供水工程管理辦法

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供水工程管理辦法范文第1篇

近年來，磐安縣抓住“千萬農民飲用水工程”建設契機，投資1.4億元，完成12個集鎮供水工程，及356個行政村、137個自然村的飲用水工程建設任務，受益人口達17.5萬人，98%以上農村人口的飲用水問題得到有效解決和改善，被群眾稱贊為最滿意的實事。

二、管理經驗

隨著工程的運行，工程管理中的問題逐漸暴露出來，主要表現在工程使用無人管、管理人員水平低、農戶用水不收費、維修養護不及時，修理經費沒保障等。針對存在的問題，磐安縣通過健全管理機構、落實經費保障、完善管理制度、加大人員培訓、嚴抓考核落實等措施，全面推行農村飲用水工程長效管理，取得明顯成效。于2011年9月，磐安縣被列為浙江省農村飲用水工程長效管理達標縣。主要經驗有：

1.抓政策保障，確保有錢辦事

在廣泛深入調研的基礎上，磐安縣先后出臺了《磐安縣農村飲用水管理辦法》、《磐安縣農村飲用水管理考核細則》等一系列政策文件。明確了政府在水利建設中的主導作用，設立工程長效管理基金，每年安排200萬元資金用于農村飲用水工程長效管理，主要用于農村飲用水的水源保護、長效管理考核補助、水質監測、信息系統維護升級、管護人員培訓、管理機構日常經費等。政策扶持力度的加大，較好地調動了鄉鎮、村干部的建設和管理的積極性。

2.抓隊伍建設，確保有人管事

磐安縣在2006年就成立了以縣委副書記為組長的農村飲用水工程建設領導小組，在此基礎上，首先由縣編委批準，專門設立了農村飲用水管理辦公室，配備了三名工作人員，負責編制全縣農村飲用水建設管理規劃和年度計劃，負責工程建設管理，指導、監督飲用水設施的建后管理和維護等工作。其次，成立了鄉鎮分管領導、鄉鎮水管員二人工作小組，會同集鎮水廠管理人員一起負責抓好本鄉鎮的飲用水工程長效管理。同時，磐安縣高度重視村級水務員隊伍建設，落實各村飲用水工程專職管理人員。根據2006年開始實施的“百村飲用水經營權改革工程”，對已實施經營權改革的村莊，明確規定水廠經營者為管理人員，并簽訂經營承包合同；未實施經營權改革的村莊，由村委會指定專人負責飲用水長效管理，村委會出具任命書。通過縣、鄉、村三級任務分解，確保級級有組織、層層抓落實，為長效管理夯實工作基礎。

3.抓隊伍培訓，確保有能力辦事

加強農村飲用水工程長效管理培訓工作是基礎。鄉鎮、村級管理人員不能過培訓，基本上不具備工程管理水平，無法開展日常維修與管理。在工程管理過程中，必須開展多層次、多形式的培訓工作，讓農民了解和掌握凈化設備使用、消毒設備的操作、長效管理的具體要求等方面的知識，確保長效管理各項措施落到實處，發揮效益。

4.抓機制完善，確保有章理事

農村安全飲用水工程既要建得起，更要管得好。磐安縣在前幾年通過調研，創新了“競標建設、產權拍賣、長期承包”三種管理模式，在此基礎上，磐安縣按浙江省農村飲用水管理有關規定，重點抓好四個方面，進一步加強農村安全飲用水工程的管理：

4.1明確運行維護管理責任主體

按照責、權、利相統一的原則，實行“誰投資、誰所有、誰受益”，明晰農民飲用水工程所有權，落實工程建設和管護責任主體，定期對工程設施進行檢查、檢修與維護。目前，全縣12個集鎮供水工程和356個行政村飲用水工程中，有10%采用公司化進行管理，有40%采用承包的方式進行管理，有50%由村集體指定專人負責管理。

4.2引入市場機制實行有償供水

為了有效解決工程運行管理費用，促進農民節約用水，我們在農村推行有償供水的管理機制。按照不同的投資主體，合理確定水價。集鎮供水的水價制定及調整由所在地鄉鎮人民政府或水廠向縣發改（物價）局提出書面申請，由縣發改（物價）局負責核準和監督；單村自建自用的供水水價由村委會自行確定，報縣發改（物價）局備案。目前，全縣有90%以上的行政村都已實行有償供水。

