基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算辦法
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基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算辦法范文第1篇
一、基本建設(shè)項(xiàng)目中的會(huì)計(jì)核算
基本建設(shè)項(xiàng)目中的會(huì)計(jì)核算，主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算賬戶設(shè)置、項(xiàng)目直接成本核算和項(xiàng)目間接費(fèi)用核算三個(gè)方面，屬于建設(shè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)部分。會(huì)計(jì)核算在基本建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)該遵循預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)原則，由此才能保障核算方案設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)核算風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)為基本建設(shè)項(xiàng)目提供財(cái)務(wù)指標(biāo)和決策，約束基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)投入[1]。會(huì)計(jì)核算在基本建設(shè)項(xiàng)目中參與了財(cái)務(wù)管理的問題，與經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目存在直接的關(guān)系，目前，水利項(xiàng)目中的會(huì)計(jì)核算存在諸多需要改進(jìn)的點(diǎn)，成為會(huì)計(jì)核算發(fā)展的關(guān)鍵，依照會(huì)計(jì)核算在項(xiàng)目中的表現(xiàn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的建設(shè)力度。
二、基本建設(shè)項(xiàng)目中會(huì)計(jì)核算的問題
基本建設(shè)項(xiàng)目中會(huì)計(jì)核算缺乏成熟性的表現(xiàn)，制約了項(xiàng)目核算的準(zhǔn)確性，再加上會(huì)計(jì)核算特性的影響，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的管理造成影響。例舉基本建設(shè)項(xiàng)目中會(huì)計(jì)核算的問題，如下：
1.核算觀念落后
會(huì)計(jì)核算的觀念直接影響了其在項(xiàng)目中的核算行為，水利基本建設(shè)項(xiàng)目受到行政核算的干擾，引發(fā)連貫性的問題。不符合水利基本建設(shè)項(xiàng)目的需要，無法實(shí)行有效的核算，更重要的是不適合水利基本建設(shè)項(xiàng)目所處的經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境，降低會(huì)計(jì)核算的水平。
2.核算不能滿足實(shí)際應(yīng)用
基本建設(shè)項(xiàng)目中的會(huì)計(jì)核算應(yīng)適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目資金運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)，滿足基本建設(shè)管理和核算的需要，以項(xiàng)目概（預(yù)）算中單項(xiàng)工程、單位工程和費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目等為基礎(chǔ)進(jìn)行成本核算，使建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的支出與該項(xiàng)目的概（預(yù)）算在核算口徑上保持一致，實(shí)際基本建設(shè)項(xiàng)目中忽略了會(huì)計(jì)核算的應(yīng)用。例如：會(huì)計(jì)部門與工程管理部門脫節(jié)。會(huì)計(jì)部門對(duì)工程情況不了解，對(duì)項(xiàng)目資金來源及應(yīng)支付款項(xiàng)情況不清，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金構(gòu)成情況、項(xiàng)目總投資情況和簽訂的相關(guān)合同不了解，影響了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響了會(huì)計(jì)核算在基本建設(shè)項(xiàng)目中的統(tǒng)一性。
3.賬戶設(shè)置問題
會(huì)計(jì)核算賬戶主要是為水利基本建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)工作者提供所需的信息，目前，基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)賬戶并未提供所需的會(huì)計(jì)信息，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算偏離水利基本建設(shè)項(xiàng)目的主體，引發(fā)諸多矛盾問題[2]。例如：某水利建設(shè)單位在基本建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算中，沒有設(shè)置獨(dú)立的賬戶，大多是在本單位經(jīng)費(fèi)賬簿中統(tǒng)一核算，資金的撥付僅通過“撥入經(jīng)費(fèi)”和“暫付款”科目來反映，很難分清項(xiàng)目的資金來源狀況，嚴(yán)重混淆了交易與清算賬務(wù)，不能實(shí)行會(huì)計(jì)控制，導(dǎo)致內(nèi)部核算失去效力，引發(fā)了較大的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和賬戶問題，同時(shí)出現(xiàn)了錯(cuò)誤的核算行為。
三、基本建設(shè)項(xiàng)目中會(huì)計(jì)核算的控制方法
結(jié)合會(huì)計(jì)核算在基本建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題，按照水利工程的需求，規(guī)范會(huì)計(jì)核算的應(yīng)用，進(jìn)而提出實(shí)用性的方法。
1.樹立正確的核算意識(shí)
