爵士舞之夜

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爵士舞之夜范文第1篇

我們認為，作者在這里有兩個問題沒搞清：一是承認內因是根本原因，是否意味著排斥外因的作用？如果同時承認內外因共同作用，那么兩者是單獨各自作用，還是交互作用？二是認為內因是事物發展變化的根據，是第一位原因，從方法論上講，是不是要求人們在任何時候、任何條件下，都把內因作為主要方面來考察，當做研究的重點？只有弄清了這兩個問題，才能準確把握上述事例的哲學意義。

內因和外因是唯物辯證法關于事物發展原因和動力來源的范疇。內因是事物變化發展的內在原因，即內部矛盾。外因是事物變化發展的外部原因，即一事物與他事物的互相聯系、互相作用。事物的產生、發展、滅亡，都是內因和外因共同作用的結果。由于它們在事物發展過程中的地位不同，因而所起的作用也不同。

首先，唯物辯證法認為事物發展的根本原因不在事物的外部，而在于事物內部的矛盾。矛盾著的雙方既互相依賴又相互斗爭，使矛盾雙方的地位和力量此消彼長，從而推動了事物的運動、變化和發展，事物內部的矛盾，是一事物區別于他事物的內在本質，它不僅提供事物自己運動的源泉和動力，而且規定事物發展的方向和進程。為什么因溫度不同，孵出的美洲鱷、摩爾龜性別各異？其根本原因就在于：在長期適應環境變化的進化選擇中，摩爾龜和美洲鱷的遺傳基因中保留了因溫度的某種變化而產生性別差異的因素，而絕不是溫度決定了它們的性別。為什么人們不論采用何種溫度都不可能改變普通龜的性別呢？問題就在于普通龜自身不具備這種可變性和選擇性。正是在這種意義上，我們說內因是事物發展的根本原因。也就是說，具備什么樣的內因，事物才可以發生什么樣的質變；不具備什么樣的內因，事物就不可能發生什么樣的變化。

其次，唯物辯證法在肯定內因是根據的前提下，同時承認外因的重大作用。任何事物都不能脫離其他事物孤立存在。外部條件不同，有時會直接影響到事物的性質和發展狀況。例如：物質運動中的三態（氣態、固態、液態）的變化，就是由于熱運動引起的分子間的排斥力和吸引力在量上的彼此消長所造成的。水在一個標準大氣壓下，當溫度超過100℃時，排斥力大于吸引力，呈氣態；溫度降至100℃以下，排斥力減小，吸引力增大，呈液態；溫度降至0℃以下，吸引力處于絕對優勢，呈固態。從這里，可以看出，即使物質內部具有某種可變性，但如果沒有溫度這個外部條件，就不能使這種轉變成為現實。同樣如果沒有溫度及溫度的差異，摩爾龜和美洲鱷也不能孵出幼龜、幼鱷，其性別也不可能發生差異。由此可見，外因起著不可或缺的作用，這種作用主要表現在：首先它是促使事物質變由可能性變為現實性的必要條件。內因決定質變，但沒有一定的外因作用，事物質變只能是一種潛在的可能性；其次，它使事物發展呈現出特定的形態。摩爾龜和美洲鱷各自的內在因素是相同的，但由于外在因素——溫度不同，孵出的幼龜、幼鱷呈特定的狀態，表現為性別的差異。

再次，需要明確的是：唯物辯證法在承認內因是根據，外因是條件時，絕不是把兩者割裂開來講的，內因離不開外因，外因也離不開內因。一方面，內因的決定作用不是無條件的、絕對的，它只有在一定條件下，才能起到推動事物發展的作用。另一方面，外因的作用無論多么巨大，都必須通過內因才能實現。雖然摩爾龜、美洲鱷的卵自身具有某種可變性和選擇性，但離開一定溫度，其性別不可能發生變化。反之，再適當的溫度，也只有和具備上述內在因素的摩爾龜、美洲鱷相結合，并通過其自身的變化，才能孵出雌雄相異的幼龜、幼鱷。因此，內因和外因共同推動了事物的發展。這里的共同作用，不能理解成各自的單獨作用，而是交互作用（即外因通過內因起作用，而內因只有在一定外部條件下，才能實現這種作用）。因為，正是在這種意義上，我們說內因是事物發展的根本原因。也就是說，任何事物及其過程都是一個整體，它包括若干要素，而這些要素又是不可分的。但人們為了認識的需要，又不得不把其中的要素分開來研究，這種分析研究的方法并不意味著客觀事物諸要素之間是彼此孤立、互不聯系的。

爵士舞之夜范文第2篇

關鍵詞：地質；財務融資；成本；決策

Abstract: The financing cost is a key reference Geological market venture financing and decision-making. This paper discusses the geological market operations financing and decision-making and cost calculation, the effective integration of foreign geological characteristics of the financing and discussed concern geologic financing and decision-making problems.Keywords: geology; financing; costs; decision-making

中圖分類號：F407.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1.概述

能夠供應地質市場經營企業挑選的再次融資的方法有許多種，譬如，長期借款、發行債券、留存收益和發行普通股股票等，但是，依據這些年深圳上海兩所城市中地質單位的融資金額來分析，54%的融資額來源于股權融資，即配股和增發新股。致使這種狀況的緣由之一是地質市場經營企業債務融資受到利率水準和年限的制約，顯著的感受到債務成本的壓力，相比較股票融資就缺少了這方面的制約，表現為不少的地質單位運用財務作賬來達到配股的要求，失去配股資格的單位仍設法申請通過增發的方式融資。結果企業雖然獲得了現金的流入得以維持企業的運轉或擴大經營規模，但使得股東價值受到侵害。

伴隨著資本市場的規則和進展，地質單位治理結構的不斷完整化，以及職工持股、高科技企業的經理層期權等措施的實施，有的企業開始走出前期的一些錯誤區域，逐漸領會和關注股權資本成本的理念。與此同時，因為企業股東注意自己所持有的股票價值，也對企業的經理層提出價值增長的要求，單位經營狀況開始出現改變，向價值導向變化，以實現股東價值的增長和價值的最大化為企業的經營發展目標。

2.地質財務融資成本及其估算模型

地質財務融資成本一般指企業籌集和使用長期資金而付出的代價。它包括資金籌集費和資金占用費兩部分。從財務管理的角度，地質財務融資成本是企業投資者對投入企業的資本所要求的收益率，也是投資本項目的機會成本。

企業資本通常分為債務資本、股權資本以及兩者的混合融資資本，具體又可分為長期借款成本、債券成本、普通股成本和留存收益成本。

2.1 長期借款成本

長期借款成本是指借款利息和籌資費用。借款利息計入稅前成本費用，可以起到抵稅的作用。

2.2 股權成本及留存收益成本

留存收益是企業繳納所得稅所形成的，其所有權屬于股東。股東將這一部分未分派的稅后利潤留存于企業，其實質上是對企業追加投資。其構成成本為股東期望的投資回報率。

2.3 資本的加權平均成本

一般情況下，單位會同時采用債務融資和股票融資的手段，要估算資本的融資成本則需要分別計算債務融資和股票融資資金的成本和權重，再以此計算單位融資的加權平均成本。

實際計算中，簡單的可按其賬面價值確定，主要因為資料容易得到。但當資本的賬面價值與市場價值差別較大時，計算結果和實際會有較大差距，如要求精確一點時，則應采用市場價值權數或目標價值權數。

2.4 債務融資與股票融資的動態調整關系

若單位不采用債務融資方式，而只采用股權融資方式，此時資本成本為KS=KU.可以推導出，增加債務融資后，則：KS=KU+(KU-KB)(1-T)式中：KU――無杠桿時資本成本；

即單位采用債務融資方式后，債務資本增加，財務杠桿增加，單位的風險加大，股東期望的權利報酬率大，股權資本的成本也增加。其增加額為KU+(KU-KB)(1-T) .