4.3扎實做好水質檢測工作

為了保證水質安全，我縣突出抓好源頭和龍頭兩個重點環節的水質監測工作。水源源頭的檢測從2008年初開始，委托金華市水文站檢測，成為全市最先開展所有集鎮供水水源檢測的縣市。目前檢測頻率為每月一次，一年共12次，每月編制水資源質量通報。2011年開始，縣水務局委托縣疾病預防控制中心，對全縣12個集鎮(受益99個行政村)和56個行政村，進行出廠水、管網末稍水的水質檢測，每村每年二次，枯水期與豐水期各一次，力求做到及時發現并解決水質問題，為農民提供優質安全的飲用水。

4.4建立飲用水安全保障應急機制

為了做好農村飲用水突發事故處置，編制了《農村飲用水安全保障應急預案》，落實了小型泵站、管材和配件、常用應急消毒藥劑等應急物質儲備，確保及時有效處置水質污染等突況。

供水工程管理辦法范文第2篇

第一條為了加強城市供水管理，發展城市供水事業，保障城市正常供、用水，根據《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區域內從事城市供水工作和使用城市供水，必須遵守本辦法。

本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設施供水和二次供水。

第三條城市供水實行合理開發利用水源和計劃用水、節約用水相結合的原則，優先保障居民生活用水，統籌安排工業用水和其他用水。

各級人民政府應當加強節約用水的科學技術研究和管理，對節約用水成績顯著的單位和個人，應給予獎勵。

第四條福州市建設行政主管部門是本市城市供水行政主管部門，負責組織本辦法的實施。

各縣（市）、馬尾區建設行政主管部門主管本行政區域內的城市供水工作。

規劃、水利、環保、公安、衛生等有關部門應當按照各自職責協同實施本辦法。

第二章供水工程建設

第五條城市供水行政主管部門應當根據城市供水發展規劃，制定年度建設計劃，報同級人民政府批準后實施。

第六條城市供水工程建設實行業主負責制。新建、改建、擴建供水工程必須報城市供水行政主管部門批準后，按基本建設程序組織建設。

第七條從事城市供水工程、設計、施工及監理的單位，必須具有相應的資質，并遵守國家規定的技術標準和規范。

第八條進戶總水表以外的供水管道及附屬設施（含進戶總水表），由供水企業負責建設、管理和維護。

進戶總水表以內的供水管道及附屬設施，由用戶負責管理和維護。

第九條公共消防栓的設置必須符合城市消防專業規劃和有關的技術規范。與道路建設配套的公共消防栓由供水企業統一建設，費用由公共消防栓建設專項資金列支。

用戶需增設消防旁通管的，應向供水企業提出申請，建設和維護費用由用戶承擔。

第三章供水和用水

第十條從事管的企業，必須取得城市供水行政主管部門核發的《城市供水企業資質證書》和衛生行政主管部門核發的《衛生許可證》。

第十一條供水企業應當建立健全水質管理和檢測制度，確保供水水質符合國家規定的標準。檢測手段不完備的，應委托經技術監督部門認證的水質檢驗機構檢測。

衛生行政主管部門應加強對水質的監督，定期抽檢并向社會公布。

第十二條供水企業應當按照國家有關規定設置供水管網測壓點。供水管網的服務壓力應符合國家標準。

第十三條禁止擅自將自建供水設施的供水管網系統與城市公共供水管網系統連接。因特殊情況確需連接的，必須經供水企業同意后報城市供水行政主管部門和衛生行政主管部門批準，并在管道連接處采取必要的防護措施。

禁止產生或使用有毒、有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接。

第十四條禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水或安裝影響正常供水的其他設施。

禁止盜用或轉供城市供水。

第十五條二次供水設施的產僅人或其委托的管理單位必須建立水質管理制度，防止水質污染。各類儲水設施每半年至少清洗、消毒一次。

從事二次供水設施清洗、消毒的單位，必須經衛生行政主管部門審查批準。清洗、消毒的結果應按國家規定報檢并向用戶公布，確保水質符合國家標準。

二次供水的具體管理辦法，由福州市人民政府制度。

第十六條供水企業應保持不間斷供水。因工程施工或設備檢修等原因確需停止供水的，應當經城市供水行政主管部門批準，并提前二十四小時通知用戶；因發生災害或緊急事故不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用戶，盡快恢復正常供水，并報告城市供水行政主管部門。

