法治建設工作經驗總結

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法治建設工作經驗總結范文第1篇

一、總體目標

堅持以新時代中國特色社會主義法治思想為指導，全面貫落實中、省、市關于推進法治政府建設工作決策部署，以“三化”建設為抓手，全面推進我市綜合行政執法水平再上新臺階。

二、組織領導

為做好綜合行政執法標準化、規范化、法治化建設（以下簡稱行政執法“三化”建設）工作，特成立綜合行政執法“三化”建設領導小組，具體名單如下。

成員：執法大隊、服務中心、環衛所、指揮中心、辦公室、財務股、人事股、政策法規股、執法監察督查室、市容和環境管理股、宣傳和信息化建設股、受理股。

領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規股，同志任辦公室主任，負責具體工作，其他成員負責相關事務性工作。

三、工作任務

（一）準確定位，明確工作整體方向

綜合行政執法“三化”建設領導小組找準定位，召開領導小組研討會，明確工作思路，細化工作措施，明確時間節點，完善推進綜合行政執法“三化”建設工作方案。（完成時限：2021年1月31日前）

（二）統籌協調，保障工作取得成效

1.完善制度體系建設（2021年1月1日—2021年6月30日）

（1）梳理行政執法制度體系。查找中、省、市、縣、局關于行政執法方面現行有效的制度，建立制度清單。（完成時限:2021年1月1日—2021年2月10日；責任單位:局機關各股室、執法大隊）

（2）深入調研綜合行政執法存在的難點問題。通過案卷評查、執法培訓交流、走訪座談等形式深入了解當前在行政執法中存在的困難、問題及執法中產生的重大矛盾和爭議等，形成問題清單。（完成時限:2021年1月14日—2021年2月25日；責任單位:執法大隊、政策法規股）

（3）建立健全局行政執法聯席工作模式。在市司法局、市委編辦指導下、會同市市場監管局、市農業農村局、市交通運輸局、市文廣旅游局、生態環境局等執法部門建立健全城市管理執法領域聯合執法協調機制。（完成時限:2021年1月1日—2021年5月31日；責任單位：執法大隊）

（4）更新案卷評查標準。根據我市案卷評查統一標準，更新執法案卷評查標準。（完成時限:2021年1月1日—2021年3月31日；責任單位：政策法規股）

（5）建立待完善制度清單。在現有的行政執法制度基礎上，結合工作實際，從執法人員資格管理及監督、議事規則、案件評查、案件滿意度測評、錯案追究責任等方面入手，梳理需要修改的制度以及需要新建立的制度，形成制度清單。（完成時限:2021年1月1日—2021年2月30日；責任單位：政策法規股、人事股、執法督查監察室、辦公室）

（6）完善制度體系。根據中、省、市行政執法相關制度，結合職能職責，修訂完善本單位綜合行政執法制度體系，規范立案、審批、分辦、調查、集體討論、法制審核、結案等執法流程，形成本單位執法流程圖并完成公示。（完成時限:2021年6月1日—2021年7月30日；責任單位：政策法規股、執法大隊、辦公室）

2.完善行政執法隊伍建設（2020年12月1日起）

（1）持續推進綜合行政執法體制改革

一是完成下設執法中隊建設，進一步加強基層隊伍建設；

二是配合市委編辦等有關部門探索賦予鎮人民政府（街道辦事處）更多行政執法權項，推動行政權力下沉。（完成時限：持續推進；責任單位：人事股、政策法規股）

（2）強化執法隊伍建設

一是完善綜合執法隊伍機構人員配置，厘清層級關系，加強執法大隊對執法大隊各中隊監督指導職能。根據執法大隊、執法大隊各中隊等每支隊伍配備隊長、副隊長及相應比例有正式執法資格執法人員等要求，進一步加強基層執法隊伍力量配置；

二是優化基層執法中隊班子結構。按照干部選拔任用辦法，將辦事公道、清正廉潔的優秀干部選配到基層部門負責人崗位，增強了基層隊伍領導班子“硬實力”。每月底以由各職能股室組成的局績效考核工作組對基層中隊班子進行考核評分，督促基層中隊加強自身建設；

三是加強教育培訓，提高人員素質。結合實際制定年度黨員干部學習培訓計劃，堅持黨組中心組學習制度、黨員干部集中學習和自學制度，重點加強政治理論、法律法規和業務知識學習。組織黨員干部參加黨建工作培訓和城管業務工作培訓，不斷提高黨員干部的思想道德修養、政策理論水平和業務工作能力；

四是深化作風建設，堅持從嚴治隊。持續開展執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動和“三查三比”作風整治專項行動工作，定期開展執法人員軍事化訓練，牢固樹立執法為民的理念。嚴厲打擊發生在群眾身邊、直接損害群眾利益、吃拿卡要、執法不公、以罰代管等不正之風和腐敗問題，從嚴查處、決不手軟。

