安全標準化方案

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安全標準化方案范文第1篇

一、指導思想

以“*”重要思想和科學發展觀為指導，以貫徹落實《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）及《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[*]2號）等法律法規為依據，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，堅持“突出重點，分步實施，扎實推進”的工作原則，標本兼治，認真組織開展危險化學品從業單位安全標準化建設工作。

二、總體目標

從*年底至*年，用兩年時間，完成我市危險化學品生產、經營、儲存單位安全標準化建設達標任務。通過實施安全標準化管理，使危險化學品從業單位安全生產基礎得到明顯加強，建立起自我約束、自我完善、持續改進的安全管理長效機制，實現我市危險化學品安全生產形勢進一步穩定好轉。

三、工作任務

按照《危險化學品從業單位安全標準化規范（試行）》的要求，通過重點強化危險化學品從業單位以下八個方面的建設，全面加強危險化學品從業單位安全生產基礎工作，指導企業建立和完善各部門、各崗位的安全生產責任制，使企業的生產、經營承包活動符合安全生產有關法律法規和技術規范的要求，安全生產工作規范化、制度化、科學化。

1、落實安全生產責任制和各項安全規章制度；

2、依法設置安全管理機構和配備安全管理人員；

3、依法培訓各類從業人員；

4、嚴格安全設施設備建設和管理；

5、嚴格作業現場管理；

6、及時排查治理重大事故隱患；

7、做好重大危險源監控管理和建立安全監測監控系統；

8、完善事故應急救援預案并定期組織演練。

四、工作職責

根據國家安全監管總局《關于印發〈危險化學品從業單位安全標準化規范（試行）〉和〈危險化學品從業單位安全標準化考核機構管理辦法（試行）〉的通知》（安監總危化字[*]198號），國家安全監管總局危化司確定國家安全監管總局化學品登記中心為危險化學品從業單位安全標準化一級達標企業考核機構（以下簡稱“登記中心”）；省安全監管局對照《危險化學品從業單位安全標準化考核機構管理辦法（試行）》，確定廣東省安全科學技術研究所為省二級達標企業考核機構（以下簡稱“省安科所”），承擔全省危險化學品從業單位二級達標企業的考評工作。市、縣（市、區）安監局的具體職責如下：

1、負責本轄區開展危險化學品從業單位安全標準化建設組織發動工作；

2、負責檢查督促、指導本轄區危險化學品從業單位積極開展安全標準化工作；

3、負責對本轄區申請達標考評的危險化學品從業單位的安全生產相關情況進行核實；

4、負責對本轄區已取得安全標準化證書的危險化學品從業單位的安全生產日常監督檢查。

五、實施對象

（一）實施范圍

從事危險化學品生產、經營、儲存活動，且符合如下條件的從業單位，都要開展安全標準化活動。

危險化學品生產單位：依法設立并取得“危險化學品生產企業安全生產許可證”的從事危險化學品生產的企業或其分公司、子公司所屬的獨立核算成本的公司。

危險化學品經營單位：依法設立并取得“危險化學品經營許可證”，自有固定的倉儲設施且危險化學品儲存量已構成重大危險源的從事危險化學品經營活動的單位。

危險化學品儲存單位：依法設立，自有固定的倉儲設施且危險化學品儲存量已構成重大危險源的從事危險化學品純儲存業務的單位。

（二）重點對象

突出重點，以下幾類危險化學品從業單位作為安全標準化建設重點實施對象。

1、生產劇毒化學品的；

2、生產火災危險性為甲類危險化學品的；

3、生產過程伴有高溫、高壓、低溫、真空或劇烈化學反應的；

4、使用液氯、液氨、液化石油氣、硝化棉、劇毒溶劑等重點品種從事生產活動的；

5、儲存劇毒化學品的生產、經營承包單位；

6、罐儲設施超過10000立方米或庫房面積超過550平方米的危險化學品經營、儲存單位。

六、實施程序

（一）企業自評

危險化學品從業單位成立自評小組負責本單位的安全標準化自評工作。自評小組應由分管安全生產的主要負責人任組長，各相關職能部門以及工會的代表組成，原則上不少于3人，且依法取得安全標準化企業自評人員資格證書。

自評小組結合本單位安全標準化運行情況，對照安全標準化規范進行自評，認真填寫《危險化學品從業單位安全標準化自評/考核報告》。根據自評結果，向相應的安全標準化考核機構提出考評申請。

（二）申請考評

危險化學品從業單位申請安全標準化達標考評時，應認真填寫《危險化學品從業單位安全標準化考核申請表》。并登陸“”網站，進入“危險化學品從業單位安全標準化管理系統”，如實填寫相關資料，通過網絡提出相應的安全標準化考評申請。

