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近年來,農業部與國家旅游局等部門通力合作,強化規范管理,加大公共服務,提升發展內涵,營造發展環境,有力地推進了全國休閑農業與鄉村旅游事業的發展。截至2012年底,全國有9萬個村開展休閑農業與鄉村旅游活動,休閑農業與鄉村旅游經營單位達180萬家,其中農家樂超過150萬家,規模以上園區超過3.3萬家,年接待游客接近8億人次,年營業收入超過2400億元。各地不斷拓寬發展模式,加快發展休閑農業創意園區、農家樂專業村,一批農耕特色與自然山水、鄉村風貌融為一體的農事景觀,正成為休閑農業的重要形式。
我國休閑農業發展如火如荼,在繁榮農業農村經濟,促進農民就業增收,拉動國內消費,推動城鄉經濟社會一體化發展等方面發揮了重要作用。休閑農業日益成為拓展農業功能的重要舉措。發展休閑農業,能夠將農業從單一的生產功能向休閑觀光、參與體驗、生態保護、文化傳承等多功能拓展,滿足城鄉居民走進自然、認識農業、體驗農趣、陶冶情操、休閑娛樂的需要,使農業成為傳承中華農業文明、對青少年進行優良傳統教育的載體。休閑農業的發展帶動了無公害、綠色、有機農業的發展和農業標準化生產,成為展示現代農業科技、先進農業設施、農業生物技術等的重要平臺。休閑農業日益成為促進農民就業增收的重要途徑。發展休閑農業能夠把農家庭院變成豐富市民生活、增加農民收入的“農家樂”,把農業產區變成城鄉居民親近自然、享受田園風光的景區,把農村民俗變成弘揚民族文化、傳承農耕文明的藝術精品,拓寬農民就業增收渠道,提高農業綜合效益。發展休閑農業,把農業發展與休閑娛樂結合起來,集“吃、住、行、游、購、娛”于一體,能夠打破一、二、三產業的界限,改變農村經濟的單一結構,帶動農產品加工業、服務業、交通運輸、建筑、文化等相關產業的全面發展。休閑農業日益成為建設社會主義新農村的重要方式。休閑農業使農業與農村成為市民走進自然、認識農業、怡情生活的新天地,引導城市人才、技術與資金等生產要素回流農村,帶動農村基礎設施建設和生產發展,促進農村環境和村容村貌改善。同時,休閑農業的發展,能夠引導廣大農民主動學習和掌握現代農業科技知識、經營管理知識和先進文化,培養一大批有文化、懂經營、會管理的新型農民,整體帶動農業生產水平和鄉村文明水平的提高,推進社會主義新農村建設。休閑農業日益成為是統籌城鄉一體化發展的重要手段。發展休閑農業,實現“大農業”和“大旅游”的有機結合,能夠有效滿足城鄉居民消費結構升級的需要,加快城鄉資源配置優化和經濟文化融合。休閑農業一方面承載起周末“市外桃園”的功能,以休閑、勞作、收獲的方式讓都市人體驗耕作的樂趣,緬懷田園生活、品味農業情調,另一方面通過人員流動直接增加城鄉之間財富轉移的速度和規模,縮小城鄉居民收入差距。休閑農業的發展,將極大地豐富我國城鄉一體化的實踐內涵,有力地推動城鄉經濟社會統籌發展的歷史進程。各地的實踐表明,休閑農業與鄉村旅游是符合經濟發展規律、適應市場需求、蘊藏巨大潛力、有助于解決“三農”問題的朝陽產業,是一項利國利民、一舉多效的新興產業。
黨的十從戰略高度提出了建設生態文明和美麗中國的目標要求,這為休閑農業與鄉村的發展指明了方向,明確了任務。隨著城鄉居民收入水平的提高和消費方式的轉變,休閑農業與鄉村旅游正面臨難得的發展機遇。日益旺盛的休閑消費需求為休閑農業發展展現了廣闊空間。目前,我國人均GDP已超5000美元。按照旅游業的發展規律,我國已經進入大眾化的旅游消費階段。擁有全國70%休閑旅游資源的農村地區,農耕文明悠久,鄉村文化濃郁,民俗風情多彩,自然環境優美,越來越受到城鄉居民的青睞,勢必是未來休閑消費的重要場所。農村基礎條件的改善為休閑農業發展打下了良好基礎。