前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇街道個人工作計劃范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、“涉殘民生”工程工作開展情況
1、強化領導,健全組織,形成信息暢通、上下聯動的工作機制。上半年區殘聯在辦事處召開2011年度全區殘疾工作總結會和2012年惠殘民生工作推進會,會后,辦事處也召開專題會議傳達精神和布置工作,并建立了各種組織和制度。成立了由分管領導任組長,相關部門人員參加的“涉殘民生”工程領導小組,加強殘疾人工作隊伍建設,9個社區都配備了一名專職殘疾人助理員,有專職人員具體工作確保了街道、社區兩級能及時與殘疾人及其監護人取得聯系,從而讓殘疾人得到及時、有效幫助。
2、強化宣傳,通過多種形式提高“涉殘民生”工程的知曉率。制定宣傳活動方案,開展“涉殘民生”工程宣傳月活動,充分利用社區的公開欄、宣傳欄等公開相關政策,公開申請程序,設立咨詢專線,并且不定期的到居民家中進行走訪慰問,聽取他們的意見、建議,盡最大的努力幫助他們。
二、“涉殘民生”工程工作效果
1、貧困重度殘疾人生活特別救助金,通過個人申請、街道、社區入戶抽查,三榜公示的規定程序,申報重度殘疾人救助共250人,比去年増加此46人,救助金通過個人提供的帳戶已全部足額及時發放到每個救助人手中。
2、貧困精神殘疾人藥費補助,按區殘聯要求,規范程序,完善申請資料,共上報精神病藥費補貼4l人,比去年多l0人,審核合格可享受每年500元補貼。
3、“復明工程”白內障免費手術,認真摸底篩查轄區內貧困白內障患者,共組織60人到五院進行了篩查,有7人符合手術條件且術后效果較好。
4、為殘疾人制定的“個性化服務方案”,積極促進殘疾人就業工程
5、為貧困殘疾人申報輪椅24張,并為腦癱兒童申請康復輪椅一張。
6、認真細致完成轄區內的殘疾人危房摸底排查工作。
三、存在的問題和原因
1、為殘疾人制定的“個性化服務方案”不夠規范,主要原因是對殘疾人自身的潛力沒有完全挖掘,造成方案有點脫離實際。
2、各社區殘疾人工作進展不平衡,其主要原因是重視不夠,文件檔案資料不齊,上報材料不及時。
3、政策宣傳不到位,工作不夠深入,群眾知曉率不高
四、下半年工作思路
1、繼續深入殘疾人家庭,了解殘疾人的愿望和需求,制定切合實際個性化服務方案。
2、加強各社區殘疾人工作隊伍建設,加大培養,增強做好殘疾人工作的責任心。
一、雜志整合
1、雜志結構和規格調整(印刷尺寸大度印刷)
(1)卷首語——1p
(2)目錄——1p
(3)資訊快遞(最近的醫院新聞事件、社會熱點事件)4p
(4)打工心聲(打工族的人生經歷、苦楚等)——6p
(5)創業資訊(創業故事、創業點子等)——6p
(6)情感故事(個人、兩性、家庭、社會等)——6p
(7)男性生活(男性日常生活常識:衣、食、住、行等)—5p
(8)女性生活(女性日常生活常識:衣、食、住、行等)—5p
(9)賢士榜(個人求職信息、公司招聘信息)—2p
(10)開懷一笑(經典笑話、搞笑圖片)—2p
(11)緣分天空/健康資訊臺(交友信息、專家解答)—2p
2、雜志廣告促銷:主要以節日或社會熱點促銷為主:
1月1日---元旦
3月8日---婦女節
5月1日---勞動節
5月第二個星期日:母親節
5月12日:國際護士節
6月第三個星期日:父親節)
6月22日:中國兒童慈善活動日
10月1日---國慶節
10月22日---世界傳統醫藥日
10月28日---男性健康日[主推男性科]
12月1日---世界艾滋病宣傳日[主推生殖道感染---婦科、男性科]
12月25日----圣誕節院慶
注:沒節日的時候雜志將以單病種包轉或促銷為主
3、雜志中增加硬性廣告硬廣告(重點強調:視覺、突出主題、簡潔明了)尺寸:18cmx10cm
1、婦科:宮頸糜爛、婦科炎癥、無痛人流、不孕不育、處女膜修補、陰道緊縮、婦科微創、子宮肌瘤。
2、男科:前列腺炎、障礙、包皮包莖
3、其他:骨科、結石、耳鼻喉、肛腸、腋臭、醫院形象廣告
二、醫院視覺識別調整(根據醫院的預算)
根據醫院vi視覺識別系統更換和增加內部視覺符號,如:醫院員工胸卡、宣傳拍、科室牌、紙杯、病歷本等等呢新晨
三、戶外廣告調整(更換現有版面)
1、路碼旗
2、戶外大牌
四、尋找新的廣告渠道。
如:1、村莊墻體廣告
2、小型餐廳內粘貼海報、紙巾盒、菜單等持續時間較長小型載體
4、工廠宣傳欄
5、深入人群較多的地方放電影,電影中間穿插影視廣告等
6、和計生辦舉辦“優生優育”教育宣傳活動