1、危險化學品從業單位申請一級達標考評時，先由省安科所對網上申請資料進行預審核。符合要求的，通知企業按照以下要求提交紙質申請材料：

（1）危險化學品從業單位安全標準化考核申請表（一式三份）；

（2）工商營業執照副本（復印件）；

（3）危險化學品安全生產許可證副本或危險化學品經營許可證副本（復印件）；

（4）危險化學品從業單位安全標準化自評/考核報告；

（5）企業簡介、安全生產方針、目標及組織機構設置文件（復印件）；

（6）安全標準化管理制度清單；

（7）主要生產設備和檢測設備清單；

（8）重大危險源清單；

（9）生產工藝流程簡圖或銷售服務網絡簡述；

（10）廠區地理位置圖及廠區頰布置圖；

（11）至申請之日前一年內未發生死亡事故或重大泄漏事故的證明文件（必須由所在地縣級以上安全監客部門簽署核實意見）；

（12）所在地市級以上安全監管部門出具的“同意推薦該企業申請達標考評”具體意見的公函。

省安科所對企業提交的紙質材料進行預審查，符合要求的，上報省安全監管局簽署意見后，連同相關紙質材料一并寄送登記中心進行審核。不符合要求的，通知企業對有關材料進行補正。

2、危險化學品從業單位申請二級達標考評的，按照上述程序和要求直接向省安科所提出考評申請，并提交相應材料。

（三）實施考評

考評機構在受理危險化學品從業單位提出的考評申請后，成立考評小組，制定考評計劃，確定考評日程安排。現場考評時，嚴格按照安全標準化規范的有關要求，認真實施考評。考評工作結束后，考評小組應向考評機構提交考評報告及相關附件（考評通知、考評計劃、考評記錄表、不符合項報告、首末次會議簽到表等）。

（四）批準與發證

經考評，符合安全標準化達標企業條件的危險化學品從業單位，頒發其安全標準化證書。一級安全標準化證書由國家安全監管總局頒發，二級安全標準化證書由省安全監管局頒發。對考評不合格的，考評機構應發出《安全標準化考評不合格通知書》，企業經整改后可重新提出二次申請。每個企業申請考評次數原則上不超過二次。經登記中心考評未達到一級但滿足二級要求的，由省安科所頒發二級安全標準化證書，可不再組織現場考評。

（五）證后管理

達標企業必須將每年的自評報告報所在縣（市、區）安監局和市安監局備案后報省安科所審查。省安科所有重點地對達標企業的安全標準化運行情況進行抽查。經抽查，發現企業安全標準化運行情況存在缺陷的，由所在地安全監管部門下達整改指令書，責令其限期改正。對逾期不改或拒不整改的，以及發生死亡事故或重大泄漏事故的，應立即逐級報請省安全監管局撤消其安全標準化企業稱號。

七、進度安排

（一）宣傳與準備階段（*年12月—*年2月）

1、各級安全監管部門要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開展危險化學品從業單位安全標準化工作的目的和意義，營造良好的社會輿論氛圍。

2、組織危險化學品從業單位安全標準化企業自評人員參加培訓，為安全標準化工作的順利開展奠定基礎。

（二）全面實施階段（*年3月—*年9月）

1、*年3月—*年12月，全面開展危險化學品生產單位安全標準化建設。

2、*年1月—*年9月，全面開展危險化學品經營、儲存單位安全標準化建設。

各地根據本地區危險化學品從業單位的特點，制定具體的安全標準化建設工作方案，并抓好落實。工作方案要突出重點，尤其是納入本方案所列重點實施對象的危險化學品從業單位，要優先開展安全標準化建設，確保轄區內企業如期通過考評達標。

（三）檢查驗收階段（*年10月—*年12月）

省安監局組織專項督查組，對我市危險化學品從業單位安全標準化建設工作進行總結和驗收。

八、保障措施

（一）統一思想，提高認識。各縣（市、區）安全監管部門、有關單位要從科學發展、安全發展的戰略高度，充分認識到實施安全標準化是規范我省危險化學品從業單位安全生產管理，防止發生事故的重要措施，也是強化安全生產基層基礎工作，建立安全生產長效機制的有效途徑。必須統一思想，提高認識，按照國家和省的有關要求，把危險化學品從業單位安全標準化建設納入重點工作來抓，加強領導，依法行政，采取有力措施，把危險化學品從業單位安全標準化工作抓緊抓好抓出成效。

