對經濟發展的意見建議

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇對經濟發展的意見建議范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

對經濟發展的意見建議范文第1篇

（一）城鄉學生課堂上英語教學資源使用存在差異在中原地區，無論城市還是農村學生在課堂上使用的主要是傳統課程資源，如教科書、習題冊等；農村的英語課堂上使用的媒體教學資源主要是錄音帶或MP3，外加一個擴音器。學生學習英語使用的最傳統的“跟讀模式”。城市的英語課堂則主要使用電腦、投影儀、教學光盤、教學課件、語音室等媒體教學資源。相對于農村學校來講，在技術上是進步不少，但是大部分媒體教學資源的使用權集中在授課教師手上，基本上由教師主導學生進行各個環節的學習和練習，學生處于被動接受的地位。鑒于學生學習的差異性及對所學知識的消化能力不同，這樣的課堂教學并不能取得預期的教學效果，學生的很多學習資源在課堂上幾乎沒有使用。

（二）第二課堂中現代媒體教學資源和學習資源利用不充分中原地區現代媒體教學資源和其他學習資源在課堂外的使用狀況不容樂觀。現代媒體教學資源，如無線電廣播、電視、互聯網等都為學生提供了豐富的英語學習資源，這些學習資源涵蓋英語的“聽、說、讀、寫、譯”等各項實踐應用技能，但大部分學生只熱衷于英語電影、英語文學作品、英文歌曲等趣味學習資源的欣賞上，更多的學生沉浸在故事情節和音樂節奏上。而現代媒體提供的其他教學、學習資源，例如英文聊天室、英語美文賞析及錄音、中英文化差異、跨文化知識等多種有利于學生學習英語的資源沒有得到足夠的重視和利用。

（三）學生對于多種資源的學習意識和主動性培養不到位由于中原地區人口眾多，學生的學習壓力、升學壓力較大，進而導致傳統的學校英語教育更多趨向應試教育。學生對英語學習的認識還停留在對教材的學習和對習題的練習這一初級階段，學習目標集中體現在通過課程考試及獲得相應的外語等級或資格證書等外部層面上。因此，學生主動學習英語的意識不強烈，學生的學習主體作用不能得到充分發揮，造成多種學習資源閑置或浪費。

（四）教師在英語課程中的主導作用發揮不完全中原地區傳統的英語應試教育導致英語教師無法從應試教育理念的束縛中走出來，教師沒有真正理解課程標準所倡導的教學理念，在教學中缺乏創新精神，不能開展研究性教學。雖然在課堂上，大多數教師都能用雙語或全英組織教學，安排學生進行跟讀、分析文章結構及主題、分組討論、個體發言等互動環節提高學生使用語言進行交流的機會，但由于大部分學生對自己的英語表達缺乏自信，或者在表達過程中多次遇到問題，不能及時得到老師的幫助，進而失去了學習興趣。在課外，教師的主要工作是為學生輔導答疑、批改作業等。雖然學生通過這些環節的練習，鞏固了所學知識，但大部分學生卻沒有相應的環境實現課本的理論知識向實際的交際能力的轉化。

二、創建良好英語環境的舉措

隨著我國大力推進中原經濟區建設這一重要戰略任務的落實，中原地區建設成熟、多元化的英語環境迫在眉睫。語言作為人類經濟活動中不可缺少的工具，具有價值、效用、費用和收益等經濟特性。②因此，以語言經濟學為指導，結合區域經濟發展的需求，以滿足經濟及市場需求為目標，建設中原經濟區多元化的英語環境，既能保障英語資源的充分利用，又能為國家和社會經濟發展提供堅實的人才支持。

第一，從宏觀與微觀，即社會和學校方面創建良好的英語環境。語言經濟學認為語言的宏觀經濟價值是指“語言在不同時期的社會經濟生活中實際使用地位、頻率、語言變化、人們對語言的評價以及由此產生的語言政策”。③因此，作為宏觀層面的社會在創建良好的英語環境方面有著重要的導向性作用。社會可以多向學生提供一些接觸英語的機會，輸入大量的英語語音信息。比如轉播英文廣播、英文電視節目、開放社區英文圖書館、舉辦地域性外聯活動等，積極營造英語氛圍。政府也可以設立專門的培訓中心，使有就業需求的學習者通過專業學習獲得各類英語職業資格證書。微觀方面，主要從學校的培養角度出發。首先學校作為連接社會與學生的橋梁，尤其是高校，應該轉變教學理念，促進學校這一學習場所成為外語教學的市場主體。結合中原地區區域經濟發展實際需要和學生發展志愿，設置不同層次英語人才的培養目標和培養模式，完善英語教師隊伍的知識結構，形成特有的英語人才培養品牌，最終使創建英語環境的內部效益和外部效益，如學制、教學管理、課程設置、教師培訓、教學內容與方法等微觀方面與英語環境與經濟發展的關系，創建良好英語環境的政策評價與規劃等宏觀方面實現英語環境資本效益的最大化。

