農業產業發展對策
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農業產業發展對策范文第1篇
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0314-01
運城市鹽湖區位于山西省西南部的晉南盆地，東連夏縣，西臨永濟、臨猗，南依中條山與平陸、芮城為界，北傍稷王山同聞喜、稷山、萬榮相接，鹽湖區農用地面積為7.18萬hm2，占總土地面積的58.07%。2013年農業產值在整個經濟中的比重達到7%。鹽湖區財政在農林水事方面的支出比重由2011年的13.95%降至2013年的12.81%，雖然財政支出比例有所下降，但相對2013年的全省財政在農林水事方面的支出比例11.3%仍高1.51個百分點。可見，相對全省的平均水平而言，農業在鹽湖區的地位依然很重要。
1 鹽湖區特色農業發展優勢
1.1 區位交通優勢與特色產業優勢
鹽湖區地處山西省西南部，位于大太原都市圈的南端，中原經濟圈的西部，西咸經濟圈的東部，是晉、陜、豫三省交界的中心區域，是山西省主要經濟發展軸線地質、地貌的多樣性和獨特的氣候條件以及特定的地理區位，決定鹽湖農業的多樣性和地域的特色性，區內種植蘋果、葡萄、酥梨、冬棗、富硒葡萄、火龍果、泉水蓮菜等特色水果，設施蔬菜、特色養殖和觀光農業、都市農業等以良好的勢頭發展。
1.2 農業產業化發展與文化、旅游資源優勢
以科學發展觀為指導，在國家全面推進城鎮化、工業化、農業現代化發展的背景下，緊抓“轉型綜改”試點的歷史機遇，大力發展現代農業，為農業尤其是特色農業的發展拓展了空間。三國名將關羽、文學家柳宗元、戲劇家關漢卿等相關古建和古文化遺址遍布全境。舜帝陵廟、解州關帝廟、常平關圣家廟、關帝祖塋、唐泛舟禪師塔、太平興國寺塔等文物保存完好，還有杜康、蔡倫、衛、陶朱公等古墓葬遺址[1-4]。
1.3 政策環境與生態環境優勢
2012年，鹽湖區被確定為國家現代農業示范區、國家農業科技園區、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，成為全國唯一一家同時獲得3塊國家級示范區牌子的縣區。鹽湖區具有國家綜改區、中原經濟區、黃河金三角區3個國家戰略規劃疊加區，擁有先行先試、創新試驗等良好的政策環境優勢，這將成為推動鹽湖區特色農業發展的強大動力。
2 鹽湖區特色農業發展對策
2.1 加強鹽湖區龍頭企業、園區建設
立足鹽湖農業發展的基礎條件，以“園區引領、龍頭帶動、集群發展”為理念，按照“抓園區、興產業，抓龍頭、促轉型，抓項目、大發展”的總體思路，因地制宜，分類指導，全面提升農業生產效益，建成區域優勢明顯、產業特色突出、布局結構合理、資源配置科學、綜合功能齊全的特色農業試驗、引領、示范、展示區，將鹽湖區打造成為全國最具影響力的國家級現代農業綜合示范區、最具創新的國家級高科技智慧創意農業科技示范園區、國家級特色休閑觀光農業與鄉村旅游展示區、中西部地區最具潛力的特色農產品加工和物流集散中心及最具特色的現代農業科技創意園區集群[5]。
2.2 推進果業組織化建設，打響鹽湖優質果品牌
以水果標準園創建為品牌建設抓手，培育農業產業化龍頭企業或農民專業合作組織，并以此為載體，大力推進統一生產、統一加工、統一銷售的產業化經營模式，逐漸將區域特色轉化成品牌優勢，提升品牌效應；大力推進標準化生產，推廣優良果樹品種、生態栽培和商品化處理技術，建立全程質量管理制度，全面提高果品品質、安全水平和商品檔次，借助一年一度的梨花會、中國―東盟優質水果推介活動、中國（山西）特色農產品交易博覽會等平臺，努力開拓市場，將“路露紅”“花南”“群福”“舜鄉”“饞猴”等一批影響大、效益好、輻射帶動強的果品名牌打響運城，走出山西，走向全國。
2.3 增強農業旅游開發
以體驗農業、休閑農業、觀光農業為載體，增強農業旅游項目的開發，發展春來看花、夏來納涼、秋來摘果、冬來賞雪，建設萬畝設施農業、現代化的示范園區，使之成為城市居民休閑觀光、旅游采摘和體驗寧靜清新、感受采摘、農家樂的好去處。各具特色的現代化園區能充分展現鹽湖區獨特的生態農業之魅力，可使鹽湖區成為休閑農業與鄉村旅游結合的典范。以綠色環境，塑造綠色資本，吸引綠色產業、潔凈工業進入發展。南山生態觀光旅游帶、盆地優質果蔬帶、北部高效槐米生態涵養帶構成了鹽湖區大農業發展的生態系統，調節了氣候，涵養了水源，促進了人與自然的和諧，以綠色環境帶動綠色資本發展，促進鹽湖區“宜居、宜業、宜游”旅游名城建設。
3 參考文獻
[1] 薛繼亮.農村集體經濟發展有效實現形式研究[D].楊凌：西北農林科技大學，2012.
[2] 趙春秀.談現代農業特色經濟[J].農民致富之友，2013（1）：78.
[3] 熊忠炯.發展農業產業化經營 推進農業結構調整[J].安徽農學通報：上半月刊，2010（1）：48-49.