（二）政策支持，大力引導。《廣東省危險化學品從業單位安全標準化建設工作》工作中明確，對安全標準化建設按期達標并持續保持標準、具備安全生產條件的危險化學品從業單位，安全生產許可證或危險化學品經營許可證有效期屆滿時可不再進行安全評價，直接辦理延期或換證手續，并在安全生產評優、獎勵、政策扶持等方面優先考慮，引導企業積極開展安全標準化建設。對安全標準化建設未在規定時限內達標的，實行警示制度，取消參加安全生產評優、獎勵等活動的資格。未取得安全標準化證書的危險化學品生產企業，原則上不予辦理安全生產許可證延期手續。

（三）廣泛宣傳，積極發動。各地要通過各種形式，加強危險化學品從業單位安全標準化的宣傳工作，充分發揮新聞媒體輿論導向作用，廣泛宣傳安全標準化建設的目的、意義和政策要求，提高危險化學品從業單位對安全標準化的認知程度，擴大社會影響面，促使企業主動、積極地開展安全標準化建設工作。

安全標準化方案范文第2篇

一、指導思想

認真貫徹《安全生產法》“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照《國家安全監管總局關于印發冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準的通知》要求，努力推進工貿行業小微企業安全生產標準化建設。通過創建使企業實現安全管理標準化、作業現場標準化和操作過程標準化，建立企業自我約束、自我完善、持續改進的安全生產長效管理機制，增強企業防范事故能力，提高企業本質安全水平，實現科學發展、安全發展。

二、工作目標

通過5年左右時間，逐步推進工貿行業小微企業安全生產標準化達標創建工作，到2020年全面實現工貿行業小微企業安全標準化達標，全面提升小微企業本質安全水平，促進全市安全生產形勢穩定好轉。

三、工作分工

按照屬地管理原則和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，小微企業安全生產標準化創建工作將按企業所屬由各鎮（街道）和行業主管部門組織實施。具體分工如下：

(一)市安監局負責全市工貿行業小微企業安全生產標準化達標的審核、公告、發證等工作。

(二)市安委會相關成員單位負責本行業小微企業安全生產標準化達標的申報指導和材料初審等工作。

(三)各鎮政府，馬家店街道辦事處負責組織實施轄區內小微企業安全生產標準化創建工作；負責轄區內小微企業安全生產標準化達標的申報指導和材料初審等工作。

四、工作步驟

（一）部署動員、調查摸底階段(2016年1-3月)。召開全市工貿行業小微企業安全生產標準化創建工作會議，印發工作實施方案，安排部署創建工作，培訓各鎮（街道）、相關部門創建工作專班人員。迅速摸清本地本行業小微企業的基本情況，包括企業數量、規模、從業人員、生產工藝和安全管理現狀等。請各單位在3月31日前將市工貿行業小微企業安全生產標準化創建摸底調查表（見附件1）上報市安監局綜合科。

（二）組織培訓、明確任務階段（2016年3-4月）。各鎮（街道）、相關行業主管部門分別組織開展小微企業相關人員培訓，熟悉掌握考核標準和考評程序（見附件2）。結合實際，制定本地本部門工作實施方案，明確職責分工，建立健全目標責任制和各項工作制度。明確每年不低于小微企業總數20%的年度創建工作目標，擬定2016年的創建達標企業名單。

（三）典型推動、全面實施階段（2016年4-12月）。各地、各部門要樹立1-2家典型企業，總結推廣工作經驗，發揮榜樣作用，以點帶面。對已經擬定為2016年達標創建企業，開展服務和指導。各企業要迅速開展安全標準化創建工作，明確創建工作專班，落實經費和人員，嚴格按照《冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準》開展自評。對于在自評中排查出的事故隱患要限期整改到位。市安監局根據企業安全標準化評審申請情況，安排專家進行現場指導，按照考評辦法和標準對于符合條件的企業進行評審。

（四）檢查總結、持續推進階段（2016年12月-2020年）。各地、各部門要對照目標任務開展全面總結。通過企業達標創建，進一步了解掌握轄區內企業數量、基本安全條件、生產工藝特點以及安全管理水平，并建立安全管理臺賬，為今后安全監管工作提供依據。做好小微達標企業的典型宣傳，落實相關激勵政策。安排部署下一年度小微企業達標創建工作，直至全面完成工作目標。企業在達標后，每年至少一次對本單位安全生產標準化運行情況進行總結評估，形成自評報告。企業根據自評結果，針對存在的隱患和問題，及時整改，做到持續改進。市安監局對達標到期的企業開展復評工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各地、各部門要牢固樹立安全生產的紅線意識，進一步加強對工貿行業小微企業安全生產標準化建設工作的組織領導，充分認識達標工作重要性，落實人員，明確職責，協調聯動，周密安排，科學實施。

