基建安全重點工作計劃

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基建安全重點工作計劃范文第1篇

[摘要]如何提高電網工程建設安全管理水平，有效避免安全責任事故的發生，提升項目安全管理的標準化、信息化、精益化水平，是工程項目管理亟須解決的問題。電網工程建設“二十四節氣表”安全管理是以公司綜合計劃為依據，遵循均衡有序的原則，充分考慮項目前期工作進展、外部環境、建設規模、施工難度、停電安排等因素，安排項目開工、投產時間和各階段時間節點，保證合理工期，切實提升基建項目安全管理水平。

[關鍵詞]電網工程建設；安全管理；“二十四節氣表”；標準化管理數據模型及相關數據庫；配套軟件

[中圖分類號]F273[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）46-0039-02

1電網工程建設安全管理的重要性

安全管理（Security Management）是企業生產管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學。安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制，安全管理是一種動態管理。安全管理，主要是組織實施企業安全管理規劃、指導、檢查和決策，同時，又是保證生產處于最佳安全狀態的根本環節。施工現場安全管理的內容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設施管理，行為控制和安全技術管理四個方面，分別對生產中的人、物、環境的行為與狀態，進行具體的管理與控制。為有效地將生產因素的狀態控制好，在實施安全管理的過程中，必須正確處理五種關系，堅持六項基本管理原則。安全管理的五種關系：安全與危險并存、安全與生產的統一、安全與質量的兼容、安全與速度互保、安全與效益的兼顧，安全管理的六項原則：管生產同時管安全、堅持安全管理必須貫徹預防為主的方針、堅持“四全”動態管理、安全管理重在控制、在管理中發展提高。

2在電網工程建設中存在的安全管理問題

21對基建安全的重視程度不夠

一是在思想認識上重視不夠。存在“表面、表層、表演”現象。部分施工單位在吸取事故教訓等問題上存在僥幸，未能真正做到警鐘長鳴、引以為鑒。對基建安全工作產生了盲目樂觀傾向和麻痹思想，基建安全管理工作有所松懈。二是對工作要求落實重視不夠。存在對安全工作規定、標準和要求不認真執行的現象，發生的每次安全事故，幾乎都與制度標準執行不到位有關。

22基建安全管理責任落實不到位

一是安全管理力量配置不足，管理責任落實不到位。對安全管理人員的培養、選拔不重視，安全管理人員數量不足、責任心不強、素質不滿足要求，又未采取針對性措施予以改善，工作中顧此失彼、疏忽大意，特別是線路工程點多、面廣，沒有將管理要求落實到所有作業點和作業過程。二是作業監護存在空白地帶，監護責任落實不到位。施工作業安全監護是作業安全的重要保證。三是安全防護遺漏和缺失。

23基建安全風險未實現全面受控

由于國家電網公司對電網建設工程項目安全質量工作的標準高、要求嚴，各類管理標準、管理程序、管理文件多，同時山東省內電網建設工程數量巨大、工期各異，工程項目部人員相對不足，各專業人員相對缺少，往往一人兼多個工程專責，加之每個人工作能力的不同，對各工作節點理解不同，往往造成工作上顧此失彼，有時會出現工作不能及時到位的現象，造成個別工作開展的不夠理想。

3在電網工程建設中“二十四節氣表”的主要內涵

二十四節氣是中國古代訂立的一種用來指導農事的補充歷法，是在春秋戰國時期形成的。由于中國農歷是一種“陰陽合歷”，即根據太陽也根據月亮的運行制定的，指導農事活動。農民根據二十四節氣表，就能知道什么節氣該干什么農活，該種什么，該收什么。

“二十四節氣表”主要內容包括：工作任務名稱、具體內容、工作安排、任務開始時間與結束時間、工作責任人和分管領導七大方面的內容。“二十四節氣表”匯總了工程項目安全、質量、檔案、造價等全部專業的重點工作任務，由工程項目重點工作月歷和周歷組成，分別以月、周為單位，以表格的形式列出每個月的重點工作和每一周的具體工作，將整個建設工期的各項工作均衡地安排到每個月和每一周中，并明確了工作責任人和分管領導，分類清晰，時節對應，任務明確，責任到人，使每個“節氣”的具體工作內容及安排一目了然。