多年來,中央始終把“三農”工作作為全黨工作的重中之重,不斷加大投資力度,農村水、電、路、通訊等基礎設施日益完善。特別是通過發展現代農業和建設新農村,農村的生產生活條件、醫療衛生水平、人員素質和人居環境都得到極大提高和改善,為休閑農業的發展打下了良好基礎。閑暇時光的增多為休閑農業發展提供了時間保障。《國民旅游休閑綱要》已經頒布實施,這必將進一步推動帶薪休假制度的落實。隨著國家對法定節假日的不斷優化調整,除帶薪休假外,工薪階層全年法定節假日增加到115天,特別是3天以內的假期占101天,最適合進行低價、短途、短時的消費,休閑農業勢必成為消費的主戰場。各方主體的高漲熱情為休閑農業發展提供了強大動力。廣大農民通過經營休閑農業和為休閑農業提供配套服務,實現了就業增收,得到了實惠,參與的熱情十分高漲。地方政府看到了休閑農業對于推動經濟發展的積極效果,更看到了休閑農業對于農民安居樂業、市民放松身心、促進社會和諧的重要作用,發展熱情同樣高漲。工商資本著眼于休閑農業較高的效益和良好的發展前景,投資參與的積極性也較高。
為推動休閑農業與鄉村旅游持續健康發展,今后農業部將繼續聯合國家旅游局等有關部門,以推進現代農業和建設社會主義新農村為目標,以促進農民就業增收和滿足城鄉居民休閑消費為核心,以建設美麗鄉村和推進生態文明為重點,以規范提升休閑農業與鄉村旅游發展為動力,重點做好幾項工作。繼續深化規范管理。依據《全國休閑農業發展“十二五”規劃》提出的指導思想、基本原則、區域布局和重點工作,進一步推動規劃的落實。繼續合作開展全國休閑農業與鄉村旅游示范創建工作,創新創建機制,注重創建過程,吸收社會監督和參與,提高創建活動的影響力。繼續強化公共服務。進一步完善休閑農業公共服務“進城入戶”平臺的功能,增加入庫信息,加大宣傳推介,擴大平臺影響,支持服務系統良性發展。扎實做好農業文化遺產發掘工作。按照農業部制定的重要農業文化遺產認定標準,從全國篩選認定一批中國重要農業文化遺產,聯合地方政府進行保護、開發,把它們變成傳承農耕文化的新基地。持續提升休閑農業發展內涵。按照資源產品化、產品鄉土化、市場差異化、運營規范化、服務組織化的理念,加大創意農業設計,節慶活動策劃,休閑產品開發,以及農耕文化的挖掘整理力度,不斷提升發展內涵,實現資源文化優勢向產業經濟優勢的轉變。
關鍵詞 生態農業;農業模式;現狀;發展前景;中國
中圖分類號 F32 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)18-0276-01
生態農業要求把農業及農業相關行業緊密結合起來,利用傳統農業精華和現代科技成果,解決好資源利用與環境保護之間的矛盾,實現三大效益的統一與發展[1]。
1 國內生態農業的發展現狀
從20世紀80年代起,傳統農業的優勢與現代科學技術就已經被結合起來[1-7],生態農業的概念逐漸發展起來,經多年發展,生態農業建設已經取得了諸多可喜的成就,但也應該注意到,我國生態農業發展存在瓶頸[2]。一是目前我國生態農業主要目標為追求更多產出,主要手段為物質循環和能量多級利用,未足夠重視農業的多種生態服務功能;二是當前的生態農業以種植業為主體,沒有充分重視包括工業、服務業在內的其他領域或部門之間的聯系,傳統的農業經濟模式缺乏市場化的引導,在規模經營、專業化生產和品牌化推廣方面發展不足;三是用于指導生態農業發展的相關理論研究落后于當前的生態農業實踐進程;四是農業管理標準化水平低,標準不完善、可操作性差,相互沖突及自相矛盾的現象時有發生。
2 現階段我國發展生態農業的主要作用
2.1 發展生態農業有利于促進農民持續增收