（二）典型推動，強化指導。創建典型示范企業，總結工作經驗，發揮榜樣作用，以點帶面，推動各地小微企業全面達標。要指導企業落實安全生產責任制，加強安全生產科學管理，進一步規范企業安全生產行為，推進全員、全方位、全過程安全管理；加強安全教育培訓，強化安全意識、技術操作和防范技能，杜絕“三違”行為；加大安全投入，提高專業技術裝備水平，深化隱患排查治理，改進現場作業條件。

（三）加強宣貫，穩步推進。工貿行業小微企業安全生產標準化創建工作是2016年以及今后五年的重點工作，各鎮（街道）要在轄區內展開經常性的教育培訓活動，切實做好《安全生產法》、《湖北省安全生產條例》的宣貫工作，使企業負責人和安全管理人員深刻認識開展安全生產標準化創建工作的重要性和必要性，穩步推進工貿行業小微企業標準化工作的開展。

安全標準化方案范文第3篇

【關鍵詞】：建筑安全；標準化；管理方式

建筑產業是國家支柱性產業之一，隨著社會的現代化發展，建筑行業取得了很大的成就。然而，在我國的建設工程領域，安全狀況仍存在潛在的隱患，安全事故頻頻發生，導致人員和財產損失嚴重。據事故后的調查分析，多數事故發生的原因由于施工現場管理不當，使得本該落實的安全措施并未有效的落實，因而導致安全事故的發生。故文章對建筑安全標準化管理模式進行研究，以規范安全管理模式，規范現場施工布置，促使建筑行業的健康發展。

1、建筑工程安全管理的重要性

近些年我國在建筑工程管理方面投入了較大的力度，以往高發的建筑工程安全問題得到了有效的遏制，但是不能否認當前建筑工程所存在的安全問題，為此加強建筑工程安全管理具有非常重要的意義：首先加強工程安全管理是保障施工人員安全的基礎。建筑工程一般具有規模大、資金投入多以及施工環節復雜的特點，需要較多的施工人員，而一旦出現不合理的施工因素就會對施工人員產生較大的威脅，尤其是近些年由于建筑工程的施工難度在不斷加大，因此一旦出現安全事故，直接會威脅施工人員的生命；其次加強建筑工程安全管理也是提高建筑企業經濟效益的手段。當前在日益競爭激烈的建筑市場環境中，如何有效降低企業支出是企業可持續發展的關鍵。實踐表明施工企業通過強化安全管理可以規避一些不規范的施工環節，從而提高企業的經濟效益。例如施工企業通過強化機械設備的安全管理，無形中就提高了施工設備的使用壽命，從而實現了建筑企業的經濟效益。

2、關于建筑安全標準化管理的問題

2.1建筑工程安全管理缺乏有效的管理體系

建筑工程屬于較大的工程項目，其具有資金投入大、建設周期長的特點，因此在建筑工程施工往往存在“轉包”現象，工程轉包已經成為我國建筑市場的特色，而在各種轉包背后隱藏著巨大的安全隱患，例如轉包施工方為了獲得更大的利益，他們會以更低的價格將工程轉包出去，這樣一來承擔工程的企業必然會在質量上做手腳，以此獲得其利益，而當前由于我國缺乏系統的安全管理體系導致在處理該問題時沒有根本性的解決對策。

2.2安全施工的組織流程不規范

當前基于施工進度、施工效益以及施工人力資源等方面的限制，我國建筑工程施工組織流程存在不規范的現象：一是施工企業沒有制定規范的施工流程。在我國建筑工程施工中存在很多“包工頭”現象，他們往往是為了獲得更多的經濟利益，而選擇加班的方式進行施工，這樣一來就會導致建筑工程施工不能按照施工規范進行。二是施工人員不能按照相關的安全規范進行。據不完全統計我國建筑施工人員大部分來源于農村務農人員，他們缺乏專業的建筑技能，因此在實際的施工中往往是結合自己的經驗進行操作，這樣一來一些專業施工流程對于他們會形同虛設。

2.3監管部門的監管職能不到位

建筑工程安全管理不僅是建筑企業的責任，而且也是政府監管部門的重要職責，但是由于建筑工程存在較大的隨意性以及可變性，造成行政監管部門不能及時有效的對建筑工程的安全措施進行管理。例如部分建筑企業監管部門進行檢查時會進行系列的“表面”處理，而一旦應付監管部門的檢查之后他們就仍然采取傳統的施工管理模式，結果造成監管落實不到位。

3建筑安全標準化管理體系的構建

3.1強化現場安全監督檢查

作為建筑施工安全管理的基本手段之一，現場安全監督是落實安全生產責任制度最有效的方式，它可以對建筑工安全管理工作進行有效的監督，可以及時發現建筑施工中存在的一些問題以及安全隱患并立即通知施工單位進行修補與調整。現場安全監督檢查工作一定要覆蓋到工程施工的所有項目和所有階段，監督人員必須認真負責，嚴格按照規章制度履行其應盡的職責并堅決行使自己的檢查權力，拒絕收取任何形式的賄賂，對于不配合、不服從監督檢查工作的施工人員和施工企業，要堅決依法給予處罰。