五是注重考核監督，強化崗位職責。完善單位績效考核制度，細化崗位目標責任，督查室不定期地開展專項督查和檢查，及時通報督查結果，依托“機關工作人員平時考核系統”平臺，按照“標準統一、客觀公正、注重實績、獎勤罰懶”原則開展平時工作考核年度目標績效考核，嚴格落實考核結果運用，激勵干部職工勇于擔當、干事創業熱情。（完成時限：持續推進；責任單位：人事股、執法大隊、執法監察督查室）

（3）合理配置法制審核人員。原則上按執法隊伍5％配備。（完成時限：2021年1月1日—2021年8月31日；責任單位：人事股）

（4）加強行政執法資格管理。根據2020年12月1日省新啟用的行政執法證件管理系統，完成執法人員信息錄入，為已取得行政執法資格人員申領辦理新版執法證件，對行政執法人員實行動態管理。推進全體人員參加我市組織的行政執法人員資格考試培訓。（責任時限：2020年12月1日—2021年10月31日。責任單位：政策法規股、執法大隊、委托執法單位）

（5）加強城市協管隊伍管理，嚴禁寬出。（責任時限：持續推進；責任單位：人事股、執法大隊、指揮中心、服務中心）

3.規范行政執法行為（2021年1月1日起）

（1）全面落實行政執法公示制度。對權力清單、責任清單、服務清單、行政執法人員信息、行政執法流程圖、行政執法決定等信息在單位門戶網站或市人民政府網站監督執法專欄進行公示。（責任時限：2021年1月1日—2021年8月31日；責任單位：政策法規股、執法大隊、服務中心、辦公室）

（2）全面落實行政執法全過程記錄制度

一是加強執法部門執法記錄儀等音像設備配備和使用。各執法部門要規范使用執法記錄儀等音像設備，特別是重大行政執法活動、重大行政處罰行政強制、有可能引起行政爭議的城市管理行為，要實現執法過程全記錄并及時整理歸檔。（責任時限：持續推進；責任單位：執法大隊、服務中心）

二是將執法過程全記錄與城市管理數字化指揮平臺終端相結合，實現“綜合行政執法與智慧服務平臺統一”。（責任時限：持續推進；責任單位：執法大隊、指揮中心）

（3）全面落實重大執法決定法制審核制度

一是結合本單位實際，建立《重大行政執法法制審核目錄清單》。（責任時限：2021年5月1日—2021年6月30日；責任單位：政策法規股）

二是完善重大執法決定法制審核制度。（責任時限：2021年2月1日—2月28日；責任單位：政策法規股）

（4）嚴格自由裁量范圍。結合工作實際，簡易程序案件，由執法中隊自由裁量；一般程序案件，由執法大隊自由裁量，并報局分管領導同意；重大行政處罰、規劃建設執法領域案件或可能引起行政復議、訴訟案件按程序報批。（責任時限：2021年1月1日—2021年1月15日；責任單位：執法大隊、委托執法單位）

（5）探索城市管理領域部分執法程序簡易化。如市容秩序、環境衛生等方面執法程序簡易化。（責任時限：持續推進；責任單位：指揮中心、執法大隊、政策法規股）

（6）深入開展“非接觸執法”工作，創新執法辦案新模式。（責任時限：持續推進；責任單位：執法大隊、辦公室、政策法規股）

（7）建立城市管理領域聯合執法常態化工作機制。（責任時限：持續推進；責任單位：執法大隊）

（8）強化“兩法銜接”，嚴格落實行政執法與刑事司法銜接機制。（責任時限：持續推進；責任單位：政策法規股、執法大隊）

（9）開展法治培訓。針對法治政府建設、行政執法“三項制度”、行政執法“三化”建設等內容開展法治培訓（責任時限：2021年5月31日前；責任單位：政工人事股、政策法規股）

（10）開展案卷質量評查工作。（責任時限：2021年12月20日前；責任單位：政策法規股、執法大隊）

（11）隨時開展執法檢查，及時整改發現的問題。（責任時限：持續推進；責任單位：執法監察督查室、人事股、政策法規股、執法大隊）

（12）嚴格執行罰繳分離制度。（責任時限：2021年1月—2021年2月28日；責任單位：財務股、執法大隊）

4.完善行政執法內部監督機制

（1）開展互動評查。不定時抽取各執法單位執法案卷，按照我市案卷評查統一標準，由執法單位負責人和業務骨干進行交叉評查，互動交流，進一步提高執法辦案質量。（責任時限：持續推進；責任單位：政策法規股、執法大隊）

（2）開展行政執法滿意度調查。圍繞事關社會安全穩定大局、人民群眾切身利益的執法領域，開展行政執法人民群眾滿意度調查，針對人民群眾最不滿意的行政執法突出問題開展持續整改工作。（責任時限：2021年7月1日—2021年8月31日；責任單位：辦公室、人事股、受理股、執法大隊）