針對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目中的會(huì)計(jì)核算問題，采取創(chuàng)新與管理的方式，改變會(huì)計(jì)核算中落后的意識(shí)[3]。例如：某水利單位領(lǐng)導(dǎo)不僅重視爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，更注重了建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作。在項(xiàng)目前期就從財(cái)務(wù)的角度進(jìn)行可行性研究分析，工程開工以后嚴(yán)格執(zhí)行合同及變更程序，避免人為因素造成虛增支出。按照“同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不論其建設(shè)資金來源性質(zhì)，原則上必須在同一賬戶核算和管理”等基本建設(shè)制度規(guī)定，專戶存儲(chǔ)建設(shè)資金，單獨(dú)設(shè)置基建賬，規(guī)范核算程序和核算辦法，正確使用會(huì)計(jì)科目，加強(qiáng)建設(shè)單位內(nèi)部各部門的協(xié)作。建設(shè)單位內(nèi)部各部門應(yīng)配合會(huì)計(jì)部門收集所有訂立的合同資料，以便付款時(shí)予以監(jiān)督，由此才能保障會(huì)計(jì)核算的信息準(zhǔn)確。
2.規(guī)范會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)
基本建設(shè)項(xiàng)目中的會(huì)計(jì)核算，要以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的憑證為依據(jù)，遵循會(huì)計(jì)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度；對(duì)基本建設(shè)活動(dòng)中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)做好原始記錄；及時(shí)掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查；會(huì)計(jì)核算在基本建設(shè)項(xiàng)目中需要達(dá)到完整、連續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，禁止出現(xiàn)虛假的會(huì)計(jì)信息，準(zhǔn)確的反饋基本建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)信息，體現(xiàn)出會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)。
3.引進(jìn)用友GRP-R9軟件
用友GRP-R9是一項(xiàng)財(cái)務(wù)軟件，能夠輔助水利基本建設(shè)項(xiàng)目中的會(huì)計(jì)核算，構(gòu)建符合基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)況的賬戶，集中管理項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的賬務(wù)信息。用友GRP-R9軟件可以在基本建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)立賬戶，再設(shè)計(jì)核算選項(xiàng)，按照項(xiàng)目的分類執(zhí)行會(huì)計(jì)核算，操作功能強(qiáng)大[4]。該軟件可以自動(dòng)生成賬戶信息，各個(gè)分項(xiàng)賬戶下的會(huì)計(jì)核算明細(xì)非常清楚，促使會(huì)計(jì)核算人員可以隨時(shí)全面掌握項(xiàng)目核算的信息，推進(jìn)會(huì)計(jì)核算賬戶的精細(xì)化發(fā)展。
四、結(jié)束語
基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算辦法范文第2篇
[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位 基本建設(shè) 會(huì)計(jì)核算
一、基本建設(shè)的含義及相關(guān)規(guī)定
基本建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展和提高人民生活水平的重要手段,它為國民經(jīng)濟(jì)各部門新增固定資產(chǎn)和生產(chǎn)能力,對(duì)有計(jì)劃地建立新興產(chǎn)業(yè)部門,調(diào)整原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),合理分布生產(chǎn)力,采用先進(jìn)技術(shù)改造國民經(jīng)濟(jì),加速生產(chǎn)發(fā)展速度,以及為社會(huì)提供住宅和科研、文教衛(wèi)生設(shè)施以及城市基礎(chǔ)設(shè)施,為改善人民物質(zhì)文化生活等方面都具有重要意義。基本建設(shè)工程建設(shè)周期長(zhǎng),要在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)占用和消耗大量的生產(chǎn)資料、生活資料和勞動(dòng)力。因此,在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,要十分重視合理確定建設(shè)規(guī)模,選擇投資方向,講求效果,以充分發(fā)揮基本建設(shè)應(yīng)有的積極作用。
現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)、行政單位,零星購置單臺(tái)設(shè)備和建造單項(xiàng)工程,其投資在5萬元(含5萬元)以下的,不算基本建設(shè)。目前行政事業(yè)單位的基本建設(shè)一般為自籌基建、撥人專款基建和借入款項(xiàng)基建,且大多采用發(fā)包的形式。無論哪種形式和情況,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制度,單位的基建項(xiàng)目都必須列入國家計(jì)劃,同時(shí)還要將用于基建的資金轉(zhuǎn)存在建設(shè)銀行開戶的財(cái)政基建專戶存取,由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門監(jiān)督使用。這部分資金納入基建財(cái)務(wù)管理,建立基建賬簿,單獨(dú)核算反映。
二、行政事業(yè)單位基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算存在的問題
1、主體地位不強(qiáng),協(xié)調(diào)關(guān)系難
以前財(cái)政基本建設(shè)管理職能都是由建設(shè)銀行代管,采取的是計(jì)委立項(xiàng)、城建規(guī)劃、建行撥款、審計(jì)負(fù)責(zé)竣工決算審查的操作模式。財(cái)政部門開始執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理職能后,由于受前期操作模式的影響,人們不能正確認(rèn)識(shí)行政事業(yè)單位在財(cái)政部門在基本建設(shè)中的主體地位,各相關(guān)部門不能積極主動(dòng)的配合財(cái)政部門的工作。
2、會(huì)計(jì)核算制度不健全,操作性差
目前行政事業(yè)單位在基本建設(shè)方面的會(huì)計(jì)核算制度不能滿基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算的要求,不利于指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算工作,適合目前基本建設(shè)的會(huì)計(jì)核算制度還沒有形成,使基建的會(huì)計(jì)核算工作沒有科學(xué)的會(huì)計(jì)核算制度作為依據(jù),使基建的會(huì)計(jì)核素工作處于被動(dòng)。
3、基建項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范