“三農”領域的一系列問題以及農業發展方面的理論研究、科研成果、政策要求,都無一例外要爭取到農民或農業生產者的認可和支持,因此發展生態農業是否能兼顧到農民的當前利益和長遠利益,是否能讓農民獲得真正的實惠,關系生態農業發展成敗[3]。實踐證明,生態農業建設是一個能夠使生產者和消費者獲得雙贏的新型農業體系,可以持續增加農民收入,值得進一步完善、發展和推廣[2-4]。
2.2 發展生態農業是提升農產品質量安全的重要保證
隨著全球經濟一體化的發展,特別是中國加入WTO之后,我國農業發展遇到了許多新的機遇和挑戰,與農產品質量安全相關的一系列問題在農產品國際貿易及農業領域的國際合作中更集中的暴露出來。保護生態環境、大力發展生態農業、提高農產品質量將是我國在新時期農業發展的必由之路,只有這樣,才能解決好農產品質量與產品競爭力及農業綜合效益等多方面的問題[4-5]。另外,發展生態農業、提高食用農產品質量也將有利于改善人民群眾的生活水平與生存環境,有利于我國農業及整個國民經濟的可持續發展[6]。
2.3 生態農業是全面建設小康社會的重要途徑
全面建設小康社會是我國在新的歷史時期的重要發展目標;中國農村人口約占總人口的70%,全面建設小康社會的重點也將在農村。農村的小康社會建設要求不斷提升農民的生活質量和工作生活環境[7-8]。發展生態農業影響著農業生產方式,尤其是農村生活方式;不但可以改善農業及農村環境,提高人們的生活質量,而且也將會獲取更高的經濟收益。生態農業的建設和充分發展,從某種意義上說,將逐步顛覆長期以來形成的城鄉差別方面的觀感,也將最終促成我國小康社會的全面建成[9]。
3 我國生態農業發展面臨的問題
一是國家及農業主管部門雖然對“三農”問題非常重視,但始終未能解決所存在的一些農業管理體制上根本問題。二是生態農業以及相關理念的普及程度不夠高,農業相關管理人員及從業人員未能充分地理解與把握生態農業的各相關方面。三是當前的各種生態農業模式未重視農業的多功能生態服務,大多局限于物質能量循環和能量資源多級回收利用。四是我國生態農業的基本格局始終以種植業為核心,存在一系列問題[10]。五是生態農業發展模式研究方面始終缺少系統、完整的理論整合成果,其整體發展水平較低。
4 生態農業發展應遵循的基本原則
一是選擇適合當地發展的生態模式。我國各地區的發展水平差異很大,適宜的發展模式將能有效促進本地生態農業的發展[11]。二是合理利用資源、促進協調發展。堅持保護環境、改善生態環境原則,合理利用、增殖資源原則,物質循環、多級利用原則,正確運用調控原則[1-6],多業結合、集約經營原則。三是推進農業產業化經營,加速農業高新技術研發和成果轉化。研究開發環境友好型、經濟效益高、可操作性強的農業高新技術,注重資源的多級循環利用和農業清潔生產,提倡在信息化基礎上組織農業生產。四是健全激勵機制。加強對相關單位及個體的宣傳鼓勵措施,并逐級細化,充分調動其積極性[12-13]。
5 現代生態農業的發展前景和新趨勢
5.1 從重點關注生產環節轉向規模化與產業化
產業化與規模化是生態農業發展的重要方向。應以人與自然和諧發展為目標,以市場需求為導向,依托本地生態資源,實行區域化布局、專業化生產、規模化建設,促進農業生產、經濟發展與環境保護的協調[14]。現代生態農業的發展,應強調經濟、生態與社會效益的全面提高,通過系統中有機物質的循環,突破單一狹隘的產業限制,產生較高的經濟效益和環境效益[13]。
5.2 發展多產業結合的開放性農業和多功能生態農業
生態農業以農林牧漁產品的生產加工為基礎,緊密聯系生產流通領域,實現農業、工業、服務業的網絡化連接[12]。
5.3 在生態農業的發展中注重生態文化的培育