2.5 影響資金成本的因素

從以上的計算過程可以看出，影響資金成本的因素很多且經常變化的。主要有：

2.5.1 總體經濟環境。總體經濟環境決定了整個經濟中資本的供給和需求，以及預期通貨膨脹的水平。總體經濟環境變化的影響，反映在無風險報酬率上。顯然，如果整個社會經濟中的資金需求和供給發生變動，或通貨膨脹水平發生變化，投資者也會相應改變其所要求的收益率。

2.5.2 證券市場條件。證券市場條件影響證券投資的風險。證券市場條件包括證券的市場流動難易程度和價格波動程度。如果某種證券的市場流動性好，投資者想買進或賣出證券相對困難，變現風險加大，要求的收益率就會提高；或者雖然存在對某證券的需求，但其價格波動較大，投資的風險大，要求的收益率也會提高。

2.5.3 企業內部的經營和融資狀況。企業內部的經營和融資狀況指經營風險和財務風險的大小，經營風險是企業投資決策的結果，表現在資產收益率的變動上；財務風險是企業籌資決策的結果，表現在普通股收益率的變動上，如果企業的經營風險和財務風險大，投資者便會有較高的收益率要求。

2.5.4 融資規模。企業的融資規模大，資本成本較高。比如，企業發行的證券金額很大，資金籌集費和資金占用費都會上升，而且證券發行規模的增大還會降低其發行價格，由此也會增加企業的資本成本。

3. 國外地質財務融資決策的模式

3.1 兩大準則。股東價值最大化是地質單位資本運作目標，而融資決策與資本結構管理是實現企業可持續成長和股東價值的重要一環。外國單位財務理論和實證研究表明，企業融資決策與資本結構管理受單位治理、產品市場競爭環境、稅法以及金融市場有效性等因素影響。從企業角度看，盡管企業所屬行業的競爭環境和業務戰略不同，在融資決策方面普遍有兩大準則，即維持不低于BBB級的良好資信等級(而不是會計賬面資產負債比例)，以及降低融資成本。

3.2 按需定制。外國企業首先根據持續投資和增長要求選擇融資類型。一般地，高科技企業的經營現金流遠遠不能滿足投資需求，擴張性投資則通常來源于外部股權融資，而資產負債率，特別是長期債務比例和現金紅利支付率一直保持在非常低的水平，甚至多年無長期債務，并且不支付現金紅利。

對于現金流穩定性和可預測性較高、持續期限較長的企業，在長期缺乏有利投資機會的情形下，則以長期債務替換股權，提高長期債務比例和現金紅利支付率。即呈現低增長、低增值和高財務杠桿、高現金紅利支付率特征。這類企業包括快速成長后競爭地位穩定、業務成熟的制造業和技術單位，零售業單位以及特許壟斷經營的公用事業單位。

3.3 動態調整。確定融資類型后，外國企業進一步根據金融市場變化趨勢，運用金融工程技術，通過融資方案專業設計，不斷降低融資成本。

外國地質單位通常按照自身的成長階段和投資戰略，從為股東增值和可持續發展的角度改變融資方式，動態調整資本結構。如果地質單位短期缺乏能夠為股東增值的投資機會，可以通過現金管理，即轉換為有價證券來保值增值。如果單位由高速成長階段進入增長率下降的穩定成熟階段后，確實缺乏能夠為股東增值的投資機會，或者每年的經營凈現金流入及現金儲備規模大大超過能夠為股東創造價值的投資機會所需資金，地質單位一般會把除滿足必要的經營與投資活動以及維持良好資信等級所需資金以外的富余現金分配給股東，包括逐步提高現金紅利支付率和回購股票。

從上面的情況可以看出，迅速發展的地質單位會逐漸向股票籌資和增加短期債務、避免長期債務和現金紅利方向發展；成熟階段的地質企業就會偏于增加長期債務，同時運用現金紅利和股票回購方式向股東大量分配現金。

4.我國地質財務融資啟示

4.1 對于任何方式融資組合，無論是側重于債務融資還是股權融資，其混合成本都必須保證小于資本收益率，否則就會對單位現有股東利益的損害。

4.2 對資本成本的理念的理解和認識方面。資本成本是資本市場對企業的外部評價指標這一，其估算是由資本市場來完成的；資本成本取決于投資項目的預期收益風險，資本成本的估算是建立在市場價值而不是企業賬面價值基礎上；資本成本的估算方法和數值有較大的彈性和主觀性，因此不必看中資本成本精確的數量值，在實際的應用中只需對資本成本有一區間性的把握。

4.3 對于債務融資和股票融資的成本對比淺析的相關性的解析上。一般債務融資成本較低，股票融資成本較高，并且連個方面是緊密聯系在一體的。假設債務融資運用過多，股票的融資成本將增加單位的財務費用，短期降低單位的盈利水平。

4.4 科學合理的融資決策一定要早確保地質采取狀況能夠正常的匹配的前提之下，最大限度的減少地質財務融資的成本，來提升股東的市場資金占有量。在現實當中，不同性質的地質部門對于地質財務融資方法和財務融資成本有著不一樣的兼顧點。

參考文獻：

1)夏新平，單位財務管理，華中理工大學出版社，1995年

2)甘華鳴等，理財：資金籌措與使用，中國國際廣播出版社，2000年

爵士舞之夜范文第3篇

關鍵詞：財務管理類型；財務管理決策；公司制企業

一、財務管理的決策類型

總地來說，財務管理的決策功能大體可以劃分為投資決策、融資決策和資產管理決策等幾個部分。

（一）投資決策

投資決策是企業最重要的決策之一。投資決策涉及的內容包括：確定投資的方向、在多種備選方案中選擇最佳投資方案；在投資方案確定的前提下決定投資需要的資產總額，也就是公司的規模；決定企業資產的組成，即需要多少的現金、多少的應收款、多少的存貨、多少的固定資產等，這些資產項目之間如何保持一個合理的比例。總體而言，投資決策確定了資產負債表左方資產欄的大小（資產總額）及其構成。

企業在進行投資決策時，應立足于企業戰略，根據企業戰略確定投資方向及評價投資方案。除了決定要做什么之外，投資決策更重要的另一方面就是還要決定不做什么。所謂“不做什么”至少有三重含義，一是對于那些被證明沒有經濟效益、不符合企業長期發展戰略的投資，或者收回投資、或者以其他方式替代；二是對于那些雖然具備盈利性，但是不符合企業長期發展戰略的項目，也應該放棄；三是對于諸如現金之類不能形成價值增值，或收益性差，但又是不可或缺的資產項目的資金占用（也是一種投資），要在考慮如何保證生產經營順暢進行并合理控制風險的前提下，盡可能減少占用。