搶修供水設施確需拆除地上建（構）筑物的，應當及時通知所有權人或使用人。搶修結束后，除違章建（構）筑物外應予以修復或相應補償。

第十七條城市供水價格應當按照國家規定的原則確定，并實行聽證制度，報有權機關批準。

使用城市公共供水的單位用戶列入城市計劃供水管理，按國家規定經有權機關批準，核定用水計劃。超計劃用水部分實行累進加價計費。

第十八條工業用水要采取循環用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施，不斷提高工業用水的重復利用率。

第十九條開戶使用城市公共供水、增加用水容量、改變用水性質、停止用水、恢復用水以及更名過戶的，用戶必須提出書面申請，供水企業應當在接到申請之日起七日內作出書面答復；逾期不答復的，視為同意。申請人對答復有異議的，可以書面向城市供水行政主管部門提出。城市供水行政主管部門應當在接到書面異議之日起七日內告知審查結果。

開戶使用城市公共供水或增加用水容量的用戶，應當按國家規定繳納城市公共供水增容費和相應的工程費用。對長期超負荷用水拒不增容的，供水企業有權采取限量用水措施。

第二十條單位用戶應當與供水企業簽訂供用水合同；原有未簽訂合同的，應補簽供用水合同。供用水合同的示范文本由城市供水行政主管部門提供。

第二十一條生活用水、生產經營用水，應分別裝表計量。未分別裝表計量的，應從高適用水價。

用戶的月用水基數及收費方式、水表的計量檢定、故障表的計量收費等具體標準，由福州市人民政府規定。

第二十二條用戶應在接到水費通知單十五日內繳納水費；逾期不繳納的，按應繳納水費額每日加收千分之五的滯納金。沒有正當理由或特殊原因連續兩個月不繳納水費的，供水企業可以按國家規定暫停供水。因供水企業責任造成多收費的，應當退還用戶，并按多收費部分每日千分之五的金額補償損失。

第二十三條任何單位和個人不得擅自從公共消防栓和消防旁通管取水用于與滅火無關的用途。

消防部門在滅火或演習用水結束后，應及時關閉公共消防栓。消防部門應按月向供水企業函報當月消防用水量。

用戶消防旁通管由供水企業鉛封。火警時用戶可自行破封取水，在火警用水結束后二十四小時內報供水企業加封。

第二十四條環衛、園林綠化、市政等部門需從城市公共供水管道取用自來水的，應向供水企業申請專用取水點，并承擔工程建設費用和用水費用。

第四章供水設施維護

第二十五條禁止在下列供水設施的安全保護范圍內挖坑、取土、修建建（構）筑物、堆放物品及從事其他危害供水設施安全的活動：

（一）水源輸水管及其附屬設施兩側各十米，規劃部門認定的不具備條件的地區兩側各六米；

（二）市區配水主干管及其附屬設施兩側各五米，規劃部門認定的不具備條件的地區兩側各三米。

禁止在供水管道及其附屬設施的地面上種植樹木、埋設線桿。

第二十六條用戶有責任保護計量總表和表箱（井）的完好，不得堆壓淹埋。

任何單位和個人不得擅自開關城市公共供水閘門；禁止使用不正當手段使進戶總水表停滯、失靈或逆行。

禁止任何單位和個人利用城市公共供水管道作避雷裝置和電器接零、接地。

第二十七條涉及到城市公共供水設施的建設工程開工前，建設單位應當向供水企業查明地下供水管網情況。施工影響城市公共供水設施安全的，建設單位或施工單位應當與供水企業商定保護措施，由施工單位負責實施。

因工程建設確需改裝、拆除或遷移城市公共供水設施的，建設單位必須持規劃批準文件報城市供水行政主管部門批準，移動公共消防栓的，還需經消防部門批準，由供水企業負責施工，所需費用由建設單位承擔。

第二十八條公共消防栓由供水企業負責維修，維修經費每年按計劃從公共消防栓維護專項資金中列支。

第五章法律責任

第二十九條供水企業有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改罰款：

（一）未取得《城市供水企業資質證書》對外供水的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）因供水企業的責任造成供水水壓不符合國家標準的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

