特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；基礎(chǔ)設(shè)施；金融資產(chǎn)；無(wú)形資產(chǎn)；運(yùn)營(yíng)收入

近年來(lái),很多國(guó)家的公路、橋梁、管道、監(jiān)獄、醫(yī)院、飛機(jī)場(chǎng)、用水輸送設(shè)施、能源供應(yīng)和電信網(wǎng)絡(luò)都采用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式經(jīng)營(yíng)。例如，英國(guó)的英法海峽隧道、澳大利亞的悉尼港區(qū)隧道、馬來(lái)西亞的南北高速公路等。隨著特許經(jīng)營(yíng)權(quán)融資方式的日臻成熟,它將成為各國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不可或缺的重要支撐。我國(guó)政府從加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)入手，對(duì)新的經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施了一系列有意義的嘗試。 例如，香港的中區(qū)海底隧道、上海黃浦江延安東路隧道復(fù)線工程、廣州深圳高速公路、海南東線高速公路、上海大連路隧道工程、上海翔殷路隧道等項(xiàng)目相繼采用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)模式，引進(jìn)外資和國(guó)內(nèi)上市公司資金進(jìn)行建設(shè)。不少上市公司例如隧道股份、大眾公用等多元化經(jīng)營(yíng)方式的探索已成為促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。

所謂基礎(chǔ)設(shè)施的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指政府通過(guò)合同形式授予企業(yè)的一種特許權(quán)，許可其在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)為公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，并準(zhǔn)許其通過(guò)向用戶收取費(fèi)用或給予一定的補(bǔ)償以清償貸款，回收投資并賺取利潤(rùn)。特許權(quán)期限屆滿時(shí)，該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給政府有關(guān)部門。此種特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的合同授予方為政府、國(guó)家有關(guān)部門或政府授權(quán)進(jìn)行招標(biāo)的企業(yè)；合同投資方為按照有關(guān)程序取得該特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同的企業(yè)。合同投資方按照規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目公司，建造有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，并在基礎(chǔ)設(shè)施建造完成后的一定期間內(nèi)負(fù)責(zé)進(jìn)行管理和提供后續(xù)服務(wù)。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同中對(duì)所建造基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、開始經(jīng)營(yíng)后提供服務(wù)的對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及后續(xù)調(diào)整、移交時(shí)的性能和狀態(tài)等作出了明確約定。

隨著特許經(jīng)營(yíng)方式的推廣，有關(guān)的會(huì)計(jì)處理及其規(guī)范也被廣泛討論和關(guān)注。其主要的會(huì)計(jì)問(wèn)題有：建造期間的收入確認(rèn)、所建造基礎(chǔ)設(shè)施的資產(chǎn)確認(rèn)、基礎(chǔ)設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)后的收入計(jì)量、涉及金融資產(chǎn)的投資收益確認(rèn)、與基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)的借款費(fèi)用會(huì)計(jì)處理等問(wèn)題。

一、建造期間的收入確認(rèn)

建造期間，負(fù)責(zé)建造基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目公司主要的會(huì)計(jì)問(wèn)題是能否確認(rèn)收入。由于項(xiàng)目公司對(duì)所建造的基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有處置權(quán)，且未獲得使用壽命內(nèi)的全部報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn)，因此，項(xiàng)目公司建造基礎(chǔ)設(shè)施不是自建固定資產(chǎn)，而是對(duì)外提供建造服務(wù)，理應(yīng)確認(rèn)勞務(wù)收入。更何況基礎(chǔ)設(shè)施是通過(guò)招投標(biāo)確定施工企業(yè)的，建造合同的合同價(jià)格代表公允價(jià)值，是計(jì)量收入的可靠依據(jù)。所以，建造期間，項(xiàng)目公司應(yīng)按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)――收入》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)――建造合同》的規(guī)定確認(rèn)與建造服務(wù)相關(guān)的收入和成本。

二、建造基礎(chǔ)設(shè)施形成的資產(chǎn)確認(rèn)

（一）確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)及其條件

按照合同規(guī)定，項(xiàng)目單位在有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建成后從事運(yùn)營(yíng)的一定期間內(nèi)有權(quán)利向獲取服務(wù)的對(duì)象收取費(fèi)用的，就形成一種特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目公司應(yīng)將此項(xiàng)特許權(quán)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。而且，取得該無(wú)形資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的借款利息應(yīng)按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第17號(hào)――借款費(fèi)用》的規(guī)定確定應(yīng)予資本化的金額。

（二）確認(rèn)為金融資產(chǎn)及其條件

按照合同規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施建成后的一定期間內(nèi)，項(xiàng)目公司可以無(wú)條件地自合同授予方收取確定金額的現(xiàn)金或其他金融資產(chǎn)，或在項(xiàng)目公司提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)收取的費(fèi)用低于某一限定金額的情況下，合同授予方按照合同規(guī)定負(fù)責(zé)將有關(guān)差價(jià)補(bǔ)償給項(xiàng)目公司的，項(xiàng)目公司應(yīng)將此項(xiàng)資產(chǎn)確認(rèn)為金融資產(chǎn)――“長(zhǎng)期應(yīng)收款”，并按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)――金融工具確認(rèn)和計(jì)量》的規(guī)定進(jìn)行處理。

無(wú)論特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同如何規(guī)定，所建造基礎(chǔ)設(shè)施都不符合固定資產(chǎn)的定義，不應(yīng)作為項(xiàng)目公司的固定資產(chǎn)核算。雖然用于經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施能為合同投資方帶來(lái)收益，但合同投資方不擁有其產(chǎn)權(quán)，沒(méi)有占有和處分的權(quán)利,并在約定期結(jié)束后就不再擁有經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。而且，由于基礎(chǔ)設(shè)施在約定的期限結(jié)束后，無(wú)條件移交給政府，如果項(xiàng)目公司按預(yù)計(jì)使用壽命計(jì)提折舊，使用壽命通常長(zhǎng)于合同期限，移交時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償轉(zhuǎn)移，顯然已經(jīng)沒(méi)有價(jià)值補(bǔ)償，但賬面卻仍有大額固定資產(chǎn)凈值將無(wú)法消化。很明顯，這是對(duì)資產(chǎn)性質(zhì)的認(rèn)定出現(xiàn)了偏差。

三、基礎(chǔ)設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)后的收入確認(rèn)及計(jì)量

如果按照特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同規(guī)定，項(xiàng)目公司既提供基礎(chǔ)設(shè)施建造服務(wù)，又提供建成后的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，且各項(xiàng)服務(wù)能夠單獨(dú)區(qū)分時(shí)，其收取或應(yīng)收的對(duì)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照相對(duì)的公允價(jià)值比例分配給所提供的各項(xiàng)服務(wù)。

（一）確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)有關(guān)收入的確認(rèn)及計(jì)量

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)代表一種收益獲取權(quán)。運(yùn)營(yíng)方提供服務(wù)給社會(huì)公眾，并向公眾收取通行費(fèi)。通行費(fèi)收入的經(jīng)濟(jì)利益已經(jīng)流入企業(yè)，能夠可靠計(jì)量，所以，運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)――收入》來(lái)確認(rèn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入。

與運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入相配比的成本的重要構(gòu)成內(nèi)容是特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的攤銷額。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠給企業(yè)帶來(lái)收益，但是當(dāng)合同終止時(shí)，所建的基礎(chǔ)設(shè)施就會(huì)無(wú)償交給讓渡方，所以其價(jià)值應(yīng)當(dāng)分期攤銷。如果基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計(jì)的使用壽命長(zhǎng)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的年限，應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的年限進(jìn)行攤銷。