7、和計生辦或其他單位舉行“生殖圖片展”
五、報紙、公交移動電視廣告(根據醫院廣告預算而定)
六、公關營銷宣傳渠道
第二條 本市行政區域內流動人口計劃生育工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱流動人口指戶籍在本市行政區域以外,以工作、生活為目的居住在本市的成年育齡人員。因出差、就醫、上學、旅游、探親、訪友等事由在本市居住、預期將離開的人員除外。
第四條 流動人口計劃生育工作遵循公平對待、合理引導、完善管理、優質服務的原則。
第五條流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責,以現居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合。
市、縣級市、區人民政府應當加強對本行政區域內流動人口計劃生育工作的領導,將流動人口計劃生育工作納入國民經濟和社會發展規劃;建立健全流動人口計劃生育工作協調機制,對流動人口計劃生育工作實行綜合管理;實行目標管理責任制,對流動人口計劃生育工作進行考核、監督。
各級人民政府應當為流動人口計劃生育工作提供必要的保障。流動人口計劃生育工作經費以常住非本市戶籍人口為基數,按照本市戶籍人口標準納入財政預算,流動人口計劃生育工作人員按照流動人口規模予以配備。
第六條人口和計劃生育行政部門主管本行政區域內流動人口計劃生育工作,履行下列職責:
(一)制定流動人口計劃生育工作計劃,組織實施流動人口計劃生育服務和管理工作;
(二)擬定并組織實施流動人口計劃生育工作目標責任制檢查考核及獎懲辦法;
(三)完善流動人口計劃生育信息管理系統,健全信息資源共建共享機制,做好信息交互、層級監控和個案通報等工作;
(四)加強基層行政執法隊伍建設,組織開展流動人口計劃生育聯合執法工作,依法查處計劃生育違法行為
(五)開展流動人口計劃生育雙向協作,協調解決服務和管理問題;
(六)法律、法規、規章規定的其他職責。
人口和計劃生育行政部門可以委托流動人口計劃生育管理服務機構開展流動人口計劃生育工作。
第七條公安、衛生、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、教育、民政、城管執法和工商行政管理等部門,應當在各自職責范圍內配合做好下列流動人口計劃生育工作:
(一)公安部門負責流動人口信息的采集、更新和注銷;居住證辦理及年度簽注時,核對、更新流動人口婚育情況;配合人口和計劃生育行政部門依法查處計劃生育違法行為;
(二)衛生部門負責管理、監督醫療機構實施流動人口計劃生育公共服務項目;負責流動人口圍產期檢查、生育、計劃生育手術等信息的采集;依法查處非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為;
(三)人力資源和社會保障部門負責采集流動人口就業信息,推進流動就業人口生育保險和醫療保險事業;將流動人口計劃生育的政策納入就業培訓;監督流動就業人口婚、產假的落實情況;
(四)城管執法部門協助人口和計劃生育行政部門查處流動人口計劃生育違法行為;
(五)住房和城鄉建設、民政、教育、工商行政管理部門分別負責在辦理房屋租賃登記備案、婚姻登記、入園入學和營業執照時,宣傳流動人口計劃生育政策法規,采集流動人口計劃生育相關信息。
工會、共青團、婦聯等社會團體應當協助開展流動人口計劃生育工作。
第八條鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內流動人口計劃生育工作,履行下列職責:
(一)統籌協調公安派出所、工商所等有關單位,做好流動人口計劃生育服務管理工作;
(二)指導村民委員會、居民委員會做好流動人口計劃生育工作;
(三)依法落實流動人口計劃生育免費技術服務、獎勵和優待政策;
(四)組織從事計劃生育技術服務的機構指導育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施和提供計劃生育、優生優育、生殖健康技術服務;
(五)健全現居住地和戶籍地之間的信息通報制度,及時采集更新婚姻狀況、懷孕生育、計劃生育措施等信息,通過國家流動人口計劃生育信息管理系統核實、通報、反饋計劃生育信息;
(六)法律、法規、規章規定的其他職責。
第九條村民委員會、居民委員會開展下列流動人口計劃生育工作:
(一)協助鎮人民政府、街道辦事處采集、核查流動人口計劃生育信息;