（三）因供水企業的責任造成供水水質不符合國家標準的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

（四）停止供水或者未履行停水通知義務的，處以三千元以上一萬元以下的罰款；

（五）未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修的，處以三千元以上一萬元以下的罰款。

前款違法行為，情節嚴重的，報經縣級以上人民政府批準，可以責令停業整頓；造成他人損失的，應承擔相應的賠償責任。對負有直接責任的主管人員和其他工作責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分。

第三十條違反城市供水發展規劃及其年度建設計劃興建供水工程的，由城市供水行政主管部門責令停止違法行為，并可處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分。

第三十一條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改正；屬單位用戶的，可處以一萬元以上五萬元以下的罰款；屬個人用戶的，可處以一千元以上一萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；情節嚴重的，應承擔相應的法律責任：

（一）使用不正當手段使進戶總水表停滯、失靈或逆行的；

（二）盜用或轉供城市公共供水的；

（三）在城市公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內從事危害供水設施安全活動的；

（四）擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的；

（五）產生或使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接的；

（六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；

（七）擅自拆除、改裝、遷移城市公共供水設施的；

（八）擅自開啟消防栓或破封消防旁通管用于與消防無關活動的；

（九）擅自改變用水性質的；

（十）利用城市公共供水管道作避雷裝置或電器接零、接地的；

（十一）施工時未對供水管道采取保護措施或保護措施不當影響正常供水的。

有前款第一項、第二項、第四項、第五項、第六項、第七項所列行為之一，情節嚴重的，經縣級以上人民政府批準，還可以在一定時間內停止供水。

第三十二條用戶在被停止供水期間擅開閘門、塞頭用水的，由城市供水行政主管部門責令改正，并處以三千元以上三萬元以下的罰款。

第三十三條違反本辦法規定，未定期清洗、消毒二次供水儲水設施的，未經批準從事二次供水設施清洗、消毒或清洗、消毒的結果未按國家規定報檢并向用戶公布，以及水質不符合國家標準的，由衛生行政主管部門責令其改正，并處以五百元以上三千元以下罰款；造成損害的，應承擔相應的法律責任。

第三十四條違反衛生、規劃、環保、公安消防等法律、法規的，由有關行政部門依法處罰。但對同一違法行為不得重復處以罰款。

第三十五條城市供水行政主管部門工作人員、、的，由其所在單位或上級機關予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條妨礙行政執法人員依法執行供水法規的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

供水工程管理辦法范文第3篇

【關鍵詞】水利工程；機制；經濟效益

隨著我國對農業發展的不斷重視，水利工程的建設進度也得到了進一步的提升。為了加強水利工程的建設和管理，國家針對不同類型的水利工程建設制定了相應的改革措施。我國在目前形勢下，正在大力推進新農村的建設，為了和新農村建設配套，中小水利工程的建造質量和效率非常重要。另外，近些年來，我國大型水利工程發展也非常迅猛，例如“南水北調”工程，在嚴格把好質量關的同時，大型水利工程的管理同樣至關重要。水利工程的建設不但為我國的財政創收做出重要貢獻，更促進了社會的和諧和穩定，因此，國家把水利工程建設提升到維護社會穩定的戰略性目的，對水利工程的維護和管理提出更高要求。

1.當前形勢下我國水利工程的現狀及解決方針

目前，我國水利工程管理還有很多漏洞，管理機制尚未健全，管理體制的不暢通導致水利工程無法最大程度發揮其功能。在我國，水利工程是具有雙面性質的綜合性工程建設，一方面，其具有經營開發的性質，另一方面，又是一項公益性質的工程項目。由于其存在的特殊性，把盈利和公益融合在了一起，導致了各個部門之間的責任分工和權利劃分不明確，內部管理缺少約束，管理混亂，從而造成很多單位巨額虧損。為了改善這種局面，筆者認為應加強對水利工程管理人員的素質培養，樹立正確的職業道德，健全管理機制，統一制定相關工作的規范及標準，明確各部門之間的分工，實行責任制，客觀遵循市場經濟規律，逐漸建立起規范化、專業化、科學化的水利工程管理機制。另外，水利工程的資金問題也有待改善，要加強對水利工程管理和維護資金的投入，確保水利建設和使用能夠正常進行。在我國的一些偏僻地方，由于管理不善或資金缺乏，致使一些小型水利工程嚴重老化，無法發揮其應有的功能效益，甚至一些水利部門對于建設資金管理的不透明，導致水利工程僅僅施工一般就被迫停工，甚至沒有建設配套設施，使水利工程無法發揮甚至完全喪失了應有功能。因此，水利工程的監管面臨巨大挑戰，要特別加強財務的監督管理，在完全擁有自主處理權的同時，要科學使用每筆款項，做到專款專用，還要定期向上級部門進行財務審核，對于違反法規法紀人員一定要嚴肅處理，堅決清理水利管理中的亂象，保證水利工程能夠安全、穩定的運行。