（二）確認(rèn)為金融資產(chǎn)有關(guān)收入的確認(rèn)及計(jì)量

采用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施，很多項(xiàng)目由政府決定免費(fèi)為公眾提供服務(wù)。在此種情況下，合同投資方不能向公眾收費(fèi)，由政府按雙方約定在一定期限內(nèi)每年向其支付補(bǔ)償款。如果政府不支付相應(yīng)的補(bǔ)償款以替代項(xiàng)目本身應(yīng)有的經(jīng)營(yíng)收入，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目就不具備商業(yè)價(jià)值，無(wú)法運(yùn)作實(shí)施。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)下的政府補(bǔ)償和通常情況下政府為扶植或鼓勵(lì)某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所支付的補(bǔ)貼有著本質(zhì)的區(qū)別，前者屬于提供建造勞務(wù)和融資所取得的投資回報(bào)；后者屬于所獲得的無(wú)償性經(jīng)濟(jì)支持。對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)下的政府補(bǔ)償款，應(yīng)當(dāng)合理劃分，確認(rèn)相應(yīng)的收入。

1.運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入的確認(rèn)。對(duì)于運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入，由于沒(méi)有直接向公眾收費(fèi)的權(quán)利，根據(jù)《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告解釋公告第12號(hào)――服務(wù)特許協(xié)議》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從讓渡方支付的回報(bào)補(bǔ)償款中按照公允的成本毛利率予以確認(rèn)。

運(yùn)用公允成本毛利率，能客觀地體現(xiàn)運(yùn)營(yíng)成果。實(shí)際工作中，由于BOT項(xiàng)目類別相差較大，例如：公路、隧道、橋梁的運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)成本，與電信設(shè)施的維護(hù)成本就有較大差異，同時(shí)地理位置及周邊環(huán)境因素等也往往會(huì)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)收費(fèi)產(chǎn)生影響，因此，應(yīng)根據(jù)可行性分析報(bào)告中對(duì)于項(xiàng)目收益的預(yù)測(cè)，充分調(diào)研行業(yè)數(shù)據(jù)，合理確定公允成本毛利率。

2.金融資產(chǎn)投資收益的確定。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的長(zhǎng)期應(yīng)收款，作為金融資產(chǎn)，采用實(shí)際利率法核算。長(zhǎng)期應(yīng)收款按公允價(jià)值初始計(jì)量，按實(shí)際利率法確定攤余成本進(jìn)行后續(xù)計(jì)量，即初始確認(rèn)的金額加上按實(shí)際利率法計(jì)算的該金額的累積利息減去還款額。實(shí)際利率法計(jì)算的利息收入作為金融資產(chǎn)形成的投資收益入賬。

（1）采用項(xiàng)目?jī)?nèi)含報(bào)酬率作為實(shí)際利率。涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，其合同期限一般都較長(zhǎng)，通常在15~30年左右。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值轉(zhuǎn)移是逐期進(jìn)行的，資金回籠期相應(yīng)也比較長(zhǎng)，給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。所謂內(nèi)含報(bào)酬率，就是資金流入現(xiàn)值總額與資金流出現(xiàn)值總額相等、凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。它揭示了方案本身可以達(dá)到的具體報(bào)酬率，是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目本身的收益能力，反映其內(nèi)在的獲利水平。因此，內(nèi)含報(bào)酬率作為實(shí)際利率，能夠反映較長(zhǎng)期限內(nèi)金融資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。

（2）當(dāng)貸款利率發(fā)生變化時(shí)，內(nèi)含報(bào)酬率應(yīng)視合同情況決定是否需要修正。如果BOT合同條款中，政府不承擔(dān)相應(yīng)的利率風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)含報(bào)酬率就不會(huì)變化。相應(yīng)地，企業(yè)就只能通過(guò)降低財(cái)務(wù)融資成本穩(wěn)定項(xiàng)目收益；如果BOT合同條款中，政府補(bǔ)貼款的數(shù)額與貸款利率高低掛鉤，貸款利率發(fā)生變化，相應(yīng)地增加或減少政府補(bǔ)償，那么據(jù)此計(jì)算的內(nèi)含報(bào)酬率也應(yīng)相應(yīng)修正。

（3）由于內(nèi)含報(bào)酬率系根據(jù)預(yù)測(cè)的現(xiàn)金流量進(jìn)行估算的，當(dāng)實(shí)際發(fā)生的現(xiàn)金流量與預(yù)測(cè)的現(xiàn)金流量發(fā)生較大差異時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)內(nèi)含報(bào)酬率進(jìn)行重新測(cè)算并修正。

3.區(qū)分服務(wù)收入與投資收益的原則。首先預(yù)計(jì)運(yùn)營(yíng)收入，即需要預(yù)計(jì)運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)服務(wù)的公允成本毛利率，然后根據(jù)金融資產(chǎn)的現(xiàn)金流量計(jì)算項(xiàng)目?jī)?nèi)含報(bào)酬率，確定投資收益。

具體計(jì)量步驟如下：

（1）確定運(yùn)營(yíng)行業(yè)的公允成本毛利率；

（2）根據(jù)測(cè)算的成本毛利率及公共設(shè)施測(cè)算的運(yùn)營(yíng)成本數(shù)據(jù)，得出運(yùn)營(yíng)期內(nèi)各期運(yùn)營(yíng)收入；

（3）年政府回報(bào)補(bǔ)償－年運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入＝年金融資產(chǎn)還本及收益額；

（4）年長(zhǎng)期應(yīng)收款回收額＝年金融資產(chǎn)還本及收益額－年投資收益。年投資收益根據(jù)實(shí)際利率與長(zhǎng)期應(yīng)收款凈值計(jì)算取得。劃分和計(jì)算步驟如圖1所示。

4.案例。某城市大型施工企業(yè)通過(guò)投標(biāo)競(jìng)得政府授予的建設(shè)運(yùn)營(yíng)隧道18年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。項(xiàng)目總投資13億元，其中：自籌資金2.9億元，項(xiàng)目貸款10.1億元。建設(shè)期為3年，經(jīng)營(yíng)期15年。該隧道不對(duì)外收費(fèi)。政府每年年末支付1.5億元作為回報(bào)補(bǔ)償款。假定運(yùn)營(yíng)行業(yè)的公允成本毛利率確定為30%。經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交政府。

（1）各期運(yùn)營(yíng)收入計(jì)算如表1所示。

有關(guān)會(huì)計(jì)分錄如下：

第一，項(xiàng)目公司在基礎(chǔ)設(shè)施建造完工時(shí)：

借：長(zhǎng)期應(yīng)收款（根據(jù)確認(rèn)的總投資）130 000（萬(wàn)元）

貸：在建工程130 000（萬(wàn)元）

第二，項(xiàng)目公司在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)確認(rèn)各期營(yíng)運(yùn)收入（以第1年為例）：