農業產業發展對策范文第2篇
【關鍵詞】農業產業化；發展模式；對策
農業產業化是現階段我國農業適應現代化發展需要催生出來的產業，是農業實現跨越式發展提出的內在要求，也是市場經濟發展到一定程度后的必然結果。開縣農業在新時期如何抓住機遇，適應市場經濟發展變化的要求，便成為擺在我們面前亟待解決的重大課題。實際上，大力推行農業產業化，是對傳統農業發展模式的一種革新，是處理和解決當前農業生產經營體制所暴露的種種矛盾最有效的舉措。因此，探索農業產業化發展模式，創新農業發展機制，推行農業產業化是農村經濟發展的必然趨勢。
一、農業產業化發展的必要性
開縣是三峽庫區移民大縣，農業產業開發比較滯后，農業生產沒有完全突破傳統格局，現代農業觀念還沒有完全形成，傳統的農耕制度仍制約著農業發展方向。因此，集中優勢資源，發展產業化經營，是優化農業產業結構，提高農業組織化程度，實現農業產加銷一體化的重要途徑。
1.農業產業化是充實、鞏固和完善聯產承包制的有效手段
在統分結合的雙層體制下,農業產業化經營可以通過利益誘導,在生產環節上發揮出“分散經營”的優勢,在保障農民生產自主性的前提下,充分調動起農民生產的積極性和主動性,大幅度提高勞動生產率。另一方面,以市場為紐帶,通過產業鏈的延伸和銜接以及社會化服務體系的確立,提高農業組織化程度,在整體上突出“統一經營”的特點,實現經濟利益最大化。這種統分結合,進一步充實和完善農民與社會化服務體系之間的利益關系。可以說，農業產業化賦予了聯產承包制新的內容和新的生命力。
2.發展農業產業化是實現農業結構戰略性調整、提高農業競爭力的有力措施
農業結構戰略性調整，是對農產品品種、質量、農業區域布局和產后加工轉化進行全面調整的過程，也是加快農業科技進步、提高農業勞動者素質、轉變農業增長方式的過程。
是發展農業產業化經營，可以帶動千萬農戶按照市場需求，進行專業化、集約化生產，避免分散、小規模生產所帶來的盲目性和趨同性，從而全面推進農業的技術、組織和制度的創新。二是農業產業化經營可造就一批有競爭力的市場主體，龍頭企業通過實行專業化、標準化和規模化生產，充分發揮農村勞動力低成本的優勢，依靠精深加工和技術革新，創出一批具有競爭力的名優產品，增加農民的收入，提高農業的總體效益。
3.農業產業化是實現城鄉統籌、建設新農村的重要途徑
消除城鄉二元結構，實現城鄉統籌協調發展，是科學發展觀的重要內容，也是全面建設小康社會的重要途徑，一是推進城鄉統籌發展，必然要求破除傳統農業的思維，突破產業、所有制的限制，樹立現代農業的理念，用工業化的機制和方法，優化城鄉資源配置，把農村的土地、勞動力、農產品等資源優勢轉化為市場優勢，使城鎮的資本、技術、人才優贄轉化為農村的現實生產力，帶動農村工業化、城鎮化；農業產業化正是集聚資源優勢整合城鄉生產要素，促進城鎮資源農村化，農村經營城鎮化。二是推動農業產業化經營，集合優勢資源規模化生產，實現農業生產效益最大化，進一步提高農民生活水平，保障農村勞動力充分再就業，不斷改善農村社會面貌，促進新農村建設。
二、農業產業化發展模式
現階段，農業產業化發展模式較多，不同模式各有其特點，這要求我們在實踐中不斷探索、改進、創新，根據不同區域，不同產業優勢，合理布局，最大限度的發揮其突出作用。
1.龍頭企業帶動型
以龍頭企業為主，圍繞主體產品，形成“公司+農戶”產銷一體化經營模式，通過龍頭企業的支撐作用，帶動農民實現規模經營，達到提高農業經濟效益的目的。如開縣帥笑工貿公司是集全縣油料深加工的企業，在開縣臨江、竹溪等油料主產區實行定單農業模式，以此帶動種植農戶的積極性；
2.主導產業帶動型
以開發名優產品、特色產品為目的，利用當地資源優勢，確立區域性主導產業，形成特色產業開發示范區，發展名優產品。通過主導產業規模化生產，圍繞特色農業的影響，實現產銷一體化經營。對推動農業結構調整和農業產業化發展具有重要作用。其特點是資源優勢突出，經濟優勢明顯、生產優勢穩定。
3.生產大戶示范帶動型
發展農業生產大戶，在一定區域內通過實施土地流轉，培植一些具有一定規模和輻射影響力的生產個體，帶動更多的農戶集約生產，逐布形成產業化。生產大戶作為農村家庭經濟發展的示范樣板，很大程度上對產業開發規模化發展起到了強有力的輻射引導作用。
三、發展農業產業化對策措施
開縣農業總體構想是“大特色、大生態、大品牌”的戰略目標，以堅持統籌城鄉發展,扎實推進新農村建設為主線, 以建設成為渝東北區域特色農業示范帶為重要支撐點。因此，發展農業產業化是實現這一主線和重要支撐點必須采取的戰略措施。
1.確立主導產業，科學規劃布局
農業產業發展是一項帶有全局性和戰略性的事業，在產業布局上，應立足于長遠目標，突出大特色，進行科學的規劃布局，分階段、有步驟的實施。一是依據區域特色，把目標區域進行農業產業園區劃分，形成基本框架，利于產業規劃。二是確立農業園區的主導產業，細分產業核心區、支撐區、拓展區，明確產業發展主次結構；三是依據地域分步，立足于主導產業的核心地帶，創建生產基地，生產基地是農業開發的主要發源地，是否合理布局，是正確調整農業產業結構的關鍵。
2.培育龍頭企業，創建名優產品