生態文化是從人統治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化。生態文化也是生態農業的靈魂。生態文化重要的特點在于用生態學的基本觀點去觀察現實事物,解釋現實社會,處理現實問題,建立科學的生態思維理論[12,15-16]。生態農業的發展應以促進人與自然和諧共處為基本點,將和諧發展作為首要的價值選擇,將生態文化的培育與發展貫穿于生態農業的發展進程之中。
5.4 在生態農業的發展中注重傳統與現代的融合
生態農業發展要求繼承和發揚傳統農業技術的精華[11],對整個農業技術體系進行生態優化[15]。在實踐過程中,對整個系統的各個環節進行再優化,以現代農業科學理論為基礎加以整合,引入最新的實用技術進行二次革新創造[17-21]。
5.5 重視傳統農業文化,促進農業可持續發展
我國發展生態農業既包含構建不同類型的適應當地既有條件的生態經濟模式,也包括集成的生態技術和管理模式[11]。我國生態農業必須建立在對傳統農業精華的傳承和提高的基礎之上,只有這樣才能為其全面發展提供堅實的根基和穩定的保障,這也將有利于保護各地區、各民族形式多樣的農業文化遺產,并有利于農業經濟、文化的協調發展[13]。
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關鍵詞:農業機械;新技術;計算機視覺
在農業中大力發展機械新技術具有十分重要的意義。首先,通過實施農業機械化建設,采取更多的機械新技術,可以促進農業生產力的提升,提高農業生產效率;其次,通過農業機械新技術,可以最大程度的解放農村勞動力。
1農業機械新技術的發展與應用
1.1計算機視覺技術
因為在當前的經濟社會,農業經濟效益高低在很大程度上取決于農產品質量好壞,優質等級的農產品價格會更高。但是如果以人工方式對農產品進行分類,不但費時費力,而且效率很低。而通過計算機視覺技術則可以很好的解決這一問題。其主要是依靠圖像處理、視覺模擬等先進技術作為技術依據來對農產品品質進行分級檢驗。現如今,計算機視覺技術還在農業機械收割、播種等領域有所涉及,但目前還無法有效處理快速獲取動態圖形信息,為收割、播種這一領域的應用帶來了一定的難題,還需要相關人員繼續進行研發[1]。
1.2人工智能技術
人工智能是當前社會上討論的熱點話題,是最前沿的高科技之一。將人工智能技術應用在傳統的農業中是時展的需求,也是未來的主要發展趨勢。美國等發達國家已經初步將人工智能技術應用在實際的農業生產中。如美國農業已經開始使用激光拖拉機,實現了人工智能操控拖拉機的方向、所在位置和工作動態,極大的解放了勞動生產力,提高了生產效率和操作精準度,也使得農業生產更加舒適省力,尤其適宜大規模的農業生產。
1.3自動控制技術
在農業生產中,自動控制技術的應用較為廣泛,但是還有很大的應用與提升空間,尤其是在一些特殊生產領域,依然還屬于機械新技術。例如,在蔬菜大棚的農業生產中,通過自動控制技術就可以自動對大棚內部的溫度與濕度進行合理的實時調節,不但使調節后的溫度濕度更加科學精準,更適宜蔬菜的生長,也大大減少了人力勞動工作量。
1.4聯合耕作機械技術
所謂聯合耕作,就是指兩個或兩個以上的機械一起使用進行農業耕作。通過聯合耕作,可以縮短農業生產時間,提高農業耕作效率。通過采取聯合耕作機械技術,可以一邊耕地一邊播種,也可以一邊采收農作物一邊打碎秸稈。這樣的耕作要比傳統耕作更加高效省時,在農業生產中發揮了非常重要的作用。
1.5液壓機械技術
采取液壓機械技術,不但能夠節省大量的能源,減少對自然環境的污染與破壞,還能夠保證農業生產的穩定性,不會因為其他因素影響其工作效果。這是因為與其他的農業機械相比,液壓機械采取靜液壓轉動技術,根據實際需要調節轉速,不但對機械本身的使用壽命有很大益處,也提高了農業機械生產的穩定性。另外,采取液壓機械技術,最顯著的優勢除了節能環保以外,還在于其不會發生任何泄漏,所以不會對土壤造成污染,這也農業機械化生產中很關鍵的一點。