根據(jù)公允成本毛利率確定運(yùn)營(yíng)收入為1 734×（1+30%）

＝2 254（萬(wàn)元）

借：應(yīng)收賬款2 254（萬(wàn)元）

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2 254 （萬(wàn)元）

第三，項(xiàng)目公司各期末收到政府補(bǔ)償款時(shí)：

借：銀行存款15 000（萬(wàn)元）

貸：長(zhǎng)期應(yīng)收款12 746（萬(wàn)元）

應(yīng)收賬款 2 254（萬(wàn)元）

第四，項(xiàng)目公司發(fā)生運(yùn)營(yíng)成本時(shí)：

借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本（按實(shí)際發(fā)生數(shù)）

貸：銀行存款

應(yīng)付賬款等

第五，項(xiàng)目公司確認(rèn)借款利息時(shí)：

借：財(cái)務(wù)費(fèi)用（按貸款合同計(jì)算）

貸: 應(yīng)付利息

（2）各期現(xiàn)金流量測(cè)算及內(nèi)含報(bào)酬率計(jì)算如表2所示。

根據(jù)上述現(xiàn)金流量,得出內(nèi)含報(bào)酬率為4.79%。如果不使用電子計(jì)算機(jī)，內(nèi)含報(bào)酬率要用若干個(gè)折現(xiàn)率進(jìn)行逐步測(cè)試，使用內(nèi)插法進(jìn)行計(jì)算，直至找到凈現(xiàn)值等于零或接近于零的那個(gè)折現(xiàn)率。

確認(rèn)投資收益的有關(guān)會(huì)計(jì)分錄如下：（以第1年為例）

借：長(zhǎng)期應(yīng)收款6 226（萬(wàn)元）

貸: 投資收益6 226（萬(wàn)元）

四、與基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)借款費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理

（一）建設(shè)期間的借款費(fèi)用

對(duì)于按合同規(guī)定在有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建成后從事運(yùn)營(yíng)的一定期間內(nèi)有權(quán)向獲取服務(wù)的對(duì)象收費(fèi)的，項(xiàng)目在取得該無(wú)形資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的借款利息，符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第17號(hào)――借款費(fèi)用》規(guī)定的應(yīng)予以資本化，即計(jì)入該無(wú)形資產(chǎn)的成本。

對(duì)于按合同規(guī)定在有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的一定期間內(nèi)有權(quán)從政府或其授權(quán)單位收取補(bǔ)償?shù)模?xiàng)目公司在取得該金融資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的借款利息，應(yīng)計(jì)入發(fā)生當(dāng)期的損益。

（二）運(yùn)營(yíng)期間的借款費(fèi)用

基礎(chǔ)設(shè)施建成后運(yùn)營(yíng)期內(nèi)發(fā)生的借款費(fèi)用，均在發(fā)生當(dāng)期計(jì)入損益。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要的投融資方式之一。如何在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下，更合理地把握項(xiàng)目實(shí)質(zhì)，通過(guò)恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)核算全面、客觀、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目的效益，需要進(jìn)一步的理論研究和在實(shí)踐中的不斷探索與總結(jié)。

【主要參考文獻(xiàn)】

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范文第2篇

1．1　甲方是指_________。

1．2　乙方是指_________。

1．3　總體資產(chǎn)是指_________廠總資產(chǎn)，包括所有的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)。

1．4　轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物見第三條。

1．5　合同是指甲、乙雙方通過(guò)協(xié)商而所達(dá)成的本文文件，即由雙方簽訂有關(guān)本項(xiàng)目的基本文件以及為解釋執(zhí)行、調(diào)整本合同而簽訂的所有附件、附錄和其他文件。

1．6　污水處理費(fèi)是指甲方在現(xiàn)行區(qū)域范圍內(nèi)按照國(guó)家及當(dāng)?shù)卣邩?biāo)準(zhǔn)向乙方支付的污水處理設(shè)施有償使用費(fèi)。

第二條　合同雙方

甲方：_________

乙方：_________

第三條　轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物

本次轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的物是_________廠_________年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，為保證受讓者能正常經(jīng)營(yíng)，甲方把該廠完整的資產(chǎn)移交給乙方。資產(chǎn)包括以下幾部分的內(nèi)容：_________廠固定資產(chǎn)凈值（所有建筑、構(gòu)筑、綠化、設(shè)備等）共_________元；_________廠帳面的流動(dòng)資產(chǎn)數(shù)共_________元；所有資產(chǎn)清冊(cè)和設(shè)備的有關(guān)資料及歷年的運(yùn)行、維修保養(yǎng)記錄，以及保證正常運(yùn)營(yíng)的相關(guān)手冊(cè)資料等。廠區(qū)范圍內(nèi)的土地，由甲方免費(fèi)提供給乙方使用。

第四條　轉(zhuǎn)讓方式及期限

本次轉(zhuǎn)讓以_________方式進(jìn)行，由甲方把轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物轉(zhuǎn)讓給乙方，轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作期限為_________年（從移交之日即_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止）。

第五條　轉(zhuǎn)讓價(jià)格及付款方式

本次轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物的轉(zhuǎn)讓總價(jià)格以甲方所聘的評(píng)估機(jī)構(gòu)于_________年所評(píng)估的_________廠凈資產(chǎn)價(jià)格為準(zhǔn)（雙方重新聘請(qǐng)具有證券從業(yè)資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為參考），共為人民幣_(tái)________元。并以此為實(shí)際轉(zhuǎn)讓價(jià)格，即為人民幣_(tái)________元。在正式簽訂合同生效且辦理了產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)后一周內(nèi)乙方向甲方支付全部的轉(zhuǎn)讓價(jià)格款。

第六條　甲方的權(quán)利和義務(wù)

6．1　甲方的權(quán)利。

6．1．1　甲方對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物是按_________年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓（從移交之日即_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止），滿_________年的經(jīng)營(yíng)期后甲方按甲方轉(zhuǎn)讓給乙方的方式和條件無(wú)條件收回所轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的物。

6．1．2　甲方有權(quán)監(jiān)督乙方按合同的要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并監(jiān)督乙方按質(zhì)按量處理污水。

6．1．3　甲方有權(quán)檢查乙方對(duì)污水處理的情況，并對(duì)不合格的處理水質(zhì)情況有權(quán)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P。

6．2　甲方的義務(wù)

6．2．1　甲方向乙方保證其具有把資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給乙方的權(quán)利能力和行為能力，并保證與乙方簽署的合同及其與本合同有關(guān)的各項(xiàng)文件合法合理。

6．2．2　甲方向乙方保證其所移交的資產(chǎn)完整，不存在任何抵押，質(zhì)押及其他第三方的權(quán)益，并未侵害資產(chǎn)所代表的相應(yīng)權(quán)益的完整性和合法性。

6．2．3　甲方保證所移交的設(shè)備能夠正常運(yùn)行，并在正常運(yùn)行的情況下，能夠達(dá)到本合同附件所規(guī)定的出水標(biāo)準(zhǔn)。

6．2．4　甲方向乙方承諾依本合同規(guī)定，協(xié)助乙方完成本次轉(zhuǎn)讓的有關(guān)審批和變更注冊(cè)登記手續(xù)，以及有關(guān)的證照手續(xù)。

6．2．5　甲方承擔(dān)因本次資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓而發(fā)生的有關(guān)職工補(bǔ)償費(fèi)用。