龍頭企業是農業產業化經營的核心。農業產業化進程的快慢、規模的大小、拉動力的強弱和經濟效益的好壞，直接取決于龍頭企業的數量、規模和市場化的程度。一是在推進農業產業化經營過程中，引進培育一批起點高、規模大、輻射帶動能力強的農業龍頭企業，在保持結構平衡的的基礎上，延長農業產業鏈條，提高科技含量，帶動農民增收，促進農業增效。二是龍頭企業必須是以市場為導向，效益為中心，嚴格按標準化、規范化企業經營機制運行，以規模生產為突破口，發展和壯大農產品基地；同時，圍繞特色產業，創建一批特色農產品品牌。三是龍頭企業需要嚴格質量管理，加強農產品安全認證。農產品質量與安全，是創建名優產品基礎性工作，是實施品牌戰略的核心內容。因此，龍頭企業樹立農產品質量與安全意識，采用國際先進管理機制，逐步提高品牌知名度和竟爭力。
3.建立和完善農業產業組織運行機制
3.1建立和完善農業產業利益聯結機制
實施產業化發展的運行機制核心是利益分配，完善的利益和風險機制是推進農業產業化經營的根本保證，一是通過產業化聯營，廣泛開展定向投入、定向服務、定向收購等方式，為農戶提供種養技術、市場信息、生產資料和產品銷售等多種服務，提高龍頭企業的服務能力。二是大力發展訂單農業，采取契約、合同、股份合作等形式明確企業和農民權利責任，提高訂單履約率。三是鼓勵龍頭企業設立風險資金，采取保護價收購、利潤返還等優惠措施，與農戶建立緊密、合理的利益聯結機制，把農民融入到企業中去，使企業和農民風險共擔、利益共享，從而實現經濟利益一體化。
3.2建立和完善農業產業營運機制
產權明晰是市場經濟運行的根本保障。農業產業化營運首先要解決產權的界定，推行企業法人治理結構，按現代企業制度運行，引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，使企業和各聯結體成為產權明晰、自主經營、自負盈虧、自我發展的經濟主體。
3.3發揮政府職能，完善社會保障機制
農業產業化是一項跨部門、跨行業的工作，只有充分發揮各級政府對農業產業化經營的扶持、引導、服務功能，農業產業化的發展才能順利實施。一是加強宣傳引導，改善農業生產條件,完善各項政策措施，建立科學的產業機制,為農業產業發展提供良好的投資環境,二是建立科學合理的組織保障體系，發揮優勢部門、優勢資源、優秀人才，對產業化項目進行專題研究和運作，逐步完善土地流轉、農業風險保障、財政和金融支持政策，通過各有關部門的協同配合，使農業產業化在資金、技術、物資、信息等方面獲得更好的政策扶持，營造良好的外部環境，推動農業產業化健康發展。
參考文獻：
農業產業發展對策范文第3篇
關鍵詞：特色農業；產業集群；河南；龍頭企業
基金項目：本研究為2013年度教育廳人文社科研究項目（項目編號：202020213005）階段性研究成果
中圖分類號：F320 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年12月11日
引言
2011年6月，國務院在《全國主體功能區規劃》中將中原經濟區列為國家層面的重點開發區域，并指出中原經濟區是包括河南省以鄭州為中心的中原城市群部分地區。國務院在《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中明確了中原經濟區作為國家重要的糧食生產、現代農業基地和農業現代化示范區的戰略定位；并指出河南是人口、糧食和農業生產大省，新興工業大省，解決好工業化、城鎮化和農業現代化協調發展問題具有典型性和代表性；積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調發展路子是中原經濟區建設的核心問題。近年來，河南省在中原經濟區建設的大背景下積極進行農業現代化發展。目前，河南省農業產業化已進入由數量擴張向質量提升轉變，由松散型利益聯結向緊密型利益聯結轉變，由單個龍頭企業帶動向龍頭企業集群帶動轉變階段。發展農業產業集成為推進“三化”協調發展的重要舉措。
產業集群是指在某一特定領域內互相聯系的，在地理位置上集中地公司和機構的集合。而所謂的特色農業產業集群就是要實現特色農業與產業集群的互動，故我們可以把特色農業產業集群界定為：基于當地獨特優越的自然條件和特色人文環境，以某一主導產業為中心，大量與產業有關的支撐機構如：如組織、協會、科研機構、大學、咨詢中心等由于共性或互補性在空間和地域上集中，為推動農業經濟發展而形成的網絡集合體。簡單地說，特色農業產業集群就是特色農業生產基地和特色農業關聯產業在一定范圍內的集聚。
一、河南省農業產業集群發展現狀
（一）產業集群處于形成階段、且發展迅速。河南鄉鎮企業的出現始于20世紀80年代，堪稱農業產業化的雛形，90年代中期向縱深發展的農業產業化，產業集群現象開始展露。近幾年，隨著國家對中原經濟的重視，已經給予的各種惠農政策，加之傳統制造業轉型的催生等外力作用，同時河南依靠特有的區位優勢，憑借方便的交通，依托獨有的農產品種類，河南省特色農業產業集群步入快速發展軌跡。據統計，到目前為止河南擁有產業集群388個，在全省范圍內初步形成了兩條大規模的農業產業鏈：一條是以小麥―面粉―面制品的深加工為主的產業鏈；一條是以畜禽―屠宰―肉制品精深加工為主的產業鏈。