2農業機械新技術的發展前景及對策
農業實現機械化生產是必然的發展趨勢,因此農業機械新技術的發展前景十分廣闊。在此形勢下,需要進一步采取有力措施,促進農業機械新技術實踐運用水平的提升[2]。
2.1政府及有關部門應大力扶持農業機械新技術
農業現代化的進程為縮短城鄉差距做出了很大貢獻,但受生產力水平的限制,農村經濟依然比較落后。在此情況下,政府應當大力扶持新型高效農業機械技術的研發和應用,并提供相應的優惠政策和補貼政策,為農民負擔一部分的購置機械費用,促進農業機械新技術快速轉化為生產力,提高農業生產效益,增加農民經濟收入。
2.2大力推廣農業機械新技術
我國是地大物博的農業大國,各個地區都有農業生產,但是農業機械新技術在研發應用時往往只是先在一部分發達地區實施。而在偏遠地區,人依然是最主要的勞動力,新的農業機械無法普及到這些地區,極大的限制了我國農業經濟的發展。為此,新時期下還需要大力推廣農業機械新技術,使更多的地區實現高科技的現代化機械生產。
2.3注重機械化生產的節能性
在農業生產中,機械化生產與人工生產之間存在的區別之一就是人工生產時會更加注重對資源的利用,而機械化生產有時則會造成生產原材料的浪費。例如在玉米的采收中,人工采收基本可以實現顆粒歸倉。但是機械收割則有可能無法將倒在地面的玉米采收起來。這與農業機械化建設的初衷是背道而馳的,因此在使用農業機械新技術時,應該要注意節約資源,避免浪費,實現工作效率和生產效益的雙贏[3]。
3結束語
綜上所述,在當前我國的農業發展過程中,農業機械化新技術具有很大的發展前景與發展潛力,并且在很多領域都還有很多的可發展空間。這就需要技術人員不斷的積極研發更多更高效的農業機械技術,同時還需要國家給予一定的支持,做好農業機械新技術的推廣工作,從而最大程度的將人工勞動力解放出來,促進農業現代化的發展。
參考文獻:
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[關鍵詞] 農業機械化 新農機 新技術 發展前景
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)04-0224-01
1 農業機械化新機具、新技術發展存在的問題
目前,我國農業機械化新機具和新技術發展過程中還存不少問題,這些問題主要表現在農業機械化新機具和新技術整體水平不高,新機具和新技術應用之后的保障措施達不到當前現代農業生產的規模和發展水平,這些問題的存在,在很大程度上嚴重影響到我國農業產業的健康和可持續發展。在農機技術推動農業產業發展過程中還需要我們做出進一步的努力。導致我國農業機械化新機具和新技術應用過程中存在問題的原因是多種多樣的,其中典型的原因主要包含以下幾個方面:
1.1 我國農業機械化發展過程存在比較大的技術障礙,新機具、新技術的投入力度明顯不足,關于農機設備和技術研發的高素質科技人員嚴重缺乏,不能夠滿足現代農業生產過程中對技術和設備的需求。
1.2 我國地大物博,不同地區的氣候環境和自然條件存在巨大的差異性,這就導致了我國農業機械化發展過程存在地區之間的差異性,一般情況下,南方地區的農業機械化水平較高,而北方地區的農業機械化水平較差。
1.3 農業機械化新機具和新技術在推廣過程中存在資金投入不足,政策引導不到位的現象,農機補貼政策實施范圍較小,農民群眾的購買能力不足,購買積極性無法被全面調動起來,導致了農機推廣工作難度增大,新的農業機械設備和技術應用率較低。
1.4 農業機械化發展過程中新機具和新技術推廣缺少制度和政策的支持,嚴重影響的新機具和新技術的普及應用。