3.2規范相關操作

預防工作是建筑生產安全的前提，這就需要有關部門與施工單位一起制定相應的施工安全規范，要求施工人員在進行具體的施工操作時一定要嚴格按照安全規范地要求進行操作。盡量避免由施工人員操作不當而造成的建筑施工安全事故。I造良好的施工氛圍，使施工人員在每一個具體工作中都充分考慮到建筑安全方面的問題。施工企業的管理層也要加強施工安全管理的重視力度，強力支持安全管理工作，引入先進的安全管理設備和優秀的安全管理人才，加強施工人員的施工技術培訓工作。

3.3檢查并更新建筑工程安全設施

高效的建筑工程安全設施可以有效避免重大安全事故的發生。我們可以借鑒國外先進的建筑安全管理經驗，引進國外先進的安全機械設備，利用先進的技術與設備為提高建筑安全管理工作的效率與質量。在購置先進安全機械設備的同時，也要注意對相關設備進行定期的檢查與更新，最大限度的發揮安全器械設備的效用與價值。除此之外，施工單位在工程施工正式開始之前，要對安全工作進行周密的部署，對需要進行重點防范的地方，設置明確的標志并進行管控。最后，施工單位要對建筑安全管理工作投入充分的資金與人力，不可以為了節約一點成本而留下安全隱患，造成十分嚴重的后果。

3.4評價機制標準化管理

評價機制主要包括對項目安全管理的綜合評價、組織運行評價的有效性、安全檢查和監督檢查等方面的內容。項目安全管理評價施工企業完成安全管理方案，定期對企業、企業組織安全專家調查和現場檢查項目安全管理，結合工程安全標準化管理工作的批評或表揚。

結論

綜上所述，安全目標是建設項目的重要組成部分，建設項目的安全管理不僅關系到項目人員和財產安全，而且還直接決定著項目能否順利完成。目前，中國的建筑安全管理還缺乏有效的方法，安全管理效果不理想的問題，安全標準化是解決這一問題提供了有效途徑。

【參考文獻】：

[1]魏靜靜.我國建筑施工企業標準化發展狀態判定及路徑選擇研究[D].哈爾濱工業大學，2015.

[2]王瑞龍.建筑項目施工安全標準化管理研究[D].河北工程大學，2015.

安全標準化方案范文第4篇

為貫徹落實國務院“全生產年”活動，深入開展全生產“三項行動”、切實加強“三項建設”，堅持以人為本的全理念，進一步貫徹落實《全生產法》、《煉鐵全規程》、《煉鋼全規程》等法律法規標準，按照分步實施、以點帶面，講求實效，穩步推進的原則，在全市冶金企業實施全標準化工作，促進企業建立和完善自我約束、持續改進機制，落實冶金企業全生產主體責任，強化冶金企業雙基工作，全面提升冶金企業本質全程度，從根本上實現冶金企業全生產狀況穩定好轉。

二、總體目標

全市冶金行業全標準化工作目標是：從起，用4年時間，全市所有冶金企業全部完成標準化達到工作。4年的分步目標為：年至2012年全生產標準化達標率分別達到20%以上、60%以上、80%以上和100%。通過實施冶金企業全標準化工作，要使企業的各個生產崗位、生產環節都能自覺貫徹執行國家、地方和行業的全生產法律、法規、規范、規章、標準等規定，并結合企業特點加以細化整理制定出符合自身情況的規章制度、作業規程，在本企業內部加以貫徹落實，達到企業的人、機、環境始終處于和諧良好和持續改進的全生產運行狀態，保持企業本質全水平不斷提升，減少各類傷亡事故，遏制重特大事故。

三、工作依據和執行標準

（一）依據

1、省監局轉發《國家全監管總局關于印發冶金企業全標準化考評辦法（試行）及全管理煉鐵煉鋼考評標準的通知》的通知（監辦[]10號）

2、《關于印發市全生產年活動方案的通知》（政辦發[]14號）

3、《關于推進企業全生產標準化工作的意見》（[]1號）

（二）執行標準

1、《國家全監管總局關于印發冶金企業全標準化考評辦法（試行）及全管理煉鐵煉鋼考評標準的通知》（監總管一[]23號）

2、《冶金企業全標準化考評辦法》（試行）

3、《冶金企業全標準化全管理考評標準》

4、《冶金企業全標準化煉鐵單元考評標準》

5、《冶金企業全標準化煉鋼單元考評標準》

四、適用范圍

全市所有冶金企業包括焦化、燒結、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金以及與之配套的耐火、碳素、煤氣、氧氣及相關氣體等生產企業，或者由其組成的企業集團。