（3）加強重大行政執法決定備案報送工作。（責任時限：持續推進；責任單位：執法大隊、政策法規股）

（4）建立內部二級法治審核制度。執法中隊設法治員，執法大隊設法治員，法規股設法治監督員。

（5）加強督查考核。通過執法單位自查、部門執法檢查督查、走訪、座談交流等方式對執法部門行政執法情況進行監督，針對存在的問題進行通報，落實整改，將整改情況納入年終考核。（責任時限：持續推進；責任單位：執法監察督查室、人事股、政策法規股、執法大隊）

5.探索建立“賬臺”模式。機關各股室、局屬各單位，根據自身職能職責、相關法律法規、政策依據和上級部門要求，編制工作臺賬，形成本股室、本單位和個人崗位“賬圖”模式。（責任時限：2020年2月1日—2020年2月28日；責任單位：機關各股室、局屬各單位）

（三）總結經驗，提升執法能力水平

1.行政執法相關制度匯編。將中、省、市、縣、局關于行政執法相關制度匯編成冊，下發局系統干部職工。（責任單位：政策法規股。責任時限：2021年10月31日前）

2.建立全局依法行政“賬圖”模式。以法治為根本遵循，以“三定方案”為依據，以崗位設置為基礎，結合實際，全面梳理法律法規和規章，建立全局、股室和直屬單位及崗位三級法治臺賬。（責任單位：法規股、正工人事股。責任時限：2021年1月1日—2021年3月30日）

3.總結工作經驗。認真梳理行政執法“三化”建設工作，深挖特色亮點，總結經驗成果，形成總結報告。（責任單位：辦公室。責任時限：2021年10月31日前）

4.探索綜合行政執法“智慧”指揮平臺建立。以開展行政執法“三化”建設工作為契機，結合市城管數字化指揮中心建設，探索建立綜合行政執法“智慧”指揮平臺，徹底解決城市管理綜合行政執法存在的深層次問題。（如部分解決執法力量不足的問題，規避執法人員“人情執法”、“選擇性執法”的可能）（責任時限：持續推進；責任單位：指揮中心、執法大隊、服務中心、政策法規股、辦公室）

四、工作要求

（一）加強組織領導。領導小組要充分發揮統籌協調作用，明確責任分工，認真組織行政執法“三化”建設工作開展。

法治建設工作經驗總結范文第2篇

關鍵詞：刑罰執行 社區矯正 經驗借鑒

中圖分類號：DF6

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）12-082-02

國際社會上，很多國家以及學者們都普遍認為社區矯正是由社區治療發展而來，并且也是作為與監獄刑罰相對應的一種刑罰執行方式。西方國家在社區矯正始于20世紀七八十年代，我國自2003年7月開始試點，根據最高人民法院、最高人民檢察院以及公安部和司法部2012年1月聯合頒布的《社區矯正實施辦法》，社區矯正是指：在社區中，特定國家機關在法效時間內并由相關社會團體和組織以及社會志愿者協助，就符合特定條件的罪犯的心理以及行為惡習協同對其進行矯正和教育，以使犯罪人能回歸社會為刑罰執行的目的的一種非監禁類刑罰執行活動。在這個規定中也暗含了其5個關鍵特征：（1）作為刑罰執行方式的一種，它屬于非監禁類的刑罰執行活動；（2）在對象上，被判處管制、緩刑和假釋這三類人才適用；（3）參與對象主要為社會團體、民間組織以及志愿者們；（4）其適用的對象的客體是針對特定人員的犯罪心理以及其行為惡習進行；（5）目的上符合恢復性司法的要求，使罪犯能更好地回歸社會。

一、社區矯正在刑罰執行中的價值分析

刑罰執行具備著法治的特性，又有社會性的特征，在刑罰的執行過程中，社會力量的介入尤其是社會工作者的大量出現，還有共同體意識的發展，也促使了社會化過程地不斷深入。在社會支持的條件下，社會環境和其自身的條件成為能否對犯罪人進行有效管控的重要渠道。研究表明，罪犯在社會化的社區矯正過程中可以極大地緩解罪犯與社會之間的緊張關系和不同層度地化解其間的對抗因素，可以促進罪犯回歸社會，也節約了國家司法資源，更是體現出了其在刑罰執行方式改革中成為一種內在所需和社會發展的必然趨勢，使其非常有利于對罪犯進行日后的教育改造，讓其更好地回歸社會。

（一）符合刑罰目的及初衷和恢復性刑事司法政策

上個世紀六七十年代，恢復性司法興起，其深層內涵就是以治本又治標的理念在罪犯和被害方中間，積極建立起一種對話關系，并在刑事責任上讓犯罪人主動承擔，以尋求得到被害方的諒解，從而化解雙方的沖突，最后達到化解矛盾的目的，同時積極讓社區等有關方面參與到糾紛處理中，以修復被破壞了的社會關系，性質上則是屬于一種替代性的司法刑事政策和活動。