2.水利工程造價管理

水利工程的建設分為很多階段，因此一定要加強對工程造價的管理。在建設初期，就要把施工方案研究透徹，包括設計、施工、竣工等各個階段的項目資金，都要嚴格控制。在對水利工程造價管理的時候，盡量從整體工程的高度進行規劃，綜合研究，使每個施工階段能夠互相聯合起來，既保證了工程建設的進度，又方便對造價的管理和控制。通過對各個施工階段的評估，一旦得出工程造價的具體資金，就應該嚴格按照運算執行，盡量把施工方案細分和完善，避免增加不必要的開支。在水利工程建設中，材料費用大約占整體施工費用的60%以上，在保證材料質量的前提下，如果找到低廉的進貨渠道，能夠為工程造價節約大量資金，所以，關于材料價格的管理問題也是不容忽視的。

3.提高水利工程管理水平

水利工程管理是一項比較復雜的工作，它既要保證水利工程長期的安全運行，又要劃清界限，落實責任。因此，要真正提高水利工程的管理水平，就要明確水利工程的管理目標，并且嚴格執行。具體做法為：明確目標，提高覺悟，統一思想，明確分工，嚴格要求，逐步實施。對于水利工程的管理，一定要強化工作人員的思想意識，我國是一個農業大國，發展水利工程是我國經濟框架的根本任務，因此要克服一切困難，把水利工程管理工作放在首位。水利工程管理是一項問題多、要求嚴、效率高的工作，工作起來比較復雜，工作人員一定要加強學習，不斷提高自我知識水平,把創建一級水利管理單位作為努力地方向，激勵我們穩扎穩打，不斷進步。由于水利工程管理的復雜性，工作起來難免遇到很多困難和問題，要集中自己的基礎優勢，妥善解決，爭取不為以后工作留下隱患。根據國家要求，包括安全、經濟、運行等在內的水利管理工作都要劃清責任界限，明確責任人，同時要做好申報工作。以前水利工程管理工作非常混亂，缺乏有效的規范條例。《考核辦法》的出臺，讓我們對水利工程管理的時候有法可依，能夠加強對工作人員的管理力度，最大程度的發揮工程的效益，保障扎實推進工期進度，進一步提高工作人員對制度的理解和執行。為了能夠及時發現管理工作中存在的不足，要經常進行自檢，不斷完善管理工作。

近些年來，我國的水利事業取得的成就有目共睹，但是，與發達國家相比還有很大差距，因此，一定要不斷強化對水利工程管理的認識。我國是一個農業大國，水利工程作為我國主要的基礎設施，對促進增收，快速發展新農村建設具有重要意義。在水利工程的管理上，要加強對管理人員專業知識和責任心的培養，同時強化執行力度，不斷完善水利工程管理框架，早日使我國水利事業邁入世界先列，為我國經濟發展提供動力。　[科]

【參考文獻】

［1］李洪華.淺析水利工程管理的問題及建議.城市建設與商業網點.2009(30)．

［2］伍貽芬，孫飛，吳新明，曹莉莉，楚軒，黃健.水利工程管理考核對提高工程管理水平的探討.江蘇水利.2011(9)．

［3］劉斌，Liu Bin.淺析加強水利工程管理.價值工程2010,29(30).

