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《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2002年11月1日施行,目的是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,明確了安全責(zé)任制并規(guī)定了從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)。
2、安全生產(chǎn)法簡介
《安全生產(chǎn)法》確立的我國安全生產(chǎn)基本法律制度:
企業(yè)負(fù)責(zé)——企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,即“管生產(chǎn),必須管安全”;
國家監(jiān)察——政府依法對企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,即安全監(jiān)察、安全審查;
行業(yè)管理——由政府相關(guān)行政主管部門或授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)或公司,實(shí)施直管、專項(xiàng)監(jiān)管;
社會監(jiān)督——工會、群眾、媒體輿論;
中介服務(wù)——國家推行安全生產(chǎn)技術(shù)中介服務(wù)制度。
3、《安全生產(chǎn)法》賦予從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)和人身安全的基本權(quán)利,可以概括為以下五項(xiàng):
(一)享有工傷保險(xiǎn)和傷亡的求償權(quán)。
(二)危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)。
(三)安全管理的批評檢控權(quán)。
(四)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)。
(五)緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
資金投入主要包括:安全技術(shù)措施、安全教育、勞動防護(hù)用品、保健、防暑降溫等
安全基礎(chǔ)知識
1、安全的定義:
安:無危( 危險(xiǎn)、危害)為安。
全:無損( 損傷、損害、損壞、損失)為全。
安全(safety),顧名思義.“無危則安,無缺則全”,即安全意味著沒有危險(xiǎn)盡善盡美,這是與人的傳統(tǒng)的安全觀念相吻合的。
其一,安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)。
其二,安全是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財(cái)產(chǎn)、設(shè)備的損壞或損失或環(huán)境危害的條件。
其三,安全是指不因人、機(jī)、媒介的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務(wù)受影響或造成時(shí)間的損失。
2、安全生產(chǎn)
是指在生產(chǎn)過程中保障人身安全和設(shè)備安全。就是說:既要消除危害人身安全與健康的一切有害因素,同時(shí)也要消除損害產(chǎn)品、設(shè)備或原材料的一切危險(xiǎn)因素,保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。
3、我國安全生產(chǎn)的方針
安全第一、預(yù)防為主、綜合治理
4、什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。
5、安全生產(chǎn)責(zé)任制的作用:
(1)明確了單位的主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人、各有關(guān)部門和員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
(2)在各部門及員工間,建立一種分工明確、運(yùn)行有效、責(zé)任落實(shí)的制度,有利于把安全工作落到實(shí)處。
(3)使安全工作層層有人負(fù)責(zé)。
6、什么是特種作業(yè)?
l特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。
(1)電氣作業(yè)(2)金屬焊接、切割作業(yè)(3)起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)4)企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛(5)登高架設(shè)作業(yè)(6)鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))(7)壓力容器作業(yè)(8)制冷作業(yè) (9)爆破作業(yè)(10)礦山通風(fēng)作業(yè)(11)礦山排水作業(yè)(12)礦山安全檢查作業(yè) (13)礦山提升運(yùn)輸作業(yè) (14)采掘(剝)作業(yè)(15)礦山救護(hù)作業(yè)(16)危險(xiǎn)物品作業(yè)(17)經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的其它作業(yè)
7、三級安全教育
企業(yè)安全生產(chǎn)教育的3種形式是指新(工人三級安全教育、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和經(jīng)常性安全教育)。
三級安全教育是指新入廠職員、工人的(廠)級安全教育、(車間)級安全教育和(崗位(工段、班組))安全教育,它是廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度的基本形式。
8、哪些屬于不安全行為?
