村莊規劃合理化建議
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇村莊規劃合理化建議范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
村莊規劃合理化建議范文第1篇
道教作為中國唯一的本土宗教，在我國有著深遠的文化淵源，與道教有關的旅游資源數量龐大而且分布廣泛。山岳型道教名山的宗教文化底蘊深厚，不僅涵蓋宮觀、古遺址、古建筑等物質形態的旅游資源，也承載著道教音樂、武功、法式、民俗等一系列的非物質文化旅游資源。道教名山自古便是道士修煉的重要場所，自然風光優美宜人，是極佳的養生環境。在社會節奏日益加快的今天，道教修身養生功能越來越受到重視，道教名山無疑更具有吸引力。著名道教名山有湖北武當山、四川青城山、安徽齊云山、江西三清山等。其中以武當山道教旅游資源的開發較好。通過對武當山和青城山進行比較，探索更好的道教旅游資源開發的模式，為青城山道教旅游資源的開發提出合理化建議，并為其它道教名山的發展提供借鑒。
一、武當山道教旅游發展現狀
武當山，位于湖北省丹江口市西南部，是我國著名的道教圣地，整個景區現有面積約為312平方千米。武當山不僅擁有美麗的自然景觀，而且人文景觀也豐富多彩。作為國家重點風景名勝區、5A級旅游區、全國武術之鄉、全國避暑勝地之一，其古建筑群因規模之大、構造之嚴謹、裝飾之精美、神像、供器之多，于1994年12月被列入《世界文化遺產名錄》。
（一）武當山道教旅游資源
1、武當山道教建筑群，是武當山世界文化遺產的核心，特色突出。整個建筑群總體規劃嚴密，主次有序，強調“玄武”信仰。它是中國現存規模最大、等級最高、保存最完好的道教古建筑群。其雄偉玄妙在于古建筑選址講究山形水脈，聚氣藏風，與周圍環境渾然一體，是道教“天人合一”的思想的完美體現。整個建筑風格古樸凝重，結構嚴謹，在建造規格上體現出了尊卑有序，被譽為中國“古代建筑成就的博物館”，
2、武當武術由張三豐創立，是武當山道教與武術的完美結合，使武當成為了中國武術獨特的一個宗教門派。“武術元一氣”、“混飩初開”、“抱圓守一”這些招式都體現了“陰陽結合”“天人合一”的道教文化。武當武術不僅僅是一種技擊術，還是“以身體運動這一特殊形態的語言方式在重大祭祀活動中來表現信仰、崇拜玄武神，轉變為一種宗教功能的法術”。道教士手中防身自衛的兵器，如劍，還是一種神器和法器。
3、武當的道學文化以“玄武”信仰最為突出，玄武神的眾多宗教功能使不同夙愿的信徒前來進香，每年的重大節慶都有大量的香客。隨著節假日政策的改革，也有許多人選擇節日朝山進香，這使進香更多的帶有了旅游的性質。
（二）武當山道教旅游的營銷模式
武當山作為“中國道教第一山”，景區的發展取得了很大的成績，除了豐富的道教旅游資源，還得益于采取了適合的營銷模式，尤其是開展豐富多樣的文化宣傳。
1、通過舉辦不同層次和類型的武當道教文化研討會，進一步加強對武當文化的研究和發掘，“在2009、2010年連續舉辦兩屆世界傳統武術節、舉辦中國武當（國際）攝影展、投資創作《太極?二胡圣典》、創編經典武術表演劇目《武當――太極道》”用這一系列文藝活動來弘揚和推廣武當道教文化、武術和音樂。
2、將武當道教文化中的許多人物、故事、傳說融入到當今的電影、影視作品中，利用影視作品來宣傳武當。近幾年來先后拍攝了《武當Ⅰ》、《武當Ⅱ》、《太極武當》、《永樂武當》、《大武當》等影視作品，加強了對武當武術和武當道教的宣傳，也使武當優美的自然景色得到了充分的展示。
3、開發旅游紀念品，武當山景區開發了“6大系列300多個品種的旅游紀念品”。在這六大類產品中，尤其以宗教用品、武術用品和文化用品這三類占的比重較大，其中武當寶劍是廣受游客歡迎的旅游產品。除了這些一般性的旅游紀念品之外，還有一些有特殊意義的吉祥物也加入其中，例如在十堰舉行的第三屆傳統武術節的吉祥物“當當”。它將十堰水果的石榴、武當的太極和十堰文化三者糅合在一起，形象活潑可愛，深受旅游者的喜愛，在武當旅游吉祥物中具有特殊意義。
二、青城山道教旅游發展現狀
青城山位于四川省都江堰市西南、成都平原西北部，距成都68公里，距都江堰市區16公里。古稱丈人山，為邛崍山脈的分支。青城山背靠岷山雪嶺，面向川西平原。全山林木青翠，四季常青，諸峰環峙，狀若城廓，故名青城山。
（一）青城山的道教旅游資源
1、青城山道教歷史悠久，道教創建人張陵，于公元143年在此創建天師道距今已有兩千多年的歷史，景區內最引人注目的就是道教宮觀和遺跡。與武當山不同的是它的“布局靈活，不強求嚴格貫穿的中軸線，而是在隱、藏、幽、奇上用功夫，使建筑融入自然，與大自然渾然一體。大多數建筑結合地勢，吸取古代南方少數民族的桿欄式建筑構架，用臺、吊、挑、梭、披、疊等方式，創造變不利為利的奇變藝術。”
2、青城山的道教傳統文化非常豐富，有青城丹道、易學、氣功、武術、醫藥養生、道教音樂、青城畫派等眾多類型。與武當山相比較，青城山道教的歷史更為悠久，道教資源更為多樣，其中以青城丹道、易學、氣功最具特色。據史料記載“早在張陵于東漢順帝漢安元年（142）創天師道之前，大約在漢和帝時（89――105），青城山已有煉丹術士傳習岷山丹法。”丹道在發展過程中趨向于將金丹術與內丹相結合，也就是“精神與物質混合團結鍛煉以求成生”，這就是青城山的另一種氣功，即內丹功法。巴蜀本為古代道教內丹術的發祥地之一，到了唐宋時期青城山內丹術達到鼎盛，明代張三豐也曾來青城山修煉，“他基本上繼承了內丹南宗發脈，淵源于陳致虛、陳摶，而強調煉己（亦稱煉性、修心、存心）、調神”。
（二）青城山的道教旅游資源開發中存在的主要問題。
目前對青城山道教旅游資源的開發還不是很充分，在旅游資源的開發過程中存在的問題較多，這些問題直接影響著青城山道教旅游的發展。
1、道教旅游資源開發不充分，許多有特色的道教旅游資源還沒有得到開發。目前青城山開發出的道教旅游項目卻只是局限于燒香，觀光等，最具特色的青城山丹道、易學、氣功等并沒有被開發出來，游客對這些道教文化的認知都很少得到。