6．2．6　甲方向承諾乙方于每月_________號(hào)前（公歷），將前一個(gè)月已處理的污水的處理費(fèi)用劃撥至乙方指定帳號(hào)，具體操作如下：甲方和乙方應(yīng)簽訂污水處理合同，合同中應(yīng)保證乙方能按時(shí)收取污水處理費(fèi)的條款。收費(fèi)的保證可采用以下方式：甲方所有的污水收費(fèi)在銀行設(shè)立專用帳戶，由甲方、銀行和乙方三方簽訂協(xié)議，乙方在此帳號(hào)中擁有第一優(yōu)先權(quán)來(lái)劃走作為污水處理費(fèi)中的款項(xiàng)。政府上述帳戶的資金保證必須是干凈沒(méi)有抵押的。

6．2．7　甲方有義務(wù)協(xié)助乙方協(xié)調(diào)與因污水處理運(yùn)營(yíng)和收費(fèi)等而產(chǎn)生聯(lián)系的各方的關(guān)系；甲方有義務(wù)維護(hù)乙方處理污水范圍內(nèi)的市政污水管網(wǎng)，并確保進(jìn)入乙方污水處理廠的污水符合有關(guān)合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。

6．2．8　甲方應(yīng)確保乙方能享受到市政及環(huán)保的有關(guān)優(yōu)惠政策和爭(zhēng)取其他的優(yōu)惠政策。

6．2．9　甲方有義務(wù)協(xié)助乙方解決轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)中的債權(quán)問(wèn)題。

6．2．10　甲方保證在乙方服務(wù)區(qū)域排水系統(tǒng)管網(wǎng)的配套條件完好。

6．2．11　甲方承諾該廠的擴(kuò)建工程和_________廠工程由乙方以_________方式（_________年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)）。

6．2．12　甲方承諾不干預(yù)乙方的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

6．2．13　甲方承諾保持_________廠目前的國(guó)家和地方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和免稅政策不變，如有變化，則相應(yīng)調(diào)整污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以使乙方基本上達(dá)到發(fā)生這些變化之前的同樣的經(jīng)濟(jì)地位。

6．2．14　甲方免費(fèi)提供指定污泥填埋場(chǎng)，填埋地點(diǎn)在前_________年內(nèi)應(yīng)位于水質(zhì)凈化廠_________公里范圍以內(nèi)，以后應(yīng)位于其20公里范圍內(nèi)。在此范圍內(nèi)的運(yùn)輸費(fèi)由項(xiàng)目公司承擔(dān)。若填埋地點(diǎn)超出上述距離，則超出范圍的運(yùn)費(fèi)由甲方承擔(dān)。

6．2．15　若_________無(wú)法提供免費(fèi)的填埋場(chǎng)地而令項(xiàng)目公司增加污泥處置成本，則該項(xiàng)增加的成本應(yīng)由甲方承擔(dān)，每月予以補(bǔ)償，并通過(guò)污水處理費(fèi)專用帳戶與污水處理費(fèi)一起支付給項(xiàng)目公司。

6．2．16　鑒于_________廠的設(shè)計(jì)中沒(méi)有除臭裝置，在項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司按照移交前所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，不考慮除臭的問(wèn)題。但由于法律的變更或其他的原因而要對(duì)污泥驚醒除臭，從而導(dǎo)致項(xiàng)目公司增加投資和／或增加運(yùn)營(yíng)成本，則相應(yīng)增加的費(fèi)用由甲方進(jìn)行補(bǔ)償，并通過(guò)調(diào)整污水處理費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

6．2．17　對(duì)于生產(chǎn)中的污泥處理，在項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，按照目前所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。若由于政策和法律的變更或甲方的要求，需要提高處理標(biāo)準(zhǔn)或其他要求，從而導(dǎo)致項(xiàng)目公司增加投資和／或增加運(yùn)營(yíng)成本，則相應(yīng)增加的費(fèi)用由甲方進(jìn)行補(bǔ)償，并通過(guò)調(diào)整污水處理費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

第七條　乙方的權(quán)利和義務(wù)

7．1　乙方的權(quán)利。

7．1．1　在合同生效后，乙方擁有對(duì)_________廠的完全使用經(jīng)營(yíng)權(quán)，在國(guó)家的法律和政策范圍內(nèi)擁有完全自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)力，可以根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)需要建立自主的經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，合理行使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。

7．1．2　乙方有權(quán)按時(shí)足額收取合同規(guī)定所應(yīng)得的污水處理費(fèi)。

7．1．3　在保證運(yùn)行質(zhì)量和遵守合同的前提下，乙方的經(jīng)營(yíng)不受外來(lái)行政的干預(yù)。

7．1．4　在保證正常運(yùn)營(yíng)前提下，乙方自主優(yōu)化人員設(shè)置和依照勞動(dòng)法規(guī)定制定分配原則及獎(jiǎng)懲、辭退、招聘員工。

7．1．5　在保證正常運(yùn)營(yíng)前提下，乙方有權(quán)對(duì)閑置無(wú)用、技術(shù)性能落后的設(shè)備進(jìn)行淘汰，并作更新和技術(shù)改造，由此所增加的容量納入原廠容量，并按新的容量作為可用容量來(lái)核定生產(chǎn)能力。

7．1．6　經(jīng)營(yíng)到期后，若甲方重新向外轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，乙方有優(yōu)先選擇權(quán)。

7．1．7　乙方根據(jù)自身的發(fā)展需要，可以轉(zhuǎn)讓其在本合同書下的權(quán)利、權(quán)益和義務(wù)。如果需要轉(zhuǎn)讓，乙方應(yīng)向甲方提前一個(gè)月提出書面通知，甲方不得無(wú)理拒絕。

7．2　乙方的義務(wù)。

7．2．1　乙方保證具有合法而獨(dú)立的主體資格，能獨(dú)立承擔(dān)受讓資產(chǎn)所生產(chǎn)的合同義務(wù)和法律責(zé)任，具有受讓甲方所轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的權(quán)利能力和行為能力。

7．2．2　乙方向甲方保證其簽署本合同及其相關(guān)各項(xiàng)文件未違反現(xiàn)行法律或其現(xiàn)存的契約或其他義務(wù)。

7．2．3　乙方必須依法、守法經(jīng)營(yíng)，并按有關(guān)規(guī)定繳納各種稅費(fèi)。

7．2．4　乙方必須遵守本合同的所有條文規(guī)定，并保證污水的處理能力達(dá)到招標(biāo)文件中的技術(shù)質(zhì)量約定。

7．2．5　乙方在受讓轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)后，_________廠的現(xiàn)有人員由乙方全部接收，并與乙方簽訂勞動(dòng)合同。

7．2．6　乙方按要求到有關(guān)部門辦理相關(guān)的證照和文件。

7．2．7　乙方承諾以_________方式（_________年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)）承擔(dān)該廠的擴(kuò)建工程和_________區(qū)廠的新建工程。

7．2．8　特許經(jīng)營(yíng)期滿后，乙方把_________廠交還給甲方，并確保交還給甲方的設(shè)備能夠正常運(yùn)行。

第八條　轉(zhuǎn)讓費(fèi)用：甲乙雙方各自承擔(dān)行使權(quán)利或履行義務(wù)過(guò)程中所產(chǎn)生的稅費(fèi)及其他費(fèi)用。

第九條　運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)_________廠的原有設(shè)計(jì)和目前的實(shí)際情況，在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，執(zhí)行其在移交前的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，即是以下的標(biāo)準(zhǔn)：