A、操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告:未經(jīng)許可開動、關(guān)停設(shè)備等。
B、造成安全裝置失效:撤除安全裝置,或安全裝置堵塞。
C、使用不安全設(shè)備
D、手代替工具操作
E、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所
F、攀坐不安全位置
G、在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合忽視其作用:不按規(guī)定配戴護(hù)目鏡、不戴防護(hù)手套、不穿安全鞋、不戴安全帽、在受限空間不戴呼吸器等。
H、不安全裝束:操縱旋轉(zhuǎn)設(shè)備時(shí)帶手套等。
9、職工的安全職責(zé)
(1)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律,不違章作業(yè),并隨時(shí)制止他人違章作業(yè);
(2)遵守有關(guān)設(shè)備維修保養(yǎng)制度的規(guī)定;
(3)愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具,正確佩戴防護(hù)用品;
(4)關(guān)心安全生產(chǎn)情況,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出合理化建議;
(5)發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時(shí)向組長或有關(guān)部門匯報(bào);
(6)發(fā)生工傷事故,要及時(shí)搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場,報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)助調(diào)查工作;
(7)努力學(xué)習(xí)和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程;
(8)積極參加各種安全活動,牢固樹立“安全第一”思想和自我保護(hù)意識;
(9)有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),對個(gè)人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
10、員工的權(quán)利
①知情權(quán),即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;
②建議權(quán),即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;
③批評權(quán)、檢舉、控告權(quán),即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;
④拒絕權(quán),即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
⑤緊急避險(xiǎn)權(quán),即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;
⑥依法向本單位提出損害賠償要求的權(quán)利;
⑦獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品的權(quán)利;
⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利等。
11、安全帽的防護(hù)作用:
防止物體打擊傷害
防止高處墜落傷害頭部
防止機(jī)械性損傷
防止污染毛發(fā)傷害
12、安全帽使用注意事項(xiàng):
(1)要有下額帶和后帽箍,并拴系牢固,以防帽子滑落與碰掉;
(2)熱塑性安全帽可用清水沖洗,不得用熱水浸泡,不能放在暖氣片上、火爐上烘烤,以防帽體變形;
(3)安全帽使用超過規(guī)定限值,或者受過較嚴(yán)重的沖擊后,雖然肉眼看不到裂紋,也應(yīng)予以更換。一般塑料安全帽使用期限為三年;
(4)佩戴安全帽前,應(yīng)檢查各配件有無損壞,裝配是否牢固,帽襯調(diào)節(jié)部分是否卡緊,繩帶是否系緊等,確信各部件完好后方可使用。
13、防護(hù)眼鏡和面罩的作用:
(1)防止異物進(jìn)入眼睛
( 2)防止化學(xué)性物品的傷害
( 3)防止強(qiáng)光、紫外線和紅外線的傷害
(4)防止微波、激光和電離輻射的傷害
14、防護(hù)眼鏡和面罩使用注意事項(xiàng):
(1)選用的護(hù)目鏡要選用經(jīng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品;
(2)護(hù)目鏡的寬窄和大小要適合使用者的臉型;
(3)鏡片磨損粗糙、鏡架損壞,會影響操作人員的視力,應(yīng)及時(shí)調(diào)換;
(4)護(hù)目鏡要專人使用,防止傳染眼病;
(5)焊接護(hù)目鏡的濾光片和保護(hù)片要按規(guī)定作業(yè)需要選用和更換;
(6)防止重摔重壓,防止堅(jiān)硬的物體磨擦鏡片和面罩
15、防塵防毒用品的作用:
(1)防止生產(chǎn)性粉塵的危害。由于固體物質(zhì)的粉碎、篩選等作業(yè)會產(chǎn)生粉塵,這些粉塵進(jìn)入肺組織可引起肺組織的纖維化病變,也就是塵肺病。使用防塵防毒用品將會防止、減少塵肺病的發(fā)生。
(2)防止生產(chǎn)過程中有害化學(xué)物質(zhì)的傷害。生產(chǎn)過程中的毒物如一氧化碳、苯等侵入人體會引起職業(yè)性中毒。使用防塵防毒用品將會防止、減少職業(yè)性中毒的發(fā)生。
16、防護(hù)手套的作用:
(1)防止火與高溫、低溫的傷害。
(2)防止電磁與電離輻射的傷害。
(3)防止電、化學(xué)物質(zhì)的傷害。
(4)防止撞擊、切割、擦傷、微生物侵害以及感染。
17、防護(hù)手套使用注意事項(xiàng) :
(1)防護(hù)手套的品種很多,根據(jù)防護(hù)功能來選用。首先應(yīng)明確防護(hù)對象,然后再仔細(xì)選用。如耐酸堿手套,有耐強(qiáng)酸(堿)的、有耐低濃度酸(堿),而耐低濃度酸(堿)手套不能用于接觸高濃度酸(堿)。切記勿誤用,以免發(fā)生意外。
(2)防水、耐酸堿手套使用前應(yīng)仔細(xì)檢查,觀察表面是否有破損,采取簡易辦法是向手套內(nèi)吹口氣,用手捏緊套口,觀察是否漏氣。漏氣則不能使用。
(3)絕緣手套應(yīng)定期檢驗(yàn)電絕緣性能,不符合規(guī)定的不能使用。
