戶籍地計劃生育證明
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇戶籍地計劃生育證明范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
戶籍地計劃生育證明范文第1篇
一、正確認識戶籍地流出人口計生管理的地位和作用
(一)加強戶籍地流出人口管理是促進現(xiàn)居住地流人人口管理、提高流動人口管理水平的首要環(huán)節(jié)。
《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十四條規(guī)定：“流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理，以現(xiàn)居住地為主。”國務院《流動人口計劃生育工作管理辦法》也作了相同規(guī)定，并對戶籍地和現(xiàn)居住地的管理職責和作用作了進一步明確。國家法律法規(guī)的規(guī)定，為我們正確理解管理雙方的地位和作用提供了法律依據(jù)。雖然國家法律、法規(guī)對現(xiàn)居住地的管理責任作了突出強調，但雙方對流動人口實行“共同管理”這一原則沒有改變，戶籍地對流出人口實施管理的管理地位和重要作用沒有改變。戶籍地與現(xiàn)居住地對流動人口實施管理的地位作用是平等且截然不同和不可替代的，同時又是相互依賴和相輔相成的。從戶籍地是流動人口的源頭和“母體”的角度看，戶籍地流出人口的管理作用相對于現(xiàn)居住地更為重要。
首先，加強戶籍地流出人口管理是為現(xiàn)居住地流人人口的管理奠定基礎。戶籍地作為流動人口的源頭，其管理水平如何，直接決定著現(xiàn)居住地流人人口的管理質量好壞。戶籍地通過向流出人口審核辦理《婚育證明》，為現(xiàn)居住地提供了流入人口的婚姻、生育、節(jié)育、獎罰等基本情況；戶籍地流出人口《婚育證明》辦證率的不斷提高，使現(xiàn)居住地對流入人口建檔立卡、分類管理成為現(xiàn)實。戶籍地在聯(lián)系、督促流出已婚育齡婦女落實節(jié)育措施，按時參加康檢或寄回康檢證明過程中，協(xié)助和支持了現(xiàn)居住地對流動人口重點對象的管理，預防和杜絕了計劃外懷孕和生育現(xiàn)象發(fā)生。如果沒有戶籍地這一系列的管理與服務，靠現(xiàn)居住地單方面管住管好流動人口是極其困難的。
其次，戶籍地流出人口管理是現(xiàn)居住地流人人口管理的有力依托和堅強后盾。作為流動人口的“母體”，戶籍地與流出人口有著千絲萬縷、錯綜復雜的聯(lián)系，因而對其管理作用是固定的、無限的、長期不變的。相比而言，現(xiàn)居住地對流人人口的管理作用則是動態(tài)的、有限的、短期可變的。因為流動人口進入現(xiàn)居住地的時間相對是短暫的，流入地點和場所是不斷改變的，現(xiàn)居住地只能在有限的時段和有限的空間對流人人員實施管理。一旦流入人口因工作、生活或生育等情況變化離開原地流向他處，原流入地則因超出其管轄范圍而無能為力，新流入地由于情況不明，管理不及時，就可能使這部分人脫管漏管。戶籍地的管理則彌補了現(xiàn)居住管理的不足和缺陷。它將流出人口同常住人口一樣作為自己的長期管理對象對待，不會因流入地變化而變化。
(二)加強流出人口管理是促進常住人口管理和穩(wěn)定低生育水平的必要措施。
流出人口從形式上講屬于流動人口，從本質上講仍是常住人口，它屬于常住人口的延伸和特殊形態(tài)，與戶籍地和常住人口有著不可分割的血肉聯(lián)系。因此，現(xiàn)居住地的管理從一定意義上講只是對戶籍地流出人口的“托管”和“代管”。國家統(tǒng)計局有關流動人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國共有流動人口1.2億左右，其中從農(nóng)村流出占73，從城鎮(zhèn)流出占27。20__年初國家計生委對11012名跨省流出育齡婦女的典型調查結果表明，20~34歲年齡段的育齡婦女占75以上。上述數(shù)據(jù)說明，處于生育旺盛年齡段的中青年流出人口占流動人口的比例很大，且絕大部分屬于農(nóng)村育齡人口，受多子多福、重男輕女等傳統(tǒng)觀念影響，其中以生育為目的的流動人口會有意逃避戶籍地對其生育行為的管理，尋找流人地區(qū)管理上的漏洞，實現(xiàn)其計劃外超生的目的。戶籍地如果不采取措施，與現(xiàn)居住地配合，加大對這部分流出人口的管理力度，堵塞漏洞，任其發(fā)展下去，則流動人口的超生勢頭不僅影響現(xiàn)居住地管理水平的提高，更會嚴重影響戶籍地常住人口低生育水平的保持和穩(wěn)定。
(三)加強流出人口管理是落實“三個代表”精神和提高優(yōu)質服務水平的必然要求。
“三個代表”思想是新時期指導人口與計生工作的行動指南。它要求人口與計生工作盡快實現(xiàn)工作思路和工作方法的轉變，由過去單純行政管理型逐步過渡到管理與服務相結合，寓管理于服務之中的模式。因此，向廣大育齡群眾包括流動人口全面開展計劃生育優(yōu)質管理與服務是落實“三個代表”精神的必然要求，也是今后人口與計生工作的重點。