第二，從投資費用和投資效益方面實現英語環境效益的最大化。語言經濟學認為學習外語是一種經濟投入。人們之所以學習外語，一部分原因是考慮到學習外語的成本及預期收益和效用之間的比率。英語的經濟使用價值使學習者在我國出臺推進中原經濟區建設這一戰略性目標的驅使下看到了英語帶給他們的機遇和挑戰。學習者應該充分利用社會資源和學校資源，提高英語聽說、寫作、翻譯等應用技能。同時，通過了解英語國家概況、閱讀英語文學作品、分析中西文化差異，提高個人修養和情操，培養有效得體的交際能力。學習者在承擔支出投資費用并學得用英語思維、推理、判斷和分析的語言實際應用能力之后，就會向著預期的投資效益邁進。學習者具備了扎實的英語基本功和有效的語言交際能力，在就業市場上就會處于相對優勢的地位。他們更容易受到跨國企業或外資企業的青睞，較一般人才有更多的出國深造、學習外國先進生產技術、發展對外交流文化等機遇。

對經濟發展的意見建議范文第2篇

為將多產企業做大做強，增強市場抗風險能力和競爭能力，我公司努力擴大生產規模和新產品開發力度。積極圍繞產品更新、產品的科技含量做文章，不斷調整戰略部署，采取合資、融資、股份、職工集資、協作加工、引進技術等多種形式，使產品的質量、技術、規格、品種等諸多硬件因素得到了較大改善。幾年來，電力設備廠與廈門ABB公司、維坊浩特公司、煙臺東源公司的聯營等合作方式，有效利用知名企業、等級品牌，盤活了資金，拉動了企業，抬高了進攻市場的起點，提高了市場競爭力。

1、從“聚才”入手，加速多產企業的“核心”建設

人是企業的核心和靈魂,沒有與企業發展相適應的知識型人才，產品的生產、工藝流程、技術改造、基礎管理、市場策劃乃至企業的近遠期發展戰略都無法正常實施。目前，我公司電力多產企業干部、職工大多在知識結構、技能素質上有捉襟見肘之憾。與其他優秀的企業相比，我們多產業的人員學歷、技術職稱、研發新產品能力、市場推銷手段以及對現代企業管理制度的承受能力等，都有著較大的差距。當前，我們必須要有“求賢若渴”的姿態，彎下腰來，集中精力，按照“吐故納新”的原則、“引進一批”、“換血”一批，循序漸進、扎扎實實的抓好這項工作。

2、從實際出發，調整產業結構

我公司多產企業有八成之眾受制于主業的市場需求。主業每年的基建、技改、大修以及日常維護工程量直接影響到這些企業的產值、利潤。因而，調整全市電力多產企業結構已成當務之急，電力多產業發展較好的地區經驗表明，從社會這個大市場找突破口，這是大的方向。例如：與名牌企業聯姻，走品牌戰略之路；利用剩余生產能力，開發新的產品；多方融資把塊頭做大；職工入股買斷企業，調整企業的發展方向等。總之，必須逐步放手主業這棵“大樹”，實施“走出去”戰略，再能真正在市場上占據穩固的地位。

3、注重企業管理機制的調整與更新

電力多產業許多管理手段延續了主業的管理模式，有礙于優秀人才的聚集、有礙于職工的潛在智能的開發、有礙于良性的內部競爭環境的形成。經歷了十幾年的市場殘酷競爭，企業內“大鍋飯”的痕跡仍然處處可見。我們認為，現行機制忽視了個人勞動價值的等值認同，即傷害職工又傷害企業。應從調整管理機制入手，一是物資激勵。對職工的工作業績采用更科學細膩的方式來衡量和獎勵，明令禁止“一刀切”的獎金發放辦法，對于突出貢獻者應有額外待遇；二是精神激勵。工作的意義、每個員工的前途、企業內外認同的榮譽等都應有合理的給予。特別是管理干部的升降任免，應從工作能力、工作業績上如實的考核運作。使企業各層面的員工能真正適應企業發展的和市場競爭的需要；三是基礎管理。良好的基礎管理為企業提供詳細的資料，進而演繹為決策的依據。同時也是提高工作效率的必備條件。當前企業的基礎管理“星星點點”，缺乏詳盡、系統、真實這六個字。我認為基礎工作夯實了，企業才能在激烈的市場競爭中占據主動地位。

4、嚴格把住企業用人之關

對經濟發展的意見建議范文第3篇

關鍵詞：群眾文藝；經濟建設；關系；促進作用

引言

群眾文藝的發展，對于經濟建設究竟能夠有何作用，往往會被認為這只是一個很簡單、甚至有些膚淺的話題，更有甚者認為這是無法融洽的問題。對于經濟建設而言，它的發展能夠促進國家與個人財富的極大積累，但是發展群眾文藝卻需要不斷耗費大量的資金與人力，而且在群眾文藝事業中的投入并不會在較短的時間內取得成效[1]。這主要是因為文藝創作同其他的部門工作不一樣，它需要較高的經濟扶持力度，而且所產生的物質需要歷經周折才能夠取得經濟利益。但是，我們知道，對于文化部門而言，其運轉經費必須由地方政府批準，一些納稅者眼中，發展群眾文藝就是在浪費資金，他們沒有認識到發展群眾文藝對于經濟建設的促進作用，導致在文藝活動的開展過程中，尋找贊助商總是困難重重[2]。關于群眾文藝的重要性，黨的十六屆五中全會曾經做了明確論述，指出發展文化事業及文化產業不僅是滿足人們精神文化建設的需求，同時也有利于促進社會和諧。如果沒有不斷創新的文藝在社會經濟極大發展的背景下，怎樣發揮出群眾文藝的社會效應，確保群眾文藝和經濟建設相得益彰，需要我們去探討。