如果本合同簽訂之后中國(guó)法律、法規(guī)和法令或任何與本項(xiàng)目的批準(zhǔn)有關(guān)的實(shí)質(zhì)性條件發(fā)生變化，包括降低了_________排水公司污水供應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、提高了項(xiàng)目公司排放水標(biāo)準(zhǔn)或要求增加污泥消化系統(tǒng)等而改變了運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致項(xiàng)目公司的權(quán)利或義務(wù)發(fā)生實(shí)質(zhì)性的不利變化，項(xiàng)目公司有權(quán)提出改變本協(xié)議的條款，以使其基本上達(dá)到發(fā)生這些變化之前的同樣的經(jīng)濟(jì)地位，甲方在合理?xiàng)l件下不得拒絕。

第十條　考察和檢驗(yàn)

甲方同意項(xiàng)目公司或其發(fā)起人提前對(duì)_________污水處理廠生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行為期一個(gè)半月的考察和檢驗(yàn)，_________排水公司應(yīng)為項(xiàng)目公司提供必要的便利。如果考察結(jié)果顯示_________污水處理廠生產(chǎn)設(shè)施存在重大缺陷，如達(dá)不到_________噸／日處理污水能力或不能穩(wěn)定連續(xù)運(yùn)營(yíng)，以及達(dá)不到現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)等，則應(yīng)由甲方自費(fèi)進(jìn)行修復(fù)。

第十一條　接收

甲方和乙方應(yīng)在資產(chǎn)購(gòu)買合同生效后立刻辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，使得項(xiàng)目公司合法獲得_________廠的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書。雙方按合同附件所列的資產(chǎn)、資料等清單進(jìn)行移交，同時(shí)進(jìn)行人員的接收，乙方同意在重新簽訂勞動(dòng)合同并建立新的勞資關(guān)系后接收原_________污水處理廠的全部員工進(jìn)入項(xiàng)目公司。

第十二條　運(yùn)行考核

項(xiàng)目公司正式接收_________污水處理廠后_________個(gè)月作為資產(chǎn)的接收運(yùn)行考核期，在此期間內(nèi)如發(fā)現(xiàn)屬于接收前污水處理設(shè)施存在重大缺陷使處理后出水未達(dá)到附件的要求，_________排水公司須承擔(dān)修復(fù)責(zé)任及費(fèi)用。

第十三條　收費(fèi)方式

13．1　收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：在合同經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，在現(xiàn)有條件不變的情況下，乙方向甲方分四個(gè)階段按不同的標(biāo)準(zhǔn)收取污水處理費(fèi)：_________。

13．2　收費(fèi)的途徑：在特許期內(nèi)，乙方應(yīng)于每月結(jié)束后_________個(gè)工作日內(nèi)與甲方核對(duì)上月實(shí)際污水處理量，并由雙方簽字確認(rèn)核對(duì)結(jié)果。甲方對(duì)此應(yīng)予全力配合。甲方應(yīng)在其后_________個(gè)工作日內(nèi)，按確認(rèn)的結(jié)果與最低污水保證量所得出的結(jié)果的較大者向項(xiàng)目公司支付相關(guān)款項(xiàng)。乙方在收到相關(guān)的款項(xiàng)_________個(gè)工作日內(nèi)向甲方提交稅務(wù)部門規(guī)定的發(fā)票。

13．3　收費(fèi)原則：甲方應(yīng)按污水處理合同中的最低污水供應(yīng)量保證條款。每月至少按設(shè)計(jì)能力100％的標(biāo)準(zhǔn)向乙方免費(fèi)提供污水。如果提供的污水量低于此標(biāo)準(zhǔn)，甲方應(yīng)按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的污水量及污水處理收費(fèi)價(jià)向乙方支付污水處理費(fèi)；超過(guò)設(shè)計(jì)能力100％的，超過(guò)部分支付污水處理變動(dòng)成本，其余部分按污水處理收費(fèi)價(jià)支付污水處理費(fèi)。

13．4　支付：雙方應(yīng)與托管銀行正式簽署污水處理費(fèi)托管賬戶協(xié)議，政府所有的污水收費(fèi)在銀行設(shè)立專用帳戶，上述帳戶的資金保證必須是干凈的，投資方擁有第一優(yōu)先權(quán)來(lái)劃走作為污水處理費(fèi)中的款項(xiàng)，以確保乙方能及時(shí)獲取其污水處理費(fèi)收入。向乙方支付的費(fèi)用應(yīng)按本協(xié)議附件1和本協(xié)議附件3規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式支付至乙方指定的賬號(hào)。

13．5　污水處理費(fèi)的支付：在特許期內(nèi)每個(gè)日歷月，甲方應(yīng)向乙方支付上月的污水處理費(fèi)，污水處理費(fèi)應(yīng)完全以人民幣支付。

13．6　收費(fèi)調(diào)整：價(jià)格可以根據(jù)物價(jià)因素變化而作階段性調(diào)整（每年一次），從第1年開始計(jì)算，但只是從第5年后作出累計(jì)執(zhí)行，以后每年調(diào)整一次，調(diào)價(jià)公式附后。

第十四條　進(jìn)出水超標(biāo)的處理_________。

第十五條　違約責(zé)任

15．1　甲、乙雙方應(yīng)該盡力履行本合同中規(guī)定的義務(wù)，如任何一方違反本合同的相應(yīng)義務(wù)條款，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因此而產(chǎn)生的違約責(zé)任。

15．2　甲、乙雙方任何一方違約而導(dǎo)致合同無(wú)法履行時(shí)，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，其金額為合同約定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的_________％。

15．3　若由于甲方毀約而導(dǎo)致合同無(wú)法履行時(shí)，除執(zhí)行15．2條款外，甲方還應(yīng)退還乙方已支付的款項(xiàng)加按日萬(wàn)分之_________的利息還給乙方。

15．4　乙方逾期支付轉(zhuǎn)讓金，超過(guò)_________天按逾期每天向甲方支付萬(wàn)分之_________的滯納金。

15．5　乙方無(wú)不當(dāng)理由對(duì)設(shè)施連續(xù)_________天停運(yùn)，甲方有權(quán)解除合同，追究乙方責(zé)任，并要求乙方賠償由此給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失。

15．6　甲方若未能按合同規(guī)定向乙方支付污水處理費(fèi)，超過(guò)_________天，每日按違約金額萬(wàn)分之_________向乙方支付滯納金。連續(xù)_________個(gè)月未能支付時(shí)，乙方有權(quán)解除合同；甲方除付清欠款及滯納金外，同時(shí)賠償由此給乙方所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

15．7　一方違約在先，可以成為另一方的有關(guān)聯(lián)的后違約的免責(zé)理由。

第十六條　不可抗力

16．1　本合同所稱的不可抗力，是指不可預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。本合同所稱的不可抗力包括但不限于下列情況：

16．1．1　宣布或未宣布的戰(zhàn)爭(zhēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的行為、封鎖、禁運(yùn)、政府法令或其他政府行為。

16．1．2　火災(zāi)、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、颶風(fēng)、海嘯、滑坡、地震、爆炸、瘟疫或流行病以及其他自然因素所致的事件。

16．1．3　核輻射、毒氣以及暴亂、騷動(dòng)和其他人為因素的破壞。

16．1．4　合同雙方認(rèn)同的其他不可抗力事件。

16．2　任何一方由于不可抗力且自身無(wú)過(guò)錯(cuò)造成的全部或部分不能履行本合同的義務(wù)將不視為違約，但應(yīng)采取一切必要的補(bǔ)救措施，以減少因不可抗力造成的損失。如不可抗力導(dǎo)致合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，任何一方有權(quán)解除合同。