（二）融資決策與股利政策

從考察企業資產負債表的角度看。投資決策影響的是資產負債表左方資產項目的大小及構成，而融資決策考察的是資產負債表右方項目的構成，也就是說融資決策考察的是在投資決策確定了企業資產總規模（也即融資總規模）的前提下，企業如何綜合平衡收益與風險，從多種可能的資金渠道中選擇合適的資金來源。

調查發現，不同國家、不同行業的企業的資本結構（負債權益比）有著明顯的差異。有的行業的企業負債金額多一些、比例大一些，而有的行業的企業又幾乎沒有負債；美國企業依靠證券市場籌資的比重大一些，而大部分的日本企業更主要地是依靠銀行的貸款融資；我國有不少企業由于受特殊的歷史、經濟條件的影響，幾乎沒有資本金投入。造成不同行業、不同地區企業資本結構差異的原因是什么？是否存在最佳的資本結構？如何降低融資成本、合理控制財務風險？這一切都是企業融資決策要考慮的問題。

企業的目標資本結構一經確定，企業還需在多種可能的融資方案之間進行比較選擇。因此，對企業財務管理人員來說，除了基本的財務理論之外，還要熟悉貨幣市場業務和資本市場業務，熟悉不同金融工具的具體特性和差異，懂得如何借助投資銀行等專業中介機構的專業服務，掌握如何進行長期租賃合約的簽訂以及債券與證券的更新組合等等。

企業經營獲得的利潤既可以用來發放股利也可以用于擴大再生產，因此，股利政策有時也被視為融資決策的一個部分。也就是說，股利的發放比例決定了作為企業資金內部來源之一的留存盈利的多少，股利發放得越多企業對外部資金的依賴度就越大，股利發放得越少企業對外部資金的依賴度就越小。

（三）資產管理決策

在資產購置之后，企業還要考慮如何加強資產管理，即如何提高資產使用效率的問題，這也屬于財務管理的重要決策類型之一。就大部分企業的實踐經驗來說，財務經理對不同的資產項目承擔不同的管理責任。通常而言，財務經理較多關注資產的價值管理．較少關注資產的實物管理；較多關注流動資產的管理，較少關注固定資產的管理，固定資產的管理更多地采取誰使用誰管理的原則。

在實務工作中，許多資產項目的管理已經形成了專門的學科，形成了獨特的管理方法，如物流管理等，這些學科、方法有別于財務管理但又有著密切的內在聯系。

（四）其他決策

由于外部經濟環境發生了巨大的變化，企業面臨更多、更復雜的競爭情況，諸如經營的國際化趨勢、收購兼并與企業重組等成為財務經理必須面對的新課題、新決策。對財務經理而言，一方面需要了解這些新事物，并借助這些新事物、新機會進入不同的市場多渠道地獲取資源、謀求超常規的發展；另一方面在現代金融市場的競爭下，任何企業隨時都可能成為俎上魚肉。自20世紀80年代以來，股票市場不再是單純的股票交易的場所，也成為買賣（大的和小的）企業的場所，因此，財務經理必須隨時具備危機意識，提防隨時可能出現被收購、被兼并的情況，并及時做出對策。

二、不同企業組織形式對企業財務管理的影響

（一）不同企業組織形式企業財務管理的差異比較

在經濟發展史上，個體業主企業、合伙制企業和公司制企業是三種主要的企業組織形式。由于司法實踐和稅收法規的差異，不同組織形式的企業在籌資能力、風險分擔、企業存續期、所有與控制及稅收等方面存在諸多差異。

1、個體業主企業的主要特點包括：（1）不是獨立法人，業主的個人財產和企業財產之間沒有嚴格的界限；（2）業主對企業債務承擔無限連帶責任；（3）所有權與經營權通常是緊密結合在一起的；（4）是組建費用最低的企業組織形式，需要遵守的規章制度相對也最少；（5）企業所得并入業主所得繳納個人所得稅，不需要繳納企業所得稅；（6）企業的籌資能力在很大程度上受業主個人財富的限制；（7）企業存續期受諸如業主個人壽命、意愿等多種因素影響等。

2、合伙制企業的主要特點包括：（1）不是獨立法人；（2）一般合伙人對企業債務承擔無限連帶責任；（3）管理控制權通常屬于一般合伙人；（4）組建的費用相對較低；（5）企業的收入按合伙人征收個人所得稅；（6）籌資能力受合伙人自身能力的限制，通常難以籌集大量資金；（7）企業的存續期受多種因素的影響等。

3、公司制企業的特點主要包括：（1）是獨立法人；（2）公司的產權表示為一定的比例或股份，可以自由轉讓給新的所有者；（3）股東以其出資額為限承擔有限責任；（4）有可能實現所有權與經營管理權的分離；（5）存在雙重納稅，公司所得交納企業所得稅、股東就紅利所得交納個人所得稅；（6）具有較強的籌資能力；（7）因為公司的存在與持股人無關，因此公司具有無限的存續期等。

（二）現代公司的法人財產制度及其對財務管理的意義

公司制企業是獨立的法人實體，股東對公司的投資形成公司的法人財產。法人財產一經形成，便具有完全的獨立性，公司的盈虧即表現為法人財產的消長。

法人財產雖然歸根到底仍是股東的財產，但是有別于股東的其他財產：一是公司的法人財產和股東的除股金以外的財產之間有明確的界限；二是公司以其法人財產承擔民事責任，如果公司破產，并不會影響到股東的其他個人財產；三是股東不能以個人身份直接支配他已投入公司的資本，而只有作為法人組織的一分子，通過一定組織程序，才能參與公司財產的處分。

（三）現代公司的特性和類型及其對財務管理的影響

股份制公司和有限責任公司是最具代表性的現代企業制度形式，其最初出現的歷史已相當悠久，但直到20世紀才成為國民經濟中起主導作用的企業組織形式。二戰以后，由于企業內部和外部環境的變化、技術和管理過程的復雜化，促進了“所有權與經營權相分離”的深化和經理階層的興起，管理逐步成為一種專門職業，所有者與管理者逐步分離。由新興的企業家階層掌管企業的經營管理，是現代企業制度的重要標志之一。

對比傳統企業制度，現代公司有兩個鮮明的特點：一是公司是一個法人團體，具有法人地位；二是公司是由一個法人治理結構來管理的。除此之外，有限責任公司和股份有限公司還分別具有如下一些特點：

1、有限責任公司的特點。有限責任公司是指不通過發行股票，而由為數不多的股東集資組成的公司。相比股份公司，有限責任公司具有以下一些基本特性：（1）股東人數較少。如我國現行的《公司法》規定有限責任公司股東人數從2到50人不等；（2）資本不劃分為等額的股份，也不發行股票，在股東繳足股本金并經驗證后公司向股東簽發出資證明書；（3）股權的轉讓存在一定的限制；（4）董事和高層經理人員往往具有股東身份，兩權分離程度不如股份有限公司；（5）成立、歇業、解散的程序相對簡單，管理機構也較簡單；（6）無需向公眾公開披露公司賬目等。

2、股份有限公司的特點。股份有限公司的資本劃分為等額的股份，并發行可以自由轉讓的股票。股份有限公司具有以下一些基本特性：（1）股東數量必須符合法定要求，股東可以是自然人，也可以是法人；（2）總資本劃分為若干均等的股份，股份具有可以自由認購、自由轉讓的特性，股東不能要求退股，但可以通過買賣股票而實現股份讓渡；（3）股份有限公司必須向公眾公開披露財務狀況及其他必要的信息等。