（二）有利于對刑罰資源進行再次合理分配和利用

社區矯正在我國的實施，加速了我國刑罰執行從監禁刑進化到非監禁刑的躍進。據統計，2002年，就全國監獄執法這一項的支出就達到144億元，每名罪犯的年平均費用就有9300多元，社區矯正作為一種非監禁的刑罰執行活動，是對監禁刑罰的一次大變革。由于犯罪發端于社會，加上監禁刑本身存在的缺陷，社區矯正既能緩解社會矛盾，又能促使刑罰司法資源得到進一步地合理配置和利用，同時還緩解了司法部門和機構的司法實踐活動的緊張狀況，又完善了因刑種制度設計存在的不合理出現的結構問題，同時更好地提升了非監禁刑的運作機制，優化司法實踐中的刑罰執行結構，進而促使刑罰資源得到有效利用和分配。

（三）是對刑罰執行方式和手段的擴充

社區矯正自身即作為一種刑罰執行方式，雖然也帶有刑事懲罰的屬性，但畢竟與監禁自由刑相區分，因而從刑罰執行方式以及手段上，其又給予了司法活動一個更為廣闊的選擇空間和范圍。

（四）有利于體現大國的國際法義務

根據《囚犯待遇最低限度標準規則》第61條的規定：“囚犯的待遇不應側重于把他們排斥于社會之外，而應注重他們繼續成為組成社會的成員?！倍凇侗本┮巹t》中，條文1.3也規定：“應當充分注意采取積極措施，這些措施涉及充分調動所有可能的資源，包括家庭，志愿人員和其他社會團體，學校和社區組織，以促進青年幸福，降低了干預的必要性，并在他們觸犯法律時對他們加以有效、公平及合乎人道的處理?！背酥?，已頒布的《東京規則》第112條中還規定了：“擬促進社區在更大程度上參與刑事司法治理工作，特別是在罪犯處理方面，并促進在罪犯當中樹立對社會的責任感”。從中我們不難看出，中國推行社區矯正其實就是對這些規定的一次呼應，這些舉措恰又體現了我國正在積極融入國際化中，并積極履行自己的大國義務和責任。

二、域外國家在社區矯正方面的成功經驗

（一）域外國家的實踐

美國在社區矯正制度的探索和實踐歷史有160多年，其國內的社區矯正理論已很成熟，體制也很健全，諸如審前轉處、緩刑、居住方案、重歸社會措施以及假釋等等都取得了不少成就。而在上個世紀的70年代以后，中間性懲罰的理論也開始出現并不斷發展，如社區服役、賠償、家庭拘禁和間歇監禁等就在這個r候確立的，這些也正被公認是社區矯正制度發展的一個新界點。在德國，公益勞動則是社區矯正的另一個代稱，而社區服務也是作為罰金刑的替代制裁措施，以及在其他不同的刑罰措施情形下可以作為附帶來規定。而在東亞的日本，其刑罰矯正制度的發展卻以罪犯社區處遇的廣泛開展作為為其開始的標志。其中，日本的罪犯矯正處理設施又可以分為設施內處遇、社會內處遇兩個大分支，而社會內處遇才是其社區矯正措施，其中包括了緩刑、假釋和罪犯釋后安置三個情形。兩者相互配合，也為其本土的矯正犯改造提供了一個制度上的保障。此外，法國、加拿大、意大利在社區矯正實行和改革上也取得了很大的成就，并對其國內的刑罰執行發揮過重要作用。

（二）域外國家的經驗總結與借鑒

國外典型的資本主義國家在社區矯正的理論和實踐中所取得的不同成就，對于我國社區矯正的制度建設都是一筆巨大的財富，也有很高的借鑒價值和意義。

1.有高素質的矯正隊伍。在日本，其民間志愿者要經過嚴格選拔，并且還需要有健康的身體條件，以及對社區矯正事業懷有熱枕，還必須是社會上已取得一定威望的公眾人士；而在美國、英國、加拿大等歐美發達國家，社區矯正的工作者還要求有比較高的文化水平，比如學歷程度等。

2.矯正措施既種類繁多又形式多樣。為了實現矯正目標和應對矯正對象的個體差異，歐美發達國家積極探索并開拓矯正措施的種類和形式，并由國家法律進行確認，形成國家意志推行，而且現已形成系統又完整的一套法律制度，為社區矯正工作的開展提供了至高無上的法律保障。