16．3　遇有不可抗力的合同一方，應(yīng)在合理期限內(nèi)將不可抗力事件的性質(zhì)和迫使該方暫停履行本合同規(guī)定的該方義務(wù)程度以書面形式通知另一方，并在事件發(fā)生后15日內(nèi)，向?qū)Ψ教峤蝗炕虿糠植荒苈男斜竞贤约靶枰馄诼男械睦碛傻膱?bào)告。

16．4　在不可抗力狀況一經(jīng)結(jié)束，遇有不可抗力的合同一方，應(yīng)盡快履行義務(wù)。

16．5　若發(fā)生不可抗力，合同任何一方，均不對(duì)因無(wú)法履行或延遲履行義務(wù)而使遭受的任何損害以及增加的費(fèi)用和損失承擔(dān)責(zé)任。

16．6　雙方應(yīng)互相協(xié)商，采取一切合理步驟將各方因不可抗力所造成的損失減少到最低程度。

第十七條　合同生效

17．1　本合同是雙方平等自愿，認(rèn)真磋商的結(jié)果，雙方知悉本合同的所有條款和內(nèi)容。

17．2　本合同一式四份，雙方各持兩份，在雙方授權(quán)代表簽字蓋章后即時(shí)生效。

17．3　本合同的附件與本合同具有同等法律效力，但其與本合同不符之處以本合同為準(zhǔn)。

第十八條　合同的變更和修改

18．1　本合同生效后即具法律約束力，甲、乙雙方不得隨意更改。本合同確需變更或解除時(shí)，須經(jīng)雙方協(xié)商一致達(dá)成新的書面合同。在新的書面合同未達(dá)成之前，本合同依然有效。

18．2　在本合同履行期間，如國(guó)家或地方有關(guān)政策與本合同簽訂時(shí)相比，使甲、乙雙方有一方利益受到重大影響，受影響的一方可以提出變更或解除本合同，雙方協(xié)商解決。

18．3　乙方若由于管理不善或經(jīng)營(yíng)決策嚴(yán)重失誤，造成重大事故或連續(xù)兩季度未完成合約規(guī)定的主要技術(shù)指標(biāo)，甲方有權(quán)解除本合同，并追索由此而引起的經(jīng)濟(jì)損失。

18．4　若甲方違反本合同規(guī)定，干預(yù)乙方的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，使乙方無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，乙方有權(quán)解除本合同，并要求甲方賠償由此給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失。

18．5　由于不可抗力的原因使本合同無(wú)法完全履行或無(wú)法履行時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更或解除合同。

18．6　對(duì)本合同的條款作任何修改，均須由雙方協(xié)商，以書面補(bǔ)充合同形式進(jìn)行。

18．7　本合同在特許經(jīng)營(yíng)期滿時(shí)自行終止。

第十九條　保密條款

19．1　本合同任何一方應(yīng)將本合同和與合同相關(guān)的條文文件以及與訂立本合同有關(guān)的所有細(xì)節(jié)，雙方之間的相互聯(lián)系及提供的文件作為秘密資料對(duì)待。

19．2　除本次資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需要之目的外，其余未經(jīng)另一方的事先書面同意，不得以任何方式向甲、乙雙方之外的第三方泄露。但為了本合同目的而向有關(guān)中介機(jī)構(gòu)、合作機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)披露本合同資料則不受此限制。

第二十條　通知

20．1　因本合同而致甲、乙雙方相互之間的正式聯(lián)系，通知與信息傳遞事宜，均須以書面方式知會(huì)對(duì)方。緊急情況下，通知方可先以口頭形式通知被通知方，并在合理的期限內(nèi)向?qū)Ψ桨l(fā)出書面通知。

20．2　本合同確定的書面方式包括但不限于：信函；數(shù)據(jù)電文，包括電報(bào)、電傳、傳真和電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容形式。

20．3　各項(xiàng)書面通知應(yīng)送達(dá)對(duì)方下列地址：甲方地址：_________；乙方地址：_________。

第二十一條　爭(zhēng)議的解決

21．1　本合同按《中華人民共和國(guó)合同法》解釋。

21．2　因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由爭(zhēng)議雙方友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，可向有管轄權(quán)的當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。

21．3　爭(zhēng)議解決期間，合同雙方應(yīng)繼續(xù)履行除爭(zhēng)議事項(xiàng)之外的本合同其他各項(xiàng)約定。

第二十二條　附則

22．1　本合同與特許權(quán)協(xié)議及其附件構(gòu)成甲、乙雙方就甲方將資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給乙方而達(dá)成的全部和唯一合同。本合同與特許權(quán)協(xié)議不符之處，以特許權(quán)協(xié)議為準(zhǔn)。

22．2　合同未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商訂立補(bǔ)充合同作為合約附件。補(bǔ)充合同與本合同具有同等法律效力。

第二十三條　附件

本合同的附件包括：進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)；出水標(biāo)準(zhǔn)；資產(chǎn)清單。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________　法定代表人（簽字）：_________

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范文第3篇

關(guān)鍵詞: 特許經(jīng)營(yíng)；拍賣；產(chǎn)權(quán)交易；定價(jià)

Abstract: this paper qingbaijiang wastewater treatment plant franchise auction case of introduction, mainly to the transaction pre-stage feasibility, auction pricing and auction procedures.

Keywords: franchising; Auction; Property transactions; pricing

中圖分類號(hào)： U664.9+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》提出開放市政公用市場(chǎng)、建立市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度的要求,各地政府為鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入污水處理行業(yè),提高污水處理技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理水平,多采用BOT(建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交)、TOT(轉(zhuǎn)讓運(yùn)營(yíng)移交)、委托運(yùn)營(yíng)等市場(chǎng)化融資手段實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，以公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營(yíng)者。

2003年12月國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部聯(lián)合了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第3號(hào))，該辦法明確“企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行”，可見拍賣也是產(chǎn)權(quán)交易的主要形式之一。2009年成都市青白江區(qū)污水處理廠TOT融資中，采用公開拍賣方式進(jìn)行了特許經(jīng)營(yíng)者的選擇，成功實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作。

一、項(xiàng)目交易機(jī)制分析

青白江污水廠TOT招商的運(yùn)作遵循我國(guó)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和地方法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公布信息并征集意向合作方，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選擇合作方實(shí)現(xiàn)了國(guó)有權(quán)益的轉(zhuǎn)讓。

在青白江污水廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣咨詢服務(wù)中，我對(duì)項(xiàng)目交易的關(guān)鍵點(diǎn)總結(jié)以下：

1、項(xiàng)目前期的可行性研究和重大事項(xiàng)調(diào)研

項(xiàng)目前期的可行性研究和融資決策是關(guān)系到污水廠特許權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)化運(yùn)作成敗的關(guān)鍵，這一階段應(yīng)引入專業(yè)的咨詢公司協(xié)助政府相關(guān)部門，對(duì)項(xiàng)目涉及到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、人員安置和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題進(jìn)行深入研究和分析，擬定實(shí)施方案，進(jìn)行周密的經(jīng)濟(jì)分析與測(cè)算,編制法律文件。這些工作一方面為政府部門提供決策依據(jù)：決定項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓方案能否得到審批、決定項(xiàng)目能否順利地進(jìn)行市場(chǎng)化操作，明確項(xiàng)目在特許期內(nèi)運(yùn)行管理要求。另一方面，也確保了提供給潛在投資方關(guān)于項(xiàng)目現(xiàn)狀、技術(shù)要求、交易價(jià)格等準(zhǔn)確有效的信息，準(zhǔn)確透明的信息有助于吸引越多的競(jìng)買者，拍賣的競(jìng)價(jià)功能就越能得到充分的發(fā)揮。