加強流出人口的計生管理與服務是國家法律法規(guī)賦予戶籍地的神圣職責。國務院《流動人口計劃生育工作管理辦法》十三、十四、十五等項條款對戶籍地的管理服務職責作了明確規(guī)定，包括為流出人口辦理生育證明和《婚育證明》、落實獨生子女獎勵、寄回康檢證明后不得再要求流出育齡婦女回原籍康檢等等。國家計生委在20__年優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建標準中對戶籍地服務流動人口的目標任務也作了具體規(guī)定，如農(nóng)村流動人口辦證率要達到80％以上等等。流出人口的流動特點決定必須加強戶籍地的管理與服務。流出人口一般是由農(nóng)村向城市、由不發(fā)達或者欠發(fā)達地區(qū)向發(fā)達地區(qū)流動；由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)和商業(yè)等非農(nóng)業(yè)流動；從低收入的農(nóng)業(yè)勞動者向較高收入的職業(yè)收入者階層流動。人口流動有利于生產(chǎn)力發(fā)展，有利于流出人口經(jīng)濟收入的增加和脫貧致富。戶籍地應為其提供方便和大力支持，不應因為難以管理或害怕超生而加以阻撓和干涉。同時，流出人口背井離鄉(xiāng)，在流入地屬于弱勢群體，缺乏良好就業(yè)機會和豐富的收入來源，缺乏利益訴求機制和社會保障等。戶籍地作為流出人口的“母體”和“娘家”，更應該為其“游子”的切實利益著想，為他們提供在流入地享受不到的管理與服務。二、正視戶籍地流出人口計生管理工作存在的問題
(一)認識片面，重視程度低。
“以現(xiàn)居住地管理為主”原則是國家根據(jù)多年來實踐經(jīng)驗，考慮到流動人口遠離戶籍地，由現(xiàn)居住地對其實施管理與服務比戶籍地更方便更現(xiàn)實的角度提出來的，它的首要前提是以戶籍地與現(xiàn)居住地“共同管理”原則為基礎，可是有些地方卻拋開“共同管理”這個基礎原則，片面認為流動人口管理是現(xiàn)居住地的責任，戶籍地可以放松不管了，因而將流出人口視為“嫁出的閨女——潑出的水”，推向現(xiàn)居住地。將“共同管理”原則僅僅理解為辦理流出人口婚育證明。沒有將戶籍地加強流出人口計生管理工作真正重視起來，戶籍地應該履行的管理與服務職能沒有很好發(fā)揮，應該開展的一些必要工 作諸如“清查登記、跟蹤服務、信息反饋通報”等沒有認真進行，使戶籍地流出人口計生管理工作流于形式或陷于癱瘓狀態(tài)。
(二)服務滯后，管理職責履行不好。
一是服務意識不強，管理不主動。沒有將流出人口作為服務對象而是作為管理對象對待，不是主動深人群眾服務，而是坐等群眾上門。辦理《婚育證明》加價收費，加重群眾負擔。群眾應該享受的獨生子女獎勵和報銷外出四項手術等費用遲遲得不到落實，要求寄回證明的流出康檢對象回鄉(xiāng)康檢等等，使流出人口的合法權益受到侵害。二是與現(xiàn)居住地聯(lián)系配合不夠，不主動向現(xiàn)居住地通報情況，加強聯(lián)系；對現(xiàn)居住地寄來的信息通報單不予理睬，致使流動人口“雙向管理”和“共同負責”原則落空。三是對流出重點對象管理失誤。對寄回的康檢證明缺人少次現(xiàn)象把關不嚴，對部分長期不參加康檢又未寄回證明的重點對象，沒有主動上門訪查動員和跟蹤管理，而是任其脫管漏管。
(三)措施不力，管理效果較差。
一是流出人口底數(shù)不清。平時調查發(fā)現(xiàn)，不少戶籍地說不清不同時期本轄區(qū)流出人口總數(shù)；不知道流出重點對象中的應康檢對象數(shù)；不明確流出人口的流向和是否納入流入地管理等等。流出人口情況不明，必然造成管理的盲目和漏洞。二是辦證率不高。從河南三門峽市歷次年終考核結果看出，目前戶籍地流出人口辦證率只有40左右，有的甚至在20以下，與優(yōu)質服務先進縣要求農(nóng)村和城區(qū)辦證率分別達到80和95以上的標準相差甚遠。較低的辦證率必然造成較低的流動人口管理率，給現(xiàn)居住地流人人口的有效管理帶來困難。三是計劃外生育現(xiàn)象嚴重，據(jù)不完全統(tǒng)計，三門峽市近年來計劃外生育對象中90以上都是流出人口躲在外地強生偷生的。三、加強戶籍地流出人口計生管理的幾項措施
(一)加強學習，提高認識，增強管理與服務的自覺性。
根據(jù)存在的問題，當前，戶籍地應組織計生干部加強三方面的學習：一是深刻學習“三個代表”思想，增強為人民服務觀念，一切從群眾利益出發(fā)，寓管理于服務之中，在服務中加強管理，在管理中優(yōu)化服務，為流出人口排憂解難。二是認真學習國家《人口與計劃生育法》和《流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)文件，增強依法管理意識，正確全面理解流動人口“共同管理”原則的實質含義，認真履行戶籍地流出人口計生管理職責。三是繼續(xù)學習流動人口計生管理和其他業(yè)務管理知識，提高業(yè)務管理技能，為流出人口及時提供優(yōu)質的管理與服務。
(二)建立完善各種制度，掌握流出人口計生動態(tài)。
了解流出人口底數(shù)是開展管理的基礎，要通過建立和完善一系列制度和措施，切實掌握流出人口的數(shù)量、結構、分布和動向。
戶籍地計劃生育證明范文第2篇
第二條市人口和計劃生育委員會負責全市《婚育證明》辦理、查驗的監(jiān)督指導工作。
區(qū)（縣）人口和計劃生育委員會負責轄區(qū)內《婚育證明》辦理、查驗的監(jiān)督指導工作。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和街道辦事處負責轄區(qū)內《婚育證明》的辦理、查驗和日常管理工作。
第三條18-49周歲的本市戶籍人員（以下簡稱本市人員），擬在外省、自治區(qū)、直轄市居住一個月以上的，應當在離開本市前，到戶籍所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處辦理《婚育證明》。
