農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班,以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)管工作的開展。