2 農業機械化新機具、新技術發展前景分析
2.1 農業機械化新機具新技術發展區域化
要緊密圍繞地區的優勢農業產業和地區的特色農業經濟發展農業機械化新機具和新技術。農業機械化的發展應該按照因地制宜的原則,結合地區的資源優勢和農業區位優勢,按照標準化、產業化和優質化的發展要求,形成各具特色的區域化產業。對于我國經濟比較發達的地區,應該以現代化農業為主,重點發展經濟作物種植、高效養殖產業等為主的農產品生產、加工以及銷售為一體的農業產業鏈條,實現農產品出口創匯。對于中東部地區應該以發展糧食型農作物產業為主,繼續鞏固小麥、水稻和玉米的種植面積,實現小麥、水稻和玉米的全程機械化發展,為保證國家糧食安全、糧食生產能力提升以及加快畜牧業健康發展而服務。對于西部地區,應該積極發展以牧草生產為主的新機具和新技術,提高棉花、甘蔗、甜菜以及蔬菜、水果的機械加工能力,為實現特色經濟農作物機械化而服務。在農業機械化新機具、新技術發展過程中,應該結合不同地區的農業機械化發展優勢,構建一個合理布局、機械化發展規模適宜以及重點突出的機械化發展新格局,最終促進不同地區的機械化健康、協調、可持續發展。
2.2 農業機械服務產業化
近幾年,農業機械社會化服務組織不斷發展壯大,已經成為我國農業機械化服務的主體。進入新世紀后,市場需求對農業機械設備和農業技術配置的基礎作用進一步加強。農機銷售、維護和田間作業三個主要市場已經初具規模,這就需要農機相關的服務產業繼續向著縱深化方向發展。在縱向方面分析,應該積極建設以鄉鎮為中心、以村落為網點、以農機大戶和農機專業合作社為主體的多種形式和多層次的農機社會化服務體系,從而切實提升農機綜合服務能力,提升服務質量,最后獲得相應的社會效益和經濟效益。從廣度方面分析,要積極推進先進的農業機械設備和技術跨區域作業,不斷拓展農機產業服務的范圍,從而延伸到農業生產的的各個領域和范圍內,并要按照農業機械化生產的產業化要求,對農業機械的作業項目進行有效的整合和調整,突出做好農機設備的社會化服務工作,真正實現農業生產的一條龍服務,形成農民群眾需求+農機專業服務+龍頭企業帶動的全新服務鏈條。
2.3 農業和農業機械化技術一體化發展
農業機械化是實施現代農業的重要載體,全新的農業技術要想迅速、大規模的推廣應用,必須與先進的農業機械高效融合在一起,這樣才能加快農業科技成果轉化。農機、農藝技術高效結合是適應現代農業發展的需要,同時也是農業機械化發展的主要方向。隨著我國農業現代化進程不斷加快,農機和農業技術結合程度更加密切,節約成本的效果大大提高,這是農業現代化的本質體現。在農業機械化發展過程中,大力推廣先進適用的農業機械,推廣科學適宜的土地深松、精細化播種、節水灌溉等新技術,對提高農作物產量和質量有著十分重要的作用和意義。
3 總結語
總之,實現農業現代化,離不開農業機械化的支持,加快發展農業機械化的重要意義在于解決農民群眾生產力,將解放出來的勞動力轉移到其他產業中去,從而提高勞動生產率和農業生產效益。隨著農業機械化新機具和新技術的發展,現階段,我國農業機械化支持農業現代化建設的能力顯著增強,農業機械化迎來了新的發展機遇,雖然其中還存在不少問題,但我們可以及時采取有效措施來應對。
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關鍵詞:共和縣 生態農業 農業經濟 發展思路 發展前景
1 共和縣實施生態農業經濟的背景分析
共和盆地地處干旱荒漠草原和半干旱草原生態地理環境中,其生態系統十分脆弱。20世紀以來,由于不可持續的經濟增長,使原來就很脆弱的生態系統普遍面臨著日趨惡化的勢頭。實施西部大開發戰略以來,雖然采取了一系列措施,生態環境有了很大改善,但局部好轉、整體惡化的總趨勢并沒有得到根本性改變,生態環境問題仍然十分突出。