2、拍賣定價(jià)

拍賣是產(chǎn)權(quán)擁有者和需要者雙方通過(guò)競(jìng)買方式，使產(chǎn)權(quán)從擁有者向出價(jià)最高的需要者轉(zhuǎn)移的一種產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓形式。國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣交易形式，首先要解決的就是價(jià)格問(wèn)題。

依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)的拍賣應(yīng)經(jīng)依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定拍賣標(biāo)的的保留價(jià)。在評(píng)估資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值時(shí)，無(wú)論選擇那種方法評(píng)估，都要與項(xiàng)目具體情況、評(píng)估時(shí)的市場(chǎng)條件、評(píng)估所依據(jù)的假設(shè)和各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)相適應(yīng)。

雖然資產(chǎn)評(píng)估確定了的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的參考價(jià)值，但是，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易具有涉及多方主體、委托、社會(huì)政治等特點(diǎn)，因而收益性在拍賣定價(jià)中并不一定是唯一決定因素，還需協(xié)調(diào)各方利益，促使產(chǎn)權(quán)交易的順利進(jìn)行。針對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓特點(diǎn)，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見》明確了定價(jià)管理，底價(jià)的確定主要依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果，同時(shí)要考慮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的供求狀況、同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、職工安置、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等因素。

青白江污水處理廠經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估確定污水廠資產(chǎn)價(jià)值的同時(shí)，考慮到污水廠運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀、技術(shù)改造資金需求、企業(yè)原有職工妥善安置等問(wèn)題，水務(wù)局設(shè)置競(jìng)拍底價(jià)3000萬(wàn)元，對(duì)技改前后的污水處里服務(wù)費(fèi)單價(jià)進(jìn)行測(cè)算，按照“既定污水處理付費(fèi)單價(jià)而競(jìng)拍轉(zhuǎn)讓價(jià)款”的拍賣策略，吸引了多家投資人報(bào)名參與競(jìng)拍，使政府方能夠從中選擇到資金雄厚、技術(shù)實(shí)力好、管理水平高的投資人，并和出價(jià)最高者簽約。

3、履行拍賣程序

產(chǎn)權(quán)交易定價(jià)后，最終的交易價(jià)格還要通過(guò)具體交易過(guò)程形成，需要招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、拍賣競(jìng)價(jià)等交易程序?qū)崿F(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。

拍賣是通過(guò)一系列明確的規(guī)則和投標(biāo)人的競(jìng)價(jià)所形成的價(jià)格來(lái)決定資源配置的一種市場(chǎng)機(jī)制，以公開競(jìng)價(jià)的形式將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高（或最低）應(yīng)價(jià)者的買賣方式。拍賣構(gòu)建了公開、公平、公正的市場(chǎng)交易平臺(tái)，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在市場(chǎng)參與者投標(biāo)竟價(jià)的基礎(chǔ)上，以明確的規(guī)則決定資源配置和資源價(jià)格。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)讓方最終將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給對(duì)交易具有最高估價(jià)的競(jìng)拍者而獲得最大收益。

國(guó)企產(chǎn)權(quán)拍賣交易要實(shí)現(xiàn)國(guó)企產(chǎn)權(quán)的有效配置、且通過(guò)溢價(jià)競(jìng)拍實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，政府方的收益目標(biāo)需要考慮：

使國(guó)有產(chǎn)權(quán)以盡可能高的價(jià)格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，以最大限度的發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值；

通過(guò)國(guó)企產(chǎn)權(quán)交易使國(guó)有企業(yè)能引入資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)、人才等資源增量，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值；

使原國(guó)企職工得到妥善的安置，降低社會(huì)成本和政治風(fēng)險(xiǎn)。

而每個(gè)參與競(jìng)拍的買者，在對(duì)拍賣規(guī)則承諾的基礎(chǔ)上、根據(jù)自己掌握的項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)信息和對(duì)其所作的判斷，來(lái)評(píng)估該資產(chǎn)在未來(lái)的可能收益，進(jìn)而確定購(gòu)買該產(chǎn)權(quán)的交易價(jià)格。

青白江污水廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)最終以7040萬(wàn)元的價(jià)格成功競(jìng)拍，溢價(jià)135%，實(shí)現(xiàn)了國(guó)企產(chǎn)權(quán)的最優(yōu)拍賣收益，而且滿足了政府方提高污水廠運(yùn)營(yíng)管理水平、實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造和妥善安置原國(guó)企職工等多重目標(biāo)。

二、拍賣與公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判的比較

拍賣水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)作方式與公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)相比：幾種操作方式都是在公開、平等的交易規(guī)則下,進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，從多個(gè)交易對(duì)象中擇優(yōu)選擇投資方，使資源獲得最優(yōu)配置。兩類操作的區(qū)別見表1。

表1拍賣與招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判的比較

三、結(jié)論

青白江污水處理廠特許權(quán)拍賣方式運(yùn)作是推進(jìn)市政項(xiàng)目設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)作有益的探索和嘗試，與傳統(tǒng)的公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式一樣滿足了政府方招商引資的要求、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。應(yīng)用拍賣交易良好的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，轉(zhuǎn)讓方可以通過(guò)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)評(píng)估和附屬的特殊問(wèn)題制定合理的保留價(jià)，將拍賣品授予報(bào)價(jià)最高競(jìng)標(biāo)者。每個(gè)參與者通過(guò)公開公平的競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)市場(chǎng)定價(jià)實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)價(jià)值最大收益。并且，參與者對(duì)拍賣中附加的人員安置、技術(shù)要求等非價(jià)格因素約束的承諾，使得參與者在追求投資利益的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)讓方所設(shè)定的多重目標(biāo)。

因此，在市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中根據(jù)項(xiàng)目具體情況因地制宜，可利用拍賣機(jī)制進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)公用事業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)國(guó)企改制的順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。

參考資料：

1、左大鵬如何完善企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)拍賣機(jī)制[J]商業(yè)時(shí)代.學(xué)術(shù)評(píng)論，2006(1)

2、許永國(guó)拍賣經(jīng)濟(jì)理論綜述[Jl.經(jīng)濟(jì)研究，2002，(9)

3、寧向東、高文瑾 《國(guó)有資產(chǎn)的定價(jià)與交易》.國(guó)有資產(chǎn)管理2003，(9)

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范文第4篇

關(guān)鍵詞　軌道交通，特許權(quán)經(jīng)營(yíng)，民間資本

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，需要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)政府建設(shè)資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難等問(wèn)題日益突出。為彌補(bǔ)政府投資以外的巨大資金缺口，發(fā)展特許權(quán)經(jīng)營(yíng)，將成為城市軌道交通建設(shè)中卓有成效的籌資模式。