18-49周歲的外省、自治區(qū)、直轄市來*人員（以下簡稱來*人員），應當在戶籍地辦理《婚育證明》；在戶籍地未辦理《婚育證明》或者《婚育證明》已過有效期的來*人員、同時符合下列條件的，可以在本市現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處申請辦理《婚育證明》：
（一）有戶籍地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以上人口和計劃生育部門提供的完整、準確的婚姻、生育信息；
（二）在本市具有穩(wěn)定住所或者穩(wěn)定職業(yè)的。
不符合前款規(guī)定條件的來*人員，可以在本市現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處申請辦理臨時性《婚育證明》。
第四條申請辦理《婚育證明》或者臨時性《婚育證明》的，應當填寫申領表，并提供身份證明和本人近期一寸免冠照片一張。
屬于下列情形的，還需要提供相關證明材料：
（一）本市戶籍人員應當提供婚姻狀況證明、戶口簿、已有子女狀況聲明。
（二）辦理《婚育證明》的來*人員，應當提供戶籍地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級以上人口計生部門出具的婚姻生育情況證明、在本市有住所證明（租賃房屋或者擁有產(chǎn)權房等證明）或者在本市有穩(wěn)定職業(yè)證明（工商登記、勞動合同、單位出具的雇傭關系證明等）。
（三）辦理臨時性《婚育證明》的來*人員，應當提供婚姻生育情況聲明。
第五條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處收到《婚育證明》或者臨時性《婚育證明》辦理申請后，對材料不齊全的，應當當場或者自收到申請材料之日起2個工作日內一次書面告知當事人需要補正的全部材料。
對于材料齊全，或者申請人按照要求提交全部補正材料的辦理《婚育證明》的申請，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應當予以受理，并當場或者自受理之日起5個工作日內，對有關材料進行審核，必要時與本市或者外省、自治區(qū)、直轄市有關部門核實情況，在查清婚姻生育情況的基礎上，辦理《婚育證明》。
對于材料齊全，或者申請人按照要求提交全部補正材料的辦理臨時性《婚育證明》的申請，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應當予以受理，并當場或者自受理之日起2個工作日內，辦理臨時性《婚育證明》。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處為來*人員辦理了臨時性《婚育證明》后，應當及時向其戶籍地核實其婚姻生育等信息。
第六條當事人可以委托他人辦理《婚育證明》或臨時性《婚育證明》。委托辦理時，除提供本辦法相關條款規(guī)定委托人的材料外，還須提供受委托人的身份證明、委托人出具的委托書。
第七條來*人員應當自到達本市之日起15日內，到現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處辦理《婚育證明》驗證手續(xù)。
驗證合格的來*人員，應當每年辦理一次復驗手續(xù)。
來*人員應當于初次查驗或者前次復驗滿一年后的30日內辦理《婚育證明》復驗手續(xù)。
第八條申請辦理《婚育證明》驗證或者復驗的來*人員應當提供本人身份證明和《婚育證明》。
屬于懷孕婦女的，還應當出示計劃內生育第一個孩子或者縣級以上人口計生部門批準再生育的證明材料。
第九條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處收到《婚育證明》查驗申請后，對于材料齊全的，應當當場或者自收到申請材料之日起3個工作日內查驗完畢。
符合下列條件的，在《婚育證明》"現(xiàn)居住地查驗記錄"欄中加蓋驗證合格章，并注明查驗日期：
（一）《婚育證明》所記載的姓名、性別、出生年月、身份證號碼與身份證明相一致；
（二）《婚育證明》的內容和形式符合《國家計劃生育委員會流動人口婚育證明管理規(guī)定》的要求；
（三）懷孕婦女持有計劃內生育第一個孩子或者批準再生育的證明材料。
不符合前款第（一）、（二）項規(guī)定的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處應當責令其限期重新辦理《婚育證明》。不符合前款第（三）項規(guī)定的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處應當責令其限期補辦計劃內生育第一個孩子或者批準再生育的證明，并在其《婚育證明》"現(xiàn)居住地查驗記錄"欄中注明情況，同時通報其戶籍地人口和計劃生育部門。
第十條《婚育證明》由國家統(tǒng)一印制。臨時性《婚育證明》應當在國家統(tǒng)一印制的《婚育證明》封面內頁"國家計劃生育委員會流動人口婚育證明專用章"上方加蓋"臨時"字樣的印章。
來*人員在本市辦理的《婚育證明》和臨時性《婚育證明》在本市范圍內有效?！痘橛C明》有效期為三年，臨時性《婚育證明》有效期為三個月。