一、發展群眾文藝和經濟建設的相關問題研究

（一）發展群眾文藝和經濟建設只能齊頭并進

曾經有人指出，發展文藝建設必須優于經濟建設，這是由于作為文化發展的核心要素，文藝建設在當今社會中將物質與文化消費融為一體。要想帶動地方企業在經濟建設過程中不斷發展壯大，其產品必須具備較高的文化含量、品位及個性，除了能夠滿足人們的物質需求，更應該滿足人們日益提升的精神文化需求，以此來提升企業的市場競爭力，提高產品附加值。如果一個企業地處文藝發展較好的地區，其發展與管理中所涉及的文化因素明顯增多，明顯提升了企業的文化品位，其綜合素質與競爭力也相應提升[3]。對于那些忽視地方文藝發展的企業，雖然能夠取得一時的利益，但是勢必無法在經濟建設中獲得長遠發展。而且如今我國無論是在知識方面，還是經濟方面，都獲得了極大發展，地區經濟建設的優勢逐漸開始向著文藝建設的方向轉移，一個地區經濟發展的軟環境正在越來越側重于該地區的文化底蘊、氛圍以及擁有文藝作品的多寡。該地區擁有越好的文藝發展軟環境，其企業發展越順利。某一國家或者地區擁有較高的群眾文藝發展水平，其在經濟競爭中才能夠取勝。如果缺少了群眾文藝事業的支持，那么該地區的經濟建設水平提升會異常困難，即使有了一時的提升，也無法獲得長遠的發展。總而言之，這些人的觀點便是發展群眾文藝事業已經成為推動經濟增長、確保經濟可持續發展的關鍵因素。所以，有必要對現代世界文化與經濟發展的態勢做好分析，認識到發展群眾文藝對于經濟的推動力量，加強推動文藝和經濟二者的融合發展，創作出更多高質量的文藝作品，為經濟發展做好保障。這些人之所以認為文藝建設優于經濟發展，多是基于以上分析。以上分析看似非常符合我們生活邏輯，如果我們對其展開深層次挖掘時，很容易發現以上觀點有失偏頗，其認識過于膚淺。如果將群眾文藝和經濟建設比作鐵軌與火車，那么二者之間的關系便顯而易見了，二者相互依存，齊頭并進，在相互包容中獲得發展，如果認為一方優于另一方，那么二者就會失去平衡，導致一種惡性循環的出現，相信我們必定不愿意看到這種結果。

（二）發展群眾文藝和經濟建設的關系

從政治經濟學的觀點分析二者之間的關系，群眾文藝作品為上層建筑，那么經濟基礎決定上層建筑，而上層建筑又反作用于經濟基礎[4]。物質基礎決定了群眾的文藝創作屬于上層建筑。通過這一辯證論，發展群眾文藝創作能夠對經濟基礎產生積極的、能動的而且效果巨大的反作用。通過社會發展的本質來看，群眾文藝是上層建筑，經濟發展是基礎，然而，二者之間的關系如何？筆者結合自身的工作經驗得出如下結論：歸根結底，經濟建設是人的活動，必須要受到精神文化的支配，群眾文化如何便會導致相應的經濟行為產生。也就是說，發展經濟建設的基礎結構是發展群眾文藝創作。因此，從特定的環境關系中來看，群眾文藝創作和經濟建設的結合，屬于一種最本質的發展結構。針對文藝工作的重要性，黨的十七大報告中明確做了指示，認為文藝工作必須堅持為人民服務、為社會主義服務。在如今我們物質生活水平獲得極大提升的情況下，我們更應該堅持文藝為經濟建設與社會發展服務這一原則。通過上文分析可以看出，無論是中央還是地方各級政府，都高度重視群眾文藝對于經濟發展的作用。為此，必須將群眾文藝發展放在政治策略的高度對待，才能夠確保創作出更多高質量群眾文藝作品。對待國家政治的敏感性必須始終做出準確的鑒別，才不會迷失政治的道路，堅持國家政府部門關于發展群眾文藝與經濟建設的方針，發揮出應有的社會效應。