2、商業化嚴重，缺乏有效的管理。宗教場所本來遠離塵世、清靜幽雅，但開發商在利益的驅使下開發方法不合理不科學，使得深山古剎中出現不合調的白洋樓，民風淳樸的村莊開著酒吧。許多宗教旅游項目在開發過程中為迎合旅游者的消費口味被商業化、世俗化，缺乏宗教氛圍。以“天下幽”著名的宗教清修之地青城山，山上道士兼職做起了商人，使“天下幽”變成了“天下油”。
3、缺乏精彩的道教旅游文化紀念品，青城山作為道教的發祥地之一，道教歷史悠久，整個景區也以道教圣山而出名，但景區內的旅游紀念品大多是四川的特產，與道教相關的旅游紀念品寥寥無幾。
三、道教名山旅游發展建議――以青城山為例
青城山道教旅游資源豐富，也有自己的特點，但是開發程度還遠遠不夠。對比武當山道教旅游資源的開發，取長補短，從深度開發專業的道教旅游項目、培養“職業道士”、改變營銷模式、加強區域合作、旅游紀念品設計這五個方面對青城山的發展提出合理化建議。
（一）充分利用道教文化開發專業的道教旅游項目。例如：問道禮佛、燒香許愿（消災避難求平安福祿）、受點化、上布施、做善功（放生、施舍等）。此外應適當的增加道教氛圍，進行道教武術、氣功、儀式功課觀禮的展示，逐漸形成有主題文化的景區。
（二）為了使道教旅游項目更加專業還應該注重專業道士的培養，對景區道士進行培訓，做“職業道士”。所謂“職業道士”，則是“具有道長仙骨的風貌，正確掌握道教基本教理教義，任何進修均能展示道長應有的道教禮儀，向游客展示道家風范，基本解答游客的提問，具有作為一名道教道長的職業道德規范。”景區管理局可以與青城山駐觀道長們進行協商，讓道長們根據旅游的淡旺季、不同季節以及游客層次的不同，進行不同的道教文化的展示。例如：“向游客提供一些講座，可安排少部分道長參與游客的接待，加強與游客溝通，安排不同的時間向游客展示道家的武術、音樂修養、養生文化等。特別是重要節慶做道場科儀，更加渲染氛圍，道場科儀也需要安排專業的人員來進行解說。或者根據當時的需要也可臨時安排開光大典等科儀。”這些活動均屬于“職業道士”的范疇。另外也要對景區的導游人員進行道教知識的進行培訓。
（三）改變傳統的營銷模式。青城山的道教文化雖然歷史悠久但是并不像武當山崇拜“玄武”、有道教名人張三豐這樣特點鮮明。所以景區的管理者應該與道教協會、政府有關宗教部門加強溝通與協調。改變傳統的營銷手段，多承辦一些道教學術研討會、道教重大節日活動、道教文化展出等活動，并與電視、網絡、媒體宣傳相結合及時的做好宣傳。不斷加強宣傳力度，拓展旅游客源市場。
（四）加強區域合作，為青城山的發展提供更多的客源。青城山距成都68公里，距都江堰市16公里，交通便利。較好的區位優勢為青城山與不同旅游資源的合作提供了便利。在2000年聯合國世界遺產委員會第24屆大會上青城山就與都江堰一起被評為“世界文化遺產地和自然遺產地”。這為青城山這幾年的發展提供了契機，但對其道教旅游資源開發的影響并不大。青城山周邊的道教資源有很多，例如為中國道教發源地――鶴鳴山、川西第一道觀――青羊宮等，青城山的發展應與這些景區加強合作，發展一條專門的道教旅游線路。傳播良好道教旅游形象，加強市場定位。
（五）加強景區旅游紀念品的開發，青城山目前的旅游紀念品大多是一般性的項鏈、手鏈、手機掛鏈等，另外四川特產也占很大比重，嚴重缺乏帶有青城道教特色的旅游紀念品。將青城山特有的產品如：道家養生所釀之果酒、泡菜、青城綠茶等設計成旅游商品，更體現了道教養生的功能。另外青城山道教音樂磁帶、書籍，青城道家氣功、武術，也應該納入道家紀念品的設計之中。針對某些會議而開發的吉祥物作為旅游紀念品也是加強宣傳的有效手段。
四、結語
武當山與青城山都是較有影響力的道教旅游景區，武當山景區在道教旅游方面取得的成績比較突出，青城山旅游資源的開發和利用己基本形成體系，取得了較好的效果，但就道教旅游資源的開發方面還存在著一定的差距。道教文化旅游資源沒有得到充分的開發，整個景區的影響力和知名度還有待進一步提升。通過對兩個景區的分析，為青城山道教旅游的發展提出一些合理化建議，對于推動青城山的旅游經濟效益和社會效益與其道教圣山的地位達到平衡，具有積極的影響。對其他道教名山景區的發展也有一定的借鑒意義。
村莊規劃合理化建議范文第2篇
一、“三化”理念是工會參加社會治理立異的實際需求
當時，正處于高速開展期，經濟和社會構造多元化速度加速，職工步隊的根本組成、思維認識、價值取向、品德觀念變化無常，實際需乞降好處訴求撲朔迷離，對工會組織的本能機能發揚愿望日益激烈。把廣闊職工組織到工會中來的義務愈加艱難，協調勞動關系矛盾的任務愈加緊迫，立異做好職工思維政治任務的責任更為嚴重，維護社會調和不變的義務愈加深重。在這種情勢下，“任務運動化、運動項目化、項目社會化”可以合理應用有限的前提和資本，擴展工會任務結果，有力維護職工正當權益，有益開展調和勞動關系，有利進步職工步隊全體本質，完成工會在社會治理中到位參加、深度參加、有用參加，成為社會治理系統中不成或缺的主要一環。
二、“三化”理念是工會參加社會治理立異的有力行動
（一）把任務與運動掛鉤，在社會治理立異中獲得扎實成效。區在參加社會治理立異進程中，注重以運動帶開工作，不只在運動中順應職工多條理、多樣性的需求，并且促進了工會任務獲得新的成果。一是以勞動競賽運動為抓手，起勁完成立功立業新跨越。區總工會環繞經濟開展和節能減排，組織發動轄區內企業積極參與參加技藝交手、技能立異、提合理化建議、出金點子等運動。還，將“創進步前輩工會爭一流，爭優異職工領先鋒”黨工共建創先爭優運動縱深展開，鼎力推進重點建立工程建功競賽運動，調開工程建立者的積極性、發明性和建立熱情。在有前提的企事業單元持續展開爭創“工人前鋒號”運動，發揚勞模引領帶舉措用，帶動廣闊職工比學趕超，爭立異功。二是以“兩個遍及”運動為契機，起勁完成企業工會全掩蓋。區總工會將“兩個遍及”作為任務重心，積極與相關部分溝統統過全區各級工會不懈起勁，2011年全區正常非公企業629個，樹立工會組織334個（涵蓋企業法人單元604個），建會率達96%以上。企業工會組織樹立經審委員會（經審委員）和女職工委員會（女職工委員）達100%。個中全總數據庫企業建會率達99%以上。依法推進樹立工會組織的企業遍及樹立工資集體協商準則，依法簽署工資集體和談。