(二)協助鎮人民政府、街道辦事處查驗、辦理流動人口婚育證明或市非戶籍人口計劃生育管理服務卡(以下簡稱“管理服務卡”辦理一孩生育服務登記和生育節育聯系單等;
(三)宣傳計劃生育政策法規,告知流動人口應當履行的計劃生育相關義務,以及可以免費享受的計劃生育、優生優育、生殖健康服務項目和獎勵、優待政策等;
(四)將流動人口計劃生育工作納入村(居)民自治內容,實行自我教育、自我管理和自我服務。
第十條 計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當在各自的職責范圍內,開展人口和計劃生育基礎知識宣傳教育,對已婚育齡婦女開展孕環情檢查、隨訪服務工作,承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。
計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構為已婚育齡婦女實施圍產期檢查、分娩、計劃生育手術等信息登記工作時,應當查看其身份證明、婚育證明;妊娠十四周以上引產的還應當查驗其醫學診斷意見書或者相關證明。
計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當規定場所設置禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的警示標志,做好超聲設備、終止妊娠藥品等的管理工作。
第十一條用人單位應當履行下列流動人口計劃生育工作職責:
(一)確定計劃生育工作人員,建立已婚育齡婦女檔案,依法落實生育保險、獎勵優惠和休假待遇等;
(二)聘用已婚育齡婦女時,應當查驗婚育證明或管理服務卡,對無婚育證明或管理服務卡的應當督促其辦理;
(三)配合所在地鎮人民政府、街道辦事處或者人口和計劃生育行政部門開展避孕節育技術服務和生殖保健服務;
(四)發現育齡婦女不符合法定條件懷孕或者生育的應當及時向鎮人民政府、街道辦事處或者人口和計劃生育行政部門報告。
第十二條房屋租賃中介機構、房屋的出租(借)人和物業服務企業等單位和個人,有關部門和單位依法了解流動人口情況時,應當如實提供相關信息。
房屋出租(借)人發現承租人或實際使用人違反法定條件懷孕、生育、非法從事胎兒性別鑒定和人工終止妊娠的應當及時向房屋所在地人口和計劃生育行政部門或者衛生部門報告。
第十三條計劃生育協會應當協助人民政府做好流動人口計劃生育管理和服務工作,開展人口和計劃生育知識宣傳、便民維權、救助幫扶等活動,引導流動人口實現計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務和自我監督。
第十四條已婚育齡婦女應當自到達現居住地之日起30日內攜帶本人身份證明,向居住地村民委員會或者居民委員會提交婚育證明,也可以向鎮人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。
第十五條本市實行流動人口計劃生育管理服務卡制度。人口和計劃生育行政部門應當通過管理服務卡加強流動人口計劃生育工作,對流動人口開展計劃生育政策宣傳,落實責任承諾,實施信息管理和生育管理,提供計劃生育公共服務和獎勵、優待。
已婚育齡婦女自到達現居住地之日起30日內,應當憑本人身份證明、婚育證明到居住地村民委員會或者居民委員會辦理管理服務卡。符合辦理條件的村民委員會或者居民委員會應當自收到申請材料之日起7日內予以辦理。
第十六條流動人口憑管理服務卡可以享受下列計劃生育公共服務和獎勵、優待:
(一)免費參加有關人口與計劃生育法律知識、優生優育、生殖健康、家庭保健等知識普及活動;
(二)免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務;
(三)免費享受本市規定的計劃生育、優生優育、生殖健康等服務;
(四)享受落實長效避孕節育措施的獎勵;
(五)其他計劃生育公共服務和獎勵幫扶。
第十七條流動人口育齡夫妻在本市生育第一個子女,可以在居住地村民委員會或者居民委員會辦理一孩生育服務登記。辦理服務登記應當提供下列證明材料:
(一)夫妻雙方身份證、居住證;
(二)結婚證;
(三)女方婚育證明或管理服務卡,男方婚育情況證明材料。
流動人口育齡夫妻在本市生育第二個及以上子女的應當出示女方戶籍地縣級以上人口和計劃生育行政部門出具的批準再生育證明。
第十八條流動人口育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施,接受現居住地計劃生育管理。