五、工作重點

(一)健全全生產管理機構。各冶金企業包括下屬各獨立法人單位應設立相對獨立的全管理機構，配備滿足全管理工作需要的專(兼)職全管理人員。主要負責人和全生產管理人員的全生產知識和管理能力經培訓考核合格。

(二)完善全生產制度。依據國家有關法律法規的規定，結合本單位實際情況，完善以全生產責任制為核心的企業內部各項全生產規章制度和各崗位操作規程。

（三)加強對從業人員的全生產教育和培訓。保證從業人員具備必要的全生產知識，熟悉有關的全生產規章制度和全操作規程，掌握本崗位的全操作技能。未經全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須采取有效的全防護措施，并對從業人員進行專門的全生產教育和培訓。特殊工種人員必須持證上崗。

（四）認真執行“三同時”規定。新建、改建、擴建工程項目的全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。全設施投資應當納入建設項目概算。監部門要將關口前移，切實加強對冶金企業建設項目全設施“三同時”工作的監管，進一步做好本轄區內冶金企業建設項目全設施“三同時”情況的調查摸底工作，及時掌握本地區冶金企業建設項目有關情況，按照《省加強冶金行業全監管工作實施意見》要求，依法對冶金企業建設項目全設施“三同時”落實情況實施監督管理。

（五）依法從事危險化學品生產、經營。冶金企業涉及到危險化學品生產、經營的，必須符合國家有關法律法規和國家標準或者行業標準規定的生產、經營條件，依法申請辦理全生產許可證和經營許可證。嚴格實行危險化學品的運輸資質認定制度。

（六）加強對重大危險源的監控。解決重大危險源辨識不充分的問題。各地冶金企業要進一步做好對重大危險源的辨識工作，按照科學化、規范化的要求，重點加強對煤氣管網、煤氣柜、制氧、壓力管道、壓力容器等危險源（點）的監控，同時將一些實際危險性很大的危險源納入到重大危險源管理體系中。建立重大危險源登記檔案，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案。配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施，使所有崗位職工都熟悉本崗位應急預案的內容和程序。并將本單位重大危險源及有關全措施、應急措施報有關地方人民政府負責全生產監督管理的部門和有關部門備案。

（七）強化日常檢查。全生產管理人員應當根據本單位的生產工藝特點，對全生產狀況進行經常性檢查，對檢查中發現的問題和隱患，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄備案。對全設施及特種設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運行。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的全警示標志，完善消防設施。

（八）保障全生產投入。冶金企業應保障必要的全生產投入，具備《全生產法》及有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的全生產條件。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產全的工藝、設備。加強科技攻關，采用全性能可靠、先進實用的新技術、新工藝、新設備和新設施，努力實現本質全。

（九）加強相關方（生產協作單位、外來施工單位等）及外來務工人員的全管理。明確相關方的全生產責任和義務，做好資質審查和全培訓，加強工程施工現場全監管，將外來施工單位和務工人員的全管理落到實處。

（十）積極構建企業全文化。各冶金企業要學習和借鑒國內外先進企業全管理的成功經驗，盡快形成適合本企業特點的全管理模式和企業全文化。

（十一）加大對事故的查處力度。對于冶金企業發生的事故，要及時處理，認真組織調查，按照“四不放過”的原則，依法嚴肅處理事故責任單位和責任人員，對多次發生事故或拒不落實整改措施的單位，要加大處罰力度，切實起到警戒和教育的作用。

（十二）深化隱患排查治理，推動全標準化進程。把冶金企業全標準化考評工作與冶金行業隱患治理工作結合起來，充分發動企業認真查找全漏洞和事故隱患，精心組織，周密部署，明確責任，消除隱患，有效防范和遏制各類事故的發生。

六、年進度排

（一）準備階段，從現在起到4月底。各縣區監部門結合本地區的實際情況，制定出本地區冶金企業全標準化工作實施方案，并動員部署標準化建設工作，確定實施全標準化的企業名單，建立冶金行業專家庫，開展學習取經活動及冶金全標準化培訓班，大力宣傳全標準化的目的、要求和標準，為標準化建設營造濃厚的輿論氛圍，做好發動和實施準備工作。各縣區于4月20日前將本轄區內冶金企業標準化建設單位名單和實施方案報市局工礦商貿監管處。

（二）實施階段，從5月1日到10月底。各縣區監部門在宣傳發動的基礎上，指導督促實施全標準化的企業認真對照國家全監管總局《考評辦法及標準》的要求，進行自查自糾和整改完善。10月底前，冶金企業將企業申請表和自評報告報所在地縣區監部門。各縣區監部門收到企業申請表和企業自評報告后，組織專家組對企業進行初評，形成書面評審意見。