股份公司較有限責任公司的優越之處主要表現在：更便于籌集大規模資本；管理組織更為嚴密，更便于確保企業的有效經營；有利于實現產權的社會化和公眾化等。缺點是：開設和歇業的法定程序較為復雜；更容易滋生問題；公司經營情況必須向公眾披露，不利于保守營業秘密等。

三、公司制企業組織結構中的財務管理

財務手段不可能也不應該成為全社會創造財富的主要手段。對企業而言，財務活動以資金為對象，管理的目的是為了保障企業生產經營活動高效率地進行。財務管理通過資金這條紐帶與企業的其他活動相聯系，財務經理與其他部門經理都應該清楚地認識到，絕大部分的企業決策都涉及財務，都會影響到企業的資金流動，如營銷政策大的變動，勢必會改變對企業產能的要求（投資決策），這就必須考慮相關的諸如籌集資金（融資決策）、存貨政策、工廠生產能力利用（資產管理決策）的影響等，并對主計長和司庫的工作負有責任。

基于財務管理在企業決策中的核心地位，財務主管在企業組織結構中屬于高層管理者。作為財務部門的領導，財務總監（CFO）直接向首席執行官負責，他負責制定企業的主要財務政策，同時也與其他高層管理者共同考察各項決策的財務影響。

典型的財務職能在兩個具體的負責人司庫和主計長之間劃分。主計長負責記賬、報告和控制，主要與會計工作相關。對制造業公司而言，與企業內部消耗有關的成本核算、成本管理、財務預測也是主計長的重要工作內容；司庫主要負責資金的籌集和保管，也即前面所說的投資、融資和資產管理，以及其他重要的金融交易。由于這些決策可能對企業產生深遠、甚至是根本性的影響，因此，司庫通常還對貸款管理、保險和退休金管理負責。

這樣容易造成一個誤解：司庫和主計長之間有著明確的職責劃分。但實際上，在小規模的企業中，司庫和主計長可能重疊為一個崗位，從而將這兩個職位的職責混在一起。反過來，也有部分的大型企業采用財務委員會的形式負責重大的財務決策。這樣的財務委員會中集中了各種有權制訂政策和決策的不同背景和能力的管理人員，并在管理資本和經營預算方面承擔著主要的職責。也就是說，司庫和主計長的職責劃分并不十分明確，各個公司可能根據自身情況的差異和個人能力的不同重新劃分財務管理的工作范圍和責任。

總體來說，在市場經濟條件下，財務管理在企業經營管理中的地位和作用越來越突出，企業在進行每一個重大決策時都需要考慮其財務后果，財務人員在企業內部的地位和作用也逐步超越了傳統的簿記角色，而是更多地參與到企業的戰略決策和日常經營決策中。

參考文獻：

1、唐志升.現代企業產業制度與理財[J].

爵士舞之夜范文第4篇

摘要：近年來，我國城市物業管理糾紛呈現爆炸式增長態勢。為了有效破解物業管理的困境，需要深入分析矛盾的成因。基于田野調查和機制分析方法，研究發現我國城市住宅小區物業管理過程中存在五大矛盾。這些矛盾綜合作用，共同導致城市普通住宅小區的物業管理困境。從法律關系看，我國物業管理兼具私人性、集體性和公共性等三維屬性。物業管理矛盾的生成機制在于無公德的個體、業主自治力不足和政府管理缺位。破解這些矛盾需要在政府主導下構建由政府、市場、社會三方共同參與，合作共管的物業治理機制。

關鍵詞：城市住宅小區；物業管理；全能型物業；業主委員會；業主自治

作者：張雪霖(華中科技大學中國鄉村治理研究中心，武漢430074)

一、問題的提出及研究視角

當前，我國城市普通住宅小區物業管理沖突問題日益嚴峻，物業服務企業和業主之間圍繞著服務和收費陷入惡性循環。依據法律，業主和物業服務公司之間屬于物業服務合同關系，業主支付的物業費屬于物業服務企業提供服務的對價。然而，現實中物業服務企業收費難和收費率低已經成為制約合同履行的根本難題，少數業主以物業服務企業服務不到位或財產損失等理由作為抗辯拒交物業費，物業服務企業在面臨服務成本的硬約束下，只好裁減服務人員降低成本。而服務質量的降低，又進一步激發更多業主的不滿，物業收費就會更難，如此便陷入惡性循環。按照法律制度設計，對于業主不交物業費的行為，物業服務企業關于物業費請求權只有采取起訴至人民法院的司法救濟手段。而法院介入物業糾紛雖然能部分解決物業費拖欠問題，但是卻加劇了業主和物業服務企業之間的矛盾，甚至導致業主對法院的不滿和群體性圍攻，法院判決的執行越來越難[1]。

物業服務合同履行是困擾我國城市物業管理的重大問題。近年來，不僅涌向法院的物業糾紛訴訟案件急劇增多，通過撥打12345市長熱線或向媒體曝光求援的案件也呈現爆炸式增長態勢。有學者指出：物業管理糾紛難以解決的原因在于居民經常選擇的解決方式不是有效的手段，即居民遇到物業矛盾，經常先向物業服務企業、業委會、街道辦、居委會等部門反映，但解決效果比較差，反而是通過向電視臺、報社等媒體投訴或撥打12345市長熱線或法律申訴等渠道反映效果要好些[2]。問題是這種非常規的治理手段，只能解決非常小的一部分物業糾紛，甚至會形成非常規手段的常規化，但是這樣的沖突化解機制成本是非常高昂的。物業糾紛案件標的雖然數額小，但由于涉及人數眾多，和城市居民的生活息息相關，物業管理矛盾的不斷累積和升級將有可能危及社會穩定。

既有關于物業糾紛的研究，聚焦于業主和前期物業公司之間的矛盾，主流的觀點為“業主維權—公民社會”范式。張磊認為：業委會維權的興起是由于房地產開發和物業管理領域中，以開發商和物業公司為主體，包括房管局小區辦、地方法院、街道辦事處和居委會等相關政府部門與政府官員在內的一個具有分利性質的房地產商利益集團已經形成。正是該分利集團的強勢地位使得開發商和物業公司敢于普遍地侵害廣大業主的合法權益，這正是業主維權運動興起的深層次原因[3]。業主與物業公司及其背后的開發商之間的糾紛，在基層政府的介入協調下，業主維權的意義被延伸為對地方政府的權力抗爭。因此，業主維權的興起被認為是“物業運作釋放的公共空間”[4]“公民社會的先聲”[5]“從產權走向公民權”[6]等。在業主維權范式下關于物業糾紛的研究已經取得了豐碩的成果，但是由于集中關注業主與前期物業公司和開發商之間的外部斗爭性物業糾紛事件，而缺乏從內部視角對常規性治理階段物業管理面臨的困境以及物業糾紛產生根源的經驗研究。同時，由于業主維權范式帶有強烈的價值干預和理論期待色彩，而存在用西方的理論對我國實踐經驗的剪裁和修飾，以期經驗符合理論預設，因此無法有效把握物業糾紛發生的內在機制。