(4)橡膠、塑料等類防護(hù)手套用后應(yīng)沖洗干凈、涼干,保存時(shí)避免高溫,并在制品上撒上滑石粉以防粘連。
(5)操作旋轉(zhuǎn)機(jī)床禁止戴手套作業(yè)。
18、絕緣鞋(靴)的使用及注意事項(xiàng) :
(1)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所電壓高低正確選用絕緣鞋,低壓絕緣鞋禁止在高壓電氣設(shè)備上作為安全輔助用具使用,高壓絕緣鞋(靴)可以作為高壓和低壓電氣設(shè)備上輔助安全用具使用。但不論是穿低壓或高壓絕緣鞋(靴),均不得直接用手接觸電氣設(shè)備。
(2)布面絕緣鞋只能在干燥環(huán)境下使用,避免布面潮濕。
(3)穿用絕緣靴時(shí),應(yīng)將褲管套入靴簡內(nèi)。穿用絕緣鞋時(shí),褲管不宜長及鞋底外沿條高度,更不能長及地面,保持布幫干燥。
(4)非耐酸堿油的橡膠底,不可與酸堿油類物物質(zhì)接觸,并應(yīng)防止尖銳物刺傷。低壓絕緣鞋若底花紋磨光,露出內(nèi)部顏色時(shí)則不能作為絕緣鞋使用。
(5)在購買絕緣鞋(靴)時(shí),應(yīng)查驗(yàn)鞋上是否有絕緣永久標(biāo)記,如紅色閃電符號,鞋底有耐電壓多少伏,等表示;
鞋內(nèi)有否合格證,安全鑒定證,生產(chǎn)許可證編號等。
19、防靜電鞋、導(dǎo)電鞋的使用注意事項(xiàng) :
1)在使用時(shí),不應(yīng)同時(shí)穿絕緣的毛料厚襪及絕緣的鞋墊。
2)使用防靜電鞋的場所應(yīng)是防靜電的地面,使用導(dǎo)電鞋的場所應(yīng)是能導(dǎo)電的地面。
3)禁止防靜電鞋當(dāng)絕緣鞋使用。
4)防靜電鞋應(yīng)與防靜電服配套使用。
5)穿用過程中,要按規(guī)定進(jìn)行電阻測試,符合規(guī)定才可使用。
20、安全帶的作用:
預(yù)防作業(yè)人員從高處墜落
21、安全帶使用注意事項(xiàng) :
(1)在使用安全帶時(shí),應(yīng)檢查安全帶的部件是否完整,有無損傷,金屬配件的各種環(huán)不得是焊接件,邊緣光滑,產(chǎn)品上應(yīng)有“安鑒證”。
煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中,實(shí)施安全生產(chǎn)管理的目的就是確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)也是煤礦企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)。對于煤礦企業(yè)來說,其安全生產(chǎn)在一定程度上能夠?yàn)槿藗儙硇腋#_保社會的穩(wěn)定,并且能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。但是,煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中,人們往往輕視、忽視,甚至藐視安全生產(chǎn)思想。在這種情況下,需要正確的認(rèn)識和掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,同時(shí)需要意識到隨時(shí)可能形成事故條件,為了確保生產(chǎn)的安全性,需要長期保持高度的警惕性。通過組織開展安全教育,進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化企業(yè)工人的安全操作技能,確保其在生產(chǎn)過程中做到按規(guī)程操作,不違章。組織班組長以上的企業(yè)干部進(jìn)行教育培訓(xùn),幫助其培養(yǎng)科學(xué)、穩(wěn)定的,同時(shí)有利于安全生產(chǎn)的決策能力。企業(yè)在生產(chǎn)過程中,需要確保安全管理的全方位性、全過程性。對于企業(yè)干部來說,在生產(chǎn)過程中,實(shí)施安全管理,這是法律賦予的責(zé)任;煤礦企業(yè)的全體職工在日常工作的過程中,需要接受安全管理,進(jìn)一步滿足自身的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部要全面貫徹落實(shí)安全管理的方針政策,這是自身素質(zhì)的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)是生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互作用、共同努力的結(jié)果,安全管理存在的弊病總是通過事故得以暴露。煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中,通過直接實(shí)踐、間接實(shí)踐等進(jìn)而在一定程度上不斷提升煤礦企業(yè)的安全管理水平。其中,所謂間接實(shí)踐就是學(xué)習(xí)相應(yīng)的理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等知識,為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)準(zhǔn)備相應(yīng)的管理知識。因此,在生產(chǎn)過程中,需要我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。所謂直接實(shí)踐是歸納總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在生產(chǎn)過程中,如果違背客觀規(guī)律就會受到相應(yīng)的懲罰。
2 認(rèn)識規(guī)律,掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)
煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中,以下因素影響并制約著安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行:
①操作人員按規(guī)程操作,在生產(chǎn)過程中,需要聽從指揮,忠于職守,為了確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,勇于同一切危險(xiǎn)行為作斗爭。②煤礦企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn),設(shè)備是基礎(chǔ),對于施工作業(yè)過程中使用的一切設(shè)備來說,都有自身的使用期限,如果超期服役就會增加發(fā)生事故的幾率,并且設(shè)備發(fā)生故障在一定程度上都存在一定的規(guī)律性。③物料:煤礦企業(yè)在日常生產(chǎn)的過程中,涉及的原料主要包括:材料、備品、工具等,這些都是維持煤礦企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。④環(huán)境:煤礦企業(yè)在日常生產(chǎn)過程中,其環(huán)境因素通常情況下涉及時(shí)間、空間兩個(gè)方面,其中,空間主要指煤礦職工作業(yè)的環(huán)境,對于施工作業(yè)的時(shí)間通常情況下需要考慮夜班、節(jié)假日等因素。⑤科學(xué)與技術(shù):任何先進(jìn)的技術(shù)都有自身的不足和弊端,在生產(chǎn)過程中,選擇生產(chǎn)技術(shù)需要重點(diǎn)考慮其安全可靠性,煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中,研究安全技術(shù)就是針對安全事故開展研究、分析,并且對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象等進(jìn)行研究分析等。⑥管理:煤礦企業(yè)在日常管理中,安全生產(chǎn)管理是重點(diǎn),通常情況下,管理就是決策,對于企業(yè)來說,管理不善是導(dǎo)致其失敗的重要原因。
3 管理者抓好安全生產(chǎn)的措施
在企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)中,干部處于決策地位,影響和制約著決策的執(zhí)行,在與事故進(jìn)行斗爭的過程中,處于核心地位。為了避免、預(yù)防事故,通常情況下需要樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想。事故與安全是永恒的矛盾,煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中,需要樹立積極的預(yù)防思想,為此,安全生產(chǎn)管理要堅(jiān)持以下原則:
①方針。安全作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石,在生產(chǎn)過程中,需要全面貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的方針,安全是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提,同時(shí)也是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、吸引人才的關(guān)鍵所在。
②技術(shù)。企業(yè)安全生產(chǎn)過程中,存在的問題通過高科技、新技術(shù)等予以解決,進(jìn)而在一定程度上做到即使出現(xiàn)誤操作也不會發(fā)生事故。
③結(jié)果。煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中,人員、設(shè)備及管理是確保生產(chǎn)順利進(jìn)行的必備條件,為了確保生產(chǎn)的順利進(jìn)行,各相關(guān)設(shè)備需要處于最佳狀態(tài)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要借助系統(tǒng)的理論、方式方法等對相應(yīng)的人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)。
隨著國家和各省市對安全生產(chǎn)工作的重視,對各級領(lǐng)導(dǎo),包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求也更高,考核力度逐步加大,不少企業(yè)在實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),也要求下屬單位領(lǐng)導(dǎo)定期提交安全生產(chǎn)工作述職報(bào)告,一方面可對照檢查其職責(zé)落實(shí)情況,另一方面,對被檢查、被考核者個(gè)人而言,則可在回顧、總結(jié)和思考過程中提高安全工作業(yè)務(wù)水平。但部份人不知如何寫好述職報(bào)告,或者不能有效反映實(shí)際問題,或者讓審閱者不知所云。下面結(jié)合企業(yè)安全工作特點(diǎn),談?wù)勅绾螌懞冒踩a(chǎn)工作述職報(bào)告。
首先介紹述職報(bào)告的定義。根據(jù)國家有關(guān)公文寫作的規(guī)定,報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)陳述事項(xiàng)的上行文,屬于行政公文中議案、報(bào)告和請示三個(gè)上行文之一。《國家行政公文處理辦法》規(guī)定“報(bào)告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”。述職報(bào)告可以說是工作報(bào)告中的總結(jié)性報(bào)告,是社會組織機(jī)關(guān)和部門的負(fù)責(zé)人向上級管理機(jī)關(guān)陳述自己某一階段工作情況,進(jìn)行總的回顧,找出內(nèi)在規(guī)律,以指導(dǎo)未來實(shí)踐的履行職務(wù)情況的口頭報(bào)告。作為綜合性較強(qiáng)的公文,屬于報(bào)告的一種,又與總結(jié)和講話稿相似。
安全工作述職報(bào)告的特點(diǎn)
(一)個(gè)人性。安全生產(chǎn)工作述職報(bào)告是積極安全生產(chǎn)責(zé)任人自身所負(fù)責(zé)的組織或者部門在某一階段開展安全生產(chǎn)工作的全面回顧,按照上級規(guī)定在一定時(shí)間進(jìn)行,要從安全工作實(shí)踐中去總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn),找出不足與教訓(xùn),從而對過去的工作做出正確的結(jié)論。與一般報(bào)告不一樣的是,述職報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)個(gè)人性。個(gè)人對本崗位,或所管理范圍內(nèi)的安全工作負(fù)有職責(zé)。自己親身經(jīng)歷或者督查的材料必須真實(shí)。這就要在寫作上更多地采用敘述的表達(dá)方式。還要據(jù)實(shí)議事,運(yùn)用畫龍點(diǎn)睛式的議論,提出主題,寫明層義。講究擺事實(shí),講道理;事實(shí)是主要的,議論是必要的。在寫法上,以敘述說明為主。敘述不是詳敘,是概敘;說明要平實(shí)準(zhǔn)確,不能旁征博引。