第十一條來*人員在本市現(xiàn)居住地辦理的《婚育證明》有效期滿后，持證人仍符合本辦法第三條規(guī)定的在現(xiàn)居住地辦理《婚育證明》條件的，可以到本市現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處換領新的《婚育證明》。持證人不再符合在現(xiàn)居住地辦理《婚育證明》條件的，現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處應當要求其在60日內回原籍地申領《婚育證明》，并按規(guī)定為其辦理臨時性《婚育證明》。
來*人員辦理臨時性《婚育證明》后，未在規(guī)定期限內補辦戶籍地《婚育證明》的，應當于臨時性《婚育證明》有效期屆滿前10日內，攜帶本人身份證明和臨時性《婚育證明》，到現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處辦理臨時性《婚育證明》的延期手續(xù)，每次延期三個月。逾期未辦理延期手續(xù)的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處可以按照《**市外來流動人員計劃生育管理辦法》第二十條第一款第（二）項的規(guī)定予以處罰。
第十二條本市人員或者來*人員在本市辦理的《婚育證明》或者臨時性《婚育證明》遺失的，可以持本人居民身份證到原發(fā)證鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處補辦《婚育證明》或者臨時性《婚育證明》。
第十三條辦理《婚育證明》或者臨時性《婚育證明》后，婚姻或者生育情況發(fā)生改變的,應當自情況改變之日起的30日內，持《婚育證明》或者臨時性《婚育證明》以及有關證明材料，到現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處辦理變更登記手續(xù)。
第十四條辦理和補辦《婚育證明》或者臨時性《婚育證明》應當按照《國家計劃生育委員會、國家發(fā)展計劃委員會、財政部關于規(guī)范<流動人口婚育證明>收費有關事項的通知》和《**市財政局、**市物價局關于同意計劃生育委員會更改流動人口計劃生育證明收費項目名稱及調整收費標準的復函》的規(guī)定交納工本費。
第十五條各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處應當做好《婚育證明》和臨時性《婚育證明》的發(fā)放登記與查驗登記，并定期統(tǒng)計匯總后逐級上報。
戶籍地計劃生育證明范文第3篇
北京市外地來京人員計劃生育管理辦法最新版第一條 為加強對外地來京人員計劃生育的管理，維護外地來京人員的合法權益，根據(jù)《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《北京市計劃生育條例》和《北京市外地來京務工經(jīng)商人員管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于外地來京人員計劃生育的管理。
第三條各級人民政府統(tǒng)一領導本轄區(qū)內外地來京人員計劃生育的管理工作，組織、協(xié)調有關部門對外地來京人員計劃生育工作實行綜合管理和目標管理責任制，并提供必要的保障。
第四條 各級計劃生育主管機關負責本轄區(qū)內外地來京人員計劃生育的管理和服務工作。公安、工商行政管理、勞動保障、衛(wèi)生、房屋土地管理等機關應當配合計劃生育主管機關，共同做好外地來京人員的計劃生育管理工作。
第五條 外地來京人員的計劃生育管理工作由戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同負責，以現(xiàn)居住地為主，實行戶籍地、現(xiàn)居住地雙向管理制度。
第六條 外地來京人員中18至49歲的育齡婦女(以下簡稱外地成年育齡婦女)在來京十日內，應當向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處的計劃生育主管機關(以下簡稱現(xiàn)居住地計劃生育主管機關)交驗戶籍所在地縣級人民政府計劃生育主管機關或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的婚育證明?，F(xiàn)居住地計劃生育主管機關在查驗其婚育證明后，應當予以登記，對符合條件的為其辦理《北京市外地來京人員婚育證》(以下簡稱《婚育證》)。
外地成年育齡婦女未持婚育證明或者婚育證明不完備的，現(xiàn)居住地計劃生育主管機關應當要求其補辦,并予以登記。在補辦期間，應當通知其戶籍地計劃生育主管機關。
第七條 外地成年育齡婦女應當持《婚育證》向有關部門辦理暫住證、外來人員就業(yè)證和營業(yè)執(zhí)照。對無本市《婚育證》的外地成年育齡婦女，公安機關不予核發(fā)暫住證，勞動保障機關不予辦理外來人員就業(yè)證，工商行政管理機關不予辦理營業(yè)執(zhí)照，出借、出租房屋的單位和個人不得向其出借、出租房屋。
第八條《婚育證》由市計劃生育委員會統(tǒng)一印制，外地成年育齡婦女應當每年到現(xiàn)居住地計劃生育主管機關辦理《婚育證》的注冊。持有《婚育證》的人員變更居住地的，必須到新居住地計劃生育主管機關辦理變更登記。新居住地計劃生育主管機關應當通知其原居住地計劃生育主管機關?！痘橛C》不得轉讓、偽造、出賣。
第九條 外地來京育齡人員應當接受人口與計劃生育宣傳教育。外地來京人員中的已婚育齡婦女，有用人單位的，在用人單位領取避孕藥具;無用人單位的，憑《婚育證》在現(xiàn)居住地計劃生育主管機關領取避孕藥具。