由于行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視項(xiàng)目的申報(bào),但對(duì)項(xiàng)目的管理和會(huì)計(jì)核算的管理不夠重視;會(huì)計(jì)人員對(duì)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》及相關(guān)解釋了解不全面,不能據(jù)此進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)核算等;相關(guān)管理部門對(duì)于基建項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和進(jìn)度跟進(jìn)不及時(shí)。導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的基建會(huì)計(jì)核算存在下列問題: ①使用機(jī)關(guān)賬戶核算基建工程,未按規(guī)定單獨(dú)建賬單獨(dú)核算。②基建投入長(zhǎng)期掛在建工程,工程結(jié)束后不按規(guī)定及時(shí)編制竣工決算,轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。③將工程可行性研究費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)等待攤投資支出列入行政經(jīng)費(fèi)或擠占其他專項(xiàng)資金,致使會(huì)計(jì)信息失真。④賬務(wù)處理不規(guī)范,如建設(shè)期間利息收入應(yīng)計(jì)入待攤投資,沖減工程成本,而不應(yīng)計(jì)入基建收入。⑤建設(shè)單位管理費(fèi)超支,將本單位通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、燃料費(fèi)等與本工程無關(guān)費(fèi)用計(jì)入建設(shè)單位管理費(fèi),超出以項(xiàng)目總概算為基數(shù)計(jì)算的建設(shè)單位管理費(fèi)。⑥擠占挪用基本建設(shè)工程專項(xiàng)資金,將資金出借給本工程無關(guān)的單位或者用于暫付本單位其它項(xiàng)目支出。⑦財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制不規(guī)范,會(huì)計(jì)科目設(shè)置和使用上的問題導(dǎo)致了會(huì)計(jì)報(bào)表的不能如實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
4、監(jiān)管力度有限,工作難以到位
行政事業(yè)在基建項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算過程中不能嚴(yán)格按照單位的基建會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行,對(duì)于資金的審批支出過程控制不嚴(yán),對(duì)于實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用等不用合理的歸集和分配,對(duì)于各部門各個(gè)人的工作成果不能有效考核和進(jìn)行獎(jiǎng)懲等。
三、解決行政事業(yè)單位基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算存在問題的措施
1、強(qiáng)化財(cái)政在基建管理上的主體地位,切實(shí)提高協(xié)調(diào)能力
應(yīng)廣泛宣傳財(cái)政基建機(jī)構(gòu)的職能范圍、管理權(quán)限和作用,使各基本建設(shè)單位、施工企業(yè)能主動(dòng)接受財(cái)政部門的管理與監(jiān)督。同時(shí),財(cái)政基建財(cái)務(wù)管理部門要加強(qiáng)與計(jì)委、建委、審計(jì)、銀行等有關(guān)部門的協(xié)調(diào),各司其職,密切配合,形成合力,共同抓好這項(xiàng)工作。
2、建立健全基建會(huì)計(jì)核算制度
①建立健全基本建設(shè)資金撥付及其會(huì)計(jì)核算制度,優(yōu)化基本建設(shè)資金審批和支出流程和規(guī)范基建資金會(huì)計(jì)核算科目和核算方法。②建立行政事業(yè)單位自籌基本建設(shè)資金專戶,審查基本建設(shè)資金來源,規(guī)定建設(shè)單位首期存入財(cái)政專戶的資金比例等。③建立健全基本建設(shè)資金監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)建設(shè)資金來源管理,明確財(cái)政性投資項(xiàng)目的資金必須設(shè)立專戶管理,杜絕濫支挪用。④建立健全建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算決算審查制度,涉及財(cái)政投資項(xiàng)目竣工決算的審計(jì),應(yīng)統(tǒng)一由財(cái)政部門或由財(cái)政部門委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對(duì)工程竣工決算的審計(jì)意見必須經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)并出具資產(chǎn)入帳通知,建設(shè)單位才能以此作為資產(chǎn)入帳的憑證。⑤建立健全報(bào)表制度。重點(diǎn)是撥款資金申請(qǐng)表、工程進(jìn)度表、項(xiàng)目資金到位情況表等。
3、規(guī)范行政事業(yè)單位基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算
按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定建賬、核算,建設(shè)單位應(yīng)接受財(cái)政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)核算科目行政事業(yè)單位基建賬主要涉及的會(huì)計(jì)科目有現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、庫存設(shè)備、在建工程、待攤投資、交付使用資產(chǎn)、預(yù)付工程款、預(yù)付備料款、其他應(yīng)收款、基建借款、應(yīng)付工程款、應(yīng)付器材款、其他應(yīng)付款、應(yīng)交結(jié)余、基建撥款、其他收入、專項(xiàng)資金支出、其他支出等,并明確規(guī)范各會(huì)計(jì)科目的核算范圍和如何使用。庫存材料以購入價(jià)格、調(diào)撥價(jià)格作為入帳價(jià)格,材料采購、運(yùn)輸過程中發(fā)生的差旅費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)等直接列入支出。庫存材料按其類別、品種等有關(guān)項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)帳。庫存材料的盤盈、盤虧,經(jīng)報(bào)批后,直接列作當(dāng)期支出的增加或減少處理。庫存材料如果變價(jià)出售,直接沖減“庫存材料”科目。售價(jià)與購入價(jià)的差額,列作“在建工程-其他投資”;例如:在建工程由于核算建筑安裝工程、設(shè)備安裝工程和購置土地等的資金使用情況,分“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備安裝工程投資”、“其他投資”三個(gè)明細(xì)科目。建筑安裝工程投資的核算內(nèi)容有自建工程和外包工程,基建、裝修項(xiàng)目支出結(jié)算時(shí),借記本科目,貸記“銀行存款”,“現(xiàn)金”,“庫存材料”,“預(yù)付工程款”等科目,基建、裝修項(xiàng)目竣工結(jié)轉(zhuǎn)時(shí),借記“專項(xiàng)資金支出”科目,貸記本科目。設(shè)備安裝工程投資核算單位自行安裝設(shè)備和外包設(shè)備安裝工程的資金使用情況。其他投資核算單位購置土地及其他資金支出情況。改建和拆建的核算辦法,一方面對(duì)在用建筑物或已竣工并辦理好結(jié)算手續(xù)的建筑物進(jìn)行改建和拆建;另一方面,對(duì)在建建筑物進(jìn)行改建和拆建,因改建、拆建所增加的建筑費(fèi)用,計(jì)入該建筑物的建筑工程費(fèi)用。