(二)規(guī)律性。述職報(bào)告要寫事實(shí),但不是把已經(jīng)發(fā)生過的事實(shí)簡單地羅列在一起。它必須對搜集來的事實(shí)、數(shù)據(jù)、材料等進(jìn)行認(rèn)真的歸類、整理、分析、研究。通過這一過程,從中找出某種帶有普遍性的規(guī)律,得出公正的評價(jià)議論,即主題和層義以及眾多小觀點(diǎn)(包括了經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的思想認(rèn)識)。議論不是邏輯論證式,而是論斷式,因?yàn)樽陨砬闆r就是事實(shí)論據(jù)。如果不能把感性的事實(shí)上升到理性的規(guī)律性的高度,就不可能作為未來行動的向?qū)А.?dāng)然,述職報(bào)告中規(guī)律性的認(rèn)識,是從實(shí)際出發(fā)的認(rèn)識,實(shí)踐理性很強(qiáng),其目的在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使今后的工作能在前期工作的基礎(chǔ)上有所進(jìn)步,有所提高,因此述職報(bào)告對以后的工作具有很強(qiáng)的借鑒作用。任何一項(xiàng)工作都不可能是憑空而來,必須進(jìn)行“揚(yáng)棄”,即必須具有一定的繼承性與創(chuàng)新性。而繼承性,就是要繼承發(fā)揚(yáng)以前工作中好作風(fēng)、好的方法,去掉不好的方面,不斷創(chuàng)新,工作才會有進(jìn)步。策略性也是規(guī)律性的一個(gè)方面。策略即今后工作計(jì)劃,是安全工作述職報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容。
(三)通俗性和專業(yè)性。安全工作既面向群眾,又必須有相當(dāng)?shù)膶I(yè)性、學(xué)術(shù)性,因此要在保持相當(dāng)?shù)膶I(yè)性的同時(shí),又不失通俗性內(nèi)容要盡可能明晰準(zhǔn)確,結(jié)構(gòu)是格式化的。如果需要在面對聽觀宣講,則必須口語化,適應(yīng)受眾的接受心理,拉近講話者和聽眾的心理距離,這就特別講究語言的大眾化、口語化。
(三)藝術(shù)性。述職報(bào)告的藝術(shù)性是魅力所在,直接影響著整個(gè)報(bào)告這一藝術(shù)生命體。這樣,寫作述職報(bào)告必然聯(lián)系整體的講話活動特點(diǎn)來進(jìn)行。“述職報(bào)告”一詞,可以分為兩部分來看待:“述職”,是主體的實(shí)質(zhì)性道理。“報(bào)告”,是呈現(xiàn)表像而又整體的藝術(shù)生命體。報(bào)告者要兩者并重。寫作述職報(bào)告,最好從上述總的認(rèn)識出發(fā)。
安全述職報(bào)告的主題
述職報(bào)告是帶有藝術(shù)性的論說文,正如所有科學(xué)文章如議論文、說明文一樣,一定要明確樹立一個(gè)鮮明的主題,即一個(gè)判斷句,還要在報(bào)告中反復(fù)突出。主題要概括全文內(nèi)容即對社會組織公務(wù)情況的深刻認(rèn)識及辦事意向。工作的“主張”、目標(biāo),在報(bào)告中就是“主題”。確定主題,這是寫作首要而且最為重要的工作。要總結(jié)出一個(gè)集中議論的句子即主題句——口號、標(biāo)語、廣告語,深入人心,作為標(biāo)題并貫穿全文、反復(fù)突出。當(dāng)然,安全工作述職報(bào)告離不開“安全”這兩個(gè)字,其他如“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”等應(yīng)該也相當(dāng)時(shí)髦。
陳局長說,我們要統(tǒng)一認(rèn)識,按照省委提出的“來之不易、倍加珍惜、乘勢而上、有所作為”的要求,全力以赴加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。我們要有所作為,按照省委提出的加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)必須“四求作為”的要求,立足海西建設(shè)新起點(diǎn),順應(yīng)海西建設(shè)新形勢,持續(xù)以往有效的工作思路,突出先行先試、創(chuàng)新創(chuàng)造、融入融合、實(shí)干實(shí)效。不斷開創(chuàng)海西建設(shè)的新局面。
陳局長說,今年以來,全省安全生產(chǎn)形勢總體比較平穩(wěn),但依然非常嚴(yán)峻。每個(gè)同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會省委八屆六次全會精神,按照盧書記特別強(qiáng)調(diào)的“要繼續(xù)高度重視安全生產(chǎn)工作,不斷拓展保證安全生產(chǎn)的思路舉措,不斷創(chuàng)新保證安全生產(chǎn)的體制機(jī)制,更多地注重從源頭上防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。”的要求,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,真正做到:準(zhǔn)確定位,把握規(guī)律,努力在提升思路上求作為:堅(jiān)定信心,創(chuàng)新理念,努力在精心謀劃上求作為:理清思路,把握關(guān)鍵,努力在突破重點(diǎn)上求作為:刻苦學(xué)習(xí),勤政廉政,努力在艱苦奮斗上求作為。
陳局長強(qiáng)調(diào),下半年安全生產(chǎn)工作任務(wù)重、困難多,特別是舉國上下紀(jì)念建國60周年,安全保障工作十分重要。大家要緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)安全發(fā)展,認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)規(guī)律,堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化關(guān)鍵部位、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,為此,要扎實(shí)抓好以下工作。