“二十四節氣表”安全管理的實質就是通過高度精益化的安全管理體系來實現確保各項安全管理工作能夠落實到位。

4基于“二十四節氣表”的安全管理的具體內容

電網工程建設“二十四節氣表”計劃管理是以《國家電網公司基建安全管理規定》和《業主項目部標準化手冊》為依據，遵循均衡有序的原則，充分考慮各項因素，確保各項安全管理措施落實到位，各主要工作內容如下：

41安全策劃管理

開工前，根據省級公司及建設管理單位年度基建安全工作策劃方案要求，結合本工程建設的實際特點，編制《輸變電工程安全文明施工總體策劃》，經建設管理單位批準后執行，填寫項目管理策劃文件（安全文明施工總體策劃）管控記錄表。建立項目安全管理制度及安全管理臺賬。審批監理項目部編制的安全監理工作方案和強制性條文實施監理方案，填寫項目管理策劃文件審查（安全監理工作方案）管控記錄表。審批施工項目部編制的《輸變電工程施工安全管理及風險控制方案》，填寫項目管理策劃文件審查（安全文明施工實施細則）管控記錄表；審查施工項目部編制的工程施工安全強制性條文執行計劃，報建設管理單位批準，填寫項目管理策劃文件審查（施工強制性條文執行計劃）管控記錄表。組織召開第一次安委會會議，在工程建設過程中，每季度組織召開一次安委會會議，形成會議紀要，經安委會主任簽發后，分發至各參建單位。

42安全風險管理

編制項目《建設管理綱要》和《輸變電工程安全文明施工總體策劃》時，明確安全風險管理要求。工程開工前，負責組織項目設計單位對施工、監理單位進行項目作業風險交底及風險點的初勘工作。負責對三級以上風險作業的控制工作進行現場監督檢查，并對四級及以上風險作業《電網工程安全施工作業票B》進行簽字確認。每月在基建管理信息系統中審批施工、監理項目部填報的重大風險項目信息，并匯總上報到建設管理單位。

43安全文明施工管理

分階段審批施工項目部編制的安全文明施工裝備設施報審計劃，對進場的安全文明施工設施進行審查驗收。在工程建設過程中，發揮監理的安全管理作用，通過專項整治、隱患曝光、獎勵處罰等手段，促進參建單位做好現場安全文明施工管理，填寫安全文明施工獎勵記錄和安全文明施工處罰記錄，作為對工程各參建單位考核評價的依據。項目竣工時，檢查施工對生態環境的破壞情況，督促及時修整、恢復，組織收集、歸檔施工過程安全及環境方面等資料。定期總結分析，及時提出改進安全文明施工工作的建議。

44安全檢查管理

工程項目安委會每季度組織不少于一次安全檢查，業主項目部每月至少組織一次監理、施工項目部安全檢查。各類檢查事先編制檢查提綱或檢查表，明確檢點，檢查表可參考《國家電網公司輸變電工程安全文明施工管理通用標準》中的“電網建設工程項目安全管理評價標準表”。針對各類安全檢查中發現的安全通病、安全隱患和安全文明施工、環境管理問題，下發“安全檢查問題整改通知單”，要求責任單位整改并填寫“安全檢查問題整改反饋單”，對整改結果進行確認，同時業主項目部填寫工程安全檢查管控記錄表；對重大問題提交建設管理單位或項目安委會研究解決；對因故不能立即整改的問題，責任單位應采取臨時措施，并制訂整改措施計劃報業主項目部批準，分階段實施。參加工程月度例會，針對安全檢查中發現的問題進行通報和專題分析，督促責任單位制定針對性措施，保證現場安全受控。按照要求在基建管理信息系統中填報安全檢查管理有關內容。

5基于電網工程建設“二十四節氣表”安全管理的實現

51實行工程項目安全工作標準化管理根據國家電網公司“三個項目部”標準化管理手冊要求，從安全策劃、安全風險、安全文明施工、安全檢查、總結評價階段等方面全方位實行標準化管理，明確各工作時間節點，理順各項工作流程，按要求填寫各階段管控記錄表，進一步提高工作標準化水平。