供水工程管理辦法范文第4篇

[關鍵詞]水利工程；施工管理；問題；解決策略

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0212-01

從某種程度上來說，水利工程的施工管理質量水平，往往能夠對水利工程的質量水平產生最直接的影響作用。然而，就目前我國各大水利企業的實際情況來看，其在實際的施工管理的過程中仍舊存在一定的問題與缺陷，導致水利工程施工管理的功能性得不到全面的發揮，并進一步導致水利工程的質量水平受到不小的影響與沖擊。

一、水利工程施工管理中存在的問題

（一）施工管理人員的水平不高

水利工程施工管理人員的專業技能與素質水平，往往能夠對水利工程施工管理的質量與水平造成最直接的影響作用。然而，由于現階段我國大部分的水利企業對于水利工程施工管理工作的重視程度不高，從而導致其在進行管理人員的篩選與調配工作時過于隨意，使得其內部的管理人員隊伍質量出現明顯的參差不齊現象。由于水利企業中存在部分管理能力低下的人員，其不僅缺乏足夠的專業管理知識，同時也缺乏相應的責任意識，更甚至有部分管理人員存在無證上崗的問題，這就會在很大程度上使得施工管理的質量水平受到影響與沖擊，同時也會在一定程度上影響到水利工程施工的安全與效率。

（二）水利工程施工管理體制不健全

水利企業在進行實際的施工管理工作時，如果沒有一個健全的管理體制來為其提供相應的支撐于保障，就會使得整個水利工程施工管理工作難以順利的開展進行，并且往往能夠進一步導致其在實際的施工管理過程中出現嚴重的混亂現象，從而導致其對工程施工的進度與質量都造成不曉得沖擊與影響。就目前我國各大水利企業的施工管理現狀來看，大部分的水利企業并沒有建立起一個健全的施工管理體制，使得其內部的施工人員對于自身的管理責任與義務缺乏足夠的認識，且各個施工項目之間的責任與權力劃分非常不明確，使得為水利工程施工帶來了不小的安全與質量隱患。

（三）水利工程施工管理方式太老套

隨著時代的發展與進步，人們對于水利工程施工的質量與可靠性等問題也有了一個全新的標準與要求，傳統的施工管理方法已經不能完全滿足人們對水利工程質量的標準要求，因此，為了能夠剛好的提高水利工程的質量，來全面滿足人們的實際需要，就要求我們必須要對水利工程施工管理的方法進行全面的優化與創新。然而，就目前我國各大水利企業的實際情況來看，其在進行水利工程施工管理的過程中，往往更多的還是采用傳統的管理方式，使得許多先進的新型材料與工藝不能在水利工程施工中發揮作用，從而導致我國水利工程施工質量也受到了嚴重的限制。

二、 提高水利工程施工過程管理質量的措施

（一）努力提升管理人員的素質技能

作為水利工程中的重要組成部分，水利工程施工管理人員的素質水平，往往能夠直接影響到整個水利工程施工管理工作的質量與水平。從某種程度上來說，現階段我國的水利工程施工管理質量不高，大部分的還是因為管理人員的專業技能水平不高的原因。因此，我們要想從根本上提高水利工程施工管理的質量，就必須要對努力提升管理人員的管理能力與素質技能。這就要求各大水利企業在進行管理人員的選拔時，必須要對其進行全面的技能考核，確保其能夠全面的符合水利工程施工管理的實際需要，同時，水利企業還必須要對其已有的管理人員進行合理的技能培訓，努力提升管理人員的責任意識與安全意識，確保其在進行施工管理工作時能夠盡職盡責，萊維整個水利工程施工提供有效地支撐與保障。

（二）建立健全的水利工程施工管理體制

在整個水利工程施工管理過程中，如果水利企業缺乏一個完善的施工管理體制，就會使得施工管理工作變得無章可循，因此，從某種程度上來說，一個健全的水利工程施工管理體制，是確保水利工程施工管理工作能夠順利開展進行的重要基礎，也是提升水利工程施工管理質量與水平的重要保障。這就要求各大水利企業必須要努力完善其內部的水利工程施工管理體制，來為水利工程施工管理人員的管理工作提供一個合理的依據。所以說，水利企業必須要建立起責權分明的獎罰制度，確保其能夠對水利工程施工管理人員的工作質量進行全面的監督，將水利工程施工中的各項管理責任進行合理的分配，確保每一個施工環節都能夠有具體的管理人員來對其進行質量管理與監督工作。同時，水利企業還必須要不斷完善其內部的管理制度與管理規范，來對水利工程施工管理人員的管理行為進行嚴格的規范，來促使其從最根本上提升水利工程施工管理人員的管理質量與管理水平。