3.政府財政為其提供堅實的物質保障。歐美發達國家為順利又有效地施行社區矯正，設立了專門的財政資金以解決實踐中對物質和經濟的需求。

三、我國社區矯正制度存在的問題

（一）社區矯正工作的社會基礎薄弱，社區建設滯后

社區是以“一定的地理區位為基礎的，具有共同意識、共同利益和歸屬感的人類生活群體。基本構成要素包括：一定的人口、地域、社區設施、社區組織與規范以及一定特征的社區文化”。就中國目前的狀況而言，社區建設、社區功能存在嚴重缺失，特別是傳統意義上的農村正在發生變化，城市人口流動大，人身依附性小，社區矯正工作困難重重。另外，人民群眾受傳統思想的影響，不自覺地將罪犯與“蹲監獄”“坐大牢”等聯系在一起，導致很多群眾對社區矯正的認知程度不高，參與意識不強甚至有抵制情緒。

（二）社區矯正工作主體難以滿足工作需要

目前，矯正隊伍缺乏專業的執行人員，甚至從事社區矯正工作的人員都很少，社區居民普遍缺乏參與意識，沒有參與積極性和熱情，即使作為承擔社區矯正主要職能的司法所，也存在人員數量不足、專業性不強、工作任務繁重等問題，難以滿足社區矯正工作的需要。

（三）矯正工作的資金來源沒有完善的經費保障機制

各地社區矯正工作明顯缺乏必要的資金，尤其是很多村（居）民委員會經費更是捉襟見肘，加之矯正措施種類單一甚至缺乏必要的公益勞動項目，使得社區矯正工作的效果大打折扣。

（四）社區矯正監管不到位

近年來，我國適用社區矯正的案件一直呈上升趨勢，社區服刑人員越來越多，社區矯正監管工作面臨重大挑戰，實際工作中，檢察機關往往忽視了社區矯正工作中不作為行為的監督，對社區矯正各個執法環節的監督效果也不明顯。另外，社區矯正機構對社區服刑人員的分類和處理辦法大多根據犯罪類型和服刑長短制定，沒有針對性，類型化色彩濃重，對社區服刑人員缺乏科學的風險評估，沒有建立起結合其人身危險性、環境因素和其他可能性因素的詳細評估體系。

四、我國的社區矯正制度的完善

社區矯正雖已寫入刑事訴訟法，但無論在制度上還是實踐中仍然遇到了許多的問題和困難，必須盡快從以下方面加以完善：

（一）加強社區功能建設，加大社區矯正的宣傳力度

社區作為矯正工作的載體，其建設好壞直接與矯正效果密切相關，必須完善社區及其功能建設。另外，法律上的價值判斷則往往取決于立法者所代表的主流意識形態，我國立法者既已以刑事基本法的形式確定了社區矯正這種恢復性司法，那么主流媒體更應主動宣傳，以使民眾盡早深入了解社區矯正的目的性，進而才能有效支持和參與。

（二）建立高質量的社區矯正隊伍

優化社區矯正隊伍結構，必須突出其專業性，可以從機關體制內遴選管理干部以及在社會上公開招聘專業人才。管理干部可以來自司法行政機關、法院和檢察院，這些人具備基本業務知識、工作經驗豐富、組織性強，可以勝任社區矯正的領導與管理工作。選拔法學、心理學、社會學方面的專業人員參與社區矯正小組并組織經常性培訓，以提高社區矯正效果。

（三）創新矯正內容和方式

只有科學的矯正措施才能實現社區矯正的目標，因此，必須推動教育形式的多樣化，社區矯正教育不僅要集體教育，更需個別教育；不僅要分類教育，還要分階段教育；不僅要勞動教育，更要思想教育和心里疏導。要根據社區服刑人員的風險評估，提倡社區矯正個案研究，提高矯正措施的針對性。

（四）加強監管，建立科學的評估機制

人民檢察院作為社區矯正的監督機關，應當采取定期檢查與不定期抽查相結合，對社區矯正的交付執行、執行變更、執行終止以及矯正過程中的不規范執法情形及時提出糾正意見和整改建議，涉及違法犯罪的依法查辦。通過建立信息共享平臺推動監管技術科技化，杜絕社區服刑人員脫管漏管現象的發生。通過建立社區服刑人員入矯基本情況評估、社區服刑人員危險評估以及社區矯正成效評估機制，提高社區矯正工作的針對性和有效性。