4、強(qiáng)化監(jiān)管力度,建立起科學(xué)有效的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制
建立健全監(jiān)管制度,并據(jù)此對(duì)于行政事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)督管理,規(guī)范會(huì)計(jì)核算基本工作,提高會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)完整,防止盡擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象的發(fā)生。建立健全考核制度,定期不定期的檢查會(huì)計(jì)核算工作看憑證附件是否真實(shí)完整、憑證錄入是否正確及時(shí)、會(huì)計(jì)科目核算內(nèi)容是否正確、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制是否及時(shí)正確合理等,并依據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰,以到達(dá)提高單位會(huì)計(jì)核算水平,保證會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)完整和提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平的目的。在進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管的同時(shí),要積極接受外部單位的監(jiān)督管理,正確認(rèn)識(shí)外部監(jiān)督管理的作用和目的,及時(shí)提供基建項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算資料等信息給外部監(jiān)督部門,并積極配合外部監(jiān)督部門的工作,以便外部監(jiān)督部門對(duì)單位的會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)于重大的工作失誤或違法亂紀(jì)的行為要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并給予行政處罰或報(bào)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事處罰,以便保證在基本建設(shè)的過程中貫徹執(zhí)行從黨和國家法律、法規(guī)、方針、政策、計(jì)劃及預(yù)算,保證基本建設(shè)的工程質(zhì)量,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的安全和完整,保證會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)完整,維護(hù)黨、政府及公職人員在人民群眾心目中的良好形象,樹立黨和政府的威信。
參考文獻(xiàn):
[1]基本建設(shè)財(cái)務(wù)治理規(guī)定[S] 財(cái)建[2002]394號(hào)
基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算辦法范文第3篇
關(guān)鍵詞：水利基建 財(cái)務(wù)管理 問題
一、執(zhí)行國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度方面的問題
水利基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算對(duì)象是水利基本建設(shè)項(xiàng)目，核算的重點(diǎn)是正確反映水利基本建設(shè)概（預(yù)）算的執(zhí)行情況。水利部水建199815號(hào)文關(guān)于印發(fā)《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》的通知中，對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目概（預(yù)）算項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，新增了一些費(fèi)用項(xiàng)目，《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)這些新增項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算問題應(yīng)予補(bǔ)充完善，制定具體的處理辦法，如新增加的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等。若在“待攤投資——建設(shè)單位管理費(fèi)”科目中同建設(shè)單位經(jīng)常費(fèi)合并核算，則不能正確完整地反映概（預(yù)）算的執(zhí)行情況，實(shí)際工作中，有的在“待攤投資”科目下增設(shè)二級(jí)科目“項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)”單獨(dú)進(jìn)行核算，但在編制年度財(cái)務(wù)決算時(shí)，又涉及合并到“待攤投資”的哪一個(gè)項(xiàng)目中的問題。另外，前期工作統(tǒng)籌費(fèi)、定額編制管理費(fèi)等都涉及到這樣的問題。因此國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的概（預(yù)）算的制度改變后，對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)制度也要有相應(yīng)明確改變后的會(huì)計(jì)核算問題。因此，建議在會(huì)計(jì)制度中應(yīng)明確：①“待攤投資”的二級(jí)科目按概（預(yù)算）項(xiàng)目設(shè)置，在編制年度財(cái)務(wù)決算時(shí)將相近的費(fèi)用合并填入財(cái)政部的格式?jīng)Q算報(bào)表中，在編表說明中作詳細(xì)說明；②按《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》和財(cái)政部年度決算報(bào)表上已明確的“待攤投資”二級(jí)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》和財(cái)政部年度決算報(bào)表上沒有的待攤投資項(xiàng)目全部記入“待攤投資”——其他待攤投資，在反映概（預(yù)）算執(zhí)行情況和編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)應(yīng)詳細(xì)分開，或設(shè)置其他待攤投資輔助核算；③《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》和財(cái)政部年度決算報(bào)表上的待攤投資項(xiàng)目完全按照概（預(yù)）算項(xiàng)目及時(shí)修改，做到完全對(duì)應(yīng)一致。通過上述三種方式才能既做到正確反映水利基本建設(shè)概（預(yù)）算的執(zhí)行情況，又能符合財(cái)政部年度決算報(bào)表的要求。