1 特許權(quán)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵

特許權(quán)經(jīng)營(yíng)是指政府為了提供基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)福利及相關(guān)服務(wù)與非公有實(shí)體之間所做的一種安排，它是在特許權(quán)合約的基礎(chǔ)上非公有實(shí)體參與的一種經(jīng)營(yíng)模式。其初始理論最早由英國(guó)人查德維克于1859年提出，后由德姆塞茨于1968年將其作為對(duì)自然壟斷的管理方法進(jìn)行了理論上的升華和更新。對(duì)自然壟斷的傳統(tǒng)管理方法是對(duì)價(jià)格進(jìn)行管制。而德姆塞茨則建議采取特許權(quán)經(jīng)營(yíng)的方法，其內(nèi)涵是用獲得市場(chǎng)所進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)代替市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，可較好地處理規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。企業(yè)為獲取一項(xiàng)業(yè)務(wù)在一定期限內(nèi)的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)而參與競(jìng)標(biāo)，其中要價(jià)(成本補(bǔ)貼)最低、報(bào)價(jià)(實(shí)現(xiàn)收入)最高者(假設(shè)無(wú)質(zhì)量差異)被授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。在利益的驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)營(yíng)者將提高經(jīng)營(yíng)效率，改善服務(wù)質(zhì)量，以確保特許權(quán)招標(biāo)當(dāng)局獲得大部分壟斷性租金和選出最有效率的經(jīng)營(yíng)者。

特許權(quán)經(jīng)營(yíng)不同于一般意義上的民營(yíng)化。后者除了私人擁有外，其運(yùn)作主要受制于市場(chǎng)機(jī)制和政府一般性的規(guī)則;前者則不同，合作各方的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)主要受制于特許權(quán)出讓合約，同時(shí)政府承擔(dān)不同程度的責(zé)任，如提供土地、保證一些資源的供應(yīng)，作出必要的允諾以及過(guò)程的監(jiān)管。其基本理念是:將建設(shè)或維護(hù)公共資產(chǎn)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給非公有制實(shí)體，通過(guò)民間財(cái)團(tuán)競(jìng)標(biāo)，降低城市基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)維護(hù)支出;特許權(quán)使用期滿后項(xiàng)目的所有權(quán)有償或無(wú)償轉(zhuǎn)讓給政府。

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范文第5篇

第二條本辦法所稱市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，是指政府按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇市政公用事業(yè)投資者或者經(jīng)營(yíng)者，明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)市政公用事業(yè)產(chǎn)品或者提供某項(xiàng)服務(wù)的制度。

城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等行業(yè)，依法實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的，適用本辦法。

第三條實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)法定形式和程序確定。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

直轄市、市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門依據(jù)人民政府的授權(quán)（以下簡(jiǎn)稱主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施。

第五條實(shí)施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則。

第六條實(shí)施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理布局，有效配置資源的原則，鼓勵(lì)跨行政區(qū)域的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施共享。

跨行政區(qū)域的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)本著有關(guān)各方平等協(xié)商的原則，共同加強(qiáng)監(jiān)管。

第七條參與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)標(biāo)者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人；

（二）有相應(yīng)的注冊(cè)資本金和設(shè)施、設(shè)備；

（三）有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；

（四）有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績(jī)；

（五）有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵崗位人員；

（六）有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案；

（七）地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條主管部門應(yīng)當(dāng)依照下列程序選擇投資者或者經(jīng)營(yíng)者：

（一）提出市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，報(bào)直轄市、市、縣人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公開招標(biāo)條件，受理投標(biāo)；

（二）根據(jù)招標(biāo)條件，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查和方案預(yù)審，推薦出符合條件的投標(biāo)候選人；

（三）組織評(píng)審委員會(huì)依法進(jìn)行評(píng)審，并經(jīng)過(guò)質(zhì)詢和公開答辯，擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予對(duì)象；

（四）向社會(huì)公示中標(biāo)結(jié)果，公示時(shí)間不少于20天；

（五）公示期滿，對(duì)中標(biāo)者沒(méi)有異議的，經(jīng)直轄市、市、縣人民政府批準(zhǔn)，與中標(biāo)者（以下簡(jiǎn)稱“獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)”）簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第九條特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、區(qū)域、范圍及有效期限；

（二）產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）價(jià)格和收費(fèi)的確定方法、標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整程序；

（四）設(shè)施的權(quán)屬與處置；

（五）設(shè)施維護(hù)和更新改造；

（六）安全管理；

（七）履約擔(dān)保；

（八）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的終止和變更；

（九）違約責(zé)任；

（十）爭(zhēng)議解決方式；

（十一）雙方認(rèn)為應(yīng)該約定的其他事項(xiàng)。

第十條主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本，提出價(jià)格調(diào)整意見；

（二）監(jiān)督獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)履行法定義務(wù)和協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)；

（三）對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）受理公眾對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)的投訴；

（五）向政府提交年度特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查報(bào)告；

（六）在危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況下，臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；

（七）協(xié)議約定的其他責(zé)任。

第十一條獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）科學(xué)合理地制定企業(yè)年度生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃；

（二）按照國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織企業(yè)安全生產(chǎn)；

（三）履行經(jīng)營(yíng)協(xié)議，為社會(huì)提供足量的、符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)；

（四）接受主管部門對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；

（五）按規(guī)定的時(shí)間將中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度報(bào)告、董事會(huì)決議等報(bào)主管部門備案；

（六）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和更新改造，確保設(shè)施完好；

（七）協(xié)議約定的其他責(zé)任。

第十二條特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式等因素確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。

第十三條獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第十四條在協(xié)議有效期限內(nèi)，若協(xié)議的內(nèi)容確需變更的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

第十五條獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)確需變更名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提前書面告知主管部門，并經(jīng)其同意。

第十六條特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿，主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序組織招標(biāo)，選擇特許經(jīng)營(yíng)者。

第十七條獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提前提出申請(qǐng)，主管部門應(yīng)當(dāng)自收到獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)申請(qǐng)的3個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)。在主管部門同意解除協(xié)議前，獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)必須保證正常的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)。

第十八條獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)期間有下列行為之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并可以實(shí)施臨時(shí)接管：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（二）擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

（三）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；

（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十九條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變更或者終止時(shí)，主管部門必須采取有效措施保證市政公用產(chǎn)品供應(yīng)和服務(wù)的連續(xù)性與穩(wěn)定性。

第二十條主管部門應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂后30日內(nèi)，將協(xié)議報(bào)上一級(jí)市政公用事業(yè)主管部門備案。

第二十一條在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行中期評(píng)估。

評(píng)估周期一般不得低于兩年，特殊情況下可以實(shí)施年度評(píng)估。

第二十二條直轄市、市、縣人民政府有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的原則和程序，審定和監(jiān)管市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格。

第二十三條未經(jīng)直轄市、市、縣人民政府批準(zhǔn)，獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。

第二十四條主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十五條主管部門應(yīng)當(dāng)建立特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的臨時(shí)接管應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)并實(shí)施臨時(shí)接管的，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，并召開聽證會(huì)。

第二十六條社會(huì)公眾對(duì)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)享有知情權(quán)、建議權(quán)。

直轄市、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)公眾參與機(jī)制，保障公眾能夠?qū)?shí)施特許經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十七條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直轄市市政公用事業(yè)主管部門實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)中的違法行為。

第二十八條對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，主管部門應(yīng)當(dāng)取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門報(bào)告，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門通過(guò)媒體等形式向社會(huì)公開披露。被取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在三年內(nèi)不得參與市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)競(jìng)標(biāo)。

第二十九條主管部門或者獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)違反協(xié)議的，由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)違約責(zé)任，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由對(duì)其授權(quán)的直轄市、市、縣人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)主要責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；

（二）對(duì)不符合法定條件的競(jìng)標(biāo)者授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；