基于對業主維權范式的反思，近年來有學者試圖從業主自治的內部視角去認識社區物業矛盾，開拓了物業糾紛研究的視野。陳鵬通過對業主維權和常規自治2個階段的區分，認為在這2個不同的階段，不同的主體對業委會的態度不同：從社會的視角看，業委會分別是“維權的代言人”和“自治的領頭羊”；從市場的視角看，業委會分別是“利益的爭奪者”和“共贏的合作者”；從國家的視角看，業委會則分別是“麻煩的制造者”和“社區管理的抓手”[7]。石發勇認為：業委會作為市民組織的發展并非如學界樂觀者認為的那樣，能給業主注入合作習慣、團結意識和民主參與精神，反而可能因為內在局限和外部制約的雙重作用，形成少數既得利益業主經營排斥大眾參與的寡頭統治和相互爭斗不休的“準派系政治”，從而有損于基層治理和社區民主[8]。也有學者提出以利益密度與社區同質性的二維框架來解釋不同社區業委會選舉景象和治理績效的差異[9]。因此，本文將在業主自治內部視角研究成果的基礎上，通過機制分析法，整體性地理解我國物業管理面臨的困境以及物業糾紛產生的根源。而唯有厘清我國物業管理矛盾的內容及其發生機制，才能提出有效的沖突解決方法，這對于建設城市社區良好的物業管理秩序和宜居的生活環境有重大意義。

二、住宅小區物業管理面臨的困境

我國城市商品房小區物業管理沖突的表象為物業服務企業和業主之間關于服務和收費之間的矛盾，業主對物業服務企業稍有不滿，就以不交物業費作為抗辯，而業主抗辯的理由大多沒有合法性證據，得不到法院的裁判支持，反而會加劇物業企業與業主之間的對立緊張關系。學界的主流觀點傾向于認為：業主在市場中是天然的弱者，容易成為利益受損方，而物業企業處于強勢地位，容易成為侵犯業主利益的一方。通過深入考察物業管理實踐，發現物業管理問題是復雜多維的，現實中確實存在物業服務企業違約或違規經營等侵權現象，但物業服務企業并不必然是強者，業主也并不必然是弱者。目前，住宅小區物業管理面臨五大矛盾。

(一)物業價格與物業價值之間的矛盾

我國物業服務收費采取政府指導價和市場調節價相結合的定價方式。由于城市普通住宅的物業服務與千家萬戶居民的生活息息相關，屬于基礎民生工程并具有一定的公共性，我國城市普通住宅物業服務收費實行政府指導價。但我國現行城市普通住宅物業服務等級和收費標準還是2004年制定的，至今已經有十多年，這段時間既是中國快速發展的10年，也是通貨膨脹比較嚴重的10年。物業管理主要是勞動密集型服務，勞動力成本上漲的幅度與速度決定了物業管理成本漲幅的大小。物業價格嚴重背離物業價值，物業價格與物業價值之間產生了巨大張力。為破解此矛盾，許多城市開始探索放開物業服務市場定價，即在政府基準價的基礎上由物業企業和業主自由協商確定物業服務價格，但是在實踐中由于單一的物業企業和眾多分散的業主之間存在高昂的交易成本，因此物業服務市場面臨漲價難題。

物業服務企業是一個以盈利為目的的市場主體，物業服務成本大幅度提升，但是物業服務價格沒有及時上漲，物業服務企業的利潤空間不斷受到擠壓。物業服務企業面臨的選擇有：(1)撤退。這也是很多中低檔小區或建筑面積少的小區，其物業服務企業在合同期滿后就撤退不再續簽的根本原因。物業服務企業撤退后，往往沒有新的物業服務企業愿意入駐，小區的物業管理處于空白地帶，極易引發基層社會失序。(2)減少服務人員的數量以降低人工成本，這就會導致服務的范圍收縮和服務質量的下降，引起業主的不滿，進一步影響物業服務企業的收費率，也就進一步降低服務質量，形成惡性循環。(3)違規非法經營以獲取額外收入，以補貼物業收入不足，如違規收取停車費，或擅自利用小區部分公用面積經營等。不管是哪一種情形，都會加劇業主和物業服務企業之間的矛盾。

(二)有限責任的市場主體和全能型物業期待之間的矛盾

“既然我交了物業管理費，小區內所有事物都應該由物業服務企業負責”，這是絕大多數業主對物業服務的認識和期待。由于物業管理法律知識的專業性過強，大多數普通業主不懂法，導致對物業服務企業的服務存在認識上的偏差。業主和物業服務企業簽訂的是物業服務合同，物業服務企業提供的服務是有邊界的，作為市場主體的物業服務企業履行的是合同責任，承擔的是有限責任，但在業主的期待中卻扮演著全能型物業管理的角色，承擔的是無限責任。一旦物業服務企業沒有滿足業主的訴求，業主就以此拒交物業費作為抗辯。作為承擔有限責任的市場主體和業主對全能型物業期待之間產生了巨大張力，必然就會產生業主期待的落空和對物業服務企業的不滿，因而大量物業糾紛就不可避免。

具體情況如下。

1.違背質價相符原則

物業企業提供的服務等級和標準與業主支付的物業費用相匹配，物業服務企業提供的服務等級對應不同的收費標準，業主想要更高質量的服務，就需要支付更高的費用。但現實卻是業主支付的費用不高，卻要求享受到與費用不相稱的更高質量的服務，甚至有點吹毛求疵。

2.業主的個體責任

物業服務企業提供的服務通常分為日常綜合服務與特約服務，其約服務是為滿足不同層次業主的差異化需求設立的，即提供房屋自用部位、自用設備的應急維修服務，由享受服務的業主單獨支付對價[10]。但很多業主對此有誤解，認為自己繳納的物業費里包括了專有部分的物業服務，比如家里燈泡壞了，物業服務企業換燈泡收取一定費用，業主就對物業服務企業不滿。

3.開發商的責任

關于小區內地下停車庫、會所等的產權歸屬糾紛以及業主對房屋質量不滿或小區規劃不合理等問題，屬于開發商遺留問題，這是業主和開發商之間的矛盾，但業主則容易將矛盾轉嫁給物業服務企業，并以不交物業費作為抗辯。

4.政府各相關職能部門的公共管理責任

在業主抗辯的訴求中，諸如家里被盜、汽車被刮傷、住改商、私搭亂建等物業服務企業未管理到位，或致財產損失等，這屬于政府各相關職能部門的公共管理責任，物業服務企業有協助管理的責任，包括及時發現、勸阻、制止和上報的義務①。《物業管理條例》第三十六條規定：“物業服務企業未能履行物業服務合同的約定，導致業主人身、財產安全受到損害的，應當依法承擔相應責任。”物業服務企業應當承擔的只是合同約定的責任，而非兜底責任。

(三)物業供給的公共性和個體機會主義行為的矛盾

一個物業管理區域內的業主基于建筑物區分所有權形成的是團體關系，小區內的物業管理具有準公共物品的形式，相對于團體外部而言具有一定的排他性。但是在業主團體內部物業管理屬于集體服務，相較于個體而言，不具有排他性和競爭性，就會存在個體機會主義行為和搭便車的風險。無論準公共物品、集體物品還是純公共物品，它們都具有公共產品的屬性——排他困難，此時消費者為之付費的需求會降低，生產者提供它的激勵會打折扣，市場就有可能失靈[11]。《物業管理條例》第六十七條規定：“違反物業服務合同約定，業主逾期不交納物業服務費用的，業主委員會應當督促其限期交納；逾期不交納的，物業服務企業可以向人民法院起訴。”現在商品房小區成立業主委員會的尚不多，即使成立業主委員會，在督促業主交納物業費上很少能發揮作用。當物業服務企業的物業費請求權不能實現時，只有采取司法救濟。由于物業糾紛的標的數額小而對象眾多，采取司法救濟的成本高而效果差，因為物業服務企業采取司法訴訟，不僅要支付律師費，還要耗費大量的時間和精力，同時還會和業主的關系鬧僵，更不利于物業費的收取。而我國立法上對物業費請求權不能實現時的救濟不足，無法有效約束搭便車現象和機會主義行為[12]。