（二）產業集群的發展模式不斷完善。農業產業集群在河南的表現模式可以歸結為以下四種：1、“公司+農戶”模式；2、“公司+合作社+農戶”模式；3、“公司+基地+農戶”模式；4、“公司+基地+合作社+農戶”模式。四種模式雖然不能完全的以后一種模式發展取代前一種發展模式，但是他們代表了農業產業化過程的不斷完善，在河南省由于不同區域在自然資源、產業基礎、市場環境和集群的形成過程等差異使得這四種發展模式是并存的，但是毫無疑問的，第四種模式是農業專業化分工發展到一定階段的必然產物。
（三）做大做強一批龍頭企業。初具規模的龍頭企業群體已經在河南成巍然之勢，這些行業中的佼佼者的產品量位居國內前列。2012年，河南省有3，000多家農業產業化龍頭企業，其中國家級、省級、市級分別為60家、562家和2，502家。全省食品加工已擴張到23個門類、24個行業。方便面、火腿腸、速凍食品等產品產量均居全國首位，上規模的農產品加工企業的年銷售收入排在全國同行業的第二位，居全省各行業之首。到2011年，全省糧食加工產量高達3，450萬噸，居全國首位，并連續3年維持不變；全國最大的肉類加工和速凍食品生產基地都在河南這片沃土扎根成長。2012年河南省有17家涉農企業在境內外上市，與此同時，等待上市的后備企業還有8家。
（四）特色農產品品牌建設卓有成效。通過國家扶持農業龍頭企業政策的不斷加強和完善，河南一大批農產品已經樹立了具有地方特色的，同時在國內外有一定影響力的知名品牌。如新鄉的強筋小麥、原陽的大米品牌、開封的有機西瓜、中牟的黑蒜、信陽的毛尖、“雙匯”的火腿腸、“三全”的湯圓、“思念”的灌湯水餃等優質品牌叫響于全國，遠銷英國、日本、新加坡、韓國等地區。2012年，本省食品行業被命名為“中國名牌”的就有23個農產品品牌，被國家認定為“中國馳名商標”的企業就有5家。品牌最終帶來了終端消費市場的實際效應，在全國市場份額中，每10個湯圓中“三全”占了6個，每10個餃子中“思念”占了5個，每10根火腿腸中“雙匯”占5根。“思念”速凍食品連續五年被評為“中國最具有價值品牌”，品牌價值評估超過40億元。
二、河南省特色農業產業集群發展中存在的問題
（一）特色農產品團體品牌缺失。近年來，河南省加大力度發展特色品牌農業，取得了一定的成績。目前，“三全”、“思念”已經成為中國馳名商標，但是總體而言，已經形成的名牌農產品的馳名度更多的只局限于本省，全國范圍內的知名程度不高，品牌效應不強。難以利用產業集群與品牌的互動關系，充分發揮名牌產品的品牌優勢和效應。仍以“三全”食品為例，盡管“三全”是中國速凍食品行業里最優秀的企業之一，但是北京60%的超市卻被臺灣“龍鳳”食品所占據。主要原因在于：河南省特色農業團體品牌缺失拖累了企業品牌，以至于特色農產品長期服務于中低端消費群體，其吸引力和競爭力大大減弱。因此河南特色農產品在發展中存在于強大農產品加工陣容不相匹配的品牌成長不良的問題，已經成為制約河南特色農產品品牌第一步發展壯大的軟肋。
（二）農業產業集群規模較小，產業鏈條較短。目前，除了“雙匯”、“三全”、“思念”等幾個核心企業所處的產業集群外，大多還是以規模較小的、零散的產業集群為主。大多集而不群，更多的只是同類之間的簡單扎堆，高科技含量、高附加值的項目很少，無法做大做強完整產業鏈。以新鄭紅棗為例，雖然新鄭被譽為“大棗之鄉”，但是棗樹的種植多一家一戶的分散生產，生產環節趨同，大棗的質量不高。而且很多農戶將大棗采摘下來直接進行銷售，產品的季節性使大棗低水平競爭嚴重，加之不存在產業價值鏈的價值增值，使得農產品帶動農戶增收不強。總體而言，河南農產品加工增值的潛力還沒有得到充分的挖掘。從而限制了產業鏈自身的垂直方向的延伸，農業很難擺脫自己自足的困境，真正實現產業化。
（三）農業技術水平低，有待提高。河南省已經形成的農業產業集群是以適用、簡單技術應用為主。集群內員工素質普遍較低，大多數人只有初中及以下的文化，使得企業自主創新的勞動力技能基礎嚴重缺失。河南省雖為農業大省，但是由于產學研分開，帶來農業科技成果轉化率低、技術和知識傳播慢等問題，使得河南并不是農業大省。以農產品加工業為例，由于農業精深加工技術稀缺，造成農產品精深加工產值一直低于世界平均水平。
（四）特色農業產業集群沒有體現區域特色。河南省正在大力推行“三化”建設，即城鎮化、工業化和農業現代化。各地市政府都在所轄的行政區域內推行“三化”，但是各個地方對資源、市場、生產能力和加工能力底數不十分清楚的情況下確定主導產業。雖然也注意到了主導產業的選擇，但卻有明顯的主導產業選擇雷同和主導產業選擇過于分散的特征，未能充分突出自己的特色，偏離了產業化的初衷。此外，在產業結構的調整過程中，不結合市場實際，注重眼前利益，混亂無序發展的問題比較嚴重。
三、河南發展特色農業集群的思路
（一）河南特色農業產業集群模式選擇