育齡婦女不符合法定生育條件懷孕的應當及時到從事計劃生育技術服務的醫療機構或計劃生育技術服務機構終止妊娠。
流動人口不符合法定生育條件生育的應當依法繳納社會撫養費。
第十九條人口和計劃生育行政部門發現流動人口違反法定條件生育子女,未繳納社會撫養費或沒有足額繳納社會撫養費的應當依法征收社會撫養費。
征收社會撫養費時現居住地人口和計劃生育行政部門應當與當事人戶籍地縣級人口和計劃生育行政部門互相配合、協商征收。戶籍地積極配合的現居住地給予一定的獎勵。
第二十條對在流動人口計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府給予表彰、獎勵。
任何單位和個人有權舉報計劃生育違法行為。人口和計劃生育行政部門對查實的舉報人予以獎勵。
第二十一條參與登記、核查流動人口計劃生育信息的有關單位及其工作人員,應當對涉及公民隱私的流動人口信息予以保密。
第二十二條人口和計劃生育行政部門未按照本辦法規定履行流動人口計劃生育工作職責的由本級人民政府或者上級人口和計劃生育行政部門責令改正,通報批評;情節嚴重的對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十三條公安、衛生、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、教育、民政、城管執法和工商行政管理等部門未按照本辦法規定履行職責的由本級人民政府或者上級人民政府主管部門責令改正,通報批評。
第二十四條鎮人民政府或者街道辦事處未按照本辦法規定履行職責的分別由鎮人民政府的上級人民政府或者設立街道辦事處的人民政府責令改正,通報批評;情節嚴重的對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十五條房屋租賃中介機構、房屋的出租(借)人、物業服務企業等有關單位或者個人,未按照本辦法規定如實提供相關信息的由所在地鎮人民政府或者街道辦事處責令改正,予以批評教育。
用人單位違反本辦法規定的由所在地鎮人民政府或者街道辦事處責令改正,通報批評。
在2010年春節來臨之際,社區工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區低保戶41戶;殘疾人56戶;80歲老人42人;21戶困難戶;軍烈屬14戶;慰問困難職工、黨員31戶;元月初慰問特困戶5戶,并送上現金1400元;元月底慰問困難戶8戶,并送上現金1600元;二月底慰問困難戶5戶,并送上現金1400元。在5月份助殘活動月慰問看望了特困殘疾人13戶。10月份走訪、慰問、看望了13戶困難殘疾低保戶。全年走訪殘疾人率達到100%。購買的慰問品有:白糖、大米、油、還有水果、茶葉等物品。
二、切實為居民辦實事
1、從XX年年10月至2010年11月止為轄區16戶,19人、困難居民申請到了最低生活保障金 4074元/月,物價上漲補助285元/月,解決了他們的生活困難;上半年為13位享受低保的殘疾人申請困難救助金1950元;為5位精神病人辦理長期服藥卡。
為長期生病的低保戶、殘疾人10戶家庭申請到大病醫療救助款31900元。
2、對在就業年齡段,有就業能力的低保戶,鼓勵他們自食其力,為政府分憂,積極為低保對象聯系單位爭取再就業;為實現再就業的低保對象實施低保漸退制度。在三個月的試用期中,本人收入不計入家庭收入,使低保對象免除了后顧之憂。2010年11月止,我社區共有 9個低保對象實現了再就業,減少低保金2585元/月,并為8戶申請到再就業補助。
三、扶貧濟困工作
社區居委會干部對轄區孤老和特困戶居民3戶,執行“一幫一”服務、對轄區困難殘疾人3人,執行“二幫一”服務;在幫扶中主要是對轄區孤老、殘疾和特困居民進行關心、慰問和解決他們生活中的實際困難,使他們在生活中得到實惠,享受到政府的關懷。例如:1、患了癌癥的樊國建病人家庭,在XX年年11月時,社區了解到樊國建得了重病癌癥、當月家里經濟較困難,無生活費時,社區及時的給予申請了臨時生活救助金和辦理城市最低生活保障,并不定期的走訪慰問看望,對其家庭進行二幫一的幫扶。2、長期生病的楊德才家庭,楊德才是一位退休職工并長期生病,妻子謝業琴也長期生病無工作,兒子大學生每月工資只有500元左右,其家庭經濟收入正在城市最低保障線上,又不能辦理低保金,社區只有采用不同的方式進行幫扶;利用社區愛心屋給予發放愛心優費卡,申請政府可以援助的困難補助金,社區二幫一服務和社區黨員二幫一等服務;并為楊德才的兒子找工作。3.社區享受低保老人宋德珍家庭,宋德珍的愛人肖顯友長期生病,有一次摔傷無錢住院,社區群眾自發的捐款幫助老人住院;并且也是不定的走訪慰問看望,對其家庭進行二幫一的幫扶。4.社區低保戶只有二十多歲的精神病人陳宸,每年春、冬兩季精神病復發,社區采取殘疾人幫扶一幫一服務,也不定期的進行走訪慰問看望。