（三）群眾文藝發展和經濟建設發展的有機互動

如果擺脫了經濟的有力扶持而單獨去開展文藝創作，那么創作出來的作品勢必沒有生命力，而且內容空洞，只是枯燥無味的表面文學。我們日常所接觸到的所謂的藝術創作來源于生活，指的就是文藝創作過程中，必須與外界相聯系，而不是閉門創作。我們生活在這個世界上，在所從事的經濟活動中獲得創作的靈感，在生活中創造了藝術，這樣我們的作品才具有激勵、鼓舞的力量，才能夠具備推動經濟發展的實力。換個角度來看，經濟發展擺脫了文藝的支持，那么該經濟建設體系將會變得不堪一擊，縱使獲得了一時的經濟效益，也注定不能夠長久發展[5]。一切物質發展的源泉都來源于精神動力，缺少了精神文化的支持，我們在日常的經濟建設中勢必毫無動力可言。通過大力推動文藝和經濟建設發展，能夠促使精神與物質文明產生由量變到質變的過程，最終使得經濟獲得飛躍式發展。

二、發展群眾文藝對經濟建設的促進作用

（一）找準群眾文藝和經濟相結合的切入點

一座城市、一個地區要想獲得發展，需要經濟建設的支持，同樣也需要群眾文藝的作用。作為文化建設的重要組成部分，群眾文藝工作的有效性，主要是表現在如下兩點：一是宣傳教育功能，二是娛樂功能。群眾文藝工作開展的主要宗旨之一便是注重宣傳教育功能的發揮，將黨的方針政策以群眾文藝的形式宣傳出去，體現群眾文藝為黨和人民服務、為經濟建設服務的功能。如今，隨著經濟的發展以及人們財富的積累，人們的生活水平獲得了極大提升，相應地，人們對于文化也產生了更深層次的需求。因此，為了滿足人們的這一更高的要求，群眾文藝的宣傳力度必須增加，確保承擔起宣傳教育功能的前提下，發揮其娛樂功能。注意到我們所處歷史時期的特殊性，要想做好群眾文藝工作，解放與發展社會文化，首先就應該從轉變思維開始做起，明確群眾文化的多樣化理念，寓教于樂[6]。充分注重群眾文化的娛樂功能，不斷迎合人們對文化更高要求的前提下，尋找群眾文藝和經濟結合的切入點，發動身邊一切有利因素，積極發展群眾文化，定期舉辦形式多樣的群眾文藝活動，保障群眾文藝在經濟建設中促進作用的發揮，使其成為經濟發展新的增長點。

（二）借助廣場平臺，促進經濟發展

在發展群眾文藝事業的過程中，我們必須始終注意到對廣場這一重要載體的應用。在廣場這一平臺的作用下，利用以點帶面的形式，全面刺激出群眾文藝活動的熱情，在人口密集區大力開展形式多樣的群眾文藝活動。從這一角度看，廣場可以說是拓展群眾文化的一個有力平臺。將活躍群眾文藝與構建和諧社會所演繹出來的新氣象推廣出去，將其作為反映地區文化與經濟建設的窗口，將其作為開發地區旅游的新增長點。例如，在我國某市區某一廣場舞臺上，每年都會有七十多場的文藝演出活動，充分表明了廣場舞臺已經發展成為群眾文藝和旅游經濟發展的新契機。群眾文藝與經濟建設二者在發展過程中具有高度的統一性。對于廣場舞臺而言，應該豐富群眾文藝表演的類型，充分展現群眾文藝多樣性特征[7]。如今，眾多企業紛紛對廣場舞臺這一群眾文藝活動模式提高重視度，通過形式多樣的演出將自身產品推向舞臺，以群眾文化活動這一方式為切入點，借機打造與宣傳自身的品牌效應，通過在廣場舞臺的演出環節中增加一些小活動環節，發放一些免費或者低價產品，以此形成廣告效應，提高企業產品在群眾中的知名度。我國一些地區群眾文文藝活動之所以能夠迅猛發展，同群眾文藝與經濟的結合是密不可分的，通過二者的結合，有效吸引大量群眾前來，通過群眾的共同參與，推動地區的經濟建設。總而言之，群眾文藝在一定程度上促進了企業經濟的發展，推動了地區經濟建設的步伐，從另一個角度來看，企業對群眾文藝的重視，也有效拓展了群眾文藝的發展空間。不得不說，這是群眾文藝和經濟建設相互促進共同發展的有效手段。