(四)物業服務企業對人的管理和無公德的個體之間的矛盾

根據物業管理的內容，可以將物業管理的對象分為兩大類：一是對物的管理，即共用空間的清潔、綠化以及共用設施設備的養護等；二是對人的管理，主要是對產生外部性的人的行為的管理，以維護公共區域的綜合秩序。在小區業主團體內部的權利義務關系中，業主個體在享有權利的同時不得損害其他業主的合法權益，個體行為需要遵守業主公約。但是在物業管理實踐中，常常會有少數違背業主公約的無公德的個體，具體表現為噪音擾民、不文明養寵、私搭亂建、毀綠種菜、違規裝修、私占消防通道等。嚴格來說，這屬于業主團體內部的自治管理或政府職能部門的公共管理，物業服務企業和業主之間不具有直接的權利義務關系，物業服務企業依據業主團體的委托，依據業主管理規約和國家法律法規對業主損害他人合法權益的行為管理①。但是物業服務企業受業主團體的委托提供物業服務，其中就包括恢復空間規劃秩序，及時制止個體業主未經許可侵占公共空間或損害公共利益的行為。以上一些行為不僅損害了業主的公共利益，甚至有些還是違法行為，但是物業服務企業發現后，若及時勸阻，會遇到對方的反抗，物業服務企業將案件上報給相關部門，違規業主得到相應制裁后就會對物業服務企業懷恨在心，因而就會以不交物業費作為抗辯。本應屬于業主團體內部人與人之間關系的矛盾，在物業服務企業介入管理后，卻演化成物業服務企業和業主之間的私人沖突，物業服務企業對人的管理面臨無公德個體之間的矛盾。

(五)無組織的業主和物業服務企業的不當牟利之間的矛盾

正如同物業服務企業面對眾多分散的業主面臨收費難困境，單個的業主對物業服務企業卻面臨有效監管難題。小區業主共有資金主要包括公攤收益和專項維修資金，對于很多中高檔小區這筆資金流量是很大的。沒有成立業主大會和業主委員會的小區，對于占用共有部分或共用設施設備經營產生的公攤收益就處于棄管狀態，往往為物業服務企業所俘獲。而成立了業主大會和業主委員會的小區，由于業委會不具有法人資格，無法在銀行開設獨立賬戶，且業委會成員沒有工資報酬，主要由具有公益心的業主利用業余時間為業主服務，沒有足夠的精力和能力親自對共有產權經營，所以，在現行條件下通過物業服務企業來代管就相對具有可操作性，物業服務企業可在經營收益中提取一定比例的管理費用[7]。但是由于普通業主沒有組織起來，無法對業委會進行實質監督，業委會在巨額利益流量和私利動機趨逐下，往往蛻化為一個相對獨立的利益群體，形成寡頭治理或派性斗爭[8]。業委會往往被物業服務企業收買，和物業服務企業形成不穩定的分利秩序，或因利益分配均衡而形成利益共同體，或因利益分配不均而分裂斗爭，而不管哪一種情形都會損害大多數業主的利益。

三、住宅小區物業管理的屬性界定

在住房制度商品化改革前，城市房屋產權形態比較簡單，物業管理由房管部門或單位后勤集團負責，很少存在物業糾紛。而城市住房制度商品化改革后，房屋所有權以及物業管理一并轉移給建筑物區分所有權人。我國城市土地屬于國家所有，建筑物區分所有權是建立在土地使用權之上，而非土地所有權之上，土地所有權屬于國家。那么，城市商品房住宅小區的產權形態就比較復雜，由私人產權、集體產權和公有產權共同組成，物業管理的屬性也就兼具私人性、集體性和公共性三維屬性，分別對應的是業主個體、業主團體和政府的責任，唯有三方各司其職和協作共管，方能形成良好的物業管理秩序。

依據《物權法》第八十一條可知，業主自治管理的含義是經業主共同決定，可以由業主自行管理建筑物及其附屬設施，也可以委托物業服務企業或者其他管理人管理。由于新建的商品房小區，一個物業管理區域內的業主眾多，自行管理的難度比較大，目前絕大部分小區都是采取市場化的物業管理方式。因此，物業管理通常是指業主通過選聘物業服務企業，由業主和物業服務企業按照物業服務合同約定進行物業管理的活動，這是最狹義的理解，也為《物業管理條例》所采納。但是，將物業管理定義為業主和物業服務企業合同之下的物業管理活動，容易混淆物業管理的本質。盡管處于高度發達的經濟社會中，業主已不可能躬親于物業的管理，或者沒有時間、精力、能力管理自己的物業，將物業的管理委之于專業機構，但是物業管理的本質是業主之間的關系，而不是業主與物業服務企業之間的關系[13]。

市場化的物業管理活動，實質上先后存在2個契約形態：第1個契約是業主管理規約，屬于一種內部契約或社會契約。一個物業管理區域內的全體業主基于建筑物區分權中的共有權和成員權形成的是一種團體關系，在業主團體內部成員之間權利義務關系的判定就屬于業主管理規約的范疇。第2個契約則是由業主大會決定聘請物業服務企業，在業主大會的授權下由業主委員會代表業主與物業服務企業簽訂物業服務合同，這屬于外部契約或市場契約。物業服務企業依據物業服務合同約定的內容以及業主管理規約提供物業服務，相當于是經過業主大會的授權提供物業管理，物業服務企業和業主之間達成了物業服務管理公約。物業管理費應該由業主交給業主團體，此基于團體內部的管理規約；團體將收到的物業管理費支付給物業服務企業作為服務的對價，此基于外部的市場契約。出于方便考慮，業主團體可將物業管理費的收取委托給物業服務企業來實施。那么，物業服務合同的當事人就是業主團體和物業服務企業，而非單個的業主和物業服務企業。從組織的角度看，物業服務企業和業主團體關于服務和收費的認定就是一對一的關系，這樣就會極大地降低市場交易成本。因此，良好的市場化物業管理供給秩序，就不僅涉及市場化的問題，還需要社會化建設與之相匹配。

我國的物業管理不僅具有私人性，還兼具集體性和公共性，良好的物業管理秩序就相當于是一種準公共物品。從經濟學的視角看，公共物品的供給由于存在外部性或搭便車等難題，市場就有可能失靈，需要社會或國家來彌補市場的缺陷；從制度設置上看，通過成立業主大會和業主委員會等組織機構，將業主團體建設為業主自治組織，目標就是將業主組織起來制定團體內部的社會規范來約束外部性或機會主義行為，實現物業的集體供給。問題是業主管理規約雖然對于業主具有約束力，但并沒有強制力，面對搭便車者或釘子戶就會失靈，這就需要政府的強制力作為后盾。由于物業管理具有公共屬性，市場或社會組織在公共利益和公共秩序的供給中失靈時，需要國家的強制力來提供保障；且市場和社會組織機制的有效發揮，本身就需要以政府的強制力作為基礎來保障契約履行、交易安全和社會信用。