⒖嘉南祝

[1] 高銘暄.社區矯正寫入刑法的重大意義[J].中國司法，2011（03）

{2} 李明.國外主要社區矯正模式考察及其借鑒[J].中國司法.2008（01）

[2] 吳宗憲.社區矯正比較研究（上）[M].北京：中國人民大學出版社，2011

法治建設工作經驗總結范文第3篇

關鍵詞：高職院校；畢業生就業；跟蹤調查；就業指導

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

文章編號：1009—0118（2012）10—0024—03

伴隨著高職教育的快速發展，“以就業為導向，以就業帶招生”逐漸成為各高職教育生存發展的突破口。為了進一步了解畢業生的就業狀況，掌握用人單位和畢業生對學校在人才培養方面的意見和建議，從而有針對性地推進和加強學校的教育教學改革，更好地滿足社會對人才的需求，促進畢業生充分就業，為實現學院又好又快的發展提供有價值的第一手材料，筆者參考了全國范圍內多家高職院校的調查問卷，并結合康大職業技術學院的實際情況設計了《廣州康大職業技術學院2011屆畢業生就業跟蹤調查問卷》，通過電話采訪、網絡溝通、回訪座談等方式，對2011屆部分畢業生進行了跟蹤調查，本文就這次調查研究的基本情況、統計結果、結論與對策進行總結分析，以期通過個案對整個高職院校的發展起到啟發和拋磚引玉的作用。

一、調查的基本情況

廣州康大職業技術學院立足廣州開發區的實際需要，于2004年開辦普高教育，目前已培養五屆8000名畢業生。近幾年，在嚴峻的就業形勢下，其2009—2011屆畢業生就業率分別達到95.02%、98.14%和99.53%。就業率的屢創新高也從側面反映出學院辦學的質量和就業工作取得了一定的成績。

（一）調查形式及結果

本次調查為抽樣調查，主要采用電話采訪、網絡聯系和回訪座談相結合的形式，共向2011屆畢業生發放問卷200份，有效回收問卷188份，回收率達94%，調查具有足夠的代表性和統計意義。在對畢業生問卷調查的同時，我們還隨機抽取12家用人單位，通過電話聯絡及實地探訪，聽取他們對我院畢業生的評價。問卷回收后，我們專門組織學生干部分組進行統計，最后由老師復核，經過專業的SPSS軟件進行統計分析。

（二）調查對象及目的

從被調查的畢業生情況來看，涉及范圍較廣，共8個系，14個專業，各系的調查人數約占總人數的15%。通過開展追蹤調查，為進一步探索就業工作和人才培養模式提供更準實可靠的決策依據，也為改善高職院校教學管理、學生管理、后勤管理和行政管理，以及今后招生計劃的制訂、專業的調整及優化等提供參考意見和建議[1]。

（三）調查的內容設計

本次對畢業生的問卷調查主要想從六個方面了解畢業生的情況，一是畢業生的個人信息，包括姓名、性別、年齡、所學專業、聯系方式等；二是畢業生所在單位的情況，包括單位所在地、單位性質、所處工作崗位及工資待遇；三是對自己的評價，包括對工作的滿意度、對工作的勝任度、崗位對口情況、更換工作情況等；四是對母校教育教學及就業指導的評價，共7項內容，主要是畢業生對學院課程設置、所學技能、培養方向等方面的看法；五是對學弟學妹的建議，共4項內容，通過自身經驗總結為學弟學妹們在校的生活及學習提供有益指導；六是要求畢業生以書面語言形式，對母校各方面工作提出建議和意見。

二、畢業生就業調查狀況分析

（一）畢業生工作的基本狀況

1、在就業地點的選擇上，我院畢業生主要面向廣東省各企事業單位，188份有效問卷中只有一位同學在外省就業（與廣東較鄰近的省份——湖南），其中省內就業的又主要集中在廣州市及周邊的珠三角地區，這一方面與我院學生生源有著密切的聯系，另一方面也反映了畢業生大多希望在城市化度較高的地區發展。

2、從畢業生目前的工作單位性質、工作崗位和薪資水平等方面，筆者發現有64.4%的畢業生在私營企業工作，而國有企業、三資企業、國家機關分別只占了12.8%、2.7%、2.1%，由此可見，私營企業作為靈活就業的主要渠道之一，未來的很長一段時間里仍是吸吶勞動力就業的主力軍。調查中有30.9%的畢業生主要從事一般行政人員或是文員的工作，24.5%的畢業生從事的是營銷業務類工作，而從事技術方面工作的畢業生只占19.1%，這與高職類院校主要培養技術型人才的目標還有一定的差距。在薪資待遇方面，絕大多數畢業生的工資水平都超過了廣州市最低工資要求標準，每月工資在1500元以上的畢業生占54.2%，其中，2000元以上的占18.6%，但仍有12.2%的學生每月工資低于1000元以下，這一方面因調查問卷發放時間距離學生畢業較短，另一方面與部分畢業生選擇的就業地區及所學專業的特殊性有一定的聯系。

（二）畢業生對工作的評價

1、從職業的認同感及專業對口情況上來看，86.2%的畢業生表示對目前的工作滿意；有96.3%的畢業生認為從知識和能力的角度上可以勝任目前的工作，且95.8%的畢業生都得到了工作單位的重用，這些數據從一個側面說明了我院畢業生在社會工作中有較強的適應力和競爭力，在校所學的知識和實踐經驗大多數都能得到用人單位的認可。從所學專業的對口情況上來看，有17%的學生從事的工作與專業完全一致，48.9%的學生表示目前工作崗位與專業基本一致，可見，我院畢業生在求職中對工作崗位的對口度要求較高。