（三）全面運用群眾文藝，拓展企業文化

在我國經濟獲得極大發展的同時，人們的物質生活水平也有了顯著提升，人們對于文化的需求表現得越來越強烈，這就使得群眾文藝中一些潛在的活力得到充分挖掘。隨之，一些校園文化、社區文化以及企業文化紛紛發展起來。就企業文化而言，雖然已經有了初步的概念，但是僅僅停留在表面演出的形式，如果不加以發掘，那么勢必無法起到對經濟的促進作用。所以，從這一角度來看，群眾文藝所蘊含的潛力還沒有被充分發掘出來，它還存在相當大的發展空間，這不得不說是群眾文藝在我國社會步入經濟發展階段所迎來的新的發展機遇。我們對于企業文化的理解，并不能簡單地停留在“企業+文化”階段。曾經有人片面地認為，企業文化就是在企業中經常做一些歌舞表演，這是非常不科學的。總體而言，企業文化實際上應該是企業的精神支柱，如果一個企業缺少了優秀文化的支持，那么其很難取得長遠發展。以上觀點得到了全球比較成功公司的普遍認可。國外企業對于文化的開發、培養與利用過程中，與我國企業有著很大的差別，因此，我們必須對企業展開以及引導。眾所周知，企業管理的基本措施通常包含以下兩個方面：一是制度、計劃以及綱領的制定，二是使命感的導向。這兩種方式以剛性與柔性并用的形式，帶動著企業的發展。從管理學角度看，這兩種方式缺一不可，但是通過組織發展的角度分析，往往認為具有柔性的使命感的導向難度更大，層次也更高。通過對眾多企業的社會實踐分析中我們能夠看出，如果到了關系企業存亡的時刻，企業文化的作用便凸現出來。同時我們可以看出，經濟社會與工業文明的核心正在由以往的強制性管理向著文化轉移。所以，群眾文化必須發揮出應有的作用，不能僅停留在表面，通過對企業的深層次引導，帶動企業的發展，從而來調動企業內部所有員工參與的積極性，發揮出集體的力量，使員工體驗到自身在企業中的存在感，使得企業充滿凝聚力與團結性。例如，某地區群眾文化藝術館為了打造群眾文藝中的企業文化這一品牌效應，選取了一家效益不錯的公司進行合作排演，參加省級比賽，幫助企業在內部選擇演員，并組織排練，公司方面被群眾藝術館的真誠性所打動[8]。通過這一節目排練，企業的生產不僅絲毫沒有受到影響，其演員的工作積極性卻大大提升了，在工作中表現得更加努力，這是典型的低投入高收益的手段。此外，由于這個節目在省級比賽中獲取了二等獎，使得這家公司的名稱被人所熟知，很多同行業競爭者也是對這一公司心服口服。綜上，企業文化屬于群眾文藝的一股特殊力量，這種力量目前為止并沒有得到有效挖掘，要想切實推動企業發展，就必須要使群眾文藝滲透到企業之中。

（四）應該強化兩個扶持，加速推進兩個效益的實現

所謂兩個扶持，指的是思想扶持以及政策扶持。對前者而言，主要是在文化體制改革過程中所涉及的探索等環節，應該予以充分的思想支持與引導，充分調動起領導與群眾的積極性；后者主要是針對政府部門而言，給予其相應的政策扶持，幫助文化單位發揮出自身應有的功能，確保其能夠為經濟建設服務。由于文化體制改革的過程中，會牽扯到多方利益，所以難度極大，只有注重對領導和群眾兩方面積極性的發揮，強化兩個扶持作用，在改革道路上達成共識，使得改革中擁有強大的推動力量，并與市場經濟相適應，逐漸形成和當前政治、經濟相匹配的文化，激發出群眾文化事業與產業中的巨大潛力，提升我國的綜合實力。“兩個效益”指的是社會與經濟效益兩方面。通過上文分析我們可以知道，文化產品不僅是精神產品，同時它還屬于文化商品的范疇。在文化的建設過程中，不但能夠產生社會效益，同時也能夠形成經濟效益，二者是同時存在的，并不是以往的對立關系。針對文化所產生的經濟價值，我們必須予以認同，支持合理的利潤追求，同時反對將其當作唯一標準的做法。我們不僅追求文化建設的社會效益，更應該注重其經濟效益，確保二者兼顧，統籌規劃，這也在實踐中得到了有效印證。群眾文藝同時具備教育和娛樂的雙重功能，我國各地區群眾文藝活動正在大力開展，每年都有大量的企業在廣場舞臺這一平臺中積極宣傳品牌，做到了經濟與社會效益的雙重收獲。

結語

對于發展群眾文藝以及經濟建設重要性的問題，認為二者同時屬于矛盾尖銳而且利益包容的產物，這是亙古不變的規律。所以，我們不能簡單地對二者的重要性下定義。我們只能說在經濟建設的過程中，群眾文藝的發展屬于一種較強的人文精神，它無法直接在經濟建設中得以體現。但是，經濟建設離不開群眾文藝的作用，這也是群眾文藝的人文動力所在，并且正在為新一輪的經濟建設提供強大的支持。

參考文獻：

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[2]周健.試論群眾文藝縱深發展的價值關聯[J].淮海工學院學報：社會科學版，2013，(22)：63-65.

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[4]孫彥琴.新時期群眾文化的發展與建設[J].大眾文藝，2012，(21)：197.

[5]仲呈祥.領悟講話做好文藝批評工作[J].藝術百家，2015，(1)：1-6.

[6]田雨，王東維.淺析延安文藝的思想政治教育功能[J].中國井岡山干部學院學報，2014，(3)：63-68.

[7]王社稷.淺析群眾文化事業如何創新發展[J].大眾文藝，2016，(1)：23.