52引入工程項目“二十四節氣表”安全管理概念依托基于工程項目部標準化管理數據模型的“二十四節氣表”工作月歷（周歷）信息系統，編制業主項目部及各有關單位安全“二十四節氣表”工作月歷（周歷），明確時間節點和工作任務，細化措施、落實責任、明確數量質量工期要求，確保各項工作按時保質完成。同時，加強過程管控與考核，把工作完成情況作為考核評先的重要依據。

53開展標準化管理

結合安全“二十四節氣表”的研究與實踐，使標準化工作手冊的各項工作內容通過項目部標準化管理數據模型的“二十四節氣表”工作月歷（周歷）信息系統進行分類、整合、處理，形成了更清晰、更準確、更規范的工作計劃表，并通過提醒功能督促專業人員實施工作計劃，能夠更有效的指導專業人員進一步提高工作效率，堵塞管理漏洞，加強工程安全全過程管理，切實提升電網建設工程安全標準化、精益化管理水平。

6結論

該創新成果應用和推廣后，在工程質量達標投產率100%的基礎上，國家電網公司優質工程通過率從之前的70%提高到100%，其中牟平500千伏變電站達到了一次成優，獲得國家電網公司項目管理流動紅旗和中國電力行業優質工程獎；寧東—山東±660kV直流輸電示范工程獲得國家建設工程質量最高榮譽——國家優質工程金質獎。

總之，通過電網工程建設標準化管理數據模型的“二十四節氣表”建立起來的安全管理體制，對全面完成生產建設任務，實現公司的安全管理水平的提升具有極其重要的作用。

參考文獻：

[1]張益基于電網工程建設標準化管理數據模型的“二十四節氣表”項目管理[R].2013

[2]國家電網公司國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定[S].北京：中國電力出版社，2003

[3]中國電機工程學會電力建設安全技術分委會電力建設安全工作規程第1部分：火力發電廠[S].北京：中國電力出版社，2003

[4]中國安全生產協會注冊安全工程師工作委員會安全生產管理知識[M].北京：中國大百科全書出版社，2008

[5]建設部工程質量安全監督與行業發展司建設工程安全生產管理[M].北京：中國大百科全書出版社，2008

基建安全重點工作計劃范文第2篇

【關鍵詞】電力企業；班組；安全建設；工作機制；措施

1 建立“以管事為中心”的安全責任體系，強化組織落實，為班組安全建設奠定組織保證

搞好班組安全建設工作，其首要任務是班組在作業過程中的反違章工作是否能正常開展，各種作業是否按標準化、規范化的要求進行。而要做好這些工作，必須理清班組安全建設工作到底是誰的責任，理清誰是班組安全建設工作的責任主體。我公司總經理在班組安全建設工作會議上強調：“公司各級領導干部要把加強班組安全建設當作自己義不容辭的責任，擺上重要位置，理清思路，找準定位，抓好落實。根據總經理的指示，按照“統一領導、分級管理”的原則，我們落實了以下組織措施：

一是明確公司安全監察部是負責班組安全建設和反違章工作的歸口管理部門，制定完善工作制度，監督、評估、考核工作質量。在積極組織開展現場安全督察，加強對班組違章行為和違章人員考核的基礎上，積極督促各專業部門開展班組安全管理工作，追究部門、單位在班組安全管理方面的管理責任。二是明確運維、調控、基建、營銷等生產主管部門，按照“誰主管、誰負責”的原則，制定本專業相關班組的安全管理和反違章工作細則，策劃、開展本專業班組安全工作，開展安全宣傳和教育培訓，落實反違章工作。三是明確人資部門負責安全技術培訓工作，定期舉辦班組長、違章人員的安全技術培訓班，努力提高一線員工的職業技能和安全意識。四是明確基層工區、車間為班組安全工作責任，負責本單位各班組的安全管理工作，對班組安全工作進行管理、檢查、考核，將各班組的安全工作實績與與績效掛鉤。由于公司制定了“以管事為中心”的班組安全建設責任體系，從而是班組安全建設工作從組織上得到了保證。

2 以培訓競賽為載體，努力提升職業素養，為班組安全建設提供技術儲備

開展班組安全建設，業務技能培訓是重要工作之一。班組成員的技能水平是班組安全工作的支撐。加強技能培訓，建立完善的培訓機制，將安全培訓納入工作計劃，并建立于安全生產技術相關的激勵機制，鼓勵員工不斷提高安全技能水平。