2、從擇業時考慮的因素及更換工作的頻率上來看，有46.7%的學生在擇業時優先考慮單位的發展前景及個人發展空間，這在一定程度上反應畢業生在擇業時較慎重，與去年的畢業生更注重薪酬待遇相比，學生對工作的定位及要求有明顯的變化。調查中，有65.4%的畢業生沒有更換過工作，34.6%的畢業生更換過一次以上工作，更換工作的頻率與上年相比有明顯下降，其畢業生的工作穩定性及首次擇業的成熟度比較高。從更換工作的原因來分析，大多數同學看中的是能為自己爭取更多晉升機會的工作崗位，同時也為了能發揮自己的特長和增加工作經驗。這說明畢業生在二次擇業時保持著較強的理性思維，希望在有工作經驗的基礎上得到全方位的發展。

（三）畢業生對學院教育教學的評價

1、從畢業生在校學習期間的知識能力培養、課程設置、社會實踐方面來看，有29.6%的同學認為專業知識的學習及技能的培養對他們工作最有幫助，同時，處理人際關際的能力及學生干部的實踐經歷，對他們開展工作也益處良多。此外，畢業生們認為社會實踐能力的培養尤為重要，38.8%的學生認為如果再給他們一次上大學的機會，他們會著重增強自己社會實踐能力的培養，這與高職類院校培養實踐性人才的教學理念是相符的。在課程的設計方面，有45.7%的同學認為我院的課程設計基本合理，8.1%的畢業生認為一些該開的課程沒有開，20.5%的學生認為理論課多而實訓課少，他們認為專業技能課和公共課（包括外語和計算機課）是最能幫助其就業的，可見，外語和計算機已普遍應用于各行各業，擁有專項技能對學生今后發展的重要性。

2、從畢業生對我院就業工作評價中可以看出，有76.1%的學生對我院就業工作持肯定的態度，但有部分同學認為，學院仍需進一步拓寬服務的范圍。在回顧大學生活時，畢業生們普遍認為寬松的人文學習環境和優良的校風給他們留下了深刻的印象，有40.4%的同學通過瀏覽學校的網頁來關注母校的現狀，在信息化快速發展的今天，網絡貫穿于我們生活的每一方面，這正是當前信息化時代的一個重要表現，做好網絡平臺的建設、及時更新網絡信息對就業工作的開展乃至于學院的發展都有著積極的影響。

三、思考與對策

通過對本次調查問卷的分析、總結，筆者發現，社會和畢業生自身的反饋總體上是好的，畢業生的專業崗位對口率較高，在工作中廣受用人單位的重視和歡迎，具有一定的競爭力，通過二次擇業，心態也發生了重大變化，更加注重晉升的空間及提升自己的平臺。

對畢業生追蹤調查的目的不僅是了解畢業生的狀況，還要了解畢業生對學校在學生培養及教學改革等方面的意見和要求，為教育改革和教學質量的提高提供實證依據。由于意見、建議的復雜性和多元性，因此對該問題的調查主要以開放式問題的形式存在于畢業生調查問卷中，其中也有個別問題以封閉式問題的形式出現。下面將對問題的概括如下：

（一）深化教育教學改革，加強專業知識與技能的培養

專業知識與技能的學習是高職院校培養學生成才的重要一環，直接關系到畢業生的就業質量。在問卷中，有二個專門針對該問題的調查，分別是第12個問題“在校期間所學知識或能力對您實際工作最有幫助的是？”經統計，在全部被訪對象中，有110個學生都選擇了專業知識與技能的教育；第15個問題“您認為學校應加強培養學生哪些素質與能力？”有102人認為學校應重點加強培養學生的專業知識與技能的學習，在開放式問題的相關建議中，也有相當比例的用人單位和畢業生都涉及到專業知識與技能方面的內容。畢業生反映：學校的人才培養要具有市場意識，要與社會的需求相適應，真正做到學以致用?？梢姡斍爱厴I生的核心競爭力重點體現在其內涵建設上，良好的專業知識與精湛的技術能力，越來越成為用人單位人才選聘的主要看點之一。

在加強畢業生的專業知識與技能教育的同時，學院課程的設置也應緊跟時代的步伐，教育教學上要更新觀念，改進方法和手段，豐富內容，注重實際動手能力和科技創新能力的培養。堅持“寬口徑、厚基礎、能力強、素質高”的人才培養標準，學科專業設置、課程內容調整要圍繞學生未來的就業進行，培養模式要盡量滿足學生實際需要[2]。