全區已樹立企業工會組織和新建企業工會組織簽署工資集體和談達98%以上，還集體合同、女職工權益維護專項集體合同簽署率達98%以上。三是以進修培訓運動為平臺，起勁完成職工本質大提拔。區總工會普遍展開了“創立進修型組織、爭做常識型技藝型職工”運動，施行工會、班組、職工“三級同創”。初步樹立職工進修超市，針對職工多元化需求，組織社會資本，運用收集平臺，為職工建立開放式進修、菜單式選擇的平臺，機關、企事業單元和職工參加面90%以上。充沛發揚農人工培訓基地職業教育效果，組織指導農人工積極自動參與技藝和技能培訓，為他們自立創業打好根底。展開了以修建裝飾、家政效勞、蔬菜、生果、糧油、畜牧等為首要內容的技藝常識培訓，還添加務工知識、司法律例、村莊文明常識、心思指點、維權等指導性常識。四是以堅苦幫扶運動為載體，起勁完成職工好處有保證。區總工會以“六幫一補”救滋長效機制為載體，實在展開好以送攙扶保創業、送崗亭保就業、送司法保權益、送關喜歡保就學、送暖和保不變、送喜歡心保安康的“六送六保”運動。鼎力展開“送暖和”運動，發放幫扶、救助、各級工會組織以“走進職工家中，走進職工心中”為幫扶運動中間，以“六幫一補”救滋長效機制為載體，實在展開了以送攙扶保創業、送崗亭保就業、送司法保權益、送關喜歡保就學、送暖和保不變、送關懷保安康的“六送六保”運動，進一步標準幫扶任務，完美惠民幫扶收集，樹立堅苦職工檔案，完成幫扶系統動態治理，具體完成了民生工程的各項相關目標。全年布置資金合計130余萬元給2000余名堅苦職工送去暖和；舉辦勞動技藝培訓3000人次，為462名下崗賦閑人員和立志致富的農人工進行免費跟蹤培訓；為全區堅苦創業職工發放“工會會員創業通”借款貼息10萬元。。增強農人工創業基地建立，為農人工供應創業貼息借款20余萬元。樹立了農人工維權律師參謀團，為農人工展開維權運動111人次，個中異地21人次，合計挽回經濟損掉430余萬元
（二）把運動與項目掛鉤，在社會治理立異中建立新的平臺。區總工會依照“任務運動化、運動項目化、項目社會化”的理念，連系“走進職工家中、走進職工心中”的詳細要求，在鼎力展開各項運動的還，把任務落真實項目上，充沛依托項目建立起發揮工會任務的平臺。一是出力建立免費創業培訓效勞平臺。鼎力展開以“創業幫扶兔年行，幸福惠職工”為主題，以“施行本質提拔促創業”、“施行平臺建立促創業”、“施行載體立異促創業”等三大工程為載體的系列運動。深化鄉鎮、村社組織展開免費創業培訓。延聘專家針對農人在規劃化種養殖技能中碰到的難題，接納先解說后問答的方式，處理了農戶在種養殖治理、病害防治和市場信息等方面的問題，培訓農人各類科學出產技能，進步了農戶的進修積極性。經過培訓樹立了農人求變、求開展的思緒，為農人創業打下了根底。二是精心打造非公有制經濟效勞平臺。區總工會出力增強立異非公有制經濟組織治理效勞任務，充沛發揚工會組織的牽頭協諧和組織引領效果，增強與社會各方的協調協同，整合伙源，構成合力，明白了目的和責任，細化了義務，完美了辦法，樹立了疏通、科學有用的好處訴求表達機制，促進了非公有制經濟組織反映其定見建議，還，采意圖見交流會、問題協商會、聯席會議等準則化順序化，豐厚了上情下達的方式，一起推進了非公有制經濟組織治理效勞任務向縱深開展。三是健全完美勞資矛盾社會化調處平臺。區總工會進一步增強社會化勞動爭議結合調停中間建立，加大標準化和步隊建立力度，出力進步調處勞資矛盾的才能和成效。假勢借力，積極推進樹立“多級聯動、逐級化解”的調停組織收集，完美矛盾預警預防機制，進一步構成預警預防、調停、仲裁、訴訟互相聯接、協調聯動的任務準則。完美區、鄉鎮（街道）和企業職工維權幫扶中間建立，做強、做實職工醫療合作保證事業，擴展“金秋助學”掩蓋面，實在讓堅苦職工感觸到社會“人人”的調和和工會“娘家”的暖和。
村莊規劃合理化建議范文第3篇
關鍵字：靈渠；景觀；保護與開發
北有長城，南有靈渠，靈渠作為具有深厚歷史文化的古代水利景觀，擁有重要的地位。近年來，興安縣相繼出臺了《靈渠總體保護規劃》、《秦堤維修設計方案》、《秦城遺址保護規劃大綱》等，完成了大小天平壩面的維修、鏵嘴的修復、秦堤的防滲補漏、北渠風貌修復，以及部分渠道沿岸的排污清理工程等工作。2014年3月1日，《廣西壯族自治區靈渠保護辦法》實施，對靈渠水源保護、兩岸建設活動等，做了詳細的規定，讓靈渠保護變得有法可依。靈渠景觀的保護與開發作為靈渠可持續健康發展工作的重要組成內容，值得深思。
1靈渠概況與景觀現狀
1.1靈渠概況
靈渠，古稱秦嶺渠、鑿渠、陡河、湘桂運河、興安運河，位于廣西壯族自治區興安縣境內，公元前214年鑿成通航，是秦代三大水利工程之一，溝通著長江水系與珠江水系，被譽為“世界古代水利建筑明珠”，著名歷史學家郭沫若贊嘆到“兩千余年前有此，誠足與長城南北相呼應，同為世界之奇觀”。靈渠全長37.4km，南渠長33.15km，是引湘入漓的主渠道；北渠是引航渠道，長3.25km。由大天平、小天平、泄水天平、陡門、鏵嘴、南渠、北渠、秦堤等其他附屬建筑物組成。
1.2靈渠景觀現狀
1.2.1生態景觀。靈渠修建的本身，就是中國古人對地理環境的主動利用與選擇。數千年來，靈渠始終與周邊農耕文明保持著和諧交融，體現的就是人與自然交流的普遍價值。靈渠沿岸綠化覆蓋率高，維持著良好的生態環境。秦堤兩岸綠樹悠悠，植物種類豐富，興安楠木、桂花、樟樹、陰香、楓香、欒樹、楓楊、樸樹、柳樹等長勢良好，植物生長適應渠水、駁岸等生態環境，樹形或蒼勁古樸，或剛勁挺拔，或自然虬曲，或奇特有趣，給靈渠沿岸景觀增添了秀色的同時，也維護著靈渠的生態平衡。如今南渠旁植樹造林，修建30km長的休閑綠道，成為廣西第一條綠道，形成獨特而有價值的生態景觀。北渠則穿梭于千畝田疇之間，展示著優美的田園生態景觀。
1.2.2人文景觀。靈渠有著“世界古代水利建筑明珠”的美譽，其見證了嶺南地區2000多年的發展史，是中原文化與嶺南文化交流融合的紐帶，歷史文化厚重。靈渠景區有較多的文物古跡和豐厚的文化底蘊，它既繼承了秦漢文化，又融合了中原漢文化與嶺南百越文化，保留了大量的明清時期的石雕石刻，以古橋文化、民俗文化、嶺南市井文化和古雕塑文化而聞名。