1.1干旱缺水日趨嚴重
脆弱的生態環境,導致共和盆地干旱、大風、沙塵暴等自然災害頻繁發生,成為影響共和縣農牧業生產的主要限制因素之一。進入20世紀90年代以來,降雨量明顯減少,地表蒸發量逐年增高,大部分河流干涸,使原本干旱缺水,水資源分布不均衡的狀況進一步加劇。
1.2退化草場面積逐年增加
從共和盆地草地退化情況看,由于超載放牧和草地配套建設滯后,草地退化十分嚴重,退化面積達449667hm2,其中中度以上退化草場面積150667hm2,每年損失牧草8954萬kg,相當于6113萬只羊單位全年的飼草量。
1.3水土流失面積擴大
在嚴酷的自然條件和日益增長的人與自然不和諧因素作用下,一些地方濫墾、濫牧、濫采自然資源造成植被覆蓋率低,水土流失嚴重。1995年至1999年的5年中,共和盆地開墾草原面積達680hm2,水土流失總面積達660000hm2。
1.4土地沙化不斷蔓延
共和盆地土地沙化面積1266667hm2,其中嚴重沙化面積10282667hm2,強烈發展中的沙化土地6511333hm2,正在發展中的沙化土地324665hm2,潛在沙化土地775040hm2。目前,嚴重沙化土地面積每年以1200hm2的速度擴展。
1.5農村能源危機加劇
隨著人口的增加和退耕還林(草)、休牧育草、封山育林工程的實施,農牧民所依賴的秸桿、畜糞、薪柴等生活燃燒逐年減少,缺能問題日益突出,已成為制約當地群眾脫貧致富的主要因素之一。
2 共和縣發展生態農業經濟的思路與途徑
加強共和盆地生態環境建設和保護,大力發展生態經濟,是一項復雜的社會系統工程,需要做好多方面的工作,但要切實做好生態經濟這篇大文章,關鍵在于創新。通過對共和盆地生態環境背景的分析和反思,如何做到既要保護生態環境,又要發展區域經濟,實現人與自然的和諧發展。共和縣委、縣政府從政策和實踐上作了有益的探索。
2.1戰略抉擇
立足縣情,創新思路,遵循生態經濟學原理,緊緊抓住實施“菜籃子”工程、“西繁東育”工程和設施農牧業建設的有利時機,以農村全面建設小康社會和提高農業資源綜合效益為目標,進一步深化對生態型經濟的認識,按照科學發展觀的要求,重新定位,建立資源、環境、社會經濟協調發展的生態經濟發展模式。基本思路是以農戶為主體,以土地資源為基礎,以大戶開發為依托,實施沼氣池、人廁、豬舍、日光節能溫室、畜棚等“五位一體”生態家園模式,并以太陽能為動力,沼氣池為紐帶,溫室種養為根本,將種植、養殖、有機肥、燃料統一起來的立體生態農業。通過資源的循環利用從根本上解決經濟發展與資源短缺和環境之間的矛盾,達到生態、經濟和社會效益的最優化和最大化。
2.2政策引導
2.2.1為保證“五位一體”生態農業的穩步推進,要堅持統籌城鄉發展和“多予、少取、放活”的方針,全面落實“兩減免、三補貼”政策,切實減輕農牧民負擔。
2.2.2在穩定現有各項農牧業投入的基礎上,新增財政支出和固定資金投資向“三農”傾斜,逐步探索建立穩定的農牧業投入增長機制。
2.2.3進一步加大扶持力度,在政策、稅收、信貸方面給予政策傾斜。每年從縣財政的支農資金、農發貸款、扶貧貼息貸款中切出一塊,優先支持以家庭為主的小規模養殖戶和一般農戶養殖業;對新建、擴建的龍頭企業協調解決一定的啟動資金;對市場前景看好的農牧產品及其加工項目在產品銷售、項目立項、技術引進、資金注入等方面予以重點扶持。
2.3服務到位
2.3.1健全農牧業科技服務體系 全面實行科技特派員制度、科技人員聯鄉鎮包村制度和動植物病蟲害防治防疫通報制度,全面實施“良種工程”,定期組織科技人員進村入戶,把先進技術落實到田塊畜圈,通過示范帶動,提高農牧業科技的入戶率和到位率。