財(cái)政部財(cái)基字19984號(hào)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》明確了國有建設(shè)單位留成收入如何取得，對(duì)建設(shè)單位留成收入的使用也做了原則上的規(guī)定，即：30％用于職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)，70％用于組織和管理建設(shè)項(xiàng)目方面的開支，非經(jīng)營性項(xiàng)目留成收入的余額轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。但《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》沒有明確如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。建議有關(guān)會(huì)計(jì)制度中應(yīng)明確按下列辦法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算：①30％用于職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)的部分，從“留成收入”科目分別轉(zhuǎn)入“應(yīng)付福利費(fèi)”和“應(yīng)付工資”科目中，開支時(shí)，再從“應(yīng)付福利費(fèi)”和“應(yīng)付工資”科目中列支，這樣福利和獎(jiǎng)勵(lì)的部分總量從賬面上得到了控制；②用于組織建設(shè)管理方面開支直接在“留成收入”科目中核算，用于建設(shè)管理方面的支出就能完整地反映；③項(xiàng)目竣工再將各科目結(jié)余數(shù)轉(zhuǎn)入事業(yè)單位“其他收入”。
水利基本建設(shè)項(xiàng)目很多是公益性的，且多需地方配套資金。在地方財(cái)政困難的地方，很多都以農(nóng)民投勞或投物的方式、地方政策性沖抵的方式等抵地方配套資金。農(nóng)民的投勞或投物是有價(jià)值的，但沒有制度規(guī)定對(duì)農(nóng)民投勞或投物及地方政策性沖抵如何折價(jià)，《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》也沒有規(guī)定如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，有的水利基本建設(shè)項(xiàng)目干脆就不對(duì)這部分資金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這樣就不能正確反映水利基本建設(shè)項(xiàng)目的投資來源和建設(shè)成本，因此在有關(guān)制度上應(yīng)加以明確。建議按下列辦法處理：①計(jì)價(jià)時(shí)可以按概算上對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的價(jià)值計(jì)價(jià)，也可以按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值計(jì)價(jià)，按概算上對(duì)應(yīng)的價(jià)值計(jì)價(jià)數(shù)量的確定一定要按工程價(jià)款結(jié)算量確定，程序要一致；②由項(xiàng)目建設(shè)單位和需要提供項(xiàng)目配套資金的投資主體共同與項(xiàng)目建設(shè)單位的上一級(jí)主管單位報(bào)批確定；③項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)上一級(jí)主管批準(zhǔn)的數(shù)額，同時(shí)增加工程投資和配套資金的來源。
二、水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算方面的問題
水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容，對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的審計(jì)、審批等問題現(xiàn)有的制度難以操作，需要加以完善。
竣工財(cái)務(wù)決算需要審計(jì)，有關(guān)的制度都作了規(guī)定，但竣工財(cái)務(wù)決算是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)，還是由審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)或者由社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)等未予明確；如果由審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，應(yīng)由哪一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)；所有審計(jì)的權(quán)威性是否都一樣；如由社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)，是項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）委托，還是由主管部門委托，還是由財(cái)政部門委托。相關(guān)制度上對(duì)上述存在的問題沒有一個(gè)完整的規(guī)定。因此，建議竣工財(cái)務(wù)決算不能由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)，因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性相對(duì)較差，竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)由主要投資主體的審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)，主要投資主體的審計(jì)機(jī)關(guān)可以直 接審計(jì)，社會(huì)審計(jì)組織應(yīng)由上一級(jí)主管單位委托才能對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。