四、慈善捐款
1.2010年5月12日四川省汶川地區強大的地震,社區在黨委、居委會的統一部署下,5月13日至5月19日分別在社區會議鐘表廠家屬區、白鶴村中建廠家屬區組織了“抗震救災”為四川汶川災區捐助活動,社區黨員干部群眾為四川汶川災區捐助共計捐款27753元。社區群眾捐款18248元、社區單位捐款3575元、社區黨員交納特殊黨費5940元。如數上交街道,整個活動得到群眾支持和稱贊。
2、2010年10月11日至10月30日,社區在發出“慈善捐贈、溫暖災區”活動倡議通知后,得到了轄區居民的大力支持。大家在家庭條件并不寬裕的條件下紛紛為災區人民伸出援助之手,捐款、捐物。此次捐款共計1418元,8成新冬裝363件,為地震災區人民再次奉獻了真誠的愛心。
五、社區廉租房保障工作
1.社區均對困難戶無住房家庭進行了摸底、統計,并對符合申請廉租住房的家庭申請到了廉租房補助,建立廉租住房臺帳,長期了解他們的生活狀況;
2.去年12月底均按照上級要求開展低收入家庭住房困難情況摸底調查工作,對轄區68戶住房困難家庭的情況進行了統計并上報。
五、民政活動工作
1、為加強社區殘疾人服務,我們利用殘疾人協會展開活動,幫助他們解決生活需求,提高他們“人殘志不殘”的堅強意志,鼓勵他們參加社區各項活動。如今年的6月23日社區青年志愿者助殘服務隊,社區黨員結對幫扶殘疾人、困難居民家庭服務隊,在石新路鑫泰銘居前開展了豐富多彩的志愿者活動,為殘疾人困難居民家庭提供法律咨詢、免費理發、免費配鏡、免費發放計生藥具等服務。
2、對特困戶和急需幫助的居民通過社區“愛心屋”免費贈送日常生活用品和無償租借家用工具;
3、為了方便社區居民,居委會與格林醫院聯系,3月16日在居委會1樓免費為居民做體檢。體檢內容有:稱體重、量血壓、做b超等,為居民群眾身體健康創造了條件。
六、老年工作
1.社區年初均對60歲以上的老年人和“空巢”老人進行摸底、統計,建立臺帳;
2、全年為60歲以上老年人辦理老年優待證 47 人;
3、2010年4月、社區為老年人服務,開展了“敬老愛老”發低價油活動,此次共發領油票1000張。
4、為了豐富老年人的生活,居委會請轄區的老年人到巴國城開展了活動。活動內容有:開座談會、擊鼓傳花等。
七、雙傭工作
1、社區2010年11月止有軍、烈屬共計13人,現役軍人共計12人,春節慰問軍屬計13人,送上油一桶;慰問烈屬曾治庸現金及物質共500元;8月份慰問烈屬曾治庸,并送上現金100元。
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2.為了慶祝“八一”建軍節,社區組織民樂隊在福源來廣場開展了“慶八一”音樂晚會,受到了廣大居民及退伍軍人們的歡迎。
3、為了關心轄區企業軍轉干人員的生活,及時了解和掌握他們的思想動態,8月27日下午,街道領導與社區一起召開了軍轉干座談會。會上街道領導非常關心軍轉干人員的生活,使他們深受感動,紛紛表示不會采取非正常及非法的途徑反映問題。
八、殯葬管理工作
1、社區均建立了殯葬管理臺帳、死亡人員臺帳,2010年社區全年共死亡7人,并全部火化;
2、今年3月份社區居委會組織社區居民小組長、社區成員代表等骨干培訓時,社區均對《重慶市殯葬管理條例》等方面的文件進行了培訓工作;
3、3月至4月10日,社區在轄區各樓棟張貼《重慶市殯葬管理條例》文件共30份,橫幅共2幅。
九、按時完成民政月報表、隨時掌握低保戶、殘疾人、困難居民的動態情況。
十、在做好本職工作的前提下,積極參加街道的其它工作。
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一、指導思想和目標
以科學發展觀為指導,以持續改善區域環境空氣質量,建設生態為目標,認真落實省委、省政府《關于建設生態的決定》和市委、市政府創建國家環保模范城市的要求,牢固樹立“命門”意識,堅持黨委領導、政府負責、部門聯動的長效工作機制,鞏固全區揚塵污染綜合治理成果,不斷深入和細化揚塵污染綜合治理工作,加強績效考核,進一步增強全區揚塵污染綜合治理工作長效化管理,確保大氣污染治理達到上級政府提出的要求,實現生態建設目標。
二、揚塵污染綜合治理的具體任務