（三）創新水利工程施工管理方法與手段

新的社會需求使得傳統的水利工程施工管理方法已經不能全面滿足工程水利質量的實際需要，因此，要想全面提升水利工程施工管理水平，來促進水利工程施工質量的合理提升，就要求我們必須要必須要對水利工程施工管理的方法進行合理的創新與優化。隨著我國科學技術的不斷進步，我國的網絡技術與計算機技術也實現了進一步的發展提升，在新時代的環境背景下，已經有很多具有先進性特征和綜合性特征的管理技術已經被廣泛的應用到了我國的水利工程施工管理工作中，通過運用這些新技術，不僅能夠在很大程度上提升水利工程施工管理的準確性與可靠性。此外，通過運用新型的管理方法與先進的管理技術，還能夠促使水利工程施工管理人員對水利工程施工的各個環節進行最直觀的觀察與監督，使得整個水利工程施工過程都能夠得到妥善的管理監督。

三、結語

隨著社會的進步，水利工程建設所要面臨的社會競爭也越來越大，這就使得水利工程的建設的壓力與日俱增。面對激烈的市場競爭，水利工程要想更好的生存與發展，就必須要對其自身的施工過程進行嚴格的管理與控制。在具體的施工中，只有建立其完善的管理制度，才能把握好工程施工中的各方力量的關系，并最大限度的提升整個施工水平。所以說，對水利工程的施工過程進行全面的管理與控制，是提高水利工程質量的重要方法與基本途徑。

作者簡介

黃建強（1971.7―），男，陜西省扶風縣人，現工作于中國水電建設集團十五工程局有限公司，高級工程師，分公司副總經理，項目經理。長期主要從事水利水電施工與經營管理工作。

參考文獻

[1]高玉琴，方國華，韓春暉，王弘. 水利工程管理現代化內涵、目標及內容分析[J]. 三峽大學學報（自然科學版），2009，04：45-48+60.

供水工程管理辦法范文第5篇

【關鍵詞】水利工程 維修養護 水管單位

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

1.小型水利工程維修養護存在的問題

1.1小型水利水管單位管理人員匱乏

小型水利工程管理單位專業技術人員嚴重缺乏（多數水管單位技術人員為1～2個，部分沒有技術人員），且職工隊伍整體上學歷層次偏低，整體文化程度較低，能力欠缺，又缺少相應的待遇來吸引高素質人才，導致工程日常巡查、巡堤查險面臨缺位，特別是工程維修養護管理制度執行不到位。

1.2小型水利水管單位與維修養護公司尚未完全適應新的體制機制

長期以來形成的固有思維方式和習慣做法一時難以改變，不能及時適應新的體制，給維修養護制度的執行帶來一定的阻力和消極影響。目前，工程維修養護項目以行政命令的方式，責成直屬局所屬維修養護公司承擔，缺乏競爭機制，維護公司實力不足，難以達到水管單位的要求，管養雙方矛盾不斷發生，有的甚至出現關系倒置，從而導致工程完成質量和進展速度無法令人滿意。

1.3小型水利工程日常維修養護的全面性和經常性不能保證

工程日常維修養護是工程正常運行的保證，由于經驗不足，實施尚不規范，日常養護的實施在時間上不連續，多數是階段性的實施，短時間突擊完成后，其余時間基本空白在空間上不全面，部分工程沒有進行及時養護，丟掉了日常的本意。

1.4小型水利維修養護設計方案編制方法不完善

維修養護管理制度對維修養護設計方案編制作了專門規定，但在具體編制過程中，仍存在一些問題，表現在：人工預算價格仍采用《水利工程維修養護定額標準》（試點）人工單價，嚴重偏低，遠不能滿足實際要求，導致工程維護過程中出現一系列問題，而人工預算價格政策性比較強，又不能輕易改變專項方案編制無規劃與標準依據，隨意性較大，且專項費用所占比例不明確，不利于逐步改善工程面貌？日常維修養護方案基本套用《定額標準》編制，導致與實際實施有偏差。按照《定額標準》編制的日常維護方案以材料消耗為主的，而實際多是以人工為主，二者矛盾，從而導致工程量認定難度大，日常維護極為分散，線長、面廣、總量大，而具體到某一個點上，工程量又太小，工程量無法詳細計量。

1.5維修養護技術資料欠規范

維修養護管理制度對技術資料的歸檔范圍與要求都作了明確規定，但由于種種原因，在實際操作過程中技術資料的整理存在各種各樣的問題，表現在：水管單位下達的月度任務書內容不細、技術要求不明確、操作性不強等經常性檢查內容不全，記錄不詳細？月考核內容不全，質量控制不嚴格、記錄不詳細等？維修養護前后對比照片、聲像資料偏少？維修養護公司在施工過程中發生的勞務、材料、機械等原始憑證或記錄不全等。從而導致完工工程量、結算、驗收等資料缺少支撐，無法全面真實地反映維修養護工作全過程。