關(guān)于竣工財(cái)務(wù)決算審批權(quán)限，財(cái)政部財(cái)基字19984號(hào)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》已作了相關(guān)的規(guī)定，但由主管部門審批的竣工財(cái)務(wù)決算因主管部門有很多級(jí)次，竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)由哪一級(jí)的主管部門審批，相關(guān)制度未作規(guī)定；對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的編制期限，有關(guān)制度上已作了規(guī)定，但竣工財(cái)務(wù)決算的審批期限相關(guān)制度未作規(guī)定。建議水利基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算由審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政（財(cái)務(wù)）部門審批，審批期限為3個(gè)月。轉(zhuǎn)貼于
三、水利基本建設(shè)資金在開戶方面的問題
國家為了加強(qiáng)水利基本建設(shè)資金的監(jiān)督與管理，對(duì)中央水利基本建設(shè)資金在銀行開戶的管理一直是嚴(yán)格的，不主張多開戶。然而，按現(xiàn)行有關(guān)制度，對(duì)財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債資金）、水利建設(shè)基金、地方配套資金等不同性質(zhì)的建設(shè)資金管理都要求單獨(dú)開設(shè)賬戶，單獨(dú)管理，因此，對(duì)有多種建設(shè)資金的建設(shè)項(xiàng)目是可以開設(shè)多個(gè)賬戶的，臨時(shí)賬戶還不包括在內(nèi)，給財(cái)務(wù)管理工作帶來不便。為了解決這個(gè)問題，建議有關(guān)制度中規(guī)定“一個(gè)會(huì)計(jì)主體只能開設(shè)一個(gè)基本賬戶，臨時(shí)賬戶根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可開設(shè)”。
四、財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方面的問題
水利部作為本次財(cái)政國庫管理制度改革的試點(diǎn)單位，水利基本建設(shè)資金實(shí)行了財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種形式，在實(shí)際執(zhí)行中尚存在下列問題，需要在完善有關(guān)制度或細(xì)則時(shí)充分考慮水利工程特點(diǎn)，以利工程順利實(shí)施。
財(cái)政直接支付環(huán)節(jié)太多、授權(quán)支付因銀行與國庫結(jié)算的原因下午不辦理財(cái)政授權(quán)支付結(jié)算業(yè)務(wù)，影響了工程結(jié)算資金及時(shí)到達(dá)承包商賬戶，對(duì)工程建設(shè)帶來不利影響。
水利基本建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)線長(zhǎng)，建設(shè)地點(diǎn)分散，按照財(cái)政部《中央單位財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法》的規(guī)定，水利基本建設(shè)單位只能在預(yù)算單位所在地專業(yè)銀行開設(shè)零余額和小額現(xiàn)金賬戶，開戶行和工程結(jié)算地點(diǎn)相距太遠(yuǎn)，給每月的結(jié)算帶來了很大的困難。
基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算辦法范文第4篇
關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；消防部隊(duì)；基建會(huì)計(jì)；核算
國家財(cái)政部于2012年12月19日修訂了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱想“新制度”），并于2013年1月1日起正式實(shí)施。這一制度的修訂既符合財(cái)政改革和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的要求，也是維護(hù)社會(huì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算秩序，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展的需要。修訂后的制度將基本經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資劃入了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算范疇，要求基本經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資在實(shí)行新的會(huì)計(jì)制度的同時(shí)，還要根據(jù)國家對(duì)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，實(shí)行單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算。出于基本建設(shè)單獨(dú)核算的規(guī)定，長(zhǎng)久以來，我國消防部門的基建會(huì)計(jì)核算都是單獨(dú)進(jìn)行的，并不與行政會(huì)計(jì)有關(guān)聯(lián)。在我國特殊的體制結(jié)構(gòu)下，消防部門的基建費(fèi)用由地方財(cái)政給予劃撥，而后遵循相關(guān)規(guī)定“每個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目都必須單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算”，這樣的規(guī)定直接導(dǎo)致的后果是賬目分類過多，特別體現(xiàn)在基建會(huì)計(jì)核算上。近年來，隨著人們的消防安全意識(shí)不斷提高，消防工作與消防安全建設(shè)越來越得到重視，由此而來的地方財(cái)政對(duì)消防安全基建的投入也越來越大，導(dǎo)致部隊(duì)經(jīng)費(fèi)在基本建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越少，但由于相關(guān)規(guī)定，消防部門還是要設(shè)立單獨(dú)的基建賬目，并在后面的核算工作中為了方便將財(cái)政撥款和自籌項(xiàng)目資金都?xì)w入基建賬目，工程施工過程中的支出在基建賬目上進(jìn)行核算，在工程完工后不及時(shí)處理剩余資產(chǎn)，使得消防部門會(huì)計(jì)賬目混亂，會(huì)計(jì)信息不完整，資產(chǎn)情況不清晰，加大了財(cái)務(wù)管理工作的難度。基于消防部門基建會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀和新會(huì)計(jì)制度的促使，行政會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)并賬核算成為消防部門優(yōu)化會(huì)計(jì)核算的重要舉措。
一、基建會(huì)計(jì)與行政會(huì)計(jì)并賬核算的優(yōu)勢(shì)