(一)道路、交通運輸揚塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮政府、街道辦事處、區交通局、區環衛局、公路分局要按照各自職責,做好建成區及國道、省道、外環路、區縣連接道路的清掃保潔工作,城區主干道路機掃率要保持在90%以上,減少人工普掃造成揚塵污染。
2.道路沖洗保潔。區環衛局、公路分局要加大建成區、國道、省道、外環路及區縣連接道路的沖洗保潔,嚴格按照規定的沖洗區域和規范要求實施沖洗作業,沖洗率要達到100%。
3.實施密閉運輸。嚴格按照市政府辦公廳《關于加強建筑渣土等散裝物料密閉運輸管理的通知》(政辦發〔〕19號)要求實施密閉運輸。各有關職能部門要嚴格執行路查制度,促進密閉運輸工作有效開展。
4.禁止大貨車違規進入城區行駛。公安交警部門要設置明顯禁行標志,組織開展專項檢查,杜絕大貨車違反禁行規定穿城行駛現象。
5.做好路面硬化工作。各鎮政府、街道辦事處和有關單位對轄區內主要道路與支線的平交道口進行硬化,杜絕車輛帶泥上路造成揚塵污染。
(二)建筑、拆遷、市政工程施工工地揚塵污染治理
1.房地產開發、舊村改造、道路和市政工程等各類建設施工項目必須按照“誰審批、誰監管、誰驗收、誰負責”的原則,實行分級管理。由項目審批的住建部門負責建筑施工現場環境的日常監管工作。
2.建設項目開工前,各建設單位首先規劃建設好施工場地道路,并在施工場地出入口設置標準的車輛自動沖洗設施,建筑施工場地周邊必須設置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項目開工后,房地產開發單位、舊村改造所在鎮政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設單位必須按照“誰污染、誰治理、誰開發、誰負責”的原則,加強對建設單位的監管,配備專人負責施工工地的環境管理工作。施工現場渣土要及時清理,杜絕渣土堆形成。
4.嚴格按照環評要求,達到施工現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。
5.實施綠色建筑制度,大力推行建筑工地文明施工。
(三)物流園區和料場堆場揚塵污染治理
1.物流園區揚塵污染控制措施。物流園區必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵;進出車輛密閉運輸;設置車輛沖洗點,對進出車輛實施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化,并采取自動噴淋和灑水降塵措施;在儲存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸過程采取封閉作業方式,并采取噴淋等防塵措施;進出車輛采取密閉運輸措施;建立車輛沖洗設施,對進出車輛進行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴格按照市環境保護工作委員會辦公室《關于城區渣土堆清理整治的實施意見》(環工委辦〔〕5號)要求,全面完成城區及城鄉結合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作,建立即時清理長效工作機制,杜絕新的渣土堆形成。
4.規劃建設建筑垃圾吸納場所。各鎮政府、街道辦事處要加大管理力度,嚴格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮政府、街道辦事處可以規劃建設建筑、拆遷垃圾吸納場所,對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施,建立規章制度,確保工作落實。
5.閑置場地綠化。對于閑置或未開發的土地,實施“黃土不露天”工程,各土地產權單位或個人負責實施全面綠化,并采取圍擋降塵措施,減少城區地面。
(四)露天礦山揚塵污染治理
全區范圍內禁止礦山開采,廢棄露天開采礦山要實施生態恢復和綠化。加強對已關停礦山的日常監察、監督,嚴厲打擊私采濫挖行為。
(五)企業揚塵污染治理
按照要求開展“加強規范化管理、實施無塵化清潔生產”活動,努力實現無塵化清潔生產。
1.各鎮政府、街道辦事處,有關企業建立健全“加強企業規范化管理、實現無塵化清潔生產”管理制度,成立工作領導小組。
2.企業應按照《清潔生產促進法》和《重點企業清潔生產審核程序的規定》(環發[]151號)有關要求開展生產。現場管理要科學、合理,實現無塵化清潔生產目標。