第十條 外地來京人員中的已婚育齡婦女必須持《婚育證》定期到現(xiàn)居住地市計劃生育主管機關指定的醫(yī)療機構或者計劃生育技術服務機構接受避孕節(jié)育措施落實情況檢查，并由現(xiàn)居住地計劃生育主管機關為其出具避孕節(jié)育情況證明。
第十一條 外地來京人員的節(jié)育手術費，有用人單位和雇主的，由用人單位和雇主支付;無用人單位和雇主的，由本人暫付，回戶籍所在地報銷。
第十二條 外地來京人員在本市懷孕、生育的，必須持戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處以上計劃生育主管機關出具的生育規(guī)劃證明(生育證)，到現(xiàn)居住地計劃生育主管機關辦理登記。
第十三條 醫(yī)療機構應當做好育齡婦女的孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務，對在京懷孕、生育的外地來京育齡婦女應當查驗其生育規(guī)劃證明(生育證);對無生育規(guī)劃證(生育證)的，在提供醫(yī)療保健服務的同時，應當立即通知其現(xiàn)居住地或者醫(yī)療單位所在地計劃生育主管機關。
現(xiàn)居住地計劃生育主管機關應當將外地來京已婚育齡婦女懷孕、生育情況通報其戶籍地 的計劃生育主管機關。
第十四條 對在外地來京人員計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或者計劃生育主管機關給予表彰和獎勵。對外地來京人員計劃生育工作不負責任，未到計劃生育工作目標的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門予以處理。
第十五條 對違反本規(guī)定有下列行為的，由市或區(qū)、縣計劃生育主管機關予以處罰：
(一)對不按規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)現(xiàn)居住地計劃生育主管機關通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，予以警告，可處以50元以上500元以下罰款，并可責令其限期離京。
(二)對未按規(guī)定辦理《婚育證》注冊、變更登記，不按規(guī)定接受避孕節(jié)育措施落實情況檢查的，責令改正，并可處以50元以上200元以下罰款。
(三)對偽造、出賣或者騙取婚育證明的，給予警告，責令改正，并可處以200元以上1000元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十六條 對無生育規(guī)劃證明(生育證)懷孕的外地來京人員，現(xiàn)居住地計劃生育主管機關責令限期補辦證明;逾期仍無證明的，應當限期終止妊娠，逾期仍不終止妊娠的，區(qū)、縣計劃生育主管機關可以提請公安、勞動保障、工商行政管理等機關按有關規(guī)定暫扣其本人及其配偶的暫住證、外來人員就業(yè)證和營業(yè)執(zhí)照，待終止妊娠后發(fā)還。
第十七條 外地來京人員在本市超計劃生育的，由區(qū)、縣計劃生育主管機關吊銷《婚育證》，按照超計劃生育社會撫育費的征收標準處以罰款。并可提請公安、勞動保障、工商行政管理等機關按有關規(guī)定吊銷其本人及其配偶的暫住證、外來人員就業(yè)證和營業(yè)執(zhí)照，并責令其限期離京。
第十八條 對在戶籍地超計劃生育的外地來京人員及其配偶，現(xiàn)居住地計劃生育主管機關不予辦理《婚育證》;對已經(jīng)取得本市《婚育證》、暫住證、外來人員就業(yè)證和營業(yè)執(zhí)照的，由區(qū)、縣以上計劃生育主管機關吊銷其《婚育證》，并提請有關制發(fā)證照機關按規(guī)定吊銷其本人及其配偶的暫住證、外來人員就業(yè)證和營業(yè)執(zhí)照，同時責令其限期離京。
第十九條 本市單位和個人招用外地來京務工人員、向外地來京人員出借、出租房屋或者提供經(jīng)營場所的，必須與所在地的計劃生育主管機關依法簽訂責任書，按責任書的規(guī)定，負責外地來京人員的計劃生育宣傳、管理和避孕節(jié)育服務工作。對拒不簽訂責任書或者不履行責任書的有關規(guī)定的單位和個人，由市或者區(qū)、縣劃生育主管機關責令限期改正，給予警告，并處以100元以上1000元以下罰款。
第二十條 各級計劃生育主管機關及其工作人員在外地來京人員計劃生育管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十一條 本規(guī)定自20xx年4月1日起施行。市人民政府1995年6月13日的《北京市外地來京人員計劃生育管理規(guī)定》同時廢止。
外地來京人員有的人是從北京高校畢業(yè)后，沒有去所分配的外地而在北京找到工作，有的人則是從外地高校畢業(yè)后，離開最初的工作單位而前來北京尋得崗位。盡管他們實現(xiàn)了就業(yè)，但是，從就業(yè)所在地與戶籍所在地相分離這種視角來看，他們仍然屬于漂的一族。
近來出現(xiàn)的外地來京人員一族一詞，在特定的意義上，是指那些從其他地方來到北京(遷移應是漂的第一層含義)，在北京生活但卻沒有北京戶口的人群，他們或已經(jīng)有職業(yè)，或正在尋找發(fā)展機遇(未扎根應是漂的第二層含義)。這些人幾乎都是青年人，多數(shù)人往往具有一定學歷或較高的文化素養(yǎng)、知識技能，他們主要尋求在文化產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等領域一展抱負。
戶籍地計劃生育證明范文第4篇