基建會(huì)計(jì)與行政會(huì)計(jì)并賬核算是積極響應(yīng)國家財(cái)政管理體制改革的措施。首先，在企業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的整合完美成功后，財(cái)政部了《企業(yè)基建業(yè)務(wù)有關(guān)會(huì)計(jì)處理辦法》，這一文件的加快了消防部門基建會(huì)計(jì)與行政會(huì)計(jì)合并的進(jìn)程。其次，行政單位收支實(shí)行預(yù)算管理，國庫集中支付制開始大范圍的實(shí)行，基建工程款也可通過國庫直接或授權(quán)支付，這一舉措為消防部隊(duì)行政會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的整合提供了堅(jiān)實(shí)的保障。其三，消防部門的消防裝備配置更新和基本建設(shè)的浪潮在這兩年將持續(xù)減退，施工項(xiàng)目和企業(yè)數(shù)量也在遞減，并賬核算的內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，為并賬核算提供了極大的便利與條件。
二、實(shí)現(xiàn)基建會(huì)計(jì)與行政會(huì)計(jì)并賬核算的途徑
消防部隊(duì)基建會(huì)計(jì)與行政會(huì)計(jì)并賬核算應(yīng)以企業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)成功整合的經(jīng)驗(yàn)為參照，引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則并根據(jù)自身情況融會(huì)貫通，為己所用。在并賬核算過程中，應(yīng)把基建會(huì)計(jì)核算作為次要部分，將能代表基建會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)科目添加到以國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度為本的行政會(huì)計(jì)核算科目中，并經(jīng)過不斷的修整與調(diào)合，使行政會(huì)計(jì)科目和基建會(huì)計(jì)科目互為表里，完美融合。此外，在基建項(xiàng)目完工交付使用的固定資產(chǎn)中，由財(cái)政撥款和工程結(jié)余構(gòu)成的固定資產(chǎn)應(yīng)該增加相應(yīng)的固定基金，而由借款構(gòu)成的固定資產(chǎn)，則依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，采取融資租入固定資產(chǎn)的方式進(jìn)行賬目核算。
三、基建會(huì)計(jì)和行政會(huì)計(jì)合并后的科目設(shè)置
消防部門基建會(huì)計(jì)和行政會(huì)計(jì)的合并，第一步是合并會(huì)計(jì)科目設(shè)置。其科目設(shè)置一般分為資產(chǎn)類科目設(shè)置、負(fù)債類科目設(shè)置、凈資產(chǎn)類科目設(shè)置、支出類科目設(shè)置、收入類科目設(shè)置五種，每個(gè)科目又可再分類，具體如下：
1.資產(chǎn)類科目設(shè)置：行政會(huì)計(jì)賬目增加一級(jí)科目“基建工程”、 “預(yù)付賬款”、“應(yīng)收單位投資借款”和“工程物資”四項(xiàng)，其中“基建工程”可具體細(xì)化為“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”和“其他投資”等科目進(jìn)行核算。
2.凈資產(chǎn)類科目設(shè)置：行政會(huì)計(jì)賬目增加一級(jí)科目“基建結(jié)余”，用于核算基建項(xiàng)目完工后基建撥款的剩余資金。
3.負(fù)債類科目設(shè)置，行政會(huì)計(jì)賬目增加一級(jí)科目“短期借款”、“長(zhǎng)期借款”“應(yīng)付賬款”三項(xiàng)，其中，前兩項(xiàng)可具體細(xì)化為“基建借款”和“其他借款”兩個(gè)科目。“應(yīng)付賬款”細(xì)化為“基建工程款”、“基建備料款”和“基建設(shè)備款”等科目。
4.支出類科目設(shè)置：行政會(huì)計(jì)賬目增加“基建支出”和“財(cái)務(wù)費(fèi)用”兩個(gè)一級(jí)科目。其中“基建支出”用以核算部隊(duì)以財(cái)政撥款和事業(yè)結(jié)余等資金進(jìn)行的項(xiàng)目工程的成本支出，“財(cái)務(wù)費(fèi)用”用以核算部隊(duì)為籌集建設(shè)經(jīng)費(fèi)而發(fā)生的費(fèi)用。
5.收入類科目設(shè)置：行政會(huì)計(jì)科目增加一級(jí)科目“基建撥款”，用于核算中央和地方給不低的基本建設(shè)撥款。
四、基建會(huì)計(jì)和行政會(huì)計(jì)并賬核算后會(huì)計(jì)報(bào)表的調(diào)整
消防部隊(duì)基建會(huì)計(jì)與行政會(huì)計(jì)并賬核算后，會(huì)計(jì)科目設(shè)置會(huì)發(fā)生變化，相應(yīng)的，會(huì)計(jì)報(bào)表也要發(fā)生改變。行政財(cái)務(wù)方面，可繼續(xù)使用原來行政會(huì)計(jì)核算的部分報(bào)表，但要結(jié)合合并后的會(huì)計(jì)科目對(duì)表格項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，要根據(jù)具體情況對(duì)報(bào)表進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)整，以保證會(huì)計(jì)報(bào)表能全面、真實(shí)、清晰的反饋出部隊(duì)財(cái)務(wù)狀況。
五、結(jié)語
基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算辦法范文第5篇
所謂基本建設(shè)就是固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)，是一個(gè)特殊的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，它具有活動(dòng)涉及面廣、投資大、建設(shè)過程周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，運(yùn)用專門的方法，對(duì)建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面地核算和監(jiān)督，借以提高投資效益的管理活動(dòng)。
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中央和各級(jí)地方政府對(duì)公安機(jī)關(guān)投入不斷加大，申請(qǐng)立項(xiàng)的新建、續(xù)建、改擴(kuò)建工程及設(shè)備投資等基本建設(shè)項(xiàng)目在逐年增加，因此，為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革的需要，更好地為公安工作提供強(qiáng)有力的保障，我們必須要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，提高投資效益。
一、要正確認(rèn)識(shí)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的作用