2.3.2健全了農牧民培訓體系 結合實施“陽光工程”和“科技入戶工程”,大力開展農牧民實用技術培訓,進一步提高農牧民的自我發展能力。
2.3.3健全市場流通體系 通過政策扶持、信貸支持等一系列政策措施,培育和扶持一批專業市場和專業經濟合作組織,為農畜產品的有效流通拓寬渠道。
2.3.4健全信息服務體系 建立以縣信息中心為依托,鄉鎮農科部門為網點的信息平臺,為農戶和畜產品加工企業及時準確收集、分析、提供農牧業生產、農畜產品加工、市場價格等生產、技術信息,在一定程度上減少市場風險。
2.4基礎優先
農牧業基礎設施建設是提高農牧業綜合生產能力的重要物質基礎。要圍繞農牧業基礎設施建設,積極爭取和興建推動農牧業經濟增長,涉及農牧民群眾切身利益的農田水利、電力、交通、通訊、生態建設和農村牧區公共設施等項目,以草場圍欄、日光節能溫室、高標準牲畜暖棚、村級道路硬化工程、無電村通電、農牧區通訊網絡和廣播電視“村村通”建設工程為主,進一步加大成固定資產投資,為全面推進“五位一體”生態農業建設奠定堅實的基礎。
3 共和縣發展生態農業經濟的前景
“多位一體”生態農業不僅推進集約化經營,多級利用和資源增值,而且保護了自然環境和衛生條件。在解決農村能源短缺的同時,提高農牧民種養殖效益,形成農牧業的生態化、有機化,實現農牧戶增產增收和生活用能的良性循環。目前,共和縣在龍羊峽鎮后、次汗土亥、克才、曹多隆、德勝和恰卜恰鎮西臺等6個村517戶農戶實施了“多位一體”生態農業建設項目,共建成沼氣池及改廁、改圈、改廚等配套設施517座,牲畜暖棚600余座,日光節能溫室100余座,養殖各類牲畜10000余頭(只),受益群眾達到3000余人。據初步測算,每戶可多增收3000元以上。
3.1推進產業結構調整,促進農牧業增效和農牧民增收
培育和發展生態農業,面臨著傳統農牧業發展模式的嚴峻挑戰。傳統的農牧業屬墾耕式農業,以糧食經濟作物二元結構為主,在生產方式上采取廣種薄收、粗放經營和農牧分離。生態農牧業,是節約資源和集種、養為一體的農牧結合型產業。共和縣充分利用當地資源,全面實施農村沼氣建設項目,發展“三位一體”、“四位一體”等能流、物流良性循環生態農業,促進農村產業結構調整。通過“五位一體”生態農業的建設,促進農牧業生產由單一型向多元型發展,拓寬了農牧民增收渠道。據調查,使用沼氣每年可節約燃煤1000kg,節約開支250元,少買化肥100kg,節約開支200元,相當于增收450元,種菜養畜可收入3000元左右。
3.2鞏固退耕還林還草成果,保護生態環境
共和縣大多數農民家庭生活能源主要依靠農作物秸桿或砍伐林木,造成大量有機物浪費和森林植被破壞。使用沼氣取暖、做飯,替代傳統的燃料習慣,把林草效益轉化為養殖效益,是探索和實踐經濟發展和生態環境保護相協調的有效途徑。據調查和測算,一個8m3的沼氣池投資2000元左右,可以供給一戶4口之家的炊事用能,可節約薪柴2000kg,折標煤1100kg,相當于封育0.27hm2林地。通過農村沼氣建設,可增加農村能源供應量,減輕農民用能對樹木的依賴,減少了二氧化硫等有害氣體,有效減輕了大氣污染,帶動高效畜牧業發展。通過暖棚育肥等方式飼養,有效減輕了草場壓力,緩解了畜草矛盾,促進退耕還林還草工程的順利實施,鞏固生態建設成果,推動農牧區經濟可持續發展。
3.3開辟優質肥源,改良土壤條件
發展生態農業,是粗放型開發模式轉向以資源和生態保護為主的可持續發展模式,資源優勢轉變為經濟優勢的有效途徑。共和縣生態農業發展模式,堅持以減量化、再使用,資源化和無害化的原則,按照資源——產品——再生資源的流程對物質和能源進行反復利用,較大限度地減少資源的消耗,實現農業內部能量與物質的多層次循環的利用。