1.2.3園林景觀。靈渠沿岸景觀的改造，在尊重歷史的基礎上，利用現代技術手段，營造各類亭、臺、廊、榭、橋以及小品雕塑，配合燈光和音樂，同時設置足夠的休閑設施，使得靈渠沿岸的園林景觀豐富多彩、富有故事情節，清清河水倒映著古樹、古橋、古民居，形成獨特的靈渠景觀。
靈渠沿岸景觀節點豐富，如大小天平、陡門、美齡橋、古樹吞碑，景觀節奏也控制得恰到好處，從樹蔭濃密的秦堤，到視野開闊的秦廣場，再到豁然開朗的大小天平，景觀空間多樣，給人帶來視覺的享受。植物景觀的營造，以鄉土樹種為主，植物種類豐富，注重植物的季相變化，增添景區色彩，講究植物景觀層次多樣，與水體、建筑相協調，形成優美的沿岸濱水景觀。
2靈渠景觀的分析
2.1靈渠景觀特色概括
2.1.1科學價值高。靈渠本身因其高超的工程技術，與都江堰、鄭國渠同被譽為“秦代三大水利工程”。靈渠的修建從選址、規劃、設計上都反映出古代中國在運渠修建方面的卓越智慧；靈渠是山區越嶺運河的首創，是連接長江水系與珠江水系的優秀實踐案例；渠線的設計和規劃中“彎道代閘”原理具有原創性實踐；靈渠的陡門設計是現代多級船閘的雛形，被譽為“世界船匣之父”。
2.1.2文化韻味足。靈渠的修建于秦朝，歷史悠久，文化韻味足，是嶺南文化與中原文化的聯系紐帶，兼具有生態文化、水利文化、中原文化、嶺南文化、秦文化、地方田園文化、陡軍文化等一系列文化特征，早在1988年就被國務院認定為全國重點文物保護單位。由于其獨特的文化景觀特征，靈渠還出現了一系列與其相關的藝術作品，如明朝解縉的《興安渠》、清代袁枚的《興安》以及賈平凹的《靈渠》等。
2.1.3生態環境好。靈渠兩岸風景優美，水清如鏡、古樹參天，田園景觀優美，具有良好的生態基礎條件，富有生態美感。
2.1.4景觀形式美。靈渠具有生態、美學、游憩等多種功能，具有美與功能的和諧統一，作為科學、技術與藝術高度統一的靈渠景觀是在景觀形式上具有美學特質。人字形的三七水壩不僅在水利設計上具有的科學性，在視覺形式上也打破了直壩線條的僵硬，具有變化的形式美；北渠s型的河道則不僅滿足了行船排洪的需求，從景觀的角度上考慮，蜿蜒盤旋的水道與周邊自然、農田景觀完美的融合，成為中國古代運河景觀的典型范例。
2.2存在的問題
為了更好地保護靈渠，配合靈渠申遺工作，興安縣做了很多工作。例如靈渠秦堤、北渠等開展大規模維護工程、靈渠沿岸村莊的改造以及一系列保護靈渠的規劃方案以及法規的出臺，靈渠的保護開發工作正在展開，但通過現場的仔細考察，還是不難發現一些問題。
2.2.1建筑景觀小品與環境不協調，景觀格調提不上。靈渠內局部區域出現與景區不協調的建筑景觀，如南陡村內農家樂店面裝飾毫無特色，與南陡村整體的建筑風格不協調。某些功能性建筑未得到良好的改造，景區的廁所過于簡陋，外觀差強人意，影響景區的整體面貌。部分景觀小品與環境格格不入，顯得突兀。如為了保護古跡而建造的亭子，與古跡的風格不融合，其形狀和色彩等也與周邊景觀不協調；百龍路石碑顯得突兀，缺乏整體融合感；部分翻新河堤，用現代石塊和水泥砌成，沒有自然駁岸的斑駁陸離，人工痕跡明顯，與周邊景觀不協調，破壞景觀的整體性協調性。
總之，借申遺之機會，靈渠景區內增添了較多的景觀元素，但由于缺乏整體的規劃以及粗糙的施工，未能達到良好的景觀效果，以至未能很好地提升整個靈渠景區的景觀質量與格調。
2.2.2植物景觀有待提高，部分區域缺乏植物群落概念。靈渠生態基礎好、植被覆蓋率高，但在實地考察的過程中發現，有局部的植物配置缺乏層次感，植物群落觀念弱，景觀仍待提高。秦文化廣場主要以草坪鋪裝為主，周邊植物配置稍顯凌亂，缺乏層次。在鏵嘴上游部分，兩岸濱水景觀稍顯雜亂，影響靈渠景觀美。龍王廟觀景塔是靈渠景區的一個制高點，可看到靈渠乃至整個興安縣城的全景，其所在的山體自然植被覆蓋率高，以松樹為主，但也存在大面積雜草，需增加彩色樹種，豐富植物季相景觀，提升植物景觀的檔次。
2.2.3景觀管理存在不足，影響靈渠景觀與生態。三分規劃、七分養，管理對景觀的影響不容輕視。靈渠由于其獨特的歷史地位，有較為完善的管理體制，但仔細考察，便會發現景觀管理上仍存在的一些問題。如景區內部出現亂傾倒垃圾現象，存在衛生死角；綠化存在管理不善，滋生雜草的現象，南陡村處于景區核心區域，其前面綠化也出現雜亂現象，影響景區形象。景區制高點觀景樓臺建筑還出現大量亂寫亂畫留名現象，影響景觀美感度，需采取相應措施，加強管理。渠城郊結合地段，缺乏有效的管理，有污水直排情況，渠水發黑發臭，嚴重影響靈渠的景觀。水街沿岸居民洗衣服的肥皂水也直接排到渠中，使渠水容易富營養化，影響靈渠的水質。
2.2.4旅游配套設施缺少統籌規劃，整體觀念欠缺。靈渠內旅游配套設施作為景觀元素中的一種，未遵循統籌規劃的原則，設施之間在整體上缺乏形式與內涵的統一。如指示牌、休息座椅、垃圾桶缺乏統一的規劃和設計。雖然借助申遺之機，相應配套設施所改善，但僅僅是增加相應設施數量，而缺少整體規劃，稍顯雜亂，整體上不協調，景觀檔次提不上。
3建議與思考
3.1以保護為核心，走可持續發展道路
對于靈渠的開發與保護，需以保護為核心，走可持續發展的道路。講究生態效益，講究共生原理，這是可持續發展思想的重要組成部分，具有兼顧生態保護和經濟發展兩方面效率的意義，是一種功在當下，利在千秋的行為。
靈渠景觀的開發要遵循生態平衡原理，重視生態環境的保護，在協調景觀保護與開發利用的關系上，順應和利用自然發展規律，通過一系列設計手法營建生態、美學和游憩功能良好的景觀格局，實現景區環境、經濟和社會效益的兼顧。同時引入生態設計的思想和方法，保證靈渠沿岸得天獨厚的環境基礎。
在靈渠建設控制地帶內開展修路、興建碼頭和市政工程等活動時，應當同時制定嚴格的保護方案；景區內的餐飲、娛樂、賓館等經營服務性企業，需采用有利于保護生態環境的技術、設備和設施；景區的游客承載標準，要求經科學評估。
3.2以生態學原理為指導，營造穩定的植物群落
靈渠景區景觀植物的營造，首先注重對原有鄉土樹種以及古樹名木的保護，再生植物群落營造則須講究科學有方。在具體的植物配置過程中，應該以群落為單位，喬、灌、草相結合，形成豐富而有錯落有致的景觀效果，注意植物之間的合理搭配，形成結構穩定、功能齊全、群落穩定的復合結構，以利于種間的相互補充，從而達到種群之間、群落與環境之間的相互協調。如水街的植物選擇和配置，注重體現所處的地域的風格，以鄉土植物為主，觀賞性強的外來植物為輔，選擇桂花、垂柳、山茶、碧桃、欒樹、杜鵑、黃竹等，營造一個遮蔭、納涼、休閑的良好環境。