根據(jù)省、市關于健全和完善全員流動人口信息錄入工作是實現(xiàn)流動人口計劃生育工作“一盤棋”的重要步驟和落實抓好春節(jié)期間流動人口計劃生育清查工作的精神，經(jīng)研究決定，在全縣范圍內開展流動人口計劃生育大清查活動。清查時間從年1月15日至年2月28日。具體事項通知如下：
一、廣泛深入開展流動人口計劃生育宣傳教育活動
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計生辦要充分利用春節(jié)期間流動人口返鄉(xiāng)的有利時機，開展以計劃生育法律、法規(guī)、“婚育新婚進萬家”、流動人口“關懷關愛行動”等為重點的宣傳教育活動。在經(jīng)常性宣傳教育基礎上要督促用工單位，出租房主落實流動人口計劃生育工作責任與義務。要采用面對面的方式向流動人口說明享有的權力和應盡的義務，使其返鄉(xiāng)后及時主動到戶籍地辦理《婚育證明》，全面落實避孕節(jié)育措施。
二、認真組織實施流動人口計劃生育清查工作
一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要抽調鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道有關部門人員與村（居）干部組成清查工作隊，對大街小巷、山場貿(mào)場、車站碼頭、農(nóng)貿(mào)市場、店面、磚廠、用工單位、房屋出租戶的流動人口進行排查，逐一核查登記采集，全部錄入省流動人口信息平臺，要做到村（居）不漏戶，戶不漏人。二是對未持《婚育證明》的流入育婦發(fā)放流動人口審驗婚育證明通知書，同時將婚育情況及時通報到其戶籍地的計劃生育部門，并納入管理。對在本地居住一年以上，并有長期居住趨勢的流入已婚育婦，依照閩人口發(fā)[2004]24號第六條規(guī)定辦理臨時婚育證明，全面提高流入育婦的《婚育證明》驗證率。對未落實節(jié)育措施和“雙查”未到位的流入已婚育婦要及時抓好落實，對凡是政策外懷孕的對象一律要及時采取補救措施，對流入屬“雙查”對象的己婚育婦都要簽訂“流動人口計劃生育合同”。三是全面核查用工單位流動人口計劃生育責任書和房屋出租戶計劃生育責任書簽定情況，對未簽定的及時補簽。
三、認真細致做好流動人口計生管理與服務工作
一是對春節(jié)期間外出返鄉(xiāng)流出人口進行訪視，全面摸底和采集流出人口信息，并補充錄入到省流動人口信息平臺。及時了解和掌握他們的婚育情況，對“雙查”對象要積極主動做好孕、環(huán)情跟蹤管理服務；二是針對外出人員社會撫養(yǎng)費征收難的問題，利用他們回鄉(xiāng)過節(jié)的有利時機，及時做好社會撫養(yǎng)費的征收工作；三是認真清理流出人口計劃生育的情況，將外出未辦理《婚育證明》或《婚育證明》到期的對象作為重點，在他們過完春節(jié)后離鄉(xiāng)之前逐戶逐人做好辦證、換證工作，提高流出人口《婚育證》辦證率，對流出屬“雙查“對象的己婚育婦都要簽定流動人口計劃生育合同；四是全面掌握流出育婦居住地址、工作單位、聯(lián)系方式，以便即時跟蹤管理。
戶籍地計劃生育證明范文第5篇
第二條 本市行政區(qū)域內流動人口計劃生育工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱流動人口指戶籍在本市行政區(qū)域以外，以工作、生活為目的居住在本市的成年育齡人員。因出差、就醫(yī)、上學、旅游、探親、訪友等事由在本市居住、預期將離開的人員除外。
第四條 流動人口計劃生育工作遵循公平對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質服務的原則。
第五條流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。
市、縣級市、區(qū)人民政府應當加強對本行政區(qū)域內流動人口計劃生育工作的領導，將流動人口計劃生育工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；建立健全流動人口計劃生育工作協(xié)調機制，對流動人口計劃生育工作實行綜合管理；實行目標管理責任制，對流動人口計劃生育工作進行考核、監(jiān)督。
各級人民政府應當為流動人口計劃生育工作提供必要的保障。流動人口計劃生育工作經(jīng)費以常住非本市戶籍人口為基數(shù)，按照本市戶籍人口標準納入財政預算，流動人口計劃生育工作人員按照流動人口規(guī)模予以配備。
第六條人口和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內流動人口計劃生育工作，履行下列職責：
（一）制定流動人口計劃生育工作計劃，組織實施流動人口計劃生育服務和管理工作；
（二）擬定并組織實施流動人口計劃生育工作目標責任制檢查考核及獎懲辦法；
（三）完善流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，健全信息資源共建共享機制，做好信息交互、層級監(jiān)控和個案通報等工作；
（四）加強基層行政執(zhí)法隊伍建設，組織開展流動人口計劃生育聯(lián)合執(zhí)法工作，依法查處計劃生育違法行為
（五）開展流動人口計劃生育雙向協(xié)作，協(xié)調解決服務和管理問題；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
人口和計劃生育行政部門可以委托流動人口計劃生育管理服務機構開展流動人口計劃生育工作。