1、把握地域特性，建立特色農業產業集群。這種模式最適合地區資源條件豐富，有明顯區域特色的地區，得天獨厚的資源條件，經由規模化的生產，產業鏈的開發，加之市場化運作然后逐漸發展成為當地的支柱產業。河南擁有獨特的種植小麥、棉花、大蒜特色產品的自然優勢、以這些特色產品為核心，發揮聚斂性，吸引大量互補和相關聯的服務人員和機構在空間上的集聚，用專業化和規模化贏得競爭優勢。
2、依托市場優勢建立的特色農業產業集群。這種模式的產業集群是以區域特色專業市場（如花卉、蔬菜市場）或者以大城市市民市場需求（如觀光休閑需求）為基礎，隨著市場規模的擴大，參與交易中間商的增多，生產規模擴大化，產業開發幅度更大，市場運營流暢而成為當地的龍頭產業。隨著經濟發展的進一步強化，使得周邊的小型企業集聚成群，形成規模小群體大的企業群，而相關第三產業尤其是服務業則市場相對集中，配套服務體系完善。如壽光蔬菜批發市場，更有著中國蔬菜之鄉的美稱。以市場需求為依托形成包括農戶、農業生產基地、農業園區及加工、運銷企業等經營主體空間集聚的農業產業區域。
3、以企業為龍頭帶動的特色農業產業集群。這種模式的產業集群一般形成于基礎農業發展具有一定優勢的地區。產業集群在形成前區域內經濟幾乎全部都是農業經濟，大體可以看作是一種均質農業區域。隨著農村經濟的高速發展，部分地區普遍出現以當地農產品生產為主的加工企業，而其中最具經濟優勢的企業毫無疑問的成為新的龍頭。而伴隨經濟的進一步發展，企業的規模不斷加大，產業鏈拉長而帶動了當地農業經濟的迅猛發展。此特色產業向四面延伸，逐漸占據較大的市場份額而成為最佳特色產業集群。如河南漯河的雙匯集團，利用當地優勢農作物以“公司+基地+農戶”的經營模式，建立覆蓋河南全身及安徽、山東、陜西等周邊地區的生豬養殖基地，已完善了從科研到生產、加工、保鮮，直到銷售的整個產業鏈。
（二）河南省特色農業產業集群發展對策
1、制定合適的特色農業產業集群規劃。特色農業產業集群規劃強調區域的非均質性，試圖通過發展區域的個性即特色，形成區域差異來培植農業地區競爭力。在制定產業集群規劃時，政府應組織力量對河南省特色農業的發展現狀作一次詳細的調查和摸底，分行業了解掌握全省特色農業的發展規模及地域分布，并集中力量對各地發展特色農業的適應性和可行性做細致的分析，并作相應宏觀上的發展規劃和布局。通過行政和經濟的限制和鼓勵手段，通過層次規劃逐步實現一村一品，一鄉一品，一縣一品。
2、選擇合適的特色產業作為主導產業。在產業集群建立伊始，各個地區在研究和規劃區域發展規劃時，一定要堅持兩種思維方式：一種依托區域資源優勢按照“資源特色明顯，比較優勢突出，發展潛力巨大”的原則構筑特色主導產業，發展特色農業產業集群。這一方面可以通過區位商測算來敲定優勢特色農業；另一種思維方式，從市場需求中確定自己的主導產業。某種產業，需求很大，但是沒有人做，或是做得很不好，這樣的產業也可以作為我們的主導產業。在首選特色產業上要存量造優，后在大量產業中挑選出競爭力最強，前景展望最佳的產業集群優先發展。若本地區無此特色產業，則可通過招商引資引入也即“無中生有”。為何引入，源于只有內生的才能在本地極具競爭力，具有優先發展的優勢。
3、加強農業科學技術的創新。堅持以政府為導向，以龍頭企業為農業科技創新的主力軍，培育和加強企業研發創新農業技術的意識。從政府的科技專項經費中安排一定數額的引導資金建立農業龍頭企業科技創新基金，有針對性地投入國家級、省級重點龍頭企業，促進科研院所、高等院校與企業合作推動科研成果的市場化、產品化轉化。如，2012年6月27日，河南農業大學與31家企事業單位簽訂了校院、校地、校企合作協議，共同推進農業科技發展與成果轉化。
4、加強產業集群內品牌的培養。特色農業實現價值的載體是品牌建設。特色農業產業集群品牌總是把地區名稱融入其品牌，代表著生產該農產品的自然條件，它對最終產品質量的影響程度明顯高于工業產品，消費者也因此更看重特色農產品的集群品牌。在國外，農業集群品牌是國外農業產業集群獲取競爭優勢的關鍵，如荷蘭、德國、美國的產業群，這些享譽世界的農業產業集群，總是有一個共同點：即創造了具有世界影響力的農業產業集群品牌。政府要有效制定集群內的行業法規、產品服務體系等，并有效引導該群體內的企業遵守，做到正面引導和維護良好市場環境的作用。
四、總結
依托政策支持和國家中原濟區建設正在向縱深發展，中原經濟區建設雖然涉及眾多方面，但是筆者認為，作為農業大省的河南，作為全國重要的糧食產區的河南，要找準自己的定位。中原經濟區籌劃的過程中始終堅持“一個中心、兩個基本點”――以發展特色農業為中心，堅持農業現代化，堅持農業的工業化。發展農業的過程始終圍繞如何提高特色農業投入產出比，推動廣大務工群眾積極從事農業生產，借此加大自身的收入，如何利用地區優勢開發特色農業等問題。集中發展特色農業是推動中原經濟區建設的最佳選擇。當然發展農業產業集群作為農業產業發展的一種表現，也必定是發展到一定階段的產物。目前，河南特色農業產業集群建設可以借中原經濟區建設的東風快速地完善發展，因此河南省政府應該重視農業產業集群的培育和發展創新。
主要參考文獻：
[1]張穎，陸程程.特色農業發展效果的影響因素研究――以河南省為例[J].安徽農業科學，2012.4.