3.3挖掘靈渠文化，提升文化景觀品味
文化景觀是某一文化群體利用自然景觀的產物，文化是驅動力，自然景觀是媒介，而文化景觀是結果。靈渠沿線的文化景觀代表了靈渠的胎息與地格，它既是靈渠沿線人類文明的符號，也是旅游保護與開發的主要對象。
靈渠文化景觀品味的提升要特別注意山水文化、秦漢建筑文化、嶺南市井民俗文化、地方田園文化及嶺南書院文化挖掘，水街的景觀建設開發就起到了較好的示范作用。在今后的景觀建設中，大到建筑群小到景觀雕塑、指示牌、垃圾桶等景觀小品都應尊重原有文化，凸顯其獨特性。
3.4以開發促保護，以保護促發展
生態系統中，構成的多樣性會增加系統的穩定性，靈渠景觀的開發有利于增加系統的異質性，以提高系統的穩定性。對于靈渠沿岸景觀的保護可通過適當合理的開發，以經濟發展促進景區保護，然后景區保護又帶動經濟發展，形成一個良性的循環過程。
3.5以整體性為指導，統一協調靈渠發展
靈渠景觀保護開發研究應以系統整體功能最優原則為指導，進行統一規劃。無論是風貌改造，還是強化序列，增設空間體驗的景觀平臺，重塑沿道路線性空間的文化及景觀氛圍，以及營造“曲徑通幽”的意境等，都需要整體把握靈渠的脈絡，統一安排，統一規劃，講究整體性，實現優化利用。 本文由wWw.DyLw.NeT提供，第一論 文 網專業教育教學論文和以及服務，歡迎光臨dYlw.nET
村莊規劃合理化建議范文第4篇
一、開展決策督查，力督新農村建設進度
一是分階段明確督點。新農村建設是一項系統、艱巨、長期工程，工作千頭萬緒，既不能眉毛胡子一把抓，又不能只重局部而淡化全局，必須統籌協調、重點推進。區委督查室根據新農村建設這一特點，在區委領導授權的前提下，先后對貫徹落實全區新農村建設動員大會精神、全區新農村建設啟動情況、新農村建設示范村項目進展情況、全市新農村建設現場交流會籌備情況、區新農村建設示范片建設進展情況及全省新農村建設現場交流會籌備情況等進行了專項督查。每次督查前均結合新農村建設重點工作明確一至兩個督點，并以書面通知形式下發各鄉鎮、部門和示范村。一年來，先后突出了鄉村干部的思想認識、“三清三改”及村莊整治、通村公路建設、示范村建設、農村產業發展、村務公開及班子建設等10多個督點，促使全區新農村建設形成了“面上抓好六件事、點上建好11個示范村”這樣一種點面結合、分步有序推動的良好建設格局，有力推進了新農村建設點、面兩方面的工作進程。
二是據實情整合督查力量。針對督查任務繁重、督查質量要求高、本辦督查人員力量有限等實際情況，區委督查室采取向領導匯報、通報有關工作進展情況等方式，靈活運用部門對口幫扶制、領導聯村督導制和年度目標管理考核制等機制，先后多次邀請人大、政府、政協等區級領導牽頭，聯合或借助區新村辦、區政府辦、區交通局、區經管局等近20個區直部門的工作力量，組成有區級領導帶隊、部門負責人參加的聯合督查組，全年共開展新農村建設專項督查10余次，樹立了督查權威，增強了督查力量、加大了督查力度。
三是借載體突顯督查實效。區委督查室借助《督查通報》、《督查專報》等內部刊物，將每次督查掌握和了解的情況形成文字材料以《內參專供》、《督查通報》、《督查專報》的形式送達給相關區級領導或印發至全區各鄉鎮、區直及市直駐區有關單位。既肯定工作成績，更注重督查中發現的問題和不足，既表彰先進，也不忌諱點名批評后進，既分析問題、又提工作建議，從而給接受督查的相關領導、鄉鎮及部門以相當大的工作壓力，促使他們采取措施、改進工作不足，學習和趕超先進；同時也為區委主要領導安排部署下段工作提供了參考依據。今年來，區委督查室共形成涉及新農村建設方面的《督查通報》3期、《督查專報》4期，督查發現問題30多個，提出合理化建議20余條，其中被區委、區政府主要領導批閱的達8條，在全區上下形成了一種“強督查促大發展”的新農村建設工作態勢，確保了督查實效。
二、開展督查調研，力查新農村建設梗阻
一是針對決策督查發現的問題開展督查調研。如去年月，區委督查室通過對全區新農村建設啟動情況的督查了解到，大多數鄉村干部對如何調動廣大農民參與新農村建設感到束手無策，個別行政村還出現了村干部因為采取強制措施而侵害農民合法利益的上訪事件。就此，區委督查室聯合區新村辦組成專題調查組，深入全區7個鄉鎮20多個行政村廣泛調查，共理出了“農民‘等’、‘靠’‘要’思想嚴重”、“新農村建設投入、獎懲相關制度建設滯后”、“農民素質偏低、缺乏技能”、“點面建設兼顧不夠”、“鄉村兩級發展農村經濟、促進農民增收措施乏力”等五條阻礙農民發揮建設主體作用的制約性因素，較為準確地查找到了問題存在的原因，專題調查報告因此也受到了區委主要領導的高度重視，并積極促成其主持召開區委常委辦公會議專題研究，當即確定了及時解決這一難題的工作思路和主要措施。
二是配合上級督查部門開展督查調研。去年月下旬，按照市委督查室要求，區委督查室開展了一次農村公路建設障礙性因素的專題調查。經過半個月的調查，區委督查室共查找出政策、市場、資金、質量、農民主體積極性等五大方面的障礙性因素和“受規劃政策制約，農村公路建設難立項”、“公路施工單位資質偏低”等十余條具體原因，為市委督查室掌握全市通村公路建設現狀和制約性因素提供了較為豐富和有力的素材。更為重要的是，在調查過程中，區委督查室在了解“新修通村公路將于當年十月底經驗收合格后方能納入上級財政補助范圍”這一情況后，立即將調查了解到的有關公路建設質量問題單獨形成領導專供材料，于第一時間呈報給區委主要領導，迅速做出批示、提出整改要求、確保了全區新修通村公路質量并及時納入上級財政補助范圍。
三是根據社情民意開展督查調研。今年月，區委督查室根據前段村改居社區居民來信來訪集中反映的生活環境差、待遇不平等問題，組織區社區辦、區民政局、區新村辦等部門組成聯合督查組，深入護城、南坪崗、東郊、東江等鄉鎮18個村改居社區30多戶居民家中就社區運行情況和居民生活現狀開展調研，先后查找問題10多個，收集社情民意20余條，據此撰寫的調查報告《村改居社區有“八盼”》被市委督查室《民情調查》全文刊發，為普通居民與市、區兩級領導搭建了一座溝通對話的橋梁，產生了良好的社會效應。