㈠全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。在“三項(xiàng)行動”工作推進(jìn)上,要按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳的《通知》和國務(wù)院安辦、省政府安委會《實(shí)施方案》要求,一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,督促各級各相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè),要發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制作用,主動會同有關(guān)部門堅(jiān)決打擊。二要強(qiáng)化隱患排查治理,督促各級各相關(guān)部門深化隱患排查治理,對重大事故隱患,要督促落實(shí)政府掛牌督辦。對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理工作要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,嚴(yán)格安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督。
(二)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”。在“三項(xiàng)建設(shè)”工作推進(jìn)上,要以推動構(gòu)建依法科學(xué)監(jiān)管的長效機(jī)制為努力方向,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為著力點(diǎn),以解決影響安全生產(chǎn)、制約安全發(fā)展的深層次問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),堅(jiān)持戰(zhàn)略性舉措與階段性措施相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合、內(nèi)部建設(shè)與外部工作相結(jié)合,近期與長遠(yuǎn)相結(jié)合,綜合治理、多管齊下,標(biāo)本兼治、重在治本,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。一是在法制體制機(jī)制建設(shè)上,要深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)各類標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)制度的建設(shè):要按照《福建省安全生產(chǎn)條例》和“一崗雙責(zé)”的要求。完善聯(lián)席會議制度、重大問題溝通協(xié)調(diào)制度;落實(shí)部門職責(zé),強(qiáng)化綜合監(jiān)管,建立規(guī)范有序、高效運(yùn)作的安全監(jiān)管監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制。二是在保障能力建設(shè)上,要按照“企業(yè)為主、政府為輔”的原則,加快建立覆蓋各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和全省各地的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,進(jìn)一步提升應(yīng)對處置重特大事故的能力:要整合優(yōu)化安全生產(chǎn)科技資源,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,進(jìn)一步提升科學(xué)技術(shù)對安全生產(chǎn)的支撐保障能力;要持續(xù)改善高危行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高本質(zhì)安全水平,進(jìn)一步提升防范抵御各類事故災(zāi)害的能力;要加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察裝備配備。三是在隊(duì)伍建設(shè)上,要著力打造一支能夠自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展科學(xué)理念,堅(jiān)決貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),堅(jiān)定執(zhí)行省委、省政府安全生產(chǎn)工作決策部署,政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的監(jiān)管監(jiān)察工作隊(duì)伍。
(三)全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任。一要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的落實(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,督促各級政府及相關(guān)部門按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定的職責(zé)范圍、職責(zé)分工及相應(yīng)責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。二要推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),要進(jìn)一步督促相關(guān)部門和各類企業(yè)按照落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任三年行動工作要求,全面開展企業(yè)級別評定和分類管理,認(rèn)真整改事故隱患,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三要加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對半年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況要盡快通報(bào),對督查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促各級、各相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行整改。