（二）打造師生互動模式，鍛煉學生的實踐操作能力

不論是用人單位還是畢業生都充分肯定實踐操作能力的作用，實踐操作能力的培養有賴于實踐教學環節。實踐教學與理論教學是人才培養的兩個重要環節，但實踐教學不同于理論教學，它是動手與動腦、理論與實踐的結合，以老師指導為輔、學生動手為主的現場實驗課。

實踐教學對于檢驗學生所學知識，培養學生各方面能力起著重要作用，同時實踐教學也可以加深學生對職業及行業的了解，發掘自己喜歡或擅長的工作，有針對性地加強自身的學習以增強就業競爭力。通過問卷調查以及與畢業生的交談，筆者發現大多數畢業生都希望在校學習期間加強對實踐環節的安排和指導，特別是增加到企業進行實驗和實習的機會。

老師的實踐操作能力是學生水平高低的直接影響因素之一，學生不能“死”讀書，老師也不能“死”教書。老師除了鉆研教材、搞好科研、提高學術造詣以外，也應該有較強的實踐操作能力，使理論與實踐首先在老師身上實現真正有效的結合。學校應采取適當的措施鼓勵老師增強自己的實踐操作能力，在可允許的范圍內從事第二職業或到社會上兼職，以便充實教學內容，更好地教導學生[3]。

（三）提高學生綜合素質，培養學生成為復合型人才

當前我國的高等教育正向大眾化教育過渡，大眾化高等教育的結果之一，就是畢業生劇增，就業分配愈來愈難，學生除具有精湛的專業知識及能力外，綜合素質的提高逐漸成為社會競爭的有利法寶。調查中發現，畢業生反映在工作中感到如何處理好與上司、與同事間的人際關系非常重要，因此，學生在校期間除了進行顯性學習的同時也要注重隱性學習，多學習做人做事、人際關系、為人處世的技能技巧[4]。

高職院校可通過加強課內教學與課外實踐活動間的整合來促進學生綜合素質的提高，而加強學生組織、學生社團的建設并最大限度地發揮其在學生素質教育中的作用則是一個重要的突破口。在學生思想政治教育和管理工作中，要突出學生的合作意識、誠信意識、法律意識的教育，讓學生成為既精于操作，又善于合作，依靠誠信創業并依法治業的建設人才[5]。

此外，英語、計算機作為應用工具也廣受重視，學校應進一步完善公共基礎課及人文素質方面的教學，也應在提高通過率的前提下，培養學生會說、會聽、懂操作的實用性技能。

（四）加強就業指導服務，合理引導畢業生寬口徑就業

加強畢業生的就業指導與就業服務工作，關鍵要從三個方面來加強工作：

1、就業指導課程，就業指導課程應貫穿于學生的整個大學生涯，從職業生涯規劃教育到創業教育再到求職技巧教育。就業指導課作為就業指導工作的切入點，應從源頭抓起，成立專門的就業指導課教研室，與各班輔導員、班主任建立長效聯系機制，深入基層，傾聽學生心聲，了解學生的真正需求。不斷規范其教學形式及內容，使就業指導課更加科學、規范、實效。

2、就業教育活動，與就業指導課相結合，建立長效的聯系機制，調動學生參與的積極性，使就業指導深入人心，貫穿于學生的整個大學生涯。有針對性的為學生開展各方面的就業知識講座，通過“企業精英進校園”的方式，邀請企業高管開設講座，幫助學生進一步了解職業、了解職場，通過成功人士的經驗分享為學生做好榜樣。

3、加強就業政策方面的宣傳，注重引導畢業生多渠道、多形式就業，使畢業生全面、系統地了解國家及各省、市地區的相關就業政策，鼓勵畢業生積極踴躍參加社會主義新農村建設，鼓勵他們到基層就業，回家鄉就業，往中小城市就業，加大“三支一扶”、“大學生村官”、“應征入伍”等畢業生基層就業項目的宣傳和普及教育。對一些有創業意向的學生，給予大力的支持和幫助，合理引導他們以創業帶就業。對就業困難的學生，實行一對一的幫扶指導。

與此同時，高職院校每年都要積極開展畢業生就業跟蹤調查，通過調查既表明了學校對學生、對社會認真負責的鮮明態度；又是學校掌握培養人才質量的一種有效途徑，根據其所反饋的信息，進行深刻反思，認真分析總結，積極進行專業設置、人才培養模式、教學內容、教學方法的改革，使高職院校人才培養和社會需要有機地結合起來。

參考文獻：

[1]肖偉.武漢職業技術學院商學院2010年畢業生跟蹤調查報告[J].北京電力高等?？茖W校學報，2010，（10）.

[2]汪敏，葛浩，曹玉.高校畢業生就業跟蹤調查及對策分析——以安徽教育學院為例[J].安徽教育學院學報，2006，（5）.

[3]趙鐵，朱少雄.廣西大學畢業生追蹤調查研究[J].高教論壇，2003，（2）.