農業產業發展對策范文第4篇
關鍵詞農業產業化;存在問題;對策;青海湟源
1湟源縣農業產業化發展存在的問題
1.1優勢產業不明顯，集約化程度較低
湟源縣大多數農村經濟以傳統種植業為主，并伴之勞務輸出，在積極調整農村產業結構，發展農村經濟的過程中，有部分群眾積極發展各式農業產業，成效顯著，如苗木種植、養殖業等。但其間產業的發展，多為農民自發盲目的自主型農業，缺乏集約型管理和規模化經營，優勢產業不明顯[1-2]。
1.2傳統習慣根深蒂固，承包土地流轉困難
在當前土地流轉過程中，廣大人民群眾仍普遍看重自家土地，個體經營性較強。外出務工、經商的農民中，大部分人沒有將土地流轉出去，大面積拋荒影響農業經濟發展，給農村經濟造成一定的損失。
1.3農田水利基本設施老化、破壞現象普遍
自農村實行聯產承包責任制以來，農戶家庭經營成為農業生產活動的主體，對以集體勞動方式修建的農田水利基礎設施只使用、不維護的現象比較普遍，基礎設施年久失修，疏于管理，破壞嚴重，積累的問題越來越多。
2發展對策
2.1提高農民素質和技術水平，推進農業機械化
隨著農業規模的擴大，為實現農村產業發展的規模化和集約化，當務之急須提高農民的整體素質和技術水平，以推進農業機械化的應用。目前有些農業機械不適合小塊土地的耕種，需要改良。應鼓勵工廠生產適宜不同地塊類型的機械，并扶持農民購買，對提高農民的生產力有很大的幫助。
2.2加大宣傳力度，妥善開展流轉工作
基層干部要從為民辦實事出發，加強土地流轉工作的引導，并將其列入重要的議事日程。結合實際，應通過以下2方面來實現:第一，要加大對土地流轉的宣傳工作，在土地流轉過程中，普遍存在農民群眾對流轉的認識度和知曉度不充分的現象，應在思想上做好群眾工作;第二，要多形式、多渠道積極穩妥地開展土地流轉工作，把土地流轉與農業產業結構調整有機結合起來 ，促進資源合理配置，推動農業產業化發展。同時，對土地流轉法規政策要進行廣泛宣傳，促使農民積極參與土地流轉工作，改變傳統的農業耕種模式，擴大種植規模，有效地推動農村土地流轉[3-4]。
2.3進一步維護和建設農村基礎設施
建設、維護農村基礎設施具有十分重要的意義，否則會浪費大量資源，給農民的生產和生活帶來諸多不便。所以，在加大各項基礎設施建設的同時，要加強基礎設施維護。
2.4強化統籌理念，加快整合各類資源
一是整合資金資源。實現“一村一品”示范村產業發展。二是整合部門資源。整合分散在計劃、財政、農業、農發、扶貧、科技等部門的資金，改善農村基礎設施與農業生產條件。同時，整合交通、水利、電力部門資源，著力解決產業發展所需的水、電、路、訊等配套設施建設。三是整合信息資源。加快電子農務服務站建設，鼓勵支持電信、移動、聯通、廣電網絡等公司搭建多種形式的信息服務平臺，確保每村每戶在2010年底至少有1個適合自己需求的信息服務平臺。
2.5強化規劃理念，加快構建區域特色產業
在規劃編制上，根據湟源縣區域資源和產業發展現狀，堅持規劃到鄉鎮、到村組，明確每個鄉鎮的產業發展重點。按照“穩糧、興牧”的思路，大力發展特色產業，如穩定小麥種植面積，大力推廣地膜馬鈴薯種植，提高糧食單產，確保縣域糧食安全;積極實施奶牛基地建設、飼草基地建設、乳制品加工企業招引、奶畜配套產業建設四大工程，建立良種繁育、疫病防控、質量監測、技術推廣四大體系[5]。
2.6強化工業理念，加快組建產業化龍頭企業
迅速組建龍頭企業，堅持把產業化龍頭企業與招商引資、縣傳統企業的挖潛改造、鄉鎮企業的發展相結合，以附加值提升產業發展規模和速度，使其惠及于民。
2.7強化市場理念，加快專業合作經濟組織建設
目前湟源縣共有各類專業合作社16個，擁有會員8 000人，涉及種養業、加工業、流通業等領域。針對不同產業建設不同的專業合作社，有以下幾種組建方式:一是由農村專業大戶或龍頭企業牽頭，聯合從事同一產業的農戶組建專業合作社。二是由農村能人牽頭，圍繞主導產業建立專業合作社。三是由村委會牽頭，吸納該村或周邊從事同一產業的農戶建立專業合作社。四是由農牧部門牽頭，依托其人才、科技優勢，與農戶聯合發展主導產業。五是由供銷社牽頭，聯合農戶建立專業合作社。建立專業合作社既可以加快農村產業結構調整，又可提高農民及相關產業進入市場的組織化程度，同時促進產業科技成果轉化。
3參考文獻
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[2] 張宇松.略論農業產業化[J].河南農業科學，2008(12):5-8.
[3] 柯瑜.農業產業化發展現狀與方向探討[J].現代商貿工業，2010，22(13):90.