對經濟發展的意見建議范文第4篇

1.旅游經濟發展的重要性

旅游經濟發展的重要性首先體現在其對國民經濟發展的促進性方面，旅游經濟作為一類新型產業在長期的發展中，其作用日益顯現出來。另外在一些經濟發展相對落后的區域，旅游經濟的低成本與高效益也逐漸成為地區經濟發展的重要動力，在很大程度上激發了地區經濟的發展，同時旅游業作為一項勞動密集型的產業，也在很大程度上帶動了地區就業人數的增加，繁榮了地區勞動力市場及區域經濟的發展。

旅游業的發展狀況與區域旅游經濟發展成本與效益具有重要的關系，地區資源、經濟結構、地理區域位置等都是影響地區旅游業發展的重要因素。旅游業自身的發展能夠推動區域經濟結構發生變化，同時帶動區域經濟的繁榮，進而促進區域社會環境、文化、思想政治等方面的改變。旅游經濟與區域經濟之間的強相關性在很大程度上決定了旅游經濟作為區域經濟的重要構成部分，必須要做到與區域經濟的協調發展，才能充分保證旅游經濟及區域經濟的持續性發展。

2.旅游經濟對城市經濟的影響

2.1對城市產業發展的影響。（1）旅游經濟的發展會帶動第三產業的極大發展，勞動密集型產業的不斷擴大帶動了極大的就業率，因此對城市產業結構布局造成一定的影響，第三產業的擴大無疑造成第二產業的相對縮水，城市產業結構出現一定的偏移，導致城市產業的局部性調整。（2）旅游經濟本身受外界環境的影響相對較大，產業發展對旅游業的依賴很大程度上導致城市經濟結構的單一化發展，另外一旦出現外在環境的變化，旅游業本身也很難承受壓力，最終導致自身產業萎縮。旅游業作為第三產業其發展狀況如何也會在很大程度上影響到第二產業的發展，比如游客的增加導致的物價上漲以及供需不均衡等，在影響第二產業產品生產的同時，還會影響到居民的生活。

因此針對這種狀況，需要充分重視旅游資源的完善，帶動旅游業對經濟發展的推動作用的同時，還要保證外在環境的穩定性，建立以旅游業為基礎的綜合經濟框架，平衡不同產業之間的發展脈絡，進而有方向的擴大旅游經濟份額，建設可持續性的城市產業結構。

2.2對城市經濟結構的影響。旅游經濟對城市經濟的結構的影響主要受經濟發展程度的限定，區域經濟發展程度高，則土地資源的利用率會比較高，相對旅游資源豐富的城市來講，對自然環境的改造程度相對較高，某種程度上會導致旅游資源的缺乏。旅游經濟對此類城市經濟結構的影響主要表現在旅游業對交通、產品制造、酒店旅游、都市消費等方面的影響。比如深圳、上海這類城市經濟發展迅速，經濟結構復雜，受旅游業的發展，導致城市內部形成了一系列與旅游相結合的產業及部門，經濟增長來源渠道廣泛，經濟結構日益呈現立體化的發展趨勢。這類城市在其經濟結構調整與經濟發展的過程中，需要在當地經濟結構現狀的基礎上，合理的配置土地與資金，將旅游業建設成為經濟發展的增長點。同時還需要不斷完善區域內交通、經濟、貿易等的發展，推動城市本身產業及布局的發展，提高自然資源的利用率，建設多種人造景觀，以彌補城市的不足，進而完善城市傳統經濟結構，突出城市的整體性發展與城市內涵。

2.3對城市經濟可持續增長的影響。旅游經濟對城市經濟可持續增長的影響非常大，一方面充分利用城市的旅游資源，并在此基礎上充分推動人造景觀的發展，在推動城市經濟持續進步與繁榮的同時，還能改善城市環境，真正實現城市的經濟可持續增長。旅游經濟在發展的過程中，還會帶動城市相關行業的發展與進步，比如餐飲、交通、住宿、產品生產與消費等，另外旅游業本身是一種勞動力密集型的產業，因此其快速發展還能帶動很大一批剩余勞動力就業，這部分群體的就業有效緩解了城市內部的社會矛盾，推動了城市的和諧發展。

3.旅游經濟與城市經濟的協調發展

旅游經濟與城市經濟的發展要與城市的自身特征相結合，在此基礎上協調好旅游經濟和城市經濟的發展。

3.1資源型城市。（1）資源型城市的發展要對目前已有的各類旅游資源加以充分利用，進而對該地區經濟的發展起到帶動作用。（2）建立的結構經濟應該是基于旅游業而進行發展的。需要進一步擴大旅游經濟的作用，并且要做到有步驟、有方向并且循序漸進地進行，要對旅游經濟的目標進行明確，從而更好地服務于國民。（3）將可持續觀念深入城市建設和發展旅游經濟的過程中，確保環保型旅游的建立。在一定范圍內，盡可能地降低外界對生態產生的干擾，從而留下一定的空間來給生態進行充分的自我恢復。有些地區存在的旅游資源以歷史文化為主要特色，所以在保護區域文化方面要予以充分尊重。

3.2經濟型城市。（1）對自然旅游資源和歷史文化遺跡等要給予充分的保護。（2）對于城市的外形建設，要重視其整體化效果，對于一些具有代表性和標志性的建筑需要多投入建設。人造旅游景觀也要多投入建設以便使旅游景觀更加豐富多彩，進而對城市的旅游內涵進行充實。（3）在城市周邊將主題游樂園和游樂園等場所合理興建起來。（4）促進旅游商品建設的大力發展。