2.小型水利工程維修養護的對策及建議

2.1轉變思想觀念保證各項制度落到實處

各級單位應加強維修養護有關法規、制度和理論宣傳與培訓，使管養雙方進一步轉變思想觀念，繼續深化水管體制改革，鞏固和發展改革成果，突破舊體制下形成的固有思維模式和工作習慣，堅持新體制，適應新機制，規范操作，妥善處理維修養護中遇到的問題，保證維修養護制度落實到實處，實現標準管理、精細管理、科學管理、依法管理，實現傳統管理向現代管理的轉變。

2.2加強職工隊伍建設

為適應管養分離后的工程管理工作需要，結合工程管理崗位對人員的要求，加大對人才的培養力度。具體措施為：大力引進人才。對主要業務部門要給予政策傾斜，建議滿編運行，必要時適當調整增加編制，以滿足日益繁重的業務量要求加大培訓力度。合理制定人才培養規劃，采取脫產進修或集中組織培訓等方式，有計劃、有針對性，分層次對水利管理專業人員進行再教育，使現有的管理人員盡快掌握維修養護項目管理新知識、新技能？在重要技術崗位建立資格管理制度，制定崗位任職條件，實行持證上崗。

2.3制定詳細的維修養護專項規劃

小型水利工程維修養護是保證工程安全運行，改變工程面貌的基礎，水管單位應盡快制定維修養護專項規劃，充分發揮資金使用效益。專項規劃應包括堤防維修養護規劃和水閘閘區規劃，專項設計要高標準、高起點、嚴要求，實施時應有計劃、有重點，以達到盡快改變工程面貌的目的。

2.4調整和完善日常維修養護方式

針對日常維修養護要保證全面性和經常性，以及工程巡堤查險的需求，建議將日常維修養護劃分為日常養護和日常維修兩部分。日常養護是指以人工和使用簡單工具為主的項目，對工程小缺陷進行修補，以工日計量，日常養護主要通過雇傭護堤員來實現，護堤員應相對固定。護堤員在負責工程日常養護的同時，也要負責日常巡查，發現問題要及時處理和報告。護堤員的具體職責由各水管單位和養護公司共同制定。護堤員的管理由養護公司負責，其報酬由公司通過支付工程施工人工費的形式實現，經費來源由水管單位在月度任務書中以工作量（人工）形式下達給養護公司。日常維修項目，是指以材料為主的項目，原則上每月實施一次，水管單位在月工程普查（與月考核同時進行）的基礎上，以月度任務書形式下達給養護公司，實施完成后，由水管單位進行月考核。

2.5完善編制維修養護設計方案

維修養護管理制度對維修養護設計方案編制作了專門規定，但是人工單價嚴重偏低，遠不能滿足實際要求，導致工程維護過程中出現一系列問題，而人工預算價格政策性比較強，又不能輕易改變專項方案編制無規劃與標準依據，隨意性較大，且專項費用所占比例不明確，不利于逐步改善工程面貌。日常維護方案是以材料消耗為主的，而實際多是以人工為主，二者矛盾，從而導致工程量認定難度大，日常維護極為分散，線長、面廣、總量大，而具體到某一個點上，工程量又太小，工程量無法詳細計量。 建議上級給予政策，據實調整人工預算價格，以滿足實際需要在確保工程不老化、不退化及工程安全運行前提下，盡可能多做專項來解決歷史欠賬問題，以利于改變工程面貌改善日常方案編制方法，建議上級允許以定額為基礎，對定額中的項目、內容和計量方式根據實際情況進行適當增減和修改，以解決與實際實施不符的問題，即日常方案中以人工消耗為主的項目預算直接以人工費的形式編制，以材料消耗為主的項目參照定額標準編制。

3.結束語 ：綜上，小型水利工程維修養護各相關部門要通力協作，加大管理力度，明確職責分工，增強管理水平，規范操作行為，提高養護機械化水平，拓寬工作思路才能使水利工程的管理水平與工程養護面貌得到極大的改善和提高。

參考文獻