農業產業發展對策范文第5篇
關鍵詞：云南省;農業產業化;問題;對策
中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）31-0029-03
一、云南省農業產業化經營的現狀
云南省對農業產業化經營發展高度重視，出臺了一系列的扶持政策，取得了顯著成效。農業標準化、專業化程度明顯提升，并初步建成了現代農產品流通體系，傳統產業得到鞏固提高，新興特色優勢產業快速發展，也有力促進了農業增效和農民增收。
（一）農業產業化經營組織化程度提高，龍頭企業實力逐漸增強
云南省對農業產業化十分重視，促進了本省農業產業化的快速發展。農業生產經營的組織化程度明顯提高，涌現出了一批運行規范、管理科學、分配合理、成員增收明顯的農民專業經濟合作組織。據統計2002年云南省農業產業化經營組織僅1 560個，龍頭企業426戶。到2012年，全省農業產業化經營組織增長達4 700個，龍頭企業達到2 500戶，實現銷售收入1 150億元。其中省級重點龍頭企業467家，省級以上龍頭企業實現產值和銷售收入分別達到755億元和878億元。其中國家級農業產業化龍頭企業26戶、省級龍頭企業467戶、州市級龍頭企業1 372戶，全省龍頭企業實現銷售收入增加了871億元、增長7倍;與2007年相比，五年來全省農業產業化經營組織增加了440個 、增長10%，龍頭企業增加660戶、增長36%，龍頭企業實現銷售收入增加了767億元、增長2倍。
云南省龍頭企業在數量快速增長的同時，實力也不斷增強。目前，云南省百強企業中農業龍頭企業占10戶。營業收入億元以上的龍頭企業有160戶，其中，10億元以上15戶、5～10億元20戶、1～5億元125戶，分別比上年增加3戶、6戶、16戶。
（二）優勢特色產業加快發展，基地建設快速推進
隨著農業產業化發展，云南省優勢特色產業發展迅速，在全國占據重要地位。全省特色經濟作物種植面積已超過4 500萬畝，甘蔗、茶葉、橡膠、咖啡等特色經作位居全國前列。甘蔗種植面積520萬畝，居全國第二，產量達到2 200萬噸。茶葉面積575萬畝，居全國第一;茶葉產量26萬噸，居全國第二。橡膠種植面積820萬畝，干膠產量40萬噸，面積、產量均居全國第一。蔬菜播種面積1 235萬畝，產量1 685萬噸，出口5.7億美元，超過煙草，躍居全省大宗農產品出口第一位，成為南菜北運、滇菜外運的重要基地。馬鈴薯種植面積1 000萬畝，居全國第三位;鮮薯產量1 150萬噸，占全省糧食總產的13%;總產值86億元。水果面積535萬畝，產量達510萬噸，綜合產值達200億元。咖啡種植面積134萬畝、產量8.4萬噸，面積產量均居全國第一。蠶桑面積150萬畝，居全國第3位，鮮繭產量4.7萬噸，居全國第五位，總產值15億元。
（三）產業布局逐步優化，產業集群初步形成。
近年來，高原特色農業發揮比較優勢，因地制宜，全省初步形成了滇中、滇東北以煙草、畜牧、花卉、中藥材、馬鈴薯為主的產業帶;滇南、滇西南以優質稻米、甘蔗、茶葉、橡膠、咖啡為主的產業帶;滇西、滇西北以畜牧、藥材為主的產業帶;滇南、滇東南以熱果、藥材為主的產業帶。煙草、甘蔗、茶葉、橡膠形成了區域化布局，專業化生產。為云南農業生產專業化、特色化打下了良好的基礎。
目前，云南省農業產業化的產業聚集能力提高，產業集群初步形成。辣椒、茶葉、馬鈴薯等一批優勢農業產業化企業群和加工產業帶逐步形成，建立了元謀無公害特色蔬菜、思茅茶葉、大理野生食用菌、西雙版納天然橡膠、曲靖馬鈴薯及宣威市特色畜產品等6個國家級加工示范基地，丘北辣椒系列產品加工基地等6個國家農業產業化創業基地，產業集群已經初步形成。
二、云南省農業產業化經營存在的問題
云南省農業產業化經營在取得成效的同時也存在著許多問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）龍頭企業動力不足，農業產業化進程緩慢
龍頭企業的發展是農業產業化發展的關鍵。云南省龍頭企業數量較少、規模較小，在2010 年以來云南前后共認定了303家農業產業化經營與農產品加工省級重點龍頭企業，但其中僅有19家是國家級農業產業化經營與農產品加工重點龍頭企業。且龍頭企業與農戶間的利益關系缺乏制度保障，龍頭企業、中介組織、商品基地、農戶之間難以形成比較穩定的產銷關系，農業一體化經營水平低。全省農產品加工企業“小而散”、“檔次低”、“有質量無批量或有批量無質量”的問題十分突出。在農產品結構上，多以資源型的傳統產品為主，農產品加工程度低且鏈條短，產品附加值較低，影響了農民的增收，更影響農業產業化向更高層次的發展。
（二）農村融資體系不健全，嚴重阻礙了農業產業化發展
農業產業化的發展需要有大量的資金積累和再投入，這都離不開融資體系的支持。改革開放以來，農村融資體系經過多次改革，基本建立了以政策性融資、商業性融資和合作性融資為基礎的融資體系，但是三者之間的關系及其在農業產業化過程中發揮的作用并未得到有效整合，農村融資體系的諸多不完善之處中最主要問題是資金支持嚴重缺乏，農業產業的產出水平很大一部分取決于資金的投入，因此資金問題是阻礙農業產業化發展的瓶頸問題。農戶、農業企業、農業基地、農業合作組織等貸款難，農業產業化信貸投放量不足，支農金融體系不健全，農業產業化貸款滿足率低，金融產品創新不足，抵押物品單一，農業金融保險業務發展緩慢等也影響著云南省農業產業化的發展。