3.加強原料、粉性物料和堆場管理。各企業原料和所有粉性物料必須密閉儲存料棚內,嚴禁露天存放或篷蓋存放于料棚外;料棚內灑水降塵設施每天定時使用;水泥、熱電、建陶、金屬礦產采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉運站、混凝土攪拌等行業嚴格按照行業精細化環境管理規范的要求加強現場管理;所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場、貨場場地必須實施硬化、綠化,必須有自動噴淋和灑水降塵措施,必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸、運輸過程必須封閉作業。
4.加大廠區揚塵、粉塵污染治理。所屬區域道路要進一步加強道路的沖洗保潔,沒有全面硬化的路面必須進一步硬化,灑水、沖洗設備要盡快完善并有專人使用保管,所屬區域道路要按規定時間及時進行沖洗保潔,避免造成揚塵污染。
5.加強車間內無組織揚塵點的監管。對易產生揚塵的點位要由專人負責管理,防止排放管路密閉不嚴,造成粉塵外漏;車間內要經常清掃保潔,形成制度。
6.加強運輸車輛無組織排放管理。車輛進出企業必須按照《關于加強企業進出貨運車輛清潔運輸的管理意見》(環發[]119號)要求,在廠區出入口設置車輛沖洗設施,對進出車輛實施沖洗保潔。運輸粉性物料的車輛要按規定篷蓋,所有進出廠的運輸車輛必須按規定實施輪胎沖洗,防止帶泥上路。
(六)機動車排氣污染防治
1.加強機動車排氣監管機構建設。環保分局要嚴格按照市環保局《關于進一步做好機動車排氣污染防治工作的通知》(環發〔〕106號)要求,督導機動車排氣檢測機構配備專職人員和相應設備,積極開展機動車排氣檢測工作。
2.加強對機動車簡易工況法檢測站及機動車環保合格分類標志的監督管理。做好道路運輸經營單位的機動車排污申報工作,全面掌握道路運輸車輛的排污狀況。
3.加大對高污染(冒黑煙)和無環保標志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施,限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標車進入城區內行駛。禁止高污染(冒黑煙)和無環保標志車輛上路行駛。
4.嚴格執行國家相關政策,采取有效措施加大黃標車等高污染車輛的淘汰力度。
(七)秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴格落實秸稈禁燒要求,加大監管力度,特別要抓好夏秋季節的禁燒監管工作,防止焚燒現象的發生。要建立完善秸稈收集、儲運和綜合利用體系,從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮政府、街道辦事處和區政府有關部門要加強垃圾收購站點管理,禁止垃圾焚燒,特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現象。
(八)鎮辦和片區揚塵治理
各鎮政府、街道辦事處全面負責轄區內揚塵污染綜合治理工作,進一步落實揚塵污染綜合治理目標責任,全面開展無塵化綜合治理活動。加大經費投入,購置必要的機掃沖洗車輛,加大對轄區內主要道路的沖洗保潔。加強對轄區內重點企業廠區內及周邊道路沖洗保潔工作的督導落實,切實做好本轄區內小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態綠色社區建設,切實強化社區揚塵環境管理的組織領導。
三、揚塵污染綜合治理的階段劃分及時間安排
(一)集中整治階段。自月日起至月日,開展揚塵污染綜合治理集中整治專項行動,按任務分解要求完成階段性綜合治理任務。
(二)檢查驗收階段。月日開始,區揚塵污染綜合治理辦公室將按照《區年揚塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗收,通報有關情況,迎接市政府考核。
(三)建立長效治理機制。各鎮政府、街道辦事處和區政府有關部門要進一步加強揚塵綜合治理的長效工作機制,區揚塵污染綜合治理辦公室履行日常監管職能,實行聯席會議、集中辦公和聯合檢查等制度,各成員單位要進一步制定方案、細化責任,指定專人負責,定期組織調度檢查,適時組織專項行動和考核,實現揚塵污染治理的制度化、經常化。
四、揚塵污染治理的組織領導和責任分工
(一)組織領導
全區揚塵污染綜合治理工作在區政府的統一領導下,成立揚塵污染綜合治理辦公室,由區政府督查室、區監察局、交警大隊、國土資源分局、區住建局、區環衛局、區交通局、區農業局、公路分局、環保分局、區城管執法局、區林業局、工商分局、區煤炭局、供電部等部門分管領導和有關科室負責人組成。