基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策；依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金流失和浪費(fèi)，提高投資效益。管理是生產(chǎn)力、管理出效益的觀點(diǎn)已經(jīng)越來越被實(shí)踐所證實(shí)。然而管理離不開會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)工作應(yīng)該在管理出效益方面發(fā)揮越來越大的作用。
在整個(gè)基本建設(shè)活動(dòng)中，基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是基礎(chǔ)，基本建設(shè)管理是保障。基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算工作做好了，就為基本建設(shè)管理提供了有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)信息，有利于提高基本建設(shè)的管理水平，從而促進(jìn)整個(gè)基本建設(shè)工作步入新的臺(tái)階。在《黑龍江省行政政法財(cái)務(wù)制度選編（2002-2007）》第一冊(cè)中就將《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》及《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于明確財(cái)政性資金投入的基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算若干問題的通知》收錄其中，可見財(cái)政部門對(duì)于政法系統(tǒng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作是十分重視的。目前，不僅僅是財(cái)政部門，我們國家對(duì)于基本建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理越來越重視，各級(jí)審計(jì)、稽查、財(cái)政及監(jiān)察等部門經(jīng)常實(shí)施審計(jì)、監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)存在違法違紀(jì)問題及管理上的其他問題，都要追究相關(guān)責(zé)任。所以，我們對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作要予以高度重視，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在抓好工程建設(shè)管理的同時(shí)更要抓好財(cái)務(wù)管理工作，支持、鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度。
二、應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作
按照財(cái)政部門的要求，所有的建設(shè)項(xiàng)目都要配備專人管理基本建設(shè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算，并按規(guī)定建立健全會(huì)計(jì)賬簿和報(bào)送有關(guān)報(bào)表。對(duì)撥入的國債專項(xiàng)資金和其他財(cái)政基本建設(shè)資金，要按規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)賬戶，專款專用，確保資金及時(shí)、足額用于工程建設(shè)。
基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作應(yīng)分為基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算和基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理兩部分。基本建設(shè)會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)日常的會(huì)計(jì)核算，歸集各種工程建設(shè)項(xiàng)目的在建工程成本與費(fèi)用；基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理主要負(fù)責(zé)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作，如工程前期可行性研究、初步設(shè)計(jì)的參與，工程建設(shè)過程的參與和進(jìn)度的掌握、工程建設(shè)，竣工后基本建設(shè)財(cái)務(wù)資料的整理歸檔等等。
基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要具備豐富的財(cái)經(jīng)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要有一定的建設(shè)方面的專業(yè)知識(shí)，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有足夠的了解，并深入到建設(shè)過程中去，熟悉基本建設(shè)的程序；還必須熟悉經(jīng)濟(jì)合同法，要對(duì)合同的合法性、有效性等進(jìn)行審核，特別是要掌握合同中的相關(guān)商務(wù)條款，及時(shí)與施工單位溝通，這樣才能在正確履行合同時(shí)游刃有余。
以哈爾濱市公安局為例，為加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作，市局財(cái)務(wù)處設(shè)專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作，使得該局比較好地完成了出入境管理辦公大廳、教育訓(xùn)練培訓(xùn)中心及各區(qū)派出所建設(shè)等項(xiàng)目的建設(shè)工作。而哈市有些分局，由于沒有熟悉基建業(yè)務(wù)的財(cái)會(huì)人員，在申請(qǐng)到了國家建設(shè)投資后，在資金使用上完全按照行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度來記賬、報(bào)賬，不合乎有關(guān)管理規(guī)定，不能正確反映建設(shè)資金的使用情況，從而影響了為相關(guān)部門提供準(zhǔn)確的信息。
三、建議為學(xué)習(xí)基本建設(shè)財(cái)務(wù)知識(shí)創(chuàng)造條件并建立基建財(cái)務(wù)人員信息庫
這里筆者建議各單位應(yīng)為財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)基本建設(shè)財(cái)務(wù)知識(shí)和理論提供環(huán)境，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，或進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)或進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平；還要定期或不定期組織他們帶著實(shí)際工作中遇到的問題進(jìn)行討論，集思廣益，找到最適合的會(huì)計(jì)處理辦法，以加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的正確性和準(zhǔn)確性，使他們能夠正確掌握、使用基本建設(shè)會(huì)計(jì)科目，建立會(huì)計(jì)賬簿，編報(bào)各種會(huì)計(jì)報(bào)表及年終決算。