(四)切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,有效治理各類事故隱患。要主動向相關(guān)部門提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見建議,主動參與、積極配合相關(guān)部門組織開展的各項(xiàng)執(zhí)法、治理和監(jiān)督檢查活動,全面掌握相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),搞好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。特別要針對當(dāng)前我省安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),突出道路交通、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、漁業(yè)生產(chǎn)、人員密集場所、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,突出尾礦庫、公路、鐵路、橋梁、隧道、建設(shè)工地、特種設(shè)備等重點(diǎn)部位,全面開展查隱患、排險(xiǎn)情工作,有效排查治理各類事故隱患,及時(shí)消除事故隱患和隱情,有效防范和應(yīng)對各類事故、災(zāi)害的發(fā)生。
為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),經(jīng)國務(wù)院同意,2009年在全國開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動”。要切實(shí)抓緊抓好“三項(xiàng)行動”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門、各單位要按照“三項(xiàng)行動”內(nèi)容要求,抓好組織發(fā)動,提高思想認(rèn)識。各級政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要把“三項(xiàng)行動”貫穿全年安全生產(chǎn)工作始終,同步部署、同步實(shí)施。要層層落實(shí)“三項(xiàng)行動”責(zé)任,對影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放,明確牽頭單位,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查。要認(rèn)真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施。各有關(guān)部門要對本行業(yè)(領(lǐng)域)開展“三項(xiàng)行動”加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,確保安全生產(chǎn)。
強(qiáng)化措施。要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織開展。要抓好安全執(zhí)法與安全治理,打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,對安全治理過程中的重大隱患和問題,及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法督促解決。抓好安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍等“三項(xiàng)建設(shè)”,研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律,完善和落實(shí)治本之策,推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。抓好安全生產(chǎn)日常工作。嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察,務(wù)求實(shí)效。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體,大力宣傳“三項(xiàng)行動”的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求,廣泛發(fā)動群眾,增強(qiáng)推進(jìn)“三項(xiàng)行動”的積極性、主動性。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育,宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識,增強(qiáng)安全意識,在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。
突出重點(diǎn)。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強(qiáng)安全教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)全社會安全意識,提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。立足于治大隱患、防大事故,依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為,治理違規(guī)違章現(xiàn)象,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉,該取締的堅(jiān)決取締;狠抓重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高安全基礎(chǔ)保障水平。
加強(qiáng)督查。各級各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對“三項(xiàng)行動”的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。要及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題。要組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查,深化“三項(xiàng)行動”,鞏固擴(kuò)大成果。要建立“三項(xiàng)行動”工作督查通報(bào)制度,及時(shí)掌握各地、各部門和各行業(yè)工作進(jìn)展情況,通報(bào)重大問題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓(xùn)情況,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,為全國創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。