3.3混合型城市。（1）有計劃的發展旅游經濟。作為國民經濟鏈條中不可缺少的一環，旅游業的發展一定要結合好其它各部門的發展，相互協調好工作，要不然就會對國民經濟的整體協調發展造成制約。（2）匹配好旅游業與城市經濟的發展的條件。就旅游業自身來看，這是一個較為完整的經濟體系。食、宿、購等成為旅游業的輔助行業，而且基于這些行業旅游業才能獲得生存發展，所以，旅游業的發展必須要將這些輔產業建立起來并加以完善，從而做到符合城市經濟的實力。（3）提高旅游從業人員的綜合素質。這不但是為了與經濟發展相適合，而且能夠更好地保護資源。要求工作人員具有較高的素質，建立更加科學合理的管理體系，這樣在行業發展過程中就會收獲更好的經濟效益。（4）加強環境保護。旅游業最關鍵的環節就是環保工作。在發展旅游的同時一定要重視環境保護，二者應該做到相互促進。

對經濟發展的意見建議范文第5篇

一、充分認識園區建設的優勢條件，加快工業園區建設

“十五”以來，我州資源開發步做加快，開發力度加大，開發領域拓寬，開發方式開始由粗放型向集約型、由單一型向綜合開發利用型轉變，產業不斷升級，企業自身微循環體系不斷完善，循環經濟開始顯現。從全州工業發展的現狀來看，建設工業園區推動循環經濟發展，符合經濟可持續發展要求。一是具有發展循環經濟得天獨厚的資源條件。區域內礦產資源類型全、品位高、品種組合好、關聯性強，適合產業鏈的縱向延伸和橫向融合。二是具有較好的工業發展基礎和發展空間。現有工業產業已經形成了一定的規模，工業發展具備了一定的現代化理念，企業科技進步和引進、吸收、自主研發能力不斷提高。三是具有一定的基礎設施條件。形成了以鐵路、公路、航空、油氣管線為主骨架的交通運輸網絡。基本形成以330千伏、110千伏輸電線路為主干，以35千伏、10千伏輸電線路為支脈的供電網絡和有效的通訊網絡覆蓋。城鎮功能不斷完善，城鎮依托條件較好。四是具有強有力的政策支撐條件。國家西部大開發政策、循環經濟發展政策和省、州“十一五”經濟社會發展規劃及國家組織評審通過的《柴達木循環經濟試驗區實施方案》等一系列政策為工業園區建設提供了強大的政策支撐。可以說，以工業園區建設推動循環經濟發展的模式是依據我州工業發展形勢和發展條件建立的，符合我州實際。是實現價值體現最充分、資源利用效益最大化的根本途徑。能夠加快推動產業升級，符合清潔生產、廢棄物利用、環境保護等現代化工業發展的要求。體現了與“十一五”經濟社會發展規劃的吻合性、可靠性和可操作性，是實現經濟可持續發展、走新型工業化道路的理性選擇。

循環經濟工業園區建設在全州經濟發展中具有核心地位，園區經濟必將占據我州經濟總量的主導地位，將呈現出較強的輻射帶動作用。首先，有利于實現基礎設施、信息物流的共享，有利于實現產業的集群配套發展，實現經濟可持續發展，構建海西特色工業經濟產業鏈。能夠為各相關產業的鏈接和區域發展提供一個優勢平臺，增加綜合開發、廢棄物回收、資源化和再利用環節，增強共性技術、核心技術的開發能力，促進結構調整和產業升級，建立以工業共生和物質循環為特征的區域產業體系，具有延長和拓展生產技術鏈的特點。

其次，工業園區建設是以我州全社會的循環為目標，以產業延伸、互補、配套為主線，從區域、產業、行業不同層面提出循環經濟發展框架，能夠推動社會事業的快速進步，有利于形成以工促農、工業反哺農業、城市帶動農村的發展格局，實現工業化、城鎮化和新農村新牧區建設的和諧發展。由于園區經濟能夠促進相關企業、生產要素的聚集，加速城鎮化進程，形成和培育擴大農畜產品市場，這就為一產、三產拓展了發展空間。一產可以圍繞相對集中的園區及城鎮生活物質需求市場的逐步形成和擴大加快調整種殖業結構，大力發展養殖業和“菜籃子”產業，提供畜禽產品、水產品、糧油、蔬菜等農畜產品，實現農牧增效、農牧民增收的目的。三產可以圍繞園區物流市場大力發展物流業、修理業、餐飲業及其它相關服務業。

再者，工業快速發展將會極大地推動勞動力市場的形成，有利于農村牧區人口的轉移，能夠加快農村牧區致富的步伐，實現工業與農業、城鎮與農村的良性互動、協調發展。我州在融入工業化、城鎮化的進程中將帶動農牧民人口向產業工人轉變，將會相對減少農村人口。建設工業園區為一產富余勞動力向二產、三產轉移創造了就業機會，能夠有效解決我州在社會主義新農村新牧區建設中富余勞動力轉移問題。