（三）評審驗收階段，從11月1日到12月底，市局根據縣區監局初評情況，組織有關專家進行驗收評定。三級企業由市局公告后頒發證書和銘牌，二級以上企業報省級以上監部門審查評定、公告、頒發證書和銘牌。各級監部門會同勞動和社會保障部門落實風險抵押金和工傷保險浮動費率等經濟政策，并召開經驗總結會，發揮典型示范引路作用。各縣區于年12月10日前將標準化工作總結報市監局工礦商貿監管處。

在標準化實施過程中，貫標工作進展快的企業可以提前提出評級申請。

七、工作措施和要求

（一）加強領導、精心組織

今年是我市全面實施冶金行業全標準化的起步年，各縣區及冶金標準化建設企業要高度重視，切實將冶金行業全標準化工作列入日常全生產工作的重要議事日程。要成立專門機構，落實具體責任人，制定切實可行的實施方案，并認真組織實施。要強化對全標準化建設的督導工作，及時協調解決標準化實施過程中遇到的重大問題，確保全標準化工作穩步推進，取得實質性突破，促進企業全生產管理工作上水平、上臺階。

（二）加強宣傳培訓，提高業務素質

各縣區要加大宣貫力度，在冶金標準化建設企業內大力宣貫標準化工作目的和要求，提高企業對開展全標準化工作重要性、必要性的認識。冶金企業要向企業干部職工傳授全標準化的有關知識，發動全員參與，培育骨干力量，全面準確掌握標準，認真制定工作計劃，明確目標責任，落實序時進度，按標準整改存在問題，完善全生產條件，推動工作開展。市局將適時組織學習取經活動。

（三）嚴格標準，確保效果

安全標準化方案范文第5篇

缺乏標準

主動防御作為一種概念被提出來以后，在技術實現上沒有固定的標準，產品間缺乏相互開放的端口，這在很大程度上阻礙了主動防御的發展，而最終僅歸于加強了個體安全產品性能這個狹隘的范疇。

“主動防御”是什么？這個問題爭論了幾年時間，到現在也沒有形成統一。確切的定義，更談不上有什么標準可言。最淺顯的看法是，只要能“防范未知病毒”就是做到了主動防御。如果稍微領先一點，則會認為“能智能地判斷網絡操作的行為，采取相應的措施”就是主動防御。這樣看待主動防御的人不在少數。

眾所周知，只靠技術是無法保障網絡安全的，所謂“三分技術，七分管理”也正是對網絡安全最好的詮釋。所以談主動防御，只談其技術還是遠遠不夠的。技術固然是一種新應用的核心部分，但是只依賴技術的應用往往缺乏生命力。主動防御也是如此，如果只是在技術層面談論主動防御，那么主動防御的發展可能也就止步于今年了。因此，在技術之上我們更應該關注一下主動防御的標準化問題。

主動防御技術在一個完善的安全體系標準環境下才具有實際意義。我們可以發現，現在的網絡病毒威脅傳播速度快、隱蔽性強、殺傷力大，要么竊取機密信息，要么盜用信用卡賬號，都帶有明顯的經濟利益目的。除此以外，諸如垃圾郵件、間諜軟件、網絡釣魚等各種網絡威脅也是接踵而至，甚至是利用社會工程學手段，直接利用人們的心理狀態進行非法活動。在這種網絡環境下，目前防病毒軟件所用的主動防御技術或者模塊并不能完全應對，其借主動防御所突出的安全性也只是相對而言。

其實企業也好，個人用戶也罷，只做好某一層面的安全防范并不夠，現在需要的是立體的安全防御體系，而不是某些安全產品。打個比方，如果一間房子大門很安全，防盜鎖、電子眼、監控設備一應俱全，能做到阻擋一切從大門而來的入侵，但是這間房子有個窗戶，而且僅僅是虛掩上的，于是不法分子翻窗而入，直接進入房間內部行竊，在這種情況下，大門的安全效果大打折扣。所以說到這里，無非是想要告訴大家一個道理，主動防御技術雖然是核心，但是需要標準、策略，甚至“人”來驅動。思科公司網絡安全專家盧佐華在接受媒體采訪時也有頗多感受，“實現主動防御，不僅要突破以往傳統被動的安全防御模式，更重要的是要建立一個可信賴的網絡安全環境，強制的安全策略更是其中的關鍵環節。”

易觀國際也在2007年底發表報告，提醒企業用戶“對眾多宣稱具有主動防御技術的安全產品要謹慎對待，主動防御技術尚不能給行業用戶帶來實效”。據易觀國際的分析，目前所有的主動防御技術都只是局部的主動，市場上并沒有完全具有主動防御技術的產品出現。