揚塵污染綜合治理辦公室負責調度督導揚塵污染綜合治理工作,及時協調解決揚塵污染綜合治理中遇到的問題,抓好治理工作的檢查考核和情況通報。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門要成立相應機構負責揚塵污染治理工作,及時上報揚塵治理工作進展情況,經辦公室匯總后上報區政府。
(二)責任分工
1.各鎮政府、街道辦事處按照屬地管理的要求,全面負責轄區內揚塵污染綜合治理工作。
2.區政府督查室負責揚塵污染綜合治理工作任務的督導和檢查考核工作。
3.交警大隊按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區域,設立禁行標志,加強對無蓬蓋運輸散裝物料貨運車輛及大貨車違反禁行標志行駛的查處。加大對高污染(冒黑煙)和無環保標志車輛的查處力度,禁止高污染(冒黑煙)和無環保標志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標車進入城區內行駛。
4.公路分局負責國道、省道及外環路的維護保養,負責國道、省道、外環路和區縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設管道沖洗設施進行路面自動沖洗的試點工作。負責設立固定檢查站,對城區外未采取密閉運輸裝置車輛進行查處。承擔的交通建設項目嚴格落實建設項目環境影響評價和“三同時”制度,加強對道路施工揚塵的管理。公路建設中要采取切實有效的措施做好公路兩側及料場、棄渣場等的生態恢復。
5.區交通局負責全區范圍內各平交道口的硬化和綠化。負責督導相關鎮政府、街道辦事處對所屬物流園區場地實施綠化、硬化和灑水降塵,進出車輛密閉運輸,設置車輛沖洗點,對進出車輛實施沖洗保潔。
6.區環衛局負責城區道路的清掃和沖洗保潔工作,制定清掃、沖洗工作計劃,按照需要隨時增加灑水沖洗頻次,確保城區道路整潔。
7.區住建局負責抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚塵污染防治工作,督導建設單位落實各項治理措施,減少揚塵污染。
8.國土分局負責督導相關鎮政府、街道辦事處對廢棄露天開采礦山實施生態恢復,加強私采濫挖現象的監管和查處。做好對已關停礦山的督導檢查工作,防止死灰復燃。
9.區城管執法局負責查處在城區內未采取密閉運輸措施造成灑漏的行為。負責城區及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作,禁止城區內露天燒烤。加強對建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負責城區內所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區農業局負責秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環保分局負責監督企業揚塵污染治理及企業運輸車輛清潔和密閉運輸管理工作。負責機動車排氣檢測站及機動車環保合格分類標志的監督管理。
12.區煤炭局負責做好煤礦、煤炭加工企業的煤矸石堆場揚塵污染防治工作。督導各鎮政府、街道辦事處完成煤炭經營場所噴淋、圍擋、覆蓋設施建設。對無證及達不到環保要求的煤炭經營站點(含型煤加工企業)依法取締。
13.區林業局負責城區外綠化工作,減少地面。
14.工商分局負責加油站點添加燃油清潔劑的抽檢工作,對銷售不合格油品的加油站點依法予以查處。
15.供電公司供電部負責配合參與環境保護執法檢查,對因環境問題被責令停產取締的企業依法停止供電。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門要進一步提高認識,把揚塵污染綜合治理工作作為深入學習實踐科學發展觀,推進生態文明建設和創建“生態”的重要舉措來抓,對照任務,結合實際,研究制定切實可行的工作方案,確保按期完成各項工作任務。
(二)制定方案、明確任務。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門要依據本方案,結合本單位實際制定揚塵污染綜合治理工作方案,建立工作責任制和問責制,明確目標,分解任務,將治理責任落實到具體單位和個人,形成齊抓共管的工作合力,確保治理工作落到實處。