四、物業管理糾紛的生成機制

由于忽視物業管理的三維屬性，僅僅將物業管理狹隘地理解為業主和物業服務企業之間的市場關系，就難以把握物業管理沖突的本質和原因，相應的也就難以提出有效的解決機制。如果僅僅將物業管理理解為業主和服務企業按照物業服務合同約定下的物業管理活動，那么物業糾紛的解決就只有依靠司法救濟。但是從司法訴訟實踐看，法院雖然能根據法律來判定雙方的權利義務關系和幫助合同的履行，但是卻無益于物業管理沖突的化解，甚至會惡化業主和物業服務企業的關系。結合前述物業管理的五大矛盾和物業管理的三維屬性，我國物業管理矛盾難以化解的原因主要有無公德的個體、業主自治不足和政府管理缺位3個層面，當業主的規則意識、業主自治能力和政府管理沒有跟上的時候，業主和市場之間的互動就會不暢，物業管理沖突就會大量產生。

(一)業主的有限理性和無公德的個體

由于我國城市商品房開發市場形成僅十幾年的歷史，物業管理、物業服務市場和業委會等一套制度設置都是外來的新生事物，屬于政府“規劃性變遷”的產物[14]。由于住宅小區物業管理具有較高的專業性，普通業主對物業管理的認知具有有限理性，主要表現為2個方面：一是對于物業管理的性質存在認識錯位。物業管理不僅具有私人屬性，還兼具集體屬性和公共屬性，業主個體的行為在團體內部就會產生外部性，物業管理的本質是全體業主的公共責任。這就要求業主在享受權利的同時，還要履行不能損害其他人合法權益的義務，實質上這是團體內部人與人利益關系的調整和規范，唯有遵守權利義務相平衡的規則才能形成良好的集體秩序和公共秩序。實踐中普通業主囿于有限理性的限制而難免對物業管理的性質認識錯位。二是對物業服務企業的認識存在偏差。基于建筑物區分權而形成的物業管理制度，住宅小區的產權形態復雜，物業管理知識的專業性強，部分業主不僅對物業管理的屬性認識不到位，而且花錢買服務的意識不足，對物業服務企業提供的物業服務邊界認識上有偏差，錯把履行有限合同責任的市場主體當作全能型物業主體，物業服務企業實質上被迫承擔了無限責任。

物業管理的專業性和業主個體的有限理性，使得普通業主容易對物業管理處于“無知”狀態。同時，還有少數業主的機會主義行為而成為“無公德”的個體，加劇了物業管理的矛盾。物業服務企業和業主個體之間并不具有直接的權利義務關系，物業服務企業受業主團體的委托按照業主管理規約和法律法規對小區進行管理，以維護物業管理區域內的綜合秩序，但是物業服務企業面對少數只講權利不要義務的無公德個體時，可能會產生市場失靈，如不文明養寵、私搭亂建、違規裝修、毀綠種菜等違背業主公約的行為。一方面，物業服務企業有勸阻和維持秩序的義務，但是當物業服務企業前去勸阻制止和上報時，就會得罪該業主，業主團體內部的矛盾就會轉嫁為業主和物業服務企業的私人恩怨；另一方面，由于產生負外部性的行為無法得到有效約束，損害了其他業主的合法權益，就會激起其他大多數業主的不滿，同樣會將內部矛盾轉嫁為業主對物業服務企業管理不到位的不滿。最終這都會以物業企業物業費收繳難和業主對物業服務不滿之間的矛盾而集中呈現。

(二)業主自治力不足

物業服務市場從本質上說是業主的服務需求和物業服務企業提供服務的結合，兩者之間的關系是服務與被服務的關系。在前述物業管理的三維屬性中已經分析了基于集體屬性的物業管理，是基于業主共同利益的需要而產生的物業管理活動，物業管理關系本質上是業主團體內部人與人之間的關系。從法律關系上看，業主與物業服務企業之間先后存在2個契約形態，物業服務企業和業主組織之間是一對一的關系，是交易成本內部化。但是現實中業主自治的意識和能力嚴重不足，業主并沒有組織起來，呈現的是一盤散沙的原子化狀態[15]。如業主大會和業主委員會難以成立，業主參與意識不足，缺乏對業委會的監督機制以及業委會有謀取自身利益而偏離業主意愿的可能[16-17]。由于業主自治力不足，在物業管理活動中物業服務企業和眾多分散的業主就變成了一對多的關系。具體說，在關于物業服務的判定上，就會變成單個業主和物業服務企業之間的矛盾；在關于物業費收取上，則會變成物業服務企業和單個業主之間的矛盾。那么，物業服務企業和眾多分散的業主直接打交道就會面臨高昂的交易成本，使得交易成本外部化，物業服務企業和業主之間難以建立有效的溝通機制。業主對物業服務企業的不滿以及物業服務企業收費難的問題就缺乏一個公共平臺來溝通，雙方都只有訴諸司法救濟，但這只會加劇彼此的不信任。

(三)政府管理缺位和基層行政能力不足

經濟活動的規則，大部分是自然形成的，由約定俗成而成為共同遵守的規則。當經濟活動產生外部性，涉及公共利益時，或者經濟活動的各利益主體自身不能實現利益平衡時，就需要政府制定規則[18]。由于我國物業管理和業主自治制度是國家規劃性變遷的產物，作為公共管理角色的政府，既要履行市場監管的責任，也要擔負培育業主自治的重任。物業管理的公共屬性也需要政府履行法定的公共職能和維護公共利益。從物業管理五大矛盾中也可以看出，業主以不交物業費作為抗辯的很多訴求，實際上是由公共管理秩序缺失導致的，并不屬于物業服務企業的職責，而是由政府管理缺位所致，如住改商、私搭亂建等行為。

地方政府在行政管理過程中，傾向于凡是有物業服務企業的小區就不多管，讓物業服務企業去管。當出現物業管理沖突時，地方政府為避免麻煩，傾向于讓當事人去找法院通過司法訴訟途徑解決。而和居民打交道最多的街道和居委會由于沒有執法權而致基層行政能力不足，難以構建有效的沖突管理機制。物業服務企業只是一個依法自主經營，以盈利為目的的企業，諸如車輛丟失、被刮或家里被盜等社會治安的管理是國家有關機關的法定職責，不應把行政機關的責任全部推給物業管理企業，無限擴大物業服務企業的服務管理職能[19]。否則，物業服務企業承擔的責任過大，又沒有權力和能力管理，不僅不利于物業服務市場的健康發展，還會造成大量矛盾沖突的產生，不利于良好的物業管理秩序的形成和社會的穩定。

五、結論

由于我國城市住房制度商品化改革以及業主自治制度的設置并不是市場和社會自發形成的，而是屬于政府規劃性變遷的過程。加之我國城市商品房住宅小區比較復雜的產權形態，決定了物業管理屬性的多維化。由此，良好的城市社區物業管理秩序就需要在政府主導下構建由政府、市場、社會三方共同參與，合作共管的物業治理機制，方能有效破解物業管理的五大矛盾[20]。對于城市社區業主而言，他們要的不是單純的權利，而是宜居的生活環境和良好的公共秩序。為破解物業管理矛盾，形成良好的物業管理秩序，筆者提出以下建議。