三、開展專項查辦，力解新農村建設矛盾
今年來，區委督查室針對查辦事項多為緊急、復雜、事項的特點，注重從處理程序上把好三道關口，確保了領導交辦事項辦結率達到100％，并成功化解了新農村建設中出現的一系列矛盾。
一是批轉求“快”。為提高工作效率和服務水平，區委督查室明確由主管秘書專司區委主要領導查辦件受理工作，嚴格規定所有查辦件批轉必須遵照“受理登記、文稿復印存檔、制定督查承辦簽、電（傳）承辦單位、收文經辦人簽字”等程序，原則上要求半個工作日內完成全部批轉程序，對于未能在規定時間領取批辦件的單位，主管秘書則直接致電督促單位主要負責人，對于承辦人為區四大家和區人武部主要領導的，則由本辦干部直接送至區級領導本人，從而確保領導查辦件不因人為主觀原因而延誤批轉時間，為承辦單位和承辦人爭取了更多處理時間。
村莊規劃合理化建議范文第5篇
一、調整機制，明確職責，增強物業管理的整體合力
住宅小物業管理是城管理的重要組成部分，也是構建和諧社會的基礎性工作。管委會各職能部門、各街道（鎮），要將職能延伸到住宅小，充分發揮各部門職能作用，按照“分級負責，屬地為主”的原則，建立以屬地街道（鎮）為主的，職能部門、街道（鎮）、社三級物業管理體系，形成職責明確，多方聯動的物業管理工作新機制。
（一）國土資源和房屋局負責物業行業監督管理，具體職責：制定全住宅小物業管理配套政策；物業企業資質初審及備案；住宅小首次專項維修資金歸集、增值、使用管理；住宅小物業用房歸集及備案登記；制定開發住宅小物業服務等級標準；協助物價部門核定住宅小物業收費標準；組織物業企業行業檢查評比、培訓和考核；會同街道（鎮）協調處理物業管理中的矛盾糾紛；會同規劃建設局、街道（鎮）劃分物業管理域，監督建設單位移交住宅小建設及管網設施資料；負責下達全商品房住宅小的年度維修資金使用計劃。
（二）街道（鎮）負責對轄內物業管理工作。具體職責：會同建設單位對前期物業服務企業的選聘；負責竣工住宅小的規劃、建設、質監、管網等資料備案；受理核準建設單位或業主成立首屆業主大會申請，參與組織成立業主大會籌備組，指導組織召開業主大會、業主委員會籌建、改選和換屆；負責業主委員會的備案工作，出具業主委員會刻制印章證明并辦理印章備案；監督、檢查轄內物業服務企業的日常服務工作，按照《大連市物業管理企業檢查考核管理辦法》的規定對物業服務企業進行考核，并提出考核意見；負責轄內物業服務企業服務項目備案；督促住宅小業主委員會按照規定組織召開業主大會。業主委員會不按規定組織召開業主大會的，街道（鎮）可責令其組織召開或直接組織業主召開業主大會；負責處理物業服務中的業主投訴工作；協調處理物業服務企業與業主委員會、業主之間的矛盾和問題；指導社居委會協助物業企業收取物業服務費；監督物業企業對維修資金的使用，并對住宅小物業企業上報年度維修項目計劃進行初審，參與維修項目驗收；定期對物業企業服務項目進行檢查，監督物業企業定期對住宅小的公共部位、公共設施設備進行維護、保養、檢查；指導住宅小物業服務招投標工作，監管物業項目的交接工作；及時制止住宅小內搭建違章建筑等行為。并向城管執法部門通報，由城管執法部門依法進行處罰。
（三）規劃建設局具體負責：按規定在審批規劃建筑方案時，對住宅小物業用房的位置、面積予以確定；監管建設單位履行保修期內的保修義務；將住宅小環衛、綠化、道路、停車場、門衛等設施配套建設納入規劃驗收范疇。負責物業管理域的人防工程設施管理。
（四）城管與執法局負責：行使規劃、建設、房產等專項執法職能；按規定查處住宅小內破墻開門（窗）、擅自改變建設工程規劃許可證范圍的違法建設行為；查處損綠毀綠行為；查處未經批準擅自搭建建筑物、構筑物及其它設施；清理查處戶外廣告、亂設攤點、亂堆亂放等行為。
（五）工商局負責：依據《戶外廣告登記管理規定》對住宅小內非法設置的戶外廣告進行處理；依據《無照經營查處取締辦法》對住宅小內的無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動、已經依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業執照，擅自從事經營活動、已經辦理注銷登記或者被吊銷營業執照，以及營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營活動等無照經營行為予以查處取締；對利用住宅或車棚（庫）、地下倉庫作為經營（辦公）場所、異地設立經營（辦公）場所等，依據相關法律法規進行處理
（六）發展改革局負責：會同國土資源和房屋局制定與住宅物業服務等級標準相對應的基準價及其浮動幅度，并定期公布；會同國土局對物業服務企業的服務內容和服務標準、收費項目及收費標準進行監督；受理和處理物業服務收費價格咨詢及投訴，調解矛盾和糾紛；住宅小的各種設施管網的升級改造的立項工作。
（七）公安局負責：指導督促物業服務企業的保安人員開展安全防范工作；指導落實物業服務域內的安全防范設施建設；及時查處治安案件；督促物業企業做好治安協助工作；對物業服務域內堆放易燃易爆物品、阻塞交通、阻礙消防通道以及強行停放大型車輛的行為采取強制措施；對住宅小內外來人口和寵物飼養進行規范管理。
（八）財政局負責：對住宅房屋專項維修資金專戶存儲、分戶管理、專款專用、以及資金的增值、使用、核算的監督；統籌解決動遷住宅小物業服務費補助和維修所需資金。
（九）環境保護局負責：對物業服務域及周邊的污染源依法實施監督管理；負責物業服務域內的噪聲、油煙、廢氣等超標行為的監督管理。
（十）質量技術監督局負責：對物業服務域內的電梯等特種設備進行安全監察；督促、監管做好特種設備的注冊登記、維護保養、作業人員持證上崗等工作；查處安裝、改造、維修和使用中的違規行為；處理物業服務域內的特種設備事故。
（十一）教育衛生局負責：對物業服務域內二次供水的衛生監督管理。發揮愛衛會作用，指導住宅小居民開展好愛國衛生活動。
（十二）消防大隊負責：指導轄公安派出所對物業服務域內消防水源、消防設施、消防通道等與消防安全相關工作的監督管理。
二、調整分工，理順關系，搞好物業企業與專業公司分工