基于存在的建設工業園區的優勢條件和工業園區對全州經濟與社會發展所能帶來的廣泛帶動性以及強勁的輻射作用，加快工業園區建設，推動循環經濟發展就勢在必行。

二、扎實做好基礎性工作，夯實園區建設基礎

以建設工業園區為依托發展循環經濟，是一個復雜的涉及到自然、經濟、社會等各方面的系統工程，需要解決觀念、技術、裝備、體制、機制、政策、投入、管理等一系列關鍵問題。我們認為，當前應著重做好以下幾個方面的基礎性工作：

(一)做好規劃編制工作

從循環經濟發展的實際出發加強規劃編制工作，精心組織，統籌規劃。按照高起點、突出特色、分類指導的原則和“走新型工業化道路”、堅持可持續發展的要求，做到規劃體系完整、重點突出、目標明確、科學設計，突出較強的操作性。根據《青海省柴達木循環經濟試驗區實施方案》，做好工業園區建設專項規劃。重點把握好工業園區建設的主要任務，科學制定園區建設發展規劃和階段性目標。回答好區域產業布局和產業結構怎樣加快調整和優化，各產業鏈中、各產業集群間、各地區間怎樣實現多產業橫向拓展和資源深加工縱向延伸的循環型工業體系，企業間產品和廢棄物如何相互交換、循環利用、轉化增值，配套基礎設施如何完善等問題。要加快制定水資源勘探開發利用專項規劃，積極做好水資源勘探工作，摸清水資源分布及可利用情況，合理調整和優化水資源利用結構。同時，研究提出試驗區內各地區之間相互支持、協調發展的相關政策。

在編制好規劃的基礎上，以規劃為指導，以規范建設為基礎，以務求實效為目標，有序推進工業園建設。引導和推動工業項目向園區集聚，培育壯大園區特色支柱產業，進一步強化園區示范、輻射功能，構筑特色鮮明的區域經濟發展格局和循環經濟發展模式，實現資源配置的集約化和物質的良性循環，促進自然、社會、經濟協調發展。

(二)加快基礎設施建設

基礎設施是產業發展的基礎和前提，具有明顯的超前性要求，要繼續以公路、鐵路、電網、水利、航空、電信等為重點，超前規劃和建設一批重大基礎設施及其配套項目。要以解決工業園區發展的“瓶頸”制約為重點，加快工業發展配套基礎設施設施建設。要加快建設水源工程、輸配水工程，提高供水能力和用水效率，確保水資源的安全和有效利用。要加強基礎地質工作，積極推進商業性地質工作投入，加大資源勘探力度，增加后備資源，保證資源接續。通過增加投入，建立起更加穩定的能源支撐體系、更加便利的交通運輸體系和更加便捷的信息網絡體系，實現基礎設施與工業布局相配套、與優勢資源開發規劃相協調，為加快工業發展提供配套基礎

設施保障。

(三)加強項目推介和招商引資工作

項目建設是工業園區的主體，因而要積極做好項目宣傳推介工作，及時謀劃、重點篩選一批特色產業鏈發展項目，增加備選項目儲備，通過舉辦柴達木循環經濟項目推介會，以及路演招商、網上招商、新聞媒體等多種形式宣傳推介循環經濟項目。要認真貫徹落實國家和省州招商引資的各項配套政策，加強政府信用體系和制度建設，努力營造良好的招商引資環境，建立統一、公平、公開的市場準入和監管制度，吸引更多、更有實力的國內外客商投資興業。要進一步創新招商引資理念和方式，加強政府招商，鼓勵以商招商，拓寬招商范圍和渠道，瞄準國內一流企業，以先進技術水平為先導，以循環利用為目標，以項目高水平建設為切入點，以綜合開發和產業鏈的延伸為前置條件，逐步從“招商”向“選商”轉變。

(四)推進技術的進步和創新

科學技術是循環經濟的主軸，提高科技水平是發展循環經濟的關鍵。我們首先應該對已有的產業進行技術改造和行業轉換，提升產品科技含量和產業科技水平，奠定不斷發展的基礎；對新上項目要提高使用先進工藝技術的門檻，積極鼓勵和支持采用先進的工藝技術設備，求得更快發展。其次，積極鼓勵、扶持企業與科研院所結對子，加大關鍵性控制技術的研發力度，選擇有資源基礎、技術優勢、關聯度大、產業帶動性強和市場前景廣闊且成長性良好的重大項目，開展重點技術的科技攻關，開發擁有自主知識產權的技術和產品，創建一批科技型企業。第三，支持和鼓勵工業企業引進、開發和推廣減量技術、替代技術、能量梯級利用技術、回收處理技術以及降低再利用成本技術等，提升對新技術、新工藝、新設備的引進吸收和再創新能力，形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。通過科技型企業的引進，高新技術的應用，成熟技術的推廣，使園區經濟成為帶動區域經濟結構調整、產業升級的主要力量。