第七條公安、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、教育、民政、城管執(zhí)法和工商行政管理等部門，應當在各自職責范圍內配合做好下列流動人口計劃生育工作：
（一）公安部門負責流動人口信息的采集、更新和注銷；居住證辦理及年度簽注時，核對、更新流動人口婚育情況；配合人口和計劃生育行政部門依法查處計劃生育違法行為；
（二）衛(wèi)生部門負責管理、監(jiān)督醫(yī)療機構實施流動人口計劃生育公共服務項目；負責流動人口圍產(chǎn)期檢查、生育、計劃生育手術等信息的采集；依法查處非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為；
（三）人力資源和社會保障部門負責采集流動人口就業(yè)信息，推進流動就業(yè)人口生育保險和醫(yī)療保險事業(yè)；將流動人口計劃生育的政策納入就業(yè)培訓；監(jiān)督流動就業(yè)人口婚、產(chǎn)假的落實情況；
（四）城管執(zhí)法部門協(xié)助人口和計劃生育行政部門查處流動人口計劃生育違法行為；
（五）住房和城鄉(xiāng)建設、民政、教育、工商行政管理部門分別負責在辦理房屋租賃登記備案、婚姻登記、入園入學和營業(yè)執(zhí)照時，宣傳流動人口計劃生育政策法規(guī)，采集流動人口計劃生育相關信息。
工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體應當協(xié)助開展流動人口計劃生育工作。
第八條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內流動人口計劃生育工作，履行下列職責：
（一）統(tǒng)籌協(xié)調公安派出所、工商所等有關單位，做好流動人口計劃生育服務管理工作；
（二）指導村民委員會、居民委員會做好流動人口計劃生育工作；
（三）依法落實流動人口計劃生育免費技術服務、獎勵和優(yōu)待政策；
（四）組織從事計劃生育技術服務的機構指導育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施和提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康技術服務；
（五）健全現(xiàn)居住地和戶籍地之間的信息通報制度，及時采集更新婚姻狀況、懷孕生育、計劃生育措施等信息，通過國家流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實、通報、反饋計劃生育信息；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第九條村民委員會、居民委員會開展下列流動人口計劃生育工作：
（一）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處采集、核查流動人口計劃生育信息；
（二）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處查驗、辦理流動人口婚育證明或市非戶籍人口計劃生育管理服務卡（以下簡稱“管理服務卡”辦理一孩生育服務登記和生育節(jié)育聯(lián)系單等；
（三）宣傳計劃生育政策法規(guī)，告知流動人口應當履行的計劃生育相關義務，以及可以免費享受的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務項目和獎勵、優(yōu)待政策等；
（四）將流動人口計劃生育工作納入村（居）民自治內容，實行自我教育、自我管理和自我服務。
第十條 計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構應當在各自的職責范圍內，開展人口和計劃生育基礎知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕環(huán)情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。
計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構為已婚育齡婦女實施圍產(chǎn)期檢查、分娩、計劃生育手術等信息登記工作時，應當查看其身份證明、婚育證明；妊娠十四周以上引產(chǎn)的還應當查驗其醫(yī)學診斷意見書或者相關證明。
計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構應當規(guī)定場所設置禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的警示標志，做好超聲設備、終止妊娠藥品等的管理工作。
第十一條用人單位應當履行下列流動人口計劃生育工作職責：
（一）確定計劃生育工作人員，建立已婚育齡婦女檔案，依法落實生育保險、獎勵優(yōu)惠和休假待遇等；
（二）聘用已婚育齡婦女時，應當查驗婚育證明或管理服務卡，對無婚育證明或管理服務卡的應當督促其辦理；
（三）配合所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者人口和計劃生育行政部門開展避孕節(jié)育技術服務和生殖保健服務；
（四）發(fā)現(xiàn)育齡婦女不符合法定條件懷孕或者生育的應當及時向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者人口和計劃生育行政部門報告。