專業管理公司是住宅小設施管理的重要部門，按照專業分工，密切合作的原則，搞好住宅小各種配套設施及公共設施管理，理順關系，分工協作，確保住宅小各種設施運行質量。
（一）供水設施管理。建筑物墻外一點五米以外的供水設施及用戶室內明裝水表，由供水單位負責維修管理。建筑物墻外一點五米以內的共用部分由物業公司負責。
（二）供電設施管理。高層住宅變電亭低壓開關及以上、多層住宅樓前低壓分電箱及以上、計費用電表由電業局負責維護、管理。
（三）排水設施管理。住宅小內地下排水設施，化糞池（含化糞池）以前管網設施及化糞池清污由排水公司負責清理維護和養護；化糞池至進戶排水管網由物業公司負責。
（四）供熱設施管理。采用集中供熱的物業域，其公共供熱管線及供熱設備、設施均由集中供熱專業公司負責維修、養護管理。供熱公司也可委托物業企業代為維修、養護，其委托費用由委托單位承擔
（五）燃氣設施管理。管道燃氣設施統一由燃氣經營單位負責組織檢查維修，其維修費用按產權界定承擔。小內如發現有管線占壓、損壞燃氣管道、設施設備等異常現象，物業公司必須及時制止并報告燃氣供應專業企業。
（六）環境衛生管理。住宅小內納入市政管理的城市道路，由所在地環境衛生管理單位負責清掃保潔；小內其它道路及綠地、公共場地及樓內公共部位等，由物業企業負責。居民生活垃圾由物業企業從住宅樓運至垃圾轉運站或與環衛部門商定的地點，垃圾清運由環衛管理部門運至垃圾處理場；非居民生活垃圾由環衛管理部門直接管理。
（七）綠地、公共廣場設施管理。住宅小規劃紅線內的樹木、綠地及綠地設施，由物業企業負責養護、管理。
（八）公安消防設施管理。市政供水管網及管網上設置的地下室消防井、消防栓等消防設施，由供水部門負責維護、管理，公安消防部門負責監督檢查。室內消防栓以及防火門、消防電梯、輕便滅火器材、消防通道等，由物業企業負責維修、管理，并接受公安消防部門的監督檢查。
（九）有線電視設施管理。有線電視設施及線路的維護、管理，由有線電視經營單位負責。
（十）住宅小內各種地下設施檢查井、井蓋的維護管理。由地下設施檢查井（除排水設施檢查井）的專業公司負責。也可委托物業企業維護、管理。
（十一）通訊、網線管理。住宅小內通訊、網線由經營單位維護至用戶終端。
三、突出重點，系統研究，分類解決各類住宅小的物業服務存在問題
住宅小的物業管理工作，目前還處于規范和探索理順之中。早期物業管理由于法規不健全，不同時期執行標準及管理模式不同，使得一些建之初建設的小積累了很多的矛盾和問題，影響百姓的日常生活。本著為百姓高度負責的精神，逐步解決住宅小存在的突出問題。
（一）做好小配套設施管理移交。做好住宅小高壓電力設施維修養護工作。由規劃建設局牽頭，對住宅小高壓電力設施及管網，組織維修改造，改造后按現行政策統一將資產移交給電業公司負責維修養護；自來水二次加壓泵站盡早進行移交改造完善，確保百姓生活用水質量。新建住宅小在竣工驗收前，應移交給專業公司管理的設施設備，必須在移交后方可辦理竣工驗收手續。（負責單位：規劃局、城管與執法局，年底前完成）
（二）做好棄管住宅小的物業服務。按照屬地管理原則，凡是沒有選聘物業企業的住宅小和被棄管的住宅小，由屬地街道（鎮）組織業主選聘新的物業公司，對暫時選不到物業公司的暫由街道（鎮）安排代管。（責任單位：各街道（鎮），年底前完成）
（三）做好動遷住宅小物業管理。動遷房屋物業管理費統一按《大連經濟技術開發動遷住宅物業費暫行管理辦法》（開財基發〔〕號）文件核定，由各街道負責管理。國土資源和房屋局會同各街道（鎮）做好動遷房屋域情況的確認工作，由各街道（鎮）向財政局申請補貼資金。各街道（鎮）嚴格管好物業費補貼資金，不準挪用、占用。動遷居民將動遷安置房屋轉讓變更后，新業主不再享受物業費補貼。
動遷房屋維修費。年以前建設的參照開發財政局年《關于開發動遷房和機關大廈、教師大廈物業維修管理問題的批示》意見，動遷房屋維修費由財政局按現行商品房維修資金標準和管理模式，設定虛擬賬戶，按銀行五年最高存款利息標準確定維修資金額度，由國土資源和房屋局按照現行管理模式安排動遷房屋維修資金使用計劃。
提高動遷住宅小建設標準，加強動遷小房屋建設質量監督，搞好設施配套。規范動遷住宅小的物業管理用房，凡新建動遷小，建設單位按照商品房小標準，提供物業管理用房。（責任單位：規劃建設局、國土資源和房屋局、各街（鎮），年底前完成）
（四）做好商品房住宅小房屋維修工作。國土資源和房屋局要進一步理順商品房住宅小的維修程序,按照國家、省市規定制定維修資金使用及管理辦法和維修管理使用配套辦法，做好房屋維修資金保障工作。充分發揮街道社管理作用,監督管理物業企業對維修資金使用。凡物業企業報修事項及范圍,由街道（鎮）對年度維修計劃進行審核，并對具體維修項目會同社、業主委員會進行聯合驗收，驗收合格后，房產管理部門按程序撥付工程款。細化住宅專項維修資金使用范圍，完善維修資金使用方式，建立維修計劃上報備案制度，審計制度，確保房屋及其設備設施完全使用。各街道辦事處應建立應急突發事故搶修資金，做為各種設施搶修費用。建立物業管理應急托管制度，對住宅小突發搶修事件，委托專業公司負責搶修，保障居民的正常生活。（責任單位：國土資源和房屋局，10月份前完成辦法措施的制定）
（五）做好新建動遷房屋質量保修工作。國土資源和房屋局組織街道對全新建動遷住宅小進行普查摸底。將存在質量問題統一匯總分類，屬于施工質量保修問題，由規劃建設局負責落實該小的施工單位，限期進行維修，質監部門跟蹤檢查確保保修質量。住宅出現透寒等屬于設計規范問題的由規劃建設局制定維修方案，由屬地街道辦事處組織維修改造。進一步清理住宅小內無照經營工作，由工商局牽頭，提出解決方案，各職能部門配合做好這項工作。（責任單位：規劃局、工商局、國土資源和房屋局、各街道（鎮），年底前完成）
（六）做好住宅小違章行為的整治工作。由屬地街道（鎮）牽頭會同綜合執法局、國土資源和房屋局全面清理住宅小違章行為。各街道組織社、物業公司逐個小進行調查并將情況通報城市綜合執法局。組織聯合查處，凈化小環境。（責任單位：各街道（鎮）、城管執法局、國土資源和房屋局、年底前完成）