一是注重健全完善學習型班組的創建機制，深入開展“每日一問、每周一講、每月一考”的“三個一”全員培訓活動。組織班組長赴兄弟單位參觀學習，幫助他們拓寬視野，拓展思路，提升管理水平。

二是廣泛開展以“強素質、創業績、保安全、促發展”為主題的崗位競賽、技能競賽雙元制大比武活動，著力改進生產技能人員傳統競賽模式，引導員工在日常工作中爭貢獻，在比賽項目中競技藝，形成“全民健身”與“競技體育”協調推進的新機制。2012年，我公司先后組隊參加了省電力公司組織的調度繼保專業、調度監控專業、安全督察人員督察業務、設備狀態檢修等專業的勞動競賽和專業技能競賽。先后有7名選手在省公司技能競賽中進入前3名，5個班組在專業競賽中獲團體名次，其中調度專業獲得全省第一名、狀態檢修專業獲得全省第二名的好成績。由于物質和精神獎勵制度的傾斜，廣大員工參加各種培訓和競賽的積極性空前高漲，一線員工普遍得到了培訓，業務技能得到普遍提升，從而有力促進了各生產班組的安全建設工作。

三是深入開展“安康杯”競賽活動，促進班組安全建設工作。我們緊密結合供電企業的實際，充分利用工會組織的優勢，把搞好勞動保護、增強職工安全意識、提高職工安全生產技能作為重點，有針對性地開展了長短結合的安全競賽活動。總結推廣了先進基層單位安全生產小指標考核辦法，總結先進班組安全建設的經驗，由于我們把安全生產作為爭創職工之家的先決條件，基層分工會、工會小組提出建家首先要建安全之家，用溫馨的“家境”培養職工良好的心理素質。

3 以專項活動為抓手，建立活動平臺，使班組安全建設與日常安全工作相結合

為把班組安全建設工作落到實處，防止發生“兩張皮”，公司組織了與日常安全管理工作緊密相關的專項安全活動，以推動和促進班組安全建設工作。

一是在生產班組開展了“我是安全督察員”活動。為廣泛宣傳“相互關愛、共保平安”的安全理念，教育和激勵班組成員從“要我安全”向“我要安全”轉變，營造班組安全生產自主管理的氛圍，根據公司企業文化建設和班組安全建設的需要，公司在各班組開展了“我是安全督查員”活動。以積分制考核工作質量，督察內容應包括施工檢修過程、設備管理、倒閘操作、運行管理、“兩票”管理、班組安全例行工作、勞動紀律等工作中存在的違章。班組輪值安全督察員凡發現一起違章，按公司《違章500例》的違章分值得2—6分，每發現一個問題得1分，發現一個安全隱患，經單位安監部或單位領導認定確實，得活動分5分。未發現違章、問題、安全隱患不得分。活動分值全年累積，作為年度評優的推薦依據。

二是在各生產班組中開展了“零違章班組”創建活動，促進各單位和班組開展反違章工作。所謂“零違章班組”，是指生產型班組在一個考核期內，未違反國家和電力行業安全生產法律法規、規程標準，未違反安全生產規章制度、反事故措施、安全管理要求，未發生可能對人身、電網和設備構成危害并誘發事故的人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不安全因素，經考核合格的認定為“零違章班組”。“零違章班組”考評，由班組自評申報，經單位審核，報公司考核辦公室考核批準。考核依據以國家電網公司《安全工作規定》、《電力安全工作規程》、《安全生產典型違章100條》等與安全生產相關的法律法規、規程制度、安全管理和技術管理文件等。每季度為一個考核周期，百分制考核，標準分為100分，違章每記1分，扣考核分1分，其它安全隱患每條扣考核分0.5分。本項活動從2011年開展以來，作為基層單位對班組安全建設和反違章工作的抓手，公司系統共304個班組和農村供電所參加了“零違章班組”創建活動，2012年共有280個班組成功創建“零違章班組”，有30個班組應違章、不安全事件被“零違章班組”創建活動考核，該項活動促進了班組班組安全工作的開展。