（三）企業與農戶利益機制聯系不緊密，產業組織形式有待完善
由于農戶與公司之間的實力懸殊，缺少其他力量予以平衡，使得兩者處于不對等的市場關系。導致農戶在生產經營過程中缺少話語權，自主意志得不到體現農戶與公司之間的條約顯失公平，利益分配僅由公司單方決定，農戶與龍頭企業之間很難真正形成“風險共擔、利潤均沾”利益分配機制，影響和制約著農業產業化的健康發展。分散的、經營規模普遍較小的農戶，作為相對弱勢的群體在農業一體化經營利益共同體的相關談判中，往往處于不利地位。而公司的以利為先，追求利益最大化的本質，更讓農戶的利益受損成為了常見之事。
（四）農業產業化的發展層次不高，科技含量較低
目前云南的糧食等農產品看似供應充足，但農產品的品質卻不高。農業產業化龍頭企業生產加工占了絕大部分比重，而市場開拓不足，投入集聚在生產加工環節。從生產加工內部來看，由于注重短期效益，多數農產品主要以單一原料和初級產品生產為主，精深加工層次低，技術裝備差，技術創新能力弱，產業鏈短，農產品在國際國內市場的占有率較低，品牌效應和產品知名度不高。
三、加快云南省農業產業化發展的對策和建議
（一）培育重點龍頭企業，發揮龍頭優勢
在農業產業化的組織模式中，龍頭企業起著不可或缺的重要作用，要推動產業化的發展，必須重點培育龍頭企業。一是要依托自然優勢培育優勢產品，圍繞優勢產品打造優勢產業。且每一個區域性的特色主導產業，都要重點培育一個省級龍頭企業、建設一個無公害標準化生產基地、配套一個產品質量檢測中心完善體系，在全省形成不同層次、各具特色的農業產業化體系;二是要把加快龍頭企業建設擺在突出位置上，加強與龍頭企業的聯系，了解企業生產經營情況、存在的困難和問題，并提供及時信息服務，以提高企業對市場波動的預防能力，降低風險;三是應鼓勵和支持龍頭企業引進新品種、新設備、新工藝、新技術，開展面向基地和農戶的技術推廣，做好服務、協調和運用工作，指導龍頭企業與農戶之間建立互惠互利的聯結機制，營造共同發展、利益共享的“和諧創業”局面;四是要大力推進龍頭企業與農民專業合作社的聯合與合作，鼓勵龍頭企業創辦或領辦農民專業合作社。推進龍頭企業與合作組織有效對接，為基地農戶提供多形式、多層次的服務。
（二）構建完善的農村融資體系，強化財政扶持力度
建立農業產業化發展專項經費投入機制，加大農業信貸投放力度，拓寬農業信貸領域范圍，逐步放開對中小金融機構的準入限制，完善支農金融服務體系，建立金融惠農長效機制，建立健全建立農業保險體系，最為重要的是政府的積極參與，適當介入推動企業、金融機構以及農戶的利益聯結機制的形成。實施財政補貼政策，對科技含量高、附加值高、經濟效益好的產業化項目，予以必要的直接扶持;實施稅收優惠政策，扶持和鼓勵農業產業化龍頭企業發展;設立專項資金，制訂企業技術創新與開發計劃，對符合條件的企業給予專項扶持。
（三）建立龍頭企業與農戶新型利益關系，實現和諧發展
目前，農云南省農業產業化還處于起步階段，利益分配機制還很不健全。農戶與公司的市場關系不對等，時常出現農戶違約不將產品賣給公司，或公司不顧農戶利益拒收或壓價的現象。在市場行為中，價格是最敏感最核心的話題。所以，把好價格關才是影響建立龍頭企業與農戶的新型利益關系，真正做到“村企互動”，達到“以企帶村、以村促企、村企共贏”的目的的重要因素。首先可以建立特色訂單農業，農民與公司在進行交易的時候，可以放寬價格鎖定。其次應發展“農民轉租”模式，讓農民采用流轉土地承包權的方式，將土地租給技術更先進的企業來進行生產，發展高產、優質、高效、生態的農業。再次應推進農業推廣，讓農民學習到更先進的種植技術，了解到最新的市場需求，同時還可帶動周邊村莊的農民參與到該企業的配套種植、運輸、粗加工中來，進一步引導農戶、合作社以資金、技術、勞動等要素入股龍頭企業，形成產權聯合的緊密型利益關系，形成農戶和公司“共贏”的良性利益循環機制。
（四）積極發展品牌戰略，拓展國內外市場
立足資源優勢和產品優勢，強化品牌建設，加快與國內、國際市場接軌。通過農業產業化的發展，提高優勢農業產業的市場占有率和競爭力，在穩步發展傳統市場的同時，積極開發新興市場。省內市場加強行業自律，形成規范的貿易體系。國內市場強化品牌建設，穩步提升知名度和競爭力。組織龍頭企業參加國際上知名度大、影響廣泛的各類產品展洽會、博覽會、推介會等活動，加快與國際市場接軌。切實把打造龍頭企業產品品牌作為農業產業化經營與農產品加工工作的重點工作，培育一批具有國際和國內市場競爭能力的名牌企業及名牌產品。支持龍頭企業開展無公害、綠色、有機產品、產地認證，加強地理標志建設。以優質農產品品牌為重點發展對象，狠抓優質農產品品牌的擴張覆蓋。對具有地方特色的農產品品牌予以重點扶持，打造 “綠色云南，生態產品”整體品牌，發展一批具有國際和國內市場競爭能力的名牌企業及名牌產品。
參考文獻：
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