（七）做好住宅小電梯專項資金管理工作。隨著開發高層住宅增多，電梯維護、養護等問題已經顯現，有些地方已經出現停運現象，為了盡早解決這一問題，避免出現停運現象，建立住宅小電梯維護專項資金，房地產開發企業按每部電梯10萬元標準，為業主繳納部分電梯專項維修費。由國土資源和房屋局統一招標選聘專業公司，實行轄統一維修、養護。國土資源和房屋局要建立統一臺帳，做好資金監管。房地產開發商支付該費用可以列入成本。由國土資源和房屋局統一歸集管理。具體實施由規劃建設局和國土資源和房屋局聯合制定具體實施意見。（責任單位：國土資源和房屋局，明年開始執行）
（八）做好物業費收繳協調工作。目前，影響物業企業發展主要問題，是物業收費難的問題。各街道（鎮）幫助物業企業做好物業費收繳工作。協調法院定期在街道社設立小法庭，用法律手段解決物業收費難的問題。發揮社樓長作用，幫助企業做好物業服務宣傳，動員業主主動交費，使住宅小物業管理步入良性循環軌道。發展改革局會同國土資源和房屋局，制定全物業管理等級標準和收費標準，提高住宅小的管理檔次。
各街道（鎮）積極協調各專業部門，探索建立社綜合收費站，實現各種交費不出社。（責任單位：各街道（鎮）、發展改革局、國土資源和房屋局）
（九）做好物業專項維修資金歸集工作。調整維修資金歸集方式。由現在業主辦理產權證時繳納，變為購房交易登記合同備案前繳納。按住宅小開設住宅分賬戶，購房業主在到房產部門交易備案前，先到房管部門指定銀行按規定標準交維修資金。否則，房產部門不給交易登記備案。（責任單位：國土資源和房屋局）
（十）做好早期住宅小改造規劃。把改善早期小物業管理質量作為城建設的重要內容。爭取用三年的時間，對年前建設小全面進行設施維修改造。由國土資源和房屋局系統提出組織實施方案，逐項、逐步進行實施。抓好這些民心工程。（責任單位：國土資源和房屋局、規劃局、發改局）
四、加強監管，提高質量，切實抓好住宅小物業管理的規范運作
進一步加強住宅小物業管理基礎工作建設，發揮業主委員會管理主體作用，提高物業企業服務水平和管理能力，規范開發企業、業主委員會,物業企業的工作行為,完善工作系統,使物業管理逐漸地步入良性循環軌道。
（一）規范新建住宅小的前期管理。凡達到規定規模的住宅小，必須采取招投標方式選聘物業服務企業實施前期物業管理。建設單位在辦理商品房預售許可證前，應當選聘前期物業服務企業并簽訂前期物業服務合同。前期物業服務合同作為辦理商品房預售許可證的補充要件。前期物業服務企業要加強對住宅小建設工程質量的跟蹤，根據物業管理的要求，提出合理化建議，對擅自變更設計方案、降低建設質量和配套標準等違法行為，及時向相關執法部門報告。
（二）規范物業資料交接。住宅小竣工交付前，建設單位要與物業服務企業辦理物業交接手續，將物業圖紙資料等移交給物業服務企業。同時向屬地街道提供各種移交資料備案。水、電、暖等設施按照專業分工移交給專業公司。建設單位在辦理房屋初始登記時，必須提供前期物業服務企業接管證明和街道備案證明。
（三）規范業主委員會的運作。不論采取何種管理模式，所有住宅小都要依法建立業主委員會。業主委員會一時難以建立的或不成立的，經業主大會同意，業主可將業主委員會的職責委托給物業管理域內的居民委員會組織實施，并報屬地街道部門備案。為及時掌握了解業主意見，業主委員會可聘請社工作人員作為業主委員會執行聯絡員，負責街道、業主委員會、物業公司作用之間的協調與溝通。
（四）規范物業服務行為。簽訂物業服務合同，權利義務關系必須明確且符合法律法規規定，并向街道（鎮）社居委會備案。物業服務企業要按照合同約定，認真履行服務義務，為業主提供質價相符的物業服務。要嚴格執行物業服務收費標準，堅持明碼標價并按規定辦理備案等手續，自覺接受相關部門以及業主、業主委員會的監督。
（五）規范物業服務企業退出程序。物業服務企業擅自退出物業管理項目的，要依照有關法律法規和服務合同的約定追究責任，給業主造成損失的，要依法承擔賠償責任。物業服務企業因物業服務合同期滿不續約或提前解除合同的，應提前2個月書面告知業主委員會、所在街道和社居委會。在前期物業服務期間，物業服務企業退出物業服務項目且建設單位無法承擔重新選聘負責的，由社居委會臨時代為管理。
（六）規范農村都市新村物業管理。隨著開發經濟發展，凡各鎮建設農民都市新村的村莊，參照城市物業管理規定，實施物業管理，業主委員會和村委會可以同為一個機構。
五、齊抓共管，多方扶持，推進和諧社建設
物業管理是一項復雜的社會系統工程，每一項事物影響百姓生活。各職能部門、街道（鎮），發揮作用，多方扶持，全力推進和諧開發建設。
（一）進一步發揮各街道各部門在物業管理中的作用。要認真履行好分工責任，將住宅小的物業管理作為社建設的重要內容。各街道成立物業管理協調小組（可與城管科一套人馬），要安排專人負責物業管理工作；管委會各職能部門按照分工要求，抓好工作落實。
（二）進一步抓好物業企業管理。國土資源和房屋局認真組織好培訓工作，對街道社、物業企業從業人員定期組織培訓，提高從業人員的業務素質；積極組織開展創新文明小活動，制定考核標準系統對物業企業和住宅小物業管理進行檢查考核。組織現場經驗交流會，增強從業人員的工作自覺性。
進一步規范物業企業管理行為，明確管理責任，發揮物業企業作用，對發生在小內的各種違法行為主動管理，及時向各有關部門報告。國土資源和房屋局合同街道（鎮）制定嚴格考核標準，并實施動態考核。
（三）進一步扶持物業企業發展。凡由政府及職能部門承擔的費用，不得轉由業主或物業服務企業承擔。各專業公司經營收費，不得向物業強行托收；物業企業接受委托代收代付的，委托單位應支付相應的費用。新建小竣工驗收移交后，其未售房屋的物業服務費，由開發企業承擔。物業企業辦理物業用房使用、出租登記時，免征房產各種租賃稅費。各街道及時按標準撥付動遷小物業管理費，保證小物業管理正常運行。
（四）進一步做好專業公司與物業服務公司交接。城管局、規劃局、國土資源和房屋局按照業務分工，組織好與專業公司對住宅小管理設施的移交。國土資源和房屋局組織提交各種設施移交明細，城管局、規劃局組織好與專業公司移交。移交后由各專業公司提出整改方案。供水、供電、供熱、供氣、消防、郵政、通訊、有線電視等專業對口單位，負責好物業管理域內的設施維修養護工作，主動接受工作移交。