第十二條房屋租賃中介機構、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務企業(yè)等單位和個人，有關部門和單位依法了解流動人口情況時，應當如實提供相關信息。
房屋出租（借）人發(fā)現(xiàn)承租人或實際使用人違反法定條件懷孕、生育、非法從事胎兒性別鑒定和人工終止妊娠的應當及時向房屋所在地人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生部門報告。
第十三條計劃生育協(xié)會應當協(xié)助人民政府做好流動人口計劃生育管理和服務工作，開展人口和計劃生育知識宣傳、便民維權、救助幫扶等活動，引導流動人口實現(xiàn)計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督。
第十四條已婚育齡婦女應當自到達現(xiàn)居住地之日起30日內攜帶本人身份證明，向居住地村民委員會或者居民委員會提交婚育證明，也可以向鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。
第十五條本市實行流動人口計劃生育管理服務卡制度。人口和計劃生育行政部門應當通過管理服務卡加強流動人口計劃生育工作，對流動人口開展計劃生育政策宣傳，落實責任承諾，實施信息管理和生育管理，提供計劃生育公共服務和獎勵、優(yōu)待。
已婚育齡婦女自到達現(xiàn)居住地之日起30日內，應當憑本人身份證明、婚育證明到居住地村民委員會或者居民委員會辦理管理服務卡。符合辦理條件的村民委員會或者居民委員會應當自收到申請材料之日起7日內予以辦理。
第十六條流動人口憑管理服務卡可以享受下列計劃生育公共服務和獎勵、優(yōu)待：
（一）免費參加有關人口與計劃生育法律知識、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭保健等知識普及活動；
（二）免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務；
（三）免費享受本市規(guī)定的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等服務；
（四）享受落實長效避孕節(jié)育措施的獎勵；
（五）其他計劃生育公共服務和獎勵幫扶。
第十七條流動人口育齡夫妻在本市生育第一個子女，可以在居住地村民委員會或者居民委員會辦理一孩生育服務登記。辦理服務登記應當提供下列證明材料：
（一）夫妻雙方身份證、居住證；
（二）結婚證；
（三）女方婚育證明或管理服務卡，男方婚育情況證明材料。
流動人口育齡夫妻在本市生育第二個及以上子女的應當出示女方戶籍地縣級以上人口和計劃生育行政部門出具的批準再生育證明。
第十八條流動人口育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受現(xiàn)居住地計劃生育管理。
育齡婦女不符合法定生育條件懷孕的應當及時到從事計劃生育技術服務的醫(yī)療機構或計劃生育技術服務機構終止妊娠。
流動人口不符合法定生育條件生育的應當依法繳納社會撫養(yǎng)費。
第十九條人口和計劃生育行政部門發(fā)現(xiàn)流動人口違反法定條件生育子女，未繳納社會撫養(yǎng)費或沒有足額繳納社會撫養(yǎng)費的應當依法征收社會撫養(yǎng)費。
征收社會撫養(yǎng)費時現(xiàn)居住地人口和計劃生育行政部門應當與當事人戶籍地縣級人口和計劃生育行政部門互相配合、協(xié)商征收。戶籍地積極配合的現(xiàn)居住地給予一定的獎勵。
第二十條對在流動人口計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予表彰、獎勵。
任何單位和個人有權舉報計劃生育違法行為。人口和計劃生育行政部門對查實的舉報人予以獎勵。
第二十一條參與登記、核查流動人口計劃生育信息的有關單位及其工作人員，應當對涉及公民隱私的流動人口信息予以保密。
第二十二條人口和計劃生育行政部門未按照本辦法規(guī)定履行流動人口計劃生育工作職責的由本級人民政府或者上級人口和計劃生育行政部門責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十三條公安、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、教育、民政、城管執(zhí)法和工商行政管理等部門未按照本辦法規(guī)定履行職責的由本級人民政府或者上級人民政府主管部門責令改正，通報批評。
第二十四條鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處未按照本辦法規(guī)定履行職責的分別由鎮(zhèn)人民政府的上級人民政府或者設立街道辦事處的人民政府責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十五條房屋租賃中介機構、房屋的出租（借）人、物業(yè)服務企業(yè)等有關單位或者個人，未按照本辦法規(guī)定如實提供相關信息的由所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責令改正，予以批評教育。
用人單位違反本辦法規(guī)定的由所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責令改正，通報批評。