防御標準模型

反病毒廠商的產品只是主動防御技術的直接體現，他們無法引領主動防御體系的建設，更難以倡導主動防御的標準化，那么誰來做這樣的事更合適呢？是否應該由安全服務提供商、系統集成商，甚至網絡基礎設備供應商牽頭呢？思科等公司都有自己的安全組織，這是否可以作為主動防御體系標準的雛形呢？

構建主動防御體系標準從理念到實際執行，需要從三個層面來考慮：標準制定、架構搭建、運行維護。這個環節看似簡單，但即便是標準制定這個最初的環節，又有多少企業能完成呢？在標準制定問題上，很多IT巨頭企業都有很豐富的經驗，但是落實到主動防御這個問題上，似乎標準出臺變得頗為棘手。

以思科、Juniper等為代表的網絡廠商近年來推行了很多新概念。思科的NAC(網絡準入控制)和Juniper的UAC(統一準入控制)，都是由于當前企業網絡應用環境的日益復雜，傳統終端安全技術難以保障用戶網絡應用而推行的基于安全策略的方案，以便持續、動態、主動地維護網絡安全。NAC和UAC陣營中包含了不少安全廠商，或者是關注安全領域的系統商。這些廠商從最前端的反病毒到最后端的網絡底層都有涉及。所以，如果主動防御標準由思科或者Juniper來推行，顯然要容易很多。不過二者分屬于不同陣營，似乎誰向誰都難以妥協。

微軟也一直對主動防御十分關注，雖然微軟目前在主動性安全產品上還不盡如人意，但是以微軟的地位來說，出面牽頭推行主動防御標準似乎也順理成章，畢竟微軟在標準問題上一直頗有辦法。目前微軟也聯合了部分主流網絡安全解決方案提供商組成聯盟，共同探討主動防御的標準模型，像趨勢科技、飛塔、邁克菲等都是其中的成員。

再看IBM，由于能提供從咨詢、設計、實施到運維的端到端安全服務，IBM一直倡導幫企業“變被動為主動”。IBM確實也在這樣做，并從業務策略和整體系統上考慮了企業的安全架構。IBM完成“主動防御”的想法是靠兩個方面來推動的，一是收購、一是轉型。收購方面，IBM將企業安全服務領域的主流公司ISS收至麾下；轉型方面，IBM提出“服務產品化”，并推出了“企業IT安全服務”的產品線。這原本是ISS的主動防御集成安全平臺安全解決方案，IBM收購后完善了自身的企業IT安全服務能力，從而在預防性安全防護體系方面離“主動防御”越來越近。

以上無論是陣營也好、聯盟也罷，似乎都形成了各自的技術群體，這無論對哪個領域的標準化問題而言，都是十分頭疼的事。未來，在SOA(面向服務的體系結構)環境下，主動防御的標準化是否可以推出，媒體還是持樂觀態度的。畢竟，SOA是大勢所趨，也得到了普遍認可，而且沒有獨立陣營存在，在這種情況下，主動防御標準化過程將不再存在妥協問題。

部分應用

既然易觀國際2007年底的報告稱“主動防御技術尚不能給行業用戶帶來實效，主動防御技術都只是局部的主動，市場上并沒有完全具有主動防御技術的產品出現”，那么我們就來看一下主動防御技術在安全市場目前的具體應用。

硬件防火墻：防火墻是介于兩個網絡之間的設備，用來控制兩個網絡之間的通信。舉個例子來說明一下防火墻的工作原理，在A網絡與B網絡之間安裝一臺防火墻，B網絡要訪問A網絡時，會根據防火墻的規則表使用相應的訪問策略，策略包括允許、阻止或報告。在默認的情況下，A網絡訪問B網絡是無需遵守任何訪問策略的，也就是說，如果攻擊者在A網絡中，將會對A網絡的安全產生巨大的威脅。通過防火策略，可以有效地阻擋外來的網絡攻擊和一些病毒的入侵，這就是主動防御技術的最初應用。

IDS(入侵檢測系統)：IDS是為監測內網的非法訪問而開發的設備，根據入侵檢測識別庫的規則，判斷網絡中是否存在非法的訪問。管理員通過分析這些事件，來對網絡的安全狀況進行評估，再采取對應的防護策略。相對硬件防火墻而言，IDS是基于主動防御技術的更高一級應用。

IPS(入侵防護系統)：一般來說，IPS系統都依靠對數據包的檢測。IPS將檢查入網的數據包，確定這種數據包的真正用途，然后決定是否允許這種數據包進入你的網絡。與IDS和硬件防火墻相比，IPS更智能，可以通過分析來決定是否允許數據包通行，這也是主動防御技術的最典型應用。