第一，探索動態而靈敏的物業服務價格調節機制。由于物業管理具有準公共屬性，完全交由市場定價容易產生失靈，因此需要進一步探索能根據社會發展的實際情況，動態而靈敏地調節物業服務價格的機制，以體現質價相符的原則，破解物業價格嚴重偏離物業價值而產生的物業管理矛盾。

第二，培育業主自治意識和自治能力。這就需要政府做好物業管理知識的宣傳和普及，提高業主的法律知識素養，糾正業主對物業管理的認識偏差；同時政府還要積極指導和協助成立業主大會及業主委員會，并組織對業委會進行業務培訓，動員普通業主參與到與自己利益息息相關的物業管理活動中來，加強居委會對業委會的指導和監督作用。

第三，提高政府的監管能力和沖突管理能力。這就要求政府完善相關的法律法規以及提高法律執行能力，為市場交易和社會交往提供制度化的信任。比如政府可以完善對物業服務企業服務績效的市場信用等級評定，也可以設置對業主交納物業費的信用評定，還可以適當聽取社區居委會的意見(因為居委會對物業服務企業和業主的情況比較了解)，以對機會主義行為實行制度化的軟性強制措施。

最后，建設社區物業管理的合力治理機制，形成有效的物業沖突管理聯動機制。法律上雖然規定了區(縣)房地產行政主管部門、街道和社區居委會等對住宅小區業主自治和物業管理的指導與監督責任，但是實踐中各方力量并未有效地整合與銜接，容易產生“卸責”或“推諉”現象。因此，為了形成有效的物業管理秩序，需要進一步建設社區物業管理的合力治理機制，如在社區內部可以加強以社區黨委和居委會對業委會和物業企業的指導與監督作用，建設社區黨委(居委會)、業委會與物業公司之間的三方聯動機制，在業主和物業公司之間搭建溝通和信任的橋梁。

參考文獻：

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爵士舞之夜范文第5篇

一、制造企業實施逆向物流的作用

1.可以成為新的利潤源

隨著資源短缺問題日益嚴重，對用過的產品進行再生循環利用，己成為企業降低生產成本的可行之路。廢舊物資收購價格低、來源充足，對這些產品進行回收加工可以大幅度降低物料成本。另外，部分產品經過拆卸、拼修、翻新、改制等活動，可作為原料或配件直接進入生產過程或在二級市場再銷售，增加企業收益。在汽車、飛機的零部件制造業及電子產品制造業，使用翻新零部件己成為一種趨勢。

2.可以增強競爭優勢

在當今以客戶為中心的買方市場環境下，顧客價值是決定企業生存和發展的關鍵因素，客戶服務理念己成為企業的重要戰略理念。

（1)可以提高企業的服務質量，培養客戶忠誠度

對于最終消費者來說，逆向物流的成功運作能夠確保不符合訂單要求的產品及時退貨；保證有質量問題的商品能夠及時被召回；增加他們對企業提供的產品或服務的信任感和回頭率，擴大企業的市場份額。如今，越來越多的企業認識到，顧客的滿意是他們最重要的資產，而召回顧客不想要或不符合他們要求的產品，正是顧客滿意度的重要構成之一。

（2)可以改善供應鏈伙伴之間的關系

與傳統的“一對多”供應鏈關系不同，逆向供應鏈關系是“多對一”，發生逆向物流時，上游企業采取寬松的退貨和產品召回策略，能夠減少下游顧客的投訴意見和經營風險，容易形成共鳴與合作，改善供需關系，增強企業在整個供應鏈中的競爭優勢。

3.可以提高產品質量

逆向物流在促使企業不斷改善產品質量管理體系上，也具有重要的作用。因退貨而反映出來的產品質量或外觀問題等都可以通過逆向物流信息系統，反饋給質量管理或產品設計部門，促進設計部門對產品結構和性能設計的創新；促進管理部門更好地實施全面質量管理，增強產品競爭力；同時也消除產品質量隱患，降低退貨率，降低逆向物流量。另外，可促使設計部門在產品設計階段就考慮產品的逆向物流問題，如面向回收的設計、面向產品拆卸的設計等，有利于推動產品設計方法的創新。

4.可以提升企業形象

越來越嚴厲的環境保護法規和污染收費制度，為企業的經營行為規定了新的約束標準，環境業績己成為評價企業整體績效的重要指標。而企業通過實施逆向物流戰略，能減少產品最終廢棄物排放量、減少對環境的污染、降低資源消耗量，為改善人類環境、為子孫后代留有更多的資源承擔了更多的社會責任，因而樹立了企業的環境形象，增強了企業在消費者心中的良好形象。

二、制造企業實施逆向物流需要解決的問題

隨著逆向物流的重要性日趨明顯，企業應將其放在發展戰略的高度，使其真正成為企業參與競爭的有力武器、獲得利潤的新源泉。但逆向物流具有緩慢性、復雜性、不確定性等特征，要想成功實施逆向物流，首先必須解決以下兩個問題。

1.逆向物流運作模式的選擇

常見的逆向物流運作模式主要有三種：企業自營模式、與行業內其他企業聯合經營模式、外包給第三方物流企業的模式。選擇合適的逆向物流運作模式，是企業成功實施逆向物流的前提。首先，逆向物流的運作模式決定了企業對逆向物流系統的資源投入。實施逆向物流的成本非常高昂，一方面產品再處理需要的設備價值高昂，另一方面由于回流物品的來源及數量不確定，很難大批量的利用各種逆向物流設施達到規模效應。其次，逆向物流的運作模式決定了風險的承擔和利潤的分配。當前，很多企業采用寬松的退貨及回收政策，使供應鏈的風險從由下游向上游轉移，同時由于逆向物流系統中也存在“長鞭”效應，導致逆向物流的風險更難控制。采用合理的運作模式可以降低逆向物流系統中的不確定性。

所以，制造企業在實施逆向物流時，選擇合理運作模式是關鍵的第一步。企業應該根據自身的規模與實力、逆向物流的戰略地位、成本與收益等因素，確定適合自身的運作模式。

2.逆向物流網絡規劃

逆向物流網絡規劃的主要任務是確定回收產品從收集地到市場需求終點的整個流通渠道的結構，包括逆向物流設施的類型、數量與位置，設施所服務的顧客群體與回收產品類別，回收產品在設施之間的運輸方式等。可以將逆向物流網絡規劃中的決策問題分為三個層次：

(1)戰略層包括逆向物流的網絡結構、回收策略、產品設計、組織類型與關系等。

(2)戰術層包括采購與整合管理、逆向分銷、生產計劃、庫存管理、市場營銷、信息與技術、績效評價等。

(3)運營層包括運輸路線與調度、生產調度與控制、信息管理、成本核算等。

當然，企業從事逆向物流并不是按照上述層次按部就班地進行，劃分并不絕對，它們之間會有交叉。

戰略層次的決策具有長持續性。產生逆向物流的原因、是否從事產品回收活動、如何根據產品特性選擇相應回收處理方法、為適應回收再利用而改進產品設計都是戰略決策問題。組織之間的合作機制以及相互關系將依據對企業經營的重要性不同而歸為戰略或戰術問題。